AÃ Ao Civil Publica - MPT X ECT

Tribunal Regional do Trabalho da 14 Regio
PJe - Processo Judicial Eletrnico

Consulta Processual
17/04/2015
Nmero: 0000211-96.2015.5.14.0001
Classe: AO CIVIL PBLICA
- Relator: MARCELLA DIAS ARAUJO FREITAS
Valor da causa (R$): 1.000.000,00

Partes
Tipo
Nome
RU
EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS
ADVOGADO
ANDERSON FERNANDES DE CARVALHO - OAB: RO1774
ADVOGADO
ELISANGELA GONCALVES DE SOUZA CHAGAS - OAB: RO825
ADVOGADO
ANTONIO MARCOS MOURA DA SILVA - OAB: RO2045
ADVOGADO
FERNANDO MOREIRA DA SILVA FILHO - OAB: BA12344
ADVOGADO
ODESSA DOURADO DE MELLO E SILVA SCHILOTTFELDT - OAB: RO1942
AUTOR
MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO - PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO DA

14 REGIO
PROCURADOR
MARCOS GOMES CUTRIM - CPF: 701.099.402-10
Documentos
Id.
Data de Juntada Documento
5d7e7 13/03/2015 17:38 Petio Inicial de Ao Civil Pblica

d3
2f271 13/03/2015 17:38 DOC 1 Ofcio n 117-NEFIT-SRTE-RO - de 27 04
5f
2012
234f7 13/03/2015 17:38 DOC 2 Relatrio de Diligncia PRT-14a Regio
0c
93ac0 13/03/2015 17:38 DOC 3 Relatrio de Inspeo de Segurana
62
83374 13/03/2015 17:38 DOC 4 Parecer Tcnico - Subncleo de Segurana e
e1
Medicina do Trabalho PRT-14 Regio
f2098f
4
7c372
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d5
10c14
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26
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3a
8e0f6
b2
759d7
2a
Tipo
Petio Inicial
Documento Diverso
Documento Diverso
Documento Diverso
Documento Diverso
19/03/2015 12:22 Minutar despacho
Despacho
19/03/2015 13:36 Mandado
Mandado
24/03/2015 15:20 Cincia

25/03/2015 15:13 Notificao
25/03/2015 17:13 Diligncia
Documento Diverso
Notificao
Diligncia
07/04/2015 16:29 Habilitao em processo
Procurao
07/04/2015 16:29 Doc. 01 - Procurao
Procurao
07/04/2015 16:29 Doc. 02 - Portaria Diretor Regional

07/04/2015 16:29 Doc. 03 - Estatuto da ECT - DECRETO 8016 DE 17
DE MAIO DE 2013
Documento Diverso
Estatuto
MINISTRIO PBLICO DA UNIO

Ministrio Pblico do Trabalho
EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) DO TRABALHO DA ____ VARA DO

TRABALHO DE PORTO VELHO - RO.
O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO - Procuradoria Regional do Trabalho

da 14 Regio, com endereo na Avenida Presidente Dutra, 4055, Olaria, Porto Velho-RO,
CEP 76801-327, por intermdio do Procurador do Trabalho signatrio, vem presente de
Vossa Excelncia, com fundamento nos arts. 127 e 129, inc. III, da Constituio da Repblica;
1, incs. I e IV, da Lei n. 7.347/1985 e nos arts. 81, incs. I e II, e 82, I, ambos da Lei n.
8.078/1990, ajuizar a presente
AO CIVIL PBLICA
Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: MARCOS GOMES CUTRIM

https://pje.trt14.jus.br/primeirograu/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?nd=15031317380401700000001923338
Nmero do documento: 15031317380401700000001923338
Num. 5d7e7d3 - Pg. 1
em face de EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS - ECT,

empresa pblica federal, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 34.028.316/0027-42, com endereo na
Avenida Presidente Dutra, 2701, Centro, Porto Velho-RO, pelas razes de fato e de direito a
seguir aduzidas:
I - DOS FATOS
A Procuradoria Regional do Trabalho da 14 Regio recebeu denncia informando que

a r descumpre normas de meio ambiente do trabalho em prejuzo dos seus trabalhadores.
Aps diligncias preliminares, instaurou-se o Inqurito Civil n. 000286.2003.14.000/8 para a
completa apurao dos fatos.
A investigao demonstrou que a demandada afronta deliberadamente mltiplas

normas jurdicas garantidoras da higidez das condies de trabalho disponibilizadas a seus
empregados e colaboradores. Nessa linha, inspeo in loco realizada pela Superintendncia
Regional do Ministrio do Trabalho e Emprego em Rondnia - SRTE/RO aponta a omisso
da r quanto implantao do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), do
Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) e dos Servios Especializados
em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT).
Em consequncia, a r expe seus trabalhadores a riscos de acidentes de trabalho, ante

o completo descaso com as Normas Regulamentadoras (NR's) do Ministrio do Trabalho e
Emprego (MTE) e demais regramentos protetivos da sade dos obreiros atingidos.
Por tal conduta, a SRTE/RO autuou a promovida em diversas infraes trabalhistas.
Cabe ressaltar que ao inspecionar instalaes da demandada, o Subncleo de Medicina

do Trabalho da PRT-14 Regio elaborou minudente relatrio o qual condensa extenso rol de
violaes e irregularidades praticadas pela r, em inequvoca afronta a normas de tutela da
sade, segurana e higidez do ambiente de trabalho. Com feito, pde-se constatar a
costumeira inobservncia de preceitos concernentes : i) atuao da CIPA, ii) equipamentos
de proteo, iii) higidez das edificaes, iv) segurana eltrica, v) s diretrizes das NRs 11
(Transporte, movimentao, armazenamento e manuseio de materiais), 12 (Mquinas e
Equipamentos), 17 (Ergonomia), 23 (Proteo Contra Incndios), 24 (Condies Sanitrias e
de Conforto) e 26 (Sinalizao de Segurana).
Interessante observar que em Relatrio de Inspeo de Segurana por ela elaborado, a

prpria r reconhece sua culpa na ausncia de implementao efetiva da proteo do ambiente
de trabalho propiciado aos laboristas.
Com efeito, nessa verificao promovida por Tcnico de Segurana do Trabalho

integrante dos quadros da r, reconhece-se a falha patronal no tocante a EPIs, conforto
ambiental, procedimentos de segurana contra incndio, treinamento sobre normas de
segurana, NR 24/MTE, iluminao, instalaes eltricas (NR 10/MTE) etc.
Extrai-se, assim, que a promovida insiste em desrespeitar a ordem pblica trabalhista,

notadamente em matria de higiene, sade e segurana do trabalho. A despeito da escorreita
constatao dessas irregularidades na via investigativa, a apontada empresa recusou-se a
voluntariamente adequar sua conduta aos comandos normativos afrontados.
Por tal razo, no restou outra alternativa seno a propositura da presente ao.
II - DA COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO - DO CABIMENTO DA

AO CIVIL PBLICA E DA LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO DO
TRABALHO
Em se tratando de judicializao de irregularidades trabalhistas ofensivas higidez do

meio ambiente do trabalho, competente a Justia do Trabalho para processar e julgar o
litgio, na forma do disposto no art. 114, I, da Carta de 1988, segundo a qual: "Art. 114.
Compete Justia do Trabalho processar e julgar: I as aes oriundas da relao de trabalho,
abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios", conforme redao da Emenda
Constitucional n 45, de 2004.
No bastasse isso, nota-se que a r empresa pblica que emprega trabalhadores sob o
regime da Consolidao das Leis do Trabalho, aspecto que refora, ainda mais, a competncia
material da Justia do Trabalho para o deslinde da questo posta. Entretanto, ainda que os
empregados da r fossem regidos por regime jurdico-administrativo, a competncia desta

Especializada sobressairia, seja em razo do carter genuinamente trabalhista das normas

protetivas da sade no trabalho, seja porque nesta Justia Especializada que o Ministrio
Pblico do Trabalho tem atuao jurdico processual.
A jurisprudncia do E. Supremo Tribunal Federal j pacificou a questo, ao sedimentar,

na Smula n. 736 de sua jurisprudncia uniforme, o seguinte entendimento, "verbis":
"SMULA 736/STF. COMPETNCIA. JUSTIA DO TRABALHO.

DESCUMPRIMENTO DE NORMAS TRABALHISTAS RELATIVAS
SEGURANA, HIGIENE E SADE DOS TRABALHADORES. CF/88,
ART. 114. CLT, ART. 643".
Por sua vez, nota-se que a ao civil pblica trabalhista o remdio constitucional
especialmente vocacionada para a garantia e promoo dos direitos sociais fundamentais e dos
direitos coletivos "lato sensu" na seara laboral, consoante dico do art. 129, III, da Carta da
Repblica. Assim, cuidando a presente causa da tutela do meio ambiente do trabalho, avulta o
cabimento desse importante instrumento processual para a salvaguarda de tais interesses.
Essa a inteligncia que se extrai da leitura sistemtica do disposto nos arts. 1, I e IV,
da Lei n. 7.347/85; 81, I e II, da Lei n. 8.078/1990 e 6, VII, "a", "b" e "e", XIV, "a", "c", "g" e
83, III, todos da LC 75/1993.
Em consequncia da adoo da sobredita "actio", nasce para o Ministrio Pblico do

Trabalho a legitimidade autnoma para ingressar em Juzo na defesa de direitos imantados de
interesse pblico relevante como o so os direitos difusos e coletivos. A prpria Carta de 1988
outorgou ao "Parquet" essa condio jurdica, ao preconizar no art. 127, "caput", que "O
Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e
individuais indisponveis".
E avanou a Carta de 1988, ao ditar que: "So funes institucionais do Ministrio

Pblico: [] II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua
garantia; III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos" (art. 129, II e
III).

No mbito infraconstitucional, observa-se que a legitimidade do Ministrio Pblico do

Trabalho em matria de interesses difusos e coletivos, em particular do meio ambiente do
trabalho, est sedimentada nos arts. 83, III, 84, II, 6, VII, "a", "b" e "d", XIV, "a", "c" e "g",
todos da LC 75/1993. Tais normas so reforadas pelas regras contidas nos arts. 25, IV, "a", e
27, IV, da Lei n. 8.625/1993 (Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico).
Assim, resultam incontestes a competncia da Justia do Trabalho para o feito, o

cabimento desta ao coletiva para o deslinde da controvrsia e, por fim, a inequvoca
legitimidade do Ministrio Pblico para a judicializao dos direitos e interesses sob tutela na
presente demanda.
III - DOS FUNDAMENTOS JURDICOS DA PRETENSO: Do direito fundamental ao

meio ambiente do trabalho saudvel e seguro - Das normas de higiene, sade e
segurana no trabalho.
A Constituio Federal de 1988 elencou o meio ambiente como bem jurdico

fundamental, de natureza difusa e de interesse intergeracional (CF, art. 225, caput). Na mesma
linha, promoveu a proteo do meio ambiente do trabalho, enunciando competir ao sistema
nico de sade
colaborar na sua proteo (art. 200, VIII).
Nota-se que o constituinte originrio fez questo de tratar do meio ambiente do trabalho
justamente no tpico relativo ao direito fundamental sade - Seo II do Captulo II do
Ttulo VIII (da Ordem Social), ao aludir que "Art. 200. Ao sistema nico de sade compete,
alm de outras atribuies, nos termos da lei: [] VIII - colaborar na proteo do meio
ambiente, nele compreendido o do trabalho".
Preconiza o art. 196 da Carta da Repblica que "A sade direito de todos e dever do
Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de
doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao". De sua vez, releva notar que a sade do trabalhador
direito social fundamental (CF, arts. 6, "caput" e 7, XXII), razo pela qual imposto ao
empregador a obrigao inequvoca de adotar procedimentos e padres de conduta voltados
"reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio [da implementao] de normas de sade,
higiene e segurana".
Por essa razo, a Consolidao das Leis do Trabalho dispe, no seu Captulo V do
Titulo II, de importante cabedal normativo voltado promoo da segurana e medicina do
trabalho.

J no art. 157, "caput", a CLT aduz que:
"Art. 154 - A observncia, em todos os locais de trabalho, do disposto neste

Capitulo, no desobriga as empresas do cumprimento de outras disposies
que, com relao matria, sejam includas em cdigos de obras ou
regulamentos sanitrios dos Estados ou Municpios em que se situem os
respectivos estabelecimentos, bem como daquelas oriundas de convenes
coletivas de trabalho. (Redao dada pela Lei n 6.514, de 22.12.1977)"
Em seus arts. 155, I, e 157, I, o diploma celetrio elucida que:
"Art. 155 - Incumbe ao rgo de mbito nacional competente em matria de

segurana e medicina do trabalho: (Redao dada pela Lei n 6.514, de
22.12.1977)
I - estabelecer, nos limites de sua competncia, normas sobre a aplicao dos
preceitos deste Captulo, especialmente os referidos no art. 200; (Includo pela
Lei n 6.514, de 22.12.1977)"
"Art. 157 - Cabe s empresas: (Redao dada pela Lei n 6.514, de

22.12.1977)
I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho;
(Includo pela Lei n 6.514, de 22.12.1977)"
Essas normas de segurana e medicina do trabalho referidas pelos sobreditos

dispositivos so as Normas Regulamentadoras (NRs), expedidas pelo Ministrio do Trabalho
e Emprego com base no poder de polcia que a prpria Constituio da Repblica deferiu
Unio Federal quando lhe outorgou competncia para "organizar, manter e executar a
inspeo do trabalho" (CF, art. 21, inc. XXIV).
Em verdade, essas normas de higiene, sade e segurana so expresso do bloco de

constitucionalidade a que faz referncia o 2 do art. 5 da CF, ao preconizar que: " 2 - Os

direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e

dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa
do Brasil seja parte".
Com rigor, diversos tratados e convenes internacionais, albergando a pauta do

trabalho decente, enumeram conjuntos de direitos relacionados promoo da sade no
ambiente de trabalho. Ressalta-se, nessa tica, que "A melhoria de todos os aspectos de
higiene do trabalho e do meio ambiente" traduzida em modalidade qualificada de direito
humano (pois adstrita ao mundo do trabalho), com previso no art. 12, item 2, letra "b" do
Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) de 1966/ONU.
No bastasse, em seu art. 7, o PIDESC averba o seguinte:
"ARTIGO 7
"Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem o direito de toda pessoa de
gozar de condies de trabalho justas e favorveis, que assegurem
especialmente:
[]
b) A segurana e a higiene no trabalho;
[...]
No mbito do sistema regional de proteo dos direitos humanos trabalhistas, a

Conveno Americana de Direitos Humanos, adotada pela OEA, assevera que "Toda pessoa
tem direito a que se respeite sua integridade fsica, psquica e moral" (art. 5, 1).
Ademais, consta da sobredita norma internacional o princpio da proteo contrata o

retrocesso em matria de direitos sociais, ao preconizar que:
"Artigo 26 - Desenvolvimento progressivo

Os Estados-partes comprometem-se a adotar as providncias, tanto no mbito
interno, como mediante cooperao internacional, especialmente econmica e
tcnica, a fim de conseguir progressivamente a plena efetividade dos direitos
que decorrem das normas econmicas, sociais e sobre educao, cincia e
cultura, constantes da Carta da Organizao dos Estados Americanos,
reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na medida dos recursos
disponveis, por via legislativa ou por outros meios apropriados."

