Leituras Reg Meso Sudeste

INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL - IPARDES
CURITIBA 2004
GOVERNO DO ESTADO DO PARAN

ROBERTO REQUIO - Governador
SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAO GERAL
BANCO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO DO EXTREMO SUL - BRDE
ELEONORA BONATO FRUET - Secretria

FBIO DRIA SCATOLIN - Diretor Geral
JORGE EDUARDO WEKERLIN - Chefe de Gabinete
LLIO DE SOUZA - Presidente

CARLOS FREDERICO MARS DE SOUZA - Vice Presidente e Diretor de Operaes
AMADEU LUIZ DE MIO GEARA - Diretor Financeiro
CASILDO MALDANER - Diretor de Recuperao de Crdito
GERMANO BONOW - Diretor de Planejamento
GEOVAH AMARANTE - Diretor Administrativo
INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL IPARDES

LIANA CARLEIAL - Diretora-Presidente
NEI CELSO FATUCH - Diretor Administrativo-Financeiro
MARIA LCIA DE PAULA URBAN - Diretora do Centro de Pesquisa
SACHIKO ARAKI LIRA - Diretora do Centro Estadual de Estatstica
THAS KORNIN - Diretora do Centro de Treinamento para o Desenvolvimento
EQUIPE TCNICA
Rosa Moura (Coordenao), Alceu Henrique Bornancin, Ana Claudia P. Muller, Ana Maria de Macedo
Ribas, Carlos Frederico de Camargo Fayet, Ceclia Schlichta Giusti, Daniel Nojima, Dbora Zlotnik Werneck,
Dicles Libardi, Ivo Barreto Melo, Joo Jorge de Andrade, Jorge Sebastio de Bem, Julio Takeshi Suzuki
Jnior, Lenita Maria Marques, Lucrecia Zaninelli Rocha, Maria Aparecida de Oliveira, Maria de Lourdes
Urban Kleinke, Maria Isabel de Oliveira Barion, Maria Luiza M. S. Marques Dias, Marina M. Mori, Marino
Lacay, Marisa Sugamosto, Marisa Valle Magalhes, Marley Vanice Deschamps, Ndia Z. Raggio, Neda
Mohtadi Doustdar, Oduvaldo Bessa Junior, Paulo Roberto Delgado, Paulo Wavruk, Renate Winz, Sandra
Teresinha da Silva, Srgio Wirbiski, Solange do Rocio Machado, Valria Villa Verde, Viviane Rauta Simiano
Dbora Tiemi Scottini, Elaine Cristina de Souza Barbosa, Frederico Barbosa Bez Batti, Heloisa Biscaia,
Michelle Tunes dos Santos, Ricardo Kingo Hino - Estagirios
NCLEO DE INFORMTICA
Francisco Carlos Sippel (Coordenao), Deborah Ribeiro Carvalho, Joo Carlos P. Franco
NCLEO DE CRIAO E TRATAMENTO DE INFORMAES
Juilson Previdi (Coordenao), Ana Batista Martins, Ana Rita Barzick Nogueira, Cristiane Bachmann,
Estelita Sandra de Matias, Lia Rachel Castellar, Maria Laura Lima Zocolotti, Nelson Ari Cardoso,
Rgia Toshie Okura Filizola, Rnia M. G. Pinto da Costa, Stella Maris Gazziero
Eliane Maria Dolata Mandu normalizao tabular
Luiza Pilati Loureno - normalizao bibliogrfica
I59l Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social

Leituras regionais : Mesorregio Geogrfica Sudeste Paranaense/
Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social.
Curitiba : IPARDES : BRDE, 2004.
133p.
1.Situao econmica. 2.Situao social. 3.Mercado de trabalho.
4.Desenvolvimento tecnolgico. 5.Infra-estrutura. 6.Mesorregio Geogrfica
Sudeste Paranaense. 7.Desenvolvimento regional. I.Ttulo.
CDU 332.143(8l6.2)
IPARDES
No incio dos anos 70, com o surgimento do sistema nacional de planejamento, diante da crescente
mudana no comportamento econmico do Paran e com as novas tendncias da economia no setor agroindustrial,
cria-se no Estado uma equipe denominada Grupo de Estudos para as Atividades Agroindustriais do Paran (GEAAIP),
atrelada ao Banco de Desenvolvimento Econmico do Paran (BADEP). Este grupo foi o embrio para o surgimento da
Fundao Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social (IPARDES), como rgo vinculado futura
Secretaria de Estado do Planejamento, nos moldes do que j ocorria no Governo Federal entre o Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada (IPEA) e o Ministrio do Planejamento.
A criao do IPARDES formalizada pela lei 6.407, sancionada pela Assemblia Legislativa em 7 de
junho de 1973. Posteriormente, a lei 7.550, de 17 de dezembro de 1981, altera a denominao Fundao Instituto
Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social para Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e
Social - IPARDES - Fundao dison Vieira.
Autarquia vinculada Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenao Geral, o IPARDES tem como
finalidade bsica apoiar e auxiliar o governo do Estado nas seguintes atividades:
realizar pesquisas e estudos, elaborar projetos e programas, acompanhar a evoluo da economia

estadual, fornecendo apoio tcnico nas reas econmica e social formulao das polticas estaduais
de desenvolvimento;
coordenar, orientar e desenvolver atividades tcnicas compreendidas no Sistema de Informao Estatstica,

visando subsidiar, com dados estatsticos, os estudos voltados ao conhecimento da realidade fsica,
econmica e social do Estado;
elaborar, executar, coordenar programas e promover atividades de formao e desenvolvimento de

recursos humanos para a pesquisa, planejamento e gerncia nas reas de atuao governamental,
em nvel de ps-graduao - lato sensu.
Seguindo a diretriz de interiorizao da instituio, o IPARDES traz a pblico a srie Leituras Regionais,
em edio conjunta com o BRDE.
Leituras Regionais
Mesorregio
Sudeste
Geogrfica Paranaense
iii
BRDE
O Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE) uma instituio financeira pblica, criada
em 1961, para apoiar aes de desenvolvimento econmico e social nos Estados do Paran, Santa Catarina e Rio
Grande do Sul. Entre os quatro bancos de desenvolvimento atuantes no Brasil (BNDES, BDMG, de Minas Gerais, e
BANDES, do Esprito Santo), ele representa o nico de cunho regional.
Nesses 43 anos, a misso do BRDE vem sendo ampliada, adequando-o como um instrumento indispensvel
s aes de expanso e modernizao exigidas pela Regio Sul. Promove e lidera aes de fomento, fundamentalmente
por meio de concesso de linhas de crdito de longo prazo para investimento, e de apoio tcnico e institucional a
empresas de diversos setores econmicos.
No Estado do Paran, o BRDE expandiu sua atuao quando do processo de ocupao e colonizao da
moderna fronteira do Estado, apoiando produtores, financiando infra-estrutura, particularmente de armazenagem,
incentivando e financiando a constituio de cooperativas e fomentando a agroindstria. Participou ativamente do
processo de industrializao paranaense, destacando-se sua ao na implantao da Cidade Industrial de Curitiba,
financiando indstrias dos setores eletroeletrnico e metalmecnico. Importante tambm foi sua participao na
construo da infra-estrutura econmica e social do Estado, particularmente nas reas de saneamento, energia
eltrica e armazenagem porturia. O Banco voltou-se tambm concesso de financiamentos aos setores de transporte
coletivo, indstria hoteleira, instituies de ensino superior e grandes estabelecimentos comerciais.
Nos ltimos dois anos, alm de consolidar sua atuao junto a importantes segmentos da economia
paranaense, como o apoio dado ao agronegcio, em particular atravs das cooperativas, o BRDE vem estreitando sua
atuao na direo de polticas pblicas estaduais, principalmente apoiando projetos de incluso social e dando
nfase ao desenvolvimento regional.
A partir dessa perspectiva, o Banco entende que o presente documento Leituras Regionais constitui
importante diagnstico regional do Paran, contribuindo para que novas estratgias de ao venham a ser desenvolvidas
pelos diversos entes pblicos e privados ligados ao desenvolvimento.
Leituras Regionais
Mesorregio
Sudeste
APRESENTAO
Com o presente documento, Leituras Regionais Mesorregio Geogrfica Sudeste Paranaense,
o IPARDES d continuidade srie de trabalhos que sintetizam os resultados das pesquisas que contribuem
para a definio e compreenso do perfil das regies do Estado.
O objetivo disponibilizar informaes e alguns elementos de anlise que tm sido os mais
significativos para o entendimento das condies atuais e tendncias de processos mais gerais de
desenvolvimento socioeconmico e que, por essa razo, devem estar na pauta de prioridades de gestores e
segmentos da sociedade comprometidos com o presente e o futuro das regies.
A focalizao regional confere realce s particularidades municipais, permitindo maior aproximao
dos problemas e potencialidades e, sobretudo, abre espao para ampliar debates mais compartilhados quanto
a rumos, opes e possibilidades de governana ou ao pblica.
Neste trabalho tambm est presente o desejo do IPARDES de contribuir para a construo desse
ambiente que poder criar as bases de um modelo de desenvolvimento regional socialmente menos desigual.
Cabe observar que este documento compe-se de uma verso impressa e outra em CD-ROM
que inclui o contedo desta publicao e um conjunto de tabelas que complementam e detalham cada
tema do trabalho.
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Mesorregio
Sudeste
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SUMRIO
INTRODUO .................................................................................................................................................................................................................... 1
1 BASE FSICA AMBIENTAL .................................................................................................................................................................................. 9
2 DIMENSO SOCIAL ............................................................................................................................................................................................ 19
2.1
PROCESSO DE OCUPAO E DINMICA POPULACIONAL ................................................................................................. 21
2.2
REDE DE CIDADES ........................................................................................................................................................................................... 29
2.3
DESENVOLVIMENTO HUMANO ............................................................................................................................................................... 32
2.4
OFERTA DE SERVIOS SOCIAIS ............................................................................................................................................................... 36
2.4.1
Educao ................................................................................................................................................................................................................ 36
2.4.2
Sade ........................................................................................................................................................................................................................ 39
2.4.3
Saneamento ......................................................................................................................................................................................................... 47
3 MERCADO DE TRABALHO ............................................................................................................................................................................ 51

3.1
INDICADORES GERAIS .................................................................................................................................................................................. 54
3.2
EMPREGO FORMAL: PERFIL E EVOLUO RECENTE .............................................................................................................. 57
4 DIMENSO ECONMICA ............................................................................................................................................................................... 63
Leituras Regionais
4.1
AGROPECURIA REGIONAL ..................................................................................................................................................................... 65
4.1.1
Caractersticas da Estrutura Produtiva .............................................................................................................................................. 65
4.1.2
Produo Agropecuria ............................................................................................................................................................................... 71
4.2
ECONOMIA URBANA ..................................................................................................................................................................................... 75
4.2.1
Indstria e Agroindstria ............................................................................................................................................................................ 77
4.2.2
Comrcio e Servios ....................................................................................................................................................................................... 82
4.3
FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS ...................................................................................................................................................... 86

Mesorregio
Sudeste
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5 DIMENSO TECNOLGICA E DE INFRA-ESTRUTURA ................................................................................................................. 89

5.1
SISTEMA DE CINCIA E TECNOLOGIA .............................................................................................................................................. 91
5.2
INFRA-ESTRUTURA VIRIA E AEROPORTOS .................................................................................................................................. 93
5.2.1
Sistema Rodovirio .......................................................................................................................................................................................... 93
5.2.2
Sistema Ferrovirio .......................................................................................................................................................................................... 95
5.2.2
Sistema Aeroporturio .................................................................................................................................................................................. 95
CONCLUSO ........................................................................................................................................................................................................... 97
REFERNCIAS ..................................................................................................................................................................................................... 103
MAPAS ..................................................................................................................................................................................................................... 109
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
LISTA DE TABELAS E
QUADROS DO ANEXO*
BASE FSICA AMBIENTAL

TABELA A.1.1 - REA TOTAL, REGIO FITOGEOGRFICA, COBERTURA FLORESTAL E REFLORESTAMENTO NOS MUNICPIOS DA
MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002
TABELA A.1.2 - REA, LOCALIZAO E MBITO DE GOVERNO DAS UNIDADES DE CONSERVAO (UC) DA MESORREGIO
SUDESTE - PARAN - 2003
TABELA A.1.3 - REAS ESPECIAIS DE USO REGULAMENTADO (ARESUR) NOS MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE PARAN - 2003
QUADRO A.1.1 - ESPCIES DE MAMFEROS REGISTRADAS NA MESORREGIO SUDESTE - PARAN
QUADRO A.1.2 - ESPCIES DE AVES DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN
QUADRO A.1.3 - RELAO DE ESPCIES DE PEIXES DO MDIO IGUAU, DA MESORREGIO SUDESTE, COM DADOS DE REGISTRO
DE OCORRNCIA E DISTRIBUIO GEOGRFICA - PARAN - 1997
DIMENSO SOCIAL
TABELA A.2.1 - POPULAO RESIDENTE SEGUNDO SITUAO DE DOMICLIO E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN
- 1970/2000
TABELA A.2.2 - DISTRIBUIO DA POPULAO SEGUNDO SITUAO DE DOMICLIO E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN 1970/2000
TABELA A.2.3 - SALDOS MIGRATRIOS (SM) E TAXAS LQUIDAS MIGRATRIAS (TLM) ESTIMADOS SEGUNDO SITUAO DE DOMICLIO
E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1990-2000
TABELA A.2.4 - TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO SEGUNDO GRUPOS ETRIOS E
MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1991-2000
TABELA A.2.5 - RAZO DE SEXO SEGUNDO GRUPOS ETRIOS E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000
TABELA A.2.6 - POPULAO TOTAL, TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL E DISTRIBUIO POR SITUAO DE
DOMICLIO DA POPULAO DOS MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1970-2000
TABELA A.2.7 - POPULAO POR GRANDES GRUPOS ETRIOS E NDICE DE IDOSOS, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO
*As tabelas e quadros relacionados esto disponveis

no CD-ROM que acompanha este documento.
TABELA A.2.8 - POPULAO MASCULINA, FEMININA E RAZO DE SEXO SEGUNDO GRUPOS ETRIOS E MUNICPIOS DA MESORREGIO
xi
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
TABELA A.2.9 - GRAU DE URBANIZAO SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1970/2000

