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Informtica Jurdica. Objetivos 2.4 / 3.

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Recopilado por: Reinaldo Durn

Informtica Jurdica
Informtica Decisoria
La Informtica Jurdica Decisional, es la utilizacin de la Informtica como
un instrumento para ayudar a la toma de decisiones. Tal es el caso de los
jueces ante las sentencias. Est basada, principalmente, en tcnicas de la
denominada inteligencia artificial con el empleo de sistemas expertos y
herramientas similares.
Se basa en el principio de que el computador facilite la informacin
adecuada al jurista para ayudarle a tomar una correcta decisin. El cmulo de
informacin existente, constituye una explosin documental y es la que ha
dado origen a esta nueva necesidad, la cual es la de contar con procedimientos
expeditos que nos permitan recuperar la informacin necesaria en el momento
adecuado.- De esta necesidad han nacido los sistemas expertos legales que
son programas capaces de efectuar anlisis jurdico; vale decir, es aquel
sistema mecanizado capaz de organizar procesos y analizar automticamente
un cmulo de informacin y conocimientos produciendo para el usuario una
caracterizacin deontolgica de la accin que debe ejecutar. En otras palabras
un consejo o una gua sobre la accin que debera realizar en forma pertinente
y funcional
Abarca una gran variedad de esfuerzos y proyectos que intentan
obtener de las aplicaciones de la informtica al derecho, resultados que vayan
ms all de la recuperacin de informacin, con la pretensin de que la
mquina resuelva por s misma problemas jurdicos, o al menos auxilie a
hacerlo y constituya al avance de la tcnica jurdica.

Sistemas Expertos Legales


Son la estructuracin de conocimientos especializados que, acoplados al
mecanismo de referencia, saca conclusiones a partir de la informacin que se
le suministra en forma de pregunta o respuesta.
Estos sistemas expertos pueden realizar operaciones lgicas sobre los
elementos que lo integran, adems de razonamiento, en virtud de contar con
una base de datos estructurada. Se trata en definitiva de sistemas aptos para
tomar dos o ms informaciones para la base de conocimiento, y producir a
partir de ellos, una conclusin lgica, cuyo resultado no previo al experto, sino
que es adoptado por el propio sistema (inteligencia artificial).

Conformacin del Sistema Experto


1. Los Hechos
2. La Heurstica
Los Hechos, constituyen un bloque de informaciones compartidas
disponibles, y generalmente adquiridos de los expertos del campo del
conocimiento.

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La Heurstica, (encuentro o bsqueda, antes de la bsqueda), mediante
su mtodo procede paso a paso decidiendo tras cada uno de ellos la estrategia
que conviene aplicar para dar el cese, y as sucesivamente.
Tambin se ha conceptualizado la Heurstica como el mtodo que se
aplica en el mbito de la inteligencia artificial. Ej. Cuando un ordenador juega
ajedrez, y decide cada jugada, no ya de acuerdo a una lista, sino en funcin de
una nueva situacin creada por la ltima jugada del adversario, que toma una
decisin razonada.
Normalmente un sistema experto se describe egocntricamente como
un sistema informtico que concierte:

Una base de conocimiento en forma de banco de datos bien


estructurado.
Un sistema cognoscitivo o motor de inferencias lgicas que
comprenden la mayor parte de los esquemas de razonamiento
validos al interior del dominio considerado.
Una interface encargada de proveer comunicacin al usuario con la
mquina.

Caractersticas de los Sistemas Expertos


a) Es conveniente que un desarrollo se d en campos o reas muy
especficas del derecho.
b) La mayora se apoya en la Heurstica, que por medio de este mtodo
van introduciendo a los usuarios (que casi siempre desconocen las
reglas jurdicas), al campo de la normatividad jurdica, relacionndola
con los hechos que se dan en un caso especfico.
c) La mayora de los sistemas expertos jurdicos pueden procesar
informacin incierta o incompleta.
d) Casi todos los sistemas expertos tienen que estar desarrollados en un
vocabulario comn, que trate en el conocimiento de los usuarios, las
normas del derecho sustantivo y los procedimientos legales.