Na vanguarda da proteo internacional dos direitos humanos trabalhistas, destaca-se a

Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que tem editado importante acervo normativo
visando a humanizar as relaes de trabalho nos diversos setores da economia transnacional.
Digno de nota, nesse contexto, a Conveno n. 161/OIT, a qual estipula o dever fundamental
de os empregadores organizarem os servios de sade no trabalho, tudo com vistas a se
manter um ambiente de trabalho seguro e salubre, de molde a favorecer uma sade fsica e
mental tima em relao com o trabalho (art. 1, "a", I). Tais servios so expressados
basicamente pela implantao patronal do PPRA, PCMSO, SESMT, PCMAT e CIPA.
Mencione-se, ainda, a Conveno n. 155/OIT, que trata da "Segurana e Sade dos

Trabalhadores". Nela encontram-se previstas, como exigncia para os empregadores, as
seguintes obrigaes:
"Art. 16 1. Dever ser exigido dos empregadores que, na medida que for
razovel e possvel, garantam que os locais de trabalho, o maquinrio, os
equipamentos e as operaes e processos que estiverem sob seu controle so
seguros e no envolvem risco algum para a segurana e a sade dos
trabalhadores.
2. Dever ser exigido dos empregadores que, na medida que for razovel e
possvel, garantam que os agentes e as substncias qumicas, fsicas e
biolgicas que estiverem sob seu controle, no envolvam riscos para a sade
quando so tomadas medidas de proteo adequadas.
3. Quando for necessrio, os empregadores deveriam fornecer roupas e
equipamentos de proteo adequados a fim de prevenir, na medida que for
razovel e possvel, os riscos de acidentes ou de efeitos prejudiciais para a
sade".
Art. 17 Sempre que duas ou mais empresas desenvolverem

simultaneamente atividades num mesmo local de trabalho, as mesmas tero o
dever de colaborar na aplicao das medidas previstas na presente Conveno.
Art. 18 Os empregadores devero prever, quando for necessrio, medidas

para lidar com situaes de urgncia e com acidentes, incluindo meios
adequados para a administrao de primeiros socorros.

Art. 19 Devero ser adotadas disposies, em nvel de empresa, em virtude

das quais:
a) os trabalhadores, ao executarem seu trabalho, cooperem com o
cumprimento das obrigaes que correspondem ao empregador;
b) os representantes dos trabalhadores na empresa cooperem com o
empregador no mbito da segurana e higiene do trabalho;
c) os representantes dos trabalhadores na empresa recebam informao
adequada acerca das medidas tomadas pelo empregador para garantir a
segurana e a sade, e possam consultar as suas organizaes representativas
sobre essa informao, sob condio de no divulgarem segredos comerciais;
d) os trabalhadores e seus representantes na empresa recebam treinamento
apropriado no mbito da segurana e da higiene do trabalho;
e) os trabalhadores ou seus representantes e, quando for o caso, suas
organizaes representativas na empresa estejam habilitados, em
conformidade com a legislao e a prtica nacionais, para examinarem todos
os aspectos da segurana e a sade relacionados com seu trabalho, e sejam
consultados nesse sentido pelo empregador; com essa finalidade, e em comum
acordo, poder-se- recorrer a conselheiros tcnicos alheios empresa;
f) o trabalhador informar imediatamente o seu superior hierrquico direto
sobre qualquer situao de trabalho que, a seu ver e por motivos razoveis,
envolva um perigo iminente e grave para sua vida ou sua sade; enquanto o
empregador no tiver tomado medidas corretivas, se forem necessrias, no
poder exigir dos trabalhadores a sua volta a uma situao de trabalho onde
exista, em carter contnuo, um perigo grave ou iminente para sua vida ou sua
sade.
Art. 20 A cooperao entre os empregadores e os trabalhadores ou seus

representantes na empresa dever ser um elemento essencial das medidas em
matria de organizao e de outro tipo, que forem adotadas para a aplicao
dos artigos 16 a 19 da presente Conveno.
Art. 21 As medidas de segurana e higiene do trabalho no devero

implicar nenhum nus financeiro para os trabalhadores".
Nesse contexto, era dever da r dar efetivo cumprimento s Normas Regulamentadores

(NRs) do Ministrio do Trabalho e Emprego. No entanto, observou-se o completo descaso da
ECT com diversas disposies normativas editadas pela autoridade de inspeo do trabalho,
como as NRs 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 23, 24 e 26, conforme se verifica do Relatrio de
Fiscalizao encaminhado ao Ministrio Pblico do Trabalho atravs do Ofcio n.
117/NEFIT/SRTE/RO, de 27.04.2012. Releva notar que o prprio relatrio de inspeo de
segurana elaborado pela r corrobora essa constatao, que reforada pelos registros
consignados no relatrio de diligncia e no parecer tcnico elaborados pelo Subncleo de
Segurana e Medicina do Trabalho da PRT-14 Regio (docs. juntados).
Ora, na atual quadra do constitucionalismo democrtico impensvel a afronta a esse

conjunto de normas de proteo do meio ambiente do trabalho. que essas normas sintetizam
o que a melhor doutrina denomina de normas de cidadania (Maurcio Godinho Delgado[1]),
porque visam, em ltima anlise, dotar a vida do cidado-trabalhador de condies mnimas
de dignidade e cidadania. Representam, por assim dizer, o patamar civilizatrio mnimo ou o
mnimo tico irredutvel abaixo do qual o trabalhador no pode ser colocado.
Alis, todo esse arcabouo normativo, nacional e internacional, contemplando normas

formal e materialmente constitucionais, encontram validez no macroprincpio da dignidade
humana e no direito fundamental valorizao social do trabalho (CF, arts. 1, I e IV). Por
isso a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem
por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social (CF, art.
170, caput). E, sem dvida, no existe justia social quando so desrespeitadas as normas que
informam um ambiente de trabalho hgido, saudvel e seguro.
Em vista dessa compostura jurdica, no se tolera a violao a normas de direito

ambiental do trabalho, o que seria andar na contramo do disposto no inc. VI do art. 170 da
CF, que impe livre iniciativa a obrigao de atuar na "defesa do meio ambiente, inclusive
mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de
seus processos de elaborao e prestao". Nessa medida, no pode haver dvidas que o
trabalho humano integra os processos de consumao dos fins visados pelo agente econmico
(estatal ou no). E no caso da ECT, que atua no mercado visando ao interesse pblico, maior
importncia deve ser dada ao respeito ao meio ambiente do trabalho, sob pena de completo
desvirtuamento dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil consistentes
em construir uma sociedade livre, justa e solidria (CF, art. 3, I).
Com toda certeza, sendo a r entidade integrante do Poder Pblico, sua misso
essencialmente de pleno respeito ao Estado Democrtico de Direito (CF, art. 1, caput). Dessa
sorte, permitir que uma empresa pblica negue vigncia ao direito fundamental ao trabalho
digno seria chancelar que o Poder Pblico pudesse atuar em violncia ao princpio do "venire
contra factum prprium". Sim, porque ele (Estado), como instituidor de normas jurdicas,
estaria ao mesmo tempo a nega-lhes vigncia, quando sujeito s suas hipteses de incidncia.
Da o carter contraditrio e, portanto, ilcito dessa conduta, ante a violncia ao princpio da
proteo da confiana, boa-f objetiva e vedao ao abuso de direito (CC, art. 113 e 187).

Num. 5d7e7d3 - Pg. 10
Cabe ressaltar, por fim, que a responsabilidade ambiental-trabalhista objetiva,

consoante alude a Lei n. 8.938/1991, em seu art. 1, 1, verbis:
"Art. 14 - []
1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o
poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou
reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua
atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para
propor ao de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio
ambiente."
A sobredita norma disciplina o meio ambiente do trabalho, seja pela tcnica do dilogo
das fontes (Erik Jayme[2]), seja em razo de o direito comum ser fonte subsidiria do direito
do trabalho (CLT, art. 8, par. nico). No bastasse, a regra cogente do art. 225, "caput", da
CF, preside a natureza objetiva e solidria de tal responsabilizao, quando assegura que:
"Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,

bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as
presentes e futuras geraes."
Dessa sorte, competindo coletividade o dever de atuar, independentemente de sua

condio subjetiva, na proteo do meio ambiente do trabalho, no pode haver dvida da
eficcia irradiante dessa disposio fundamental, em ordem a impor aos empregadores e
demais tomadores de servios a responsabilidade objetiva e solidria em matria de
preservao da sade ocupacional de todos aqueles que se ativam na realizao dos fins
econmicos e/ou sociais por eles albergados.
IV - DA TUTELA INIBITRIA COLETIVA

Num. 5d7e7d3 - Pg. 11
O surgimento dos novos direitos (Norberto Bobbio[3]) fez eclodir a necessidade de se

obter uma tutela jurisdicional que no se preocupasse simplesmente com a mera reparao da
leso a direitos, portanto, com o carter unicamente ressarcitrio da demanda, mas
principalmente com a preveno da leso ou perigo de leso. So exemplos desses "novos
direitos" os interesses coletivos no bojo dos quais se insere naturalmente o direito
fundamental ao meio ambiente do trabalho saudvel e seguro.
Com esse escopo (preventivo-assecuratrio) que surgiu a chamada tutela inibitria, a

partir das lies do jurista Luiz Guilherme Marinoni[4], e cuja misso atuar na preveno do
ilcito, com capacidade para impedir a violao dos mais caros interesses da atual sociedade
de massas. Da seu carter inibidor de condutas ilcitas.
Essa especie de tutela atua com olhos voltados para o futuro, pois no se preocupa com
o dano. Tem por misso regular as condutas vindouras, e, com isto, preservar a integridade do
bem jurdico tutelado. de sua ndole a imposio de provimentos mandamentais hbeis a
impingir ao agente transgressor da ordem jurdica um dever de agir, omissiva ou
comissivamente, com vistas a impedir a prtica, repetio e/ou continuao do ilcito. Tal
tutela se satisfaz, assim, com a imposio de obrigaes de fazer, no fazer e suportar.
A tutela inibitria coletiva encontra base normativa no direito fundamental de acesso

justia (CF, art. 5, XXXV) e nas normas dos arts. 461 do CPC, 84 do CDC e 11 da Lei n.
7.347/1985 (Lei de Ao Civil Pblica). Por essas normas possvel ordenar ao ru que se
abstenha de praticar novas condutas antijurdicas, sob pena de cominao pecuniria, que
atuar como meio de coero em ordem a forar o imediato cumprimento do provimento
judicial correspondente.
V - DO DANO MORAL COLETIVO
Aps um momento de dvida quanto a existncia do instituto do dano moral, a

Constituio de 1988 encerrou o debate acerca da configurao desse importante fenmeno
jurdico. Assim, pelo art. 5, inc. V, da Carta de 1988, tem-se que " assegurado o direito de
resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem". Nesse mesmo compasso, o inc. X, do mesmo dispositivo, assentou que: "so
inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito
a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao".

Num. 5d7e7d3 - Pg. 12
Na perspectiva da proteo aos direitos da personalidade, no qual se insere a

integridade moral do indivduo, o Cdigo Civil de 2002 assim refere (art. 12): "Pode-se exigir
que cesse a ameaa, ou a leso, a direito da personalidade, e reclamar perdas e danos, sem
prejuzo de outras sanes previstas em lei". Como reflexo dessa previso, assenta o art. 186
do diploma civilista que: "Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete
ato ilcito".
Diante desse cenrio, induvidoso que o sistema brasileiro tutela a moral individual.
Ocorre que no somente esta goza de amparo, vez que a evoluo e massificao dos diversos
conflitos sociais e econmicos fez surgir o fenmeno do dano de massa, resultando na
configurao do assim chamado dano moral coletivo, hoje amplamente aceito pela mais
abalizada doutrina e pelos tribunais superiores do pas.
Com feito, diante da ecloso de diversas demandas sociais transindividuais (conflitos

consumeristas, ambientais e coletivos-trabahistas), a sociedade ps-moderna se deparou com
condutas ilcitas transgressoras de bens jurdicos fundamentais de titularidade difusa e
coletiva. Surgiram, assim, os interesses metaindividuais a empolgar a releitura da figura do
dano moral de modo a subsumirem-se em seu espectro os danos genrica e objetivamente
impingidos coletividade.
De fato, os direitos coletivos, em especial os direitos fundamentais de terceira dimenso

(p.ex., meio ambiente do trabalho - art. 200, VIII, c/c art. 225, caput, da CF/1988), passaram
a sofrer violaes em nvel macrossocial, da prev o sistema jurdico a possibilidade de se
impor ao agente lesante da ordem coletiva uma condenao por dano genrico, moral coletivo
ou mesmo por "dumping" social. Isto como efeito sancionatrio e, ao mesmo tempo,
pedaggico, para evitar novas reincidncias e educar a sociedade, semelhana do "pinitive
damages" do direito norteamericano.
Rememore-se que a jurisprudncia j admite o dano moral em face de pessoa jurdica,

conforme Smula n. 227/STJ, o que, no direito do trabalho, refora a existncia do dano moral
coletivo, haja vista que neste ramo jurdico o empregador considerado um ser coletivo por
natureza[5].
Para alm de razes doutrinrias e jurisprudenciais, insta consignar que a Lei n.

