DEMANDAS EMERGENTES, DISCURSOS SUBYACENTES.

RECLAMOS
DE TIERRAS DE INDGENAS CHAQUENSES EN LA ACTUALIDAD.

MAESTRANDAS
PS. MAUREEN GRIVA COULTER
LIC. IVONNE REYNOSO

DIRECTORA DE CTEDRA
PROFESORA MGTER. GRACIELA RODRGUEZ

TRABAJO DE LA CTEDRA
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS
MAESTRA EN DERECHOS HUMANOS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO

ROSARIO, ARGENTINA
2014

INDICE
INTRODUCCIN. (3)
I. MARCO EPISTEMOLGICO (3)
I.1. General: La Teora Crtica. (3)
I.2. Los lados de la lnea en la Teora Abismal1 originados por los discursos del poder. (4)
II. MARCO CONCEPTUAL
II.1. La tierra indgena y la demanda indgena por la tierra.(6)
II.2. Los conceptos disociados en el mundo moderno occidental: Tierra, tierra, territorio. (6)
a-Disociar para producir verdad: Elementos inherentes al discurso hegemnico a travs de la
historia. (8)
b-La disociacin y la produccin de dicotomas. Los conceptos de Tierra, tierra y territorio
como necesidades concretas y especficas para la imposicin de verdad del discurso. (9)
II.3. Reclamos por movilizaciones y por va legal: casos trascendidos y resonantes. (10)
II.3.a. Una protesta y movilizacin intensas que inquietaron a la sociedad. (10)
II.3.b. La demanda de tierra por medio de la va judicial. Un caso en Napalp.(12)
II.4. La tierra en el marco jurdico. (13)
CONCLUSIONES (17)
BIBLIOGRAFA Y FUENTES (20)

Teora del epistemlogo De Sousa Santos, Boaventura. De Sousa Santos Boaventura (2010:11-12)

INTRODUCCIN
Queremos centrarnos en este trabajo en las demandas de pueblos indgenas de
la Provincia de Chaco en tiempos actuales, derivadas de la cuestin de la tierra;
un entramado que incluye la relacin con el discurso manipulador de la
sociedad occidental capitalista, que hegemoniza el pensamiento a partir de las
clases sociales que ejercen el poder. Sociedad sta, autora de la desposesin y
destinataria de los reclamos.
El de la tierra es un tema absolutamente sensible para la cultura indgena y
tambin lo es para la cultura occidental, desde concepciones sustanciales
epistemolgicas diametralmente opuestas. Para los pueblos indgenas la Tierra
es parte del ser, parte del espritu del cual se respira cotidianamente, de uso
colectivo, no pasible de propiedad privada como tampoco objeto de
intercambio por cosas o por dinero. Para la sociedad occidental la tierra es
parte de los agentes de produccin, de propiedad privada y pasible de
transacciones comerciales ya que es considerada como cualquier otro objeto
material.
La sociedad occidental es formadora de un discurso, mediante el cual se abre
paso a travs de la historia, apropindose de la subjetividad individual y del
imaginario social en pos de sus fines. A tal efecto crea conceptos, categoras,
tergiversa hechos, manipula situaciones con gran hipocresa, impunidad y
violencia segn las circunstancias que lo requieran.
El sistema occidental defiende la tierra individual de manera aguerrida y
excluyente tanto por medio de leyes como de interpretaciones y acciones de
actores del campo jurdico con las consecuentes acciones punitivas impiadosas e
inhumanas en muchos casos, mutando en diversas formas a travs de los
tiempos pero sin perder la esencia del discurso subyacente.

Las metamorfosis y subdivisiones del discurso no responden a una lgica de

razonamiento ni a una cuestin humanitaria sino ms bien a una creacin ad
hoc.
I. MARCO EPISTEMOLGICO
I.1. General: La Teora Crtica
Nos posicionamos en el marco epistemolgico general de la Teora Crtica, la
cual cuenta entre sus principios a las dimensiones radical, histrica y de
oposicin a la visin occidental de progreso y lleva implcita la posicin
irreductible de la primaca de los seres humanos, su dignidad y libertad ante
cualquier otro modelo poltico-social de ambicin material y de hegemona con
fundamentos unvocos que excluya a otras formas de vivir y de pensar la vida.
La riqueza de la teora crtica permite pensar la realidad presente como un
campo de posibilidades en el cual los hechos no se agotan en s mismos sino
ms bien son estimulantes de un diagnstico y de creatividad para trabajar en
funcin de diseos alternativos superadores de los aspectos criticables,
avizorando hechos y resultados futuros ms dignos de ser vividos por todos.
Para ello, este modelo debe posicionarse en los mrgenes o en las periferias ms
extremas de la modernidad occidental para de ah lanzar una nueva mirada
crtica sobre ste.
1.2. Especfico: Los lados de la lnea en la Teora Abismal2 originados por los
discursos del poder.
El mundo occidental posee un pensamiento abismal y ste es para DE SOUSA
SANTOS un sistema de distinciones visibles e invisibles donde las invisibles
constituyen el fundamento de las visibles, y la diferenciacin se produce mediante lneas
divisorias entre los dos mundos.
Las lneas divisorias son lneas radicales que establecen una diferenciacin de la
realidad social en dos universos, y a las partes resultantes denomina
precisamente: el universo de este lado de la lnea a todo lo concerniente a la
sociedad hegemnica y sus privilegios concomitantes, y el universo del otro lado
de la lnea a todo lo excluido de la misma.
El sistema en funcin de sus fines cre pilares para ostentar el poder
hegemnico, perpetuar sus ideas y reproducirlas, sustentados por un discurso

