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Oficina Asesora de Control Interno

ARTCULO

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NUEVAS ACCIONES DETERMINADAS EN EL ESTATUTO ANTICORRUPCIN


-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA
INHABILIDAD PARA EX EMPLEADOS PBLICOS PARA:
PUERTA GIRATORIA:
Prestar servicios de asistencia, representacin o asesora en asuntos
relacionados con sus funciones, hasta por dos (2) aos desde su retiro
del organismo, entidad o corporacin en que prest servicios, o ante
quienes fueron sujetos de su inspeccin, vigilancia, control o regulacin.
Directivos de entidades del Estado y sociedades en las que hagan parte o
estn vinculados a cualquier ttulo, hasta por dos (2) aos siguientes al
retiro del cargo pblico, cuando el objeto tenga relacin con el sector al
cual prestaron sus servicios. Incompatibilidad extensiva a sus parientes
dentro del primer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o
primero civil.
INHABILIDAD A CONTRATISTAS PARA

Celebrar contratos de interventora con contratista de obra pblica,


concesin, suministro de medicamentos y de alimentos, su cnyuge,
compaero o compaera permanente, pariente hasta el segundo grado
de consanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en
sociedades distintas de las annimas abiertas, durante el plazo de
ejecucin y hasta su liquidacin.

LEGITIMACIN EN ACCIN DE REPETICIN Minjusticia. Est.


anticorrupcin conc. Artculo 8 de la ley 678 de 200.
RESPONSABILIDAD DE LOS REVISORES FISCALES denunciar o

PROCESO

Direccionamiento
Estratgico.
Gestin
Administrativa y
Financiera.
Gestin del
Talento Humano.
Gestin Jurdica

Direccionamiento
Estratgico.
Gestin
Administrativa y
Financiera.
Gestin Jurdica
Servicios
Asistenciales a
Servidores
Universitarios
(UNISALUD)
Direccionamiento
Estratgico
Gestin
Claustro de Santo Domingo, Calle 5a. No. 4-70 Popayn Colombia
Telfono (2) 8209900 Ext: 1362, 1151, 1152 y 1153
Internet: www.unicauca.edu.co E-mail: cinterno@unicauca.edu.co

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NUEVAS ACCIONES DETERMINADAS EN EL ESTATUTO ANTICORRUPCIN


-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA
poner en conocimiento de la autoridad disciplinaria o fiscal, los actos de
corrupcin.

PROCESO
AdministrativaFinanciera
Direccionamiento
Estratgico
Gestin del
Talento Humano

COMPETENCIAS EN LA DESIGNACIN, Y VERIFICACIN DE


CALIDADES DEL JEFE DE CONTROL INTERNO (modificatorio Ley
87/93)
PUBLICIDAD DEL INFORME DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO:

Publicacin en la pgina web de la entidad, del informe del estado del


Control Interno de la Entidad

Cuatrimestral

Gestin del
Control

Anual

Planeacin
Institucional

REDUCCIN DEL PRESUPUESTO DE PUBLICIDAD:


10

En un treinta por ciento (30%), tomando como base el monto inicial del
presupuesto o apropiacin presupuestal del ao 2011 para publicidad o
campaa. En los aos siguientes el rubro correspondiente se podr
incrementar hasta en el IPC.
CONTROL Y VIGILANCIA EN EL SECTOR DE LA SEGURIDAD SOCIAL
EN SALUD.

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Adoptar medidas de control apropiadas y suficientes para evitar fraudes


en el sistema de seguridad social en salud.
Mecanismos y reglas de conducta que debern observar sus
representantes legales, directores, administradores y funcionarios para:
Identificar a sus afiliados, actividad econmica, vnculo laboral y salario.
Establecer frecuencia y magnitud de uso del sistema.
Reportar inmediata y suficientemente a la Comisin Nacional de Precios
de Medicamentos y Dispositivos Mdicos -CNPMD-, cualquier sobrecosto
en la venta u ofrecimiento de medicamentos e insumos.

