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As prticas abusivas

MDULO IV - AS PRTICAS ABUSIVAS


Site:
Instituto Legislativo Brasileiro - ILB
Curso:
Introduo ao Direito do Consumidor (parceria ILB/ANATEL) - Turma 04
Livro:
As prticas abusivas
Impresso por: Anglica Cristina Santos Silva
Data:
sexta, 31 outubro 2014, 09:34

Sumrio
Mdulo IV - As Prticas Abusivas
Unidade 1 - As prticas abusivas e o CDC
Pg. 2 - As prticas abusivas e o CDC
Pg. 3
Unidade 2 - Venda casada
Pg. 2 - Exemplos de venda casada
Pg. 3
Pg. 4
Pg. 5
Sntese
Unidade 3 - Recusa de contratar pelo fornecedor
Pg. 2
Sntese
Unidade 4 - Execuo de servio sem oramento prvio
Sntese
Unidade 5 Cobrana de dvidas
Pg. 2
Sntese
Pg. 4
Exerccios de Fixao - Mdulo IV

Mdulo IV - As Prticas Abusivas

- Conceituar e identificar as prticas abusivas;


- informar o tipo de cobrana admitida pelo CDC.

Unidade 1 - As prticas abusivas e o CDC

Vimos, nas unidades anteriores, como diferenciar publicidade de propaganda e a identificar suas prticas ilcitas. Vamos, agora, especificar
algumas das prticas abusivas previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor.

O que so as prticas abusivas?


As prticas abusivas dizem respeito a toda atitude contrria ao senso comum que afronta quaisquer benefcios ou direitos do consumidor,
despreza o costume comercial ou se utiliza do abuso de direito.

Pg. 2 - As prticas abusivas e o CDC


As prticas abusivas e o CDC
Os fornecedores deveriam agir corretamente para no se enquadrarem no rol exemplificativo do artigo 39 do CDC, ou seja, nos seguintes
quesitos:

Das Prticas Abusivas


Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas:
I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa,
a limites quantitativos;
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de
conformidade com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social,
para impingir-lhe seus produtos ou servios;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes
de prticas anteriores entre as partes;
VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos;

Pg. 3
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais
competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade
credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro);
IX - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo
critrio;
IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto
pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais;
X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios;
XI - (Dispositivo includo pela MPV n 1.890-67, de 22.10.1999, transformado em inciso XIII, quando da convero na Lei n 9.870,
de 23.11.1999);
XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo
critrio;
XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido.
Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III,
equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento."

Sntese
O Cdigo de Defesa do Consumidor elenca, em seu art. 39,
diversas prticas que afrontam o consumidor, desprezam o
costume comercial ou se utilizam do abuso de direito.

Unidade 2 - Venda casada


Na unidade anterior, vimos o conceito de prticas abusivas e os exemplos previstos no art. 39 do CDC. Vamos, nesta unidade, conhecer a
primeira das quatro prticas que mais causa danos ao consumidor, prevista no inciso I. A saber: a venda casada.
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas:
I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa,
a limites quantitativos;
(...)

Como o CDC entende a venda casada?

O CDC explica a venda casada como sendo condicionar


o fornecimento de um produto ou servio, ao
fornecimento de outro. A melhor maneira de entender a
venda casada consiste nos exemplos que o dinamismo
das ofertas e insero de marketing tm a oferecer aos
consumidores, sejam na forma de servios, nas gndolas
de supermercados, nos restaurantes etc. Resta saber at
que ponto podem os comerciantes se utilizar das
chamadas vendas casadas para que assim sejam consideradas.