7.347/1985 (Lei da Ao Civil Pblica), em seu art. 1, caput e inc. IV, informa que a tutela
dos direitos coletivos tambm alberga "as aes de responsabilidade por danos morais e
patrimoniais causados..." aos bens e interesses difusos e coletivos. Portanto, o ordenamento
jurdico expressamente adotou a responsabilizao dessa modalidade de dano, sendo
desprovidas de plausibilidade jurdica decises judiciais que olvidam essa notvel previso
legal.
Num. 5d7e7d3 - Pg. 13
Esse avano normativo de salutar importncia. que o dano moral coletivo tem a
capacidade de lesar o senso de justia coletiva, com afronta ao princpio do solidarismo em
que se inspira o Estado Social e Democrtico de Direito.
A doutrina define dano moral coletivo como "a injusta leso a interesses
metaindividuais socialmente relevantes para a coletividade (maior ou menor), e assim
tutelados juridicamente, cuja ofensa atinge a esfera moral de determinado grupo, classe ou
comunidade de pessoas ou at mesmo de toda a sociedade, causando-lhes sentimento de
repdio, desagrado, insatisfao, vergonha, angstia ou outro sofrimento psico- fsico" (Joo
Carlos Teixeira, in "Dano Moral Coletivo". So Paulo, LTr, 2004, f. 140/141). Configura-se,
pois, leso ao patrimnio moral da coletividade, passvel de indenizao, quando flagrante o
descaso do empregador para com a dignidade da pessoa humana, submetendo os trabalhadores
a condies degradantes, para o alcance do objetivo empresarial, como instalar os laboristas
no campo em habitao precria, forrada com lonas e placas de metal, sem piso ou qualquer
instalao adequada nos termos das normas regulamentares, como banheiro e chuveiros, com
instalaes eltricas sem a adequada proteo, nem mesmo sendo oferecida gua potvel,
dormindo os trabalhadores em estrados e, ainda, despendendo jornada suplementar. Ntida
hiptese de descaso para com a vida e a dignidade do trabalhador, pela inobservncia de
elementares normas de segurana e higiene, com a exposio dos laboristas a risco de morte e
contaminao.
Para a sua configurao, no h que se perquirir acerca de eventual resultado danoso

em busca de aferir-se a dor ntima dos lesados. que o dano em causa "in re ipsa", vale
dizer, presume-se ocorrente to somente em vista da conduta macrolesiva perpetrada a direitos
fundamentais de ndole difusa e coletiva assim afetados. Aqui, incide a noo que se extrai do
conceito de dimenso objetiva dos direitos fundamentais, em razo da qual o ordenamento
tutelar valores jurdico-fundamentais (meio ambiente do trabalho, sade ocupacional etc) que
se espraiam pelo tecido social, independentemente da repercusso subjetiva desses valores
sobre o patrimnio jurdico individual.
Assim, considerada a reiterada, renitente e deliberada afronta ao meio ambiente do

trabalho perpetrada pela demandada, a durao prolongada das leses, a essencialidade dos
bens jurdicos afrontados (sade, vida digna, meio ambiente do trabalho, segurana etc) e a
gravidade do risco gerado com a negligncia patronal, postula-se a responsabilizao
civil-coletiva da ECT pela prtica de danos morais coletivos, com a fixao de indenizao
em valor no inferior a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais).
VI - DA FORA PROBATRIA DOS DOCUMENTOS PBLICOS

Num. 5d7e7d3 - Pg. 14
Cumpre asseverar que os documentos contidos nos inquritos civis pblicos e demais
procedimentos investigatrios presididos pelo Ministrio Pblico, notadamente as provas
produzidas em seu bojo (laudos tcnicos, relatrios de diligncia, exames documentais etc),
assim como os autos de infrao lavrados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, por sua
Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE), e os relatrios de fiscalizao
elaboradores por seus Auditores-Fiscais do Trabalhos, so documentos dotados de f pblica,
isto por expressa disposio de lei (CPC, art. 364) e pela circunstncia de emanarem de
entidades e autoridades pblicas, cujos atos so, presumidamente, legtimos e verdadeiros
(CC/2002, art. 212, IV) .
Nesse sentido, colhe-se a seguinte diretriz do artigo 364 do Cdigo de Processo Civil
(CPC), de observncia compulsria no processo trabalhista, diante da capitulao do artigo
769 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT):
"
Art. 364. O documento pblico faz prova no s da sua formao, mas
tambm dos fatos que o escrivo, o tabelio, ou o funcionrio declarar que
ocorreram em sua presena.". [negritos acrescidos]
Assim, h que deixar assente que a fora probatria dos documentos juntados no
processo pelo rgo ministerial no se sujeitam a desqualificao por mera impugnao. Vale
dizer, a f pblica de que dispem, todos indistintamente, somente pode ser rechaada por
legtima contraprova. Mesmo a circunstncia de os documentos produzidos pelo MPT terem
nascido em sede de procedimento inquisitorial, sua inquestionvel qualidade jurdica tem
fonte na lei, o que os coloca acima da prova produzida pelo particular ou ente privado.
Essa eficcia probatria dos documentos pblicos tem sido confirmada pelos tribunais
superiores, como se infere do posicionamento adotado pelo Colendo Tribunal Superior do
Trabalho e pelo Egrgio Superior Tribunal de Justia, nos arestos a seguir transcritos:
"RECURSO DE REVISTA. 1. NULIDADE. NEGATIVA DE PRESTAO

JURISDICIONAL. Deixa-se de examinar a preliminar, com base no art.249,
2, do CPC. 2. AO CIVIL PBLICA. INQURITO CIVIL PBLICO.
LAUDO DE INSPEO DO MINISTRIO DO TRABALHO. MEIO DE
PROVA. VALIDADE. luz do disposto no art. 364 do CPC, os documentos
pblicos gozam de presuno de legitimidade e somente podem ser
desconstitudos por meio de contraprova produzida pela parte adversa, no
bastando para tanto, a singela impugnao. O laudo de inspeo do Ministrio
do Trabalho e as peas de inqurito civil pblico, promovido pelo Ministrio
Num. 5d7e7d3 - Pg. 15
Pblico do Trabalho, desfrutam de valor probante e, sem elementos que

contradigam os fatos neles descritos, no podem ser ignorados como meios de
prova. Recurso de revista conhecido e provido."
(Tribunal Superior do Trabalho - Ministro Relator ALBERTO LUIZ
BRESCIANI DE FONTAN PEREIRA - NMERO NICO PROC: RR 973/1998-006-13-00 - PUBLICAO: DEJT - 18/09/2009)
"PROCESSO CIVIL - AO CIVIL PBLICA - INQURITO CIVIL:

VALOR PROBATRIO - REEXAME DE PROVA: SMULA 7/STJ.
1. O inqurito civil pblico procedimento facultativo que visa colher
elementos probatrios e informaes para o ajuizamento de ao civil pblica.
2. As provas colhidas no inqurito tm valor probatrio relativo, porque
colhidas sem a observncia do contraditrio, mas s devem ser afastadas
quando h contraprova de hierarquia superior, ou seja, produzida sob a
vigilncia do contraditrio.
3. A prova colhida inquisitorialmente no se afasta por mera negativa,
cabendo ao juiz, no seu livre convencimento, sopes-las.
4. Avano na questo probatria que esbarra na Smula 7/STJ.
5. Recursos especiais improvidos.
( Superior Tribunal de Justia - REsp n 476.660, 2 T., Rel. Min. Eliana
Calmon, j. 20/05/2003
VII - REQUISIO DE DOCUMENTOS EM PODER DO "MTE"
Observa-se do OFICIO N 117/NEFIT/SRTE/RO (doc. juntado) que houve a lavratura

pelo Ministrio do Trabalho e Emprego de diversos autos de infrao os quais registram
importante parcela das irregularidades aqui judicializadas. Tais documentos pblicos no
foram encaminhados a este rgo Ministerial, por isso no instruem a petio inicial.
Entrementes, considerando a natureza pblica de tais documentos e a fora probatria

destes para a comprovao judicial dos fatos deduzidos na vertente causa, requer-se, na forma
do art. 399, II, do CPC, aplicado ao processo do trabalho por fora do art. 769 consolidado,
que se digne esse r. Juzo a requisitar cpia reprogrfica dos autos de infrao n. 1110462,
Num. 5d7e7d3 - Pg. 16
1241680, 1240404, 2060248, 22020369, 1080288, 2100460, 2060256, 2060094, 1170716,

1230930, 2050013, 0014060 e 1040189, conforme rol elencado no sobredito ofcio.
Com rigor, em matria de prova via documento pblico, preconiza o art. 399 e incs. do
CPC, que: "
"Art. 399. O juiz requisitar s reparties pblicas em qualquer tempo ou

grau de jurisdio:
I - as certides necessrias prova das alegaes das partes;
II - os procedimentos administrativos nas causas em que forem interessados a
Unio, o Estado, o Municpio, ou as respectivas entidades da administrao
indireta.
1o Recebidos os autos, o juiz mandar extrair, no prazo mximo e
improrrogvel de 30 (trinta) dias, certides ou reprodues fotogrficas das
peas indicadas pelas partes ou de ofcio; findo o prazo, devolver os autos
repartio de origem. (Renumerado pela Lei n 11.419, de 2006).
2o As reparties pblicas podero fornecer todos os documentos em meio

eletrnico conforme disposto em lei, certificando, pelo mesmo meio, que se
trata de extrato fiel do que consta em seu banco de dados ou do documento
digitalizado. (Includo pela Lei n 11.419, de 2006)."
Sobre a disciplina desse regramento processual na seara trabalhista, anota o jurista

Carlos Henrique Bezerra Leita, verbis:
"Em se tratando de documentos pblicos indispensveis prova dos fatos

alegados pelas partes, o art. 399 do CPC prescreve de forma imperativa, isto ,
independentemente de requerimento da parte interessada, que o 'juiz
requisitar s reparties pblicas em qualquer tempo e grau de jurisdio: I as certides necessrias prova das alegaes das partes; II - os
procedimentos administrativos nas causas em que forem interessados a Unio,
o Estado, o Municpio, ou as respectivas entidades da administrao indireta.
Nesse ltimo caso, recebidos os autos do processo (ou procedimento)
administrativo, o juiz mandar extrair, no prazo mximo e improrrogvel de
trinta dias, certides ou reprodues fotogrficas das peas indicadas pelas
partes ou de ofcio; findo o prazo, devolver os autos repartio de origem".
[6]
Num. 5d7e7d3 - Pg. 17
Ressalta-se a desnecessidade da vinda de todo o processo administrativo em que

lavrados tais autos de infrao, bastando a remessa ao Juzo de cpias reprogrficas fsicas
e/ou digitalizadas dos apontados documentos.
VIII - DOS PEDIDOS
Diante do exposto, o Ministrio Pblico do Trabalho requer:
1) A condenao da r nas seguintes obrigaes de fazer e no fazer, sob pena de multa no

importe de R$ 10.000,00 (dez mil reais) por clusula descumprida, acrescida de R$ 1.000,00
(mil reais) por trabalhador prejudicado, reversvel ao Fundo de Amparo ao Trabalho (FAT)
ou a entidades e/ou aes de interesse social relevante, convenincia do Ministrio do
Pblico do Trabalho e deste Juzo, visando-se reconstituio dos bens jurdicos lesados,
cujos valores sero executados nos prprios autos, com atualizao monetria e juros na
forma do reajustamento dos dbitos trabalhistas:
A)
ESTENDER a assistncia do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e

Medicina do Trabalho - SESMT s suas contratadas, conforme NR 4 da Portaria
3.214/78 do MTE;
B)
GARANTIR a organizao, constituio, processo eleitoral, treinamento,

funcionamento e o cumprimento das atribuies da CIPA, conforme NR 5 da Portaria
3.214/78 do MTE;
C)
FORNECER aos empregados, gratuitamente, Equipamentos de Proteo Individual,

possuindo Certificado de Aprovao, adequado ao risco e em perfeito estado de
conservao e funcionamento, treinando-os sobre o uso adequado, substituindo
imediatamente quando danificados ou extraviados e tornando obrigatrio o seu uso, de
forma, a atender os preceitos estabelecidos na NR 6 da Portaria 3.214/78 do MTE;
D)
ELABORAR E IMPLEMENTAR o Programa de Controle Mdico de Sade

Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoo e preservao da sade do
conjunto dos seus trabalhadores, na formar da NR 07 da Portaria 3.214/78 do MTE;

Num. 5d7e7d3 - Pg. 18
E)
MANTER o estabelecimento em condies de conforto, segurana e salubridade,

conforme NR 08 da Portaria 3.214/78 do MTE;
F)
ELABORAR E IMPLEMENTAR o Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA, visando preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da
antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente controle da ocorrncia de riscos
ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em
considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais, conforme NR 09 da
Portaria 3.214/78 do MTE;
G)
MANTER as instalaes eltricas em perfeitas condies, garantindo a segurana e a

sade dos empregados, conforme NR 10 da Portaria 3.214/78 do MTE;
H)
MANTER nos equipamentos de transporte motorizados buzina e alarme sonoro de

macha r, alm de fornecer treinamento aos operadores, conforme a NR 11 da
I)
ADOTAR as diretrizes da NR 12 da Portaria 3.214/78 do MTE quanto sinalizao

de segurana (subitens 12.116 e seguintes), permitindo que as mquinas e
equipamentos, bem como as instalaes em que se encontrem, possuam sinalizao
para advertir os trabalhadores e terceiros sobre os riscos a que esto expostos;
J)
EXECUTAR melhorias nas condies de trabalho dos empregados, referente ao

conforto trmico e nveis de iluminncia dos postos de trabalho, conforme NR 17 da
K)
REALIZAR anlise ergonmica do trabalho, devendo a mesma abordar, no mnimo,

as condies de trabalho, conforme estabelecido na NR 17 da Portaria 3.214/78 do
MTE, com vistas a avaliar a adaptao das condies de trabalho s caractersticas
psicofisiolgicas dos trabalhadores;
L)
ADOTAR as diretrizes da NR-23 da Portaria 3.214/78 do MTE com vistas a

prevenir a ocorrncia de incndios, em conformidade com a legislao estadual e as
normas tcnicas aplicveis;