Direccionamiento
Estratgico.
Servicios
Asistenciales a
Servidores
Universitarios
(UNISALUD)
Servicios
Asistenciales de
Salud a la
Comunidad
(CUSAL)
Gestin
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-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA
Reportar inmediata y suficientemente al Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos INVIMA la falsificacin de medicamentos e
insumos y el suministro de medicamentos vencidos.
Reportar inmediata y suficientemente a la Unidad Administrativa de
Gestin Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social
(UGPP) y a Superintendencia Nacional de Salud, eventos de afiliacin
fraudulenta o de fraude en los aportes a la seguridad social para lo de su
competencia.
Adopcin de procedimientos especficos, y designacin de funcionarios
responsables de verificar su cumplimiento.
Prohibicin de donaciones a campaas polticas o actividades no
relacionadas con la prestacin del servicio.
SISTEMA PREVENTIVO DE PRCTICAS RIESGOSAS FINANCIERAS y
DE ATENCIN EN SALUD DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD.
EXCLUSIN DE BENEFICIOS EN LOS DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIN PBLICA RELACIONADOS CON CORRUPCIN
AMPLIACIN DE TRMINOS DE PRESCRIPCIN PENAL
Al servidor pblico que en ejercido de las funciones de su cargo o con
ocasin de ellas realice una conducta punible o participe en ella, el
trmino de prescripcin se aumentar en la mitad. lo anterior se aplicar
tambin en relacin con los particulares ... que ejerzan funciones pblicas
en forma permanente o transitoria y de quienes obren como agentes
retenedores o recaudadores
ESTAFA SOBRE RECURSOS PBLICOS y EN EL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
CORRUPCIN PRIVADA: Adiciona Ley 599/00 Art. 250 A Por dar
ofrecer, solicitar o recibir beneficios en detrimento de Sociedad,

PROCESO
Administrativa y
FinancieraGestin
Administrativa.

N.A.
N.A.

N.A.

N.A.
N.A.
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ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA

PROCESO

Asociacin o Fundacin
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ADMINISTRACION DESLEAL: Adiciona Ley 599/00 Art. 250 B


Disposicin Fraudulenta de bienes o compromiso de obligaciones con
perjuicio econmico a Sociedad.
UTILIZACIN INDEBIDA DE INFORMACIN PRIVILEGIADA: Mod. 258
C.P.
ESPECULACIN DE MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS MEDICOS
Ley 599/00 Adiciona Art. 299
AGIOTAJE CON MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS MDICOS Ley
599/00 Adiciona Art. 299
EVASION FISCAL Ley 599/00 modifica Art. 313

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OMISIN DE CONTROL EN EL SECTOR DE LA SALUD: Ley 599/00


adiciona Art. 325B para ocultar o encubrir o prevenir actos de corrupcin.

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PECULADO POR APLICACIN OFICIAL DIFERENTE FRENTE A


RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Ley 599/00 adiciona Art. 399A

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PECULADO CULPOSO FRENTE A RECURSOS DE LA SEGURIDAD


SOCIAL INTEGRAL. Ley 599/00 adiciona Art. 400A

N.A
N.A
N.A.
N.A.
N.A.
Servicios
Asistenciales a
Servidores
Universitarios
(UNISALUD)
Servicios
Asistenciales de
Salud a la
Comunidad
(CUSAL).
Servicios de
Laboratorio
Gestin
Administrativa y
Financiera
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ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA

PROCESO
Financiera

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CIRCUNSTANCIAS DE ATENUACIN PUNITIVA modifica. Art.401 P.CP


FRAUDE DE SUBVENCIONES Ley 599/00 adiciona Art. 403A. Obtencin
de ayuda o subsidio de recursos pblicos
ACUERDOS RESTRICTIVOS DE LA COMPETENCIA. Ley 599/00
adiciona Art. 410A .
El que en un proceso de licitacin pblica, subasta pblica, seleccin
abreviada o concurso se concertare con otro con el fin de alterar
ilcitamente el procedimiento contractual, incurrir en prisin de seis (6) a
doce (12) aos y multa de doscientos (200) a mil (1000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes e inhabilidad para contratar con entidades
estatales por ocho (8) aos.
TRFICO DE INFLUENCIAS DE PARTICULAR Ley 599/00 adiciona Art.
41A sobre un servidor pblico en asunto que este se encuentre
conociendo o haya de conocer, con el fin de obtener beneficio econmico.
ENRIQUECIMIENTO ILCITO modifica Art. 412 C.P.O
SOBORNO TRANSNACIONAL Art. 43 C.P. dar u ofrecer a un servidor
pblico extranjero en provecho suyo o de un tercero.
SOBORNO: Ley 599/00 modifica Art. 44 entregar o prometer dinero o
utilidad a un testigo para que falte a la verdad o la calle total o
parcialmente en testimonio

N.A.
N.A.

