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Francisco Balarezo
06/03/2013
Maestra en Redes de Comunicaciones. PUCE
fbalarezo@megadatos.net
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TTULO II
DERECHOS
Maestra en Redes de Comunicaciones. PUCE
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Seccin tercera
Comunicacin e Informacin
Captulo segundo
Derechos del buen vivir
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Seccin tercera
Captulo segundo
Comunicacin e Informacin
Derechos del buen vivir
Art. 17.- EI Estado fomentar la pluralidad y la diversidad en la
comunicacin, y al efecto:
1. Garantizar la asignacin, a travs de mtodos transparentes y en
igualdad de condiciones, de las frecuencias del espectro radioelctrico,
para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y
comunitarias, as como el acceso a bandas libres para la explotacin de
redes inalmbricas, y precautelar que en su utilizacin prevalezca el
inters colectivo.
2. Facilitar la creacin y el fortalecimiento de medios de comunicacin
pblicos, privados y comunitarios, as como el acceso universal a las
tecnologas de informacin y comunicacin en especial para las
personas y colectividades que carezcan de dicho acceso o lo tengan de
forma limitada.
3. No permitir el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la
propiedad de los medios de comunicacin y del uso de las frecuencias.
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Seccin tercera
Comunicacin e Informacin
Captulo segundo
Derechos del buen vivir
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IMPACTO
Permitira la construccin de la Sociedad de
Informacin en el Ecuador, el derecho de acceso
universal a las TICs
Se debe compartir el espectro radioelctrico entre
sectores: pblico, privado y comunitario, para la
creacin de medios de comunicacin social.
No se permitir el acaparamiento de las
frecuencias del espectro electromagntico,
dentro de un mismo sector.
El uso de bandas libres para comunicacin social,
presume que el Internet puede ser considerado
como medio de comunicacin
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Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin
prioritaria
Seccin novena
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Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria
Seccin novena
Personas usuarias y consumidoras
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Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin
prioritaria
Seccin novena
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Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin
prioritaria
Seccin novena
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IMPACTO
Eleccin con libertar del prestador de
servicios.
Incorporar en las empresas prestadoras de
servicios pblicos, un mecanismo para medir la
satisfaccin del usuario.
Responsabilidad civil y penal para los
prestadores de servicios pblicos.
Usuarios podrn constituir asociaciones para
defender sus derechos y defender ante
autoridades.
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Captulo sexto
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
...
19. El derecho a la proteccin de datos de carcter personal, que incluye el
acceso y la decisin sobre informacin y datos de este carcter, as como su
correspondiente proteccin. La recoleccin, archivo, procesamiento,
distribucin o difusin de estos datos o informacin requerirn la
autorizacin del titular o el mandato de la ley.
...
21. El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia fsica y
virtual; sta no podr ser retenida, abierta ni examinada, excepto en los
casos previstos en la ley, previa intervencin judicial y con la obligacin de
guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen.
Este derecho protege cualquier otro tipo o forma de comunicacin.
...
25. EI derecho a acceder a bienes y servicios pblicos y privados de calidad,
con eficiencia, eficacia y buen trato, as como a recibir informacin
adecuada y veraz sobre su contenido y caractersticas.
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IMPACTO
Copyright Francisco Balarezo
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TTULO III
GARANTAS
CONSTITUCIONALES
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Captulo segundo
Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin
ciudadana
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Captulo segundo
Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin
Seccin quinta
ciudadana
Accin de Hbeas Data
Art. 92.- Toda persona, por sus propios derechos o como representante legitimado
para el efecto, tendr derecho a conocer de la existencia y a acceder a los
documentos, datos genticos, bancos o archivos de datos personales e informes que
sobre s misma, o sobre sus bienes, consten en entidades pblicas o privadas, en
soporte material o electrnico. Asimismo tendr derecho a conocer el uso que se
haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de informacin personal y el tiempo
de vigencia del archivo o banco de datos.
Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrn
difundir la informacin archivada con autorizacin de su titular o de la ley.
