CONCEPTUALIZACIN Y POLITICA DEL MODELO DE

ATENCIN EDUCATIVA INTEGRAL PARA LOS

EDUCANDOS CON DIFICULTADES DE APRENDIZAJE

REA: DIFICULTADES DE APRENDIZAJE

CARACAS, MAYO 1997

LIC. BEATRIZ NUEZ DE BAEZ

DIRECTORA DE EDUCACION ESPECIAL
LIC. NORA CHAVEZ DE QUINTERO
JEFE DE LA DIVISION DE ASUNTOS TECNICOS
LIC. FRANCY FERNANDEZ
JEFE DE LA DIVISION DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

LIC MARIA LIRA

LIC. TERESA FAJARDO
RESPONSABLES DEL AREA DE DIFICULTADES DE APRENDIZAJE

ASESORAS: PROF. AMALIA S DE TORREALBA

PROF. IGUARAYA DE HERNANDEZ

CONTENIDO

INTRODUCCIN
1.- VISION RETROSPECTIVA
2.- VISION ACTUAL
3.- VISION PROSPECTIVA
3.1.- CARACTERIZACION DEL EDUCANDO
3.2.- CONCEPTUALIZACION DEL MODELO DE ATENCION
4.- ADMINISTRACION DEL MODELO
4.1.-LINEA DE TRABAJO
4.2.-DIMENSIONES DE LA ACCION COOPERATIVA
4.3.- LINEAS ESTRATEGICAS DE ACCION
5.- BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCION

A partir de la reorientacin poltico conceptual de la Modalidad de

Educacin Especial y tomando en cuenta las transformaciones socio-polticas,
vnculadas al proceso de descentralizacin y reestructuracin administrativa del
Estado, se realiza una revisin de los modelos de atencin al educando con
dificultades de aprendizaje, desde una perspectiva histrica-social en tres
momentos: retrospectiva, situacin actual y prospectiva, con una visin
holstica y sistmica, interconectando los elementos relacionados con el hecho
educativo en nuestro contexto y su inter-relacin con el acontecer en el mbito
internacional; todo esto con la finalidad de organizar y sistematizar los
aspectos fundamentales que conforman un modelo de atencin eductiva
especializada integral, dirigida a la poblacin de educacin bsica y pre-escolar
que asiste a los servicios del rea de dificultades de aprendizaje.
A travs de este modelo se plantea el reto de responder a las
exigencias del desarrollo personal y social que se requiere para que educadores
y educandos se adapten a los cambios acelerados del entorno socio-econmico
y cultural, caracterizado por un rpido avance cientfico y tecnolgico. Estos
cambios plantean la necesidad de transformaciones en las pautas de
participacin del indivduo en la sociedad, exigindole mayor criticidad,
creatividad, niveles amplios de comunicacin, interdependencia y capacidad
para trabajar cooperativamente; de esta manera lograr la adecuada apropiacin
y construccin de conocimientos, de s mismo y de su medio, lo cual asegure su
insercin armnica en el mundo productivo y la comprensin de las relaciones
recprocas de apoyo mtuo. La orientacin preventiva de este modelo es el
elemento fundamental para responder a tales exigencias.

1. VISION RETROSPECTIVA:
La Educacin como hecho social es de fundamental significacin en el
proceso de desarrollo de la humanidad , en tanto la educacin acontece en un
contexto histrico-cultural, impregnndola de la filosofa e ideologa de la
poca, con el objeto de mantener el sistema social . La sistematizacin del
hecho educativo condujo al surgimiento de la institucin escolar, con la
finalidad de delinear y formar al tipo de hombre que requiere una sociedad
determinada en los diferentes momentos histricos; en tal sentido, el hombre ha
debido responder a las exigencias que la institucin escolar le plantea. Sin
embargo, ante estas exigencias se dan diversas maneras de responder
dependiendo de los mltiples factores, que a veces se convierten en elementos
que obstaculizan el proceso de aprendizaje del educando.
La escuela debe abordar las diferencias individuales, as como aquellas
situaciones que han sido consideradas limitantes para el progreso del alumno,
en tal sentido se han desarrollado diferentes maneras o modelos de atender las
problemticas presentadas, a travs de procesos de investigacin desde la
perspectiva de diferentes disciplinas. De tal manera que, la Psicologa y la
Medicina constituyen las primeras ciencias que abordan el estudio de las
desadaptaciones escolares, encontrndose as el primer modelo de atencin
desde un enfoque clnico, tomando en cuenta la importancia del cerebro para
explicar las desviaciones, lo que origin el concepto de incapacidades
cerebrales referidas al funcionamiento mental.
Derivado del modelo de atencin antes mencionado, a principios del
siglo XX en Europa, surgen las denominadas aulas diferenciales con criterio
segregacionista, las cuales se trasladan al Continente Americano.
Posteriormente en Venezuela se consideran a las aulas de recuperacin con el
mismo criterio, para atender en las escuelas experimentales a aquellos nios
con bajo rendimiento.

Este modelo de atencin clnico se caracteriza por estar vinculado a la

concepcin de las dificultades de aprendizaje basadas en los procesos
psiconeurolgicos bsicos, lo cual implica la necesidad de realizar diagnsticos
e intervenciones desde el punto de vista mdico, haciendo nfasis en los
estudios y hallazgos de las patologas y alteraciones cerebrales. En este
sentido, a nivel internacional se continan realizando estudios orientados a
ubicar tericamente ciertos indicadores que permiten centrar los conceptos de
dificultades de aprendizaje, como: incapacidad para hablar, problemas como
consecuencia de lesin cerebral y alteracin de procesos psico-neurolgicos
que alteran la precisin del lenguaje por medio del habla, desempeo deficiente
en las reas acadmicas, no causado por otras condiciones como retraso mental
o sordera.
Igualmente, surge un marcado inters por los estudios cerebrales
aplicados a nios, de all se derivan las teoras perceptivas motoras. Estos
estudios se extienden a nios retrasados con lesin cerebral y se establece la
denominacin del Sndrome de Strauss, es decir aquel nio supuestamente
con lesin cerebral que manifiesta problemas perceptivos, distractibilidad,
desinhibicin, perseverancia y otras alteraciones psico-motoras. En muchos de
estos nios excluidos del sistema educativo por presentar conductas
disruptivas, se encontr que haban sufrido un dao cerebral en algn momento
de su vida, antes, durante o despus del parto. Se concluy que las conductas y
los patrones de aprendizaje de estos nios, eran una manifestacin de un dao
cerebral y se establecieron las bases en el estudio del rea de las dificultades de
aprendizaje, pues comienzan a conseguirse los elementos que caracterizan a
una poblacin de nios que haban sido mal diagnosticados por especialistas,
mal interpretados por los padres y frecuentemente rechazados por la sociedad.
Se pusieron en prctica procedimientos educativos y ambientales para
ensear a este tipo de nios; el trabajo se realizaba fundamentalmente en
clnicas, instituciones y escuelas privadas y luego escuelas pblicas, a travs de
un enfoque multidisciplinario, donde cada profesional de manera aislada asuma
la investigacin segn su rea de conocimiento. Se enfoc la atencin hacia los
trastornos del lenguaje hablado, se realizaron innovaciones en los
procedimientos correctivos de lectura y la atencin a nios hiperactivos y con
trastornos perceptuales.
Una vez caracterizada a la poblacin con problemas de aprendizaje y
esbozado algunos elementos para la intervencin educativa, surgi la necesidad
de definir las dificultades de aprendizaje; se comenz tomando en cuenta
aspectos como: rendimiento en lectura, problemas perceptuales e hiperactividad

sobre la base de las primeras experiencias a nivel clnico. Es a partir de l963

cuando Samuel Kirk hace referencia al termino dificultades de aprendizaje: Se
consideran con dificultades de aprendizaje a un grupo de nios que tienen
trastornos del desarrollo de las capacidades necesarias para la interaccin
social. No incluyo en este grupo a los nios que tienen impedimentos
sensoriales, como ceguera o sordera, porque disponemos de mtodos para
tratar y preparar los sordos y a los ciegos. Tambin excluyo de este grupo a
nios que tienen retraso mental generalizado. Esta definicin es excluyente y
no caracteriza a la poblacin con dificultades de aprendizaje, sin embargo este
mismo autor aborda los elementos de lectura , escritura y clculo como
fundamentales de la expresin del aprendizaje, sealados en una posterior
definicin: Los nios con dificultades especficas de aprendizaje, exhiben un
desorden en uno o ms de los procesos psico-neurolgicos involucrados en la
comprensin o el uso del lenguaje hablado o escrito. Ello puede manifestarse
en desrdenes del pensamiento, lectura, escritura, ortografa o aritmtica.
Incluye condiciones que han sido referidas como limitaciones, dao cerebral,
disfuncin cerebral mnima, dislexia, afasia de desarrollo. No incluye
limitaciones visuales, auditivas o motoras, disturbios emocionales o desventajas
socio-ambientales. Esta concepcin explic el desempeo del nio en
trminos de fortalezas y debilidades en los sistemas sensoriales de recepcin,
procesamiento y respuesta a la informacin.
Para el ao 1965 Brbara Bateman ofrece una definicin que ubica a las
dificultades de aprendizaje, bajo el trmino de dificultades especficas de
aprendizaje y plantea: los nios con dificultades especficas de aprendizaje
son aquellos que presentan una discrepancia educativa significativa entre su
potencial intelectual estimado y su verdadero nivel de desempeo, relacionada
con desrdenes bsicos en los procesos de aprendizaje los cuales pueden estar
acompaados o no por una disfuncin demostrable del sistema nervioso central
y no son secundarios a un retraso mental generalizado, a una desventaja
cultural o educativa, a perturbaciones emocionales severas o a una perdida
sensorial.
Esta definicin toma muy en cuenta los factores psico-neurolgicos y el
procesamiento de la informacin como fundamentales para el proceso de
aprendizaje, por ende, una alteracin a nivel especfico de aprendizaje.
Posteriormente, el Comit Nacional Advisory Committe on Handicapped
Children, elabora una definicin tambin excluyente, haciendo nfasis en los
aspectos psico-neurolgicos y habla de nios incapacitados para el aprendizaje.
Esta definicin es la referencia conceptual que sirvi de base a la atencin