TABELA A.2.10 - POPULAO URBANA, GRAU DE URBANIZAO, EVOLUO DO GRAU, TIPOLOGIA, NVEL DE CENTRALIDADE,
CLASSIFICAO NA ESCALA DA REDE URBANA E CONFIGURAO DE ESPACIALIDADES DE CONCENTRAO, SEGUNDO MUNICPIOS
DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1970/2000
TABELA A.2.11 - NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL, SEUS COMPONENTES, RANKING ESTADUAL E TAXA DE
POBREZA, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000
TABELA A.2.12 - TAXA DE FREQNCIA ESCOLA OU CRECHE SEGUNDO GRUPOS ETRIOS E MUNICPIOS DA MESORREGIO
TABELA A.2.13 - ESTABELECIMENTOS DE ENSINO PR-ESCOLAR, FUNDAMENTAL E MDIO SEGUNDO A DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002
TABELA A.2.14 - ALUNOS MATRICULADOS NA PR-ESCOLA, ENSINO FUNDAMENTAL E ENSINO MDIO, SEGUNDO A DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002
TABELA A.2.15 - COEFICIENTE DE MORTALIDADE INFANTIL SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000
TABELA A.2.16 - NMERO TOTAL E DISTRIBUIO DOS BITOS REGISTRADOS SEGUNDO MESORREGIO GEOGRFICA E GRUPOS
DE CAUSAS - PARAN - 2000
TABELA A.2.17 - NMERO TOTAL E DISTRIBUIO DAS INTERNAES HOSPITALARES DO SUS SEGUNDO MESORREGIO GEOGRFICA
E GRUPOS DE CAUSAS - PARAN - JUNHO 2003
TABELA A.2.18 - NMERO TOTAL E DISTRIBUIO DOS BITOS REGISTRADOS NO ESTADO E MESORREGIES GEOGRFICAS PARAN - 2000
TABELA A.2.19 - NMERO ABSOLUTO E DISTRIBUIO DOS BITOS SEGUNDO MUNICPIOS E GRUPOS DE CAUSAS - MESORREGIO
TABELA A.2.20 - NMERO TOTAL E DISTRIBUIO DAS INTERNAES HOSPITALARES DO SUS NO ESTADO, SEGUNDO GRUPOS DE
CAUSAS E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - JUNHO 2003
TABELA A.2.21 - NMERO ABSOLUTO E DISTRIBUIO DAS INTERNAES HOSPITALARES DO SUS, SEGUNDO MUNICPIOS E GRUPOS
DE CAUSAS - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - JUNHO 2003
TABELA A.2.22 - REDE AMBULATORIAL DO SUS SEGUNDO TIPOS DE UNIDADES E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE PARAN - MAIO 2003
TABELA A.2.23 - NMERO DE HOSPITAIS E OFERTA DE LEITOS HOSPITALARES VINCULADOS REDE DO SUS, SEGUNDO
ESPECIALIDADES MDICAS E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - MAIO 2003
TABELA A.2.24 - TOTAL DE DOMICLIOS PERMANENTES URBANOS E RURAIS E PERCENTUAL DE ATENDIMENTO, SEGUNDO CONDIES
DE SANEAMENTO E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000
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Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
MERCADO DE TRABALHO
TABELA A.3.1 - POPULAO EM IDADE E ECONOMICAMENTE ATIVA, OCUPADA, TAXAS DE ATIVIDADE E DE DESEMPREGO E
DISTRIBUIO SETORIAL DOS OCUPADOS, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000
TABELA A.3.2 - POPULAO OCUPADA E DISTRIBUIO SEGUNDO SEO DE ATIVIDADE E MESORREGIES GEOGRFICAS PARAN - 2000
TABELA A.3.3 - EMPREGO FORMAL SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1996/2001
TABELA A.3.4 - EMPREGO FORMAL EM SUBSETORES DE ATIVIDADE COM MAIS DE 1.000 POSTOS DE TRABALHO SEGUNDO
MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2001
DIMENSO ECONMICA
TABELA A.4.1 - NMERO E DISTRIBUIO DO PESSOAL OCUPADO NA AGROPECURIA SEGUNDO CATEGORIA DE OCUPAO E
ESTRATOS DE REA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995
TABELA A.4.2 - NMERO DE ESTABELECIMENTOS E REA NA AGROPECURIA, SEGUNDO CONDIO DE POSSE E ESTRATOS DE
REA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995
TABELA A.4.3 - DISTRIBUIO DO NMERO DE ESTABELECIMENTOS E DE REA POR CONDIO DE POSSE NA AGROPECURIA,
SEGUNDO ESTRATOS DE REA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995
TABELA A.4.4 - UTILIZAO DAS TERRAS, NMERO DE ESTABELECIMENTOS E REA TOTAL, SEGUNDO ESTRATOS DE REA MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995
TABELA A.4.5 - NMERO E DISTRIBUIO DE ESTABELECIMENTOS SEGUNDO USO DA FORA NOS TRABALHOS AGRRIOS E
ESTRATOS DE REA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995
TABELA A.4.6 - TOTAL DE ESTABELECIMENTOS E VALOR DA PRODUO TOTAL, ANIMAL E VEGETAL, SEGUNDO ESTRATOS DE
REA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995
TABELA A.4.7- PRODUO AGROPECURIA, SEGUNDO PRINCIPAIS PRODUTOS - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1990/2001
TABELA A.4.8 - PARTICIPAO DA AGRICULTURA E DA PECURIA NO VALOR BRUTO DA PRODUO AGROPECURIA, SEGUNDO
PRINCIPAIS PRODUTOS - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1990/2001
TABELA A.4.9 - PRODUO DE ORIGEM ANIMAL - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 2001
TABELA A.4.10 - VALOR DA PRODUO DAS PRINCIPAIS LAVOURAS, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - 2001
TABELA A.4.11 - VALOR DA PRODUO AGRCOLA DOS MUNICPIOS E PARTICIPAO NA MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 2001
TABELA A.4.12 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO, SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS PARAN - 1975/2000
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eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
TABELA A.4.13 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO
SUDESTE - PARAN - 1975/2000
TABELA A.4.14 - TOTAL DE ESTABELECIMENTOS E PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DA INDSTRIA DA MESORREGIO
SUDESTE, SEGUNDO SEGMENTOS INDUSTRIAIS - PARAN - 1995/2002
TABELA A.4.15 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO, EM ATIVIDADES SELECIONADAS DO SETOR COMRCIO,
SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000
TABELA A.4.16 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO EM ATIVIDADES SELECIONADAS DO SETOR SERVIOS,
SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000
TABELA A.4.17 - PARTICIPAO DAS ATIVIDADES DIRETAMENTE VINCULADAS AO TURISMO NO TOTAL DO VALOR ADICIONADO
FISCAL DO ESTADO SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000
TABELA A.4.18 - RECEITAS SEGUNDO AS PRINCIPAIS ORIGENS DE RECURSOS, RECEITA PER CAPITA E TAMANHO DOS MUNICPIOS
DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002
TABELA A.4.19 - PERCENTUAIS MDIOS DE RECEITAS E DESPESAS SEGUNDO O TIPO DE INDICADOR E MUNICPIOS DA
DIMENSO TECNOLGICA E DE INFRA-ESTRUTURA

QUADRO A.5.1 - INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2003
QUADRO A.5.2 - CURSOS DE GRADUAO SEGUNDO INSTITUIES DE ENSINO E MUNICPIOS - MESORREGIO SUDESTE PARAN - 2003
xiv
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
O desenvolvimento recente do Estado tem a marca da intensa modernizao da base produtiva, da sua
concentrao em alguns plos regionais que define contornos de disparidade tanto entre regies como internamente
s mesmas. A distribuio da populao traduz a fora desse processo, conformando espacialidades que se adensam,
em oposio a muitas outras, que se esvaziam.
Na esteira desse processo ocorreu uma acentuada ampliao da desigualdade social, que se revelou em
crescentes restries para a insero no mercado de trabalho formal e em ampla disparidade na apropriao da renda
entre as pessoas. Agravaram-se os danos ambientais a partir da intensa urbanizao, sem o substrato de um ordenamento
territorial com definies de saneamento adequadas; da expanso das atividades agropecurias, com elevado uso de
agroqumicos; e da continuidade dos desmatamentos, comprometendo a qualidade dos recursos hdricos.
Desse modo, o desafio de buscar um desenvolvimento socialmente mais equilibrado, evitando a desagregao
social, pressupe a incluso de amplos segmentos da populao, de forma digna, nos processos produtivos e de
consumo, bem como o controle e recuperao das condies ambientais. Desses compromissos no esto dispensadas
mesmo as regies mais dinmicas do Estado.
Sem dvida, uma gesto pblica comprometida em fazer das polticas sociais um instrumento de correo
das desigualdades pode trazer efeitos progressivos para a populao e para a economia, considerando que ao elevar
o patamar de vida da sociedade tambm so construdas condies para uma insero mais competitiva. Essa
perspectiva representa buscar avanos em polticas que contemplem necessidades dos diferentes segmentos sociais
e atendam a especificidades locais, mas pressupe fundamentalmente que as foras polticas e sociais que definem
e realizam as aes governamentais se encontrem alinhadas com os interesses de distribuio da renda e de
atendimento populao na direo da maior incluso, tendo a lucidez de que so fortes os condicionantes para que
prevalea seu carter excludente (OLIVEIRA, 2001).
3
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Essa pode ser considerada uma opo com grandes possibilidades de apresentar resultados importantes
a curto prazo, uma vez que a gesto pblica consiste na realizao de polticas e, portanto, est impregnada da
oportunidade de direcionar e potencializar o desenvolvimento.
Adicionalmente, cabe abordar uma outra dimenso de particular contedo para uma agenda pblica
regional ou local o conhecimento e a comunicao como valorizao de atributos locais.
Ao se reconhecer que os efeitos da lgica econmica tm uma abrangncia social restrita, impe-se a
necessidade de encontrar formas alternativas e inovadoras de gesto e caminhos possveis de superao dos
impasses econmicos e sociais, abrindo oportunidades deliberadas para gerao de emprego e renda.
Algumas possibilidades tm se dado na direo de fortalecer a capacidade local para explorar atributos
regionais com contedo efetivo, dinmico e inovador, que permitam ingressar em estratgias de valorizao
regional para produtos de qualidade especfica. Nesse sentido, as diferenas das condies produtivas, culturais,
ambientais podem representar importante potencial de competitividade local, quando devidamente incorporadas
aos produtos e transmitidas ao mercado.
A base dessas oportunidades bastante ampla se consideradas as mltiplas microalternativas de
inovao de produtos e processos que podem ser potencializadas a partir da criao de um ambiente que
favorea e estimule as condies do aprendizado e do conhecimento local. Nessa perspectiva, a criao de um
ambiente que tem sido chamado por alguns autores de aprendizado regional ou coletivo e de economia do
aprendizado (DINIZ, 2000) pode ser a base impulsora e o estmulo necessrio e capaz de trazer tona condies
favorveis para o desenvolvimento de atividades que apresentem vantagens comparativas regionais.
Essa busca configura-se como tarefa que requer uma estreita articulao entre os diversos nveis de
governos e segmentos da sociedade para definio e implementao de aes e polticas de suporte ao processo
de conhecimento inovador capaz de potencializar a capacidade local.
Orientar essa mobilizao regional a partir de uma idia-fora de valorizao dos diferenciais e das
peculiaridades locais poder fazer a diferena na adeso social e na criao e construo de um projeto que
amplie e fortalea as oportunidades de melhorar os nveis de realizao pessoal e coletiva.
4
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Com o presente trabalho, que incorpora variveis e informaes que definem o perfil da regio e detalham
as particularidades dos seus municpios, espera-se estar contribuindo para subsidiar e estimular um debate local/
regional capaz de avanar na construo de estratgias inovadoras que ampliem oportunidades pessoais e coletivas
e que se consolidem de modo socialmente mais justo e ambientalmente sustentvel.
Nas sees seguintes so abordados elementos da base fsica ambiental; a dinmica populacional e as
recentes mudanas em seu padro; a estruturao da rede de cidades; indicadores de desigualdade social e de
mercado de trabalho; as condies da base produtiva rural e urbana; a situao das finanas pblicas municipais e
informaes sobre as principais instituies de CT&I e aspectos da infra-estrutura viria.
LOCALIZAO E DIVISO POLTICO-ADMINISTRATIVA

A mesorregio Sudeste Paranaense est localizada no Segundo Planalto Paranaense e abrange
uma rea de 1.700.649,1 hectares, que corresponde a cerca de 8,51% do territrio estadual. Faz fronteira a
oeste com a mesorregio Centro-Sul, ao norte com a Centro-Oriental , a leste com a Metropolitana de Curitiba,
e ao sul com o Estado de Santa Catarina. Possui como principais limites geogrficos a Serra da Esperana, a
oeste, e ao sul o rio Iguau. constituda por 21 municpios, dos quais se destacam Irati e Unio da Vitria em
funo de suas dimenses populacionais e nveis de polarizao.
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Mesorregio
Sudeste
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Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
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Mesorregio
Sudeste
ase Fsica Ambiental
A maior extenso territorial da mesorregio Sudeste est localizada no Segundo Planalto do Paran,
tambm denominado planalto de Ponta Grossa, que exibe em geral uma paisagem suavemente ondulada onde
ocorrem elevaes e morros do tipo mesetas, de forma isolada ou em cadeia, definidas geomorfologicamente pela
diferena de eroso entre rochas sedimentares (arenitos) e rochas eruptivas bsicas (basaltos), caracterizando
uma configurao de superfcie muito homognea. A Serra da Esperana (Escarpa Mesozica) estende-se de norte
a sul por toda a mesorregio e o divisor geogrfico entre o Segundo Planalto e o Terceiro Planalto (mapa 1.1).
A outra poro territorial da mesorregio encontra-se no Terceiro Planalto, o qual constitudo por derrames
baslticos, com cobertura sedimentar arentica. A conformao de sua paisagem bastante uniforme, determinada
pelas formas de mesetas (pequenos planaltos) e patamares (planaltos pouco elevados, em geral arenosos) e pela
presena do vale do rio Iguau (MAACK, 1968).
Destacam-se cinco tipos de solos: as superfcies de maiores declividades so ocupadas por solos rasos,
dentre os quais se ressaltam: terra roxa estruturada, com solos profundos, argilosos, bem drenados e com
elevada fertilidade natural; e litlicos, solos pouco profundos e muito suscetveis eroso. Esto presentes, ainda,
o latossolo vermelho-escuro, extremamente cido, com baixa fertilidade natural, onde ocorre processo de lixiviao
muito intensa, conforme o regime de chuvas; podzlico vermelho-amarelo, facilmente erodvel; e cambissolos,
rasos, pouco drenados, pouco profundos e de limitado potencial para uso agrcola (MAACK, 1968; SPVS, 1996).
Apresenta dois tipos de clima. Na maior extenso da mesorregio predomina o clima Subtropical
mido Mesotrmico (Cfb), em zonas de maiores altitudes ao longo dos principais divisores dgua, com veres
frescos e geadas severas e freqentes, sem estao seca, cujas principais mdias anuais de temperatura dos
meses mais quentes so inferiores a 22C, e, dos meses mais frios, inferiores a 18C. Nesta zona climtica, a
temperatura mdia anual de 17C, com chuvas entre 1.400 e 1.600 mm e umidade relativa do ar de 85%,
sem deficincia hdrica. Nas zonas de menores altitudes, ao longo dos vales do rio Iguau, ocorre o clima
11
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Subtropical mido Mesotrmico (Cfa), com veres quentes, geadas pouco freqentes e chuvas com tendncia de
concentrao nos meses de vero. Nos meses mais quentes, a temperatura mdia superior a 22C, e, nos meses
mais frios, inferior a 18C, compondo uma temperatura anual de 19C, com chuvas entre 1.500 e 1.600 mm e
umidade relativa do ar de 80%, sem deficincia hdrica (MAACK, 1968).
A mesorregio encontra-se nos domnios fitogeogrficos dos biomas da Floresta Ombrfila Mista
(FOM), Floresta Estacional Semidecidual (FES) e uma pequena poro de Campos Naturais (ver mapa 1.1).
Segundo o levantamento fitogeogrfico feito por Maack (1950), a cobertura vegetal original da regio Sudeste
era formada de 78% de FOM, sendo 63% original e 15% alterada, 20% era de reas com FES alterada e aluvial
original, e 2,0% de Campos Naturais, estes localizados na poro sul da mesorregio. Os desmatamentos
ocorridos, decorrentes da ocupao do territrio e da explorao seletiva de algumas espcies vegetais de
interesse econmico, determinaram uma reduo nos recursos florestais, dos quais tem-se, atualmente, 312.055,83
hectares de cobertura florestal, que correspondem a 18% da rea de cobertura original da mesorregio. O total
da rea florestal ainda existente corresponde a 12% da cobertura florestal do Estado, posicionando a regio em
terceiro lugar entre as mesorregies, quanto contribuio do estoque florestal do Paran (tabela 1.1).
Entre os municpios da mesorregio, em termos de presena de cobertura florestal destacam-se
Prudentpolis, com 43.349,9 hectares de florestas, equivalentes a 14% da cobertura florestal da mesorregio;
General Carneiro, com 30.450,0 hectares de cobertura florestal, que corresponde a 10% da cobertura florestal
total da mesorregio, e Bituruna, com 27.300,8 hectares, que representam 9% da cobertura florestal da mesorregio
(ver tabela A.1.1). Em outro extremo destaca-se, devido escassez de cobertura florestal, com ndice abaixo de
1%, o municpio de Guamiranga. reas com reflorestamento abrangem um total de 60.059,34 hectares,
representando 4% da rea total da mesorregio Sudeste, correspondendo a 12% das reas reflorestadas do
Estado, posicionando a regio em terceiro lugar na contribuio dessa modalidade.
12
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 1.1 - REA TOTAL, REGIO FITOGEOGRFICA, COBERTURA FLORESTAL E REFLORESTAMENTO DAS MESORREGIES GEOGRFICAS PARAN - 2002
REA
MESORREGIO
Total (ha)
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
Metrop. de Curitiba
PARAN
2.481.601,5
1.191.893,6
2.453.217,2
1.572.706,1
2.178.254,3
2.290.855,9
1.163.842,8
2.638.104,8
1.700.649,1
2.301.511,9
19.972.727,5
COBERTURA FLORESTAL
REGIO
Participao
no Estado FITOGEOGRFICA
(%)
12,42
5,96
12,33
7,87
10,90
11,46
5,83
13,20
8,51
11,52
100,00
FES(1)
FES/FOM(2)
FES/FOM
FES/FOM
FOM/CAM(3)
FES/FOM
FOM(4)
FOM/CAM
FOM/CAM
FOM/FOD(5)
-
rea (ha)
101.875,8
63.443,7
134.398,6
82.792,8
264.539,1
264.420,9
68.972,6
390.136,7
312.055,8
859.299,1
2.541.935,3
REFLORESTAMENTO
Participao Participao
na rea Total Mesorregio/
(%)
Estado (%)
4,10
5,32
5,47
5,26
12,14
11,54
5,92
14,79
18,35
37,33
12,72
4,00
2,50
5,29
3,26
10,40
10,40
2,71
15,35
12,27
33,80
100,00
rea (ha)
4.592,5
6.966,6
12.976,2
12.689,1
238.171,4
14.506,1
7.286,3
32.072,0
60.059,3
128.605,1
517.925,0
Participao
na rea Total
(%)
Participao
Mesorregio/
Estado (%)
0,18
0,58
0,52
0,80
10,9
0,63
0,62
1,21
3,53
5,58
2,59
0,88
1,34
2,50
2,45
45,98
2,80
1,40
6,20
11,60
24,83
100,00
FONTE: SEMA
NOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.
(1) FES - Floresta Estacional Semidecidual.
(2) FES/FOM - rea de contato entre a Floresta Estacional Semidecidual e a Floresta Ombrfila Mista.
(3) FOM/CAM - rea de contato entre a Floresta Ombrfila Mista e Campos Naturais.
(4) FOM - Floresta Ombrfila Mista.
(5) FOM/FOD - rea de contato entre a Floresta Ombrfila Mista e a Floresta Ombrfila Densa.
O Sudeste possui um total de 19 Unidades de Conservao, sendo 14 de Proteo Integral nos

