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O NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL, OS NEGCIOS

PROCESSUAIS E A ADEQUEO PROCEDIMENTAL1


Antonio Aurlio Abi Ramia Duarte
:d:Z:DWhZ:DZ:
^:hDhE^&DWZ:D/W/W

W
Resumo K       
         
caso concreto. Busca, tambm, examinar o tema dos negcios
processuais e os seus requisitos no novo Cdigo de Processo Civil.
Palavras-chave: negcio processual-adequao - novo cdigo de
processo civil
Riassunto/
le fasi dei processi, per rendere possibile regolare il rito al caso
       
         
Parole-Chiave      
procedura civile.

1) Introduo

adequao procedimental e alguns dos conceitos que gravitam no seu
entorno.

1 Dedico o estudo ao amigo Alexandre Freitas Cmara, quer pelo maravilhoso processualista, quer por
seu enorme corao, quer por deixar portas e portas abertas para jovens processualistas cariocas que o
seguem. Cmara, meu amigo, obrigado por tudo.

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Por outro lado, pretendo tratar dos negcios jurdicos processuais


previstos no Novo Cdigo de Processo Civil e a sua mais recente
interpretao.

2) Viso panormica da adequao procedimental e os seus

/



        
tema enfrentado por Jos Roberto dos Santos Bedaque, repudiando

concreto:
Trata-se da concepo de um modelo procedimental
     
apresentadas pela relao substancial. No se admite
mais o procedimento nico, rgido, sem possibilidade
D


se obter o resultado do processo2.
Desse modo, a tcnica processual manejada como forma de

       
para 

3.
Yh:Z^/
^WD
sK

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Y
         

D

permanente.
W4 da formao dos





desponta como valor precioso.
Pretende-se a abolio de atos processuais desnecessrios e
, sendo
         
ganham tamanha expresso, que acabam colocando de lado o debate

do formalismo irracional5.


que a regulao contenha apenas o indispensvel para uma conduo bem organizada e proporcionada


tempo o uso do aparelho estatal. OLIVEIRA, Carlos Alberto Alvaro de. Do formalismo no processo civil:
^W^E'
>/

funo judiciria, polarizado sempre para a declarao e realizao do direito em concreto. LACERDA,
'K^WZ/
Z'^W


da. DALLARI, Dalmo de Abreu. O poder dos juzes^W^

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.
Na primeira, como j mencionado, no se quer a abolio do
formalismo, indispensvel para se coibir a desordem e emprestar
previsibilidade ao procedimento; o que se vislumbra a busca por
maior racionalidade com impacto direto no processo, impondo-lhe
.
Na segunda, como veremos adiante, cuida-se da adaptao do


que afrontem os princpios da lealdade e da cooperao7. Alm disso,
        
        
corroborando a preservao dos valores decorrentes do indigitado



>'
Se, respeitados certos princpios inderrogveis, na
arbitragem as partes podem ditar o procedimento
        
      
possam dispor sobre o modo que consideram mais
adequado de direo do seu processo, os prazos a
serem observados, a escolha de comum acordo do
perito a atuar na instruo da causa e tantas outras
        

6 Como j expomos em diversos pontos, o bom direito no pode sucumbir em face de uma exigncia
de carter puramente formal. Seria dar maior relevncia forma e colocar o direito material de lado.
E//Z:Z&^quao e adaptabilidade do procedimento. /: Revista de Direito Processual Civil.'