manipulador3 o discursos mltiples creadores de verdad4, herramientas estratgicas

stas fundamentales de

poder, creadoras de conceptos, categorizaciones y

subjetividades.
El sistema imperante a travs de los tiempos ha creado enunciados y prcticas
discursivas de manera tal de poder llevar adelante sus objetivos. FOUCAULT
explica de que hablamos cuando usamos estos conceptos: El discurso es el
conjunto de enunciados que proviene de un mismo sistema de formacin5 y las
prcticas discursivas no son pura y simplemente modos de fabricacin de discursos.
Ellas toman cuerpo en el conjunto de las tcnicas, de las instituciones, de los esquemas
de comportamiento, de los tipos de transmisin y de difusin en las formas pedaggicas
que, a la vez, las imponen y las mantienen.6
FOUCAULT7 quien ha investigado y teorizado sobre el poder, sus
caractersticas, los sujetos implicados, las herramientas utilizadas, los fines, las
relaciones que producen las tramas, las implicancias, nos invita a reflexionar
acerca de los mecanismos de su funcionamiento como posibilidad de
conocimiento ms esclarecedor que las propias definiciones del fenmeno.
Propone ante casos concretos que nos planteemos algunos de estos
interrogantes: qu sistemas de diferenciacin permiten que unos acten sobre
otros?8, Qu objetivos se persiguen? 9 Insta a que se escudrie acerca de tcnicas,
instituciones y otros mecanismos: qu modalidades instrumentales se utilizan?10,
Qu formas de institucionalizacin estn implicadas?11, Qu tipo de racionalidad est
en juego?12.
El discurso se origina dentro de un sistema del cual forma parte y que el autor
explica as: es el conjunto de enunciados que proviene de un mismo sistema de
formacin , y sirve al poder de manera estratgica como vehculo y elemento
fundante a la vez:El poder no est fuera del discurso. El poder funciona a travs del

Concepto de Teun VAN DIJK, quien lo explica as: el discurso se usa como una forma de manipulacin de parte de un grupo
dominante a efectos de lograr objetivos que lo favorezca y en detrimento del grupo hacia el cual van dirigidas las acciones a
distorsionar.
4
Concepto de Michel FOCAULT. Los discursos son elementos o bloques de tcticas en el campo de las relaciones de fuerza. Una
de las funciones del discurso radica en ligar al sujeto con la verdad, se trata de armar al sujeto con una verdad. CASTRO, Op. cit.
pp.111.
5
Que completa diciendo y por lo tanto remiten a idnticas condiciones de existencia CASTRO Edgardo (2011:110)
6
CASTRO Edgardo (2011:110)
7
Cit. en CASTRO Edgardo (2011:306)
8
(Diferencias jurdicas, tradicionales, econmicas, competencias cognitivas, etc.)
9
(mantener un privilegio, acumular riqueza, ejercer una profesin)
10
(las palabras, el dinero, la vigilancia, los registros,
11
(las costumbres, las estructuras jurdicas, los reglamentos, las jerarquas, la burocracias)
12
(tecnolgica, econmica)

discurso porque el discurso es l mismo, un elemento en un dispositivo estratgico de

relaciones de poder.13
As mismo profundiza el concepto de discurso explicando la funcin dentro de
la mquina de poder y an la paradoja a veces de lo aparentemente
contradictorio: Los discursos son bloques de tcticas en el campo de las relaciones de
fuerza; los hay diferentes y an contradictorios dentro de una misma estrategia14
II. MARCO CONCEPTUAL
Todo lo que ocurri en la historia, no solo ocurri sin ms; tambin impidi que otros pasados (y por
tanto otros presentes) ocurrieran. Las lagunas del presente tienen su origen en los pasados suprimidos.
BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS

II.2. La Tierra indgena y la demanda indgena por la Tierra.

Todava existe un abismo por salvar entre el imaginario actual de la sociedad
occidental y la potencial interpretacin y posterior toma de partido respecto de
la situacin de los pueblos indgenas. El punto de partida radica en dos
conceptos a internalizar: comprender que fueron los invadidos y desposedos
en diversos momentos de la historia y que pertenecen a una cultura diferente, lo
cual significa que representan distintos sistemas de significados y de sentidos para la
vida al decir del acadmico PARECK.15
En ese sistema de significados propio de la cultura indgena, la tierra- que
incluye no solo el territorio sino tambin todo lo que ella contiene- forma parte
de un todo csmico fundamental asociado al ser humano, a sus ritmos
cotidianos, a su religiosidad, a su vida toda y plena.
La concepcin de bien colectivo es fundamental en la cosmovisin indgena y
una de sus manifestaciones contundentes la representa la tierra aun cuando la
cultura occidental la ha contaminado con sus males: La tierra y sus diversos
recursos (los bosques, el agua, la fauna y la flora, incluso los minerales) se ven
principalmente como bienes colectivos, comunales, aunque la nocin de los derechos de
propiedad individual ha penetrado entre los indgenas despus de dcadas de expansin
capitalista.16

13

CASTRO Edgardo (2011:111)

CASTRO Edgardo (2011:111)
15
Bhikhu PARECK cit. por Miguel Bartolom en TAMAGNO Liliana ( 2009:13)
16 STAVENHAGEN. Op cit pp 62
14

En consonancia con esto ltimo como reflexiona ZAFFARONI (2011) quinientos

aos de colonialismos, neocolonialismo, genocidio y dominacin no han podido
borrar las cosmovisiones de nuestros pueblos originarios y el culto por la Tierra.
Esto no hace ms que visibilizar su autenticidad y enraizamiento en la
comprensin de la realidad de los grupos humanos ms despreciados por la
soberbia de los sucesivos dominadores. De lo que se trata es de recuperar su tica,
acorde con la capacidad distintiva humana.17
Los movimientos acaecidos en el neo constitucionalismo latinoamericano, tanto
de la constitucin de Ecuador como de Bolivia reflejan sorpresivos movimientos
al incorporar a la Pachamama como sujeto de derecho; movimiento audaz en
estos tiempos, aunque como contrapartida tal lo explica ZAFFARON(2011),
nuestra imaginacin an es lbil dado que nos movemos dentro del modelo que
niega derechos a todo lo no humano.
Las demandas de los pueblos indgenas estn asociadas a la necesidad de
recuperar elementos constitutivos de su materialidad y de su espritu como
personas individuales, pero sobretodo como comunidad, como pueblo.
En cuanto a quienes estn dirigidos los reclamos STAVENHAGEN sostiene que
las demandas indgenas estn orientadas bsicamente a los gobiernos pero que
en un sentido ms profundo y tcito tal vez, estn orientadas tambin a la
sociedad toda y versan sobre el derecho a la tierra y a otras cuatro18 categoras.
Los Estados nacionales han considerado como propias a las tierras indgenas
con toda la intencionalidad y sin la menor consideracin hacia los daos
consecuentes: Los territorios indios han sufrido graves prdidas como resultado de la
colonizacin del exterior o expropiaciones decretadas por los gobiernos, y hay consenso
de que sin su propio territorio, la sobrevivencia social y cultural de los pueblos
indgenas se ve seriamente amenazada.19
La resistencia y las demandas han resultado fundamentales en los ltimos
tiempos, sobre todo al amparo de determinadas leyes nacionales e
internacionales: Los indgenas reclaman con insistencia, el reconocimiento y la
delimitacin legal de sus territorios ancestrales, ocupados en forma continua por un