La persona titular de los datos podr solicitar al responsable el acceso sin costo al
archivo, as como la actualizacin de los datos, su rectificacin, eliminacin o
anulacin. En el caso de datos sensibles, cuyo archivo deber estar autorizado por
la ley o por la persona titular, se exigir la adopcin de las medidas de seguridad
necesarias. Si no se atendiera su solicitud, sta podr acudir a la jueza o juez. La
persona afectada podr demandar por los perjuicios ocasionados.
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IMPACTO
El Estado garantizar la distribucin del
presupuesto para la prestacin de los servicios
pblicos
Toda persona tendr derechos a conocer de la
existencia y a acceder a los documentos, datos
genticos, bancos o archivos de datos
personales. Asimismo tendr derecho a
conocer el uso que se haga de ellos.
Se garantiza a las personas la participacin en
la formulacin, ejecucin, evaluacin y control
de los servicios pblicos.
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TTULO IV
PARTICIPACIN Y
ORGANIZACIN DEL
PODER
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Captulo quinto
Funcin de transparencia y control social
Seccin segunda
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Captulo quinto
Funcin de transparencia y control social
Seccin segunda
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Captulo quinto
Funcin de transparencia y control social
Seccin cuarta
Superintendencias
Art. 213.- Las superintendencias son organismos tcnicos de vigilancia, auditora,
intervencin y control de las actividades econmicas, sociales y ambientales, y
de los servicios que prestan las entidades pblicas y privadas, con el propsito de
que estas actividades y servicios se sujeten al ordenamiento jurdico y atiendan al
inters general. Las superintendencias actuarn de oficio o por requerimiento
ciudadano. Las facultades especficas de las superintendencias y las reas que
requieran del control, auditora y vigilancia de cada una de ellas se determinarn
de acuerdo con la ley.
Las superintendencias sern dirigidas y representadas por las superintendentas o
superintendentes. La ley determinar los requisitos que deban cumplir quienes
aspiren a dirigir estas entidades.
Las superintendencias o los superintendentes sern nombrados por el Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social de una terna que enviar la Presidenta
o Presidente de la Repblica, conformada con criterios de especialidad y mritos
y sujeta a escrutinio pblico y derecho de impugnacin ciudadana.
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Captulo quinto
Funcin de transparencia y control social
Seccin quinta
Defensora del Pueblo
Art. 215.- La Defensora del Pueblo tendr como funciones la proteccin y tutela
de los derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de
las ecuatorianas y ecuatorianos que estn fuera del pas.
Sern sus atribuciones, adems de las establecidas en la ley, las siguientes:
1. El patrocinio, de oficio o a peticin de parte, de las acciones de proteccin,
hbeas corpus, acceso a la informacin pblica, hbeas data, incumplimiento,
accin ciudadana y los reclamos por mala calidad o indebida prestacin de los
servicios pblicos o privados.
2. Emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato en materia de
proteccin de los derechos, y solicitar juzgamiento y sancin ante la autoridad
competente, por sus incumplimientos.
3. Investigar y resolver, en el marco de sus atribuciones, sobre acciones u
omisiones de personas naturales o jurdicas que presten servicios pblicos.
4. Ejercer y promover la vigilancia del debido proceso, y prevenir, e impedir de
inmediato la tortura, el trato cruel, inhumano y degradante en todas sus formas.
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IMPACTO
Se crea El Consejo de Participacin Ciudadana
y Control Social
El Consejo de Participacin Ciudadana
designar a los Superintendentes, de una terna
enviada por el Presidente de la Repblica.
La Defensora del Pueblo, patrocinar de oficio
o a peticin de parte, por la mala calidad de
los servicios pblicos o privados.
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TTULO V
ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL
ESTADO
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Captulo cuarto
Rgimen de competencias
Art. 261.- El Estado central tendr competencias exclusivas
sobre:
...
4. La planificacin nacional.
...
10.El espectro radioelctrico y el rgimen general de
comunicaciones y telecomunicaciones; puertos y
aeropuertos.
11. Los recursos energticos; minerales, hidrocarburos,
hdricos, biodiversidad y recursos forestales.
12. El control y administracin de las empresas pblicas
nacionales.
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Captulo cuarto
Rgimen de competencias
Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercern las
siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las
adicionales que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno
cantonal y provincial.
...
8. Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios
pblicos.
En el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de
sus facultades, emitirn acuerdos y resoluciones.
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TTULO VI
RGIMEN DE
DESARROLLO
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Captulo segundo
Planificacin participativa para el desarrollo
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Captulo segundo
Planificacin participativa para el desarrollo
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IMPACTO
El Consejo Nacional de Planificacin ser
dependiente del Presidente de la Repblica y
dictar los lineamientos y polticas para
desarrollar y aprobar el Plan de Desarrollo.
EI Plan Nacional de Desarrollo es el
instrumento al que se sujetarn las polticas,
programas y proyectos pblicos y servir para
realizar los presupuestos.
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Captulo cuarto
Soberana econmica
Seccin primera
Sistema econmico y poltica econmica
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Captulo cuarto
Soberana econmica
Seccin primera
Sistema econmico y poltica econmica
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IMPACTO
El sistema econmico es social y solidario.
El sistema econmico se integrar por las
formas de organizacin econmica pblica,
privada, mixta, popular y solidaria, y las dems
que la Constitucin determine.
Propiciar el intercambio justo y
complementario de bienes y servicios en
mercados transparentes y eficientes.
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Captulo cuarto
Soberana econmica
Seccin sptima
Poltica comercial
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Captulo cuarto
Soberana econmica
Seccin octava
Sistema financiero
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Captulo quinto
Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas
Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos, de
conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaucin, prevencin y eficiencia.
Los sectores estratgicos, de decisin y control exclusivo del
Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud
tienen decisiva influencia econmica, social, poltica o
ambiental, y debern orientarse al pleno desarrollo de los
derechos y al inters social.
Se consideran sectores estratgicos la energa en todas sus
formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no
renovables, el transporte y la refinacin de hidrocarburos, la
biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro
radioelctrico, el agua, y los dems que determine la ley.
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Captulo quinto
Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas
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Captulo quinto
Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas
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Captulo quinto
Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas
Art. 316.- El Estado podr delegar la participacin en los
sectores estratgicos y servicios pblicos a empresas mixtas
en las cuales tenga mayora accionaria. La delegacin se
sujetar al inters nacional y respetar los plazos y limites
fijados en la ley para cada sector estratgico.
El Estado podr, de forma excepcional, delegar a la iniciativa
privada y a la economa popular y solidaria, el ejercicio de
estas actividades, en los casos que establezca la ley.
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IMPACTO
Los contratos celebrados por el Estado con
personas naturales o jurdicas extranjeras
llevarn implcita la renuncia de stas a toda
reclamacin diplomtica.
Las entidades o grupos financieros no podrn
poseer participaciones permanentes, totales o
parciales, en empresas ajenas a la actividad
financiera.
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IMPACTO
El Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores
estratgicos.
Pertenecen a los sectores estratgicos, las
telecomunicaciones y el espectro radioelctrico.
El Estado ser el responsable de la prestacin de
los servicios pblicos, entre los que se encuentran
las telecomunicaciones.
El Estado garantizar la obligatoriedad y
universalidad y dispondr que los precios y tarifas
de los servicios pblicos sean equitativos.
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Seccin segunda
Tipos de propiedad
Captulo sexto
Trabajo y produccin
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Seccin tercera
Formas de trabajo y su retribucin
Captulo sexto
Trabajo y produccin
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Captulo sexto
Trabajo y produccin
Seccin tercera
Formas de trabajo y su retribucin
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Seccin tercera
Formas de trabajo y su retribucin
Captulo sexto
Trabajo y produccin
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IMPACTO
Se prohbe la paralizacin de los servicios
pblicos, entre ellos a las telecomunicaciones.
La relacin laboral entre personas trabajadoras y
empleadoras ser bilateral y directa.
Las personas trabajadoras del sector privado
tienen derecho a participar de las utilidades
liquidas de las empresas, de acuerdo con la ley. La
ley fijar los lmites de esa participacin en las
empresas de explotacin de recursos no
renovables. En las empresas en las cuales el
Estado tenga participacin mayoritaria, no habr
pago de utilidades.