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parece fora de propsito se considerarmos o nosso sistema jurdico
  9 e a sua aplicabilidade ao caso

         
instrumentalista dele.
W       
devemos ter como guia a mxima de que uma viso racional do

de contas, convivemos com uma enormidade de ritos, cada qual com

K         
compreenso e a necessidade das partes, ou seja, quanto mais distante

Egas Dirceu Moniz de Arago aduz que a burocracia e os

se concentrarem neste (questo substancial), se prendem a quizilas


8 'ZK > E        / D 
Echer Ferreira Feij (org.). W Estudos em homenagem ao professor doutor Carlos Alberto
Alvaro de Oliveira. Rio de Janeiro: Atlas, 2012, p. 28. O professor apresenta como resposta os 
, adotados na Frana com ampliao do espao de contratualizao do processo judicial, sujei
9K/y/sKW
s ) por um proE

e carrega um formalismo exacerbado (Liebman, em nota a Chiovenda). Ver: SILVA, Paulo Eduardo Alves da.
'^W^

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10.
A espantosa variedade de ritos conduz o aplicador do direito a
possveis equvocos que corrompem e comprometem a busca pela
:      
        
contraproducente ao resultado do processo.
Ademais, para determinados casos, inexiste rito propriamente
adequado a tutelar a pretenso deduzida, notadamente pela
          
norma jurdica.
Como o processo no existe sem o procedimento, o aplicador

no se revele adequada, como nica via apta para deduzir o seu pleito e
solucionar o caso concreto. Obviamente, por melhor que se apresente


       ; por conseguinte

No podemos deixar de observar, tambm, que, tratando-se de
norma de ordem pblica, o rito imposto por fora do comando legal
para o caso concreto, no podendo a parte optar livremente por outro
a ser seguido. Eis, inegavelmente, um enclausuramento procedimental
         
acatar o rito determinado por fora legal, por mais inadequado que
seja11.
10 ARAGO, Egas D. Moniz de. Procedimento: formalismo e burocracia. In: Z& Rio de Janei&s
K

humanidade e como tais devem basear-se na realidade social e conformes a essa. (...) Como est bem

to da aplicao. DALLARI, Dalmo de Abreu. K^W^ p. 87-88; 101.
11 Assinala-se ao sistema da liberdade de forma uma maior celeridade no andamento do processo quan-

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 K        W   
jurdicos processuais
        
da mesma maneira que a violao aos requisitos legais implica o

a v perseguio da forma como objeto central do processo corrompe
o seu regular andamento, como doutrina Bedaque:
      
ao modo de ser do ato processual e do prprio
      
como obstculo ao escopo do processo. Por
outro lado o formalismo cego e desmedido acaba
      
12.
Desse modo, o sistema da legalidade das formas deve ser lido em
consonncia com a instrumentalidade, como meio de suavizar a sua

Consequentemente, a atuao do julgador no pode ser
cartesianamente exercida; mas renovada, dia a dia, conforme clama
          
doutrinando Nicola Picardi:
:       
        

reformulao da norma, e tambm se esclareceu
que a individualizao da regra a ser aplicada no caso
concreto, longe de se impor do exterior, fruto de

Z/dKWD
. O novo princpio da adequao formal. Lisboa: Lex, 1997, p. 34.
12 BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos. Nulidade processual e instrumentalidade do processo. In: Z
de W^WZd

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uma escolha que o juiz desenvolve na interpretao


ou aplicao da norma. Hoje precisado que, no iter
        
poderes discricionrios e, exatamente por meio do
exerccio desses poderes, que ele cria a deciso13.
Y        


as regras previamente estabelecidas14.
Temos os sistemas de legalidade e liberdade das formas

O sistema da legalidade das formas procedimentais tem regras
rigidamente pr- -estabelecidas por lei, decorrendo eventual violao

processo. Esse sistema porta maior segurana jurdica e previsibilidade


estatal, evitando o arbtrio do magistrado na sua atuao e no eventual

Z>
Greco:

13 PICARDI, Nicola. Jurisdio e processo. In: Carlos Alberto Alvaro de Oliveira (org.). 
so. Rio de Janeiro: Forense, 2008, p. 15.
14de de convalidao dos defeitos do procedimento, apontada pela doutrina at mesmo como fator
:Z^E
instrumentalidade do processo. In: REPRO. So Paulo: RT, 1990, p. 35).
O juiz avaliaria as peculiaridades de cada caso no momento da sua aplicao, como destacou Giuseppe
Chiovenda, citado por Gajardoni: Se as normas devem ser determinadas pela lei ou devem se deixar deE



seu sistema judicial. GAJARDONI, Fernando da Fonseca. &: um novo enfoque
para o estudo do procedimento em matria processual. So Paulo: Atlas, 2008, p. 78.

