1era prueba

Todos los Estados tienen por naturaleza una constitucin poltica.

Constitucin: Norma que establece los poderes del Estado, fija sus atribuciones y contiene el
derecho de las personas y sus garantas.
Derechos esenciales: Vida, liberta, dignidad y educacin.

Artculo 20. El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privacin, perturbacin
o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos en el artculo 19, nmeros
1., 2., 3. inciso quinto67, 4., 5., 6., 9. inciso final, 11., 12., 13., 15., 16. en lo relativo a la
libertad de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo establecido en el inciso
cuarto, 19., 21., 22., 23., 24. y 25. podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre, a la Corte
de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los
dems derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.
Proceder tambin, el recurso de proteccin en el caso del No. 8. del artculo 19, cuando el derecho
a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto u omisin ilegal
imputable a una autoridad o persona determinada.
Artculo 21. Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto
en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura
que seale la ley, a fin de que sta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato
las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida
proteccin del afectado.
Esa magistratura podr ordenar que el individuo sea trado a su presencia y su decreto ser
precisamente obedecido por todos los encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida
de los antecedentes, decretar su libertad inmediata o har que se reparen los defectos legales o
pondr al individuo a disposicin del juez competente, procediendo en todo breve y sumariamente,
y corrigiendo por s esos defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los corrija.
El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido en favor de toda persona que ilegalmente
sufra cualquiera otra privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y
seguridad individual. La respectiva magistratura dictar en tal caso las medidas indicadas en los
incisos anteriores que estime conducentes para restablecer el imperio del derecho y asegurar la
debida proteccin del afectado.
La Constitucin tiene parte dogmtica capitulo primero y tercero, todos los dems constituyen la
parte orgnica. Por parte dogmtica entendemos valores, concepcin que tiene la constitucin,
principios. La orgnica, establece rganos y les entrega sus formas, competencias, etc.

La constitucin es la ley de leyes (George Bordeu) Es la ley suprema de la cual se genera todo el
sistema institucional y en virtud de ella toda la legislacin u ordenamiento jurdico se subordina a
dicha Constitucin, por ser la Carta Fundamental del Estado. La Constitucin establece las funciones
de los distintos poderes del Estado, la competencia de los mismos, nuestros derechos y garantas
fundamentales frente al Estado y las obligaciones que tiene cada persona frente al Estado.
La tendencia mundial es la Constitucin escrita, porque otorga mayores garantas que la
costumbrista. (Consuetudinaria).
La constitucin expresa una idea de derecho. Hay una parte dogmtica o doctrinaria, en la Carta,
la cual constituye una aspiracin, que es lo que quiere la Constitucin, la filosofa que se da una
Nacin, en un momento determinado que tiene un inmenso valor y que trasciende a los gobiernos
de turnos.
Chile ha tenido tres grandes Constituciones: 1833, 1925 y 1980.
La parte orgnica o institucional, de la Constitucin est constituida por sus instituciones, Poderes
y rganos del Estado y sus jurisdicciones.
Bordeu plantea que la Constitucin pasa a ser la forma en que se institucionaliza el Poder, que da
lugar al Estado moderno, las limitaciones que requiere gracias a los principios de la democracia
clsica y el imperio de la ley, que constituye el Estado de Derecho. Por lo tanto, los depositarios del
Poder (gobernantes), si actan lo hacen por delegacin de los gobernados, porque el Estado
trasciende a las personas.
CONCEPTO Y CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES
a) En cuanto al concepto de la misma:
En relacin a la idea de derecho que expresa. La filosofa tras la Constitucin
1. Concepto Racional normativo: Pertenece a la escuela liberal. Fijaron las bases del sistema
de limitacin del Poder de los gobernantes o los grandes principios de la democracia clsica.
Sostienen que la Constitucin debe ser suprema, rgida y escrita, porque as otorga mejores
y mayores garantas a los gobernados.
El liberalismo expresa este concepto racional normativo de la Constitucin, porque para
ellos todo el sistema de control del Poder del Estado tiene lugar una sola vez y en forma
definitiva, precisamente porque es producto de la racionalidad del hombre. Si no existen
normas que establezcan las limitaciones al Poder de los Gobernantes, no existe un efectivo
control del Poder. Por lo tanto, no hay Constitucin.
Los principios del Constitucionalismo clsico:
Supremaca Constitucional (rigidez)

Titularidad del Poder Constituyente radicado en el pueblo o nacin.