Num. 5d7e7d3 - Pg. 19
M)
MANTER as instalaes sanitrias em condies de utilizao, com higienizao

permanente, conforme NR 24 da Portaria 3.214/78 do MTE;
N)
GARANTIR a sinalizao de segurana no estabelecimento em harmonia com a NR

26 da Portaria 3.214/78 do MTE.
2) A condenao da r, por danos morais coletivos, em valor no inferior a R$

1.000.000,00 (um milho de reais), reversvel ao Fundo de Amparo ao Trabalho (FAT) ou a
entidades e/ou aes de interesse social relevante, convenincia do Ministrio do Pblico do
Trabalho e deste MM. Juzo, visando-se reconstituio dos bens jurdicos lesados.
3) A condenao da demanda, no que for cabvel, nas despesas do processo.
IX - DOS REQUERIMENTOS FINAIS
Por fim, requer o autor:
(a)
A citao da r no endereo declinado no prembulo desta vestibular, a fim de

apresentar defesa, querendo, sob pena de revelia e confisso;
(b)
A requisio Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego em Rondnia SRTE/RO de cpias reprogrficas fsicas e/ou digitalizadas dos autos de infrao n.
1110462, 1241680, 1240404, 2060248, 22020369, 1080288, 2100460, 2060256,
2060094, 1170716, 1230930, 2050013, 0014060 e 1040189;
(c)
A intimao do Ministrio Pblico do Trabalho, com a remessa dos autos

Procuradoria Regional do Trabalho da 14 Regio, de todos os atos e decises exarados
no processo, nos termos do art. 18, II, "h", da LC 75/1993 e do art. 19, par. nico, da
Consolidao dos Provimentos da Corregedoria Geral da Justia do Trabalho/TST.

Num. 5d7e7d3 - Pg. 20
Protesta provar o alegado por todos os meios de provas admitidos em direito,

especialmente provas documentais, testemunhais, exames periciais, diligncias, vistorias,
entre outras.
D causa o valor de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais).
Porto Velho - Rondnia, 13 de maro de 2015.
MARCOS G. CUTRIM
Procurador-Chefe
do Ministrio Pblico do Trabalho em Rondnia e Acre

Num. 5d7e7d3 - Pg. 21
DOCUMENTOS QUE INSTRUEM A AO:
1.
Ofcio n. 117/NEFIT/SRTE/RO, de 27.04.2012 e correspondente Relatrio de

Fiscalizao (fls. 855/860 do IC 286/2003);
2.
Relatrio de Diligncia Confeccionado pela PRT-14 Regio (fls. 744/753 do IC

286/2003);
3.
4.
Relatrio de Inspeo de Segurana (fls. 598/608 do IC 286/2003);

Parecer Tcnico elaborado pelo Subncleo de Segurana e Medicina do Trabalho da
PRT-14 Regio (fls. 442/447).
[1]DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 13 ed. So Paulo: LTr,

2014, p. 1389.
[2]Apud MARQUES, Cludia Lima Marques. Superao das antinomias pelo Dilogo das
Fontes: o modelo brasileiro de coexistncia entre o Cdigo de Defesa do Consumidor e o
Cdigo Civil de 2002. Revista da ESMESE, n 07 - Doutrina - 15. Disponvel em: <<
http://www.diario.tjse.jus.br/revistaesmese/revistas/7.pdf>>. Consultado em: 12.mar.2015.
[3]BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Campus: 2004.
[4]MARINONI, Luiz Guilherme. Tutela Inibitria e Tutela de Remoo do Ilcito. ABDC.
Disponvel em: <<http://www.abdpc.org.br/abdpc/artigos/luiz g marinoni%282%29 formatado.pdf>>. Consultado em: 12.mar.2015.
[5]cf. DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 13 ed. So Paulo: LTr,
2014, p. 1442.
[6]LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de Direito Processual do Trabalho. 10 ed. So
Paulo: LTr., 2013, p. 685.

Num. 5d7e7d3 - Pg. 22
go ai cio 2,
SERVIO PBLICO FEDERAL

MINISTRIO DO TRABALHO
SUPERINTENDNCIA REGIONAL DO TRABALHO EM RONDNIA
Ncleo de Fiscalizao do Trabalho
Porto Velho (Ro), 27 de Abril de 2012.
OFICIO N 117/NEFIT/SRTE/RO.
A Sua Excelncia
Fabiola Bessa Salmito Lima
Procuradora do Ministrio Pblico do Trabalho 14 Regio
Av. Guanabara: 3480 Conjunto Santo Antonio
NESTA
Referncia: IC. 000286.2003.14.000/8

Inquirido: EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS.
Endereo: Av: Costa e Silva: 1360 Bairro So Sebastio I.
Senhora Procuradora,
De ordem do Senhor Superintendente Regional do Trabalho e Emprego no Estado de

Rondnia, e em ateno ao Oficio de n 21440/2012-CODIN, datado de 27/03/2012, estamos
encaminhando a Vossa Excelncia, cpia do relatrio de fiscalizao, realizada pelo Auditor
Fiscal do Trabalho, Danilo Barroso Frota, na empresa acima citada, para conhecimento.
Por derradeiro, colocamo-nos a disposio de Vossa Excelncia, para eventuais
esclarecimentos.
MPU MPT
PRT 14. R9140
Rsenbulo em
02. 05- P-1
Respeitosamente,
s 0500
wilm
ves
Nfirte da 110odrigues dos Santas

,6004782.8
Chefe do Ncleo de Fiscalizao do Trabalho em Rondnia
MISSO DA SRTE/RO
Promover a efetiva aplicao dos Direitos Sociais, na rea Trabalhista atravs da Orientao, Fiscalizao e mediao, visando e equilbrio das Relaes de Trabalho e a
Busca da Paz Social.
Rua Jose Garnacho, 909, bairro Olaria , CEP: 76801-312, Porto Velho-RO. Fone: (069) 3217-3709

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Num. 2f2715f - Pg. 1
(0.E:i1.10
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Num. 2f2715f - Pg. 2
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A,e9
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Ministrio do- - -`
Trabalho e Emprego
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Minuta Relatrio fiscalizao Correios

Ab initio, cabe destacar que a filial da ECT EMPRESA
BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS localizada na Costa e Silva 2137 no
mudou praticamente em nada, no que diz respeito aos pontos vistoriados pelos
Auditores Fiscais do Trabalho, desde a inspeo do perito do Ministrio Pblico do
Trabalho.
As constataes a seguir foram registradas pelos Auditores
Fiscais do Trabalho Jansen Viana e Danilo Barroso Frota, tendo este relatrio sido
escrito conjuntamente.
Foram lavrados 14 (quatorze) autos de infrao, abrangendo as
seguintes ementas:
1.
1110462: Manter equipamento de

transporte motorizado sem sinal de
advertncia sonora.
2.
1241680: Manter banheiro que no oferea

privacidade aos usurios.
3.
1240404: Deixar de dotar os gabinetes

sanitrios de recipientes com tampa, para
guarda de papis servidos.
4.
2060248: Deixar de fornecer aos

empregados, gratuitamente, equipamento
de proteo individual adequado ao risco,
em perfeito estado de conservao e
funcionamento.
5.
22020369: Deixar de manter as vias de

circulao de pessoas sinalizadas e/ou
desimpedidas e/ou protegidas contra
queda de material e/ou em boas condies
de segurana e trnsito.
6.
1080288: Manter, nos locais de trabalho,

cobertura que no assegure proteo
contra a chuva.
7.
2100460: Deixar de manter as instalaes

eltricas em condies seguras de
funcionamento ou deixar de inspecionar e
controlar periodicamente os sistemas de
proteo das instalaes eltricas, de

Lez
VVV1__
Num. 2f2715f - Pg. 3

Num. 2f2715f - Pg. 4

oTu
E2 2
3 Fis
1'4
acordo com as regulamentaes exi ptes
C>2.p
e definies de projetos.
8.
2060256: Deixar de exigir o uso dos L_

equipamentos de proteo individual.
9.
2060094: Deixar de substituir

imediatamente o equipamento de proteo
individual, quando danificado ou
extraviado.
10.
1170716: Deixar de manter as condies

de iluminamento e/ou rudo e/ou conforto
trmico e/ ou a proteo contra outros
fatores de risco qumico e fsico de acordo
com o previsto na NR-17 e outras normas
regulamentadoras.
11.
1230930: Deixar de adotar medidas de

preveno de incndios, e/ou adotar
medidas de preveno de incndio em
desacordo com a legislao estadual e/ou
normas tcnicas aplicveis.
12.
2050013: Deixar de constituir e manter em

regular funcionamento a Comisso Interna
de Preveno de Acidentes.
13.
0014060: Manter documentos sujeitos

inspeo do trabalho fora dos locais de
trabalho.
14.
1040189: Deixar de designar profissional

qualificado para chefiar o servio
especializado em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho.
Cumpre esclarecer de pronto que a Diretoria Regional dos

Correios em Rondnia no possui mais um responsvel pela rea de segurana do
trabalho vez que a funcionria que exercia o cargo de Tcnica de Segurana no
Trabalho, Sra. Adriana Cabral de Brito, foi aprovada em outro concurso pblico e o
referido cargo encontra-se vago, aguardando a autorizao de realizao de concurso
pblico.
Nenhum dos funcionrios entrevistados, seja no estabelecimento
situado na Av. Costa e Silva, onde foi realizada a diligncia de fiscalizao dos normas
de segurana, seja na sede da Diretoria Regional dos Correios situada na Rua
Rogrio Weber, local para onde os agentes fiscais se dirigiram em busca de
esclarecimentos, soube informar acerca do paradeiro do PPRA, PCMSO e Laudo
Ergonmico da filial da Costa e Silva.
morisDianew
(pango (BarfOSOftga _
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9
N,0:\to
c101-fabamo
t' Fiscal
357 52 .
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- C I
Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence
MARCOS
GOMES CUTRIM
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W1AcIPtE
W1/49t
Num. 2f2715f - Pg. 5

Num. 2f2715f - Pg. 6

2;Ot
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I Ft t5S 5,2-,)
Vi-
-----W-- :4
A ausncia dos programas de avaliao de sade e de rWpos

.5'7e3
ambientais prejudicou sobremaneira a realizao de uma verificao mais minucisii
das iniciativas da empresa no que diz respeito garantia de um ambiente de trabalho
seguro e salubre.
NR4
As entrevistas realizadas no esclareceram acerca do funcionamento do SESMT e a
implementao de polticas de proteo sade dos trabalhadores no mbito da
Diretoria Regional dos Correios em Rondnia.
Os funcionrios e terceirizados relatam que no h nenhuma iniciativa da empresa ou
de suas prestadoras de servios no que diz respeito oferta de treinamento e
orientaes acerca das normas segurana e higiene no trabalho.
Os empregados terceirizados da rea de limpeza estavam usando EPI (luvas). Os
servios de lavagem e borracharia no estavam em funcionamento, razo pela qual
restou prejudicada a verificao do cumprimento de normas de higiene e segurana do
trabalho nestes setores.
NR5
As entrevistas realizadas revelaram que houve urna eleio para a CIPA, no entanto,
no h realizao de reunies e _nem tampouco a discusso_de inicvas que
objetivem a preveno de acidentes e o cumprimento das Normas Regulamentadoras
emitidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. No foi possvel mesmo identificar os
componentes da CIPA, visto que no h ata da eleio, relao de membros ou
calendrio de reunies.
NR6
No setor denominado "CDD" verificou-se a existncia de estoque mnimo de EPI,
dentre eles, bons, chapus, calados (tnis e bota tipo "motociclista"), jaquetas, luvas
e uniformes a serem utilizados pelos carteiros. Foi informado que a reposio do
material lenta. Destaco que os chapus fornecidos no so do tipo legionrio, razo
pela qual as orelhas e o pescoo dos carteiros ficam expostos ao sol. Saliento, no
entanto, que h fornecimento de protetor solar fator 30 e que o 'mee-n-io encontrava-se
dentro da validade. A quantidade de protetor solar apresentada (01 (um) frasco) _
pequena considerando_o.universo de carteiros.
No setor denominado "CTCE" verificou-se que a maior parte dos trabalhadores labora
sem luvas, embora grande parte do trabalho exija o carregamento e descarregamento
de materiais. O operador de empilhadeira estava usando protetor auricular tipo
"concha".
A verificao_
da adequao dos EPI aos riscos foi prejudicada em virtude da no
apresentao
do
_ _ . PPRA.
(Danilo (Barroso cfrotta00
visca
d.."
eT 3952-9

pudorAssinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: MARCOS GOMES CUTRIM
shs'e 2844
Num. 2f2715f - Pg. 7

