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Por ultimo, la especificidad de la institucin requiere que algunos de los temas que
deben ser atendidos sean abordados por aquellos que poseen un conocimiento
experto. Esto circunscribe, para ciertas cuestiones, la amplitud de la convocatoria. De
los obstculos y lmites sealados se desprende un riesgo a considerar cuando se
solicita alguna forma de participacin: generar mayores diferencias en las instituciones
educativas. En otras palabras, podemos estar promoviendo circuitos diferenciados
entre las escuelas. Generalmente se considera que la participacin es deseada y
buscada por los actores sociales. Muchas veces esto es efectivamente as. En otros
casos, la participacin que creemos deseada es, en realidad, temida y evitada. Es
entonces cuando debemos generar estrategias para promocionarla. Cuando se decide
promocionar la participacin es necesario tomar en cuenta numerosos criterios, entre
ellos el principio que sostiene la indiscriminacin confunde y frustra, coartando las
iniciativas de participacin.
Cmo favorecer y facilitar la participacin? - Organizar la participacin
La creacin de mbitos participativos en el seno de las instituciones debe realizarse
sobre la base de una clara asignacin de niveles de participacin y materias de
intervencin. En consecuencia, cuando promovemos la participacin es necesario que
previamente se resuelvan puntos que hacen a la consigna de la convocatoria. Habr
que establecer y clarificar aspectos tales como - los mbitos de intervencin; - la
composicin del grupo, equipo rgano colectivo: quines lo integran?; - las distintas
categoras de los miembros, (miembros plenos con voz y voto, o slo presenciales), y
el criterio con el que se definen; - las formas de eleccin de los participantes, en el
caso de los rganos consultivos o colegiados; - la proporcionalidad de la
representacin (en el caso de que se haya convocado a diferentes actores y sectores
institucionales); - la duracin de los representantes en los cargos; - la frecuencia y
periodicidad de las reuniones; - los productos que se esperan (los grupos u rganos se
constituyen alrededor de tareas, responsabilidades, acciones, problemas); - los plazos
que se otorgan para ejecutar los productos; - los mecanismos para la toma de
decisiones, (mayora absoluta o simple de los miembros, o de los presentes); - las
atribuciones de los diferentes integrantes, etc. La precisin en la definicin de algunos
de los criterios estar directamente relacionada con el grado de autonoma que se
acuerda al grupo u rgano que se constituye, respecto a la creacin de la normativa
que regale su funcionamiento. Este grado de autonoma depender a su vez de lo que
se haya definido en la planificacin institucional, de los objetivos y propsitos de la
convocatoria, de la definicin del nivel de participacin que se demanda y del campo
de intervencin que se convenga. Algunas de las cuestiones tratadas en este capitulo
para el vnculo institucincomunidad en relacin a la participacin pueden retomarse y
resignif'icarse en lo intrainstitucional. En efecto, en el interior de la escuela tambin se
plantean las cuestiones relativas a los niveles y materias de participacin. Hay que
tener presente que en lo intrainstitucional la participacin no puede ni debe
transformarse en un diluyente de las responsabilidad, que sobre la marcha de la
institucin tienen los distintos actores de acuerdo a la funcin que les ha sido
asignada. El desarrollo de procesos participativos dentro de la institucin escolar debe
considerarse un medio para el logro de climas institucionales ms adecuados para el
cumplimiento de las funciones especficas de la institucin. Elija, en su proyecto
institucional para este ao., un objetivo deseable para el que se requiere la
participacin de distintos actores (intra e interinstitucionales); redacte la consigna del la
Realidad Colectiva
Deca Comenio de la escuela que era un educatorio comn de la juventud, y la
defenda como tal por la ejemplaridad, la emulacin y la ayuda mutua que la situacin
colectiva posibilita como recursos para la enseanza. Mucho antes que l, Quintiliano
haba ya resaltado las ventajas de la enseanza en comn. Pero aparte y por debajo
de las virtudes educativas que el hecho colectivo comporta, es tambin un principio de
economa el que da lugar a la escuela; a la escuela como mecanismo que permite
ensear a muchos a la vez. Para que pueda instruirse toda la juventud (a no ser
aquella a quien Dios neg el entendimiento), es por lo que Comenio se propone
resolver el problema de cmo un solo preceptor puede ser suficiente para cualquier
nmero de discpulos. El modelo del preceptor, hayo o pedagogo domstico no sirve
cuando dejan de ser muy pocos quienes han de instruirse.