Pg. 2 - Exemplos de venda casada

Supermercado - Vejamos o mais simples exemplo do supermercado,


quando vincula um certo produto a determinada quantidade, como nas
promoes "leve 3, pague 2". A venda casada se configuraria caso o
supermercado no oferecesse o produto isolado, ainda que por preo
maior. A venda casada ilegal ocorre quando o consumidor no tem a
opo de comprar somente um produto. Colocar preo especial para
quem leva mais do mesmo produto no venda casada.
Telefonia mvel e fixa - Serve de exemplo a vinculao do valor de um
telefone mvel a determinado plano de servio, desde que fidelize junto
prestadora de telefonia. No h obrigao de oferecer esse aparelho
pelo melhor preo ofertado para todos, independente do plano; o que no pode a prestadora no dar ao
cliente a opo de comprar o produto sem fidelizao, ainda que seja mais caro. Ver legislao (art. 40
da Resoluo 477, de 07/08/2007, que trata do Regulamento de Servio Mvel Pessoal).

Pg. 3
Quanto aos servios, caso uma determinada prestadora de telefonia oferea um pacote com linha telefnica, internet e televiso a cabo, por
um valor promocional: trata-se de venda casada?

Existindo a opo de contratar qualquer uma dessas opes em separado, no h o que falar em venda casada. Mais difcil separar os
servios de telefonia fixa e internet banda larga, principalmente quando esta ltima prestada via ADSL, que necessita da linha telefnica fixa
para funcionar. Ainda assim, direito do consumidor receber esses servios isoladamente, caso assim queira.

A realidade que atualmente a necessidade de incluso digital induz o consumidor,


carente de informao e em posio vulnervel, a consumir dois servios quando queria
somente um.

Veja a ao ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal relativamente ao assunto:


Telefonia Mvel

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Para refletir
Voc j percebeu que as lojas de telefone celular sempre tm dois
preos para os celulares: um valor para aquisio no plano prpago e outro para o ps-pago. Voc nunca se perguntou por qu?

A seguinte deciso revela essa mesma orientao: Apelao cvel. AO CIVIL PBLICA. CONTRATO DE FIDELIZAO DE SERVIO DE
TELEFONIA MVEL. VALIDADE. OPO DE COMPRA CONCEDIDA AO CONSUMIDOR.
1. A estipulao de multa de fidelizao em contrato telefnico, por si s, no nula, desde que a contrapartida de sua estipulao prime pelo
equilbrio contratual. (Precedentes).
2. A multa prevista no contrato tem natureza jurdica de clusula penal e objetiva prefixar o valor das perdas e danos sofridos pela operadora,
no caso de o assinante infringir o prazo de fidelidade.

Pg. 5
3. O consumidor pode comprar ou no o aparelho celular, com ou sem desconto. Se com desconto, em contrapartida, fica vinculado
operadora pelo prazo de carncia estipulado no contrato, salvo, dentre outras, nas hipteses de fortuito, extravio ou furto do aparelho, casos
em que se admite a resciso do negcio jurdico, sem nus para o consumidor.
4. Recurso conhecido e desprovido, sentena mantida. (TJDFT - 20060111303538APC, Relator JOO BATISTA TEIXEIRA, 3 Turma Cvel, julgado
em 09/02/2011, DJ 17/03/2011, p. 182).

Servios bancrios - Nos servios bancrios, tambm se condicionam a abertura de conta ou a aquisio de emprstimo a outros servios,
cuja vinculao no tem nenhuma explicao para tais contrataes, seno onerar o consumidor. Ver legislao.

Sntese
Ver jurisprudncia: para terminar e aguar ainda mais o seu interesse, vamos conhecer o voto do acrdo, com o intuito de aprofundar sobre
o significado da prtica abusiva de venda casada.

Vejamos tambm os exemplos colacionados pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios em obra disponibilizada em seu site sobre
o CDC.
Sntese
Como vimos, o CDC explica o termo "venda casada" como sendo o
condicionamento do fornecimento de um produto ou servio, ao
fornecimento de outro, sendo essa prtica considerada abusiva.