Gestin
Administrativa y
Financiera

Todos los
procesos
Todos los
procesos
N.A.
N.A.

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SOBORNO EN LA ACCION PENAL: Ley 599/00 modifica Art. 44-A

N.A.

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CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIN PUNITIVA

N.A.

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MEDIDAS CONTRA PERSONAS JURDICAS, Art. 91 Ley 906/04 (CPP)_


extensin a personas jurdicas de responsabilidades por delitos contra la

N.A
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ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA

PROCESO

Administracin Pblica
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AMPLIACIN DE TRMINOS PARA INVESTIGACIN, Art. 75 Ley


906/04 adiciona Pargr. El doble a 3 o ms imputados o delitos contra la
Admn Pblica o patrimonio pblico, con detencin preventiva
OPERACIONES ENCUBIERTAS CONTRA LA CORRUPCIN Ley
906/04 adiciona Art. 242 A, comisin de delitos de agentes en cubierta
exoneracin de responsabilidad
PRUEBAS ANTICIPADAS Ley 906/04 adiciona Art. 284 Parg.
Recepcin de testimonio de amenazado o con extradicin . A
AUMENTO DE TRMINOS RESPECTO DE LAS CAUSALES DE
LIBERTAD
EN
INVESTIGACIONES
RELACIONADAS
CON
CORRUPCIN Ley 906/04 adiciona Art. 317 Parg. e l doble a 3 o ms
imputados o delitos contra la Admn Pblica o patrimonio pblico, con
detencin preventiva.
RESTRICCION DE LA DETENCIN DOMICILIARlA Ley 906/04 modif.
Pargrafo Art. 314. No admite detencin domiciliaria para delitos, entre
otros: Peculado por apropiacin en cuanta > 50 smlv, Concusin ,
Cohecho propio e impropio, por dar u ofrecer, Enriquecimiento Ilcito,
Soborno Transnacional; Inters Indebido en la Celebracin de Contratos;
Contrato sin Cumplimiento de Requisitos Legales, Trfico de Influencias.
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD PARA LOS DELITOS DE COHECHO.
Ley 906/04 adiciona Art. 324 Nral. 18 por denuncia de autor o partcipe,
con evidencia y reparacin. Prdida en caso de incumplimiento.
FUNCIONES SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARlA DEL CONSEJO
SUPERIOR DE LA JUDICATURA examinar la conducta y sancionar las
faltas de los auxiliares de la Justicia.
PODER PREFERENTE DE LA SALA JURlDICCIONAL DISCIPLINARlA
DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, respecto de procesos

N.A.

N.A.
N.A.

N.A

N.A.

N.A.

N.A.
N.A.
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-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA

PROCESO

de sus seccionales y puede ordenar cambio de radicacin.


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PROHIBICIN DE REPRESALIAS Ley 734/02, adiciona Art.48: falta


gravsima actos arbitrarios contra quien denuncia hechos de corrupcin
SUJETOS DISCIPLINABLES: Modif, Art. 53 Ley 734/02 particulares
interventores o supervisores de contratos estatales; tambin a quienes
ejerzan funciones pblicas, de manera permanente o transitoria, en lo que
tiene que ver con estas, y a quienes administren recursos pblicos u
oficiales, responsabilidad del representante legal o de los miembros de
la Junta Directiva para personas jurdicas
RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR POR FALTAS GRAVSIMAS
modif. Nral 11 del artculo 55 de la Ley 734/02. Sujetos particulares
disciplinables y faltas gravsimas
NOTIFICACIONES POR ESTADO: Art. 105 Ley 734/02. Adic. Inc 2
Autos de cierre de investigacin y el que ordene el traslado para alegatos
de conclusin.
PROCEDENCIA REVOCATORIA DIRECTA Mod. Art 122 de la Ley
734/02, Autos sancionatorios y Autos de Archivo.
COMPETENCIA: Modif. Art. 123 Ley 734/02 para revocar fallos s
sancionatorios y autos de archivo, y fallo absolutorio por violacin DDHH
Y DIH.
CAUSAL REVOCACIN DE LAS DECISIONES DISCIPLINARIAS. Mod.
Art 124 Ley 734/02, Fallos sancionatorios por vulneracin a normas
superiores y derechos fundamentales.
MEDIOS DE PRUEBA. Mod. Inc. 1 Art. 130 de la Ley 734/02 Agrega
cualquier otro medio tcnico-cientfico que no viole el ordenamiento
jurdico
PRUEBA TRASLADADA. . Mod. Inc. 1 Art. 135 de la Ley 734/02.
Describe pruebas y medios de prueba para actuaciones disciplinarias

