SEMANA DO AUTISMO 2014

RIO GRANDE

LEI N 12.764, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2012.

Institui a Poltica Nacional de Proteo dos Direitos da Pessoa

com Transtorno do Espectro Autista

Nossa,
mas ele
no parece
autista!.

Bacharel em Direito FURG

Pai de um adolescente
com Autismo 13 anos

A Semana Municipal do Autismo

Misso
a Tarefa mais o
Propsito, unidos pela
expresso "a fim de".

- a Tarefa (o que fazer)

+
- o Propsito (para que fazer).

Art. 2 A Semana Municipal do Autismo ter a

finalidade de difundir conhecimentos sobre o autismo e a
elaborao de polticas pblicas para diagnstico,
tratamento, educao e incluso social da pessoa com
autismo e seus familiares.
LEI MUNICIPAL N 7.034, DE 10 DE MAIO DE 2011.

Sumrio
Histrico:

A Pessoa com Deficincia

Autismo

Incluso

A Lei Berenice Piana (Projeto, Contedo e Vetos)

Minuta de Decreto de Regulamentao
Lei Municipal Rio Grande

A Pessoa com Deficincia

Atualmente
10% da populao mundial ( 650 milhes)

So a maior minoria do mundo

Entre as pessoas mais pobres do mundo
==> 20% tm algum tipo de deficincia.

Crescimento das Estatsticas de

TEA

INCLUSO: GOELA ABAIXO?

INCLUSO: DIREITOS HUMANOS

DECLARAO
DOS
DIREITOS
DAS
PESSOAS DEFICIENTES
Resoluo aprovada pela
Assemblia
Geral
da
Organizao das Naes
Unidas em 09/12/75

INCLUSO: DIREITO FUNDAMENTAL

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

1988
LEI N 7.853, DE 24 DE OUTUBRO DE 1989
==> Apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua
integrao social
DECRETO N 3.298, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1999.
Regulamenta a Lei no 7.853

Legislao de proteo

1990

1996

INCLUSO

ESPANHA, 1994

NOVA YORK, 2006

De Especial para Inclusiva

A LEI N 12.764, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2012

A histria de uma Lei

Via crucis de visitas

mdicos e psiclogos, e a
resposta era sempre a
mesma: Seu filho no
tem nada.

A histria de uma Lei

Orkut==> Senador PAULO PAIM: situao dos autistas
brasileiros, do descaso do poder pblico, da
humilhao sofrida pelas mes e do abandono dos
pais, em sua maioria.
==> Audincia (+ Ulisses da Costa Batista)
==> Requerimento para a CDH
==> Audincia Pblica: Palcio Tirandentes 17/11/2009
==> 24/11/ 2009 Senado Braslia
==> Mar/2010 PL pronto e protocolado

A histria de uma Lei

==> Jun/2011 - Aprovado em Plenrio Senado
==> Ago/2011 - urgncia urgentssima Cmara
==> Set/2012 Aprovado em Plenrio Cmara==>
volta Senado
==> Dez/2012 Sano Presidencial

A Lei Berenice Piana : 8 artigos

1: Institui a Poltica Nacional de Proteo /
Define quem considerado Autista
2: Estabelece Diretrizes
3: Direitos da pessoa com transtorno do espectro autista
4: Tratamento, liberdade, convvio familiar, e discriminao por
motivo da deficincia.
5 planos privados de assistncia sade
6 Horrio servidor (VETADO)
7 Recusa de matrcula
8 Vigncia

Art. 1. Instituio Poltica Nacional

Definio Autismo
OBJETO DA LEI:
==> POLTICA PBLICA

Equiparao a pessoa com

deficincia
==> A pessoa com TEA
considerada,

PARA TODOS EFEITOS

Quem considerado, pela lei, LEGAIS,
pessoa com transtorno do
Pessoa com deficincia.
espectro autista (TEA)?

POLTICAS PBLICAS?
(...) Polticas Pblicas so um conjunto de aes e
decises do governo, voltadas para a soluo (ou
no) de problemas da sociedade (...).
==> totalidade de aes, metas e planos que os
governos (nacionais, estaduais ou municipais) traam
para alcanar o bem-estar da sociedade e o
interesse pblico
.

