RELATRIO HISTRICO

Meninos do Trem
Atualmente, o Ministrio Pblico do Estado do Maranho vem monitorando o
fenmeno conhecido como Meninos do Trem que envolve, sumariamente, a situao de
crianas e adolescentes que embarcam clandestinamente nos vages dos trens da empresa Vale
S/A, itinerrio Marab-PA/So Lus-MA, quando das paradas do trem no trajeto, viajando nos
vages de carga, expostos a todas as situaes de risco inerentes a tal forma de viagem. Por
conta disso, tramita na 26 Promotoria de Justia Especializada em Infncia e Juventude, em
So Lus, o Procedimento Administrativo n 106/2005, presidido inicialmente pela ento
Promotora de Justia Sandra Elouf, em que j se vinha, desde ento, pontuando o contexto
social em que viviam crianas e adolescentes em situao de rua e sua relao com o transporte
irregular proporcionado pelos trens da Vale S/A entre os estados do Maranho e do Par.
Na mesma esteira, no municpio de Santa Luzia-MA, foi ajuizada, pela Promotoria de
Justia de Santa Luzia, Ao Civil Pblica (Processo 157-60.2011.8.10.0057), visto que
existiam muitos casos de crianas e adolescentes que eram recebidos naquele municpio para
recambio e muitas vezes retornavam, por mais que o conselho tutelar e a sociedade civil
contribussem para tentar solucionar o problema, este persistia, evidenciando a falha no
Sistema de Garantia de Direitos e da Vale S/A. Desta forma, foi concedida judicialmente
medida liminar determinando que a Vale S/A ficasse, a partir de ento, obrigada a no permitir
o embarque de crianas e adolescentes em trens de transporte de passageiros e de cargas sem
autorizao judicial ou autorizao dos pais ou responsveis, bem como o aumento da
fiscalizao no sentido de impedir o embarque clandestino dos mesmos em toda a extenso da
linha ferroviria percorrida pelos trens.
Nesse contexto, realizada Audincia Pblica em 13/04/2012, na Assembleia
Legislativa do Maranho, nesta capital, cujo objetivo era pautar a problemtica com todos os
implicados, rgos pblicos, Conselhos Tutelares, movimentos sociais e a prpria empresa, a
fim de apontar possveis solues, partindo da identificao da atuao dos rgos de defesa e
responsabilizao e da sociedade civil organizada, com fito, especialmente, na apresentao de
uma proposta de sistema de segurana para a Vale S/A, embasada nas normativas legais
nacionais e internacionais, as quais obrigam a Vale S/A a garantir a segurana de crianas e
adolescentes.
Na audincia pblica referenciada ficou exposto que no municpio de Alto Alegre do
Pindar crianas e adolescentes so obrigadas a atravessarem a linha do trem para chegarem
escola, sendo, portanto, urgente a construo de uma passarela, visto que, alm dos problemas
decorrentes do transporte clandestino j apontado, a populao convivente com a linha
ferroviria utilizada pela Vale S/A fica ainda suscetvel a infindos acidentes que resultam desde
mutilaes a bitos. Pela Procuradoria Regional dos Direitos dos Cidados da Procuradoria de
Justia Regional do Maranho, foi exposta a existncia de inqurito civil pblico que se iniciou
a partir da questo da segurana na via, visto inmeros atropelamentos ocorridos ao longo da
linha do trem, abarcando depois o embarque irregular de crianas e adolescentes, investigando
ainda explorao sexual de meninas no trem, sendo informado que foi solicitada fiscalizao
para a Agncia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT) que por sua vez, encaminhou um
relatrio alegando a regularidade da situao de segurana da linha ferroviria em questo, no
analisando, portanto as peculiaridades necessrias para a resoluo do problema.
Ressalta-se, nesse contexto, que as crianas e os adolescentes viajam
clandestinamente no nos vages de passageiros, mas sim nos vages de minrio, entrando nos
mesmos no s nas paradas habituais, como tambm quando os mesmos esto em movimento,
ficando expostos ao riscos de contaminao, atropelamento ou morte, cujo acesso facilitado
pelo fato da empresa no possuir mecanismo eficaz de controle dessa situao. A ttulo de
informao, entre 2005 at 2010 e 2011 a demanda de crianas e adolescentes que chegavam
ao Conselho Tutelar da rea Itaqui-Bacana, atuante na rea da estao da Vale S/A de
desembarque em So Lus, trazidas pelos seguranas da Vale S/A, era muito grande, havendo

ainda registros dos Conselhos Tutelares do estado do Par que crianas e adolescentes
embarcam naquela localidade, mas no chegam a So Lus, precisando que seja averiguado
que realmente acontece no trajeto.