Funciones de los Sistemas Expertos en el Derecho


McCarty (1983) distingue tres tipos de Sistemas Expertos Jurdicos:
1. Legal analysis system, por medio del cual se resuelven cuestiones o
consultas sobre que calificacin jurdica tiene una determinada
situacin real. Por ejemplo, si le planteamos una particin hereditaria,
nos dir quienes han de ser los herederos y que bienes le
corresponden en base a la ley.
2. Legal planning systems, por medio de los cuales se le plantea una
situacin y deseamos llegar a una determinada consecuencia jurdica.
Por ejemplo, si queremos crear una empresa y no sabemos que figura
jurdica es la ms adecuada.
3. Conceptual legal information retrieval systems, que suministra
informacin estructurada en conceptos. En estos Sistemas Expertos

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la consulta se debe realizar a travs de categoras conceptuales
previamente elaboradas
Prez Luo (1997) distingue los siguientes tipos de Sistemas Expertos
Jurdicos:
1. Sistemas Expertos Jurdicos para la recuperacin inteligente de
documentacin jurdica. Los sistemas de informtica jurdica
documental han ido evolucionando de tal forma que han alcanzado
un grado de dificultad que hace que el usuario necesite unos
conocimientos tcnicos para su utilizacin que realmente complican
su manejo. Para eso se crean los Sistemas Expertos para la
recuperacin inteligente de documentacin jurdica.
2. Los Sistemas Expertos Jurdicos Hypertextuales. Se trata de programas
de software capaces de gestionar el texto completo o parcial de
documentos, as como la red de relaciones y proyecciones de los
mismos. Estos Sistemas Expertos no ofrecen soluciones a problemas,
sino que su funcin es estructurar informacin, de tal forma que ante
una peticin de un usuario sobre una determinada informacin, va a
suministrar sta y adems toda la relacionada con la misma, de tal
forma que se tenga acceso a lo solicitado y a lo relacionado, pero es
ms, segn el usuario vaya solicitando informaciones sucesivas, el
hypertexto va a relacionar todas las consultas y suministrar toda la
informacin comn a todas ellas si se le solicita.
3. Los Sistemas Expertos para el dictamen jurdico. Es el Sistema
Experto por excelencia que califican jurdicamente un determinado
supuesto o ayudan a interpretar las normas jurdicas aplicables al
mismo.
4. Los Sistemas Expertos Legislativos. Las funciones de estos Sistemas
Expertos pueden influir en tres aspectos de la legislacin:
a. En la tcnica de redaccin de textos normativos (legal
drafting). Consiste en que suministrando al Sistema Experto un
texto en lenguaje normal lo convierte en un texto normativo.
b. El control del proceso legislativo (legal process), consistente en
que el Sistema Experto va a ser capaz de detectar las
antinomias, reiteraciones y lagunas en la ley redactada.
c. En la planificacin del sistema legislativo (legal system). Por
medio de estos Sistemas Expertos se permite evaluar el
impacto de nuevas normas en el sistema jurdico y/o en el
sistema social.
5. Sistemas expertos destinados a la enseanza del Derecho. Las
funciones que tendra este tipo de Sistemas Expertos es la de orientar
al estudiante de Derecho en su aprendizaje, as como ayudar al
profesor en las calificaciones, de tal forma que el docente va a
programar el Sistema Experto al nivel que se va a exigir al alumno, y
el profesor lo que realmente va a hacer es ayudar para que se
puedan superar esos lmites, pudiendo dedicar el enseante ms
tiempo a la labor docente e investigadora.
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Breve Comentario sobre Inteligencia Artificial


Se denomina inteligencia artificial (IA) a la rama de las ciencias de la
Computacin dedicada al desarrollo de agentes racionales no vivos.
Para explicar la definicin anterior, entindase a un agente como
cualquier cosa capaz de percibir su entorno (recibir entradas), procesar tales
percepciones y actuar en su entorno (proporcionar salidas), y entindase a la
racionalidad como una capacidad humana que permite pensar, evaluar y
actuar conforme a ciertos principios de optimidad y consistencia, para
satisfacer algn objetivo o finalidad. De acuerdo al concepto previo,
racionalidad es ms general y por ello ms adecuado que inteligencia para
definir la naturaleza del objetivo de esta disciplina.
Por lo tanto, y de manera ms especfica la inteligencia artificial es la
disciplina que se encarga de construir procesos que al ser ejecutados sobre
una arquitectura fsica producen acciones o resultados que maximizan una
medida de rendimiento determinada, basndose en la secuencia de entradas
percibidas y en el conocimiento almacenado en tal arquitectura.
Existen distintos tipos de conocimiento y medios de representacin del
conocimiento, el cual puede ser cargado en el agente por su diseador o puede
ser aprendido por el mismo agente utilizando tcnicas de aprendizaje.
Tambin se distinguen varios tipos de procesos vlidos para obtener
resultados racionales, que determinan el tipo de agente inteligente. De ms
simples a ms complejos, los cinco principales tipos de procesos son:

Ejecucin de una respuesta predeterminada por cada entrada (anlogas


a actos reflejos en seres vivos).
Bsqueda del estado requerido en el conjunto de los estados producidos
por las acciones posibles.
Algoritmos genticos (anlogo al proceso de evolucin de las cadenas de
ADN).
Redes neuronales artificiales (anlogo al funcionamiento fsico del
cerebro de animales y humanos).
Razonamiento mediante una lgica formal (anlogo al pensamiento
abstracto humano).