Establecimiento de los derechos fundamentales de las personas y sus garantas.
Separacin de funciones del Estado. Artculo 19, numeral 2. Articulo 6 y 7.
2. La Constitucin Histrica Tradicional: Sostiene que la Constitucin debe cambiar
necesariamente con la realidad histrica, por lo que deba ser fcilmente modificable, lo
mismo que la ley comn.
3. La Constitucin sociolgica: Parte de un concepto social de la Constitucin, del deber ser.
Propia de los sistemas totalitarios.
b) En relacin a su extensin:
1. Breves, sumarias o bsicas. Se establecen los grandes principios fundamentales del
Constitucionalismo, las funciones y competencias de los poderes del Estado, el sistema de
generacin de las autoridades y los derechos y las garantas fundamentales de los
individuos.
2. Extensas, desarrolladas o reglamentarias. Establecen una minuciosa y detallada
reglamentacin de las instituciones que regula.
c) En cuanto a su modificacin
1. Rgidas. Establecen trmites y formalidades complejas y especiales para su propia
modificacin. (mayoras parlamentarias.). Excepcionalmente se establecen clusulas
ptreas, vale decir la Constitucin puede prohibir la modificacin de alguna de sus
disposiciones
En Chile se establece esto en los artculos 127-129, del Captulo XV de la Constitucin
2. Flexibles o semiflexiles, se modifican con facilidad, de acuerdo a las mayoras
parlamentarias ordinarias.
Artculo 127. Los proyectos de reforma de la Constitucin podrn ser iniciados por mensaje
del Presidente de la Repblica o por mocin de cualquiera de los miembros del Congreso
Nacional, con las limitaciones sealadas en el inciso primero del artculo 65.
El proyecto de reforma necesitar para ser aprobado en cada Cmara el voto conforme de
las tres quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio. Si la reforma recayere sobre
los captulos I, III, VII, XI, XII o XV, necesitar, en cada cmara, la aprobacin de las dos
terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio.
En lo no previsto en este captulo, sern aplicables a la tramitacin de los proyectos de
reforma constitucional las normas sobre formacin de la ley, debiendo respetarse siempre
los qurum sealados en el inciso anterior.
Artculo 128. El proyecto que aprueben ambas Cmaras pasar al Presidente de la Repblica
Si el Presidente de la Repblica rechazare totalmente un proyecto de reforma aprobado por
ambas Cmaras y stas insistieren en su totalidad por las dos terceras partes de los

miembros en ejercicio de cada Cmara, el Presidente deber promulgar dicho proyecto, a

menos que consulte a la ciudadana mediante plebiscito.
Si el Presidente observare parcialmente un proyecto de reforma aprobado por ambas
Cmaras, las observaciones se entendern aprobadas con el voto conforme de las tres
quintas o dos terceras partes de los miembros en ejercicio de cada Cmara, segn
corresponda de acuerdo con el artculo anterior y se devolver al Presidente para su
promulgacin.
En caso de que las Cmaras no aprueben todas o algunas de las observaciones del
Presidente, no habr reforma constitucional sobre los puntos en discrepancia, a menos que
ambas Cmaras insistieren por los dos tercios de sus miembros en ejercicio en la parte del
proyecto aprobado por ellas. En este ltimo caso, se devolver al Presidente la parte del
proyecto que haya sido objeto de insistencia para su promulgacin, salvo que ste consulte
a la ciudadana para que se pronuncie mediante un plebiscito, respecto de las cuestiones en
desacuerdo.
La ley orgnica constitucional relativa al Congreso regular en lo dems lo concerniente a
los vetos de los proyectos de reforma y a su tramitacin en el Congreso.
Artculo 129. La convocatoria a plebiscito deber efectuarse dentro de los treinta das
siguientes a aquel en que ambas Cmaras insistan en el proyecto aprobado por ellas, y se
ordenar mediante decreto supremo que fijar la fecha de la votacin plebiscitaria, la que
se celebrar ciento veinte das despus de la publicacin de dicho decreto si ese da
correspondiere a un domingo. Si as no fuere, ella se realizar el domingo inmediatamente
siguiente.
Transcurrido este plazo sin que el Presidente convoque a plebiscito, se promulgar el
proyecto que hubiere aprobado el Congreso.
El decreto de convocatoria contendr, segn corresponda, el proyecto aprobado por el
Congreso Pleno y vetado totalmente por el Presidente de la Repblica, o las cuestiones del
proyecto en las cuales el Congreso haya insistido. En este ltimo caso,

d) En cuanto a su origen o generacin

1. Otorgadas: El poder vena de Dios, y este se suceda. El detentado del Poder daba al pueblo
una Constitucin por gracia divina.
2. Pactadas o Estamentales: Derivan de ciertos pactos o contratos entre la autoridad real y el
pueblo o Parlamento que lo representa, o los diferentes estamentos que influyen en el
Poder. (Ejemplo Inglaterra cesin del poder administrativo por parte del Rey, hacia el primer
ministro.)