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de que seja restaurado o respeito ao primado da lei

judiciais pelos juzes e pelo prprio Estado. Como dizia
Calamandrei, no seu W, o Estado
de Direito exige juzes que julguem em conformidade
com a lei, e no juzes que, a pretexto de aplicar a

15.
J no sistema da liberdade das formas procedimentais, no qual
no h uma ordem legal pr-estabelecida, originando a plena liberdade
         
a liberdade procedimental absoluta carrega maior incerteza e
         
a sensao de maior insegurana se revela mais acentuada. Com a
ampla liberdade, as partes no podero antever os atos processuais
seguintes e preparar-se para eles.



aos contornos reais do caso concreto.
No existem sistemas totalmente puros, no entanto, entre
ns, prevalece o sistema da legalidade das formas procedimentais,

K          
sistema na incansvel busca por uma deciso justa, adequada aos
tempos modernos e aos escopos do processo.
Comumente estudamos que normas processuais so regras
cogentes e de ordem pblica, sendo a disponibilidade delas
15 CALAMANDREI apud 'ZK>E
In: Maria Anglica Echer Ferreira Feij (org.). W Estudos em homenagem ao professor doutor
Carlos Alberto Alvaro de Oliveira. Rio de Janeiro: Atlas, 2012, p. 33.

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excepcionalmente estabelecidas.
Dessarte, pelo fato de o procedimento no ter sido estabelecido
individualmente para cada qual dos casos, mas para a atuao de uma
funo soberana do Estado, os personagens do processo no podem
          
transacionar o rito pr-assentado para resguardo da atuao pblica, e
por conseguinte, tratamos de procedimento rgido, um mtodo formal
previsto em lei.
Com a vinda do novo Cdigo de Processo Civil, este cenrio ganha
        



Estabelece o art. 191 do Novo Cdigo de Processo Civil, concernente ao
tema em questo, a plena possibilidade de as partes negociarem mudanas


K
autocomposio, convencionando com relao a nus, poderes, faculdades
e deveres processuais, em fases pr e processual.
As partes podem estabelecer novos prazos, orientando todo um

personagens processuais, o qual vincula as partes.
Diante desse novo cenrio, o IBDP realizou o II Encontro de Jovens
W
tema E : W, conforme colhemos na Carta
de Salvador (com a redao revista pelo IIIFPPC-Rio):
16.   K     

deve ser conjugado com a regra segundo a qual no
h invalidade do ato sem prejuzo. (Grupo: Negcio
Processual)

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17. (art. 191) As partes podem, no negcio processual,



descumprimento da conveno. ' E
W///&WWZ)
18. (art. 191) H indcio de vulnerabilidade quando
a parte celebra acordo de procedimento sem
  ' E
Processual)
19. (art. 191) So admissveis os seguintes
negcios processuais, dentre outros: pacto de
impenhorabilidade, acordo de ampliao de prazos
das partes de qualquer natureza, acordo de rateio
de despesas processuais, dispensa consensual
       
suspensivo da apelao, acordo para no promover
execuo provisria. ' E W
///&WWZ
20. (art. 191) No so admissveis os seguintes
negcios bilaterais, dentre outros: acordo para
    
para supresso da 1 instncia. ' E
W
21. (art. 191) So admissveis os seguintes
negcios, dentre outros: acordo para realizao de
sustentao oral, acordo para ampliao do tempo
de sustentao oral, julgamento antecipado da lide
convencional, conveno sobre prova, reduo de
prazos processuais. ' E W
///&WWZ16

/W//:W^
09 de novembro de 2013. Enunciados aprovados pela Plenria. Redao Revista pelo III FPPC-Rio