como dice W. Benjamn, que las dos totalidades, la de los maestros y la de los
alumnos, pasen una junto a la otra, sin verse jams, como si estuviesen empeadas
en un grotesco juego de escondite. Tanta separacin no es estrictamente necesario
que se produzca; s lo es, no obstante, la distincin de ambos roles.
Por ms que se diga, y que sea cierto, que el maestro aprende tambin del alumno,
ello no quita que, en el marco escolar, haya quien asuma preferentemente la funcin
de ensear y quien la de aprender: si es verdad que cada uno es ms o menos
maestro y ms o menos discpulo, se llamar maestro a aqul que da ms de lo que
recibe y discpulo a aqul que recibe ms de lo que da. Los dos roles, asimtricos,
estn perfectamente diferenciados en la escuela; es ms, tal distincin caracteriza a la
escuela: de otro modo puede hablarse de tertulia, seminario, congreso, grupo de
trabajo, pero no de escuela.
Los roles de docente y discente son, inseparables: no puede darse el uno sin el
otro, se definen mutuamente: El maestro y el discpulo -escribe Gusdorf- no se
descubren como tales ms que en la relacin que los une. As podra decirse, es el
discpulo quien hace al maestro y es el maestro quien hace al discpulo. La verdad de
cada uno de ellos depende de su relacin con el otro; es una verdad en reciprocidad.
La escuela es el lugar institucionalizado del encuentro entre maestro y alumnos. Pero
si bien es verdad que el concepto de escuela exige la presencia de ambos, es claro
que las dos funciones no presuponen necesariamente a la escuela. Antes que ella
existiera haban maestros y alumnos; incluso los primeros podan ser profesionales
(los sofistas, por ejemplo). El maestro de escuela (o de instituto o de universidad) es
slo un tipo de docente, como el escolar lo es de discente. Los conceptos de
educador y educando son, obviamente, an ms amplios.
Cuando las funciones de educador y educando, docente y discente, maestro y alumno,
quedan escolarizadas, adquieren una peculiaridad especial. El ejercicio de tales
funciones viene condicionado por el marco institucional donde se ejercen. La escuela
da un carcter especfico al rol de maestro y alumno y, por tanto, tambin a la relacin
entre ambos. La relacin se da en un marco instituido que preexiste a los sujetos
concretos que la han de encarnar y as, est ella tambin predeterminada, al menos
parcialmente. Ninguna de las dos partes de la relacin ha elegido a la otra, ni lo que en
ella ha de traficarse, ni el lugar donde se ubicar, ni las condiciones generales en que
se producir. En todo caso, la autonoma en tales aspectos es bastante limitada.
Dentro de los lmites de esta autonoma relativa, igual que en los aspectos anteriores,
la figura de maestro y la del alumno y la relacin entre los dos, se singularizarn segn
el tipo de escuela de que se trate, segn la poca y el lugar y segn la pedagoga que
se asuma.
Predeterminacin y sistematizacin de los contenidos
Escribi Ortega y Gasset que el problema de educacin es siempre un problema de
eliminacin. Respecto a los contenidos quiere esto decir que no es cualquier cosa lo
que en la escuela se trafica entre maestros y alumnos, ni se trafica de cualquier modo.
Una serie de trminos, cuyos lmites semnticos no estn siempre bien fijados, se
refieren al carcter selectivo y sistemtico de los contenidos escolares: programa,