mbitos dos governos federal, estadual ou municipal, e 5 de Uso Sustentvel (tabela A.1.2 e mapa 1.2). Dessas
reas protegidas, destaca-se a Estao Ecolgica de Fernandes Pinheiro, com 532,0 hectares de floresta nativa,
o Parque Estadual Bosque das Araucrias, com 236,3 hectares, e o Parque Estadual das Araucrias, com
1.052,1 hectares. Estas reas, somadas s demais reas municipais, conferem regio um total de
aproximadamente 2.103,9 hectares de Unidades de Conservao de Proteo Integral, significando que 0,7% da
cobertura florestal, ou seja, 0,12% do territrio da mesorregio Sudeste, est protegido legalmente.
13
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
A conservao dos biomas da regio contemplada, tambm, a partir de 2003, pela presena de
uma pequena extenso da abrangncia do Programa de Recuperao Ambiental dos Biomas Projeto Paran
Biodiversidade, o qual possui, na regio, 5% do Corredor Araucria, onde as reas legalmente protegidas e de
implantao de programas de recuperao esto concentradas no bioma da Floresta Ombrfila Mista.
Ocorre ainda, na mesorregio, uma rea federal de Terra Indgena e 19 reas Especiais de Uso Regulamentado
(Aresur) para o Sistema Faxinal, consideradas pelo Instituto Ambiental do Paran como reas especialmente protegidas.
A extrao de erva-mate se d nessas reas sob o sistema de produo de faxinais, ou seja, consorciada conservao
da mata de araucria. Essa condio garante s Aresur, assim como s demais Unidades de Conservao, o ICMS
Ecolgico Lei Complementar n. 59/91 (IAP, 2003). A Terra Indgena de Mangueirinha possui parte de sua reserva
(200,8 hectares) localizada no municpio de Prudentpolis. As Aresur totalizam uma rea de aproximadamente
14.965,0 hectares, correspondendo a 0,88% da rea da mesorregio (tabela A.1.3.)
Com relao declividade, em 55% da rea desta mesorregio, principalmente nos municpios de
So Mateus do Sul, Paula Freitas, Paulo Frontin, Rebouas e Rio Azul, predominam declividades de 0 a 10% (at
6 graus de inclinao do terreno), correspondendo s reas dos Campos Naturais (mapa 1.3). So reas aptas ao
uso agrossilvopastoril, predominando solos do tipo regular (2ef), os quais tm problemas de eroso e fertilidade.
Atualmente so reas ocupadas por pastagens, reflorestamento para produo de celulose e culturas cclicas. As
reas com declividades entre 10 a 20% (at 12 graus) ocorrem em 25% da rea da mesorregio, principalmente
nos municpios de Ipiranga, Imbituva, Teixeira Soares, So Joo do Triunfo e Fernandes Pinheiro. Apresentam
solos com problemas de eroso associados baixa fertilidade (2e; 2f+2e; 2ef; 2e+2f). Os 20% restantes desta
mesorregio apresentam declividades superiores a 20% (acima de 25 graus), condicionados basicamente pela
presena da Serra da Boa Esperana, onde o relevo fortemente ondulado a montanhoso. So reas inaptas s
atividades agrcolas (4i) e ocorrem principalmente nos municpios de Prudentpolis, Iva, Irati, Guamiranga,
Mallet, Cruz Machado, Bituruna, Unio da Vitria, Porto Vitria e General Carneiro (mapa 1.4).
O potencial hdrico da regio caracterizado pela presena de duas bacias hidrogrficas, dos rios
Iguau e Iva, ambos com curso parcial na regio. A bacia do rio Iguau considerada a maior bacia hidrogrfica
14
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
do Estado do Paran. Tem extenso total de 1.060 km, dos quais 250 km de seu curso encontram-se na regio
Sudeste, sendo seu principal afluente o rio Negro. No limite da mesorregio Sudeste com a Centro-Sul est
situada a Usina Hidreltrica de Foz do Areia. No rio Iguau ocorre um trecho navegvel de 239 km entre Porto
Amazonas (mesorregio Metropolitana de Curitiba) e Unio da Vitria (mapa 1.5).
Com relao qualidade dos recursos hdricos, na poro da bacia do rio Iguau que pertence a esta
mesorregio esto localizados cinco pontos de monitoramento do ndice de Qualidade das guas (IQA). Destes,
dois pontos situam-se no rio Iguau, sendo que um deles encontra-se prximo Usina de Xisto da Petrobras,
em So Mateus do Sul. Os outros locais de monitoramento esto distribudos nos afluentes do rio Iguau: um
deles no rio Jangada, outro no rio Negro e o ltimo no rio Potinga. Todos esses pontos, inclusive aquele prximo
Usina da Petrobras, enquadraram-se na categoria boa (IQA entre 52 e 79), sendo considerados locais com
guas moderadamente comprometidas.
O rio Iva abrange um percurso total de 685 km, dos quais 65 km de seu curso encontram-se na
regio. Seus formadores partem dos contrafortes da Serra da Esperana e da Ribeira, com os nomes de rio dos
Patos e So Joo, nos municpios limtrofes da regio Sudeste (Incio Martins e Guarapuava, na mesorregio
Centro-Sul), sendo que na confluncia dos dois rios forma-se o rio Iva, no municpio de Prudentpolis. Pequenas
centrais hidreltricas (abaixo de 10,0 mw) ocorrem na bacia do rio Iva, nos saltos do rio dos Patos, Visconde do
Rio Branco e So Joo.
No que diz respeito qualidade das guas superficiais, dois pontos de monitoramento do IQA esto
localizados no rio Iva. Estes pontos apresentavam-se na categoria boa (IQA entre 52 e 79), considerados locais
com guas moderadamente comprometidas (SUDHERSA, 1998).
Vale lembrar que no municpio de So Mateus do Sul a Petrobras explora o xisto pirobetuminoso
para produo de leo combustvel desde 1972. A reserva de So Mateus do Sul considerada a 2 maior deste
tipo no planeta. Sua produo no ano de 2002 foi de 2.911.953 toneladas (MINEROPAR, 2002). Esses 31 anos
de atividades de minerao a cu aberto geraram impactos ambientais preocupantes. Entretanto, o visual de
degradao da maior parte das reas impactadas tem sido reabilitado com relativa rapidez pela empresa Petrosix.
15
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Mesmo assim, uma parcela menor de rea continua a apresentar degradao. Este fato se deve dificuldade de
reconstituio dos solos em determinados locais, refletindo em resultados negativos quando da tentativa de
reimplantar a vegetao. Outro problema relevante diz respeito aos critrios de disposio dos resduos, bem
como proteo dos cursos dgua, principalmente nas reas de mananciais (ALEGRE, 1999). Destaca-se, como
impacto ambiental de maior importncia, a contaminao do lenol fretico nas reas adjacentes minerao,
o que as torna imprprias para o consumo sem o devido tratamento (ASSUNO & GODOY, 2000).
Quanto biodiversidade faunstica, a presena de trs biomas distintos, a predominncia de Floresta
Ombrfila Mista, a Floresta Estacional Semidecidual e pequenas extenses alteradas de Campos Naturais
determinam uma biodiversidade faunstica onde as espcies ainda ocorrem de maneira diversificada e se
distribuem atravs dos vrios ambientes, como as florestas, campos, rios e crregos. Foram registradas 64
espcies de mamferos na mesorregio (quadro A.1.1), o que indica que, do total da biodiversidade de mamferos
do Paran (cerca de 140 espcies), 45% tem seu hbitat na rea desta mesorregio, e muitas so dependentes
dos remanescentes florestais de FOM ainda existentes. Entre elas, ocorrem 12 espcies de mamferos com status
crticos ou importantes para a preservao da fauna paranaense (PARAN, 1995) quadro 1.1, entre as quais
8 so espcies de mamferos consideradas ameaadas de extino, de maior porte e com baixo potencial
reprodutivo, e trs so pertencentes ao gnero Leopardus. Registrou-se, ainda, a ocorrncia de trs espcies
raras de mamferos e uma na categoria vulnervel, o bugio Alouatta fusca.
Com relao biodiversidade das aves, do total de cerca de 700 espcies que ocorrem no Paran,
316 foram registradas nesta regio, o que representa aproximadamente 44% da avifauna do Estado,
demonstrando, portanto, um ndice mdio de diversidade avifaunstica na regio (quadro A.1.2). No que diz
respeito conservao das espcies que ocorrem no Sudeste, algumas so de extrema importncia, pois so
espcies raras, ameaadas de extino e migratrias. Do total das espcies de aves presentes, registra-se a
ocorrncia de 19 espcies com o status crtica, 12 delas consideradas com status ameaada de extino, e
7 espcies com status rara (PARAN, 1995) quadro 1.2.
16
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
QUADRO 1.1 - RELAO DE ESPCIES DE MAMFEROS DA REGIO SUDESTE QUE SE ENQUADRAM EM

CATEGORIAS CRTICAS COM RELAO SUA PRESERVAO - PARAN - 1995
ESPCIE
Chironectes minimus
Alouatta fusca
Agouti paca
Lutra longicaudis
Tapirus terrestris
Puma concolor
Leopardus pardalis
Leopardus tigrinus
Leopardus wiedii
Panthera onca
Tayassu pecari
Silvilagus brasiliensis
NOME COMUM
Cuca dgua
Bugio
Paca
Lontra
Anta
Sussuarana
Jaguatirica
Gato-do-mato-pequeno
Gato-do-mato-maracuj
Ona-pintada
Queixada
Tapiti
STATUS
Rara
Vulnervel
Ameaada de extino
Ameaada de extino
Ameaada de extino
Ameaada de extino
Ameaada de extino
Ameaada de extino
Ameaada de extino
Ameaada de extino
Rara
Rara
FONTE: SEMA
QUADRO 1.2 - RELAO DE ESPCIES DA AVIFAUNA DA REGIO SUDESTE QUE SE ENQUADRAM EM
CATEGORIAS CRTICAS COM RELAO SUA PRESERVAO - PARAN - 1995
ESPCIE
Tinamus solitarius
Leucoptermis polionota
Pnelope obscura
Pipile jacutinga
Amazona vinaceo
Pleoceastes robustus
Pyroderus scutatus
Sarcoramphus papa
Harpagus diodon
Buteo leucorrhous
Aratinga auricapilla
Polioptila lactea
Sporophila leucoptera
Biatas nigropectus
Ara maracana
Macropsalis creagra
Clibanormis dezndrocolaptoides
Oryzoborus angolensis
Anaurouspiza moesta
NOME COMUM
Macuco
Gavio-pombo
Jacuau
Jacutinga
Papagaio-de-peito-roxo
Pica-pau-rei
Pav
Urubu-rei
Gavio-lombachinha
Gavio-de-sabre-branco
Jandaia
Balana-robo-leitoso
Choro
Choca-da-taquara
Maracan
Curiango-tesouro
Cisqueiro
Curi
Cigarra-da-taquara
STATUS
Ameaada
Ameaada
Ameaada
Ameaada
Ameaada
Ameaada
Ameaada
Rara
Rara
Rara
Rara
Rara
Rara
Rara
Ameaada
Ameaada
Ameaada
Ameaada
Ameaada
FONTE: SEMA
17
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
A ictiofauna da bacia do rio Iguau se caracteriza por apresentar peixes de pequeno porte, com
intenso processo de especiao (8 espcies simptricas de lambaris na comunidade) e um grande nmero de
espcies endmicas. Assim, registram-se para as pores do mdio e alto Iguau, na regio Sudeste, 42 espcies
de peixes distribudas em 24 gneros, sendo 25 espcies endmicas e trs exticas (AGOSTINHO et al., 1997)
quadro A.1.3.
SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
Est concentrado na mesorregio Sudeste um dos maiores estoques de Floresta Ombrfila
Mista (FOM) do Estado (12,3%), sendo que as grandes extenses desta floresta esto localizadas em
propriedades particulares, que apesar das restries legais esto sujeitas a prticas de explorao ilegal.
Importantes indstrias de madeira esto concentradas nos municpios de Bituruna, General Carneiro,
Imbituva e Unio da Vitria, que so justamente os municpios que concentram os maiores ndices de
Floresta de Araucria. Vale lembrar que, apesar de a regio possuir grandes extenses de FOM, no
apresenta um percentual significativo de reas com Unidades de Conservao de proteo integral. As
reas demarcadas com extenses de florestas significativas so a Floresta Nacional de Irati, com 3.945,0
hectares, e a rea de Proteo Ambiental da Serra da Esperana, com 108.822,8 hectares, ambas
Unidades de Conservao na categoria de rea de uso sustentvel, ou seja, permitindo o uso de parcela
dos seus recursos naturais. Destaca-se, ainda, com relao aos recursos hdricos do rio Iguau, a fragilidade
da fauna de peixes endmicos presentes nesta bacia (AGOSTINHO et al., 1997).
18
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Dimenso Social
2.1 PROCESSO DE OCUPAO E