Tambin existen distintos tipos de percepciones y acciones, pueden ser


obtenidas y producidas, respectivamente por sensores fsicos y sensores
mecnicos en mquinas, pulsos elctricos u pticos en computadoras, tanto
como por entradas y salidas de bits de un software y su entorno software.
Varios ejemplos se encuentran en el rea de control de sistemas,
planificacin automtica, la habilidad de responder a diagnsticos y a consultas
de los consumidores, reconocimiento de escritura, reconocimiento del habla y
reconocimiento de patrones. Los sistemas de IA actualmente son parte de la
rutina en campos como economa, medicina, ingeniera y la milicia, y se ha

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usado en gran variedad de aplicaciones de software, juegos de estrategia como
ajedrez de computador y otros videojuegos.

Gobierno Electrnico
Gobierno Electrnico en Venezuela
El Gobierno Electrnico en Venezuela significa el aprovechamiento de las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin para aumentar la inclusin de
amplios sectores que han estado al margen de la accin social del Estado. Las
Tecnologas de Informacin no slo pueden propiciar la transformacin del
Estado, maximizando la eficiencia de la administracin pblica, tambin son un
mecanismo para aumentar la transparencia y garantizar la seguridad de la
nacin.
1. El objetivo fundamental del gobierno electrnico en Venezuela es apoyar
la constitucin de un nuevo modelo de Estado definido en el nuevo
marco constitucional y el nuevo modelo de gestin en el proceso de
transformacin del Estado.
2. Propiciar el control social y establecer la corresponsala como un nuevo
esquema de relacin entre el ciudadano y el Estado.
3. Contribuir mediante el uso intensivo de las TIC a la racionalizacin de las
tramitaciones pblicas, logrando a tal efecto una mayor celeridad y
funcionalidad.
4. Reducir los gastos operativos en que incurren los organismos pblicos y
obtener as ahorros presupuestarios que permitan cubrir insuficiencias
de carcter fiscal, mejorando las relaciones administracin pblicaciudadano.
5. Establecer un modelo de arquitectura ms horizontal, emprico y
endgeno, que vincule y permita el acceso y la interoperabilidad
sistmica de la informacin de las diferentes instituciones del gobierno
hacia el ciudadano.
6. Proveer de mayor acceso a la informacin gubernamental.
7. Sistematizar la responsabilidad y transparencia en los procesos de la
Administracin Pblica.
8. Ser un pas integrado, eficiente y competitivo en el mbito regional e
internacional, que garantice a todos los ciudadanos en el territorio
nacional el acceso democrtico a los beneficios y oportunidades que la
sociedad de la informacin, comunicaciones y las tecnologas generen.
Los objetivos del Gobierno Electrnico los podemos dividir en 4 grandes
reas:
1.
2.
3.
4.

Trabajo basado en el conocimiento.


Entrega de servicios a travs de la Red.
Red e Infraestructura de Informacin del Estado Robusta y Adaptable.
Educacin en el rea de las TIC

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Implementando el Gobierno Electrnico

Utilizar las facilidades de las TIC como herramientas y medios para


acercar al ciudadano a la labor y contralora del Estado, a su vez que
facilitar al Estado, sus entes y a los gobernantes el poder hacer llegar a
los ciudadanos sus polticas y acciones.
Entender que desarrollar el gobierno electrnico es mucho ms que
dotar de tecnologa informtica al Estado y al pas. Se trata de
transformar la manera de desarrollar la Administracin Pblica, la forma
de gobernar y de interaccin entre los entes involucrados.
Implica evaluar la forma actual en que se realizan las tareas de la
Administracin Pblica y de gobierno, a fin de mejorar, innovar y
redisear los procesos, flujos de informacin y de interaccin. No se
trata de tecnificar la burocracia y la ineficiencia.
Considerar la incorporacin de la tecnologa, en especial de las TIC,
como un componente ms en la modernizacin Estado, y no como una
solucin a problemas de ineficiencia y burocracia. El proceso de
transformacin del Estado y la Administracin Pblica debe integrar a
cuatro factores: la gente, los procesos, el marco regulatorio y la
tecnologa.