educativa de los nios con problemas de aprendizaje detectados en las escuelas

norteamericanas.
Esta discusin terica-prctica sobre las dificultades de aprendizaje,
desplegada a nivel internacional influye en todos los sistemas educativos de
Latinoamrica; es as que en Venezuela se crea para el ao 1967 en el
Ministerio de Educacin el Servicio de Educacin Especial con el objeto de
atender todo lo relacionado a la educacin de los nios fsica, mental y
socialmente excepcionales; en tal sentido para la atencin de los nios con
dificultades de aprendizaje se crearon doscientos cincuenta y siete (257) aulas
anexas a planteles escolares, con las siguientes formas de atencin: personal
especializado dentro del aula regular, atencin de alumnos en aulas especiales
en sesiones de trabajo por un perodo determinado, paralelo a su asistencia al
aula regular y atencin de alumnos en aulas especiales por un perodo
determinado hasta incorporarlos a las formas de atencin anteriormente
sealadas.
El modelo de atencin brindado en estas aulas coincidi con el modelo
que se desarrollo para ese momento histrico en el campo de las dificultades de
aprendizaje, ya que se realizaban diagnsticos con pruebas especializadas que
arrojaban indicadores de alteraciones de funciones psico-neurolgicas,
relacionadas con funciones perceptivo-motoras, desarrollo del lenguaje y
rendimiento acadmico en lectura y escritura, tomando como base la madurez
de funciones congnitivas vinculadas al desarrollo de las habilidades cerebrales,
todo lo cual responde a un modelo clnico.
El fundamento de este modelo clnico, parte de una concepcin del ser
humano en tres dimensiones, biolgica, psicolgica y social con una visin
fragmentada, la cual subyace en los postulados de las teoras conductistas o
asociacionistas, que explican el comportamiento humano en funcin del
principio mecanicista proveniente de la biologa, que considera al hombre como
un organismo que responde ante estmulos ambientales sin considerar otros
factores inherentes a la condicin humana.
Este planteamiento se contrapone a las tendencias pedaggicas de esa
poca que estaban centradas en los principios de la Escuela Activa, en tanto
esta considera al educando como un ser activo centrado en sus propios
intereses; mientras la pedagoga especial se orientaba con una connotacin
teraputica, de base conductista y asistencial.
Este modelo clnico no responde a los elementos teleolgicos y
axiolgicos presentes en la concepcin filosfica humanstica predominante

para el momento histrico en el que surge y se desarrolla este modelo de

atencin. Por otra parte no dio respuestas a las necesidades educativas de los
alumnos de la escuela regular, atendidos en el rea de dificultades de
aprendizaje, por cuanto la estigmatizacin y segregacin se constituy en un
factor que incida en su proceso de aprendizaje. Es as como surgi la
necesidad de realizar un trabajo educativo ms integrado, de intervencin
directa haciendo nfasis en las reas acadmicas, dando lugar al surgimiento
del modelo educativo, que se caracteriza por ensear habilidades y destrezas a
los alumnos con dificultades de aprendizaje, as como enfatizar en los aspectos
perceptivos, de atencin y de memoria , lo cual implica un enfoque funcional y
pragmtico, centrado en las reas de lectura, escritura y clculo.
En Venezuela se asumi este modelo de atencin a las educandos con
dificultades de aprendizaje, denominado psicopedaggico, el cual hace nfasis
en la evaluacin en trminos educacionales y psicolgicos para elaborar
perfiles de funcionamiento psicopedaggico que sirviera de base para la
estructuracin de la planificacin educativa especializada, tomando como
referencia las rea deficitarias del educando con dificultades de aprendizaje,
quien es definido, segn Lampe l975, como aquellos nios que presentan
alteraciones significativas en los procesos psiconeurolgicos bsicos del
aprendizaje lo cual incide en su rendimiento acadmico, excluyendo las causas
referidas a retardo mental, deficiencias sensoriales, motoras o emocionales
severas.
Para la atencin de esta poblacin se crean en la Direccin de Educacin
Especial las Unidades Psicoeducativa, Centros de Atencin para Nios con
Dificultades de Aprendizaje(CENDA) y las Aulas Integradas, as como se
estructuraron las pruebas de evaluacin de la lectura, un instrumento de
entrenamiento de habilidades bsicas y posteriormente una prueba de
habilidades para aprender.
El incremento de la poblacin de educandos con dificultades de
aprendizaje remitidos por los docentes de la escuela regular, gener la
necesidad de bsqueda de alternativas para abordar esta problemtica en
trminos preventivos; aunado a esto al sector educativo le correspondi
implementar la programacin de educacin bsica obligatoria de nueve aos,
as como extender la cobertura del nivel de pre-escolar a los nios de las zonas
rurales y marginales, igualmente enfatizar la importancia de la educacin
permanente y de la educacin para el trabajo como elemento valorativo en
funcin del desarrollo personal y social. Es de hacer notar que la cifra de

repitencia y desercin, para ese momento era de 9.1 % y 9.8 %

respectivamente, segn la memoria y cuenta del Ministerio de Educacin de
1982.
Los estudios realizados por la fundacin ME-VAL demuestran que para
ese momento la incidencia de las dificultades de aprendizaje en el nivel de
educacin bsica, en particular en el rea de lecto-escritura y en segundo
trmino en el rea de matemtica, haba adquirido dimensiones tales que el
fracaso escolar resultante de ellas estara determinando el elevado ndice de
repitencia con su consecuente secuela de desercin escolar, especialmente en
los tres primeros aos de educacin bsica.
Para el ao l986 se formul la gua de las polticas de accin del
Programa Dificultades de Aprendizaje, aunque all, no se expresa una
definicin de dificultades de aprendizaje; sin embargo se sealan las
caractersticas de la poblacin atendida, la cual se refiere a los nios que a
pesar de tener un desarrollo intelectual normal no responden positivamente a
las propuestas pedaggicas que la escuela les brinda, en tal sentido se continua
con un modelo de atencin psicopedaggico en el cual se resalta el papel
fundamental de la escuela, a la cual se le critica que trata de la misma manera y
empleando las mismas estrategias a los nios que ingresan a la institucin
escolar y que presentan diferentes niveles de desarrollo, con experiencias
sociales y vitales muy variadas.
De igual manera se plantea que la institucin escolar se propone
contribuir al logro de una verdadera igualdad de oportunidades, tomando en
cuenta lo expresado en la Ley Orgnica de Educacin promulgada en l980, por
lo tanto se consider necesario que en la aplicacin del modelo de atencin se
tomara en cuenta el proceso espontaneo a travs del cual el nio construye el
conocimiento y ofrecerle a los educandos de medios socio-culturales en
desventaja las condiciones que permitan compensar las carencias que estos
presentan.
En tal sentido, se manej una definicin de dificultades de aprendizaje
referidas a la existencia de un desfase importante entre la capacidad potencial
para la adquisicin de los aprendizajes acadmicos y el rendimiento en stos,
originadas por dficits o desventajas socio-culturales, problemas emocionales,
alteraciones neurolgicas y/o implementacin de metodologas que no respetan
los procesos naturales de adquisicin de los aprendizajes.

En consecuencia de lo antes planteado, el programa de dificultades de

aprendizaje orient su accin a travs de un trabajo conjunto entre el maestro
especialista y el maestro regular en funcin de llegar a acuerdos para abordar la
atencin educativa de los nios atendidos en el rea y fundamentalmente con
una intencin preventiva, de tal manera que la atencin de los educandos en el
aula especializada estuviese dirigida a aquellos que realmente ameritaban una
atencin en pequeos grupos en el aula especial, en sesiones de trabajo
paralelas a su asistencia al aula regular.
Esta forma de abordar el trabajo en el rea, constituye el inicio de un
trabajo integrado y necesario entre el docente de bsica y el de especial con la
finalidad de realizar una accin educativa coordinada para garantizar el
desarrollo de un proceso de aprendizaje respetando el desarrollo evolutivo del
nio y a su vez las diferencias individuales de ndole biolgica, psicolgica y
social. Sin embargo esta accin no estuvo precedida de una labor informativa
mas amplia y suficiente para el personal docente , lo cual aunado a las normales
resistencias al cambio, gener diversas interpretaciones y posiciones contrarias
a la lnea de trabajo de cooperacin maestro especialista-maestro regular.
Por otra parte a pesar de introducirse nuevos planteamientos tericos
provenientes de las corrientes psicogentica y psicolingustica, el abordaje de la
atencin educativa de los educandos con dificultades de aprendizaje, se
realizaba haciendo nfasis en la ejercitacin en las reas deficitarias, de manera
aislada, sobre la base del diagnstico de alteraciones en las funciones
psiconeurolgicas que susbyacen al aprendizaje.
Esta situacin amerit la evaluacin y sinceracin del trabajo realizado
en las unidades operativas del rea, cuyos resultados indicaron la necesidad de
actualizacin del personal, as como aclarar que el trabajo conjunto entre el
docente regular y el especialista se concibe en base a un asesoramiento y
orientacin por parte de los especialistas. Igualmente se enfatiz en la atencin
individualizada en trminos del respeto de las diferencias individuales,
considerando los diversos factores que inciden en el proceso de aprendizaje.
Para afrontar esta situacin, el Programa de Dificultades de Aprendizaje,
consider necesario realizar un plan de supervisin que permitiera un mejor
conocimiento del desarrollo de las lneas de accin propuestas en el rea , en
las diferentes unidades operativas a nivel nacional, de igual manera, subrayar
la importancia de la realizacin de los Consejos Tcnico del rea, como

instancia para analizar y actualizar, el desarrollo de las lneas de atencin a

los educandos con dificultades de aprendizaje.
La gua del Programa de Dificultades de Aprendizaje, para 1989, se basa
conceptualmente en los resultados obtenidos en las investigaciones en el rea
de lecto-escritura, realizadas por el Equipo de Lectura de la Direccin de
Educacin Especial. En ella, se sealan los fundamentos psicogenticos,
psicolingusticos y de la pedagoga activa, que sustentan el proceso de
aprendizaje de la lengua escrita. Igualmente se explcita la lnea de accin,
orientada hacia la comunidad. As mismo, se determinan las fases para la puesta
en prctica de la cooperacin docente y se mantuvo la vigencia de la atencin
en pequeos grupos, sobre la base de la atencin individualizada.
Es importante sealar, que la puesta en prctica de la gua gener
reacciones de oposicin por parte de profesionales, que no se sintieron
partcipes de las nuevas orientaciones y lineamientos del programa propuesto
para el rea; esto gener la realizacin de jornadas de reflexin a nivel de las
unidades operativas de la zona metropolitana, la cual estuvo centrada en la
consideracin sobre el estilo de implantacin de la gua.
Para ese momento se sostiene un modelo de atencin psicopedaggico,
basado en una concepcin de aprendizaje que asume la construccin del
conocimiento por parte del nio de una manera activa, en interaccin con el
otro y con el objeto de conocimiento. Este planteamiento se encuentra
fundamentado
en
la
teoras,
psicogenticas,
psicolingusticas,
sociolingusticas ,sociolgicas y del psicoanlisis; por tanto se consideraron las
variantes relacionadas con el desarrollo, cognitivo, afectivo, moral y sociocultural.
El desarrollo de este modelo hizo nfasis en la vinculacin de todos las
variantes antes mencionadas, en funcin de propiciar condiciones favorables
para la apropiacin, por parte del educando del proceso de lecto-escritura como
objeto de conocimiento, considerado ste de gran significacin social. Es de
hacer notar que este tipo de abordaje en la atencin al educando con
dificultades de aprendizaje, fue asumido por un grupo de profesionales, que
formaron parte de los grupos de facilitadores, para promover el desarrollo de
estrategias de enseanza de la lengua escrita, siguiendo las orientaciones
tericas sealadas anteriormente.