DINMICA POPULACIONAL
A mesorregio Sudeste Paranaense integra uma vasta rea do chamado Paran Tradicional, cuja
histria de ocupao remonta ao sculo XVII e atravessa os prolongados ciclos econmicos do ouro, do tropeirismo,
da erva-mate e da madeira. A regio teve a organizao do espao sempre vinculada a atividades econmicas
tradicionais, de cunhos extensivo e extrativo, e parte importante do seu povoamento inicial decorreu de incurses
militares, de trfego de tropeiros e de estratgias governamentais de dinamizao da navegao no vale mdio do
Iguau, direcionando para a regio a instalao de colnias de imigrantes estrangeiros (principalmente poloneses,
ucranianos, alemes e russos). Estas, assentadas em pequenas propriedades, dedicaram-se desde logo extrao
da erva-mate e agricultura alimentar, enfrentando dificuldades impostas pela presena de reas montanhosas
e de solos de baixa fertilidade.1
Permanecendo sempre escassamente povoada e apresentando bases econmicas estreitas e de baixo
dinamismo, a regio teve um tardio processo de integrao a outras reas mais empreendedoras do Estado em
razo da quase total ausncia de vias de comunicao que estimulassem a circulao de mercadorias e
fomentassem a produo.
Nesse contexto de baixo adensamento populacional, a mesorregio Sudeste Paranaense alcanou o
incio da dcada de 1970 abrigando cerca de 268 mil habitantes, constituindo a regio menos populosa do
Estado (tabela A.2.1). Em termos urbanos, tambm se destacava como a de menor dimenso, apresentando a
maior parte da populao residindo no meio rural (72%).
Dadas as caractersticas estruturais da base produtiva regional, essencialmente agrcola, de cunho
tradicional, com o predomnio de pequenas propriedades voltadas produo alimentar de baixo dinamismo, a
insero do Sudeste no processo de modernizao da agropecuria paranaense dos anos 70 foi mais lenta.
Importantes estudos discorrem sobre os principais traos

histricos da formao dessa regio. Ver, entre outros,
Balhana, Machado e Westphalen (1969), Padis (1981),
Wachowicz (1985 e 1988) e Ferreira (1996). Um breve
resumo desse processo consta em IPARDES (2000).
Assim, houve decrscimo da populao rural no transcorrer da dcada, porm a um ritmo insignificante, prximo
a zero (tabela 2.1 e grfico 2.1). Ainda que as reas urbanas da regio tenham crescido a uma taxa expressiva
(4,3% a.a.), o conjunto da mesorregio evidenciou um incremento modesto, abaixo do vegetativo. Nas dcadas
21
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
seguintes a dinmica de crescimento populacional das reas urbanas e rurais no sofreu alteraes de monta,
registrando taxas com pequenas oscilaes de tendncias. O peso populacional da regio no total do Estado
permaneceu baixo e estvel em termos totais e urbanos, devendo-se notar, entretanto, o aumento expressivo da
proporo de populao rural ao longo do perodo, saltando de 4,4%, em 1970, para 9,9%, em 2000, em
decorrncia, principalmente, das perdas populacionais rurais experimentadas por outras mesorregies paranaenses
(tabela A.2.2).
A despeito desse cenrio demogrfico comparativamente mais estvel, o componente migratrio vem
tendo um peso substantivo. No bojo das intensas transformaes operadas na estrutura agrcola estadual, nas ltimas
dcadas, que paulatinamente se espraiam por todo o territrio, o meio rural da regio vem experimentando saldos
migratrios negativos, mantendo essa tendncia nos anos 90 (tabela A.2.3). Embora se observem ganhos populacionais
significativos nas reas urbanas, no cmputo geral da mesorregio o saldo e a taxa lquida de migrao2 permanecem
negativos, expressando o predomnio das perdas populacionais para fora da regio (grfico 2.2).
Os dados relacionados movimentao populacional ocorrida no qinqnio 1995/2000 confirmam
essa tendncia (tabela 2.2). Embora a mesorregio receba considerveis fluxos imigratrios, particularmente vindos de
outras reas do Estado, suas perdas so bem mais volumosas, provocando um saldo negativo nas trocas populacionais.
Subjacentes s alteraes na dinmica de crescimento populacional da regio, fortemente condicionadas
pelos processos migratrios, interagem tambm as mudanas no comportamento reprodutivo e no perfil de
mortalidade da populao, observadas no perodo. Desde meados da dcada de 60 vrias regies do Brasil
passaram a experimentar uma trajetria firme e continuada de declnio da fecundidade, inserindo o pas em um
quadro irreversvel de transio demogrfica. A populao do Paran acompanhou pari passu esse processo e,
2
A taxa lquida de migrao resulta do quociente entre o

saldo migratrio da dcada e a populao observada
(censitria) ao final do perodo. Quando positiva, indica a
proporo da populao observada que resultou do processo
migratrio da dcada. Quando negativa, representa a
proporo da populao observada que deveria ser
acrescida a esta, caso a regio em estudo tivesse se
mantido fechada migrao, no perodo.
apesar da existncia de diferenciais regionais intra-estaduais, j no incio dos anos 90 demonstrava padres de
controle efetivo e continuado do tamanho de suas proles. O nmero mdio de filhos tidos nascidos vivos por
mulher no transcorrer do perodo reprodutivo, estimado para o Estado na dcada de 1980, situava-se em 2,7, e
ainda que o nvel de fecundidade experimentado pela populao da mesorregio Sudeste fosse ligeiramente mais
alto, 3,0, o declnio em relao dcada anterior foi bastante expressivo (MAGALHES, 2003).
22
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 2.1 - POPULAO TOTAL, GRAU DE URBANIZAO, TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL E DISTRIBUIO DA POPULAO POR SITUAO DE DOMICLIO, SEGUNDO
MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1970-2000
DISTRIBUIO DA
POPULAO EM 2000
(%)
TAXA MDIA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO ANUAL (%)

MESORREGIO
POPULAO
2000
GRAU DE
URBANIZAO
2000
641.084
346.648
1.829.068
548.190
623.356
1.138.582
472.626
533.317
377.274
3.053.313
9.563.458
77,3
72,6
88,4
75,1
81,2
81,6
59,9
60,9
53,6
90,6
81,4
Populao Total
Populao Urbana
Populao Rural
1970-1980 1980-1991 1991-2000 1970-1980 1980-1991 1991-2000 1970-1980 1980-1991 1991-2000 TOTAL
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
Metropolitana de Curitiba
PARAN
-2,51
-2,34
-0,28
-2,09
2,90
2,47
1,56
2,97
1,23
4,95
0,97
-1,17
-0,68
0,93
-0,26
1,35
0,51
-0,78
0,93
1,30
2,84
0,93
-0,25
-1,24
1,24
-0,15
1,46
1,28
-0,13
0,69
0,89
3,13
1,40
3,60
5,42
4,74
2,65
4,64
12,48
7,61
8,39
4,34
6,74
5,97
1,85
3,01
2,99
2,53
3,15
3,78
2,78
2,63
2,73
3,18
3,01
1,29
0,71
2,18
1,61
2,54
2,77
2,57
3,36
3,09
3,28
2,59
-5,91
-5,35
-5,58
-4,91
0,70
-2,33
-0,33
0,55
-0,26
-1,96
-3,32
-5,22
-4,36
-4,67
-3,71
-2,32
-4,47
-3,03
-0,40
0,31
0,44
-3,03
-4,20
-5,07
-4,00
-4,11
-2,21
-3,51
-3,16
-2,42
-1,17
1,82
-2,61
6,7
3,6
19,1
5,7
6,5
11,9
4,9
5,6
3,9
31,9
100,0
Urbana
Rural
6,4
3,2
20,8
5,3
6,5
11,9
3,6
4,2
2,6
35,5
100,0
8,2
5,4
11,9
7,7
6,6
11,8
10,7
11,7
9,9
16,2
100,0
FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

GRFICO 2.1 - TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL DA

POPULAO, SEGUNDO SITUAO DE DOMICLIO - PARAN E
MESORREGIO SUDESTE - 1970-2000
10
% a.a.
-5
-10
1970-1980
1980-1991
Sudeste Urbana
Paran Urbana
Sudeste Rural
Paran Rural
1991-2000

23
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
TABELA 2.2 - IMIGRANTES, EMIGRANTES E TROCAS LQUIDAS MIGRATRIAS INTERMESORREGIONAIS (INTRA-ESTADUAIS) E INTERESTADUAIS DE
DATA FIXA, (1) SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1995/2000
IMIGRANTES
MESORREGIO
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
Metrop. de Curitiba
PARAN
IntermesorInterestaduais
regionais
23.045
13.661
60.726
15.058
22.261
33.562
10.656
20.218
10.134
133.124
342.447
23.239
7.437
69.279
19.713
10.313
35.710
13.698
8.490
5.078
104.356
297.311
EMIGRANTES
TOTAL
46.284
21.098
130.006
34.771
32.573
69.272
24.355
28.708
15.212
237.480
639.759
regionais
35.692
33.168
52.892
24.820
24.906
50.646
27.245
31.934
18.792
42.353
342.447
33.009
20.000
59.528
24.014
9.263
52.469
32.655
16.681
8.084
66.952
322.655
TROCAS LQUIDAS
TOTAL
68.701
53.168
112.419
48.834
34.168
103.116
59.900
48.615
26.876
109.306
665.103
regionais
-12.647
-19.506
7.835
-9.762
-2.645
-17.084
-16.589
-11.716
-8.658
90.771
0
-9.770
-12.563
9.751
-4.301
1.050
-16.760
-18.956
-8.192
-3.006
37.404
-25.344
TOTAL
-22.417
-32.070
17.586
-14.063
-1.595
-33.844
-35.545
-19.907
-11.664
128.175
-25.344

(1) O imigrante de data fixa do perodo 1995/2000 no residia na localidade em estudo em 1995, e sim em 2000; o emigrante de data fixa informou, na pesquisa censitria,
que residia na localidade em estudo em 1995, mas na data do censo (2000) residia em outro local.
A mortalidade, por seu turno, que desde as primeiras dcadas do sculo XX inicia, no Paran, forte
tendncia de declnio, a exemplo do que ocorria em outras reas brasileiras, prossegue em ritmo de queda ao
final do sculo, se bem que de forma mais lenta. Nesse contexto, a populao masculina e feminina do Estado, no
incio da dcada de 1990, exibia ndices de expectativa de vida ao nascer de 65 anos e de 72 anos, respectivamente.
De forma similar dinmica da fecundidade, embora os nveis de esperana de vida ao nascer do Sudeste
estivessem abaixo daqueles apresentados pela populao do Paran, demonstraram considerveis ganhos quando
comparados aos do decnio anterior (MAGALHES, 2003).
Todas essas mudanas imprimiram uma nova conformao estrutura etria e por sexo da populao
regional, acompanhando a tendncia estadual. Se at o incio dos anos 70 as pirmides etrias representativas da
populao, tanto do Sudeste quanto do Paran, apresentavam formato acentuadamente triangular, de base larga
tpico de populaes que experimentam historicamente elevados nveis de fecundidade e de mortalidade ,
ao final dos anos 90 os padres etrios revelam um processo paulatino de envelhecimento, com reduo do peso
24
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
dos grupos de idade mais jovens, e aumento, por outro lado, das propores das idades adultas e idosas (grficos
2.3 a 2.6). Assim, no perodo 1991-2000, o conjunto da populao da mesorregio Sudeste cresceu a 0,9% a.a.,
porm os grupos etrios mais jovens sofreram decrscimos em seus contingentes, ao passo que os segmentos em
idade adulta, e particularmente os idosos, cresceram a taxas expressivas (tabela A.2.4). Com isso, o grau de
envelhecimento da populao da regio, medido por meio do ndice de idosos,3 vem sofrendo acrscimos, e, em
2000, situa-se em nvel prximo ao do conjunto do Estado (tabela 2.3).
No que tange composio por sexo da populao dos distintos grupos etrios, a mesorregio Sudeste,
a exemplo do que ocorre nas demais mesorregies do Estado, evidencia uma predominncia masculina no
segmento de crianas e jovens (abaixo de quinze anos) residentes na rea, condizente com o padro em geral
percebido na maior parte das estruturas demogrficas conhecidas. Na faixa etria superior (65 e mais anos),
predomina, na regio, o nmero de mulheres idosas, fato resultante dos efeitos da seletividade migratria por sexo
e idade combinados queles provenientes da sobremortalidade masculina, comumente observados particularmente
entre os idosos (tabela A.2.5). Na faixa de idade intermediria, contudo, a regio registra uma especificidade no
contexto mesorregional do Estado, ao apresentar um nmero de homens sensivelmente superior ao de mulheres,
sinalizando processos seletivos da migrao tambm no segmento populacional em idade ativa, os quais, certamente,
guardam relao com caractersticas prprias do mercado de trabalho regional.
evidente que, no mbito interno da mesorregio Sudeste, existem marcantes heterogeneidades no
comportamento evolutivo das variveis demogrficas. Alguns municpios encontram-se em estgios mais avanados
da transio dos nveis altos para nveis baixos de fecundidade e mortalidade, enquanto outros ainda evidenciam
menores transformaes. Alm disso, a intensa mobilidade populacional que se observa nas espacialidades da
O ndice de idosos, uma medida do envelhecimento de
uma populao, mede a relao entre o nmero de pessoas
idosas e o nmero de pessoas nos grupos etrios mais jovens
(no presente estudo, pessoas com 65 anos e mais e menores
de 15 anos, respectivamente).
3
regio, envolvendo trocas intermunicipais no interior da prpria mesorregio, entre mesorregies distintas, bem
como interestaduais, constitui um forte elemento definidor do padro demogrfico das localidades, condicionando
estreitamente as estruturas por sexo e idade de suas populaes.
25
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
GRFICO 2.4 - PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DO PARAN - 1970