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pela ampliao e reduo de prazos processuais, tempo de sustentao,
rateio de despesas processuais, dispensa de assistentes tcnicos e
       s
a primazia da vontade atuando no campo processual, revelando o
          
consonncia com os novos tempos.
Com isso, nota-se a clara realidade da adequao do procedimento


plena concordncia com o valor supremo do devido processo legal.
Novamente, sob a coordenao dos talentosos Professores Didier,
Cssio Scarpinella Bueno e Ronaldo Cramer, o tema dos negcios
processuais voltou a debate no III Encontro do Frum Permanente
 W       
W'Z
         
enunciados:
131. (art. 191) Aplica-se ao processo do trabalho o

do procedimento por proposta das partes, inclusive
quanto aos prazos. ' /  W 
Wd
132. (art. 191) Alm dos defeitos processuais, os
vcios da vontade e os vcios sociais podem dar
      
do art. 191. 'EW
133. (art. 191, ; art. 200) Salvo nos casos
expressamente previstos em lei, os negcios
processuais do do art. 191 no dependem de
homologao judicial. 'EW
134.     E  

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pode ser invalidado parcialmente. 'E


W
135.        
material no impede, por si s, a celebrao de
negcio jurdico processual. ' E
W17
W
ao campo trabalhista, a dispensa da homologao judicial, a
possibilidade de invalidao parcial do negcio celebrado e a natureza
do direito material (no servindo de obstculo). As propostas buscaram

de aplicao.
K      
do processo, como campo de aberto dilogo e mxima comunho das
partes, oxigenando o procedimento. Tal simbiose importa no reforo
de princpios como a cooperao, a boa--f e a lealdade processuais,

    d      
so apenas jurdicos, mas sociais, tornando o processo um campo de

dE
W        
ss/
outros.
d   :   
devemos afastar dos conceitos de celeridade e de informalidade,
essenciais e norteadores de todo o procedimento, sendo fatores de

         
Juizados Especiais, especialmente, reforada pelo novo Cdigo.
  ///   & W  W    Z /W W d
tZ:KZ:

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d       



        
fundamentais.
Morello, tratando dos obstculos ao processo justo, recorda-nos a


Lenta, engorrosa, cara, hecha para el gusto de los
operadores jurdicos que manejan sus tcnicas
    
     
la materia viva, el contenido de una disputa o
controversia que debe merecer la respuesta justa:
18.
K         
necessria e concatenada de atos processuais indispensveis para

19, da,
adequando-se aos requisitos do art. 191 do NCPC, permitem-se as


18 MORELLO, Augusto M. El proceso justo. 2. ed. Buenos Aires: Lexis Nexis Abeledo-Perrot, 2005, p. 714.
  K               
Wd/^d^/>s
Ovdio. Processo e ideologia: o paradigma racionalista. Rio de Janeiro: Forense, 2004, p. 131. Contudo, o
     

Da mesma forma, Nicola Picardi alerta: Na verdade, a discricionariedade um conceito de relao. A dis
E
tomar a deciso mais oportuna para desempenhar a funo reclamada. PICARDI, Nicola. Jurisdio e
processo. In: Carlos Alberto Alvaro de Oliveira (org.). Do juzo ao processo. Rio de Janeiro: Forense, 2008,
p. 17.

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Em regra, todos os mandamentos so tecnicamente previstos


            
      K      
Y
E        


A resposta dada por Bedaque:
Em primeiro lugar, preciso abandonar a ideia de que
os atos processuais devem atender rigorosamente a
determinada forma previamente estabelecida, no
        
 K      
viso social do processo. No podemos olvidar que
       
das controvrsias, no com a forma do processo. Esta

para as partes, no podendo ser objeto de culto.20.
Entendo que a resposta foi dada pelo nosso novo Cdigo e pelos

       EW    
aplicabilidade ao visionrio entendimento do professor acima
transcrito, sem se distanciar, repito, da necessidade de preservao
       
exclusivamente negocial.
Francisco Ramoz Mendes, citado por Gajardoni, refora a
Yh:Z^^W
Malheiros, 2011, p. 109-110.
W
K




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^
     

/
      
21.
E
          

        
      
mantendo-se preservada a segurana jurdica, reforada pela

d      
W
do CPC Lei no
preenchidas determinadas condicionantes, como:

2) alterao procedimental fundada e pautada em critrios

3) a alterao no pode servir para determinar o afastamento da

        
        
:
21 MENDES, Francisco Ramoz apud GAJARDONI, Fernando da Fonseca. &: um
novo enfoque para o estudo do procedimento em matria processual. So Paulo: Atlas, 2008, p. 84.