Paralelo a este tipo de intervencin psicopedaggica se realizaba una

atencin a la poblacin del rea, en funcin de dficits perceptivos,
atencionales, de memoria y otros relacionados con las funciones psiconeurolgicas, lo cual implica la influencia an, del modelo clnico.
La existencia de este tipo de atencin simultnea esta estrechamente
vinculada con el desigual manejo de la informacin y por la restringida
participacin de los profesionales en las programaciones de capacitacin y
actualizacin.
A pesar de la disparidad en las formas de proporcionar la atencin
educativa
a la poblacin con dificultades de aprendizaje, existi la
preocupacin por el incremento del nmero de alumnos referidos a los
servicios del rea, lo cual se ha vinculado a la problemtica surgida por la
masificacin de la enseanza, relacionada con el nfasis en los aspectos
cuantitativos en desmedro de los cualitativos, situacin que se ha venido
presentando a travs de los veinticinco aos de democracia, la cual ha
permitido la apertura del sector educativo a un denso nmero de la poblacin
venezolana, para dar cumplimiento al postulado de la Constitucin Nacional de
Venezuela que considera la educacin como derecho social, reafirmado
posteriormente en la Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento.
Los problemas derivados de la masificacin en el sistema educativo, se
han hecho presentes en todos los pases de Amrica Latina, motivo por el cual
se han planteado alternativas de solucin en organismos internacionales a
travs de declaraciones, tales como: Educacin para Todos, Carta de Tailandia,
Proyecto Principal de Educacin para Amrica Latina y el Caribe, donde se
formulen proyectos relacionados con la Escuela Bsica, erradicacin del
analfabetismo, mejorar la calidad de la educacin e incorporacin masiva de
toda la poblacin al proceso productivo como meta para el ao 2000. En este
sentido Venezuela ha asumido compromisos con estos organismos, que han
tenido repercusin en las polticas educativas y especficamente en el modelo
de atencin de la poblacin con dificultades de aprendizaje, el cual se ha
venido centrando en los aspectos acadmicos de lectura y escritura, enfatizado
en investigaciones sobre el proceso de alfabetizacin, a travs de la creacin de
las Comisiones Nacionales y Estatales de Lectura y de los post-grados en ese
campo en algunas universidades del pas.

De lo antes expuesto se evidencia, una direccionalidad al enfocar la

atencin de los educandos con dificultades de aprendizaje en funcin de su
bajo rendimiento en lectura y escritura, situacin que tiende a incidir en la
concepcin de dificultades de aprendizaje, cuya discusin se ha venido
planteando a nivel internacional; es as como la intervencin especializada se
polariz hacia el lado de la instruccin directa, es decir, abordar el proceso
pedaggico del lenguaje, lecto-escritura y matemtica en contextos de aula no
siempre significativos. Se establece la prioridad didctica, haciendo nfasis en
los aspectos metodolgicos, y con la participacin de diferentes profesionales
con un enfoque multidisciplinario.
2.

SITUACION ACTUAL:

Para la dcada de los aos noventa, el modelo de atencin para la

poblacin con dificultades de aprendizaje, continua asumiendo los basamentos
tericos del modelo psicopedaggico, sin centrarse exclusivamente en los
aspectos acadmicos, en tanto aborda otros elementos inherentes al desarrollo
de la personalidad del educando, fundamentalmente, la autoestima, la
cooperacin grupal as como la participacin de los padres en el proceso de
atencin educativa y en otros aspectos del entorno escolar. As mismo, en este
modelo se toma en cuenta la importancia del desarrollo neurolingustico,
basado en el potencial psicobiolgico donde se combinan variables interrelacionadas con la autopercepcin, heteropercepcin y percepcin de la
situacin, de igual manera se considera la importancia del funcionamiento del
hemisferio derecho e izquierdo relacionado con el aprendizaje. Se asumen
algunos elementos de la teora transcultural en tanto se refiere a las capacidades
cognitivas y los grupos culturales, se relaciona con las experiencias educativas
que brinda el entorno socio-cultural, as como la interaccin permanente de la
persona con su medio ambiente.
La concepcin de aprendizaje expresada en este modelo se enfoca desde
una perspectiva interdisciplinaria, con una visin integral y dinmica de la
formacin de la personalidad de educando, en interaccin con su entorno sociocultural; en tanto reconstruye progresivamente el conocimiento en interaccin
social.
Estos planteamiento se desarrollan en el documento del rea de
dificultades de aprendizaje de 1992, donde igualmente se expone una definicin
del rea: Es un rea de la Educacin Especial que presta atencin educativa
especializada, a los nios y jvenes de educacin pre-escolar y bsica que

presentan interferencias o bloqueos en su proceso de aprendizaje, debido a

factores exgenos o endgenos, los cuales inciden en los aspectos emocional,
social, escolar y son causas de repitencia, desercin y bajo rendimiento
escolar.
En esta definicin se especfica la procedencia del educando atendido en
el rea, se esboza su caracterizacin en trminos generales en funcin de la
etiologa y sus consecuencias.
Para operativizar este modelo de atencin, se propusieron tres lneas de
accin: a) cooperacin interdisciplinaria, la cual implica una concepcin que
permite asumir que el trabajo cooperativo, no se reduce exclusivamente a la
accin con el maestro de aula regular, sino que permite orientar un trabajo en
equipo tomando en cuenta a los diferentes profesionales involucrados en la
accin educativa.
b)Atencin a pequeos grupos y c) proyeccin a la
comunidad; estas dos ltimas lneas mantuvieron la concepcin inicial y se
formularon los objetivos de ambas, lo que permiti la incorporacin de
mltiples tareas por parte de los profesionales coordinadas con los docentes de
educacin bsica.
Es preciso resaltar, que el documento de 1992 se realiz sobre la base de
un proceso de intercambio y mayor participacin de los profesionales del rea
y se retom la importancia de asumir los Consejos Tcnicos del rea, cuyo
reglamento fue reformulado. No obstante se amerita ampliar y profundizar
aspectos conceptuales y administrativos sobre el modelo de atencin del
educando con dificultades de aprendizaje, con la intencin de proporcionar
coherencia y unificar criterios en torno a la instrumentacin de las lneas de
accin, las cuales han tenido diversas interpretaciones, especficamente en
relacin a las lneas de accin de cooperacin interdisciplinaria y proyeccin a
la comunidad, se ha mostrado una gran tendencia a ser concebidas como
formas de asesoramiento y orientacin al maestro regular, ms que como un
trabajo conjunto en la planificacin, desarrollo y evaluacin de la atencin
educativa de los alumnos con dificultades de aprendizaje.
La necesidad de profundizar en el anlisis del modelo de atencin de los
educandos con dificultades de aprendizaje responde a los requerimientos, cada
vez mayores, de elevar la calidad de la atencin prestada, tanto en trminos
preventivos como de atencin directa, sobre todo en los actuales momentos
cuando la poblacin que asiste a los centros educativos oficiales de pre-escolar
y bsica, la cual proviene en su gran mayora de estratos sociales en situacin
de desventajas econmicas y sociales, amerita de una atencin educativa
integral que considere los mltiples factores que influyen en su proceso de

desarrollo. Los ndices de repitencia, bajo rendimiento y desercin, reflejan en

gran parte la problemtica de esta poblacin dentro del sistema educativo.
Proporcionar una atencin educativa integral, implica bsqueda de
alternativas tanto en el campo prctico como terico, de all la importancia de
obtener la informacin actualizada de los diferentes enfoques cientficos de
diversas disciplinas, vinculados con el campo de las dificultades de
aprendizaje, tomando en consideracin que an se discute a nivel internacional,
la definicin del trmino de dificultades de aprendizaje, as como la concepcin
del modelo de atencin ms adecuado, referido a dos posiciones divergentes
entre los partidarios de la instruccin directa de los educandos con dificultades
de aprendizaje dentro del saln de clase, con una visin holstica, integral,
interactiva, en un entorno significativo y con una orientacin humanstica. Por
otra parte los que consideran la atencin de stos fuera de su mbito regular,
con una visin atomstica, utilizando el refuerzo y el anlisis de tarea, partiendo
de los principios de la teora conductista del aprendizaje.
3.