3. Democrticas: Aquellas que surgen con la concurrencia del pueblo (que representa a la
Nacin) en su confeccin y aprobacin. Pueden nacer de una Convencin, de una Asamblea
Constituyente. La Constitucin Chilena de 1925 nace de esta forma, mediante la eleccin
popular de una Corporacin que se aboca al estudio, preparacin y redaccin de la
Constitucin, o a travs de un plebiscito (Constitucin de 1980).

SINSTESIS
LA CONSTITUCIN POLTICA
Tiene su origen en la potestad constituyente, y puede ser definida como la norma fundamental
del ordenamiento jurdico que se ocupa de organizar al Estado y la forma de gobierno y de fijar
las atribuciones y lmites al ejercicio de los poderes pblicos.
La Constitucin poltica es la fuente formal de mayor jerarqua. Por lo mismo, las restantes fuentes
formales no pueden contradecirla.
Clases de Constitucin Poltica.
a) De acuerdo a la forma en que se expresan: Consuetudinarias y escritas.
Consuetudinarias: Son aquellas en que la totalidad o parte de su contenido no se incluye en un
texto escrito formalmente promulgado, y es la costumbre jurdica la que le ha reconocido rango
constitucional. Son por lo tanto, una manifestacin de la costumbre jurdica a nivel constitucional.
(Ej. Constitucin poltica inglesa.)
Escritas: Aquellas cuyos preceptos estn contenidos en uno o varios documentos escritos
formalmente promulgados (ej. Chile)
b) De acuerdo a su eficacia: Nominales y reales
Nominales: Son aquellas en que algunos preceptos bsicos o la totalidad de ellos tienen carcter
puramente nominal, sin que exista un efectivo respeto y cumplimiento.
Reales: Son aquellas efectivas regulaciones de la vida social an en desconocimiento de un texto
constitucional escrito o en su ausencia.
c) De acuerdo a la facilidad o dificultad para su modificacin: Rgidas, semirrgidas y flexibles.
Rgidas: son las que establecen trmites y formalidades numerosas, complejas y especiales para
su propia modificacin. Excepcionalmente, una constitucin puede prohibir la modificacin de
algunas de sus disposiciones; Dicha disposicin se denomina clusula ptrea.
Semirrgidas: Aquellas que establecen procedimientos especiales para su modificacin, pero de un
cumplimiento relativamente sencillo
Constituciones flexibles: Aquellas que se modifican con facilidad, puesto que establecen el mismo
procedimiento de las leyes ordinarias.
d) De acuerdo a su extensin: breves o sumarias y extensas o desarrolladas.
Breves: Se limita a regular los aspectos ms fundamentales de la organizacin poltica.
Extensas: Contienen una regulacin minuciosa y detallada.
e) De acuerdo a si contienen una idea del derecho, de la sociedad y de la persona
Puramente institucionales u orgnicas y relacionales o dogmticas.
Orgnicas: se limitan a regular la generacin, composicin y atribuciones de los poderes pblicos.
Dogmticas: Adems, fijan un modelo de derecho y sociedad, estableciendo las prerrogativas de
los individuos y grupos intermedios frente a los poderes pblicos.

CONSTITUCIN: Norma fundamental del ordenamiento jurdico, que se ocupa de organizar el Estado, sus formas de gobierno y de fijar
las atribuciones y lmites al ejercicio de los poderes pblicos

EXPRESIN

Clasificaciones:

EXTENSIN

CONSUETUDINARIAS: La totalidad o parte de su contenido, no est en el texto

escrito formalmente promulgado, siendo la costumbre jurdica la que le reconoce
rango constitucional
ESCRITAS: Aquellas cuyos preceptos se contienen en un documento formalmente
promulgado
BREVES O SUMARIA: Se limitan a regular los aspectos ms relevantes o
fundamentales
EXTENSAS O DESARROLLADAS: Regulan de forma detallada las materias que
contienen
NOMINALES: Algunos o todos sus preceptos no se cumplen o respetan
efectivamente.

EFICACIA
REALES: Aquellas cuyos preceptos se cumplen y respetan efectivamente.