Num. 2f2715f - Pg. 8
troonal
iter
tL
NR-8
cid
As salas de trabalho localizadas no galpo do "CTCE" possuem excesso de umidade

mofo. Os trabalhadores denunciam que o telhado repleto de goteiras e que por se
tratar de um imvel antigo, eles temem pela possibilidade de um desabamento do
0\
rce,
der.,
telhado.
NR-9
Neste particular, restou prejudicada a fiscalizao, posto que o Programa de
Preveno de Riscos Ambientais no foi apresentado. Os empregados entrevistados
no possuem conhecimento da existncia de PPRA. A mquina de raio-x estava
inoperante em virtude da ausncia de peas de reparo. No h previso para sua
utilizao.
NR-10
Os quadros de fora do "CTCE" possuam tampas e estavam identificados. No
entanto, no h utilizao de conduits e a fiao fica exposta sobre as paredes,
telhado e rodaps. H grande quantidade de fios emendados e precariamente
isolados.
NR-11
Uma das empilhadeiras no possui sinal de r e nem buzina de r. O operador de
empilhadeira informou que recebeu treinamento para operar o equipamento, no
entanto no h comprovao de sua habilitao.
. .
Os funcionrios do posto da SEFIN-RO que se encontra no setor "CTCE" denunciaram
que os acidentes com a empilhadeira so comuns e que por duas vezes as
empilhadeiras j chegaram a derrubar a parede da sala da SEFIN, quase causando
ferimentos nos trabalhadores que ali se encontravam.
NR-12
No que tange este item, verifica-se a ausncia de sinalizao no piso, prejudicando a
circulao_segura de Ressoas.
NR-17
No h notcia da realizao de um Laudo de Avaliao Ergonmica. A inspeo "in
loco" identificou que no setor "CTCE" alguns ventiladores esto quebrados e h
reclamao generalizada dos trabalhadores acerca do desconforto trmico e da
iluminao fraca naquele setor._ Some-se a isso o fato de que as atividades de
carregamento de descarregamento de encomendas e correspondncias evidencia a
realizo de_ esfors repetitivos. A avaliao minuciosa desse fato ficou_prejudicada
dando Oarroso Trota
waitor-Fiscat do Trabalho
NAFE 2844487 - CiF 35752 - 9

Num. 2f2715f - Pg. 9
d}t

Num. 2f2715f - Pg. 10
iok
5
t, c;
por falta da documentao (PPRA). Falta ainda iluminao suficiente, apta a p itir o Vf
trabalho em condies adequadas.
06
w)
S2he
NR-23
O setor "CTCE" possui apenas 3 extintores de incndio, embora seja um galpo de
grande porte repleto de materiais inflamveis. A sinalizao de piso estava apagada.
Um dos extintores estava obstrudo, razo pela qual foi exigida pelos agentes fiscais a
sua imediata desobstruo.
NR-24
Os banheiros dotados de chuveiros no possuem portas que impeam o
devassamento. Embora adequadamente higienizados, no possuem lixeira com
tampa.
NR-26
O "CTCE" no possui sinalizao de segurana de modo a delimitar os espaos de
circulao de pessoas e de mercadorias corii o objetivo de evidenciar riscos e prevenir
acidentes. Pessoas, mercadorias e veculos dividem indistintamente os mesmos
espaos.
Acreditamos que estas so as informaes a serem prestadas, mantendo-nos
disposio para futuros esclarecimentos.
o relatrio.
Porto Velho, 7-1- de abril de 2012.
L 1
'ANILO BARROSO FROTA
Auditor Fiscal do Trabalho

Num. 2f2715f - Pg. 11

Num. 2f2715f - Pg. 12

MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO
PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO - 14.REGIO
SUBNCLE0 DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
"t14 Regl
3144 a
Sit 41
:
1
Processo: IC 000286.2003.14.000/8
Inquirida: ECT - EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS.
Objeto: MEIO AMBIENTE DE TRABALHO.
RELATRIO DE DILIGNCIA
Considerando:
O Despacho (folhas de n741 a 742), da Exma. Procuradora do
Trabalho, Dr.' Michelle Bastos Chermont, apresentamos o trabalho tcnico
a seguir.
Objetivo
Demonstrar se a inquirida est em conformidade com a

redao dada pela Lei n6.514/77 que alterou o Captulo V do Titulo II
da Consolidao das Leis do Trabalho e a Portaria 3.214/78 do Ministrio
do Trabalho e Emprego que aprovou as Normas Regulamentadoras relativas
Segurana e Medicina do Trabalho.
Identificao da inquirida
Razo social: ECT - EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E

TELGRAFOS.
Estabelecimento: Complexo Operacional de Porto Velho/RO.
Endereo do estabelecimento: Av. Costa e Silva, n2137,
Bairro So Sebastio, Porto Velho - RO.
Atividade: Atividades de Correio.
CNAE (2.0): 5310-5, Grau de risco 2 e Grupo C - 25.
Nmero de empregados: 198 (Cento e noventa e oito).
Metodologia
A metodologia aplicada neste parecer se resume anlise dos

autos, inspeo do ambiente e postos de trabalho, fotos, entrevistas com
trabalhadores e o confronto destas informaes com os conceitos tcnicos
e legais relativos matria.
1
Num. 234f70c - Pg. 1

Num. 234f70c - Pg. 2

PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO - 14 REGIO
SUBNCLEO DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
Diligncia
A diligncia foi realizada no dia 22 de abril de 2010, no

perodo das 08:30 s 11:30 horas, no estabelecimento supracitado.
Em diligncia, estabelecemos os primeiros contatos com a Sr'
Adriana Cabral de Brito (Tcnico de Segurana do Trabalho), acompanhando
este perito aos seguintes setores:
1. -Gerncia tcnica;
2. CDD Porto Velho;
3. CTCE;
4. Setor de grandes clientes a faturar;
5. Agncia So Sebastio;
6. Lanchonete e local para refeies;
7. Setor de lavagem de veculos;
8. Setor de manuteno de veculos;
9. Estacionamento interno.
Em inspeo, identificamos as seguintes irregularidades:
NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e

em Medicina do Trabalho
Identificamos empregados de empresas terceirizadas, atuantes
no estabelecimento, sem EPI e orientaes, referente segurana do
trabalho. So terceirizados os servios de limpeza, borracharia,
lavagem, entre outros.
NR 5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes
Indagados, alguns empregados informaram que a Comisso

Interna de Preveno de Acidentes pouco atuante no estabelecimento,
atravs da falta de treinamento sobre preveno dos riscos inerentes ao
processo de trabalho e outras atividades relacionadas rea de
segurana do trabalho.
A Sr.' Adriana informou que a CIPA atual est em fase de
trmino de mandato, estando o processo de constituio da nova CIPA, em
andamento.
2
Num. 234f70c - Pg. 3

Num. 234f70c - Pg. 4

NR 6 - Equipamentos de Proteo Individual
Constatamos em vrios setores do estabelecimento, empregados

exercendo suas atividades sem EPI. No setor de lavagem de veculos,
identificamos o Sr.. Francisco, exercendo a atividade de lavador, em
contato permanente com gua e produtos qumicos utilizados no processo
de lavagem, sem a utilizao de nenhum EPI, utilizando sandlias, bon e
vestimenta pessoal encharcada (foto n0 1). No setor "CTCE", onde se
realiza o recebimento, empilhamento e expedio de carga em geral,
identificamos empregados (foto n2), sem EPI (Botas de segurana, luvas
de segurana, culos de segurana, entre outros).
Indagados, no setor "CDD", alguns empregados, exercendo
funo de carteiro convencional, informaram que o bon fornecido no
eficaz para a_proteo da cabea e pescoo, contra a exposio ao sol,
ocasionando a compra de chapu de abas pelos mesmos, para se proteger
(foto n 0 3).
Os carteiros convencionais entrevistados, relataram que a
reposio dos EPI,_ quando danificados, muito demorada, ocasionando a
falta em perodo longo. Informaram ainda que o blogueador solar,
utilizado para a proteo contra os raios solares est vencido desde
FEV/2010, conforme constatado por este perito (foto n4). Atualmente, a
inquirida no possui estoque mnimo de EPI para a reposio imediata em
caso de necessidade.
foto n1

foto n3
foto n2
foto n4
3
Num. 234f70c - Pg. 5

Num. 234f70c - Pg. 6
In

ile MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO
,,,,t- < PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO - 14 REGIO
4440
3SUBNCLEO DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
A,39,091o00,
t?14,Regia'
NR 8 - Edificaes
A parede da sala do coordenador, no setor de manuteno de

veculos, apresenta umidade excessiva (foto n5).
foto n5
NR 9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais

Realizando a. _anlise comparativa entre o PPRA (folhas de
n624 a 678), o Parecer Tcnico (folhas de n442 a -447-)-, a- HR 9 e _ ainda
as irregularidades encontradas em diligncia, apresentamos as seguintes
irregularidades:
1. O planejamento anual de aes (setembro de 2009 a agosto
de 2010, folha de- n661), apresenta aes imediatas no executadas:
*Retirada imediata dos utenslios de dentro dos
banheiros, definindo um local apropriado para a guarda dos materiais de
limpeza;
Monitorar a utilizao dos equipamentos (EPI) e
dispositivos de segurana dos trabalhadores;
Implementao do 5 "S", como ferramenta de ordenao do
local de trabalho.
2. A_ inquirida informa no PPRA apresentado (folha n633), a
divulgao dos dados atravs de quadros de aviso e a intranet, porm os
espregados indagados, informaram no ter conhecimento sobre o PPRA;
3. A planilha de anlise qualitativa dos riscos ambientais
(folhas de n648 e 649), no apresenta medidas de controle para todos os
riscos identificados. Os EPI indicados em planilha, em algumas funes,
no so adequados a Eodos os riscos identificados, como exemplo temos o
carteiro convencional, sem a indicao de calado de segurana e oficial
de manuteno, sem a indicao de calado de segurana, luvas, culos de
segurana, respiradores (risco qumico na realizao de pintura). A
planilha dever ser adequada;
4
Num. 234f70c - Pg. 7

Num. 234f70c - Pg. 8

4. A folha n651 apresenta as medies de temperatura no

ambiente, indicando no setor "CTCE" apenas uma medio, visto que o
mesmo apresenta vrias posies de trabalho, algumas com ventiladores de
teto e outras sem ventilao, conforme constatado em diligncia. Ser
necessrio a leitura em todas as posies. de trabalho;
5. Em relao mquina de raio x, o PPRA apresentado, no
comprovou a ausncia de risco (radiaes ionizantes), ao empregado neste
posto de trabalho._
Em resumo o PPRA apresentado necessita ser inicialmente
reavaliado e implementado no estabelecimento, assim como est melhor
articulado com as demais normas de segurana do trabalho.
NR 10 - Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade
Observamos irregularidades em relao s instalaes

eltricas do estabelecimento, so elas:
1. Quadros de distribuio, sem tampa protetora e
identificao (foto n7),
2. Quadros de distribuio com identificao ilegvel (foto
n6);
3. Motor, localizado no setor de lavagem de veculos, sem
proteo contra a umidade (foto n8), ocasionando risco de choque
eltrico ao empregado neste setor;
4. Condutores de energia expostos, sem a devida isolao
por eletrodutos (foto n9).
foto n6
-foto n7 foto n8
foto n9
5 Isfin
Num. 234f70c - Pg. 9

Num. 234f70c - Pg. 10

*0Pegi000
j14 ReglEIG
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749
' a
k4.
NR 11 - Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de

Materiais
No setor "CTCE", notamos a existncia de 2 (duas)
empilhadeiras (foto n10), utilizadas no processo de carregamento e
descarregamento de materiais, porm no momento da inspeo, foi
os operadores das mquinas, no estavam no
informado que
estabelecimento, sendo desta forma impossvel averiguar a existncia de
acoplado ao sistema de marcha r, e ainda a
buzina e alarme sonoro
. _
informao sobre o treinamento para a operao da mquina.
foto n10
NR 12 - Mquinas e Equipamentos
Notamos no setor "CTCE", onde se realiza a movimentao de

materiais, que as principais viasde circulao no possuem demar.co
no piso (fotos n10, 11 e 12), conforme estabelece a NR 26, separando as
reas dos corredores de reas de armazenamento de materiais. A falta de
sinalizao, dificulta circulao de pessoas, mquinas e equipamentos
(empilhadeira), P roporcionando riscos de acidentes.

foto n12
foto n11

Num. 234f70c - Pg. 11

Num. 234f70c - Pg. 12

NR 17 - Ergonomia
Identificamos nos postos de trabalho a necessidade de

elaborao e implementao da Anlise Ergonmica do Trabalho-.
Atravs de TCAC n038/2007 e Primeiro Termo Aditivo ao TCAC
n038/2007 (folhas de n469 a 478) a inquirida _se_ comprometeu a
implementar e a implantar as solues apresentadas nas anlises
ergonmicas referente rea operacional e a rea de atendimento,
adquirindo materiais, mobilirios e equipamentos at 31/12/2014.
As condies ambientais
de trabalho no setor "CTCE"t_
. _
necessitam de melhorias em relao aos nveis mnimos de iluminamento
(foto n13) e conforto trmico, assim como no setor "Copa". Empregados
indagados, reclamaram em relao ao calor nos postos de trabalho, sem
nenhum tipo de ventilao (foto n14).

foto n13
foto n14
NR 23 - Proteo Contra Incndios
Localizamos no estabelecimento, extintores de incndio

encobertos Ror Rilhas de materiais (fotos n15 e 16), com ---sinalizao
de piso inadequada. -
L,
foto n15
foto
n16
7
kj
Num. 234f70c - Pg. 13

Num. 234f70c - Pg. 14

NR 24 - Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho

No estabelecimento, constatamos instalaes sanitrias
servindo de depsito de materiaisde limpeza (foto n17), gabinetes
sanitrios com vasos sem assento e tampa (foto n0 16) e ainda lixeiras
desprovidas de tampa (foto n16).
NR 26 - Sinalizao de Segurana
No h sinalizao de segurana no ptio externo da

inquirida (foto n20), delimitando reas para a circulao de pessoas e
o trnsito de veculos, aumentando os riscos de acidentes. Outros
setores no estabelecimento necessitam de sinalizao de segurana, como
exemplo o "CTCE" (foto n11 e 12).
foto n20
8
ito
Num. 234f70c - Pg. 15