Toda a situao exposta, denota, portanto, a urgncia de que medidas concretas sejam
tomadas no sentido de impedir os embarques nos moldes apresentados, bem como solues
concretas de segurana que visem proteger as famlias que vivem nas cidades cortadas pela
linha do trem de acidentes como os supra descritos, de forma prtica e enftica, visto que o
diagnstico j foi feito em vrias instncias. Nesse sentido, e aps exaustiva negociao, ficou
acordado com a Vale S/A, nos termos da anexa petio ajuizada no bojo da Ao Civil Pblica
referenciada, no municpio de Santa Luzia, em que a empresa se comprometeu a elaborar um
Plano de Segurana que contemple todas essas circunstncias, a fim de que se possa atingir tal
objetivo, e, a fim de garantir a lisura do mesmo, ficou acertado que o a anlise do mesmo seria
feito por parecerista a ser indicado pelo Ministrio Pblico do Estado do Maranho.
Atualmente o processo judicial em questo est suspenso, devido o acordo firmado
entre as partes, estando o Plano de Segurana em fase de concluso, no entanto, ainda resta
pendente o acerto final quanto ao parecerista que realizar a anlise em comento. Aps longas
buscas, chegou-se ao nome do canadense James R. Bertrand, cujo currculo segue em anexo,
primando-se pela imparcialidade do mesmo para realizao da anlise, sendo que seus
honorrios sero arcados pela Vale S/A, assim, dado o teto para a elaborao do Plano de
Segurana ter sido firmado na quantia de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais), por uma questo
de lgica e razoabilidade, este foi tambm o teto para pagamento do parecerista em comento.
Destaca-se, no entanto, conforme oramento anexado ao pedido original, o perito
canadense James R. Bertrand que apresentou currculo mais condizente e oramento mais
vantajoso, ainda assim apontou custos alm do teto pr-estabelecido, uma vez estimado em $
25.400,00 (vinte e cinco mil e quatrocentos dlares), dos quais $ 19.000,00 (dezenove mil
dlares) correspondem aos honorrios, to somente. Assim, quando da cincia do teto
estabelecido pela Vale S/A, como j descrito, foi apresentado ao profissional que aceitou a
readequao dos valores, excetuando despesas com passagens areas, hospedagem e
deslocamento no Maranho, se tratando, portanto, de verba meramente contratual decorrente
do servio a ser prestado.
Desta forma, ficou a encargo do Ministrio Pblico do Estado do Maranho as
despesas que decorrerem da estadia do profissional no Brasil, quais sejam, hospedagem,
alimentao, deslocamento e acompanhamento em tempo integral de intrprete, restando,
portanto, pendentes as passagens areas. Destaca-se que a escolha pelo profissional em questo
se deu, visando, que o mesmo possa analisar com lisura a eficincia de tal plano de segurana a
ser produzido pela Vale S/A, que, sendo que o mesmo foi indicado exclusivamente pelo
Ministrio Pblico do Estado do Maranho, cujo parecer servir ainda como fundamentao
para futuro Termo de Ajustamento de Conduta a ser assinado com a empresa, partindo do
Procedimento Administrativo n 106/2005, j apontado, no sentido de findar a problemtica
vivenciada que afeta diretamente o pblico infanto-juvenil que trafega clandestinamente nas
linhas ferrovirias da empresa.
Importante salientar, que o parecerista James R. Bertrand tem como funo
exclusiva desenvolver a anlise crtica do plano de segurana que ser produzido pela Vale
S/A, no participando, portanto, de forma alguma de sua elaborao. Ressaltando, assim, que
este foi um pr-requisito para a indicao do mesmo, visto que essencial que o perito a fazer tal
anlise no tenha nenhum vnculo com a empresa r, tampouco componha a equipe
responsvel pela elaborao do plano, como medida que vise garantir a neutralidade do
mesmo, quando da realizao da anlise supramencionada, sendo que o mesmo atuar
exclusivamente como assistente do Ministrio Pblico do Estado do Maranho.
Assim, ante a importncia do tema, e pelos motivos expostos, solicita-se a parceria da
UNICEF nesta empreitada, no sentido de arcar com as despesas de emisso de passagens
areas do profissional em questo, para viabilizar a realizao da anlise crtica nos moldes
supramencionados.