RGIDAS: Algunos o todos sus preceptos no se cumplen o respetan efectivamente.

MODIFIACIN
SEMIRGIDAS: Requieren un qurum ms alto que una ley ordinaria.

FLEXIBLES: Se pueden modificar mediante procedimientos similares a una ley

ordinaria

Potestad normativa del Estado.

Recae en autoridades pblicas.

ORGANO

FUENTE FORMAL

1) CONSTITUYENTE
Es aquella que el ordenamiento jurdico
reconoce para crear, modificar e
interpretar
autnticamente
la
Constitucin de la Poltica del Estado.

Nacin o Pueblo, potestad

originaria.
(a
travs
de
plebiscitos,
asamblea
constituyente, elecciones y otros
mecanismos)
Potestad Derivada, Cmaras
reunidas en congreso pleno (P.
Legislativo) al presidente de la
repblica. (Poder Ejecutivo)
Congreso (cmara de diputados y
senado.)
Presidente (Colegislador)

Constitucin poltica y
leyes
de
rango
constitucional.
(Tienen
este rango tanto la ley
modificatoria
de
la
Constitucin como la ley
interpretativa
de
la
Constitucin.)

Presidente

Decretos, reglamentos,
resoluciones,
instrucciones
y
ordenanzas.

Tribunales de Justicia que la ley

establece.

Resoluciones Judiciales

La sociedad

Costumbre jurdica

Sujetos de Derecho Particulares

Actos jurdicos
Actos Corporativos

2) LEGISLATIVA
Consiste en la potestad que el
ordenamiento jurdico le otorga a ciertos
rganos para crear, modificar, derogar e
interpretar autnticamente las leyes.
3) REGLAMENTARIA (Administrativa)
Es aquella que el ordenamiento jurdico
reconoce al Presidente de la Repblica y
a otras autoridades para crear normas
jurdicas. (Particulares o generales) en
cumplimiento de las funciones que la
Constitucin y las leyes les otorgan.
4) JURISDICCIONAL
Es la potestad pblica que el
ordenamiento jurdico otorga a los
tribunales de justicia para resolver los
conflictos de relevancia jurdica a travs
de un proceso.
5) SOCIAL: Es la potestad creadora de
normas jurdicas que se radica
indistintamente en todo el grupo social
o en parte de l.
6) NORMATIVA DE LOS PARTICULARES:
Es la potestad que el ordenamiento
jurdico reconoce a los particulares para
crear libremente normas jurdicas dentro
de los lmites que l mismo establece.
7) IMPLICITA DEL ORDENAMIENTO
JURDICO potestad creadora de normas
que no radica explcitamente en
rganos especficos del ordenamiento
jurdico. Este, por el solo hecho de
existir, posee principios y criterios
normativos que forman parte de l
aunque no estn explcitamente
formulados, sino de manera tcita o
implcita

Ley propiamente tal

(LOC. LQC y Ley
ordinaria).
DFL y D.L.

Principios Generales del

Derecho.
Equidad
Natural
(La
justicia aplicada a caso
particular.)

LEGISLACIN

POTESTAD

FUNCIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA

a)

Funcin orgnica o institucional: A toda constitucin le corresponde determinar la forma del