Unidade 3 - Recusa de contratar pelo fornecedor


Na unidade anterior, vimos o conceito de venda casada, a primeira das quatro prticas que mais causam danos ao consumidor. Agora
estudaremos a recusa de contratar pelo fornecedor. Vejamos o CDC, art. 39:

Das Prticas Abusivas


Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas:
(...)
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de
conformidade com os usos e costumes;
(...)

Pg. 2
A vedao recusa em vender ou fornecer um produto ao consumidor, conforme o artigo citado, revela que o intuito do fornecedor deve ser
oferecer seu produto ou servio e se inserir no mercado. No se poderia imaginar sua atuao de forma diferente, j que est obrigado a
vender o produto ou prestar o servio se assim for solicitado.
Tal regra no pode ser analisada sem a vinculao da oferta, prevista no art. 30 do CDC, pela mesma razo aqui explicitada. Confira:

Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com
relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o
contrato que vier a ser celebrado.

Ora, a oferta nada mais significa que atrair o consumidor a determinado estabelecimento, faltando motivos ao fornecedor para se recusar a
oferecer o produto ou servio ofertado. Alis, a oferta sugere que o consumidor compre o produto ou contrate o servio, ainda que tal venda
no seja feita no estabelecimento, como a possibilidade de compra pela Internet, por exemplo.
O motorista de txi, pelo CDC, no poderia se recusar em fazer uma corrida, ainda que a distncia seja pequena, segundo exemplo colocado
pela nossa doutrina.

Sntese
Vale recordar outra prtica abusiva, cujo assunto est interligado com a recusa de contratar do fornecedor.
Trata-se do art. 39, inciso IX, que veda recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los
mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais. Nessa situao, por pronto pagamento
entenda-se a moeda brasileira e no o cheque, haja vista que o cheque se trata de uma ordem de pagamento, e sua efetivao como preo
dar-se- apenas com a sua compensao.

Sntese
Conforme o art. 39 do CDC, considerada prtica abusiva a recusa
ao atendimento s demandas dos consumidores, assim como
descumprir oferta veiculada e recusar a venda de bens ou a
prestao de servios diretamente a quem se disponha a adquiri-los
mediante pronto pagamento.

Unidade 4 - Execuo de servio sem oramento prvio

Vistas duas das prticas abusivas consideradas pelo CDC (venda casada e recusa de contratar pelo consumidor), vamos entender a terceira:
execuo de servio sem oramento prvio.

. O CDC e a execuo de servio sem oramento prvio:


O Cdigo de Defesa do Consumidor veda tambm a feitura de um determinado servio sem que o consumidor saiba quanto vai despender e se
o mesmo autorizou a realizao do servio. Veja a redao do artigo 39, inciso VI:

VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes
de prticas anteriores entre as partes;

Esse artigo deve ser analisado juntamente com o artigo 40, que trata especificamente da questo do oramento prvio:

Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo de obra,
dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos
servios.
1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebimento pelo
consumidor.
2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante livre
negociao das partes.
3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de terceiros no
previstos no oramento prvio.

Sntese
Basta que o oramento esteja feito?
Vale mencionar que a simples elaborao do oramento no viabiliza a realizao do servio: necessrio que haja autorizao expressa do
consumidor.
Assim tambm entende o STJ, quando adota os posicionamentos abaixo transcritos sobre o tema. Observe:

O art. 39, VI, do Cdigo de Defesa do Consumidor, determina que o servio somente pode ser realizado com a expressa autorizao do
consumidor. Em consequncia, no demonstrada a existncia de tal autorizao, imprestvel a cobrana, sendo devido, apenas, o valor
autorizado expressamente pelo consumidor."
Se o consumidor deixa de impugnar os valores cobrados pelos servios prestados, no discordando, por conseguinte, do montante da
dvida, no se h falar em prtica abusiva pelo fornecedor, mesmo que ausente o oramento prvio.
Ver jurisprudncia sobre: execuo do servio sem oramento prvio

Sntese
Como vimos no art. 39, inciso VI, o CDC veda a execuo de um determinado
servio sem que o consumidor tenha conhecimento do valor que ser cobrado
e sem sua autorizao expressa. Porm, esse artigo deve ser analisado
juntamente com o art. 40, que trata especificamente da questo do
oramenteo prvio.