Grupos etrios
Homens
80 e +
Mulheres
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
00-04
10
%
10
%
10

GRFICO 2.5 - PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DA MESORREGIO SUDESTE PARAN - 2000

Grupos etrios
Homens
80 e +
GRFICO 2.6 - PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DO PARAN - 2000

Grupos etrios
80 e +
Mulheres
Homens
Mulheres
70-74
70-74
60-64
60-64
50-54
50-54
40-44
40-44
30-34
30-34
20-24
20-24
10-14
10-14
00-04
00-04
10

%
10
10

26
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 2.3 - POPULAO POR GRANDES GRUPOS ETRIOS E NDICE DE IDOSOS,

SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000
POPULAO
MESORREGIO
0 a 14 anos
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
PARAN
175.651
100.469
488.158
155.005
191.646
339.502
140.573
181.002
116.713
858.411
2.747.130
65 anos e mais
46.791
22.505
117.304
40.359
34.223
54.733
27.757
24.237
22.165
150.520
540.594
(1)
NDICE DE IDOSOS
(%)
26,6
22,4
24,0
26,0
17,9
16,1
19,7
13,4
19,0
17,5
19,7

(1) O ndice de idosos mede a relao entre o nmero de pessoas idosas (65 anos e mais) e
o nmero de pessoas nos grupos etrios mais jovens (menores de 15 anos de idade).
Entre 1970 e 1980, os municpios mais populosos da mesorregio Irati, Prudentpolis, Unio da
Vitria e So Mateus do Sul registraram taxas de crescimento da populao total superiores mdia regional,
muito em funo do mpeto de incremento de suas reas urbanas (tabela A.2.6), ainda que, exceo de Unio
da Vitria, permanecessem predominantemente rurais. Nas dcadas seguintes, o crescimento urbano desses
municpios continuou expressivo, de modo que, em 2000, apenas Prudentpolis ainda detinha mais de 60% da
populao residindo no campo. No cmputo geral, entretanto, os quatro municpios mantiveram sua importncia
populacional na regio ao longo do perodo, concentrando, em 2000, quase 50% da populao total e 68% da
populao urbana mesorregional. Se a estes adiciona-se o municpio de Imbituva, nico da regio a registrar uma
taxa de crescimento populacional nos anos 90 superior ao dobro da do Estado (mapa 2.1), esses percentuais
ultrapassam, respectivamente, 55% e 69%. Por outro lado, a maioria dos demais municpios, ao final da ltima
dcada, permanecia essencialmente rural.
Evidentemente, as caractersticas etrias e de composio por sexo da populao dos municpios da
mesorregio Sudeste so igualmente heterogneas, guardando especificidades em funo de suas respectivas
27
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
histrias de formao e de evoluo no tempo. Tomando novamente o ndice de idosos4 como um indicador do
grau de envelhecimento da populao, percebe-se um conjunto de municpios localizados numa faixa central da
regio que apresenta ndices superiores ao do Estado, conformando uma grande mancha territorial indicativa de
populaes em processo de envelhecimento (mapa 2.2 e tabela A.2.7). Nesse contexto, destaca-se o municpio de
Mallet, com o ndice de idosos mais elevado. Os demais municpios registram indicadores mais baixos. Seguramente,
essas tendncias refletem os intrincados efeitos da seletividade (por sexo e idade) dos processos migratrios que
vm marcando a dinmica evolutiva de grande parte dos municpios da regio, associados ao seu perfil rural
marcante e ao declnio firme e continuado da fecundidade, experimentado nas dcadas recentes.
No que diz respeito composio por sexo da populao dos municpios do Sudeste, focalizada
segundo cada um dos trs grandes grupos etrios em anlise, chama a ateno o fato de que apenas em dois dos
municpios mais populosos e urbanizados da regio Irati e Unio da Vitria prevalece a tendncia mdia do
conjunto do Estado, em que a populao masculina predomina no grupo etrio mais jovem, ao passo que o
nmero de mulheres supera o de homens nos segmentos etrios de adultos e de idosos (tabela A.2.8). Nos
demais municpios, a situao que se destaca refere-se larga supremacia numrica dos homens no segmento
populacional em idade ativa, mencionada anteriormente.
As disparidades nas estruturas etrias e de sexo observadas entre as distintas populaes dos municpios,
ou de grupos de municpios, alm de constiturem o resultado dos efeitos combinados das respectivas histrias
pregressas de evoluo dos componentes demogrficos fecundidade, mortalidade e migrao , geram presses
de demanda diferenciadas sobre os servios pblicos de atendimento s necessidades bsicas da populao,
especialmente no que se refere aos setores da educao e da sade. Clarific-las constitui, portanto, elemento
relevante para a tarefa de planejamento.
Ver nota 3.
28
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
2.2 REDE DE CIDADES
A mesorregio Sudeste, a de menor grau de urbanizao do Paran, desenvolveu uma trajetria de

urbanizao num ritmo pouco menos intenso que o do prprio Estado, partindo de uma base inferior e atingindo
um patamar tambm inferior ao paranaense (grfico 2.7 e tabela A.2.9). Enquanto o Paran, em 1970, j possua
mais de 36% de sua populao vivendo em reas consideradas urbanas, e em 2000 mais de 80%, o Sudeste
iniciou o perodo com um grau de urbanizao de 28%, atingindo 53,6% em 2000. Nesses 30 anos de transio,
os acrscimos populacionais s pores urbanas dos municpios da mesorregio, assim como do Estado, colocaram
em xeque as estruturas e os modelos vigentes de gesto das cidades, particularmente considerando os
contigenciamentos de recursos para inverses em infra-estrutura e servios urbanos verificados no perodo,
acentuados em anos mais recentes.
29
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Em 1970, apenas Unio da Vitria possua grau de urbanizao superior a 50%, mantendo-se at o
ano 2000 como o municpio mais urbanizado do Sudeste, perodo em que j superava os 90% da populao
vivendo nas reas urbanas (tabela A.2.10). Atualmente, grande parte dos municpios do Sudeste permanecem de
tipo rural de pequena dimenso (IBGE, 1991) e, desse conjunto, Antnio Olinto distingue-se como o municpio
menos urbanizado do Paran, em 2000, no tendo sequer atingido o grau de 10%.
A regio, de modo geral, diferencia-se do padro mdio do Estado: enquanto, em 2000, no Paran
29,1% dos municpios possuam menos de 50% da populao residindo nas reas urbanas, a mesorregio
Sudeste conservava a proporo elevada de 66,7% (tabela 2.4). Sete de seus municpios superaram os 50% de
grau de urbanizao, porm no atingiram o patamar de 75%, ou permaneceram muito prximos dele, como
ocorre em Irati, com grau de urbanizao de 75,1% em 2000.
TABELA 2.4 - DISTRIBUIO DOS MUNICPIOS SEGUNDO CLASSES DE GRAU DE URBANIZAO MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1970/2000
GRAU DE
URBANIZAO
(%)
At 50
MUNICPIOS (%)
1970
Paran
2000
Mesorregio Sudeste
Paran
Mesorregio Sudeste
91,3
94,7
29,1
66,7
De 50 a menos de 75
6,9
37,1
23,8
De 75 a menos de 90
1,4
5,3
24,6
4,8
De 90 e mais
0,3
9,3
4,8

Com uma economia pouco sustentada por atividades competitivas, que no se traduz como grande
geradora de postos de trabalho nem como multiplicadora de oportunidades, a regio mantm contnua migrao
seletiva para outras regies, principalmente a Metropolitana de Curitiba, dada sua proximidade. Isso faz com que
integre apenas espacialidades de fraca concentrao. Embora com apenas trs municpios apresentando taxas
negativas de crescimento da populao, o intervalo em que se situa a grande maioria dos demais com taxas
mdias geomtricas anuais entre 0 e menos de 1,4% confirma a regio como uma espacialidade de esvaziamento.
30
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Unio da Vitria o principal centro da regio, com nvel de centralidade forte para mdio (IBGE, 2000)
ver tabela A.2.10). Seu centro urbano compe com Porto Unio, em Santa Catarina, uma mancha contnua de
ocupao fronteiria, cuja populao forma um conjunto populacional com tamanho considervel. Irati, com nvel de
centralidade mdio, um subcentro regional, reforado pela distncia geogrfica de outros centros mais fortes. A
despeito do papel que essas centralidades assumem no mbito da regio, nenhuma apresentou porte populacional
para inserir-se nas classes de destaque da hierarquia de centros da rede urbana brasileira5 (CONFIGURAO, 2002).
Organizada a partir desses centros regionais, a rede de cidades da mesorregio Sudeste, sob forte
polarizao de Curitiba (MOURA e WERNECK, 2001), articula um conjunto de 21 municpios, dos quais apenas
Irati possua, em 2000, populao total superior a 50 mil habitantes. No entanto, a populao urbana desse
municpio permanecia abaixo de 40 mil habitantes (mapa 2.3). Unio da Vitria aproximou-se do patamar de 50
mil habitantes tanto no que se refere populao total quanto urbana. Dentre os demais municpios, distinguemse Prudentpolis, So Mateus do Sul e Imbituva, com populao total superior a 20 mil habitantes em 2000.
Esses 5 municpios concentravam 55,2% da populao total da mesorregio naquele ano (tabela 2.5). Do restante
da populao, 43,7% localizava-se nos 15 municpios com populao total entre 5 mil e 20 mil habitantes, e
apenas Porto Vitria no tinha logrado ainda os 5 mil habitantes. Ressalta-se que 31% da populao do Sudeste
ainda vive em municpios com populao urbana entre 5 e 20 mil habitantes, e 16,4%, nos municpios com
populao inferior a 5 mil, que correspondem a 12 dos 21 municpios da mesorregio, dos quais o extremo
inferior Antnio Olinto, com apenas 612 habitantes urbanos.
TABELA 2.5 - DISTRIBUIO DOS MUNICPIOS E DA POPULAO SEGUNDO CLASSES DE
TAMANHO DA POPULAO - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000
CLASSE DE TAMANHO
(habitantes)
5
Essa hierarquia classifica os municpios
brasileiros com populao superior a 100 mil
habitantes em quatro categorias: Metrpoles,
Centros Regionais, Centros Sub-Regionais 1 e
Centros Sub-Regionais 2 (CONFIGURAO, 2002).
NMERO DE MUNICPIOS
POPULAO (%)
Populao
Total
Populao
Urbana
Populao
Total
Populao
Urbana
0
1
4
15
1
0
0
3
6
12
0
13,9
41,3
43,7
1,1
0
0,0
52,5
31,1
16,4
De 200 mil e mais

De 50 mil a menos de 200 mil
Menos de 5 mil
31
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
2.3 DESENVOLVIMENTO HUMANO
A construo do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)6 tem particular importncia

ao expor as desigualdades de forma abrangente e comparativa, permitindo que diferenas nos indicadores
possam se tornar instigadoras da gesto pblica.
Na mesorregio Sudeste, entre os 21 municpios, apenas Unio da Vitria, com o ndice de 0,793,
sobressai por apresentar o IDH-M 2000 acima da mdia do Estado (0,787). Os municpios de Mallet (0,761) e So
Mateus do Sul (0,766) se aproximam do indicador mdio, guardando maior distncia em relao aos demais
municpios (mapa 2.4 e tabela A.2.11).
A variao entre o patamar mximo e mnimo do IDH-M, na mesorregio, bastante expressiva.
Existe uma distncia significativa entre Unio da Vitria, que ocupa a 34 posio no ranking estadual, e So
Joo do Triunfo, situado na 376. Os demais, de modo geral, ocupam posies intermedirias, tendendo a se
concentrar nas mais baixas posies da escala estadual. Esse aspecto ressalta a face de desequilbrio social e
regional dessa mesorregio.
Entre 1991 e 2000 o indicador evoluiu de modo positivo, para todos os municpios, acompanhando a
melhora generalizada do Estado. No entanto, essa evoluo no foi suficiente para alterar o posicionamento de 11
municpios no ranking estadual. Pelo contrrio, eles foram superados por um comportamento mais positivo do
IDH-M apresentado por outros municpios do Estado.
Considerando os componentes do IDH-M esperana de vida ao nascer, taxa de alfabetizao de
adultos, taxa de freqncia escolar (pessoas de 7 a 22 anos de idade) e renda per capita , observa-se que o
Elaborado pelo PNUD-ONU, um ndice construdo com o

objetivo de medir o desenvolvimento humano a partir dos
fatores educao, sade e renda. Para uma sntese do
detalhamento da construo do IDH-M ver PNUD (2003)
e IPARDES (2003c).
melhor desempenho est associado realizao das polticas pblicas especialmente na rea de educao. Vale
notar que, nesse perodo, os ganhos no IDH-M tiveram forte influncia desse componente, que apresentou um
desempenho comparativamente superior aos demais (mapa 2.5).
32
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Nesta mesorregio, os municpios acompanharam o comportamento da poltica educacional e os

avanos em relao poltica de sade, sem conquistar, contudo, ganhos expressivos que se refletissem na
composio e elevao dos IDH-M, aproximando-os da mdia do Estado. Em relao renda per capita, componente
cuja evoluo extrapola aes dependentes do setor pblico, os ganhos foram ainda mais insuficientes, e nenhum
municpio da regio registrou avanos que permitissem aproximar o indicador da mdia do Paran (tabela 2.6).
TABELA 2.6 - NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL, SEUS COMPONENTES E TAXA DE POBREZA SEGUNDO A SITUAO COMPARATIVA MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 2000
COMPONENTES DO IDH-M
SITUAO COMPARATIVA
PARAN
Esperana de Vida
ao Nascer
(anos)
IDH-M
0,787
69,8
Taxa de
Alfabetizao de
Adultos (%)
Taxa Bruta
de Freqncia
Escolar (%)
90,5
82,9
TAXA DE
POBREZA(1)
(%)
Renda
Per Capita
(R$)
321,40
20,9
Mesorregio Sudeste
Melhor situao
0,793
71,6
94,4
83,4
285,80
18,4
Pior situao
0,679
62,1
86,9
62,4
115,00
49,1
11
20
Municpios acima do valor do Paran
FONTE: PNUD
(1) A taxa de pobreza indica o percentual de famlias com renda familiar mensal per capita at 1/2 salrio mnimo, em relao ao nmero total de famlias residentes na
rea em estudo.
Vale destacar a trajetria dos municpios quanto realizao dos vrios componentes. Em relao
taxa de freqncia escolar, apenas Unio da Vitria apresenta o indicador acima da mdia do Paran (82,9%),
que j se revela relativamente distante da absoro da totalidade da populao entre 7 e 22 anos de idade. Isso
significa que para a grande maioria de municpios, em particular Imbituva, Ipiranga e Fernandes Pinheiro, o
avano da poltica educacional deve, alm de buscar a universalizao do ensino fundamental, ampliar a oferta
dos demais nveis. Em paralelo, o indicador de alfabetizao de adultos surpreende ao evidenciar propores
elevadas de populao alfabetizada. Na grande maioria dos municpios o indicador est muito prximo da mdia
estadual, e em outros 11 ele se apresenta acima, revelando que relativamente mais restrita, se comparada a
outras mesorregies, a parcela da populao que ainda permanece na condio de no-alfabetizada.
33
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Em relao esperana de vida, para a qual a poltica de sade tem um importante papel, ao lado de
outras que asseguram a qualidade de vida, verifica-se que esse componente contribuiu para o desempenho e
a consolidao favorvel do IDH-M em vrios municpios. Dos 21 municpios, 5 atingiram posio acima da
mdia do Estado. No outro extremo, outros 8, e, mais particularmente, So Joo do Triunfo, Bituruna, Porto Vitria,
Rebouas e Irati dependem da consolidao dos servios para que a populao alcance maior qualidade de vida
e assegure maior longevidade.
A renda per capita o componente que expressa situaes de maior heterogeneidade entre os municpios
e de maior precariedade nas condies do desenvolvimento humano. Nessa mesorregio, nenhum municpio registrou
nvel de renda em patamar superior mdia estadual, enquanto outros 9 apresentaram renda per capita inferior a um
salrio mnimo (R$ 151,00). Dentro desse quadro, Unio da Vitria e So Mateus do Sul, centros de referncia regional,
registram situao mais favorvel, enquanto Guamiranga, Antnio Olinto e So Joo do Triunfo, nas piores posies,
evidenciam as dificuldades de criao de empregos e gerao de renda em pequenos municpios de base rural.
De modo geral, o comportamento dos componentes do IDH-M se d num mesmo sentido, tendendo a
uma homogeneizao favorvel ou desfavorvel das situaes de educao, sade e renda. A presena de
estruturas de educao e sade est entre os fatores que asseguram a promoo socioeconmica dos municpios.
Na mesorregio, os municpios situados no patamar mais baixo do IDH-M mantm a maioria dos seus componentes
nesse mesmo patamar e com significativa distncia em relao aos dos demais. Encontram-se espacialmente
dispersos na mesorregio e tm em comum uma fraca urbanizao.
Outra forma de evidenciar, de modo mais direto, o grau de desigualdade, est na mensurao de
famlias pobres a partir da taxa de pobreza.7 Comparativamente s mesorregies, a Sudeste apresenta este
indicador em patamar bastante elevado, o segundo maior, registrando 33,3% de suas famlias nessa condio,
embora represente apenas 5,9% do total do Estado (tabela 2.7 e grficos 2.8 e 2.9).
No mbito dos municpios as diferenas assumem uma amplitude acentuada e reproduzem a
distribuio espacial do IDH-M. Entre os 21 municpios, apenas Unio da Vitria apresenta a taxa de pobreza em
melhores condies que a mdia do Paran. Os casos extremos, com as piores taxas, so Antnio Olinto, So
7
Refere-se ao percentual de famlias com renda familiar