Estado (unitario o federal) y la organizacin y atribuciones del Estado. Esta funcin es esencial.
b) Funcin sustantiva, dogmtica o relacional: Es aquella a travs de la cual se establecen los
derechos y deberes constitucionales y sus respectivas garantas.
c) Funcin de sealar el rgano y procedimientos para su reforma: en virtud de ella la Constitucin
establece la composicin y funcionamiento del poder constituyente derivado. La disposicin que
lo fija se denomina en doctrina norma bsica.
La Constitucin poltica de la Repblica de Chile de 1980 contempla en su captulo XV los
procedimientos para su reforma.
Adems de la constitucin poltica existen otras fuentes formales que emanan del poder
constituyente:
Ley interpretativa de la constitucin: Es aquella que slo tiene por objeto aclarar el sentido de una
disposicin de rango constitucional, no modificarla (art. 66. Inc. 1 de la Constitucin Poltica)
Ley modificatoria de la Constitucin: Es aquella que se dicta en conformidad a las disposiciones que
ella establece para su modificacin.
Ambas reciben el nombre de leyes de rango constitucional puesto que son superiores a la ley
propiamente tal. Adems, si bien son fuentes formales autnomas, se entienden incorporadas en al
texto de la constitucin.
Principio de supremaca constitucional
La constitucin es la norma fundamental del Estado, es la fuente formal de mayor jerarqua, a ella se
subordinan todas las restantes fuentes formales. Esta subordinacin es doble:
Subordinacin formal: Consiste en que las otras fuentes formales deben ser creadas por los rganos
y los procedimientos que la propia constitucin establece.
Subordinacin material: Las restantes fuentes formales no pueden contradecir el contenido o materia
de la Constitucin.
En virtud de tal subordinacin existen rganos y mecanismos de resguardo del principio de la
supremaca constitucional. Los rganos son cuatro:
Tribunal Constitucional
Contralora General de la Repblica
Tribunales Ordinarios de Justicia
El Tribunal Constitucional
Es un rgano que ejerce la denominada jurisdiccin o justicia constitucional, est regulado en el
captulo VIII de la Constitucin Poltica de la Repblica y posee la composicin y atribuciones que en
ese captulo sealan.
Est integrado por diez miembros: tres elegidos por la Corte Suprema, dos elegidos por el Senado, dos
elegidos por la Cmara de Diputados y tres designados por el Presidente de la Repblica.
Todos han de tener a lo menos 15 aos de ttulo de abogado y haberse destacado en la actividad
profesional, universitaria o pblica y no tener impedimento que los inhabilite para ser juez.

a)

b)

c)
-

Atribuciones: Se encuentran enumeradas en el art. 93. La principal de ellas es velar por el efectivo
cumplimiento de la Constitucin. Para esos efectos ejerce un control de constitucionalidad sobre la
siguientes fuentes formales:
Proyectos de leyes orgnicas constitucionales (art. 93 N1).
Proyectos de leyes interpretativas de la Constitucin (art. 93 N1)
Proyectos de ley ordinaria (Art. 93 N3)
Proyectos de reforma Constitucional (Art. 93 N3).
Decretos con fuerza de ley (Art. 93 N4)
Decretos o resoluciones del Presidente de la Repblica que la Contralora haya representado por
inconstitucionalidad (Art. 93 N 9)
Decretos o resoluciones del Presidente de la Repblica que la Contralora haya representado por
inconstitucionalidad. (Art. 93 N 9)
Decretos supremos en los casos de Arts. 93 N 16
Autos Acordados dictados por la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones y el Tribunal Calificador de
Elecciones. (Art. 93 N2)
El Tribunal Constitucional compara estas fuentes formales con el texto de la Constitucin: en lo que
se adecen a ella las declara constitucionales y en lo que no se adecen a ella las declara
inconstitucionales.
La reforma a la Constitucin introducida por la ley N 20.050, de agosto de 2005, agrega a las
facultades del Tribunal Constitucional la de resolver, por la mayora de sus miembros en ejercicio, la
inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicacin se ventile en cualquier gestin que se siga ante un
Tribunal Ordinario o Especial y que resulte contrario a la Constitucin. Dicha declaracin de
inaplicabilidad tiene efectos particulares, es decir, solo afecta a las partes entre las cuales se suscita el
conflicto ante los tribunales de Justicia. Esta facultad, antes de la reforma en comento, era de
competencia de la Corte Suprema, segn lo estableca el antiguo art. 80 de la Carta Fundamental, hoy
derogado (Art. 93 N6)
Adems, la reforma contempla la existencia de una accin pblica para requerir al Tribunal la
declaracin de inconstitucionalidad, previa concurrencia de ciertos requisitos y sin prejuicio de la
facultad de ste para declararla de oficio. La eventual declaracin de inconstitucionalidad del
precepto, producir su derogacin con efectos absolutos pero no retroactivos conforme a lo dispuesto
en el art. 94 inc. 4
Formas de actuacin del Tribunal Constitucional:
El Tribunal interviene a requerimiento del Presidente de la Repblica, de cualquiera de las cmaras o
de una cuarta parte de sus miembros o de no ms de diez parlamentarios en ejercicio, segn sea la
fuente a controlar de constitucionalidad. Debe complementarse lo anterior, con la actuacin
obligatoria del Tribunal cuando el control versa sobre las leyes orgnicas constitucionales e
interpretativas de la Constitucin.
Efectos de la sentencia del Tribunal Constitucional:
En contra de las resoluciones del Tribunal Constitucional no procede recurso alguno
Las disposiciones de las resoluciones del Tribunal declare inconstitucionales no podrn convertirse en
ley, decreto, decreto con fuerza de ley o tratado, segn sea el caso. Los efectos de la declaracin del
Tribunal Constitucional son generales e impiden que la respectiva fuente formal entre en vigencia, en
aquella parte objetada. Sus sentencias se publicarn en el Diario Oficial, dentro del tercer da. (Art 94
inc. 4)