18

Definicin y status legal, identidad cultural, organizacin social y costumbre jurdica y participacin poltica. STAVENHAGEN
(2010:60-65)
19 STAVEHAGEN Op. cit.

grupo indgena a lo largo del tiempo, y que representa el espacio geogrfico necesario
para la reproduccin cultural y social del grupo.20
ll.2. Los conceptos disociados en el mundo moderno occidental: Tierra, tierra,
territorio.
a-Disociar

para

producir

verdad:

Elementos

inherentes

al

discurso

hegemnico a travs de la historia.

GRIVA(2014) analiza la produccin de verdad diciendo que la sociedad
produce su propia verdad para sostener el poder que la rige. Se trata de un
procedimiento circular llamado por FOUCAULT rgimen de verdad en el cual
sta se halla ligada singularmente a los sistemas de poder que la producen y la
mantienen, tanto como a los efectos del poder que induce y que la acompaan.
El poder se sostiene porque la sociedad considera verdaderos los principios en
los que se fundamenta. En nuestra sociedad esa verdad est centrada
bsicamente en el discurso cientfico y en las instituciones que la producen. Esto
nos remite a la relacin existente entre la ciencia y el poder.
La disociacin y los compartimentos estriles constituyen una regularidad en el
cuerpo terico del mundo moderno occidental que necesita crear y sostener un
gran corpus de verdad, de pensamiento nicotal como lo llama RAMONET21,
que constituye la tendencia a sostener una uniformidad de pensamiento,
sustentado en teora filosficas que son perpetuadas sistemticamente mediante
un relato amnsico generado por los intelectuales en las grandes academias.
Dentro de este pensamiento nico, una ciencia paradigmtica la constituye la
Economa, que siendo una Ciencia Social se ha alejado bastante de sus objetivos
iniciales propendientes a encontrar la manera de satisfacer las necesidades
bsicas de los seres humanos y de trabajar supeditada al bien comn que se
supone son los fines de toda ciencia
Para GRIVA(2014) el concepto de pensamiento nico es una ideologa que
postula, entre otras tesis, la hegemona absoluta de la economa, en conjunto
con las leyes del mercado, sobre el resto de los dominios sociales. Conforma un
mecanismo corrector de cualquier tipo de disfuncin social, enmarcado en la
jerarquizacin de la competitividad asociada con la mundializacin econmico-

20

21

STAVENHAGEN Op. cit.

Citado por GRIVA E. op cit.

financiera, asentada en una rgida divisin mundial del trabajo. Dentro de este
campo, la empresa es el centro y las privatizaciones el medio.
Hace tiempo que es completamente visible el rotundo fracaso de esta empresa
que hoy se traduce en ecocidios, etnocidios y la exhibicin e incentivacin de un
consumismo que privilegia por sobre todas las cosas el tener.
El pensamiento nico propone una deontologa delusoria y es un experto en
generar dualidades, en dividir todo lo que toca con el nico propsito de
someter. Adems de las leyes del mercado, el libre cambio, entre otros
conceptos resalta la relevancia de la competitividad, sustentndose en el
paradigma darwiniano, asignndole una especie de poder supremo a la
seleccin natural, a la que considera apodctica, como el nico motor de la
evolucin de la vida y de las relaciones entre los seres vivos. Las consecuencias
difluentes llegan al dislate del darwinismo social en el que se concibe una
competencia permanente de todos contra todos.
El mundo moderno occidental crea conceptos dicotmicos religiosos, biolgicos
y filosficos como parte del mecanismo de dominacin. BERTING22 (1993) lo
sintetiza as: Un hito histrico de este proceso de separacin, lo constituye la ruptura
ontolgica entre cuerpo y mente, entre la razn y el mundo, tal como est formulado en
la obra de Descartes.
BERTING23 afirma que una primera separacin de la tradicin occidental es de
origen religioso y la asocia a la concepcin judeo-cristiana en donde se
encuentra por un lado Dios (lo sagrado), el hombre (lo humano) y la naturaleza.
Es en todo este contexto histrico econmico, social y poltico en el cual los
excluidos del sistema, entre quienes se hallan los indgenas que son pobres
(adems de padecer otras penurias correlativas) no pueden acceder a la
propiedad de la tierra individual del sistema imperante.

Tampoco existen

certezas de que los territorios en los cuales estn asentados en la actualidad, les
seguir correspondiendo a fines de su habitacin y vida, en tiempos lejanos ni
prximos.
b-La disociacin y la produccin de dicotomas. Los conceptos de Tierra,
tierra y territorio como necesidades concretas y especficas para la imposicin
de verdad del discurso.
22
23

Cit. por LANDER Op. cit.

Cit. por GRIVA Op. cit.