Num. 234f70c - Pg. 16

114. Regia
ao 752 fit
Concluso
Em virtude dos fatos mencionados, recomendamos inquirida o
cumprimento das seguintes metas;
ESTENDER
a assistncia do Servio Especializado em
Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT, s contratadas,
GARANTIR a organizao, constituio, processo eleitoral,
treinamento, funcionamento e o cumprimento das atribuies da CIPA,
FORNECER aos empregados, gratuitamente, Equipamentos de
Proteo Individual, possuindo Certificado de Aprovao, adequado ao
risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento, treinando-os
sobre o uso adequado, substituindo imediatamente quando danificados ou
extraviados e tornando obrigatrio o seu uso, de forma, a atender os
preceitos estabelecidos na NR 6 da Portaria 3.214/78 do MTE;
MANTER o estabelecimento em condies de conforto, segurana
e salubridade, conforme NR 8 da Portaria 3.214/78 do MTE;
ELABORAR e IMPLEMENTAR o PPRA, conforme NR 9 da Portaria
3.214/78 do MTE;
MANTER as instalaes eltricas em perfeitas condies,
garantindo a segurana e a sade dos empregados, conforme NR 10 da
MANTER nos equipamentos de transporte motorizados, buzina e
alarme sonoro de macha r, alm de fornecer treinamento aos
operadores, conforme a NR 11 da Portaria 3.214/78 do MTE;
''. EXECUTAR
melhorias nas condies de trabalho dos
empregados, referente ao conforto trmico e nveis de iluminncia dos
postos de trabalhO, conforme NR 17 da Portaria 3.214/78 do MTE;
MANTER livre os acessos aos extintores de indndio e

sinaliz-los, conforme NR-23 da Portaria 3.214/78 do MTE;
MANTER
as instalaes sanitrias em condies de
utilizao, com higienizao permanente, conforme NR 24 da Portaria
3.214/78 do MTE;
GARANTIR a sinalizao de segurana no estabelecimento em
harmonia com a NR 26 da Portaria 3.214/78 do MTE;

Num. 234f70c - Pg. 17
we

Num. 234f70c - Pg. 18

Recomendamos que seja realizada a anlise do PCMSO (folhas

de n702 a 732), pela Mdica do Trabalho Dr.' Joana Ester, devido a
natureza da matria, anexando suas consideraes a este relatrio de
diligncia.
A - inquirida apresentou os projetos de reforma do
estabelecimento, porm no comprovaram a contratao de empresa
especializada para a execuo de tais projetos.
Este parecer contm (10) dez folhas.
Porto Velho (RO), 29 de abril de 2010.
Antenor Garci Oliveira Jnior

Analista Pericial - Eng. De Segurana do Trabalho
CREA 1794-D/R0
Matricula 6004635-X
3_0
Num. 234f70c - Pg. 19

Num. 234f70c - Pg. 20
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C4

SUBNUCLE0 DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
Processo: ICP 181/2003.

Inquirida: ECT EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS.
Objeto: MEIO AMBIENTE DE TRABALHO.
PARECER TCNICO
Analisando os autos e considerando:
A determinao da Exma. Procuradora do Trabalho em Despacho
(folha de n439);
O Termo de Concluso (folha de n441);
Ainda, considerando as documentaes apresentadas pela inquirida
(Cpias da Requisio de Material / Servio, Projetos Arquitetnicos, PPRA, PCMSO e
Manual do Equipamento de Inspeo por Raio X) em folhas de n 234 a 417,
apresentamos o trabalho tcnico a seguir:
Ob etivo
Demonstrar se as documentaes apresentadas (folhas de n 234 a 417)
pela inquirida "ECT EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS", esto
de acordo com a Lei n6.514/77 que alterou o Capitulo V do Titulo II da Consolidao das
Leis do Trabalho e a Portaria 3.214/78 do Ministrio do Trabalho e Emprego que aprovou
as Normas Regulamentadoras relativas Segurana e Medicina do Trabalho.
Identificao da Inquirida
Razo social: ECT - Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos.
Endereo: Av. Costa e Silva, n2137, So Sebastio,
Cep.: 78903-971, Porto Velho RO.
Atividade: Atividades de Correio.
Estabelecimento: Complexo Operacional Porto Velho/DR/RO.
CNAE (2.0):5310-5 (NR 4).
Grupo:531 e C 25 (NR05)
Grau de risco: 2
Nmero de empregados (informados): 199 (Cento e noventa e nove)
efetivos e 12 (doze) terceirizados.

Num. 93ac062 - Pg. 1

Num. 93ac062 - Pg. 2

PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO 14" REGIO
Metodologia
A metodologia aplicada neste parecer se resume anlise dos autos e o
confronto destas informaes com os conceitos tcnicos e legais relativos matria.
Anlise
PPRA
1. O PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais (folhas de
n241 a 259 e 374 a 388), elaborado pela Sra. Adriana Cabral de Brito (Tcnica em
Segurana do Trabalho), em maro de 2008, apresenta as seguintes irregularidades:
1.1. O CNAE apresentado (folha de n243), no especfico das 7
atividades executadas pela inquirida no qual dever basear-se na Classificao Nacional
de Atividades Econmicas - CNAE (Verso 2.0), para fins de dimensionamento do SESMT
de acordo com a NR 4, item 4.2 e composio-da CIPA de acordo com a NR 5, item 5.6
ou item 5.6.4;
4.2 O dimensionamento dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina
do Trabalho vincula-se gradao do risco da atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento,
constantes dos Quadros I e II, anexos, observadas as excees previstas nesta NR.
5.6 A CIPA ser composta de representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o
dimensionamento previsto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alteraes disciplinadas em atos normativos para
setores econmicos especficos.
5.6.4 Quando o estabelecimento no se enquadrar no Quadro I, a empresa designar um
responsvel pelo cumprimento dos objetivos desta NR, podendo ser adotados mecanismos de participao dos
empregados, atravs de negociao coletiva.
1.2. No item, rea de Aplicao (folha de n248) informado que o PPRA

ser aplicado, especificamente, em todos os estabelecimentos de jurisdio da Diretoria
O, em -desacordo com a NR 9, item 9.1.2,
adstando desta f-&-r-n-a qenerlizabaixo:
9.1.2 As aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito de cada estabelecimento da, empresa,
sob a responsabilidade do empregador, com a participao dos trabalhadores, sendo sua abrangncia e profundidade
dependentes das caractersticas dos riscos e das necessidades de controle.
1.3.0 Planejamento Anual de Aes (folha de n258 e 259), possui metas

ao longo do ano, para o seu cumprimento.
de perodos
sem
a indicao
1.4. Em boafiarte do seu texto o programa no define de forma clara e g
objetiva, as suas aes, reportando-se sempre aos itens da NR 9, conforme exemplos
abaixo:
"A estratgia e a metodologia a serem adotadas neste Programa devero,
em principio, seguir os procedimentos corporativos internos j utilizados pela ECT,
obedecendo sempre as disposies contidas na NR 9, em particular nos seus itens 9.2 e

Num. 93ac062 - Pg. 3

Num. 93ac062 - Pg. 4
"gsgiooe,
t14 Regi
1-1q 4 iii

PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO 14 REGIO
K"Dtlac'
9.3", (folha de n248).

"Para a divulgao dos dados do PPRA, no mbito da Regional, podero
ser utilizados boletins, circulares, cartazes, quadros de aviso, palestras, publicaes
internas, intranet e etc." (folha de n250).
1.5. Na planilha de anlise qualitativa dos riscos ambientais
(folha de n385), no h a descrio sucinta dos ambientes, conforme informado (folha de
n253), assim corno no h a determinao do nmero de trabalhadores expostos, tipo da
exposio, os possveis danos sade relacionados aos riscos, em desacordo com o
item 9.3.3 da NR 9, transcrito abaixo:
9.3.3 O reconhecimento dos riscos ambientais dever conter os seguintes itens, quando aplicveis:
a) a sua identificao;
b) a determinao e localizao das possveis fontes geradoras;
c) a identificao das possveis trajetrias e dos meios de propagao dos agentes no ambiente de
trabalho;
d) a identificao das funes e determinao do nmero de trabalhadores expostos;

e) a caracterizao das atividades e do tipo da exposio;
O a obteno de dados existentes na empresa, indicativos de possvel comprometimento da sade
decorrente do trabalho;
g) os possveis danos sade relacionados aos riscos identificados, disponveis na literatura
tcnica;
h) a descrio das medidas de controle j existentes.
1.6. Na planilha de anlise qualitativa dos riscos ambientais (folha de n /

'385), informado para o cargo de operador de triagem e transbordo o EPI, com o [-Certificado de Aprovaso (C.A.) n14321, vencido em 08/03/2009, constatado atravs de
consulta no site do MTE (anexo).
1.7. A planilha de Levantamento Preliminar Quantificado de Riscos V
Ambientais (folha de n256), no apresenta valores das medies referente ao rudo e 1-exposio ao calor (dados para IBUTG) em alguns setores de trabalho, em desacordo
com a NR 9, item 9.3.4, abaixo:
9.3.4 A avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que necessria para:
a) comprovar o controle da exposio ou a inexistncia riscos identificados na etapa de
reconhecimento;
b) dimensionar a exposio dos trabalhadores;

c) subsidiar o equacionamento das medidas de controle.
PCMSO
2. O Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO
(folhas de n260 a 373), apresenta as seguintes irregularidades:
2.1.0 programa no contempla o planejamento anual de aes de sade,
conforme estabelece a NR 7, item 7.4.6, abaixo:
7.4.60 PCMSO dever obedecer a um planejamento em que estejam previstas as aes de sade a
serem executadas durante o ano, devendo estas ser objeto de relatrio anual.

In
Num. 93ac062 - Pg. 5

Num. 93ac062 - Pg. 6

PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO 14a REGIO
2.2. Os Atestados de Sade Ocupacional (folhas de n279 a 373),

especificam que os empregados, nas funes de carteiro, no apresentam riscos
ocupacionais existentes, estando em desacordo com o PPRA (folha de n385),
informando riscos fsicos, especificamente as radiaes no - ionizantes (solar
ultravioleta), comprovando a desarticulao com o PPRA e demonstrando o no
cumprimento da NR 9 (item 9.1.3), havendo necessidade de inicialmente identificar os
riscos ambientais do local de trabalho(PPRA), servindo de base para a elaborao do
PCMSO (item 7.2.4), conforme citaes abaixo:
9.1.3 O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da
empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar
articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o Programa de Controle Mdico de
Sade Ocupacional - PCMSO previsto na NR-7.
7.2.4 O PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos sade dos trabalhadores,
especialmente os identificados nas avaliaes previstas nas demais NR.
2.3. O PCMSO no contempla o item 7.5 e subitem 7.5.1, conforme

citao abaixo:
7.5 DOS PRIMEIROS SOCORROS.
7.5.1 Todo estabelecimento devera estar equipado com material necessrio prestao dos
primeiros socorros, considerando-se as caractersticas da atividade desenvolvida; manter esse material guardado em
local adequado e aos cuidados de pessoa treinada para esse fim.
LIZ
DOCUMENTAO DE REFORMA DA SEDE

3. Foram apresentados a requisio de material / servio n013,
juntamente com os projetos arquitetnicos (folhas de n236 a 240), e constatada as
seguintes irregularidades:
3.1. Nos projetos arquitetnicos apresentados (folhas de n237 a 240), as
datas de elaborao (dezembro de 2004 e setembro de 2006), so anteriores a data da
requisio para a contratao dos servios de Projeto executivo e complementares.
3.2. O projeto arquitetnico (folha de n237), apresenta endereo distinto
do estabelecimento da inquirida.
EQUIPAMENTO DE INSPEO POR RAIO X
4. O manual de operao do equipamento de inspeo de encomendas
por raio X foi apresentado (folhas de n389 a 417), no entanto, ser necessrio realizar a
anlise dos riscos do posto de trabalho.

Num. 93ac062 - Pg. 7

Num. 93ac062 - Pg. 8

PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO 14a REGIO
Concluso
Em virtude das irregularidades supracitadas, a inquirida dever:
Reavaliar, corrigir e apresentar os programas (PPRA e PCMSO) com base
na Normas Regulamentadoras 9 e 7, respectivamente, e ainda consultar as obras
tcnicas disponveis sobre o assunto;
*Articular o PPRA com as demais normas regulamentadoras;
Articular o PCMSO com o PPRA;
Realizar e inserir no PPRA a anlise dos riscos do posto de trabalho
envolvendo a operao do equipamento de inspeo de encomendas por raio X;
Apresentar documentos atualizados, comprovando o andamento do
processo de reforma do estabelecimento.
Nota: *A articulao referida neste item, dever considerar todas as
Normas Regulamentadoras pertinentes s atividades executadas no estabelecimento com
o objetivo de preservar a sade e a integridade fsica de todos os empregados.
Anexo: Certificado de Aprovao n14321 (vencido).
Este parecer contm 5 (cinco) folhas.

Porto Velho (RO), 19 de junho de 2009.
Antenor Garcia de Oliv ira Jnior

Analista Pericial Eng. De Segurana do Trabalho
CREA 1794-D/R0
Matrcula 6004635-X

Num. 93ac062 - Pg. 9

Num. 93ac062 - Pg. 10
Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE
Page 1 of 1
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;Certificao de Aprovao
N do CA:
Data de Emiso:
Tipo do Equipamento:
Natureza:
Descrio do Equipamento:
14321 N do Processo: 4E0000.07873/2003-03

30/1/2006 Vencido em: 08/03/2009'
LUVA DE SEGURANA PARA PROCEDIMENTOS NO-CIRRGICOS
Nacional
LUVA DE PROCEDIMENTOS NO CIRRGICOS, CONFECCIONADA EM LTEX DE
BORRACHA NATURAL: ESTERILIZADA OU NO, LUBRIFICADA COM PO BIO-ABSORVIVEL,
AMBIDESTRA: TAMANHOS: P, M E G. REF.: PROCED.
Dados Complementares
No mia:
Fabricante:
Aprovado:
Observao:
NBR.13392/1995.
INDUSTRIA FRONTINENSE DE LTEX S A
Endereo: RUA MAJOR TOFANI, 20
Bairro: PRIMEIRO
Cidade: ENGENHEIRO PAULO DE FRONTIN - UF RJ
CEP: 26650-000
Telefone: 24 2463 1141 -Fax: 24 2463 1196
PROTEO DO USURIO EM REAS MDICOS HOSPITALARES, ODONTOLGICAS,
LABORATORIAIS. AMBULATORIAIS E CONTRA AGENTES BIOLGICOS.
No Informado.
LaudotAtenuao
Tipo do Laudo: Laboratrio
Laboratrio: INST. NACIONAL DE TECNOLOGIA INT E IPT/SO PAULO
Data do Laudo: No Informado
Nmero Laudo:073/2003 E 69.490/2004.
Registro Profissional: No Informado
Responsvel: No Informado
Frequncia(Hz):
Atenuacao(dB):
Desvio Padro:

Num. 93ac062 - Pg. 11
http://www.mte.gov.br/Empregador/segsau/Pesquisa/CA_DET.asp?vNRCAProc=1432... 17/6/2009

Num. 93ac062 - Pg. 12
EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS1s4Y/
CORREIOS
RELATRIO DE INSPEO DE SEGURANA

Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos/DR/RO
COMPLEXO OPERACIONAL PORTO

VELHO/DR/RO
Porto Velho/RO, 31 de Maro de 2008.