d)
-

Las sentencias que declaren la inaplicabilidad, en cambio, solo afectarn a las partes del juicio
respectivo.
Caractersticas del control del Tribunal:
El control de constitucionalidad es muy amplio en cuanto al nmero de fuentes formales
comprendidas, ya que no slo afecta a aquellas emanadas del poder legislativo, sino que tambin a
las emanadas del poder ejecutivo, e incluso emanadas del poder constituyente, como la ley
interpretativa de la constitucin.
Es, por regla general, un control preventivo. Se ejerce antes que la respectiva fuente formal entre en
vigencia. Sin embargo, el control tambin puede ejercitarse, en casos excepcionales, respecto de una
fuente que se encuentre vigente.
Las resoluciones del Tribunal Constitucional tienen efectos generales, es decir, impiden que preceptos
concretos del respectivo cuerpo normativo entren en vigencia; en cambio, las partes no afectadas de
inconstitucionalidad podrn entrar en vigencia.
La Contralora General de la Repblica

1.
2.
3.

1.
2.

Es un organismo constitucional regulado en el cap. X de la Constitucin Poltica de la Repblica de

1980; este organismo tiene las atribuciones que le confiere el art. 98 del texto constitucional. Entre
otras, por lo pertinente, cabe destacar:
Ejercer el Control de constitucionalidad y de legalidad de los aspectos de la administracin,
Fiscalizar el ingreso e inversin de los fondos pblicos.
Llevar la contabilidad general de la nacin.
Para el efecto del principio de supremaca constitucional nos interesa particularmente la primera
funcin.
Los actos de la administracin son: decretos, reglamentos, resoluciones. Estos actos antes de entrar
en vigencia, tienen que pasar por el trmite toma de razn ante la Contralora General de la
Repblica, en virtud del cual dicho organismo examina si el respectivo acto est o no de acuerdo con
la Constitucin y la ley; si lo est, toma razn y el decreto puede entrar en vigencia; si no lo est
representa (lo rechaza); en este caso no entra en vigencia, salvo casos de excepcin.
Por otra parte, la Contralora General de la Repblica velar porque los decretos con fuerza de ley no
excedan o contravengan la ley delegatoria o no sean contrarios a la Constitucin.
Los efectos de la representacin difieren segn manifieste una inconstitucionalidad o una ilegalidad,
y segn se trate de un decreto supremo, de un decreto con fuerza de ley o de una resolucin de otra
autoridad administrativa.
El presidente de la Repblica tiene las siguientes alternativas ante una representacin de la
Contralora:
Retirar el decreto supremo
Modificarlo
Insistir para que el Contralor le d curso. En este caso, la facultad de insistir se traduce en la dictacin
de un derecho supremo de insistencia, que es aquel dictado por el Presidente de la Repblica, firmado
por l y por todos los ministros, ordenando al Contralor General de la Repblica tomar razn del
respectivo decreto.
Sin embargo el presidente de la Repblica carece de esta facultad de insistir cuando se trate de:
Decretos de gastos que excedan el lmite sealado en la Constitucin.
Decretos con fuerza de Ley.

3. Cuando la representacin de un decreto o resolucin se haga en razn de ser contrario a la

Constitucin.
4. Si la representacin se refiere al decreto promulgatorio de una ley o al decreto promulgatorio de una
reforma constitucional, por ser contrarios al texto aprobado.
En estos tres ltimos casos, si el Presidente de la Repblica no se conforma con la representacin de
la Contralora, debera remitir, dentro del plazo de 10 das, los antecedentes del Tribunal
Constitucional, a fin de que ste resuelva la controversia.
Cualquier otra autoridad administrativa tiene nicamente dos alternativas ante una representacin:
- Retirar el decreto o resolucin de que se trate.
- Modicarlo conforme a la sugerencia de la Contralora General.
En resumen la Contralora General de la Repblica vela por la supremaca de la Constitucin
tratndose de dos fuentes formales:
Actos administrativos (Decretos, resoluciones y reglamentos)
Decretos con fuerza de Ley.
TRIBUNALES ORDINARIOS DE JUSTICIA.
Ante el tribunal ordinario que resulte competente, la parte interesada podr pedir que el acto jurdico
que contravenga la Constitucin sea declarado nulo, mxime cuando l sea contradictorio con una
norma de carcter prohibitivo de la Constitucin Poltica o de leyes de rango constitucional.