mensal per capita at salrio mnimo em relao ao
nmero total de famlias residentes na rea em estudo
(IPARDES, 2003a).
Joo do Triunfo e Fernandes Pinheiro, para os quais cerca de metade das famlias situa-se na condio de
pobreza. Esses indicadores confirmam a relativa homogeneizao regional em relao s dificuldades para a
realizao do desenvolvimento e incluso social.
34
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 2.7 - NMERO E DISTRIBUIO DAS FAMLIAS POBRES E TAXA DE POBREZA

FAMLIAS POBRES
MESORREGIO
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
PARAN
Abs.
46.110
32.320
95.928
44.590
46.780
70.929
35.281
53.777
34.904
128.801
589.420
TAXA DE
POBREZA (1)
%
7,8
5,5
16,3
7,6
7,9
12,0
6,0
9,1
5,9
21,9
100,0
23,8
31,6
17,4
27,1
25,8
21,4
25,6
37,0
33,3
14,1
20,9

(1) A taxa de pobreza indica o percentual de famlias com renda familiar mensal per capita at
1/2 salrio mnimo, em relao ao nmero total de famlias residentes na rea em estudo.
35
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
2.4 OFERTA DE SERVIOS SOCIAIS
2.4.1
Educao
Ao lado da renda, outra dimenso da desigualdade social est bastante associada s condies de
acesso ao sistema de ensino pblico em escolas estaduais e municipais e, ainda, s creches.

Nesse sentido, a taxa de freqncia escola ou creche por faixas etrias, que indica a proporo de
crianas de cada grupo de idade que est efetivamente freqentando escola ou creche, tem importncia particular
ao sinalizar no apenas a abrangncia da rede pblica de ensino, mas tambm a possibilidade de acesso ao
sistema escolar por essa populao.
Considerando inicialmente a freqncia creche pelas crianas de 0 a 3 anos, verifica-se que,
enquanto na mdia do Estado essa taxa pouco inferior a 10% (tabela 2.8), na mesorregio Sudeste apenas
Rebouas (13,1%) e Unio da Vitria (10%) atingem um atendimento superior a esse (tabela A.2.12). No outro
extremo esto 5 municpios que, no ano 2000, registravam uma proporo inferior a 2% para a freqncia de
crianas de 0 a 3 anos creche: General Carneiro (0,3%), Iva (0,9%), Cruz Machado (1,5%), Mallet (1,8%) e
Porto Vitria (1,9%).
TABELA 2.8 - TAXA DE FREQNCIA ESCOLA OU CRECHE, SEGUNDO GRUPOS ETRIOS E SITUAO COMPARATIVA - MESORREGIO SUDESTE
E PARAN - 2000
SITUAO
COMPARATIVA
NMERO MDIO DE SRIES

CONCLUDAS DA POPULAO
DE 15 ANOS OU MAIS
PARAN
Mesorregio Sudeste
Melhor situao
Pior situao
TAXA DE FREQNCIA ESCOLA OU CRECHE (%)

0a3
anos
4a6
anos
7 a 14
anos
15 a 17
anos
18 a 22
anos
Mais de
22 anos
6,53
9,67
53,26
95,65
73,09
33,49
6,01
6,89
4,27
1
13,11
0,27
2
61,52
20,87
3
97,72
86,39
5
70,09
37,28
0
36,72
12,31
1
5,87
1,33
0
FONTES: IBGE - Censo Demogrfico, INEP - Censo Escolar

36
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
O indicador de freqncia escola por parte das crianas de 4 a 6 anos, correspondente pr-escola,
atinge a mdia de 53,3% no Estado. Na mesorregio, apenas Teixeira Soares (61,5%), Unio da Vitria (57,9%) e
Porto Vitria (54,3%) ultrapassam esse percentual. Em contrapartida, um grupo de 16 municpios apresenta taxas
de freqncia escola para crianas de 4 a 6 anos inferiores a 50%, destacando-se Cruz Machado (20,9%),
General Carneiro (27,6%), Antnio Olinto (28,3%) e Ipiranga (30,9%), com as menores taxas.
No que tange freqncia ao ensino fundamental pelas crianas de 7 a 14 anos, obrigatria para
essa faixa de idade, a mdia verificada no Estado de 95,7%. Na mesorregio Sudeste um grupo de cinco
municpios apresenta taxa igual ou superior a essa: Porto Vitria (97,7%), Unio da Vitria (96,9%), Paulo Frontin
(96,3%), e Iva e Paula Freitas, ambos com 95,7% de freqncia escola. Apresentando taxas de freqncia ao
ensino fundamental inferiores mdia do Estado encontram-se 16 municpios, sendo os menores valores observados
em Imbituva (86,4%), General Carneiro (87,5%), e Ipiranga e Prudentpolis, ambos com 89% de freqncia ao
ensino fundamental.
Com relao freqncia escola por parte dos jovens de 15 a 17 anos, a mdia do Estado atinge
73,1%. Na mesorregio, nenhum municpio registra percentual superior a esse, encontrando-se a freqncia de
70,1%, em Unio da Vitria. Com taxas inferiores a essa encontram-se 20 municpios, sendo as menores ocorrncias
observadas em Ipiranga (37,3%), Fernandes Pinheiro (44,4%), General Carneiro (50,5%) e Imbituva (51,1%).
A freqncia escola por parte dos jovens de 18 a 22 anos sistematicamente inferior a 40% em
todos os municpios da mesorregio. Ainda que parcela deste grupo possa estar freqentando a educao de
jovens e adultos, o antigo supletivo, dado o significativo nmero de alunos matriculados nessa modalidade de
ensino em municpios da mesorregio, no se pode descartar a possibilidade de que parte deles possa estar
cursando o ensino superior.
Outro indicador relevante para caracterizar o grau de instruo da populao regional o nmero
mdio de sries concludas pela populao de 15 anos ou mais. Esse indicador no apresenta grande variao
entre os municpios do Sudeste (mapa 2.6). De modo geral, a populao adulta no conseguiu completar as oito
sries do ensino fundamental: a mdia de sries concludas no Estado 6,5 e o maior valor atingido na regio foi
37
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
6,9 em Unio da Vitria, com os municpios de Antnio Olinto e Fernandes Pinheiro apresentando uma mdia de
sries concludas pouco superior a 4, ou seja, em mdia sua populao adulta apenas concluiu o primeiro
segmento do ensino fundamental.
Do ponto de vista da estrutura de servios educacionais posta disposio da populao, informaes
relativas a 2002 indicam que a mesorregio Sudeste tem 204 estabelecimentos com oferta de pr-escolar, 84%
dos quais pblicos; 583 escolas com ensino fundamental, sendo 96% mantidas pelo setor pblico; e 51
estabelecimentos que ofertam ensino mdio, 78% pertencentes rede pblica (tabela A.2.13). Em todos os
municpios da regio, mesmo nos menores, h pelo menos um estabelecimento pblico com oferta de cada um
desses nveis de ensino.
Tambm est generalizada, nos municpios da regio, a municipalizao das matrculas do primeiro
segmento do ensino fundamental (1a a 4a sries), cabendo tambm aos municpios a oferta da educao infantil
atravs de creches e pr-escolas. As escolas estaduais tm sob sua responsabilidade o segundo segmento do
ensino fundamental (5a a 8a sries), assim como as matrculas de ensino mdio (tabela A.2.14).
Na mesorregio existem 7,7 mil alunos matriculados em pr-escola, 84% dos quais na rede pblica;
na 1a a 4a srie do ensino fundamental esto matriculados 36,7 mil alunos, sendo 96% em escolas pblicas, na
5a a 8a sries do ensino fundamental esto matriculados 30,8 mil alunos, 97% em escolas pblicas, e no ensino
mdio as matrculas somam 14,9 mil, das quais 95% esto na rede pblica.
Assinala-se, tambm, a presena de estabelecimentos de ensino superior em Irati, Prudentpolis, So
Mateus do Sul e Unio da Vitria (tabela 2.9). Esses estabelecimentos de ensino superior atendiam, em 2001, a
um contingente de 4,2 mil alunos, dos quais 533 estavam concluindo seus estudos naquele ano. Diferentemente
do observado em relao educao bsica, para o ensino superior no h oferta de matrculas em
estabelecimentos privados.
38
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 2.9 - MATRCULAS, CONCLUINTES E CORPO DOCENTE DO ENSINO SUPERIOR SEGUNDO A DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA E OS MUNICPIOS DA
MATRCULAS
CONCLUINTES
CORPO DOCENTE
MUNICPIO
Pblico
Irati
Prudentpolis
So Mateus do Sul
Unio da Vitria
Mesorregio Sudeste
PARAN
Privado
TOTAL
Pblico
1.180
1.180
190
Privado
-
TOTAL
190
Pblico
-
Privado
-
TOTAL
-
212
212
115
115
26
26
2.649
2.649
317
317
121
121
4.156
4.156
533
533
121
121
85.866
122.516
208.382
13.943
16.624
30.567
7.104
8.188
15.292
FONTE: INEP
2.4.2
Sade
O perfil de sade de uma populao reflete o contexto socioeconmico-ambiental mais amplo no qual
est inserida, mas tambm resulta do padro demogrfico que a caracteriza. Assim, no apenas o grau de
desenvolvimento e a abrangncia do nvel de bem-estar social alcanado pela populao estaro condicionando
o quadro das doenas e dos bitos que a afetaro, como tambm o padro etrio e a composio por sexo
vigentes tero seu peso. Populaes em que predominam segmentos etrios jovens, por exemplo, tendero a
apresentar um perfil de morbimortalidade mais associado a problemas originados no perodo perinatal, a doenas
infecciosas e parasitrias e a causas externas, ao passo que populaes em processo de envelhecimento aumentam
a demanda ao setor sade principalmente com problemas circulatrios e advindos das neoplasias (tumores).
Nesse sentido, os dados relacionados a bitos e a internaes hospitalares fornecem elementos de
suma importncia no conhecimento dos nveis e padres de sade da populao, ao mesmo tempo em que
proporcionam subsdios para o planejamento das aes das polticas de ateno sade dos distintos segmentos
populacionais (IBGE, 2003c).
Em relao mortalidade infantil, h uma tendncia inequvoca e continuada de declnio de seus
nveis no conjunto do pas, embora ainda se observem profundas desigualdades sociais e espaciais provocando
39
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
situaes diferenciadas entre regies, estados e unidades territoriais menores. Nesse contexto, o Paran reproduz
os padres nacionais. A despeito das melhorias nas condies de sade, educao e saneamento alcanadas pelo
conjunto dos municpios paranaenses ao longo do tempo, com conseqentes ganhos de vida para a populao
infantil, ainda se observam expressivos diferenciais intra-estaduais nos coeficientes de mortalidade infantil (CMI).
Na mesorregio Sudeste, a maioria dos municpios registrou coeficientes superiores ao do Estado (20,3
bitos de menores de um ano por mil nascidos vivos), de acordo com dados referentes ao ano 2000 (mapa 2.7 e
tabela A.2.15). A situao mais desfavorvel ocorreu em So Joo do Triunfo, que registrou CMI de 40,2 bitos de
menores de um ano por mil nascidos vivos. Outros cinco municpios Rebouas, Porto Vitria, Iva, Irati e Bituruna
registraram CMI superior a 26,9 bitos por mil nascidos vivos.8 Apenas seis municpios evidenciaram nveis de
mortalidade infantil mais baixos do que o do Estado: Prudentpolis, Unio da Vitria, Rio Azul, Ipiranga, Fernandes
Pinheiro e Mallet.
A anlise do padro de morbimortalidade segundo grupos de causas possibilita, igualmente, a construo
de um importante panorama das condies mais gerais de sade da populao, alm de sinalizar provveis
pontos de presso de demanda sobre reas especficas do sistema pblico de atendimento sade da regio.
Nesse sentido, o grau de complexidade que envolve esse setor torna-se ainda mais aparente se se tem em conta
que, de forma geral, o perfil das causas de bitos se diferencia, em maior ou menor grau, daquele resultante das
demandas por internaes hospitalares.
Assim, no que tange ao quadro de mortalidade, o Paran, em 2000, registrou 55,9 mil bitos,
destacando-se, como principais grupos de causas, as doenas do aparelho circulatrio (33,3%), as neoplasias
(14,9%) e as causas externas (12,1%) tabela A.2.16. Com representatividade menor, porm com igual importncia,
apareceram os bitos decorrentes de problemas respiratrios (10,7% do total estadual) e os bitos decorrentes
de sintomas, sinais e achados anormais (causas mal definidas), 5,4%. Esse ltimo grupo constitui um importante
8
Alm do coeficiente do Paran, para comparaes, foi