En los pases de occidente la modernidad los transform en un mecanismo

desespiritualizado y enmarcado en conceptos y representaciones construidos
por la razn. Se cre as una fisura ontolgica entre la razn y el mundo, una
separacin que no est presente en otras culturas. La Tierra24 es un objeto, la
tierra25 es un objeto, el territorio26 es un objeto, las personas son objetos, a
diferencia del mundo indgena en el cual el ser humano es parte de un universo
csmico, rico, respetable, digno de ser vivido. Lo grave de esta construccin es
que tiene como supuesto bsico el carcter universal de la experiencia europea
y ello lleva a CLAVERO27 a pensar que para esta mentalidad, los indgenas no
renen las condiciones para tener derecho alguno, ni pblico ni privado. No tiene
ningn sitio, si no se muestran dispuesto a abandonar completamente sus costumbres y
deshacer enteramente sus comunidades para conseguir integrarse al nico mundo
constitucionalmente concebible del derecho.28
El concepto de tierra para el mundo occidental queda reducido al espacio
definido en una superficie medida en metros cuadrados y todo lo que ella
contiene: bosques, minerales; un espacio definido como propiedad privada o
estatal pasible de transacciones comerciales. Este espacio vital para el ser
humano que en teora es un derecho a la vida, para el asentamiento, la
construccin de la vivienda personal y familiar, resulta en la prctica un
privilegio al que algunos habitantes del planeta acceden por medio de altas
sumas de dinero.

ll.3. Reclamos mediante movilizaciones y por va legal: casos trascendidos y

resonantes.
el poder no es un sistema de dominacin que controla todo y no deja ningn espacio a
la libertad.
MICHEL FOCAULT

a.Una protesta y una movilizacin intensas que inquietaron a la sociedad

24

La Tierra con mayscula es la denominacin que la Ciencia del mundo occidental hace al planeta, desde el punto de vista
astronmico.
25
La tierra con minscula para la Ciencia occidental, comprende un predio determinado que contiene riquezas superficiales (ej.
bosques) y en profundidad (ej. minerales). Forma parte de los agentes econmicos junto al capital, y al trabajo (o sea la fuerza de
las personas).
26
El territorio es un concepto de la Ciencia occidental para definir un espacio fsico acotado de propiedad estatal o privada, en el
cual se desarrollan los acontecimientos histricos de la humanidad, que incluye todos los procesos polticos colectivos y sociales
interpersonales.
27
CLAVERO B, 1994: Derecho indgena y cultura constitucional en Amrica Latina, p.23. Siglo XXI. Mxico. Cit por LANDER, p.18.
28

CLAVERO B, 1994: Derecho indgena y cultura constitucional en Amrica Latina, p.23. Siglo XXI. Mxico. Cit por LANDER, p.18.

10

Las carencias materiales y sus derivaciones ligadas a la vulneracin de derechos

y a la lesin de la dignidad de las personas indgenas son muchas y profundas.
Las demandas que realizan los pueblos indgenas no siempre son conocidas
pblicamente, ya que generalmente los medios de comunicacin comercial y de
consumo masivo, solo analizan y divulgan acontecimientos que por alguna
caracterstica particular y resonante es potencialmente observado y consumido
por la sociedad toda.
En la ltima dcada se conocieron demandas por medio de manifestaciones y
protestas pblicas de parte de grupos indgenas, entre las cuales se cuenta una
que fue muy difundida por sus caractersticas y derivaciones producida en el
ao 2006 entre los meses de mayo y agosto en la provincia argentina de Chaco.
Un estado de malestar y de percepcin de situaciones discriminatorias de parte
de indgenas chaquenses hicieron eclosin el da 3 de Mayo de 2006 en el
Municipio de Villa Ro Bermejito cuando decidieron denunciar al Intendente
local por manejo indebido de elementos que haban llegado desde el Estado
Nacional como parte de asistencia por la situacin de emergencia originada por
el desborde del Ro Bermejo.
Paralelamente a la denuncia iniciaron la protesta enfrente del Municipio local,
provocando en das sucesivos la adhesin de los indgenas de otros puntos
provinciales, de organizaciones sociales diversas, y del IDACH.29
En das subsiguientes los manifestantes entregaron al Gobierno un petitorio de
9 puntos que inclua demandas de salud, educacin y territorio30, y ms tarde y
durante el transcurso de varias semanas realizaron cortes de rutas hasta que
las movilizaciones desembocaron el 6 de junio frente a la Casa de Gobierno, en la Plaza
25 de Mayo, donde se mont un campamento.31
Mientras sucedan los hechos relatados, el Gobernador de la Provincia se
negaba a recibir a los delegados de bases de las comunidades manifestantes
para intentar dialogar y escuchar los motivos causantes de las actitudes y
reacciones no usuales de parte de los grupos mencionados.
El da 21 de julio comenz una huelga de hambre realizada por 12 dirigentes
indgenas para lo cual se instalaron en el cuarto piso de la sede de gobierno, y el
29

Sigla de Instituto del Aborigen Chaqueo.

Diario Norte de Resistencia de mayo de 2013
31
Diario Norte de Resistencia de mayo de 2013
30

11

da 25 del mismo mes un jornalero, segn reza la noticia, se mantuvo

crucificado alegando que esa es la manera en la cual se encuentran los pueblos
indgenas y en alusin directa al trato gubernamental.
Transcurra un mes sin que el Gobierno presentara atisbo de reaccin hasta que
a los 33 das de iniciada la huelga se lograron conversaciones tendientes a un
acuerdo; fuie as que se firm un Acta Acuerdo32 entre las partes, hecho que
caus alegra, conmocin y un optimismo con una cuota evidente de
ingenuidad, porque como sucedi a lo largo de la historia, el acuerdo se
cumpli ms tarde poco menos que parcialmente.
b. La demanda de tierra por medio de la va judicial

Un caso en Napalp

En representacin de una asociacin indgena los abogados Julio Csar Garca y

Ricardo Altabe impulsaron una accin autnoma de nulidad contra la sentencia
del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Chaco, y las resoluciones
administrativas que avalaron quitarle a la comunidad Qom de Napalpi una
parte de sus territorios, cuestin explcitamente prohibida por la Constitucin
de la Provincia de Chaco que en su artculo 37 reconoce la propiedad
comunitaria inmediata de la tierra que

tradicionalmente ocupan y las

otorgadas en reserva, las que declara ser inembargables, imprescriptibles e

intransferibles a terceros.
El caso se origin a raz de la violencia y avasallamiento que implic la compraventa de un territorio que el mismo Gobierno Provincial en 1990 haba
reconocido como propio de pobladores indgenas y les haba concedido
legalmente.
32