Potestad Adminstrativa:
Tiene a su cargo la administracin del Estado. Partiendo por el presidente.
Decreto Supremo

2da prueba

Politico II 23/04/2015
Constitucin tiene parte dogmtica capitulo primero y tercero, todos los dems constituyen la parte
orgnica. Por parte dogmtica entendemos valores, concepcin que tiene la constitucin, principios.
La orgnica, establece rganos y les entrega sus formas, competencias, etc.

Bases de la institucionalidad Cap1, est ah, pues es el conjunto de ideas, principios y valores que
informan todo el resto de la constitucin, todo el ordenamiento jurdico. Establece y marca como
deben actuar los rganos del Estado. Esto desarrollado por el constituyente originario.
El cap. Tiene 9 artculos, el primero tiene 5 incisos. El inciso primero del art. 1, habla de la libertad,
igualdad y dignidad.
Inciso 2do, art. 1 Familia ncleo fundamental de la sociedad.
Inciso 3ro, art1. Reconocimiento de los grupos intermedios, en materia econmica, principio de
subsidiariedad.
Inciso 4to, art. 1 Se establece que el Estado est al servicio de la persona humana. La base ac es
claramente una posicin jusnaturalista.
Inciso 5to., art 1 Estn los deberes del Estado, no es taxativa.
Art. 2 Se refiere a los emblemas nacionales. En consecuencias, el escudo, el himno y la bandera son
bases de la institucionalidad.
Art. 3 forma de Estado.
Art. 4 Se refiere a la forma de Gobierno.
Art. 5 Se refiere a la soberana.
Art. 6 y 7, se refieren al Estado de Derecho.
Art. 8 Establece las bases de probidad y publicidad.
Art. 9 Condena a las conductas terroristas.
Estos artculos constituyen la supremaca constitucional de fondo.
El art. 1 dice que las personas nacen libres e iguales en dignidad y derecho. Cuando se refiere a
personas, se refiere tanto a personas naturales como jurdicas. Dice nacen, relevando la idea de que
estos son elementos inherentes a las personas. Estas concepciones en el Art. 19, van a ir encontrando
su concrecin. (Libertad de conciencia, libertad etc.). (Igualdad ante la ley, ante los cargos pblicos,
en materia econmica, etc.) (Dignidad, respeto a la honra, a la privacidad, etc.)
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Este art. Se puede relacionar con el art. 19, con el
art. 5, Art 10., inciso final.
El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la
sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir los propios fines especficos. El amparar
significa que el Estado no interviene en lo que a los propios organismos les corresponde por
naturaleza. Luego que el Estado debe tomar las medidas necesarias para que entre los grupos
intermedios no haya conflicto.
Este artculo debe relacionarse con el art. 23, refuerza la idea del que interfiera la autonoma deber
ser sancionado.

Cuando esto se observa en materia econmica aparece la idea de subsidiaridad. Dado que el inciso
3ro es la puerta de entrada al mundo publico econmico. Conjunto de normas facultades y principios
que rigen la actividad econmica. De modo que el Estado es subsidiario de los particulares. El Estado
no quiere que los particulares compitan con el Estado, sino entre s. La concrecin de esto est en el
Art. 19, numeral 21 inciso 2.
Inciso 4to. El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn,
para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los
integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno
respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece.
Que entendemos poder bien comn? El bien comn, es el bien de todos, del conjunto. No es la suma
de bienes individuales. De modo que el Estado no debe permitir que un sector, por lo pequeo que
sea, se quede atrs.
Para la constitucin las personas tienen una realidad material, pero tambin tienen una realidad
espiritual (sociedad ms justa, noble, solidaria, libre, etc.)
no estoy de acuerdo con tus ideas, pero dara la vida para que pudieras expresarlas. :D
El inciso 5to establece ciertos deberes del Estado. El Estado debe resguardar la seguridad nacional,
dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la
integracin armnica de todos los sectores de la nacin y asegurar el derecho de las personas a
participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
La seguridad nacional implica un desarrollo del pas, no es solo cuidar las fronteras.
Otros deberes del Estado pueden encontrarse en: Art 19 numeral 8 (Derecho de vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin, es deber del Estado) Art 19 numeral 9 inciso 4to.
Art. 2 es parte de la constitucin del 80, elev los emblemas nacionales. Bandera, himno y escudo.
Este artculo se relaciona con el artculo 22 (Todo habitante de la repblica, debe respeto a Chile y sus
emblemas nacionales.) Artculo 63.
Art. 3 Es base de la institucionalidad, la forma de Estado, entendiendo por forma de Estado, el
organigrama del poder. Distribucin espacial del poder. Como se estructura el poder (Presidente,
Intendente, gobernador).
Art. 4 Es la forma de gobierno, como se ejerce el poder. Chile es una repblica democrtica. Es
repblica dado que tiene gobernantes temporales, responden polticamente. Contrario es un sistema
monrquico, gobernantes vitalicios y no son responsables polticamente. Democrtico, Gobierno del
pueblo para el pueblo y por el pueblo. Se basa en la voluntad de la mayora pero con respeto de la
minora.