Estos cuatro elementos deben ser integrados a fin de desarrollar soluciones


de gobierno electrnico que respondan a las necesidades de las instituciones y
de los ciudadanos. En referencia a las TIC, las organizaciones deben
coordinarse y desarrollar soluciones a partir de los siguientes principios
rectores:

Reducir los costos de replicacin de las soluciones obtenidas por medio


del desarrollo de aplicaciones y servicios.
Favorecer el trabajo cooperativo/colaborativo como base de una
transformacin social productiva. - Garantizar la seguridad de la
informacin y los procesos.
Garantizar la inter-operacin de los sistemas y aplicaciones.
Garantizar el intercambio de la informacin y los datos mediante la
adopcin de estndares no dependientes.
Reducir la dependencia tecnolgica garantizando que las tecnologas no
se conviertan en otro modelo de sometimiento para sectores sociales,
culturales y econmicos.
Favorecer la inversin en el desarrollo, soporte y servicio nacional.
Fortalecer el capital humano nacional como parte fundamental del
desarrollo del pas.

Fases del Gobierno Electrnico

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Etapas del Gobierno Electrnico en Venezuela


1. Establecimiento y desarrollo de las bases informticas del gobierno
electrnico en Venezuela: establecer las bases sobre las cuales se puede
desarrollar el gobierno ejecucin de procesos y productos fundamentales
a travs de los sistemas informticos. Desarrollo de procesos de
digitalizacin de archivos y automatizacin de bases de datos.
2. Transformacin del Estado, desarrollo de la Administracin Pblica
Electrnica y los sistemas integrados de gobierno: Iniciar procesos
relacionados con la integracin y organicidad del Estado en trminos de
su funcionamiento electrnico: automatizacin, apoyo informtico,
sistemas integrados, formacin del personal en el mbito de las TIC,
reingeniera de procesos, formacin de la ciudadana para el gobierno
electrnico, proyectos para aumentar el acceso a los servicios
electrnicos del Estado, formacin ciudadana electrnica, resistencia al
cambio tecnolgico, integracin de sistemas, bases de datos y
aplicaciones del Estado, establecimiento de ventanillas nicas.
3. Servicios pblicos electrnicos en lnea y uso intensivo de las TIC en los
procesos del Estado atendiendo los problemas de acceso y la
participacin ciudadana: en esta fase final, se completa la implantacin
del gobierno electrnico en Venezuela con la extensa disposicin de
trmites en lnea o presenciales. Los esfuerzos en materia de gobierno-e
en Venezuela se pueden evidenciar en la existencia de portales que
proveen informacin institucional y en algunos casos permiten realizar
transacciones, a continuacin se mencionan algunos:
1. Servicios de Gobierno Electrnico:

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a. Solicitud de Divisas CADIVI (http://www.cadivi.gov.ve ) Declaracin
y
pago
de
impuestos