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Captulo sexto
Trabajo y produccin
Seccin quinta
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Captulo sexto
Seccin sexta
Ahorro e inversin
Trabajo y produccin
Art. 339.- El Estado promover las inversiones nacionales y extranjeras,
y establecer regulaciones especficas de acuerdo a sus tipos,
otorgando prioridad a la inversin nacional. Las inversiones se
orientarn con criterios de diversificacin productiva, innovacin
tecnolgica, y generacin de equilibrios regionales y sectoriales.
La inversin extranjera directa ser complementaria a la nacional,
estar sujeta a un estricto respeto del marco jurdico y de las
regulaciones nacionales, a la aplicacin de los derechos y se orientar
segn las necesidades y prioridades definidas en el Plan Nacional de
Desarrollo, as como en los diversos planes de desarrollo de los
gobiernos autnomos descentralizados.
La inversin pblica se dirigir a cumplir los objetivos del rgimen de
desarrollo que la Constitucin consagra, y se enmarcar en los planes
de desarrollo nacional y locales, y en los correspondientes planes de
inversin.
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IMPACTO
El Estado regular, controlar e intervendr,
cuando sea necesario, en los intercambios y
transacciones econmicas.
El Estado definir una poltica de precios
orientada a proteger la produccin nacional.
El Estado promover las inversiones nacionales y
extranjeras.
La inversin pblica se dirigir a cumplir los
objetivos del rgimen de desarrollo que la
Constitucin consagra.
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TTULO VII
RGIMEN DEL BUEN
VIVIR
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Seccin primera
Educacin
Captulo primero
Inclusin y equidad
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Seccin sptima
Comunicacin social
Captulo primero
Inclusin y equidad
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Captulo primero
Inclusin y equidad
Seccin octava
Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales
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Seccin cuarta
Recursos naturales
Captulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
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IMPACTO
Erradicar el analfabetismo digital.
Incorporar las TIC en el proceso educativo
El Estado formular la poltica pblica de comunicacin,
con respeto irrestricto de la libertad de expresin.
Facilitar e impulsar la incorporacin a la sociedad del
conocimiento.
Son de propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado los recursos naturales no
renovables, en esta definicin est inmerso el espectro
radioelctrico.
El Estado participar en los beneficios del
aprovechamiento de estos recursos, en un monto que
no ser inferior a los de la empresa que los explota.
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TTULO VIII
RELACIONES
INTERNACIONALES
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Captulo segundo
Tratados e instrumentos internacionales
Art. 422.- No se podr celebrar tratados o instrumentos
internacionales en los que el Estado ecuatoriano ceda jurisdiccin
soberana a instancias de arbitraje internacional, en controversias
contractuales o de ndole comercial, entre el Estado y personas
naturales o jurdicas privadas.
Se exceptan los tratados e instrumentos internacionales que
establezcan la solucin de controversias entre Estados y ciudadanos
en Latinoamrica por instancias arbitrales regionales o por rganos
jurisdiccionales de designacin de los pases signatarios. No podrn
intervenir jueces de los Estados que como tales o sus nacionales
sean parte de la controversia.
En el caso de controversias relacionadas con la deuda externa, el
Estado ecuatoriano promover soluciones arbitrales en funcin del
origen de la deuda y con sujecin a los principios de transparencia,
equidad y justicia internacional.
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IMPACTO
No se podr celebrar tratados o instrumentos
internacionales en los que el Estado
ecuatoriano ceda jurisdiccin soberana a
instancias de arbitraje internacional, en
controversias contractuales o de ndole
comercial, entre el Estado y personas
naturales o jurdicas privadas.
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TTULO IX
SUPREMACA DE LA
CONSTITUCIN
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Captulo primero
Principios
Art. 425.- El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el
siguiente: La Constitucin; los tratados y convenios
internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las
normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y
reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y
los dems actos y decisiones de los poderes pblicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarqua, la Corte
Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas
y servidoras y servidores pblicos, lo resolvern mediante la
aplicacin de la norma jerrquica superior.
La jerarqua normativa considerar, en lo que corresponda, el
principio de competencia, en especial la titularidad de las
competencias exclusivas de los gobiernos autnomos
descentralizados.
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IMPACTO
Copyright Francisco Balarezo
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DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
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