Teora de la constitucin
Artculo 6 Los rganos del Estado deben
someter su accin a la Constitucin y a las
normas dictadas conforme a ella, y garantizar
el orden institucional de la Repblica.

Caractersticas del constitucionalismo clsico.

Los preceptos de esta Constitucin obligan

tanto a los titulares o integrantes de dichos
rganos como a toda persona, institucin o
grupo.
La infraccin de esta norma generar las
responsabilidades y sanciones que determine
la ley.

Artculo 7 Los rganos del Estado actan

vlidamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la
forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni
grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a
pretexto de circunstancias extraordinarias,
otra autoridad o derechos que los que
expresamente se les hayan conferido en virtud
de la Constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es
nulo y originar las responsabilidades y
sanciones que la ley seale.
Art. 93. Tribunal Constitucional

Titularidad del poder art. 5 inciso 2.

Derechos y garantas Artcluo 19, cap 3. Art.
20, 21, 13, 19 numeral 26.

Capitulo IV, artculo 31, numeral 3.

Respecto al Gobierno; Pdte de la Repblica
Dictar, previa delegacin de facultades del
Congreso, decretos con fuerza de ley sobre las
materias que seala la Constitucin.

Artculo 19. La Constitucin asegura a todas

las personas:
16. La libertad de trabajo y su proteccin.
Toda persona tiene derecho a la libre
contratacin y a la libre eleccin del trabajo
con una justa retribucin. Se prohbe
cualquiera discriminacin que no se base en
la capacidad o idoneidad personal, sin
perjuicio de que la ley pueda exigir la
nacionalidad chilena o lmites de edad para
determinados casos.
Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida,
salvo que se oponga a la moral, a la seguridad

o a la salubridad pblicas, o que lo exija el

inters nacional y una ley lo declare as.
Ninguna ley o disposicin de autoridad pblica
podr exigir la afiliacin a organizacin o
entidad alguna como requisito para desarrollar
una determinada actividad o trabajo, ni la
desafiliacin para mantenerse en stos. La ley
determinar las profesiones que requieren
grado o ttulo universitario y las condiciones
que deben cumplirse para ejercerlas. Los
colegios
profesionales
constituidos
en
conformidad a la ley y que digan relacin con
tales profesiones, estarn facultados para
conocer de las reclamaciones que se
interpongan sobre la conducta tica de sus
miembros. Contra sus resoluciones podr
apelarse ante la Corte de Apelaciones
respectiva. Los profesionales no asociados
sern juzgados por los tribunales especiales
establecidos en la ley.
La negociacin colectiva con la empresa en
que laboren es un derecho de los trabajadores,
salvo los casos en que la ley expresamente no
permita negociar. La ley establecer las
modalidades de la negociacin colectiva y los
procedimientos adecuados para lograr en ella
una solucin justa y pacfica. La ley sealar
los casos en que la negociacin colectiva deba
someterse a arbitraje obligatorio, el que
corresponder a tribunales especiales de
expertos cuya organizacin y atribuciones se
establecern en ella.
No podrn declararse en huelga los
funcionarios del Estado ni de las
municipalidades. Tampoco podrn hacerlo las
personas que trabajen en corporaciones o
empresas, cualquiera que sea su naturaleza,
finalidad o funcin, que atiendan servicios de
utilidad pblica o cuya paralizacin cause
grave dao a la salud, a la economa del pas,
al abastecimiento de la poblacin o a la
seguridad nacional. La ley establecer los
procedimientos para determinar las
corporaciones o empresas cuyos trabajadores
estarn sometidos a la prohibicin que
establece este inciso;
18. El derecho a la seguridad social.
Las leyes que regulen el ejercicio de este
derecho sern de qurum calificado.

Tendencias de la constitucionalidad actual