Control
Disciplinario

Control
Disciplinario

Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
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-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA
TRMINO DE LA INVESTIGACIN DlSClPLINARlA. Modif. los dos
primeros incisos Art 156 Ley 734/02. Aumenta a 12 meses el trmino de
investigacin, y por falta gravsima a 18 meses.
DECISIN DE CIERRE DE INVESTIGACIN. Adiciona Ley 734/02 Art.
160 A. cuando recaude pruebas que lleven a formulacin de cargos o
vencido el trmino, mediante auto notificable con recurso reposicin.
TRMINO PROBATORIO Mod. inciso 1 Art 168 Ley 734/02 agrega que
vencido este se resolver sobre las nulidades propuestas y ordenar la
prctica de pruebas.
TRASLADO PARA ALEGATOS DE CONCLUSIN. Mod. Art. 169 Ley
734/02 trmino 10 das para alegatos
TRMINO PARA FALLAR. Adiciona Art. 169 A Ley 734/02, dentro de los
veinte (20) das siguientes al vencimiento del trmino de traslado para
alegatos de conclusin.
APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL. Mod-Art 175 Ley 734/02
faltas gravsimas En caso de eventos Art. 48 numerales indicados, Se
citar a Audiencia en cualquier estado de la actuacin, hasta antes de
proferir pliego de cargos
PROCEDIMIENTO VERBAL. Mod. Art. 177 Ley 734/02. Contempla
procedimiento verbal, requisitos, trminos y condiciones.
RECURSOS. Modif. Ar 180 Ley 734/02, que niegan la prctica de
pruebas, las nulidades y la recusacin (segn el caso reposicin y
apelacin)
PROCEDENCIA DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ESPECIAL
ANTE EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN. Adiciona Inc. 2
Art. 182 Ley 734/02 Tambin podr el Procurador General de la Nacin
aplicar este procedimiento especial para los casos en que su
competencia para disciplinar sea en nica instancia.

PROCESO
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario
Control
Disciplinario

N.A.

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62, 63-6465
66 al 71
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NUEVAS ACCIONES DETERMINADAS EN EL ESTATUTO ANTICORRUPCIN


-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA
ACCESO A LA INFORMACIN: requerimiento de
informacin o
antecedentes adicionales relativos a gestiones determinadas, cuando
exista prueba de la comisin de una falta o un delito..
COMISIN NACIONAL PARA LA MORALIZACIN: Conformacin,
presidencia, funciones
COMISIONES REGIONALES PARA LA MORALIZACIN: conformacin,
funciones
COMISIN NACIONAL CIUDADANA PARA LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIN, conformacin designacin de comisionados, funciones
.secretaria y requisitos, funciones
PROGRAMA PRESIDENCIAL DE MODERNIZACIN, EFICIENCIA,
TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN. funciones
PLAN ANTICORRUPCIN Y ATENCIN AL CIUDADANO: Elaboracin
de estrategia anual de lucha contra la corrupcin, que contemple mapa
de riesgos de corrupcin y sus medidas de mitigacin; estrategias anti
trmites; mecanismos de mejor atencin al ciudadano, conforme a la
metodologa del Programa Presidencial de Modernizacin, Eficiencia,
Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin
PLAN DE ACCIN DE LAS ENTIDADES PBLICAS: Publicacin en la
web., a ms tardar el 31 de enero, del Plan de Accin Anual, con
objetivos, estrategias, proyectos, metas, responsables, planes generales
de compras y la distribucin presupuestal de sus proyectos de inversin
junto a los indicadores de gestin. Adems debe publicarse:
El informe de gestin del ao inmediatamente anterior.
El presupuesto desagregado y modificaciones a este o a su
desagregacin.
POLTICA ANTITRMITE: requisitos de justificacin documentada, y
aprobacin por el DAFP para la necesidad de creacin de un nuevo

PROCESO
Direccionamiento
Estratgico
N.A.
N.A.
N.A.