usado como referncia de corte esse coeficiente mais um
desvio padro (26,9) e esse coeficiente menos um
desvio padro (13,7).
indicador do grau de eficincia/ineficincia do sistema como um todo, pois, ao sinalizar problemas no preenchimento
dos atestados de bitos e precariedade de recursos mdico-assistenciais, compromete a anlise da real estrutura
de causas de mortalidade da populao.
40
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
No que diz respeito ao quadro da demanda por internaes hospitalares na rede pblica ou conveniada
ao SUS, no Estado, tem-se que, em junho de 2003, foram registradas 66,1 mil internaes, sendo 21,4% provocadas
por problemas do aparelho respiratrio, 16,1% decorrentes de gravidez, parto e puerprio e 13,7% associadas a
doenas do aparelho circulatrio (tabela A.2.17). Mereceram destaque, tambm, as doenas do aparelho digestivo
(7,8%) e as demandas por leses, envenenamentos e outras causas externas (causas violentas), 6,3%. importante
assinalar que a grande maioria dos internamentos relacionados gravidez, parto e puerprio referiu-se a partos ou
cesreas,9 fato que sinaliza a ampliao do atendimento hospitalar s gestantes em todo o Estado, constituindo, sem
dvida alguma, um importante vetor para a reduo dos casos de mortalidade materna.
O perfil de mortalidade da mesorregio Sudeste acompanha, de certa forma, a mdia do Estado,
registrando, em 2000, mais de 62% de bitos associados a apenas trs grupos de causas: doenas do aparelho
circulatrio (35,6%), neoplasias (14,9%) e as doenas do aparelho respiratrio (11,6%) ver tabela A.2.16.
Entretanto, importante destacar que, diferentemente do que ocorre no Estado, as causas externas aparecem
como o quarto principal grupo de causas, com 9,3% dos bitos, totalizando, assim, mais de 70% dos bitos da
regio. Merecem destaque, tambm, os sintomas, sinais e achados anormais causas mal definidas , cuja
proporo de bitos foi superior encontrada no Estado. Embora, em termos gerais, e considerando-se cada
grupo de causas de bitos, o peso relativo dos bitos da regio no conjunto estadual seja proporcional ao da
populao (5,6%), importante alertar para o fato de que a mesorregio, naquele ano, gerou quase 9,0% dos
bitos estaduais decorrentes de transtornos mentais e comportamentais (tabela A.2.18).
Esse ordenamento tendeu a se reproduzir, de certa forma, nos municpios da mesorregio. Segundo
os dados relativos a 2000, os bitos decorrentes das doenas do aparelho circulatrio apareceram como principal
De acordo com documento da Secretaria da Sade do
Paran, em 2001, 88,7% dos internamentos do Grupo
Gravidez, Parto e Puerprio do Estado se referiram a partos
ou cesreas (PARAN, 2002b).
9
causa em 18 dos 21 municpios (tabela A.2.19 e mapa 2.8), destacando-se os municpios de Paula Freitas e
Porto Vitria, em que esse grupo representou 54,8% e 50,0% dos bitos municipais, respectivamente. Nos
demais municpios, as doenas circulatrias apareceram como segundo principal grupo de causa mortis.
41
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
As neoplasias responderam como segundo principal grupo de causa mortis em 10 municpios e, na

terceira posio, em outros 7 municpios.10 As doenas do aparelho respiratrio constituram o terceiro principal
grupo de causas de bitos da regio, presente entre os trs principais grupos de causas em mais da metade dos
municpios. Chama a ateno, na mesorregio, a participao do grupo das mal definidas como causa principal
nos municpios de Iva e Ipiranga e como segundo principal grupo em outros trs municpios, evidenciando um
indicativo de precariedade de condies bsicas de sade. As causas externas, que expressam as mortes violentas,
tambm predominam como segunda principal causa em quatro municpios e, em outros trs, aparecem como
terceiro principal grupo. Na regio, o municpio de Fernandes Pinheiro se destacou com os bitos decorrentes das
doenas infecciosas e parasitrias, aparecendo como o terceiro principal grupo.
evidente que os municpios mais populosos concentram os maiores volumes de registros de
bitos. Entretanto, cabe ressaltar a situao de Iva, que apresentou o maior percentual de bitos associados
ao grupo de causas mal definidas, com uma participao de quase 20,0% dos bitos regionais e de 44,4%
das mortes do municpio.
De modo similar ao que ocorre no caso do perfil dos bitos por grupos de causas, o quadro da
demanda por internaes hospitalares na rede pblica ou conveniada ao SUS, na mesorregio Sudeste que
participou com 4,1% das internaes hospitalares do Estado, em junho de 2003 (tabela A.2.20) , no dfere muito
da mdia estadual. As doenas do aparelho respiratrio, as hospitalizaes relacionadas gravidez, parto e
puerprio e as doenas do aparelho circulatrio, naquele momento, abrangeram 53,3% das internaes hospitalares
da mesorregio, proporo superior constatada no Estado (51,2%). Isto se deveu, principalmente, ao peso que o
grupo de causas de gravidez, parto e puerprio teve na mesorregio Sudeste (20,2%), superior mdia estadual
(16,1%) ver tabela A.2.17.
No mbito intra-regional, as demandas por hospitalizaes decorrentes de problemas respiratrios
10
Quando ocorreu no municpio nmero similar de
bitos em mais de uma causa de mortalidade, mapeouse aquela que manteve correspondncia com os
principais grupos de causas do Estado.
figuraram entre as trs principais causas em 20 municpios (mapa 2.9). Destacaram-se, principalmente, Iva,
Ipiranga e Paulo Frontin, onde mais de 30,0% das internaes municipais, no perodo, decorreram desse grupo de
causas (tabela A.2.21).
42
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
De maneira geral, as hospitalizaes decorrentes da gravidez, parto e puerprio e aquelas relacionadas

s doenas do aparelho circulatrio predominaram na grande maioria dos municpios da regio, ora como
primeira, ora como segunda e ora como terceira principais causas de internaes hospitalares. As internaes
decorrentes da gravidez, parto e puerprio predominaram como principal causa em quase metade dos municpios
da regio, enquanto as internaes decorrentes de problemas circulatrios incidiram em apenas dois municpios
Antnio Olinto e Paula Freitas como principal causa e predominaram como o terceiro principal grupo de
causa da regio em sete municpios.
O Sudeste apresentou um perfil mais heterogneo dos grupos de causas de internaes hospitalares
registradas como terceira principal causa da regio. Nos municpios de Bituruna, Mallet e Rebouas destacaram-se
as doenas do aparelho geniturinrio, e em Fernandes Pinheiro e Guamiranga foram as internaes decorrentes
de transtornos mentais e comportamentais. J as hospitalizaes decorrentes de problemas do aparelho digestivo
apareceram em Rio Azul. Em Paula Freitas, a terceira principal causa de internao deveu-se s doenas infecciosas
e parasitrias e, em Ipiranga, foram as doenas da pele e do tecido subcutneo que se destacaram como o terceiro
principal grupo de causas de internaes hospitalares.
Do ponto de vista da capacidade instalada dos servios de sade disponibilizados populao do
Paran, ainda que os dados refiram-se apenas aos servios cadastrados para prestarem atendimento ao SUS, no
refletindo, portanto, a capacidade total instalada do setor, digno de nota que a rede ambulatorial estadual,
segundo dados do Datasus, de maio de 2003, contava com 5.070 unidades prestadoras de servios (tabela 2.10),
distribudas em vrios tipos, e com 474 hospitais, que disponibilizavam cerca de 28,4 mil leitos e que, somados
aos ofertados em UTI, totalizavam 29,2 mil leitos, orientados para diversas especialidades (tabela 2.11).
43
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
TABELA 2.10 - REDE AMBULATORIAL DO SUS SEGUNDO TIPOS DE UNIDADES E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - MAIO 2003
REDE AMBULATORIAL DO SUS
MESORREGIO
Posto de
sade
Centro de
sade
Ambulatrio
de unidade
hospitalar geral
Policlnica
Ambulatrio de
unidade hospitalar
especializada
Unidade
mista
Pronto-socorro
geral
Pronto-socorro
especializado
Clnica
especializada
Consultrio
Noroeste
73
77
57
40
15
Centro-Ocidental
55
77
34
33
11
Norte Central
53
122
14
78
10
46
217
97
Norte Pioneiro
32
64
33
15
59
Centro-Oriental
155
54
15
23
Oeste
107
141
36
128
32
Sudoeste
96
82
23
68
15
Centro-Sul
112
53
29
95
Sudeste
139
46
22
16
PARAN
91
913
203
919
20
52
43
370
12
44
51
138
5
17
5
12
117
796
75
265
REDE AMBULATORIAL DO SUS

MESORREGIO
Centro/Ncleo de
ateno
psicossocial
Centro/Ncleo de
reabilitao
Outros servios
auxiliares de
diagnose e terapia
Unid. mv. terres.

p/atendim.
md./odont.
Unid. mv. terr.

prog. enfrent. s
emerg. e traumas
Farmcia p/dispens.
de medicamentos
Unidade de sade
da famlia
Unidade de
vigilncia sanitria
Unidades no
especificadas
TOTAL
Noroeste
20
70
20
Centro-Ocidental
27
27
20
21
411
324
Norte Central
11
91
198
66
1.033
Norte Pioneiro
33
70
28
14
353
Centro-Oriental
46
14
334
Oeste
51
56
13
598
Sudoeste
17
58
36
415
Centro-Sul
13
47
23
399
Sudeste
16
37
17
311
91
116
38
892
20
42
363
15
21
725
266
83
5.070
PARAN
FONTE: Ministrio da Sade - Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS)

44
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 2.11 - OFERTA DE LEITOS HOSPITALARES VINCULADOS REDE DO SUS, SEGUNDO ESPECIALIDADES MDICAS E MESORREGIES GEOGRFICAS PARAN - MAIO 2003
MESORREGIO
LEITOS
HOSPITALARES
(por mil habitantes)
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
PARAN
LEITOS HOSPITALARES POR ESPECIALIDADE

NMERO DE
HOSPITAIS
3,0
2,5
2,9
3,3
2,6
3,3
3,1
3,0
2,6
3,0
3,0
Leitos
cirrgicos
62
28
95
45
20
70
35
25
19
75
474
Leitos
obsttricos
316
160
1.030
271
246
671
228
221
118
1.798
5.059
Leitos
pediatria
358
204
694
335
249
575
294
297
182
1.071
4.259
Leitos clnica
mdica
362
193
844
355
340
706
379
423
184
1.353
5.139
693
312
1.547
783
523
1.147
549
543
380
2.010
8.487
LEITOS HOSPITALARES POR ESPECIALIDADE

MESORREGIO
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
PARAN
Leitos
psiquitricos
188
1.097
9
274
608
106
109
2.591
4.982
Leitos
cuid. prol.
Leitos
tisiologia
8
5
29
2
6
1
1
59
111
1
12
1
76
90
Leitos
hosp./dia
40
6
225
271
Total de leitos
hospitalares
(exclusive leitos
de UTI)
1.926
869
5.269
1.782
1.634
3.719
1.450
1.592
974
9.183
28.398
Leitos
UTI
28
10
200
14
18
92
29
24
22
325
762
TOTAL
(inclusive
leitos UTI)
1.954
879
5.469
1.796
1.652
3.811
1.479
1.616
996
9.508
29.160
FONTE: Ministrio da Sade - Sistema de Informaes Hospitalares do SUS (SIH/SUS)

45
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
A mesorregio Sudeste ocupava a ltima posio do Estado, tanto em nmero de unidades prestadoras
de servios (311) quanto em nmero de hospitais. Seus 19 hospitais estavam presentes em 76% dos municpios,
disponibilizando 974 leitos, o que corresponde a uma mdia regional de 2,6 leitos por mil habitantes,
excluindo-se os 22 leitos de UTI, disponveis somente nos municpios de Irati e Unio da Vitria (tabela A.2.22).
A rede ambulatorial da regio concentrava-se nas unidades de tipo posto de sade (44,6%), centros de sade
(14,8%) e unidades de sade da famlia (11,9%), representando mais de 70% das unidades prestadoras de servios.
O nmero de unidades de vigilncia sanitria disponvel no Sudeste localizava a regio na stima posio entre as
mesorregies do Estado e estava presente em mais de 80% dos municpios (tabela A.2.23; ver tabela 2.10). Por outro
lado, o nmero de ambulatrios de unidade hospitalar geral (22), superior ao de unidades de vigilncia sanitria
(17), estava presente em apenas 15 dos 21 municpios da regio. Deve-se mencionar, ainda, a inexistncia, na
mesorregio, de unidades de tipo pronto-socorro geral, bem como de pronto-socorro especializado.
De modo geral, a distribuio da oferta da rede ambulatorial na mesorregio concentrava-se
principalmente entre os municpios mais populosos, destacando-se, com larga vantagem, o municpio de Unio da
Vitria, com 15,1%, seguido por Irati (13,2%), So Mateus do Sul (9,6%) e Prudentpolis (8,7%), todos com mais
de 20 unidades, que, juntas, somavam 46,6% da rede regional. Unio da Vitria concentrava, sozinho, 35% das
unidades de sade da famlia, e Rebouas, Rio Azul e Teixeira Soares somavam outros 62% das unidades da
regio. Seis municpios concentravam 68,4% dos postos de sade regionais So Mateus do Sul, Irati, Unio da
Vitria, Prudentpolis, General Carneiro e Bituruna. Outros quatro municpios concentravam 50% dos centros de
sade: Unio da Vitria, Irati, Mallet e Paulo Frontin. Somado a isso, tem-se que quase 70% dos consultrios
estavam localizados nos municpios de Irati e Prudentpolis (ver tabela A.2.23).
Quanto oferta de leitos hospitalares, a mesorregio ocupava a nona posio no conjunto disponvel
no Estado, acima, apenas, da mesorregio Centro-Ocidental, sendo que 38,0% deles concentravam-se na especialidade
de clnica mdica e outros 36,7% nas especialidades de pediatria e obstetrcia (ver tabela 2.11). O nmero mdio
de leitos por mil habitantes (incluindo os de UTI) estava abaixo da mdia paranaense (3,0). Da mesma forma, essa
mdia situava-se abaixo em vrios municpios da regio, destacando-se a de General Carneiro (1,8), Iva (1,5),
46
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
So Joo do Triunfo (1,9) e So Mateus do Sul (1,6). No lado oposto, essa mdia situava-se bem acima em apenas
quatro municpios da regio: Unio da Vitria (5,2) este, particularmente devido oferta de leitos psiquitricos,
alm dos leitos de UTI , Rio Azul, Paulo Frontin e Mallet.
De modo geral, observa-se que a oferta de servios mdicos e de leitos hospitalares encontra-se bastante
concentrada na regio e com a maior parte do atendimento ainda de carter curativo. Os investimentos para a
realizao de programas preventivos permanecem aqum do necessrio, na medida em que a presena dos agentes
comunitrios de sade nesses programas representam um importante vetor de reforo das aes preventivas. Constituem
exemplo as unidades de sade da famlia, que, apesar de ocuparem a quarta posio em termos de distribuio
regional da rede ambulatorial, assinalam sua presena em apenas cinco municpios da mesorregio.
2.4.3
Saneamento
A disponibilidade de servios de saneamento, englobando a oferta de gua, esgotamento sanitrio adequado
e coleta de lixo, apresenta-se como mais um indicador das desigualdades sociais pela sua importncia em dimensionar
o grau de acesso da populao a esses servios, os quais tm efeitos diretos na qualidade de vida.
Sob o ponto de vista da abrangncia do atendimento desses servios, o abastecimento de gua por
rede na mesorregio Sudeste j alcanou, a exemplo da maioria das mesorregies paranaenses, uma cobertura
que pode ser considerada bastante extensiva em reas urbanas, com restrita participao do servio, contudo, nos
vrios ncleos rurais.
A proporo de domiclios urbanos que ainda se conservam margem desse atendimento na mesorregio
Sudeste de 7%. Este o percentual mais elevado entre as mesorregies, distante dos 1,4% registrado na
11
Desde 1987, o governo estadual vem realizando polticas
de saneamento rural, com recursos internacionais, voltadas
principalmente para o abastecimento de gua, em
pequenos municpios.
Noroeste, melhor posicionada no conjunto das regies (tabela 2.12). A extenso desse servio em reas rurais
resultado, principalmente, de polticas de abastecimento comunitrio,11 beneficiando, nessa regio, apenas 14,8%
dos domiclios rurais taxa de cobertura abaixo da mdia do Estado.
47
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
TABELA 2.12 - TOTAL DE DOMICLIOS PERMANENTES URBANOS E RURAIS E PERCENTUAL DE ATENDIMENTO, SEGUNDO AS CONDIES DE
SANEAMENTO E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000
DOMICLIOS ATENDIDOS (%)
MESORREGIO
TOTAL DE DOMICLIOS
Urbano
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
PARAN
143.940
72.441
465.177
118.488
140.311
259.135
80.941
86.688
55.865
789.622
2.212.607
Rural
38.255
24.336
54.149
35.889
30.261
53.673
48.187
47.790
43.093
74.798
450.430
Abastecimento de
gua por Rede Geral
Urbano
Rural
Esgotamento Sanitrio (1)