VISION PROSPECTIVA:

Venezuela se enrumba hacia un proceso de transformacin de su

estructura administrativa, a travs de la descentralizacin de numerosas
funciones. En el campo educativo, ste puede ser un momento privilegiado para
llamar la atencin sobre la necesidad de introducir mejoras en la calidad del
proceso de enseanza-aprendizaje, lo cual se plantea como uno de los objetivos
del plan de accin del Ministerio de Educacin, en trminos de elevar la
calidad de la accin educativa.
La descentralizacin aproxima los rganos de decisin de la intervencin
educativa al lugar real de su aplicacin, lo cual generar mayor probabilidad de
homogeneidad epistemolgica y tecnolgica, entre el proyecto elaborado y la
realidad para la cual se piensa la accin educativa.
Este proceso, permite la prestacin eficaz de los servicios educativos,
plantendose como un elemento fundamental a considerar dentro de las
estrategias para la llamada transformacin educativa, a partir de una
organizacin abierta, flexible, con misin clara y ajustada a las necesidades
socio-culturales del entorno en vas de un servicio eficiente en la institucin
escolar.
De acuerdo a las consideraciones anteriormente expuestas y asumiendo
el proceso educativo como hecho social la Unidad Programtica de

Dificultades de Aprendizaje, en la instancia nacional, propone un modelo de

atencin educativa especializada integral, con una visin holstica donde se
toman en cuenta toda la multiplicidad de factores que inciden en el proceso de
enseanza-aprendizaje, y se vinculan los aspectos psico-socio-pedaggicos
expuestos en propuestas anteriores, de las cuales se han extrado los elementos
tericos pertinentes con una concepcin dinmica e interactiva.
Igualmente se incorporan concepciones tericas actualmente en
desarrollo en el campo de la psiconeuroinmunologia, inteligencia emocional ,
los avances sobre la didctica, teora sobre la institucin escolar, sobre el
curriculum, as como lo relacionado con la accin comunicativa. Todo ello en
funcin de dar respuesta a las exigencias del contexto socio-poltico y
econmico del desarrollo cultural desde una perspectiva global e integradora,
con la finalidad de propiciar las condiciones requeridas para que los educandos
con dificultades de aprendizaje tengan las oportunidades de participar
activamente en la transformacin de si mismo y de su entorno.

3.1

CARACTERIZACION DEL EDUCANDO:

La atencin educativa que se realiza en las unidades operativas de

dificultades de aprendizaje, va dirigida a la poblacin que se encuentra en los
niveles de Pre-escolar y Bsica, quienes presentan interferencias o bloqueos
en su proceso de aprendizaje; ocasionados por factores intrnsecos al
desarrollo del educando y/o extrnsecos relacionados, con aspectos socioeconmicos, culturales e instrumentales del entorno en donde stos se
desenvuelven.
Esta poblacin generalmente, es referida por presentar desfase en su
proceso de aprendizaje relacionada con bajo rendimiento, repitencia y
desercin escolar, an cuando, son alumnos sin compromiso en su
integridad cognitiva. Estos desfases se ponen de manifiesto en muchas
ocasiones en forma de bloqueos en el proceso de apropiacin de la lengua
escrita, el pensamiento lgico, en los aprendizajes sociales y/o emocionales,
que conducen a respuestas inesperadas que se expresan en trminos de
conductas dispersas, disruptivas, inhibidas, de poca persistencia en la tarea,
lo cual se traduce en deficiente aprovechamiento acadmico, as como
desorientacin en su proceso de desarrollo personal y social.

Estos educandos se desenvuelven de manera competente en otros

mbitos de su entorno, lo cual es indicativo de su potencial cognitivo, en
tanto le permite estructurar esquemas de aprendizaje para dar respuestas
adaptativas al medio donde se desenvuelven, tal es el caso del rechazo ante
las tareas o situaciones que son consideradas por ellos como problemticas
de enfrentar o resolver, y as evitan enfrentarse al fracaso que estas
conllevan.
3.2
CONCEPTUALIZACION DEL MODELO DE ATENCION
EDUCATIVA INTEGRAL ESPECIALIZADA AL EDUCANDO CON
DIFICULTADES DE APRENDIZAJE.
Se plantea un modelo de atencin educativa especializada integral, con
una orientacin psico-socio-pedaggica, tomando en cuenta aportes
tericos de los enfoques psicogenticos, psicologa cognitiva, sociologa,
sociolingsticos, psicolingsticos, psiconeurolgicos e histrico-cultural,
vinculados a las teoras pedaggicas actuales. Se hace nfasis en una
concepcin curricular, desde una perspectiva holstica y humanstica
donde se toman en cuenta los factores que inciden en el hecho educativo:
docente, educando, familia, comunidad, entorno escolar, metodologa y los
contenidos programticos; todo ello en funcin de propiciar un proceso de
enseanza-aprendizaje tomando en cuenta las necesidades del desarrollo
cognitivo y socio-afectivo relacionado con el mbito socio-cultural donde se
desenvuelve el educando con dificultades de aprendizaje.
Los fundamentos filosficos y legales que sustenta este modelo de
atencin, parten de las bases jurdicas expresadas en la Constitucin
Nacional(Art.78 y 55), as como en la Ley Orgnica de Educacin
vigente(Art. 1,2,3,6,l5,l6,32,33 y 90) y en su Reglamento (Art.
4,6,11,12,14,20 y 30). Por cuanto la modalidad de Educacin Especial es
una variante escolar, los objetivos y fines que se plantean en este modelo de
atencin, son congruentes con la normativa jurdica que rigen al sector
educativo.
Este modelo se rige por el principio de interdisciplinariedad, la cual se
concibe como un trabajo compartido de carcter cientfico, donde se integran
los diferentes puntos de vista, tericos y metodolgicos, a partir de un
intercambio permanente y cooperativo, en funcin de una atencin educativa
global, eficiente y eficaz. Este trabajo interdisciplinario se caracteriza por la

confrontacin y el intercambio de saberes desde cada una de las disciplinas

que busca conocer la realidad del educando y construir alternativas desde los
diferentes enfoques para abordar las situaciones educativas planteadas con
una visin holstica del problema, asumiendo la complejidad de lo real y la
necesidad de la sistematizacin e integracin del conocimiento en un trabajo
de equipo. De esta manera, se realizarn las programaciones educativas de
orientacin preventiva y de intervencin pedaggica, psicolgica y social,
que requieren los educandos que presentan dificultades de aprendizaje.
La perspectiva terica de este modelo de atencin, se enfoca asumiendo
la concepcin del hombre como un ser bio-psico-social,interactuando de
manera permanente con su entorno socio-cultural de forma dinmica,
dialgica, reflexiva, en funcin de transformarse as mismo y al medio que lo
rodea, todo ello forma parte de las bases fundamentales del proceso de
enseanza- aprendizaje.
A partir de la perspectiva psicogenetica es importante destacar las
consideraciones sobre el desarrollo, el cual esta directamente relacionado al
aprendizaje, puesto que la estructura biolgica, neurolgica y psicolgica
influyen significativamente en el proceso de apropiacin del conocimiento, a
partir de la informacin proveniente tanto del aspecto interno del sujeto
como de su entorno; para as asimilar lo que considera pertinente en funcin
de su estructuracin cognitiva.
El equilibrio entre asimilacin y
acomodacin se traduce en la adaptacin , como proceso dinmico e
interactivo entre el individuo y el medio, lo cual constituye la base del
desarrollo intelectual.
Desde el punto de vista epistemolgico se puede decir que el aprendizaje
es un proceso de construccin del conocimiento a partir del intercambio del
individuo con el entorno, mediado por estructuras reguladoras en principio
hereditarias, posteriormente construidas en base a las experiencias anteriores
Un elemento de relevancia lo constituye, la participacin activa del
educando en el proceso de enseanza aprendizaje, puesto que ello le
permitir seleccionar, asimilar, comprender e integrar la informacin y la
experiencia en funcin de esa misma informacin recibida y de sus esquemas
congnitivos, que son activados en el sujeto al procesar la informacin, por lo
tanto, la instruccin como variable externa caracterizada por la intervencin
de otras personas significantes, provocar la activacin de unos u otros
esquemas de asimilacin. Es importante destacar, que el sujeto que aprende
atribuye a la informacin recibida, un sentido en funcin de sus intereses,
necesidades y experiencias, esto constituye un papel preponderante para la

construccin del conocimiento, lo cual caracteriza al aprendizaje

significativo.
La participacin activa del sujeto en el proceso de enseanza-aprendizaje
y el aprendizaje significativo, son planteamientos que sustentan la teora de
la psicologa cognitiva , la psicogentica y el enfoque histrico-cultural; este
ltimo plantea la importancia de la interaccin social para la construccin
de las funciones psicolgicas superiores, entre las cuales el aprendizaje es
considerado fundamental para el proceso del desarrollo del individuo en su
entorno cultural.
En tal sentido, el enfoque histrico-cultural considera que el aprendizaje
no puede explicarse sin hacer referencia al conjunto de operaciones que
realiza el individuo, desde que percibe hasta que acta sobre el medio. Es
as como el desarrollo manifiesta una dinmica susceptible de ser
influenciada, por las intervenciones precisas del aprendizaje guiado
intencionalmente o instruccin, es decir, que el nio puede aprender a
realizar por si mismo, aquellas actividades que antes realizaba con ayuda,
esto constituye lo que Vigotsky denomina zona de desarrollo prximo, el
cual estimula y activa procesos internos, mediadores, en el marco de las
interrelaciones que se convierten en adquisiciones aprendidas.
Es as que se puede afirmar que en el proceso de aprendizaje se debe
tomar en cuenta la realidad ambiental donde interacta el educando, sus
condiciones internas tanto biolgicas como psicolgicas, las cuales
conforman la estructura psico-biolgica con la que el sujeto se presenta al
intercambio con el medio.
En este proceso de interaccin, la accin comunicativa es un elemento
fundamental, ya que implica compartir y construir significaciones,
representaciones sociales, valores, creencias expresadas a travs del lenguaje
como proceso bsico del hombre, el cual ha sido ampliamente investigado
por la psicolinguistica, la sociolinguistica y la psicologa social.
Para la sociolinguistica el lenguaje cumple funciones en todas las
culturas humanas, ya que debe interpretar toda nuestra experiencia
reducindola a un nmero manejable de clases de fenmenos, procesos,
acciones, objetos que conforman el uso de la lengua materna. A su vez debe
expresar relaciones lgicas elementales y las creadas por el propio lenguaje y
expresar la participacin del individuo como hablante en situaciones de
interaccin, los papeles que asume y lo que impone a los dems en trminos
de deseos sentimientos, actitudes, juicios.