Entre el Instituto del Aborigen Chaqueo y el Poder Ejecutivo de la Provincia de Chaco. Compuesto de 9 puntos: 1- El IDACH
continuar por va judicial las instancias denunciadas oportunamente en referencia a la problemtica desencadenada en Villa Ro
Bermejito con el intendente Lorenzo Heffner. 2-Se continuar con el relevamiento topogrfico y poblacional de las tierras
reconocidas por Decreto N 480/91 ratificada por su similar1732/96 con la participacin de las comunidades y organizaciones
indgenas conjuntamente con el IDACH, concretndose posteriormente la ejecucin de las mensuras. 3-Se agilizarn los
expedientes relacionados con las tierras aborgenes que se encuentren en trmite en el Instituto de Colonizacin para una
resolucin rpida facilitando la entrega colectiva o individual de los ttulos en un plazo de 12 meses. 4-El proceso de relocalizacin
de familias criollas, ocupantes de las 150000 hectreas se continuar a fin de lograr la efectiva posesin de la tierra por parte de
las comunidades aborgenes. 5-El Gobierno Provincial se compromete a incorporar al proyecto de presupuesto 2007 del IDACH,
como mnimo, el aumento que resulte de aplicar el porcentaje de crecimiento del gasto permitido por la Ley de Responsabilidad
Fiscal, que comunique el Ministerio de Economa y Produccin de la Nacin y que utilizar en la confeccin del Proyecto de
Presupuesto de 2007 del Gobierno Federal, en cumplimiento de normas vigentes. 6-Se trabajar de inmediato en la estructura
orgnica del IDACH con la intervencin de los organismos tcnicos correspondientes para su posterior aprobacin. 7-Se continuar
con el proceso ya iniciado de titularizacin de los maestros bilinges y creacin de cargos para maestros bilinges interculturales.
El Gobierno Provincial acercar la lista de Establecimientos y auxiliares a titularizar al Instituto del Aborigen Chaqueo. 8-El IDACH
sugerir al Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda las prioridades para la construccin y los planes vigentes en la
provincia, comenzando con las 225 ya licitadas. 8- El IDACH aportar al Ministerio de la Produccin un listado de pequeos y
medianos productores indgenas para la atencin de la campaa 2006-2007.

12

En el momento del otorgamiento mediante mecanismos legales del territorio de

23000 has, el Estado Provincial haba manifestado que lo haca como una
necesidad de reparacin histrica.
Luego de esa decisin y circunstancias consecuentes, una persona particular
demand al Estado Provincial reclamando la propiedad de 1250 has, parte del
territorio disputado, aduciendo entre otros, el fundamento de la ocupacin y
trabajo en esas tierras, de su familia desde 1918.
Como resultado de la demanda iniciada, el Superior Tribunal de Justicia de la
mencionada provincia, el 22 de mayo de 1995 se expidi ordenando la
desafectacin de las tierras solicitadas por el hombre de apellido Gersel,
fallando a su favor.
En el proceso que deriv en las acciones de restitucin al particular, nunca se
dio participacin a las Asociaciones Comunitarias Indgenas pertinentes,
indicadas por ley deban participar, antes de dictarse la sentencia.
En esa ocasin el Superior Tribunal hizo caso omiso a toda la legislacin vigente
a nivel provincial, nacional e internacional, en materia de derechos indgenas,
como as tambin el derecho de las personas a defensa en juicio e igualdad ante
la ley.
Luego de casi 14 aos el Superior Tribunal de Justicia del Chaco reconoci la
propiedad comunitaria indgena, de territorio que histricamente formaba parte
de la reserva Napalp.
Los jueces fundamentaron el fallo en la necesidad de revisar una accin por el
cuerpo que los antecedi en ese momento y explicitando que hubo violacin del
debido proceso y de la defensa en juicio, el principio de igualdad ante la ley y de todas
aquellas garantas que particularmente les confieren a las comunidades indgenas, la
Constitucin de la Provincia y de la Nacin, en sus artculos 37 y 75 inciso 17,
respectivamente, y los Pactos Internacionales que adquieren jerarqua constitucional en
1994, resultan fundamentos suficientes para la apertura de la instancia revisora.33
Los jueces tambin advirtieron que el plazo de prescripcin no se hallaba
cumplido tal lo haba planteado uno de los demandados, aclarando que la
pretensin se sustenta en la grosera injusticia del fallo y no en la existencia de un vicio
33

En http://argentina.indymedia.org/news/2006/08/435895.php 20 dic 2014. En

http://agenciannpi.blogspot.com.ar/2011/06/la-lucha-indigena-chaquena.html

13

de la voluntad, tal como lo prescribe el Cdigo Civil al establecer un plazo de diez

aos.34
II.4. La tierra indgena en el marco jurdico
La Constitucin de la Nacin Argentina en su artculo 75, inciso 17 hace un
reconocimiento nico, integral y asombroso de los indgenas, en el cual explicita
la preexistencia y la categora de pueblos, con las atribuciones sociales,
institucionales y autonomas que la misma implica como as tambin las
concomitantes responsabilidades para el Estado y la sociedad toda.35
La Repblica Argentina adhiere al Convenio N169 de la OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales de pases independientes a travs de la Ley 24071. El
Convenio hace el tratamiento del tema de la tierra en la Parte II en los artculos
que van del 13 al 1936 en los cuales se especifica la cuestin atinente a la
importancia especial e integral que la tierra posee para los pueblos indgenas.

34

En

http://argentina.indymedia.org/news/2006/08/435895.php

20

Dic.

2014.