SENIAT
(http://www.seniat.gov.ve/)
b. Portal
Gobierno,
Gobierno
en
Lnea
(http://www.gobiernoenlinea.ve/ )
c. Seguro Social IVSS (http://www.ivss.gov.ve/ )
d. Gobierno Electrnico Local
i. Alcaldas Digitales (http://www.alcaldias.gov.ve )
e. Identificacin Ciudadana ONIDEX (http://www.onidex.gov.ve/ )
- Otros Portales del sector Gobierno
2. Servicios de Democracia Electrnica
a. Implantacin
del
sistema
de
votacin
automatizado
(www.cne.gob.ve )
3. Planes y Proyectos Sociales (Portales):
a. Misin Ciencia (http://www.misionciencia.gob.ve )
b. Plan Nacional de Alfabetizacin Tecnolgica
c. Infocentros (http://www.infocentro.gov.ve/ )
d. Centros Bolivarianos de Informtica y Telemtica (CBIT)
(http://fundabit.me.gob.ve/index.php?
option=com_content&task=view&id=74&Itemid=66)
(http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/directorioestado/cbit_dttoc
apital.html)
e. Otras Misiones ( http://www.misionvenezuela.gov.ve/ )
4. Redes y de cooperativas y PYMES (pequea y mediana empresa) en
el rea tecnolgica:
a. Red de Lderes de Gobierno Electrnico de Amrica Latina y El
Caribe (RedGEALC). http://www.redgealc.net/index.php
b. Red Nacional de Integracin y Desarrollo de Software Libre
(RINDE). https://www.rinde.gob.ve/ - Pblica Nacional (OAPN),
instituciones, universidades, sector productivo y dems
personas.
c. GLoVE
GNU/Linux
Organizado
en
Venezuela
(http://www.glove.org.ve)
d. VELUG- Grupo de usuarios Linux de Venezuela. (http://
www.linux.org.ve/index.html)
En el comienzo de esta dcada, se han realizado esfuerzos considerables
por avanzar en el desarrollo de soluciones de gobierno electrnico como se ha
mencionado anteriormente. Se tiene una definicin conceptual bastante
avanzada, que no se queda en los procesos tecnolgicos y de automatizacin y
que entiende las posibilidades del uso de las tecnologas en el proceso de
sociabilizacin de las mismas y su impacto en la sociedad. Se ha internalizado
que el gobierno electrnico es un tema amplio y transversal que se incluye en
temticas como construccin de la democracia, mejora de los procesos de
gestin pblica, participacin en el diseo de polticas pblicas y polticas
nacionales, sociedad de la Informacin y tecnologas de la informacin. Se
realizan proyectos de alto inters estratgico (instalacin de satlites, fbricas
de computadores, creacin de centros nacionales en las reas tecnolgicas,
etc.) bsicos para el desarrollo de una infraestructura y plataforma de
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conectividad y acceso a Internet, que posibilite la inclusin de todos los
sectores en el uso de las TIC, que van a tener impacto en el desarrollo del
gobierno electrnico. Se han dictado decretos y promulgado leyes que son
claves para reforzar el marco legal del desarrollo del gobierno electrnico. La
tecnologa no es negativa per se, pero puede llegar a ser muy peligrosa si
quienes la utilizan no tienen conciencia de su alcance e implicacin, pues hay
quienes la elevan a la ltima panacea. En este sentido, todas las metas
conseguidas a la fecha deben ir acompaadas de un profundo cambio en la
mentalidad del sector pblico, el cual en mi opinin tiene gran protagonismo
en la implementacin del Gobierno Electrnico. Se debe proveer al ciudadano
de servicios donde no tengan que pagar por terceros que los usen, as como,
implementar controles en las reas asociadas para garantizar la aplicacin de
los objetivos del proyecto.

Comentarios al Decreto con rango, Valor y Fuerza de Ley de


Simplificacin de Trmites Administrativos

La Ley aplicar a los rganos y entes de la Administracin Pblica


Nacional, Estadal y Municipal (Art. 1 y 2).
Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal debern crear un sistema de "ventanilla nica", en la que los
administrados presentarn toda diligencia, actuacin o gestin ante
dichos organismos. (Arts. 46 y sig.)
Corresponde a las mximas autoridades de los rganos y entes de la
Administracin Pblica, desconcentrar todo tipo de rutina y tarea de
mera formalizacin (Art. 51).
Se suprimi la causal de destitucin del funcionario o empleado pblico,
en aquellos casos en los que le fueran impuesto dos (02) multas en un
lapso de un ao.
La Ley estableci que las sanciones en ella previstas sern recurribles
conforme a la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (Art. 61).
Las mximas autoridades de los rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional debern presentar al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de planificacin y desarrollo, as como al rgano
o ente encargado de la planificacin y desarrollo de la correspondiente
entidad territorial, los planes de simplificacin de trmites
administrativos, dentro de los ciento ochenta (180) das siguientes a la
entrada en vigencia de la Ley (Disposicin Transitoria Primera).
Los rganos y entes competentes de los Estados, Municipios y dems
entidades locales debern dictar las Leyes, Ordenanzas u otros
instrumentos normativos que sean necesarios para el efectivo y cabal
cumplimiento de la Ley, dentro de los noventa (90) das siguientes a la
entrada en vigencia de la misma (Disposicin Transitoria Segunda).