Unidade 5 Cobrana de dvidas


Finalizaremos o mdulo com a ltima prtica abusiva relacionada pelo Cdigo: a forma de cobrana de dvidas.

Primeiramente, observemos como o assunto est normatizado pelo CDC:


Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de
constrangimento ou ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que
pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel.
Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao consumidor, devero constar o nome, o endereo e o
nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ do fornecedor do
produto ou servio correspondente. (Includo pela Lei n 12.039, de 2009)

Pg. 2

H de se esclarecer que causar vexame, transtorno ou


medo gera uma situao muito constrangedora para
qualquer ser humano, ainda que seja devedor.

Exemplo: Pode-se ilustrar essa situao por meio do filme Os delrios de consumo de Becky Bloom, cuja protagonista tem compulso por
compras, e gasta muito em cartes de crdito. No decorrer da histria, com uma dvida de milhares de dlares, um determinado cobrador liga
e manda correspondncias continuamente para a sua casa. Impossibilitada de pagar, a protagonista inventa mil desculpas. At que, por fora
do destino, ela consegue o emprego de consultora de economia pessoal numa revista e ganha prestgio nacional. Mas o cobrador continua a
persegui-la.
Quer saber o final dessa histria de cobrana que causa vexame? Procure assistir ao filme, que alm de tudo proporciona boas risadas.

Sntese
Ento, como podem ser cobradas as dvidas, na prtica?
Existem formas especficas de se proceder cobrana de dvidas: a judicial e a extrajudicial.
Vamos entend-las:

Cobrana judicial: possui todo um rito prprio, que foi modificado para inserir como principal forma de pagamento o dinheiro,
tornando-se mais fcil sua utilizao.
Cobrana extrajudicial: no possui rito ou forma previamente delineado, e onde por vezes a criatividade de cobradores chega
ao inadmissvel e ilegalidade, tantas so as maneiras inventadas para que o devedor seja compelido a efetuar o pagamento.

Sntese
Como vimos, a cobrana de dvidas de consumidores deve respeitar normas
estabelecidas pelo CDC, para evitar constrangimentos aos devedores. Os abusos
comumente so realizados no meio extrajudicial, e para coibi-los existem penas e
multas para os casos de abusos relacionados no art. 71 do Cdigo.

Pg. 4
Antes de terminar este mdulo...

... vale mencionar a questo do superendividamento. Embora no seja objeto desta unidade, importante destacarmos o assunto, haja vista a
relativa facilidade de crdito atualmente, o que leva muitos a no se preocuparem com o montante pago ao final de cada emprstimo,
contabilizando apenas o pequeno valor da parcela e progressivamente se afundando em dbitos. A cobrana de dvidas de consumidores nesta
situao difcil porque quando renegociam, j pensam em comprar novamente.

Ver jurisprudncia sobre o tema

Exerccios de Fixao - Mdulo IV


Parabns! Voc chegou ao final do Mdulo IV do curso (parceria ILB e ANATEL).
Como parte do processo de aprendizagem, sugerimos que voc faa uma releitura do mesmo e resolva os Exerccios de Fixao. O
resultado no influenciar na sua nota final, mas servir como oportunidade de avaliar o seu domnio do contedo. Lembramos ainda
que a plataforma de ensino faz a correo imediata das suas respostas!
Porm, no esquea de realizar a Avaliao Final do curso, que encontra-se no Mdulo de Concluso. Lembramos que por meio dela
que voc pode receber a sua certificao de concluso do curso.
Para ter acesso aos Exerccios de Fixao, clique aqui.