En

http://agenciannpi.blogspot.com.ar/2011/06/la-lucha-indigena-chaquena.html34
35

Corresponde al Congreso reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto
a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la
posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan y regular la entrega de otras aptas y suficientes
para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su
participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer
concurrentemente estas atribuciones.
36
Art. 13.1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la importancia especial que
para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos,
segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin. 13.2. La
utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hbitat
de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera. Art. 14.1. Deber reconocerse a los
pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos
apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn
exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de
subsistencia. A este respecto, deber prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos nmadas y de los agricultores
itinerantes. 14.2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarios para determinar las tierras que los pueblos
interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y posesin. 14.3. Debern
instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurdico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras
formuladas por los pueblos interesados. Art. 15.1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en
sus tierras debern protegerse especialmente. Estos derechos comprenden los derechos de esos pueblos a participar en la
utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos naturales existe. Estos derechos comprenden el derecho de esos
pueblos a participar en la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos. 15.2. En caso de que pertenezca al Estado
la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los
gobiernos debern establecer o mantener procedimiento con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los
intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de
prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea
posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan
sufrir como resultados de esas actividades. Art. 16.1. A reserva de lo dispuesto en los prrafos siguientes de este artculo, los
pueblos interesados no debern ser trasladados de las tierras que ocupan. 16.2. Cuando excepcionalmente el traslado y la
reubicacin de esos pueblos se consideren necesarios, solo debern efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno
conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento, el traslado y la reubicacin solo deber tener lugar al
termino de procedimientos adecuados establecidos por la legislacin nacional, incluidas encuestas pblicas, cuando haya lugar, en
que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados.16.3. Siempre que sea posible estos
pueblos debern tener derecho de regresar a sus tierras tradicionales en cuanto dejen de existir las causas que motivaron su
traslado y reubicacin. 16.4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo o, en ausencia de tales acuerdos,
por medio de procedimientos adecuados, dichos pueblos debern recibir, en todos los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo

14

El exhaustivo tratamiento del tema incluye la pertinencia de los trminos tierraterritorio, las obligaciones de los Estados respecto del derecho mencionado,
como las recomendaciones concernientes a las medidas y procedimientos que se
debern llevar a cabo en funcin del apropiado cumplimiento efectivo de los
derechos tratados.
Este Convenio posee un artculo exclusivo para el tratamiento de los elementos
de la tierra (bosques y minerales) y la recomendacin de la consulta
correspondiente en caso de proyectarse su uso, no solamente con miras a no
perjudicar a los habitantes sino adems de beneficiarlos econmicamente dado
el caso.
La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas de 2007 documento internacional de gran trascendencia de la
actualidad analiza en Los artculos 2537, 2638, 2739 y 2840 las obligaciones estatales
y los derechos indgenas en materia de tierras.

estatuto jurdico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus
necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una indemnizacin en dinero o en
especie, deber concedrseles dicha indemnizacin, con las garantas apropiadas. 16.5. Deber indemnizarse plenamente a las
personas trasladadas y reubicadas por cualquier prdida o dao que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento.
Art. 17.1. Debern respetarse las modalidades de transmisin de los derechos sobre la tierra entre los miembros de los pueblos
interesados establecidas por dichos pueblos. 17.2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su
capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de sus comunidad.17.3.
Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos puedan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su
conocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad, la posesin o el uso de las tierras pertenecientes
a ellos. Art. 18. La ley deber prever sanciones apropiadas contra toda intrusin no autorizada en las tierras de los pueblos
interesados o todo uso no autorizado de las mismas por personas ajenas a ellos, y los gobiernos debern tomar medidas para
impedir tales infracciones. Art. 19. Los programas agrarios nacionales debern garantizar a los pueblos interesados condiciones
equivalentes a las que disfruten otros sectores de la poblacin, a los efectos de: a) La asignacin de tierras adicionales a dichos
pueblos cuando las tierras de que dispongan sean insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o para
hacer frente a su posible crecimiento numrico)el otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las tierras que
dichos pueblos ya poseen.
37

Art. 2. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer a su propia relacin espiritual con las tierras, territorios,
aguas, mares costeros y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado y utilizado y a asumir para su
responsabilidades que a ese respecto les incumben para con las generaciones venideras a participar en este proceso.
38
Art. 26.1. Los pueblos indgenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han posedo, ocupado o
utilizado o adquirido Art. 26.2. Los pueblos indgenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios
y recursos. Dicho reconocimiento y proteccin jurdica de esas tierras, territorios y recursos que poseen en razn de la propiedad
tradicional u otro tipo tradicional de ocupacin o utilizacin, as como aquellos que hayan adquirido de otra forma. Art. 26.3. Los
Estados asegurarn el reconocimiento y proteccin jurdica de esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetar
debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas de que se trate
39
Art. 27. Los Estados establecern y aplicarn, conjuntamente con los pueblos indgenas pertinentes, un proceso equitativo,
independiente, imparcial, abierto y transparente, en el que se reconozcan debidamente las leyes, tradiciones, costumbres y
sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas, para reconocer y adjudicar los derechos de los pueblos indgenas en
relacin con sus tierras, territorios y recursos, comprendidos aquellos que tradicionalmente han posedo u ocupado o utilizado. Los
pueblos indgenas tendrn derecho
40

Art. 28.1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la reparacin, por medios que pueden incluir la restitucin o, cuando ello no se
sea posible, una indemnizacin justa y equitativa por las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente hayan posedo u
ocupado o utilizado y que hayan sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados o daados sin su consentimiento libre, previo e
informado.
Art. 28.2. Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en otra cosa, la indemnizacin consistir en tierras,
territorios y recursos de igual calidad, extensin y condicin jurdica o en una indemnizacin monetaria u otra reparacin
adecuada.

15

La misma Declaracin trata las cuestiones atinentes a la relacin tierra-ambiente

y los derechos respectivos en los artculos 2941, 3042 y 3243 que versan acerca del
establecimiento y ejecucin de programas para la conservacin, proteccin y
monitoreo.
Esta Declaracin es uno de los documentos internacionales ms modernos,
completos y de gran predicamento, aun cuando no posee un estricto carcter
jurdico vinculante, es decir es no coactivo por lo tanto carece de
reglamentaciones para su cumplimiento y penalizacin concomitante.
En la Repblica Argentina la ley rectora acerca de la vida indgena es la Ley N
2330244, la cual explicita entre sus objetivos la implementacin de planes que
permitan el acceso a la tierra y el fomento de su produccin agropecuaria, forestal,
minera, industrial o artesanal en cualquiera de sus especializaciones ()45.