Anual

Direccionamiento
Estratgico.
Planeacin
Estratgica
Comunicacin
Normativa
Institucional

Anual

Planeacin
Estratgica

Direccionamiento
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ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA
trmite, como condicin necesaria para su aplicacin.

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OFICINA DE QUEJAS, SUGERENCIAS Y RECLAMOS. Obliga a crearlas


y disponer de un link, y un espacio en su pgina principal web para las
quejas y denuncias de los actos de corrupcin de los funcionarios de la
Entidad, y sugerencias sobre la mejor prestacin del servicio pblico. Y
establece funciones para las Oficinas:
De quejas, sugerencias y reclamos: de conocer las quejas, para realizar
la investigacin en coordinacin con el Operador Disciplinario Interno.
Control interno: vigilar la atencin y rendir informe semestral.
El proceso de gestin de denuncias, quejas y reclamos, se validar con
los estndares del Programa Presidencial de Modernizacin, Eficiencia,
Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin

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PUBLICACIN PROYECTOS DE INVERSIN: en la pginas web., de


cada proyecto de inversin, ordenado segn la fecha de inscripcin en el
Banco de Programas y Proyectos de Inversin nacional, departamental,
municipal o distrital, segn el caso.

78

DEMOCRATIZACION DE LA ADMINISTRACIN PBLICA. mod. Art. 32


de la Ley 489 de 1998
A las acciones, agrega rendir cuentas de manera permanente a la
ciudadana, bajo los lineamientos de metodologa y contenidos mnimos
que prescribe la Comisin Interinstitucional para la Implementacin de la
Poltica de rendicin de cuentas creada por el Conpes 3654 de 2010

PROCESO
Comunicacin
Normativa
Institucional.
Comit GIIA

semestral

Direccionamiento
Estratgico
Comunicacin
Normativa
Institucional.
Gestin del
Control
Control
Disciplinario

Planeacin
Institucional

Direccionamiento
Estratgico
Comunicacin
Normativa
Institucional.
Planeacin
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ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA

PROCESO
Institucional

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PEDAGOGA DE LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS. Para Los


establecimientos educativos de educacin bsica y media, incluir en el
PEI, estrategias de desarrollo a toda la Comunidad Educativa, de
competencias ciudadanas para la convivencia pacfica, participacin y
responsabilidad democrtica, y la identidad y valoracin de la diferencia,
hacia la construccin de una cultura de la legalidad y del cuidado de los
bienes comunes.
Promocin del MEN de programas de formacin docente para el
desarrollo de las competencias ciudadanas.

80

DIVULGACIN DE CAMPAAS INSTITUCIONALES DE PREVENCIN


DE LA CORRUPCIN. Apoyo a MinTics, en divulgacin de proyectos y
estrategias que dinamicen los mecanismos de integracin social y
comunitaria, y del Programa Presidencial de Modernizacin, Eficiencia,
Transparencia y Lucha
contra la Corrupcin

81

SANCIONES
POR
EL
INCUMPLIMIENTO
DE
POLTICAS
INSTITUCIONALES. consagra como falta Grave el incumplimiento de la
implementacin de las polticas institucionales y pedaggicas
consagradas por el Estatuto Anticorrupcin,

N.A.

N.A.

Direccionamiento
Estratgico.
Todos los
Procesos

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ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA

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RESPONSABILIDAD DE LOS INTERVENTORES, CONSULTORES Y


ASESORES. modif Art. 53 de la Ley 80 de 1993, civil, fiscal, penal y
disciplinariamente, por hechos u omisiones imputables que causen dao
o perjuicio a las entidades, derivados de la celebracin y ejecucin de los
contratos. Consultora o asesora e interventora. Par. el Gobierno
Nacional reglamentar dentro de los seis (6) meses siguientes.

83

SUPERVISIN E INTERVENTORA CONTRACTUAL: obliga a entidades


pblicas a vigilar permanentemente la correcta ejecucin del objeto
contratado a travs de un supervisor o un interventor.

84

85

FACULTADES
Y
INTERVENTORES,
contratista

DEBERES DE
LOS
SUPERVISORES
E
en el seguimiento a las obligaciones a cargo del

CONTINUIDAD DE LA INTERVENTORIA: prrrogas del contrato por el


mismo plazo de prrroga de l contrato principal objeto de vigilancia, y
ajustes y garantas.

86

IMPOSICIN DE MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE


INCUMPLIMIENTO. procedimiento.