El medio esta conformado por la cultura, de all que las condiciones en

las que se aprende la lengua estn determinadas culturalmente. En el mbito
social se conforman los patrones de comportamiento y gran parte de la
conducta se encuentra mediada por la lengua, a travs de la cual se enuncian
las normas del entorno que constituyen el marco de regulacin, instruccin e
interaccin personal. El nio es socializado en los sistemas de valores y en
los modelos de conductas mediante el uso del lenguaje, al mismo tiempo que
lo aprende; de all la importancia que esto tiene para las teoras lingsticas
vinculadas a la dinmica escolar .
La relacin entre pensamiento, lenguaje y cultura se establece
fundamentalmente mediante modos de habla, determinados stos en trminos
de la clase de significados construidos a partir de la interaccin en el contexto
social particular. Los diferentes enfoques de la experiencia personal,
relacionados con la diversidad cultural, crean un problema importante en la
educacin, cuando en la escuela se produce discontinuidad entre sus rdenes
simblicas y las del educando, lo cual conlleva en ocasiones a que ste se
enfrente a situaciones de incomprensin de las instrucciones sociales y
acadmicas, lo cual constituye una desventaja para responder a las exigencias
de la institucin escolar y con frecuencia es categorizado dentro de la poblacin
con dificultades de aprendizaje.
El desarrollo del pensamiento del individuo est vinculado al uso del
lenguaje, al lograr una clara conciencia de su uso como medio para aprender de
su contexto y de su propia habilidad para establecer una relacin recproca con
el medio y dominarlo. Esta interaccin lingstica se realiza en trminos del
uso de la lengua oral, escrita o gestual. Bsicamente en la institucin escolar es
donde el individuo se apropia de los aspectos convencionales de la lengua, lo
cual constituye una herramienta esencial para el acceso al legado cultural
sistematizado del conocimiento humano. Por lo tanto la lecto-escritura,
constituye un objeto de conocimiento fundamental en el proceso de aprendizaje
dentro y fuera de la escuela, por la gran importancia que se le asigna como
elemento esencial para el acceso al saber universal, que le permite al individuo
integrarse al sistema productivo de su entorno social en mejores condiciones, y
por ende contribuir eficazmente al desarrollo social y personal.
El lenguaje media las interacciones sociales en la accin educativa, de
all que las relaciones interpersonales se conforman sobre la base del dilogo,
donde la accin comunicativa se orienta al entendimiento en las diferentes
situaciones de intercambio, logro de acuerdos, consenso; donde los
participantes, educandos y educadores persiguen el encuentro mtuo. La

cooperacin es un valor bsico para lograr el consenso y el entendimiento en la

accin comunicativa, para lograrlo se requiere la coordinacin de acciones lo
cual implica sintonizar cooperativamente los diferentes modos de abordar la
realidad con una visin compartida.
En toda inter-relacin personal se encuentra presente la coordinacin de
estados emocionales, considerados como la esencia de la compenetracin en
toda accin grupal, lo que constituye la base de la sincrona emocional,
elemento fundamental para lograr acuerdos en torno a la forma de expresar los
sentimientos. Esto representa un aspecto importante a considerar por los
educadores para lograr un clima de inter-relacin equilibrado, que conlleva a
fijar un tono emocional adecuado en las interacciones sociales en el mbito
escolar, a travs de las cuales los educandos aprenden las reglas tcitas de la
armona social, lo que a su vez repercute en el aspecto psico-biolgico del
sujeto que aprende en el sentido de generar un estado de bienestar y
disposicin al intercambio. La alteracin de la armona social ocasiona
tensiones emocionales y/o ansiedad que pueden llegar a afectar el sistema
inmunolgico originando la aparicin de trastornos psicosomticos.
Todo este planteamiento socio-emocional, vinculado con el
funcionamiento biolgico corresponde a estudios realizados en el campo de la
psiconeuroinmunologa y la inteligencia emocional, lo cual es coherente con
una visin integral del desarrollo del hombre y por tanto a considerar en el
proceso educativo del mismo, con una intencin preventiva y de abordaje
interdisciplinario.
El aprendizaje implica la construccin progresiva de organizaciones
cognitivas que se van estructurando a travs del intercambio con el medio
ambiente y de la experiencia que el individuo vive en dicho medio. Ello
expresa que el hombre dotado de una estructura biolgica, al entrar en
contacto con situaciones diversas, est en capacidad de procesar toda esa
informacin y estructurarla de manera tal, que se internalicen aquellos aspectos
que han resultado significativos para l; es por ello que es de vital importancia
los factores emocionales y sociales, lo cual implica tomar en cuenta la relacin
consigo mismo y con los otros, en funcin de sus intereses, valores, actitudes y
creencias.
En tal sentido se asume, el aprendizaje como un proceso mediador
basado en la interaccin reciproca, entre aspectos biolgicos, cognitivos,
emocionales, ambientales y conductuales, relacionado con la adquisicin y uso
de la informacin y el conocimiento, los cuales son interiorizados por el

individuo a travs de experiencias significativas, contextuadas socioculturalmente.

Cualquier alteracin que est presente en las condiciones internas del
sujeto, en trminos de su estructura neuro-biolgica y psicolgica, sin afectar
su integridad congnitiva; as como interferencias en su realidad ambiental:
familiar, escolar y comunitaria, pueden ocasionar dificultades en su proceso de
aprendizaje.
Desde el punto de vista biolgico, este proceso requiere que el ser
humano mantenga un nivel de funcionamiento armnico, que exprese el
equilibrio de las funciones bsicas reguladas por el sistema nervioso central, lo
cual asegura el soporte estructural del bienestar fsico, como elemento
fundamental de la condicin de salud, donde intervienen los variables
hereditarias, fisiolgicas, nutricionales, as como variables externas que inciden
sobre el desarrollo biolgico: enfermedades, traumatismos y factores
psicosomticos, entre otros.
En estrecha vinculacin con los aspectos biolgicos, se encuentran los
aspectos psico-sociales, referidos al desarrollo emocional, fundamentalmente la
autoestima, estructurado sobre la base de una adecuada relacin consigo
mismo y con los otros, en funcin de lograr responder a las demandas socioculturales del entorno en sus diferentes dimensiones. Es as que el individuo
debe asimilar los conocimientos construidos socialmente y transmitidos a travs
de un proceso de comunicacin, que constituye el mediador cultural por
excelencia en el proceso educativo, el cual se inicia en el seno del grupo
familiar, donde se realizan los procesos bsicos del desarrollo fsico, la
madurez emocional y la socializacin inicial. Igualmente, en la familia se
manifiestan diversas experiencias culturales, las cuales constituyen las bases de
valores, creencias y actitudes, que configuran las formas particulares a travs
de las cuales el educando manifiesta hbitos, normas sociales, formas de
apropiarse de conocimientos dentro y fuera de la escuela, as como maneras de
interrelacin grupal.
Todas estas expresiones socio-culturales del educando, tambin
representan elementos del mbito comunitario, donde las representaciones
sociales, que se construyen de manera compartida, constituyen parte
significativa de su personalidad.
De all, que la escuela como institucin socializante, debe considerar e
incorporar elementos que trae el nio de su contexto familiar y comunitario al
escolar, para abordar el proceso de atencin educativa integral, con mayor

profundidad, sobre la base de un conocimiento real de la situacin del

educando, en trminos de sus condiciones sociales, econmicas, culturales y
polticas en las que ste desenvuelve. Es as que, la escuela debe convertirse
en la sede de creacin cultural, de desarrollo de capacidades cognitivas, de
aprendizajes y de produccin de conocimientos vinculados a la vida real, tiles,
generalizables y transformables en habilidades, instrumentos y competencias,
en funcin del desarrollo social y personal de un educando crtico,
participativo, solidario y de esta manera prevenir posibles dificultades de
aprendizaje ocasionadas por el entorno escolar.
Tomar en cuenta todos estos factores, implica disear y desarrollar un
curriculum, que se oriente hacia la formacin del ciudadano que la sociedad
venezolana requiere en este momento histrico. Considerar al curriculum como
una forma de expresar el proyecto cultural de una nacin, como parte de una
dinmica institucional, implica la participacin activa de todos los actores
involucrados en el hecho educativo, tomando en cuenta las transformaciones
polticas y administrativas planteadas en la reorganizacin del Estado.
Valorar el proceso de aprendizaje en sus mltiples dimensiones, nos
conduce a asumir la complejidad de factores que deben interrelacionarse
armnicamente para posibilitar el desarrollo del proceso educativo del
educando, en condiciones favorables que garanticen su continuidad y
permanencia dentro del sistema educativo.
En tal sentido, se puede aproximar a una definicin amplia sobre las
dificultades de aprendizaje, al considerarlas como las interferencias que
confronta el educando sin compromiso en su integridad congnitiva, en el
proceso de apropiacin de conocimientos y destrezas, para el desempeo de
actividades vinculadas a los modos de accin especficos de la cultura donde
ste se desenvuelve.
Los educandos con dificultades de aprendizaje ameritan una
educativa especializada integral, que tome en cuenta todos los
intrnsecos a su desarrollo, as como los extrnsecos relacionados
aspectos socioeconmicos, culturales, metodolgicos y todos
relacionados con el medio donde ste interactua.

atencin
factores
con los
aquellos

Esta atencin educativa, se sustenta sobre la base de las teoras

pedaggicas actuales, como es la teora crtica de la enseanza, donde se
concibe al sujeto que aprende de una manera activa, que construye su
conocimiento de forma interactiva con sus pares y adultos significantes, en un
ambiente de dialogo cooperativo, donde se confrontan diversas opiniones, se

hace nfasis en la reflexin y la creatividad, utilizando como instrumento

fundamental el lenguaje, proceso bsico vinculado al desarrollo del
pensamiento del educando. Esta teora asume la accin comunicativa como
base filosfica y considera a la educacin como una prxis, cuya finalidad es el
desarrollo de la personalidad del educando en un contexto determinado; su
propuesta de aplicacin consiste en la investigacin accin-crtica, la cual es
una forma de investigacin autoreflexiva que realizan los actores del hecho
educativo en situaciones sociales para mejorar la racionalidad y validez de sus
propias prcticas, la comprensin de las mismas, as como de las situaciones en
las que stas tienen lugar.
Este planteamiento esta estrechamente vinculado con las consideraciones
actuales sobre la didctica, expresada en la denominada triada didctica,
conformada por el educando, el docente y el objeto de conocimiento, entre los
cuales se teje una red de relaciones permanentes y variadas, sobre la base de un
contexto socio-cultural determinado; estas relaciones constituyen los elementos
claves del contrato didctico, el cual expresa los acuerdos tcitos en el
acontecer educativo. El conocimiento acerca del contrato didctico nos
permite determinar los cambios requeridos para establecer un nuevo contrato
que respete los ritmos y estilos de aprendizaje del educando, su experiencia
previa, su nivel de desarrollo y su entorno socio-cultural, para establecer
estrategias metodolgicas que propicien su desarrollo armnico a travs del
proceso de enseanza-aprendizaje.
Estos cambios metodolgicos deben fundamentarse en: la construccin
de conocimientos, en la motivacin intrnseca respecto al trabajo escolar, en la
intensificacin de la comunicacin y de las interacciones entre los alumnos, en
la transformacin de la relacin profesor-alumno y en la propuesta de
actividades vinculadas al universo familiar del educando, lo cual constituye una
relacin entre la vida escolar y social.
Esta propuesta de cambios metodolgicos, implica la indagacin
reflexiva conjunta que parte de la autoreflexin de los que participan en el
hecho educativo, con la finalidad de hacer sus prcticas cada vez ms efectivas
y eficaces, en funcin de una comprensin y abordaje cada vez mas ajustado a
la realidad de los educandos con dificultades de aprendizaje, con la finalidad de
formar un ciudadano crtico, independiente y con capacidad para la
interdependencia, aspecto bsico para la integracin efectiva a la dinmica
social. Estos aspectos relacionados con la didctica se fundamentan en el
principio del aprendizaje interactivo.