El

apartado II- De las comunidades indgenas , enuncia y explica el sistema de

46

personera jurdica que estn compelidos a gestionar las distintas comunidades

y al que deben adscribirse para acceder a la propiedad comunitaria de las
tierras.
El tema especfico de la adjudicacin de las tierras en la presente Ley est
contemplado exhaustivamente en el apartado IV art. 7 47en los cuales se enuncia

41

Art. 29.1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la conservacin y proteccin del medio ambiente y de la capacidad productiva
de sus tierras o territorios y recursos. Los Estados debern establecer y ejecutar programas de asistencia a los pueblos indgenas
para asegurar esa conservacin y proteccin, sin discriminacin. 29.2. Los Estados adoptarn medidas eficaces para asegurar,
segn sea necesario, que se apliquen debidamente programas de control, mantenimiento y restablecimiento de la salud de los
pueblos indgenas afectados por esos materiales, programas que sern elaborados y ejecutados por esos pueblos.
42
Art. 30.1. No se desarrollarn actividades militares en las tierras o territorios de los pueblos indgenas, a menos que lo
justifique una razn de inters pblico pertinente o que se haya acordado libremente con los pueblos indgenas interesados, o que
estos lo hayan solicitado. Art. 30.2. Los Estados celebrarn consultas eficaces con los pueblos indgenas interesados, por los
procedimientos apropiados y en particular por medio de sus instituciones representativas, antes de utilizar sus tierras o territorios
para actividades militares.
43
Art 32. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el desarrollo o la
utilizacin de sus tierras o territorios y otros recursos. Art. 32.2. Los Estoados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con
los pueblos indgenas interesados por conducto de sus propias instituciones representativas, a fin de obtener su consentimiento
libre e informado antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recursos, particularmente e
relacin con el desarrollo, la utilizacin o la explotacin de recursos minerales hdricos o de otro tipo.
44
Ley Nacional de la Repblica Argentina. Sancionada y promulgada en 1985. Reglamentada en 1989.
45
1-Objetivos. Art.1. Ley Nac. N 23302
46
Art. 2. A los efectos de la presente ley, reconcese personera jurdica a las comunidades indgenas radicadas en el pas. Se
entender como comunidades ndgenas a los conjuntos de familias que se reconozcan como tales por el hecho de descender de
poblaciones que habitaban el territorio nacional en al poca de la conquista o colonizacin e indgenas o indios a los miembros de
dicha comunidad. La personera jurdica se adquirir mediante la inscripcin en el Registro de Comunidades Indgenas y se
extinguir mediante cancelacin.
47
Art. 7. Dispnese la adjudicacin en propiedad a las comunidades indgenas existentes en el pas, debidamente inscriptas, de
tierras aptas y suficientes para la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal, segn las modalidades propias
de cada comunidad. Las tierras debern estar situadas en el lugar donde habita la comunidad o, en caso necesario en las zonas
prximas ms aptas para su desarrollo. La adjudicacin se har prefiriendo a las comunidades que carezcan de tierras o las tengan
ansferenccc insuficientes; podr hacerse tambin en propiedad individual, a favor de indgenas no integrados en comunidad,
prefirindose a quienes formen parte de grupos familiares. La autoridad de aplicacin atender tambin a la entrega de ttulos
definitivos a quienes los tengan, precarios o provisorios.

16

los modos de acceso a las tierras y condiciones de habitabilidad. El Art. 848 trata
el tema de como la autoridad de aplicacin manejar los planes de adjudicacin
y explotacin de las tierras en el marco de la ley. Los Art. 949 y 1050 ordenan la
gratuidad de la adjudicacin y los destinos de las tierras respectivamente.
La ley concluye el tratamiento del tema con los art. 1151, 1252 y 1353 en los cuales
se indican las directivas respecto de la inembargabilidad de las tierras, a la
obligacin de radicacin de los adjudicatarios y el destino de las tierras en caso
de extincin de la comunidad de referencia respectivamente.
CONCLUSIONES
El discurso del poder imperante:

Atraviesa a todos los estamentos de la sociedad, a todos los componentes

del campo social y jurdico, en diferentes formas y proporciones.

Tiene actores anuentes, adherentes y actores que lo resisten y desafan.

Se materializa desde las sombras subyacentes, o se visibiliza tomando

cuerpo

subjetividad

en

los

propios,

aduendose

de

las

representaciones de ajenos y de las mismas vctimas de sus prcticas.