87

MADURACION DE PROYECTOS mod. Nral 12 del artculo 25 de la Ley


80 de 1993, previa la apertura del proceso de seleccin o firma de un
contrato, deben elaborarse los estudios, diseos y proyectos que

PROCESO
Direccionamiento
Estratgico
Gestin
Administrativa y
Financiera.
Gestin Jurdica
Gestin
Administrativa y
Financiera.
Gestin Jurdica
Gestin
Administrativa y
Financiera.
Gestin Jurdica
Gestin
Administrativa y
Financiera.
Gestin Jurdica
Gestin
Administrativa y
Financiera.
Gestin Jurdica
Gestin
Administrativa y
Financiera.

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-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA
permitan establecer la viabilidad, su impacto social, econmico y
ambiental.

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FACTORES DE SELECCIN Y PROCEDIMIENTOS DIFERENCIALES


PARA LA ADQUISICIN DE LOS BIENES Y SERVICIOS A
CONTRATAR: mod. Nral 2 del artculo 5 de la ley 1150 de 2007.
Criterios en los procesos de seleccin en los que se tengan en cuenta los
factores tcnicos
y econmicos, en cuanto a la oferta ms ventajosa en trminos de
calidad y precio soportados en puntajes o frmulas sealadas en el pliego
de condiciones; b) calidad y precio que representen la mejor relacin de
costo-beneficio para la entidad.

PROCESO
Gestin Jurdica
Planeacin
Institucional

Gestin
Administrativa y
Financiera.
Gestin Jurdica

Ad. Pargrafo 6 Gobierno Nacional podr establecer procedimientos


diferentes y en relacin con el
concurso de mritos

89

EXPEDICIN DE ADENDAS: mod. Inc.2 Nral. 5 Art. 30 de la Ley 80 de


1993. Condiciones y trminos de prrroga de plazo, mnimo dentro de los
tres (3) das anteriores al cierre del proceso de seleccin, y publicacin
en das y horarios hbiles

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Direccionamiento
Estratgico.

90

INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO: causales de


inhabilidad para el Contratista.

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ARTCULO

NUEVAS ACCIONES DETERMINADAS EN EL ESTATUTO ANTICORRUPCIN


-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA

PROCESO
Gestin Jurdica
Direccionamiento
Estratgico.

91

ANTICIPOS: garantas para el manejo de recursos que reciba a ttulo de


anticipo, en los contratos de obra, concesin, salud de mayor cuanta o
los que se realicen por licitacin pblica, (mediante fiducia o un
patrimonio autnomo irrevocable).

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Financiera.
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Direccionamiento
Estratgico.

92

CONTRATOS INTER ADMINISTRATlVOS. Modif. inciso I primero del


literal c) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, para efectos
de contratacin directa, exceptan algunos contratos respecto de su
rgimen, y estipula condiciones de ejecucin.

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Financiera.
Gestin Jurdica

93

94

DEL RGIMEN CONTRACTUAL DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y


COMERCIALES DEL ESTADO, LAS SOCIEDADES DE ECONOMA
MIXTA, SUS FILIALES Y EMPRESAS CON PARTICIPACIN
MAYORITARIA DEL ESTADO: Modifc Art. 14 de la Ley 1150 de 2007
excepta empresas que desarrollan su actividad
en mercados
monopolsticos..
TRANSPARENCIA EN CONTRATACIN DE MNIMA CUANTA. Adic.
Art. 2 de la ley 1150 de 2007 reglas para contratacin, cuyo valor no
excede del 10 por ciento de la menor cuanta de la entidad,
independientemente de su objeto

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ARTCULO

95

96

97-98

99-101-102103-104-105

106-107-108109

110-111-112113-114-1115116-118-119120.