Es de hacer notar, que el planteamiento interactivo se da sobre la base de

la accin, la cual es descrita como un acto relacional en el que se producen
interconexiones personales y materiales en diferentes niveles y bajo
condiciones particulares.
En toda accin es posible determinar los
componentes y relaciones entre ellos. Las relaciones se establecen en trminos
de intercambio recproco, lo cual es el fundamento de la cooperacin,
concebida sta, como expresin de una cultura dirigida a proporcionar puntos
de vista comunes para detectar necesidades y proponer soluciones desde una
perspectiva integral.
Estas consideraciones de orden conceptual conducen a la formulacin de
la Lnea de Accin Cooperativa, definida como la actividad educativa
permanente y dinmica, que esta dirigida al descubrimiento, creacin, progreso,
realizacin y operacin conjunta. Implica interiorizacin de la accin a travs
de la estructuracin de esquemas mentales que generan cambios, los cuales se
reflejan en actitudes conformadas por creencias, opiniones y valores en funcin
de una visin compartida significativa socio-culturalmente sobre los diferentes
objetos de conocimiento.
En trminos generales, se sostiene que la Accin Cooperativa permite
tender el puente entre el educando que necesita la atencin educativa
especializada, los padres, la comunidad, la escuela, los docentes y otros
profesionales, que actan como mediadores en el proceso interactivo que
implica la construccin del conocimiento y por ende del aprendizaje.
La Accin Cooperativa debe entenderse como una actividad de
resolucin de problemas, a travs de la cual los involucrados puedan encontrar
un beneficio, en tanto propone buscar y encontrar de manera conjunta la
solucin a las situaciones planteadas como dificultades, inconveniencias o
problemas. Esta accin constituye a la vez un conjunto de procesos y
procedimientos de aprendizaje en interaccin, de todos los actores
comprometidos en el hecho educativo, desde una perspectiva holstica,
asumiendo valores de solidaridad, acercamiento, compromiso, descubrimiento
comn y contribucin reciproca a travs de un proceso de reflexin accin.

4.

ADMINISTRACIN DEL MODELO DE ATENCIN

La Unidad Programtica de Dificultades de Aprendizaje es la estructura

organizativa que responde a un rea de atencin de la Modalidad de Educacin
Especial, que se encarga de disear polticas y lneas estratgicas en relacin al
modelo de atencin educativa especializada integral, dirigida a la poblacin que
asiste a los servicios del rea. Asesora y orienta las polticas de desarrollo
profesional; Promueve intercambios con instituciones y organismos pblicos y
privados, nacionales e internacionales para generar proyectos e investigaciones
sobre la problemtica educativa; proporciona asesoramiento tcnico a las
instancias estatales y municipales, con la finalidad de fortalecer el trabajo
especializado e igualmente vela por el cumplimiento de la administracin del
modelo llevado a cabo en dichas instancias, las cuales se encargan de
coordinar, planificar, supervisar y evaluar la operatividad del modelo de
atencin.
La aplicacin de este modelo se desarrolla en las unidades
operativas: Aulas Integradas, Unidades Psico-educativas y Centros de Atencin
a Nios con Dificultades de Aprendizaje(CENDA), ubicadas a nivel estatal,
municipal y local, las cuales prestan una atencin educativa especializada
integral, dirigida a nios y jvenes de educacin Bsica y Pre-escolar, que
presentan bloqueos o interferencias en su proceso de aprendizaje.
La aplicacin del modelo persigue los siguientes objetivos:
Proporcionar una atencin educativa especializada integral a los
educandos con dificultades de aprendizaje, con la finalidad de mejorar y
superar la calidad de su proceso de enseanza-aprendizaje.
Propiciar una accin coordinada, interdisciplinaria y cooperativa, entre los
diferentes actores del hecho educativo, con la finalidad de prevenir
dificultades en el proceso de enseanza-aprendizaje de los educandos.

Establecer acciones coordinadas con los niveles de Bsica y Pre-escolar e

igualmente con las diferentes Areas y Programas de la modalidad de
Educacin Especial, a fin de ofrecer el apoyo requerido a los educandos
integrados en las unidades educativas donde funcionan los servicios del
rea de dificultades de aprendizaje.
4.1

LNEA DE TRABAJO

Para lograr los objetivos del modelo de atencin, es necesario partir de

una lnea de accin que sirva de base para operativizarlo, en tal sentido se

propone la Accin Cooperativa, La cual se orienta hacia la bsqueda de

acuerdo entre los actores del hecho educativo, sobre planificacin, organizacin
de recursos, evaluacin, actividades de formacin, formas de atender al
educando, su entorno familiar y comunitario; todo esto sobre la base de la
accin comunicativa efectiva.
Las condiciones necesarias para lograr la Accin Cooperativa estn
referidas al conocimiento relativo de las partes interactuantes: alumnos,
docentes, otros profesionales de la institucin escolar, padres y miembros del
mbito comunitario; as como el establecimiento de niveles de compromiso
entre los involucrados en la accin educativa, para lograr responsabilidades
reciprocas en un clima de confianza mutua.
Igualmente es de fundamental importancia considerar los cambios en los
elementos que estn presentes en la institucin escolar, tales como: el aspecto
organizacional, el cual se corresponde con las estructuras que determinan su
estilo de funcionamiento; el aspecto administrativo, referido a la planificacin
de estrategias a partir de la informacin significativa, que permite la toma de
decisiones en la institucin escolar; el aspecto pedaggico-didctico, el cual
caracteriza a la institucin educativa, cuyo eje esta conformado por el enlace
entre los actores del hecho educativo, sobre la base del conocimiento y los
modelos didcticos. El aspecto comunitario, constituido por las actividades
que promuevan la participacin de los distintos actores involucrados en la
accin educativa, hacia la toma de decisiones en torno al proceso de
enseanza-aprendizaje, tomando en cuenta el entorno socio-cultural.
Los aspectos antes mencionados estn previstos en la agenda de
cualquier institucin educativa y en ella se especifican las funciones de cada
actor, que se traduce en la accin concreta de conducir, dirigir y supervisar la
escuela. En estas acciones est implcita la funcin negociadora como
elemento fundamental que caracteriza la cultural institucional, que
tradicionalmente se ha establecido con un estilo competitivo, el cual amerita ser
transformado por uno cooperativo.
Considerar los aspectos relevantes de la institucin escolar, es
fundamental para el desarrollo del modelo de atencin educativo especializado
integral, en tanto esto permite tener una visin ms amplia del mbito donde
esta ubicada la poblacin a la cual va dirigida la atencin especializada, y por
ende abordarla sobre la base del conocimiento de todos los elementos que
conforman el entorno, donde se desenvuelve el educando con dificultades de
aprendizaje. En este sentido, se posibilita la estructuracin y ejecucin de

proyectos educativos integrados, que se inserten en los proyectos educativos

globales de la escuela, tales como el proyecto pedaggico plantel, entre otros.
En estos proyectos las estrategias del docente deben estar dirigidas a colocar a
los alumnos en condiciones de poder construir, desarrollar y profundizar en su
propio conocimiento. Por consiguiente, el rol de los profesionales del equipo
educativo requiere una redimensin, donde se tome en cuenta la necesidad de
actualizacin y capacitacin permanente, para proponer y apoyar los cambios e
innovaciones que exige el proceso de enseanza-aprendizaje, de acuerdo a los
requerimientos actuales del desarrollo cientfico-tecnolgico.