Num. 83374e1 - Pg. 1

Num. 83374e1 - Pg. 2
I -Identificao da Empresa
Razo social: Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos/DR/RO
Tipo de atividade: Atividades de Correios nacional
CDIGO DA ATIVIDADE (CNAE): 64.11-4; grupo C-5
GRAU DE RISCO: 02 (dois)
II Estabelecimento
Estabelecimento: Complexo Operacional Porto Velho
Endereo: Av. Costa e Silva, .
Municpio: Porto Velho CEP: 78.900-000
Fone: (69) - 3216 2531
Fax: (69) -32162531
CNPJ: 34.028.316.0027-42
Inscrio Municipal: No declarado. Inscrio Estadual: No declarado.
Nmero de Empregados: 199 - N de empregados terceirizados: 12
N de Homens: 148 N de Mulheres: 64
N de Trabalhadores abaixo de 18 anos: No declarado
N de Trabalhadores acima de 18 anos: No declarado
N de Trabalhadores entre 18 e 45 anos: No declarado
N de Trabalhadores acima 45 anos: No declarado
Jornada de trabalho: 40 horas semanais Regime de trabalho: CLT
III - Profissionais Responsveis
Adriana Cabral de Brito - Tcnica em Segurana no Trabalho
IV VISTORIA
A coleta de dados para a avaliao ora exposta foi realizada no dia 03/03/2008,
nos ambientes freqentados pelos trabalhadores do estabelecimento supracitada, com
o consentimento dos gestores das unidades.

Num. 83374e1 - Pg. 3
1
Assinado eletronicamente.
A Certificao Digital pertence a: MARCOS GOMES CUTRIM
Num. 83374e1 - Pg. 4
http://10.14.0.11/codin/abre_vol.php?tipodoc=t_encerra&process...

Mnisterio Pblico do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 10 Regio
Autos de Informao n 000286.2003.14.000/8

Partes:
- ECT - EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E

TELGRAFOS.
- PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO ACRE.
TERMO DE ENCERRAMENTO DE VOLUME
Nesta data, procedi ao encerramento do volume 3

dos autos em epgrafe s folhas 600.
PRT - 14a Regio, 03/09/2009
tbitturL
LYDIA IZAURA VIEIRA TEIXEIRA ROSA
1 de 1
1
Num. 83374e1 - Pg. 5
03/09/2009 11:36
,;
ht'

Num. 83374e1 - Pg. 6
V METODOLOGIA
1. Rudo
1.1. Coleta dos nveis de rudo
As medies dos nveis de rudo foram executadas com um Decibelimetro marca

INSTRUTERM, modelo 10805420, operando em circuito de compensao "A" e circuito
de resposta lenta. Todas as leituras foram efetuadas prximas ao ouvido do
trabalhador, altura do plano horizontal que contm o canal auditivo uma distncia de
50 a 150 mm do ouvido.
As medies foram realizadas em condies operacionais normais ou habituais,
compreendendo-se como tal, a realizao de procedimentos de medio que
alterassem o mnimo possvel habitualidade ou o ritmo habitual de trabalho.
1.2. Avaliao dos nveis de presso sonora
O critrio legal adotado para a avaliao dos nveis de presso sonora o

disposto nos Anexos N 1 e N2 da NR-15, aprovada pela Portaria 3.214/78, bem como
a NHO-01 da FUNDACENTRO.
2. Calor
2.1. Coleta dos nveis de exposio ao calor
Os aparelhos usados nesta avaliao foram: termmetro de bulbo mido natural

e termmetro de globo (ambientes internos e externos sem carga solar), integrados no
instrumento chamado termmetro de globo digital, marca lnstruterm, modelo TGM-200.
As medies foram realizadas no local onde permanecem os trabalhadores, altura da
regio do corpo mais atingida.

Num. 83374e1 - Pg. 7

Num. 83374e1 - Pg. 8
r:
As medies foram realizadas em condies operadionais norrnai, ou habitu-)s,
compreendendo-se como tal, a realizao de procedimentos de mediOorqtfe- no
2.2. Avaliao dos nveis de exposio ao calor
O critrio legal adotado para a avaliao dos nveis de exposio ao calor o

disposto no Anexo N 3 da NR-15, aprovada pela Portaria 3.214/78 e NHO-06 da
FUNDACENTRO.
3. lluminamento
3.1 Coleta dos nveis de iluminamento
O equipamento utilizado para a realizao desta medio foi o luximetro digital,

marca Instrutherm, modelo LD - 200, com fotoclula corrigida para a sensibilidade do
olho humano e em funo do ngulo de incidncia.
As medies foram realizadas em condies operacionais normais ou habituais,
compreendendo-se como tal, a realizao de procedimentos de medio que
Para aumentar a confiabilidade nas medies foram adotados os seguintes
cuidados:
1. A fotoclula foi exposta luz durante 10 minutos antes de se iniciar as
medies;
2. A leitura do nvel de iluminamento foi feita no campo de trabalho ou quando
no definido, a 0,75 m do piso;
3. A clula foi colocada paralelamente superfcie do local onde se desenvolve
a tarefa visual.

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Num. 83374e1 - Pg. 10
3.2Avaliao dos nveis de iluminamento
O critrio legal adotado para a avaliao dos nveis de iluminamento o disposto

na NR-17 Ergonomia, aprovada pela Portaria 3214/78, item 17.5.3, subitens 17.5.3.1
a 17.5.3.5., bem como a NBR 5413, registrada no INMETRO.
3.3
NIVEIS DE CONCENTRACAO DE AGENTES QUMICOS (PARTICULAS,

VAPORES E FUMOS)
No foi identificado agente ambiental qumico no citado estabelecimento na

presente data.
Outros riscos
Atravs da inspeo nos locais de trabalho, foram avaliadas qualitativamente, as
seguintes exposies:
Riscos de acidentes, considerando como referncia a NR-10;
Agentes qumicos, considerando como referncia a NR-15, Anexo n11, 12 e 13;
Agentes ergonmicos, considerando como referncia NR-17;
VI RESULTADOS E DISCUSSO
Os resultados da avaliao quantitativa realizada durante a vistoria encontram-se

sob a forma de Resumo das medies realizadas nas Fichas de Levantamentos
Preliminar Quantificado de Riscos Ambientais de avaliao dos nveis de presso
sonora, conforto trmico, iluminamento.
Consideraes sobre a exposio ao agente rudo

De acordo com os dados coletados, nenhum dos ambientes internos/setor
encontra-se com nveis de rudo acima do limite permitido por lei: Nas atividades do
GCTCE/Operador de empilhadeiras e as atividades no CDD Porto Velho,

Num. 83374e1 - Pg. 11

Num. 83374e1 - Pg. 12
o
especificamente nos motociclistas, o rudo encontrado est abaixo
catx
a dojfi I de
ao, abaixo do limite de tolerncia que 85dB.
Consideraes sobre a exposio ao agente calor

De acordo com os dados coletados, todos os setores encontram-se variaes
com os nveis de exposio ao calor abaixo dos limites permitidos por lei. Grande parte
dos setores so climatizados, contribuindo assim para o conforto trmico dos
colaboradores. Recomenda-se que seja feita manuteno peridica nos aparelhos de
climatizao e ventiladores. Realizar periodicamente medio da temperatura ambiente,
como forma preventiva e produtiva para se manter o conforto trmico nos setores.
Consideraes sobre os nveis de iluminamento
De acordo com os dados coletados a maioria dos ambientes internos do

estabelecimento encontra-se com o nvel de iluminamento abaixo do exigido pela NBR5413, sendo necessrio adequ-los.
Verificou-se que em muitos casos, as causas do baixo nvel de iluminamento
caracterizam-se pelo mau posicionamento de luminrias ou mudana de layout no
estudada previamente ou devido altura de instalao e pelo fato de algumas
apresentarem defeito, sendo possveis os efeitos malficos como: maior probabilidade
de erros/acidentes/doenas quando ocorre uma variao brusca da iluminncia.
Consideraes sobre as exposies a outros riscos
Agentes qumicos: Pde-se observar durante nossa vistoria que no foi detectado
exposio aos agentes qumicos estabelecido pela NR-15, em seus anexos 11, nem
pelos definidos pela ACGIH (No h risco qumico no estabelecimento).
Agentes ergonmicos: Foram observadas durante nossa vistoria, uma srie de
prticas e atividades com irregularidades ergonmicas e que podem causar danos a

Num. 83374e1 - Pg. 13

Num. 83374e1 - Pg. 14
sade dos empregados, tais como: posturas/mobilirio inadequados.

ginstica laborai e palestras educativas ajudaro a evitar problemas r s a
posturas e contribuiro no melhoramento do clima organizacional.
V RECOMENDAES
Alm das recomendaes propostas no item IV deste documento, a seguir

transcreveremos medidas bsicas e complementares que devem ser observadas
durante as atividades laborais dos empregados:
A unidade atravs da chefia imediata dever realizar o controle das cautelas de

distribuio, o treinamento e a fiscalizao do uso devido dos equipamentos de
proteo individual, de acordo com as recomendaes da NR-6: Equipamentos de
Proteo Individual, necessrios sua proteo;
2 Disponibilizar locais arejados providos de boa movimentao de ar para a guarda
dos materiais de limpeza ou onde haja ventilao exaustora e/ou diluidora;
3. Os empregados devero ser devidamente treinados quanto aos procedimentos
necessrios do uso dos extintores de incndio sua utilizao e como agir em caso
de emergncia;
4. Proceder treinamento de direo defensiva para os motociclistas e motoristas.
5. Realizar palestras prevencionistas peridicas em relao segurana do trabalho;
6. Manter banheiros adequados para higiene pessoal, com sabonete lquido,
papel/toalhas limpas individualizadas conforme NR-24, recipientes c/ tampas e
demais materiais para higienizao pessoal, o acondicionamento correto do lixo
visa basicamente atender aos aspectos sanitrios e de bem-estar, sendo que o
acondicionamento inadequado ou imprprio do mesmo oferece meios para
proliferao de insetos e ratos;
7. A chefia da unidade deve garantir que somente pessoas devidamente qualificadas e
habilitadas realizem operaes em equipamentos e atividades envolvendo

Num. 83374e1 - Pg. 15

Num. 83374e1 - Pg. 16
o
eletricidade, em especial ateno, dever restringir o acesso as Tt itTes
eltricas;
8. Trocar todas as luminrias defeituosas existente no local e adequar os nveis de
iluminamento do ambiente da agncia e na rea operacional de acordo com a NBR5413 e atentar para este item sempre que houver obras de reforma, ampliao e
mudana de layout no estabelecimento;
9. Realizar adequao das instalaes eltricas e a emisso de um laudo tcnico
conforme determina a Norma regulamentadora NR-10
10.Proceder uma metodologia de controle e registro da limpeza das caixas d' gua,
bebedouros e dedetizaes no estabelecimento;
11.Providenciar a instalao de uma caixa de materiais de primeiros socorros no
estabelecimento;
12.Providenciar a identificao dos quadros eltricos e das tomadas.
13.Realizar reparos na unidade, como: troca de vidros quebrados, de interruptores,
tomadas e realizar pintura na unidade.
14.Realizar uma escala de revezamento no Setor de Registrado e mant-lo em
funcionamento como forma preventiva
VI CONSIDERAES FINAIS
Outras disposies e requerimentos mais especificos sobre a realizao de

atividades de modo seguro e que garantam a manuteno da sade e da segurana
dos empregados encontram-se no site do Ministrio do Trabalho e Emprego
www.mtb.gov.br.
A constituio do planejamento anual das aes afim de corrigir as situaes

apontadas como irregulares neste relatrio de responsabilidade das chefias imediatas
da unidade e da empresa e para tal recomendamos a adoo da planilha em anexo:
Planejamento anual das aes.