NUEVAS ACCIONES DETERMINADAS EN EL ESTATUTO ANTICORRUPCIN


-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA
APLICACIN DEL ESTATUTO CONTRACTUAL. Modif. Inc. 2 del lit c)
Nral 4 del artculo 2 de la ley 1150 de 2007. el Estatuto Anticorrupcin
regir para la contratacin de la entidad ejecutora a quien no cobije la Ley
80 de 1993 ( salvo que desarrolle su actividad en competencia con el
sector privado, o cuando la ejecucin del contrato inter administrativo
tenga relacin directa con el desarrollo de su actividad).
RGIMEN DE TRANSICIN. Los procesos de contratacin continuarn
sujetos a las normas vigentes al momento de su iniciacin. No se
generarn inhabilidades ni incompatibilidades sobrevinientes por su
aplicacin.
PROCEDIMIENTO VERBAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO VERBAL DE RESPONSABILIDAD
FISCAL concordante Ley 610 de 200. En procesos de responsabilidad
fiscal que lleven a cabo los entes de control fiscal.
AUDIENCIA DE DESCARGOS Y TRAMITE DE AUDIENCIA DE
DESCARGOS, TRAMITE DE LA AUDIENCIA DE DECISION,
RECURSOS, MEDIDAS CAUTELARES,NOTIFICACION, REMISION A
OTRAS FUENTES NORMATIVAS, concordante Ley 61/00. en procesos
de responsabilidad fiscal que lleven a cabo los entes de control fiscal
NOTIFICACIONES,
PRECLUSIVIDAD
DE
LOS
PLAZOS,
PERENTORIEDAD PARA EL DECRETO DE PRUEBAS EN LA ETAPA
DE DESCARGOS, OPORTUNIDAD Y REQUISITOS DE LA SOLICITUD
DE NULIDAD. concordante Ley 61/ de 2000. en procesos de
responsabilidad fiscal que lleven a cabo los entes de control fiscal
INSTANCIAS, CESACIN DE LA ACCIN FISCAL, CITACIONES Y
NOTIFICACIONES, CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIN,
FACULTADES DE INVESTIGACIN DE LOS
ORGANISMOS DE CONTROL FISCAL, FACULTADES ESPECIALES,
UTILIZACIN DE MEDIOS TECNOLGICOS. en procesos de

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-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA

PROCESO

responsabilidad fiscal que lleven a cabo los entes de control fiscal.

117

118

122-130

131

132

INFORME TCNICO: Organismos de Control Fiscal pueden requerir


informes tcnicos o especializados gratuitos, de las entidades pblicas o
particulares acorde con su naturaleza y objeto, destinados a demostrar o
ilustrar hechos inters del proceso.
Conc. Ley 142 de 1993, imposicin de multas al servidor por
incumplimiento de rendir informes.
DETERMINACIN DE LA CULPABILIDAD EN LOS PROCESOS DE
RESPONSABILIDAD FISCAL ( dolo o la culpa grave).Consagra
presuncin de dolo al gestor fiscal que se declare responsable penal o
disciplinariamente. Y la presuncin de culpa grave por actuaciones que
atentan contra la integridad del patrimonio pblico (incumplimientos
contractuales; por no aseguramiento de bienes, o exigibilidad de plizas
o garantas por acaecimiento de siniestros o incumplimiento de contratos.
Y por reconocimiento de salarios, prestaciones y dems emolumentos y
haberes laborales con violacin de las normas)
MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO DE LA
FUNCIN DE CONTROL FISCAL, Solicitud por
las Comisiones
Constitucionales Permanentes del Congreso, para que la CGR aborde
las investigaciones que se estn adelantando por el ente de control fiscal
territorial, y requisitos.
OFICINAS DE REPRESENTACIN. Aplicacin de disposiciones a las
oficinas de representacin o a cualquier persona que gestione intereses
de personas jurdicas que tengan su domicilio fuera del territorio nacional
CADUCIDAD Y PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA modif.
Art. 30 Ley 734/02. Fija el trmino de caducidad a cinco (5) aos si no se
ha aperturado investigacin, y prescripcin por cinco aos desde la

Todos los
procesos

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Estratgico
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Administrativa y
Financiera
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Talento Humano

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Control
Disciplinario
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-LEY 1474 DEL 2011
ACCIONES
CANTIDAD
FRECUENCIA

PROCESO

iniciacin de la accin disciplinaria, diferenciando entre las faltas


instantneas o de ejecucin permanente, y las omisivas

133

PROHIBICIN DE PREBENDAS O DDIVAS A TRABAJADORES EN EL


SECTOR DE LA SALUD: Modif. Art. 106 de la Ley 1438/ de 201, por
parte de EPS, IPS, Empresas Farmacuticas y, comercializadoras de
medicamentos, insumos, dispositivos y equipo.

Control
Disciplinario

134

Adiciona Pargrafo al Art. 41 Ley 599/00 del Cdigo Penal: los miembros
de corporaciones pblicas no incurrirn en este delito cuando intervengan
ante servidor pblico o entidad estatal en favor de la comunidad o regin.

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