4.2 DIMENSIONES DE APLICACIN DE LA ACCION COOPERATIVA

Para la aplicacin del modelo de atencin sobre la base de la lnea de
Accin Cooperativa, se han definido tres mbitos:
*Accin Cooperativa dirigida a los educandos con dificultades de aprendizaje,
dentro del mbito del aula regular.
*Accin Cooperativa en pequeos grupos dentro del mbito del aula especial.
*Accin Cooperativa en el mbito comunitario

Estos tres mbitos conforman un todo coordinado e integrado que

permite instrumentar el modelo de atencin educativa integral, como un
continuo, sin parcelar en territorios aislados la posibilidad de trabajo con el
educando que presenta dificultades de aprendizaje. Sin embargo, es necesario
puntualizar algunas consideraciones que permiten diferenciar la especificidad
de cada mbito.
La Accin Cooperativa en el mbito del aula regular, se proporcionar
a aquellos educandos que no responden de manera satisfactoria ante las
exigencias del grado y sin embargo, a travs de estrategias diferentes y en un

trabajo coordinado entre el docente de aula regular y el equipo de profesionales

del rea o el maestro del Aula Integrada, pueden recibir la atencin educativa
especializada dentro de su grupo cotidiano de clase, lo cual garantizar una
accin integral e integradora tanto de contenidos o saberes a ensear, as como
de los actores comprometidos. An cuando la estrategia de trabajo didctica
involucra a todos los alumnos del grado, la direccionalidad de la atencin
educativa especializada se enfocar, hacia los educandos con dificultades de
aprendizaje detectados en esa aula regular.
Se considerar pertinente, la Accin Cooperativa en el mbito del aula
especial para aquellos nios que no logren beneficiarse por completo de las
estrategias planteadas dentro del aula regular y por lo tanto necesitarn un
grupo y un espacio ms acorde con las caractersticas de sus potenciales y
ritmos de aprendizaje, de manera tal que pueda recibir la atencin educativa
especial en sesiones de trabajo en el mismo turno de su asistencia al aula
regular y as puedan superar el desfase en su proceso de aprendizaje, en el
tiempo requerido en funcin de sus necesidades educativas especiales. En el
caso de los alumnos que asisten a los Centros de Dificultades de
Aprendizaje(CENDA), son atendidos generalmente en horario contrario al
turno que asisten a la escuela regular. La realizacin del trabajo especializado
en este mbito, implica una accin conjunta entre los profesionales del equipo
de Educacin Especial y los de la Escuela Bsica.
Ahora bien, la Accin Cooperativa, tanto en el mbito del aula regular
como en el mbito del aula especial, debe garantizar el proceso de construccin
social del conocimiento, a travs de las interacciones entre los alumnos, con
los adultos significantes, con su medio social y con el ambiente fsico; ello
implica hablar de la elaboracin cooperativa del conocimiento, de esta manera
se persigue que los educandos con dificultades de aprendizaje tengan la
posibilidad de interiorizar hbitos cognitivos y psico-sociales flexibles,
construidos de manera interactiva sobre la base de la confrontacin de puntos
de vista diferentes que expresan la diversidad cultural y los diferentes niveles
de construccin del conocimiento, elementos claves para la discusin y
aproximacin al saber socialmente construido.
La Accin Cooperativa en el mbito comunitario, esta orientada hacia
las variables de participacin y articulacin. La participacin implica la
incorporacin dinmica y efectiva de los actores del hecho educativo en la
accin pedaggica y en todo lo que significa la realidad interna y externa de la
institucin escolar. Existen varios niveles de participacin, el informativo,
consultivo, decisorio, ejecutivo y evaluativo; dada la importancia que ha

adquirido la participacin se han ampliado cada vez ms los espacios

compartidos en la toma de decisiones, es as que, la estructuracin de instancias
de participacin en las instituciones debe realizarse sobre la base de una clara
asignacin del nivel de participacin y de las reas de intervencin social. En
estos espacios de participacin estn presentes educandos, padres,
representantes, profesionales de educacin especial , regular y de otros
sectores, as como miembros de la comunidad en general.
Desarrollar procesos participativos dinmicos dentro del contexto
escolar, debe considerarse un medio para lograr un clima institucional adecuado
para el desarrollo del modelo de atencin educativo integral.
La variable de articulacin, en el mbito comunitario, se refiere a la
vinculacin directa con las instituciones y organizaciones pblicas y privadas,
con las fuerzas vivas de la comunidad y con todos los miembros de la
comunidad educativa y extra escolar; lo que implica coordinar acciones y
combinar esfuerzos, estructurar proyectos conjuntos, que propicien la
autogestin, potencien el trabajo en equipo y valoren el esfuerzo compartido,
en funcin de ampliar los recursos que garanticen una atencin educativa de
calidad.
Esta Accin Cooperativa en los diferentes mbitos, requiere ser abordada
a travs de la planificacin estratgica, en tanto plantea un diagnstico
situacional de tipo participativo, donde se evidencian las debilidades y
fortalezas del quehacer educativo. En cuanto a la evaluacin de ste proceso
debe orientarse con una perspectiva holstica, globalizante que tome en
consideracin la influencia de los diferentes factores que intervienen en l,
haciendo nfasis en los aspectos cualitativos, para lo cual es fundamental la
realizacin de registros sistemticos y permanentes de los aspectos relevantes
de los procesos involucrados en las actividades educativas realizadas. Esta
sistematizacin constituye la base de posibles proyectos de investigacin en
vas de reorientar o mejorar el proceso de enseanza-aprendizaje de los
alumnos con dificultades de aprendizaje.
Como una manera de evaluar, los resultados obtenidos a travs de la
aplicacin de la lnea de accin en el desarrollo del modelo de atencin
educativa especializada integral, a los educandos con dificultades de
aprendizaje, se hace imprescindible asumir los Consejos Tcnicos del Area
como instancias fundamentales de reflexin y discusin, as como de
investigacin y sistematizacin de la accin realizada en los servicios del rea.
De esta manera se contribuye a enriquecer y fortalecer la prxis educativa

especializada por medio de la construccin de teoras explicativas sobre la

problemtica real de los educandos atendidos en el rea.
Al mismo tiempo, es importante para la instrumentacin del modelo de
atencin planteado, considerar la figura del supervisor en su funcin cientficotcnico-pedaggica, que propicie y fomente la articulacin e integracin
intrasectorial e intersectorial para el logro de una atencin educativa integral
eficiente, conjuntamente con los dems profesionales del sector educativo.

4.3

LINEAS ESTRATEGICAS DE ACCION

Para desarrollar el modelo de atencin educativa especializada integral

se requieren de lneas estratgicas de accin, las cuales se enmarcan en las
exigencias actuales de descentralizacin y reestructuracin que se adelantan en
el sistema educativo. En tal sentido se asume la articulacin intrasectorial e
intersectorial. Para llevar a cabo la primera, se requiere de coordinar
esfuerzos entre los profesionales de los servicios de las reas y programas de la
Modalidad de Educacin Especial, lo cual constituye la articulacin
intramodalidad; de igual manera es preciso establecer la vinculacin entre los
servicios de la Modalidad de Adultos y Especial, esto corresponde a la
intermodalidad; la coordinacin entre las Unidades Educativas de los niveles
de Bsica , Pre-Escolar y Media con la Modalidad de Educacin Especial
completa la articulacin intrasectorial.

A travs de la articulacin intramodalidad, se plantea profundizar los

vnculos entre las diferentes reas y programas que conforman la modalidad de
educacin especial, a partir de un trabajo coordinado entre las instancias central
y zonales de manera que se establezcan acciones coherentes que fortalezcan la
modalidad, para posibilitar el apoyo que los alumnos con necesidades
educativas especiales, requieren y obtener el logro de los objetivos curriculares
propuestos dentro de un entorno lo menos restrictivo posible, esto constituye, la
articulacin intramodalidad.
Se considera el programa de integracin social como eje fundamental
que delinea la poltica de integracin , a fin de garantizar la incorporacin y

participacin efectiva de los educandos con necesidades educativas especiales

en el mbito social: familia , escuela y comunidad. En tal sentido, la
vinculacin entre los equipos del Programa de Integracin y de los servicios del
rea de Dificultades de Aprendizaje se orienta por la va del trabajo
interconectado, para la revisin y discusin reflexiva del seguimiento de las
programaciones educativas realizadas en base a las adaptaciones curriculares,
para los alumnos con necesidades especiales integrados a las escuelas Bsicas,
que proceden de las rea de Deficiencias Visuales, Deficiencias Auditivas e
Impedimentos Fsicos. En las situaciones en que no este conformado el Equipo
de Integracin, se establecer la coordinacin con los equipos de trabajo de las
reas de donde proceda el educando.
La articulacin con los servicios del Programa de Lenguaje y del rea de
dificultades de aprendizaje, cobra relevancia por el papel bsico del dominio de
las destrezas de comunicacin para la efectiva relacin intra e interpersonal,
que permite lograr la estructuracin de los significados compartidos de la
cultura donde est inmerso el alumno. Esto es importante ya que las prcticas
educativas se consideran en trminos de la interaccin dialgica, donde la
accin comunicativa se convierte en el eje fundamental del desarrollo
cognoscitivo y afectivo del educando.
Considerado el lenguaje y el pensamiento lgico como uno de los ejes
transversales a enfatizar en el diseo curricular de Educacin Bsica, se hace
indispensable estructurar y mantener instancias de contacto formales con los
equipos de trabajo de los servicios del Programa de Lenguaje, que permitan
ahondar en el abordaje educativo, regular y especializado, desde una
pragmtica lingstica, con una perspectiva socio-histrica, para as contribuir a
fortalecer la enseanza y el uso de la lengua materna como elemento clave para
lograr una interaccin ms efectiva y competente en aras de que el educando
comprenda, enfrente y responda a las exigencias de su entorno: familia, escuela
y comunidad.
En trminos de la prevencin de dificultades de aprendizaje y de la
integracin de la poblacin de alto riesgo, que es atendida en los servicios del
Programa de Prevencin y Atencin Integral Temprana, se hace necesaria la
articulacin de esfuerzos combinados con el equipo de profesionales de l
servicios de dicho programa, por cuanto algunos nios egresan para
incorporarse a los pre-escolares regulares. La accin de seguimiento de esos
alumnos se hace necesario realizarla de manera articulada con los profesionales
del rea de dificultades de aprendizaje quienes darn un servicio de apoyo
especializado, para propiciar una adecuada atencin relacionada con el