Comentarios a la Ley de Infogobierno

La Ley de Infogobierno, promulgada en octubre de 2013, tiene por objeto


establecer los principios, bases y lineamientos que rigen el uso de las
tecnologas de informacin en los Poderes Pblicos y Popular, a fin de
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mejorar la gestin pblica y hacerla transparente, facilitar el acceso de


los ciudadanos a la informacin en sus roles de contralor y usuario,
adems de promover el desarrollo nacional que garantice la soberana
tecnolgica.
La Ley establece que todo programa informtico que se desarrolle,
adquiera o implemente en el Poder Pblico deber ser software libre y
con estndares abiertos, salvo las excepciones expresamente
establecidas y previa autorizacin del ente competente, a fin de
promover el desarrollo nacional y garantizar la soberana tecnolgica.
En el quinto artculo, sobre las definiciones, se aclara que el software
libre es un "programa de computacin en cuya licencia el autor o
desarrollador garantiza al usuario el acceso al cdigo fuente y lo autoriza
a usar el programa con cualquier propsito, copiarlo, modificarlo y
redistribuirlo con o sin modificaciones preservando en todo caso el
derecho moral al reconocimiento de autora".
A diferencia del Decreto No. 3.390, esta Ley sanciona su incumplimiento
e incluye numerosas normas para ofrecer servicios a la ciudadana.
Especficamente el artculo 80 responsabiliza directamente a los
funcionarios pblicos que incumplan la ley y no al ente pblico. Por lo
tanto, la Ley de Infogobierno deroga el Decreto No. 3.390.
De acuerdo al artculo 81, se aplicarn multas a los funcionarios pblicos
que incumplan la Ley entre 50 a 500 unidades tributarias.
Tambin, segn acota el artculo 83, habr inhabilitaciones
administrativas al servidor pblico o servidora pblica cuando:
o Se niegue, obstruya o retrase, de manera injustificada, la
prestacin de un servicio de informacin que haya sido ordenado
por la autoridad competente conforme a la ley.
o Adquiera un software privativo sin haber sido autorizado
expresamente por la autoridad.
La Ley de Infogobierno entra en vigencia el 17 de agosto 2014.
El Legislador otorg un lapso de tiempo para que las instituciones se
adapten y, una vez cumplido, ya estn haciendo el proceso de
adecuacin para la migracin con lo correspondiente al Software Libre.
En su artculo 74, la Ley de Infogobierno declara que la informacin que
conste en los archivos y registros en el Poder Pblico y en el Poder
Popular es de carcter pblico, salvo que se trate de informacin sobre
el honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y
reputacin de las personas, la seguridad y la defensa de la Nacin
(omissis). Igualmente establece, en su artculo 13, el principio de
transparencia, segn el cual toda persona tendra acceso a esta
informacin denominada de carcter pblico. Esto, en teora, constituira
un avance gigantesco en trminos de transparencia en las relaciones
entre el Estado venezolano y sus administrados. No obstante, es
pertinente recordar los lmites que en ocasiones previas ha establecido
el mismsimo Tribunal Supremo de Justicia, en cuanto a lo que considera
constituye informacin privada (vase Sentencia de la Sala
Constitucional del 15 de julio de 2010, que establece que la declaracin
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de impuesto sobre la renta, o de la declaracin de bienes que los


funcionarios pblicos realizan ante la Contralora General de la Repblica
() no es un dato de difusin pblica, pues se trata de informacin que
se contrae a la esfera privada o intimidad econmica de los
funcionarios, yendo en contra de todas las tendencias internacionales
sobre lo que constituye informacin pblica en un sistema de
transparencia)
La ley seala que el Poder Pblico no slo debe usar software libre, sino
que debe adoptar nicamente aquellas licencias que garanticen que los
trabajos derivados se licencien en los mismos trminos que la licencia
original. Esto constituye una clusula de copyleft, yendo ms all del
software libre: El copyleft se practica al exigir que las copias y versiones
modificadas de una obra sean distribuidas bajo la misma licencia o una
licencia similar o compatible. Esto es lo que garantiza que el software
libre permanezca libre.
En su artculo 11, la Ley establece que el Poder Pblico debe contar con
repositorios digitales en los que se almacene la informacin que
manejen, as como los expedientes electrnicos llevados en cada
trmite. Igualmente establece, en una de sus disposiciones finales, que
el Poder Pblico debe proceder a la digitalizacin de sus archivos fsicos.
Aunado a esto, se nos dice que toda persona tiene derecho a dirigir
peticiones, realizar pagos, liquidar impuestos, cumplir con sus
obligaciones pecuniarias, recibir notificaciones, acceder a los
expedientes de sus trmites en el estado en que se encuentren,
presentar los documentos electrnicos que se le requieran, obtener
copias de estos documentos, as como acceder a la informacin pblica
por va digital, con igual grado de confiabilidad y seguridad que la
proporcionada por los medios tradicionales.

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