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seguir;
5) respeito aos demais princpios fundamentais do processo,

e fundamentao.
          
ordenamento jurdico. Aplicamos, todos os dias, incontveis
        
procedimento.
Os novos tempos e a sua complexa rapidez apontam-nos a
adaptabilidade como uma ferramenta de ajuste necessrio, em plena
consonncia com a modernidade e a velocidade galopante que a
:
        
milimetricamente, todas as hipteses procedimentais para uma gama
W
sejam os avanos tecnolgico, social e cultural de uma sociedade,

sociais.

          
         

no est em jogo apenas a possibilidade de adequao da forma ao
caso concreto, seno tambm a independente atuao do julgador em
constante dilogo com as partes, e mais, da necessidade de um juiz

E      , ou seja,

social, diferindo do espectador inerte. O juiz tem o papel de zelar pela

necessrio para consecuo desse resultado, preservando a durao
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       K   

&      D  


ao estabelecido, confrontando-o, parece-nos, haja
vista o exposto, que o processo civil brasileiro j
est a passar por uma quarta fase metodolgica,
superada a fase instrumentalista. Com efeito, da

que ora se assume como um verdadeiro mtodo
de pensamento e programa de reforma de nosso
processo. Trata-se de uma nova viso metodolgica,
uma nova maneira de pensar o direito processual
civil, fruto de nossa evoluo cultural. O processo
    
porque, antes de tudo, encerra um formalismo cuja
estruturao responde a valores, notadamente,
     
Com efeito, o processo vai dominado pelos valores
     
base axiolgica da qual ressaem princpios, regras
     
organizao, interpretao e aplicao. Vale dizer: do
plano axiolgico ao plano deontolgico.22.
,

  K     

        
22 MITIDIERO, Daniel Francisco. o direito prodWW
Graduao em Direito, Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Rio Grande do Sul, 2007, p. 31-32.

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empreendendo-se a busca por um processo justo23.


W         
a respeito do tema, mostrando a relevncia de uma interpretao

W




devem ser desconsideradas, pois o desrespeito a elas
^

     

a viso moderna de processo. (...)
Alm disso, mesmo a no observncia daquelas
    
23EdK

sculo XX quanto ao carter pblico do processo. Assim, segue o autor, se o processo, na sua condio de

no pode ser compreendido como mera tcnica, mas sim como instrumento de realizao de valores

         W   


procedimento em contraditrio. Constata Carlos Alberto Alvaro de Oliveira que o estabelecimento, como




&s
teorias Lgico Jurdicas, em especial a de Cham Perelman trabalhada na parte antecedente, uma vez que

^/>sW
'. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 209.

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pode tornar-se irrelevante se no houver prejuzo ao


W

processual, seja ele imediato, do ato em si, seja do
prprio processo.
Da porque, muito embora a forma do ato processual
        
       
     K 
da liberdade das formas, se bem compreendido e

do mtodo estatal de soluo de controvrsias.
Liberdade      
nem arbtrio do juiz. Representa, simplesmente,
       

       
24.

24 BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos. . 3. ed. So Paulo:


Malheiros, 2011b, p. 435-437.

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ZWdtZ:
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Grande do Sul, 2007.
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OLIVEIRA, Carlos Alberto Alvaro de. :
^W^
PICARDI, Nicola. Jurisdio e processo. In: Carlos Alberto Alvaro de
Oliveira (org.). . Rio de Janeiro: Forense, 2008.
SILVA, Paulo Eduardo Alves da. '.
So Paulo: Saraiva, 2010.

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