Importncia da equiparao com Deficincia

" por no haver um texto
especfico que dissesse que os
autistas so deficientes, muitos
deles no podiam usufruir dos
benefcios que j existem na
legislao brasileira".

Deputada Mara Gabrilli:

Relatora do substitutivo do projeto
que foi aprovado pela Cmara

Ningum ser obrigado a

fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em
virtude de lei;
(CF/88, Art 5, II)

Art. 2. Diretrizes da Poltica Nacional

1) Intersetorialidade
2) Participao social
3) Ateno integral sade
4) Incluso escolar (DIRETRIZ VETADA)
5) Insero no mercado de trabalho
6) Informao sobre o transtorno do espectro autista
7) Capacitao de profissionais
8) Estmulo pesquisa cientfica
9) Contratos e convnios com pessoas jurdicas de direito privado

Art. 3. Direitos da pessoa com

transtorno do espectro autista
Vida digna
Integridade fsica e moral
Livre desenvolvimento da personalidade
Segurana
Lazer

Art. 4. Proibio de tratamento desumano /

privao de liberdade e do convvio familiar /
no sofrer discriminao

Art. 5. Incluso em Planos de Sade

A pessoa com TEA no ser impedida de participar
de planos privados de assistncia sade em razo
da sua condio de pessoa com deficincia
Est na L. 9.656/98, no art. 14 que em razo da
condio de pessoa portadora de deficincia,
ningum pode ser impedido de participar de planos
privados de assistncia sade

Art. 6. Horrio Especial servidor pblico

federal
O horrio especial para o servidor federal j existe
pelo Estatuto, porm exige a compensao do
horrio. A ideia equiparar ao direito do prprio
servidor com deficincia que independentemente
de compensao.

H um projeto de lei de nmero 4526/94 que prev

algo semelhante, mas que nunca foi votado

Art. 7. Punio administrativa - recusa

de matrcula
Pode ser aplicado no s para a recusa de alunos
com TEA, mas tambm de outras deficincias
uma penalidade administrativa dirigida ao gestor
escolar ou autoridade competente, assim, se aplica
aos casos de recusa apenas de escolas pblicas?

Art. 8. Lei entra em vigor na

data da publicao
==> Os dispositivos auto-aplicveis j esto valendo:

equiparao a pessoa com deficincia

direitos

==> Diretrizes tero que ser regulamentadas para saber como

sero aplicadas.

VETOS
1) ensino regular
+
atendimento educacional
especializado
gratuito
no for possvel a sua
insero nas classes
comuns
de
ensino
regular
2) concesso de horrio
especial ao servidor

Qual a contraprestao?

VETO
Inciso IV do art. 2o
IV - a incluso dos estudantes com transtorno do espectro
autista nas classes comuns de ensino regular e a garantia de
atendimento educacional especializado gratuito a esses
educandos, quando apresentarem necessidades especiais e
sempre que, em funo de condies especficas, no for
possvel a sua insero nas classes comuns de ensino regular,
observado o disposto no Captulo V (Da Educao Especial)
do Ttulo V da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional);
Pargrafo 2o do art. 7o
2o Ficam ressalvados os casos em que, comprovadamente, e
somente em funo das especificidades do aluno, o servio
educacional fora da rede regular de ensino for mais benfico
ao aluno com transtorno do espectro autista

VETO

Razes do veto
Ao reconhecer a possibilidade de excluso de estudantes com
transtorno do espectro autista da rede regular de ensino, os
dispositivos contrariam a Conveno Internacional sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia, internalizada no direito
brasileiro com status de emenda constitucional. Ademais, as
propostas no se coadunam com as diretrizes que
orientam as aes do poder pblico em busca de um
sistema educacional inclusivo, com atendimento
educacional especializado nas formas complementar e
suplementar.

VETO

Art. 6o O 3o do art. 98 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro

de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 98.
3o A concesso de horrio especial de que trata o 2o
estende-se ao servidor que tenha sob sua responsabilidade e
sob seus cuidados cnjuge, filho ou dependente com
deficincia.