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Num. 83374e1 - Pg. 18
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A definio dos riscos e irregularidades apontadas neste relatrio, b co a
implementao das medidas aqui propostas, no exime a empresa de levantamentos e
adoo de medidas complementares com objetivo de estabelecer um processo de
melhoria contnua das condies de segurana de suas instalaes.
VI TERMO DE ENCERRAMENTO
Compem este relatrio, nove (nove) pginas numeradas e devidamente
assinadas.
Complexo Operacional/DR/RO, 31 de maro de 2008.
Adriana C a de Brito
Tc. em S rana no Trabalho
Reg. MTE n 000.228.3 RO
Matricula: 8.578.145-2

Num. 83374e1 - Pg. 19

Num. 83374e1 - Pg. 20
PODER JUDICIRIO DA UNIO
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 14 REGIO
1 VARA DO TRABALHO DE PORTO VELHO
Rua Prudente de Moraes, 2313, Centro, PORTO VELHO - RO - CEP: 76801-039
PROCESSO N 0000211-96.2015.5.14.0001
RECLAMANTE(S): MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO DA 14 REGIO
RECLAMADO(S): EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS
DESPACHO
Vistos,
Considerando que a audincia do presente feito foi designada para o mesmo dia em
que ocorre a Correio Ordinria N 01/2015 (18 e 19 de maio), nesta unidade judiciria,
antecipo a audincia para o dia 05/05/2015 s 09h45min.
D-se cincia ao autor.
Notifique-se a reclamada para comparecer audincia com as advertncias legais.
Porto Velho, 19 de maro de 2015
MARCELLA DIAS ARAJO FREITAS

Juza do Trabalho
Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: MARCELLA DIAS ARAUJO FREITAS

Num. f2098f4 - Pg. 1
PODER JUDICIRIO FEDERAL

JUSTIA DO TRABALHO
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO
TEL.: (69) 32116609 - EMAIL: vtpvh1@trt14.jus.br
PROCESSO: 0000211-96.2015.5.14.0001
CLASSE: AO CIVIL PBLICA (65)
AUTOR: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO DA 14 REGIO
RU: EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS
MANDADO PJe-JT
DESTINATRIO: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO DA 14 REGIO
AVENIDA PRESIDENTE DUTRA, 4055, OLARIA, PORTO VELHO - RO - CEP: 76801-327
O(A) Exmo(a). MARCELLA ARAUJO DIAS FREITAS, Juiz(za) do Trabalho da 1 VARA DO
TRABALHO DE PORTO VELHO, no uso de suas atribuies legais, DETERMINA que o(a) Sr(a).
Oficial(a) de Justia, vista do presente MANDADO, dirija-se ao endereo indicado no campo "
DESTINATRIO" e, sendo a, NOTIFIQUE a parte para tomar cincia do despacho conforme abaixo;
DESPACHO
Vistos,
Considerando que a audincia do presente feito foi designada para o mesmo dia em
que ocorre a Correio Ordinria N 01/2015 (18 e 19 de maio), nesta unidade judiciria,
antecipo a audincia para o dia 05/05/2015 s 09h45min.
D-se cincia ao autor.
Notifique-se a reclamada para comparecer audincia com as advertncias legais.
Porto Velho, 19 de maro de 2015
MARCELLA DIAS ARAJO FREITAS
Juza do Trabalho
PORTO VELHO, Quinta-feira, 19 de Maro de 2015.
Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: MARIA JOSE CORREIA

Num. 7c3727a - Pg. 1
EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ DO TRABALHO DA 1 VARA DO TRABALHO DE PORTO

VELHO/RO
Autos n. 0000211-96.2015.5.14.0001
Ciente do Despacho (id f2098f4), que antecipou a audincia inaugural destes autos para o dia 5
de maio de 2015.
Porto Velho, 23 de maro de 2015.
MARCOS GOMES CUTRIM

Procurador-chefe
do Ministrio Pblico do Trabalho em Rondnia e Acre

Num. 46a49d5 - Pg. 1

TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 14 REGIO
NOTIFICAO AO RECLAMADO VIA AR
Rito Ordinrio
DESTINATRIO: EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS
Avenida Presidente Dutra, 2701, CENTRO, PORTO VELHO - RO - CEP: 76801-059
Processo n: 0000211-96.2015.5.14.0001
Reclamante: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO DA 14 REGIO
Reclamado(a): EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS
Data de Audincia: 05/05/2015 09:45
ASSUNTO: AO CIVIL PBLICA (65)
Fica o(a) Reclamado(a) Destinatrio(a) acima indicado(a) notificado(a) a comparecer perante esta 1 VARA DO TRABALHO DE
PORTO VELHO-RO, no dia 05/05/2015 09:45, quando poder apresentar a sua defesa (art. 847 da CLT) aos termos da ao
ajuizada pelo(a) reclamante acima nominado(a), oportunidade em que dever oferecer todas as provas que julgar necessrias, as
testemunhas, no mximo de 03 (trs), independentemente de intimao. Em caso de recusa ao comparecimento das testemunhas,
desde que devidamente comprovada at a audincia designada, Vossa Senhoria poder requerer intimao, fornecendo nome e
endereo, sob pena de precluso (pargrafo nico do art. 825 c/c 3 do art. 852-H da CLT).
Fica ainda Vossa Senhoria ciente que dever estar presente independentemente do comparecimento de advogado, sendo-lhe
facultado fazer-se substituir por gerente ou qualquer outro preposto que tenha conhecimento dos fatos, na forma dos 1 e 2 do
art. 843 da CLT, e que o no comparecimento referida audincia importar no julgamento da ao sua revelia com aplicao da
pena de confisso quanto matria de fato (artigo 844 da CLT).
O(a) reclamado(a) tambm dever apresentar:
a) o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), o Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), o
Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho (LTCAT), bem como laudos periciais realizados nas dependncias da
empresa ou local, de trabalho do reclamante, se o objeto da reclamao versar sobre pedido relacionado s condies ambientais
de trabalho, adicional de insalubridade, periculosidade ou penosidade, sob as penas previstas no art. 359 do CPC.
b) se o objeto da relao versar sobre o pedido de horas extras, dever apresentar prova de nmero de trabalhadores empregados,
controles de ponto (manual e eletrnico) que possuir comprovantes de pagamento, sob as penas previstas do art. 359 do CPC.
c) registro atualizado da constituio societria, alm do comprovante de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas(CNJP) ou, no caso de pessoa fsica, nmero do Cadastro Nacional de Pessoas Fsicas, Cadastro Especfico do INSS
(CEI), conforme determina o Provimento Geral Consolidado da Justia do Trabalho da 14 Regio, qualquer alterao nestes
dados, durante o trmite processual, dever ser imediatamente comunicada ao Juzo.
O processo tramitar exclusivamente em forma eletrnica, logo, dever o(a) Reclamado(a) apresentar a defesa
EXCLUSIVAMENTE por meio do processo judicial eletrnico (PJ-e), conforme a Resoluo N 136, de 25 de abril de 2014 do
Conselho Superior da Justia do Trabalho, cuja juntada aos autos ocorrer no ato do envio dos documentos. Os originais dos
documentos utilizados como provas devero ser preservados pelo seu detentor at o trnsito em julgado da sentena ou, quando
for o caso, at o final do prazo para ao rescisria, conforme a Lei n 11.419/2006.
Os advogados devero encaminhar eletronicamente as contestaes e documentos, antes da realizao da audincia, sem
prescindir de sua presena quele ato processual, ficando facultada a apresentao de defesa oral, pelo tempo de at 20
minutos, conforme art.847 da CLT.
Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: GRACIANO GOMES DA COSTA
Num. 10c1474 - Pg. 1
OBSERVAES.: A petio inicial e documentos podero ser acessados pelo site (

http://pje.trt14.jus.br/primeirograu/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam), devendo utilizar o navegador mozilla Firefox
a partir da verso 10.2 ou superior (http://www.mozilla.org/pt-BR/firefox/fx/), digitando a(s) chave(s) abaixo:
Documentos associados ao processo
Ttulo
Minutar despacho
DOC 2 Relatrio de Diligncia PRT-14a Regio
Petio Inicial de Ao Civil Pblica
DOC 1 Ofcio n 117-NEFIT-SRTE-RO - de 27 04
2012
Cincia
DOC 4 Parecer Tcnico - Subncleo de Segurana
e Medicina do Trabalho PRT-14 Regio
Mandado
DOC 3 Relatrio de Inspeo de Segurana
Tipo
Despacho
Documento
Diverso
Petio
Inicial
Documento
Diverso
Documento
Diverso
Documento
Diverso
Mandado
Documento
Diverso
Chave de acesso**
15031909082821500000001945916
15031317380680600000001923394
15031317380401700000001923338
15031317380538300000001923386
15032415202096000000001961929
15031317380969600000001923412
15031913362201300000001948096
15031317380818300000001923404
1 VARA DO TRABALHO DE PORTO VELHO-RO

PORTO VELHO, 25 de maro de 2015.
(Art. 1, 2, III, a da Lei n 11.419,de 19 de dezembro de 2006)
assinado eletronicamente, de ordem
GRACIANO GOMES DA COSTA
Servidor TRT/14
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Num. 10c1474 - Pg. 2

TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO - 14 REGIO
Processo n 0000211-96.2015.5.14.0001 - AO CIVIL PBLICA (65)
Autor: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO DA 14 REGIO

Ru: EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS
CERTIDO
Certifico
e
dou
f
que,
em
cumprimento
Presente
Mandado/Notificao/Ofcio, nesta data, s 15:10 horas, dirigi-me ao Ministrio Pblico
do Trabalho, Procuradoria do Trabalho da 14 Regio, no endereo indicado, nesta
Cidade, l estando, entreguei o presente Mandado/Notificao/Oficio a Sr. Abnlson
Nogueira da Costa, Servidor Autorizado, o qual de tudo ficou ciente, aps sua
assinatura
e
recebeu
seu
contedo.
a
Certido.
Porto
Velho-RO,
aos
20.03.2015(sexta-feira). - Uma diligncia urbana.
________________________________
JOSE WAGNER AMORIM
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Num. 9162926 - Pg. 1
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DO TRABALHO DA 1 VARA DO

TRABALHO DE PORTO VELHO - RO
EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS - ECT ,

empresa pblica federal, criada pelo Decreto-Lei n. 509 de 20 de maro de 1969, sediada na Avenida
Presidente Dutra, 2701 - Centro, CEP 76970-900, Porto Velho - RO, inscrita no CNPJ n.
34.028.316/0027-42, por seu advogado e procurador infra assinado, vem, respeitosamente, presena de
Vossa Excelncia, nos autos da AO CIVIL PBLICA suso mencionada, requerer a sua
HABILITAO, bem como a de todos os advogados insertos na aludida procurao, cujos nomes e
CPF relaciona abaixo:
ELISNGELA GONALVES DE SOUZA CHAGA, CPF 153.871.908-85;

ANTNIO MARCOS MOURA DA SILVA, CPF 382.998.103-10:
FERNANDO MOREIRA DA SILVA FILHO, CPF 224.637.472-34, e
ODESSA DOURADO DE MELLO E SILVA, CPF 629.303.382-53.
Termos em que, pede deferimento.
Porto Velho, 07 de abril de 2015.
ANDERSON FERNANDES DE CARVALHO

OAB/RO 1774
Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: ANDERSON FERNANDES DE CARVALHO
Num. 0108875 - Pg. 1

Num. d09893a - Pg. 1

Num. 8e0f6b2 - Pg. 1

Num. 759d72a - Pg. 1

Num. 759d72a - Pg. 2

Num. 759d72a - Pg. 3

Num. 759d72a - Pg. 4

Num. 759d72a - Pg. 5

AÃ Ao Civil Publica - MPT X ECT

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Tribunal Regional do Trabalho da 14 Regio

PJe - Processo Judicial Eletrnico

Valor da causa (R$): 1.000.000,00

EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS

ANDERSON FERNANDES DE CARVALHO - OAB: RO1774

ELISANGELA GONCALVES DE SOUZA CHAGAS - OAB: RO825

ANTONIO MARCOS MOURA DA SILVA - OAB: RO2045

FERNANDO MOREIRA DA SILVA FILHO - OAB: BA12344

ODESSA DOURADO DE MELLO E SILVA SCHILOTTFELDT - OAB: RO1942

MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO - PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO DA

MARCOS GOMES CUTRIM - CPF: 701.099.402-10

Data de Juntada Documento

5d7e7 13/03/2015 17:38 Petio Inicial de Ao Civil Pblica

19/03/2015 12:22 Minutar despacho

19/03/2015 13:36 Mandado

24/03/2015 15:20 Cincia

07/04/2015 16:29 Habilitao em processo

07/04/2015 16:29 Doc. 01 - Procurao

07/04/2015 16:29 Doc. 02 - Portaria Diretor Regional

MINISTRIO PBLICO DA UNIO

EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) DO TRABALHO DA ____ VARA DO

O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO - Procuradoria Regional do Trabalho

Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: MARCOS GOMES CUTRIM

Num. 5d7e7d3 - Pg. 1

em face de EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS - ECT,

A Procuradoria Regional do Trabalho da 14 Regio recebeu denncia informando que

A investigao demonstrou que a demandada afronta deliberadamente mltiplas

Em consequncia, a r expe seus trabalhadores a riscos de acidentes de trabalho, ante

Por tal conduta, a SRTE/RO autuou a promovida em diversas infraes trabalhistas.

Cabe ressaltar que ao inspecionar instalaes da demandada, o Subncleo de Medicina

Num. 5d7e7d3 - Pg. 2

Interessante observar que em Relatrio de Inspeo de Segurana por ela elaborado, a

Com efeito, nessa verificao promovida por Tcnico de Segurana do Trabalho

Extrai-se, assim, que a promovida insiste em desrespeitar a ordem pblica trabalhista,

II - DA COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO - DO CABIMENTO DA

Em se tratando de judicializao de irregularidades trabalhistas ofensivas higidez do

Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: MARCOS GOMES CUTRIM

Num. 5d7e7d3 - Pg. 3

Especializada sobressairia, seja em razo do carter genuinamente trabalhista das normas

A jurisprudncia do E. Supremo Tribunal Federal j pacificou a questo, ao sedimentar,

"SMULA 736/STF. COMPETNCIA. JUSTIA DO TRABALHO.

Em consequncia da adoo da sobredita "actio", nasce para o Ministrio Pblico do

E avanou a Carta de 1988, ao ditar que: "So funes institucionais do Ministrio

Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: MARCOS GOMES CUTRIM

Num. 5d7e7d3 - Pg. 4

No mbito infraconstitucional, observa-se que a legitimidade do Ministrio Pblico do

Assim, resultam incontestes a competncia da Justia do Trabalho para o feito, o

III - DOS FUNDAMENTOS JURDICOS DA PRETENSO: Do direito fundamental ao

A Constituio Federal de 1988 elencou o meio ambiente como bem jurdico

Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a: MARCOS GOMES CUTRIM

Num. 5d7e7d3 - Pg. 5

J no art. 157, "caput", a CLT aduz que:

"Art. 154 - A observncia, em todos os locais de trabalho, do disposto neste

Em seus arts. 155, I, e 157, I, o diploma celetrio elucida que:

"Art. 155 - Incumbe ao rgo de mbito nacional competente em matria de

"Art. 157 - Cabe s empresas: (Redao dada pela Lei n 6.514, de

Essas normas de segurana e medicina do trabalho referidas pelos sobreditos

Em verdade, essas normas de higiene, sade e segurana so expresso do bloco de

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Num. 5d7e7d3 - Pg. 6

direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e

Com rigor, diversos tratados e convenes internacionais, albergando a pauta do