potencial a desarrollar en el educando, tomando en cuenta el diseo curricular

de pre-escolar, como requerimiento para iniciar la Educacin Bsica, en
trminos de garantizar su continuidad en el sistema educativo.
La articulacin intermodalidad se establece entre los equipos de
profesionales de los servicios del rea de dificultades de aprendizaje y de la
modalidad de Educacin de Adultos a travs del seguimiento de los educandos
con dificultades de aprendizaje, que hayan sido atendidos en el rea, para
garantizar la continuidad y culminacin de su proceso educativo. Estos
educandos estn ubicados entre las edades de 12, l6 o ms aos de edad, que
en algunos casos son referidos a los Centros de Bsica de Adultos(CEBA) y
Centros Educativos de Atencin Comunitaria(CEAC).
La articulacin de los equipos de los servicios del rea de dificultades
de aprendizaje con los servicios del nivel de Pre-escolar, debe establecerse
sobre la base de una coordinacin de trabajo permanente con una orientacin
preventiva, en funcin del Proyecto Estratgico del nivel de Pre-escolar, el
cual se dirige hacia un pre-escolar integral de calidad. Se debe hacer nfasis en
el intercambio terico y metodolgico entre los profesionales de Pre-escolar,
Bsica y Especial, para propiciar una continuidad didctica en el proceso de
enseanza-aprendizaje y as evitar el desfase de algunos alumnos al ingresar al
primer grado. En este sentido es preciso considerar las reas de desarrollo del
nio: social, afectiva, cognitivas, socio-motriz y del lenguaje.
Los profesionales de las Unidades Educativa del nivel de Bsica y de
los servicios del rea de dificultades de aprendizaje estn estrechamente
vinculados, dado que las unidades operativa de esta ltima, se encuentran
adscritos a las escuelas Bsicas y los que funcionan fuera de ellas(CENDA),
prestan atencin educativa a la poblacin de educandos de ese nivel. Por
consiguiente, es necesario profundizar en un trabajo coordinado y cooperativo
entre los profesionales especializados y los de escuela bsica, en trminos de
planificacin, ejecucin, evaluacin e investigacin en relacin a la accin
educativa, tomando en cuenta las propuestas de renovacin pedaggica,
adelantadas por el nivel de Bsica, donde se hace nfasis en el desarrollo de los
ejes transversales: lengua, pensamiento lgico matemtica, valores y educacin
para el trabajo; todo esto con la finalidad de prevenir dificultades de
aprendizaje y realizar intervenciones oportunas en funcin de favorecer el
desarrollo armnico del proceso de enseanza-aprendizaje del educando.
Se plantea la posibilidad de realizar un seguimiento a los alumnos que
ingresan al nivel de Educacin Media, quienes an , no han superado algunas
situaciones de dificultades de aprendizaje en su proceso educativo, y que hayan

sido atendidos en alguno de los servicios del rea, con la finalidad de realizar
un trabajo articulado con orientadores, evaluadores, asesores y profesores
guas, a objeto de proporcionar las orientaciones requeridas para que los
alumnos sean atendidos en funcin de sus necesidades y propiciar su avance en
su proceso educativo y permanencia en el sistema escolar.
En lo que se refiere a la articulacin intersectorial, es fundamental
fortalecer la vinculacin con los sectores: Salud, Social, Cultural y Laboral;
tambin con todas aquellas instituciones pblicas y privadas que desarrollan
actividades en el rea social, y con las organizaciones de la sociedad civil,
muchas de ellas representadas en las O.N.G.; todo ello en funcin de prestar un
servicio de apoyo educativo de calidad, que garantice satisfacer las necesidades
educativas especiales desde una perspectiva integral.
Este planteamiento de articulacin intra e intersectorial fortalece la
atencin educativa a los nios, jvenes y adultos ubicados en los grupos
etarios, de 0 a 6 aos, 7 a 15 y l6 en adelante.
La atencin educativa especializada para el primer grupo de edades, se
orienta desde un punto de vista preventivo, dirigida a los nios de alto riesgo
que provienen de los centros de atencin al menor, donde se enfatiza un trabajo
ms directo con los padres, docentes y comunidad en general.
En el grupo de edades de 7 a l5 aos, la atencin especializada se realiza
de forma directa y preventiva en los diferentes servicios del rea de atencin de
dificultades de aprendizaje, que atiende poblacin de la escuela Bsica,
combinando esfuerzos con las distintas reas de atencin y programas de apoyo
de la modalidad de educacin especial, as como con algunas programaciones
desarrolladas por instituciones que protegen a la familia y al menor, como
pueden ser programaciones de corte cultural, recreativo, deportivo, de medicina
preventiva y salud entre otros, a nivel de instancias estatales, municipal y local.
En cuanto al tercer grupo, de l5 aos en adelante, es necesario la
articulacin con todos aquellos programas que propicien la formacin y
capacitacin a objeto de lograr la prosecucin educativa para su futura
insercin en el campo laboral, tales como las programaciones del INCE,
empleo joven, apoyo a microempresas, formacin de instructores recreativos y
deportivos, entre otros.

CARACTERIZACION DEL EDUCANDO

UBICACION: PRE-ESCOLAR (PREVENCIN)

BASICA (INTERVENCIN, SEGUIMIENTO Y PREVENCIN)

PRESENTA:

DESFASE EN SU PROCESO DE APRENDIZAJE

FACTORES:

INTRINSECOS - NEUROPSICOLOGICOS
EXTRINSECOS - ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS

CULTURALES
CONSECUENCIAS:-BAJO RENDIMIENTO
- REPITENCIA
- DESERCIN ESCOLAR
- EXCLUSION ESCOLAR
SE EXPRESA:

- BLOQUEOS EN LA APROPIACION DE LA LENGUA

ESCRITA Y PENSAMIENTO LGICO
- DESORIENTACIN EN EL APRENDIZAJE SOCIOEMOCIONAL
. CONDUCTAS: DISPERSAS
DISRUPTIVAS
INHIBIDAS
POCA PERSISTENCIA EN LA TAREA
. AUTOESTIMA BAJA
. POCA DISPOSICION PARA APRENDER

BASES PARA LA ELABORACION DEL DOCUMENTO

A.-

CONSULTA A PROFESIONALES DEL AREA

C. T. A. , ENCUESTA (1995), INST. DE SUPERVISIN (1996)

B.-

REVISION DOCUMENTAL
GUIAS DE ORIENTACION (AOS 86, 89 Y 92)
INFORMES DE UNIDADES OPERATIVAS
DOCUM. DE POLIT. Y CONCEPT. DE LA MODALIDAD
DOCUMENTOS LEGALES

C.-

REVISIN BIBLIOGRAFICA

D.-

CONSULTA E INTERCAMBIO CON PROFES. DE LA MODALIDAD

ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO

RETROSPECTIVA

SITUACION ACTUAL

PROSPECTIVA
- CARACTERIZACION DEL EDUCANDO
-CONCEPTUALIZACIN DEL MODELO DE ATENCIN
-ADMINISTRACION DEL MODELO
LINEA DE TRABAJO
DIMENSIONES DE APLICACION
LINEAS ESTRATEGICAS

CAMBIOS NECESARIOS EN LA INSTITUCION ESCOLAR PARA EL

DESARROLLO DE LA LINEA DE TRABAJO.

A.-

ASPECTO ORGANIZACIONAL

Estilos de funcionamiento
Clima organizacional
Cultura organizacional

B.-

ASPECTO ADMINISTRATIVO Planificacin y Desarrollo

de Estrategias.
Toma de decisiones

C.-

ASPECTO PEDAGOGICO-DIDACTICO Programaciones

Metodologas
Modelos didcticos
Evaluacin de Procesos
Clima de aula
Ambiente de aula

D.-

ASPECTO COMUNITARIO

Promocin de la participacin
Vinculacin con el entorno socio-cultural
Conexiones interistitucionales

ESTILO COOPERATIVO

CONCEPTUALIZACION DE LA ATENCION EDUCATIVA

ESPECIALIZADA
INTEGRAL
ELEMENTOS BASES
EDUCACIN COMO HECHO SOCIAL
CONTEXTUALIZACION
ESCUELA-COMUNIDAD

DEL

HECHO

ENFOQUE PSICO-SOCIO-PEDAGOGICO:
MULTIFACTORIALES DEL

EDUCATIVO:

FAMILIA-

ASPECTO
DESARROLLO

DEL

EDUCANDO
(BIOLOGICOS,
PSICOLOGICOS Y SOCIO
CULTURALES)
ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO Y COOPERATIVO
DESARROLLO DEL CURRICULUM DESDE PERSPECTIVA HOLISTICA
Y FLEXIBLE
PROCESO ENSEANZA-APRENDIZAJE CARACTERIZADO POR:
INTERACTIVO
DIALOGICO
VINCULADO CON
DESARROLLO
VINCULADO CON
ENTORNO
ORIENTACION PREVENTIVA E
PSICOLOGICA Y SOCIAL

INTERVENCIN

BASES TEORICAS

EL
EL

PEDAGOGICA,

CONCEPCIONES:

PSICOGENETICA
PSICOLINGUISTICAS
SOCIOLINGUISTICA
PSICOLOGIA COGNITIVA
HISTORICO-CULTURAL
INTELIGENCIA EMOCIONAL
PEDAGOGICAS ACTUALES
(ELEMENTOS CURRICULARES)

ACCION COOPERATIVA

- AMBITO DEL AULA REGULAR

ESTRATEGIAS DIFERENTES EN COORDINACIN CON EL DOCENTE DE
AULA REGULAR
ACCION INTEGRAL E INTEGRADORA DE CONTENIDOS O SABERES A
ENSEAR
DIRECCIONALIDAD DE LA ATENCIN EDUCATIVA ESPECIALIZADA HACIA
LOS EDUCANDOS
CON DIFICULTADES DE APRENDIZAJE
DETECTADOS EN EL AULA
REGULAR

- AMBITO DEL AULA ESPECIAL

ATENCION DIRIGIDA PARA AQUELLOS NIOS QUE NO LOGRAN
BENEFICIARSE POR COMPLETO
DE LAS ESTRATEGIAS PLANTEADAS DENTRO DEL AULA REGULAR.
PROPICIA UN GRUPO
Y UN ESPACIO MAS ACORDE CON LAS
CARACTERISTICAS DE SUS
POTENCIALES Y RITMOS DE APRENDIZAJE

AMBITO COMUNITARIO

PARTICIPACION
INCORPORACIN DINAMICA Y EFECTIVA DE LOS ACTORES DEL HECHO
EDUCATIVO
IMPLICA DESARROLLAR PROCESOS DE PARTICIPACIN
ARTICULACION
VINCULACION DIRECTA CON LAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
PUBLICAS Y PRIVADAS,
SOCIEDAD CIVIL Y CON TODOS LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA Y EXTRA ESCOLAR

ACCION COOPERATIVA
ACTIVIDAD EDUCATIVA PERMANENTE Y CONTINUA:
DESCUBRIMIENTO
CREACION

CONJUNTA

REALIZACION

PROGRESO
CAMBIO

REFLEJA:

ACTITUDES
OPINIONES
- - - - - VISION COMPARTIDA - - - - CREENCIAS
VALORES

ACCION EN EQUIPO

LOGROS:
DIALOGO

CRITICIDAD

- CONCIENTIZACION

PARTICIPACION

RESOLUCION DE PROBLEMAS

CONCEPCION INTERACTIVA
ELEMENTO CLAVE: - - - - - - - - - - COMUNICACION