VETO
Razes do veto
Ao alterar o 3o do art. 98 da Lei no 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, a proposta viola o art. 61, 1o, inciso II,
alnea c, da Constituio Federal.

Minuta de Decreto - Lei 12.764/2012

Regulamenta a Lei n 12.764, de 27 de dezembro de

2012, que institui a Poltica Nacional de Proteo dos
Direitos da Pessoa com Transtorno do Espectro
Autista.

Fonte:
http://www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/node/888

Minuta de Decreto - Lei 12.764/2012 ==> 10 Artigos

2 Equiparao Pessoa com Deficincia
3 Direito sade no mbito do Sistema nico de Sade - SUS
4 Proteo Social - Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS)
5 Direito educao - sistema educacional inclusivo
6 Infraes administrativas - Ministrio da Educao - MP
7 A aplicao das penalidades
8 Comunicao da recusa de matrcula
9promoo de campanhas de conscientizao

ENCAMINHAMENTO CAPS?

No tocante a ateno sade das pessoas com espectro

do autismo, e no portadoras de autismo como est sendo
divulgado erroneamente e violando a Conveno sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia, no consta no texto
do Decreto o encaminhamento dessas pessoas para os
CAPS.

Fonte:
http://www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/notapublica

SUS - Rede de Ateno Sade

Redes Prioritrias:

Rede Cegonha, que tem um recorte de ateno

gestante e de ateno criana at 24 meses.
Rede de Ateno s Urgncias e Emergncias.
Rede de Ateno Psicossocial (com prioridade
para o Enfrentamento do lcool, Crack, e outras
Drogas).
Rede de Ateno s Doenas e Condies Crnicas:
iniciando-se pelo cncer (a partir da intensificao da
preveno e controle do cncer de mama e colo do
tero).
Rede de Cuidado Pessoa com Deficincia.

Compromisso
O SR. ALEXANDRE LINDENMEYER
[] Ao longo da trajetria no Parlamento gacho,
pudemos tratar de vrios assuntos relevantes no
apenas para a comunidade de Rio Grande, mas
tambm para a comunidade do Estado do Rio
Grande do Sul, entre os quais a defesa de
polticas pblicas focadas na questo do
autismo, uma das bandeiras de luta do nosso
mandato.
95 SESSO ORDINRIA, REALIZADA EM 13 DE NOVEMBRO DE 2012.
http://www2.al.rs.gov.br/diariooficial//MostraPDF.aspx?arq=349AA2D0-10BF-452F-8DDD22BA1FE81003

Lei Municipal 7.582, de 01/04/2014

1 Equiparao Pessoa com Deficincia
2 Garantias de Direitos:
I dignidade, integridade, desenvolvimento, segurana e lazer
II proteo contar abuso e explorao
III acesso a sade
IV acesso:
a) educao
b) moradia
c) mercado de trabalho
d) Assistncia Social
Pargrafo nico: incluso planos e programas do SUS e SUAS
3 Incentivo as aes da sociedade civil

Direito pblico

Direito privado

Somente pode ser feito o

que est escrito em lei

Pode fazer tudo o que no

est sendo proibido em lei

[..] a liberdade no mais pode ser considerada como o direito

de se fazer tudo o que no seja proibido por um mnimo de
leis, mas agora pressupe toda uma pliade de leis sociais e
coletivas que possibilitem, no mnimo, o reconhecimento
das diferenas materiais e o tratamento privilegiado do lado
social ou economicamente mais fraco da relao, ou seja, a
internalizao na legislao de uma igualdade no mais
apenas formal, mas tendencialmente material.
CARVALHO NETTO, Menelick de. A hermenutica
constitucional sob o paradigma do Estado Democrtico de
Direito. Braslia: Ed. UnB, 1998. p. 8

SEMANA DO AUTISMO 2014

RIO GRANDE
LEI N 12.764, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2012.
Institui a Poltica Nacional de Proteo dos Direitos da Pessoa
com Transtorno do Espectro Autista

GILTON LIRA DE MENDONA

giltonlira@yahoo.com.br
(53) 2125-3053 / 8419-9176