Art. 8. La autoridad de aplicacin elaborar al efecto, planes de adjudicacin y explotacin de las tierras conforme a
las disposiciones de la presente ley y de las leyes especficas vigentes sobre el particular, de modo de efectuar sin
demora la adjudicacin a los beneficiarios de tierras fiscales de propiedad de la Nacin. El Poder Ejecutivo dispondr la
transferencia de las tierras fiscales de propiedad de la Nacin. El Poder Ejecutivo dispondr la transferencia de las
tierras afectadas a esos fines a la autoridad de aplicacin para el otorgamiento de la posesin y posteriormente de los
ttulos respectivos. Si en lugar de emplazamiento de la comunidad no hubiese tierras fiscales de propiedad de la
Nacin, aptas o disponibles, se gestionar la trasferencia de tierras fiscales de propiedad provincial y comunal para los
fines indicados o su adjudicacin directa por el gobierno de la provincia o en su caso el municipal. Si fuese necesario, la
autoridad de aplicacin propondr la expropiacin de tierras de propiedad privada al Poder Ejecutivo, el que
promover ante el Congreso Nacional las leyes necesarias.
49
Art. 9. La adjudicacin de tierras previstas se efectuar a ttulo gratuito. Los beneficiarios estarn exentos de pago de impuestos
nacionales y libres de gastos o tasas administrativas. El organismo de aplicacin gestionar exenciones impositivas ante los
gobiernos provinciales y comunales. El Poder Ejecutivo dispondr la apertura de lneas de crditos preferenciales a los
adjudicatarios para el desarrollo de sus respectivas explotaciones, destinados a la adquisicin de elementos de trabajo, semillas,
ganado, construcciones y mejoras, y cuanto ms pueda ser til o necesario para una mejor explotacin.
50
Art. 10 Las tierras adjudicadas debern destinarse a la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal en
cualquiera de sus especialidades, sin perjuicio de otras actividades simultneas. La autoridad de aplicacin asegurar la prestacin
de asesoramiento tcnico adecuado para la explotacin y para la promocin de la organizacin de las actividades
51
Art. 11: Las tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto en esta ley son inembargables e inejecutables. Las excepciones a
este principio y al solo efecto de garantizar los crditos con entidades oficiales sern previstas por la reglamentacin de esta ley.
En los ttulos respectivos se har constar la prohibicin de su enajenacin durante un plazo de veinte aos a contar de la fecha de
su otorgamiento.
52
Art. 12: Los adjudicatarios estn obligados a a) radicarse en las tierras asignadas y trabajarlas personalmente los integrantes de
la comunidad o el adjudicatario individual con la colaboracin del grupo familiar; b) no vender, arrendar o transferir bajo ningn
concepto o forma sus derechos sobre la unidad adjudicada, ni subdividir o anexar las parcelas sin autorizacin de la autoridad de
aplicacin. Los actos jurdicos realizados en contravencin a esta norma sern reputacin de las unidades adjudicadas. Os nulos a
todos sus efectos. C) Observar las disposiciones legales y reglamentarias y las que dicte la autoridad de aplicacin relativa al uso y
explotacin de las unidades adjudicadas.
53
Art. 13: En caso de extincin de la comunidad o cancelacin de su inscripcin, las tierras adjudicadas a ellas pasarn a la Nacin
o a la Provincia o al Municipio segn su caso. En este supuesto la reglamentacin de la presente, establecer el orden de
prioridades para su re adjudicacin si correspondiere. El miembro de una comunidad adjudicataria de tierras que las abandone no
podr reclamar ningn derecho sobre la propiedad; los que le correspondieran quedarn en beneficio de la misma comunidad a
que perteneca.
48

17

Ejerce el poder punitivo sobre aquellos a los cuales excluye y nomina

como humanos inferiores y salvajes, los negros y latinos de los USA y los
inmigrantes en casi todo Europa. ZAFARONI (2011)

Tiene por intencionalidad ejercer la dominacin sobre otros entes en

detrimento de posibilitar la reflexin y el dilogo. Al interrumpir la
escucha coarta la conciencia de pertenencia.

En cuanto a las demandas indgenas:

Estn compuestas por un universo tan complejo como el del discurso: las
necesidades, las frustraciones, los reclamos en el silencio de los hogares y
vecinos estn, pero no siempre salen a la luz como un colectivo, como
una protesta, como una manifestacin, como una molestia al poder
establecido o a la sociedad que no los ve.

Algunas veces se organizan y logran adhesin y atencin de los medios

de comunicacin, y de diferentes actores sociales, y escasamente de
actores jurdicos. En esas ocasiones la visibilizacin nos permite la
accesibilidad ms fcil a los problemas que padecen, informacin de la
cual ellos tambin adolecen en muchos casos.

Algunas veces organizaciones o personas extraas a sus intereses

promueven o apoyan su malestar y reclamos, con fines especulativos.

Algunas veces y como una clara manifestacin del discurso hay

contaminacin de propios en desmedro de los propios intereses de la
comunidad.

Consideramos que las demandas visibles traducidas en manifestaciones

callejeras y que adquieren cierta notoriedad (cortes de rutas, piquetes,
manifestaciones con carteles, caminatas) y las promovidas a travs de
procedimientos judiciales son pocas en comparacin con las necesidades, la
miseria y el malestar que los afecta.

Algunos pocos casos resonantes por

determinadas caractersticas salen a la luz.

ZAFFARONI (2011) seala la

importancia de recuperar la posibilidad de

escucha, de Horen. Volver a or como las culturas originarias, no para competir

brutalmente por ser ningn centro dentro de la Tierra, sino para asumir la
capacidad distintiva de lo humano entre todos los entes con los cuales somos
interdependientes. Es fundamental recuperar la capacidad de dilogo, de no
tener miedo de perder nada por la pertenencia, dejar de ser dominus para pasar

18

a ser frater. Para esto ltimo no cabe duda de que resulta fundamental un
replanteo social y poltico.
Nos inspiramos en el mismo autor antecedente, cuando explica que
comprender la naturaleza como sujeto de derecho, requiere una nueva
jurisprudencia con el debido anlisis interdisciplinario, enmarcada desde otros
criterios que no son los actuales.
El Estado tiene obligaciones contundentes y explcitas indicadas en las leyes
provinciales, nacionales e internacionales, pero es tan fuerte el poder ejercido
por el mismo y otros estamentos que impunemente las incumple y el mismo
discurso que impregna todo lo minimiza, justifica y soslaya (lo hacen propios,
sociedad en general); se trata de una cultura de dominio, de tortura, donde el
hombre pretender ser el centro. El filsofo crtico BENJAMIN54 dice al respecto:
el capitalismo es una religin sin precedentes, que no pretende reformar su existencia
sino su absoluta destruccin, lo que nos provoca tanta reflexin como pesimismo
quizs.
El mismo poder encarnado por el Estado y otros como la sociedad en general- y
sostenido y respaldado por su propio discurso- condena de diferentes maneras
las demandas de los excluidos. En este sentido reza BENJAMIN55: el estado
moderno se basa en la legitimacin legal de violencia, encarnada en la propiedad privada
y custodiada por el poder espectral de la polica.
Otro gran crtico -latinoamericano ste- nos trae sus palabras tan fuertes y
constructivas como aquellasms esperanzadoras: Est mi corazn en esta
lucha. Mi pueblo vencer. Todos los pueblos vencern, uno a uno56 NERUDA.

54

Citado por CAYGILL Howard, COLES Alex y otros ( 2007) Walter BENJAMIN. Para principiantes. Longseller. Bs As, Argentina.
Citado por CAYGILL Howard, COLES Alex y otros ( 2007) Walter BENJAMIN. Para principiantes. Longseller. Bs As, Argentina.
56
NERUDA Pablo (1955) Canto General. Losada. Buenos Aires, Argentina.
55

19

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22