Urbano
Rural
Lixo Coletado(2)
Urbano
Rural
98,6
25,3
22,9
4,1
95,5
14,5
97,9
97,3
98,3
97,1
96,0
96,1
95,1
93,0
96,6
96,8
18,2
16,8
13,4
17,9
22,5
10,0
9,6
14,8
35,4
19,5
13,9
42,5
52,0
47,3
27,7
24,4
31,0
35,7
64,3
45,9
6,9
7,6
6,8
16,0
7,9
9,6
6,5
15,1
37,9
13,6
93,6
97,6
96,6
96,4
96,5
93,8
94,0
93,5
98,8
97,1
13,2
12,7
11,4
13,2
9,8
4,3
7,0
6,0
44,7
15,6

(1) Para domiclios urbanos foi considerada a condio de ligados rede pblica e, para domiclios rurais, o uso de fossa sptica.
(2) Lixo coletado ou depositado em caambas.
No mbito dos municpios, as diferenas so mais acentuadas. Entre os 21 municpios, apenas Teixeira
Soares e Porto Vitria apresentam ndice de cobertura da rede de gua no meio urbano superior mdia do
Estado (96,8%), num patamar mais prximo da universalizao do abastecimento de gua por rede (tabelas 2.13
e A.2.24 e mapa 2.10). No limiar inferior, 5 municpios registram mais de 10% de domiclios urbanos fora do
alcance da rede de abastecimento de gua, situando-se em posio extrema Paula Freitas e Guamiranga, que
chegam a ter quase 17% dos domiclios excludos desse atendimento.
A rede de abastecimento de gua em reas rurais , de modo geral, bastante incipiente. Apenas 4
municpios registram proporo de domiclios atendidos superior mdia estadual (19,5%). No patamar mais elevado,
em termos regionais, encontram-se Rebouas (39,9%), Imbituva (33,8%) e Fernandes Pinheiro (33,0%). Para um
grande nmero de municpios a abrangncia desse servio bastante restrita. Em situao de menor cobertura esto
6 municpios para os quais a abrangncia desse atendimento no atinge 10% do total de domiclios; no limite inferior
encontram-se os municpios de So Mateus do Sul (1,5%) e Porto Vitria (2,7%), mapa 2.11.
48
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 2.13 - PERCENTUAL DE DOMICLIOS PERMANENTES URBANOS E RURAIS ATENDIDOS, SEGUNDO AS CONDIES DE SANEAMENTO E A SITUAO
COMPARATIVA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 2000
DOMICLIOS ATENDIDOS (%)
SITUAO
COMPARATIVA
Abastecimento de gua por Rede Geral

Urbano
PARAN
Mesorregio Sudeste
Melhor situao
Pior situao
Rural
96,8
93,0
97,8
82,1
2
Esgotamento Sanitrio (1)

Urbano
19,5
14,8
39,9
1,5
4
Lixo Coletado(2)
Rural
45,9
35,7
62,9
0,0
5
Urbano
13,6
15,1
41,2
2,1
12
Rural
97,1
93,5
97,1
59,1
0
15,6
6,0
27,8
0,3
1

(1) Para domiclios urbanos foi considerada a condio de ligados rede pblica e, para domiclios rurais, o uso de fossa sptica.
.
(2) Lixo coletado ou depositado em caambas.
De modo geral, a extenso da rede de abastecimento de gua encontra-se em desequilbrio quando

comparada de esgotamento sanitrio bem menos extensa , o que reflete um grave e complexo problema,
no s da perspectiva da qualidade da moradia como tambm das condies ambientais de modo geral.
Ressalta-se que, tal como nas demais mesorregies paranaenses, a amplitude desse desequilbrio elevada:
dos domiclios urbanos, 93,0% so atendidos por rede de gua e apenas 35,7% esto ligados rede de esgoto.
Cabe observar, ainda, que esse patamar regional de cobertura por rede de esgoto encontra-se bem abaixo da
mdia estadual, de 45,9%, ocupando a quinta posio entre as mesorregies.
A gravidade da questo do saneamento mais intensa no meio rural, impondo, com premncia cada vez
maior, a grande necessidade de extenso dos servios de gua, lixo e esgoto a essas reas. As conseqncias do
padro atual de uso da terra sobre a qualidade das guas tendem a ser agravadas por condies inadequadas de
esgotamento domstico, com riscos crescentes para as condies de sade da populao e do meio ambiente. Quando
se considera o indicador de esgotamento sanitrio no meio rural (15,1%), a mesorregio Sudeste ocupa posio
comparativamente favorvel em relao mdia estadual (13,6%), embora, ainda assim, este se apresente num
patamar extremamente baixo. Isto significa que em torno de 85% dos domiclios rurais contam com sistemas de
esgotamento sanitrio extremamente precrios, como fossa rudimentar, ou despejos em valas, lagos ou rios.
Internamente mesorregio, observa-se que em 5 municpios a proporo de domiclios urbanos
ligados rede de esgoto encontra-se acima da mdia do Estado. Rio Azul e Ipiranga podem ser destacados por
49
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
apresentarem esse indicador bem acima da mdia. Entre os demais esto 9 municpios para os quais esse servio
praticamente inexistente ou atinge, no mximo, 5% dos domiclios.
Na rea rural, a disponibilidade de esgotamento se apresenta em nveis superiores mdia estadual
em 12 municpios, com destaque para Porto Vitria e Unio da Vitria, nos quais respectivamente 40,9% e
41,2% dos domiclios esto ligados rede ou possuem fossa sptica. Outros 9 municpios encontram-se bem
abaixo da mdia estadual.
O saneamento pblico se completa com a coleta de lixo, responsvel pela reduo dos nveis de
poluio urbana e rural. bastante homognea a distribuio desse servio nas reas urbanas das mesorregies;
poucas tm mais de 6% da populao sem a disponibilidade da coleta. A mesorregio Sudeste fica nesse patamar,
com 6,5% dos domiclios das reas urbanas no dispondo do servio. A disparidade maior encontra-se nas reas
rurais, onde a sua oferta bem mais restrita. Nessas, mais de 90,0% da populao no usufrui do servio.
A coleta do lixo em reas urbanas nos municpios um dos servios mais abrangentes, registrando
ndices prximos ao atendimento pleno, embora na totalidade o servio se apresente aqum do nvel mdio
estadual (97,1%). Dos 21 municpios, apenas Paula Freitas realiza o servio num patamar relativamente muito
baixo (59,1%). Na rea rural, destaca-se somente General Carneiro, onde a parcela dos domiclios que tm lixo
coletado encontra-se acima da mdia estadual; em outros 16 municpios, o servio no atinge 10%, sendo
praticamente inexistente em 8 deles.
Em resumo, tem-se que nas reas urbanas da mesorregio a disponibilidade de servios bsicos
oferta de gua e coleta de lixo , que contribuem para melhorar a qualidade de vida da populao, tende a estar
prxima da universalizao. A disparidade est na enorme distncia entre os nveis de abastecimento da populao
com gua e a remoo do esgoto, quadro que est presente tanto nos municpios grandes quanto nos pequenos.
No que tange oferta dos servios no meio rural, por outro lado, os nveis de atendimento
encontram-se, de modo geral, em patamares baixos, evidenciando um quadro bem mais precrio das condies
de infra-estrutura bsica de saneamento nessas reas.
Ressalta-se que, ao lado da universalizao, o desafio assegurar a qualidade da gua, cada vez mais
comprometida por usos inadequados das reas de mananciais, demandando avanos, principalmente, no monitoramento
e controle da ocupao e uso do solo urbano e rural e dos sistemas de coleta e tratamento do esgoto e do lixo.
50
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
M ercado de Trabalho
As possibilidades de insero no processo produtivo so indiscutivelmente o fator de maior influncia

na qualidade de vida da populao. Na estrutura do mercado de trabalho esto expressas no s essas possibilidades,
como as indicaes da dinmica produtiva que impulsiona a economia dos municpios.
Nessa perspectiva, a anlise ser apresentada em dois nveis. O primeiro abarca a totalidade do
mercado de trabalho, compreendendo o conjunto de pessoas inseridas em ocupaes formais/informais ou
desempregadas, ou seja, a populao economicamente ativa (PEA). Nesse nvel, utilizam-se indicadores de insero
no mercado de trabalho (taxa de atividade), de desocupao (taxa de desemprego) e de distribuio setorial das
ocupaes. Esses indicadores foram construdos a partir de dados do Censo Demogrfico do ano 2000, o qual
permite a obteno de informao em nvel municipal/regional.
O segundo momento da anlise refere-se apenas ao emprego formal, destacando-se sua evoluo no
perodo recente (1996-2001) e seu perfil setorial. Neste caso, a fonte de informaes a Relao Anual de
Informaes Sociais (RAIS), do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Embora este tipo de ocupao no reflita
a amplitude do mercado de trabalho, particularmente nos municpios de pequeno porte, sua dinmica um bom
indicador da economia regional, permitindo identificar aqueles municpios onde as oportunidades de ocupao
tendem a ser maiores e diversificadas, reforando a atratividade de determinadas localidades.
53
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
3.1 INDICADORES GERAIS
A populao economicamente ativa (PEA) na mesorregio Sudeste, em 2000, era composta por 177 mil
pessoas, o que significa que de cada 100 pessoas de 10 anos ou mais de idade, aproximadamente 59 estavam
inseridas no mercado de trabalho regional, uma taxa de atividade12 prxima mdia estadual (tabela 3.1). Esse
contingente representava 3,8% da PEA paranaense, sendo um dos menores entre as mesorregies.
TABELA 3.1 - POPULAO EM IDADE E ECONOMICAMENTE ATIVA, OCUPADA, TAXAS DE ATIVIDADE E DE DESEMPREGO E DISTRIBUIO SETORIAL DOS
OCUPADOS, SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000
MESORREGIO
POPULAO
EM IDADE
ATIVA
POPULAO
ECONOMICAMENTE
ATIVA
OCUPADOS
DISTRIBUIO DOS OCUPADOS (%)

TAXA DE
TAXA DE
ATIVIDADE DESEMPREGO
Agropecuria
Indstria
Comrcio
Servios
(%)
(%)
Noroeste
527.781
314.754
281.098
59,6
10,7
30,9
21,3
14,8
32,4
Centro-Ocidental
282.082
157.883
136.180
56,0
13,7
33,0
15,4
16,4
34,7
40,0
Norte Central
1.513.231
922.872
808.455
61,0
12,4
16,3
24,5
18,3
Norte Pioneiro
447.958
257.485
226.805
57,5
11,9
36,6
17,3
13,2
32,6
Centro-Oriental
494.393
264.945
227.658
53,6
14,1
18,9
24,9
16,1
37,7
Oeste
915.922
567.557
494.716
62,0
12,8
20,8
18,8
19,9
38,6
Sudoeste
381.378
243.085
222.635
63,7
8,4
42,1
17,3
13,1
26,9
Centro-Sul
410.917
237.758
210.358
57,9
11,5
38,6
19,3
12,7
28,6
Sudeste
299.730
176.666
160.854
58,9
9,0
47,1
19,1
9,9
23,0
2.480.048
1.508.845
1.286.980
60,8
14,7
5,5
25,5
19,0
48,0
PARAN
7.753.440
4.651.832
4.055.739
60,0
12,8
20,1
22,3
17,1
39,1

Aproximadamente 16 mil pessoas participavam da PEA na condio de desempregadas, com a regio

apresentando, em 2000, a segunda menor taxa de desemprego (9,0%) entre as mesorregies paranaenses. As
A taxa de atividade indica o percentual da populao
de 10 anos ou mais de idade inserida no mercado de
trabalho (ocupados ou desempregados) em relao ao
total de pessoas desse grupo etrio.
12
O nmero de desempregados obtido, nas tabelas 3.1 e

A.3.1, pela diferena entre a Populao Economicamente
Ativa e os Ocupados.
13
maiores taxas de desemprego foram registradas em alguns municpios pequenos, em particular Fernandes
Pinheiro e Paula Freitas, com taxas de 16,1% e 15,7%, respectivamente (tabela A.3.1). Mas so os quatro
municpios maiores Irati, Unio da Vitria, So Mateus do Sul e Prudentpolis que concentram a maior
parcela (60,5%) da populao desempregada da regio, todos com mais de mil desempregados13 e, exceo de
Prudentpolis, com taxas de desemprego superiores mdia da mesorregio.
54
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
O Sudeste apresenta, no Estado, a maior participao (47,1%) de pessoas (cerca de 76 mil), em relao
ao total de ocupados da mesorregio, desenvolvendo algum tipo de atividade agropecuria ou de explorao
florestal (grfico 3.1). Prudentpolis destaca-se por apresentar contingente de ocupados em atividades agropecurias/
florestais bem superior (14 mil pessoas) ao dos demais municpios.
Os trs segmentos da indstria extrativa, de transformao e construo civil representam 19,1%
dos ocupados, sendo 13,4 pontos percentuais devidos indstria de transformao (aproximadamente 22 mil
pessoas) e o restante devido praticamente construo civil (tabela A.3.2).
Entre as mesorregies paranaenses, na Sudeste que o setor Servios tem sua menor participao no
total da ocupao (ver tabela 3.1), destacando-se a baixa representatividade de segmentos como servios de
transporte, armazenagem e comunicao (2,5%), financeiros e imobilirios (2,2%), e sade, educao e outros
servios sociais (7,3%).
55
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Refletindo a estrutura ocupacional regional, verifica-se que a maioria dos municpios (16, em um total
de 21) extremamente dependente das atividades agropecurias, com estas respondendo por 40% ou mais dos
ocupados (mapa 3.1). Dos municpios nesta condio, apenas Prudentpolis e So Mateus do Sul possuem
populao superior a 20 mil habitantes. Apesar do peso das atividades rurais, estes dois municpios, mais Bituruna,
destacam-se por apresentar, tambm, nmero expressivo (acima de 1.000) de pessoas ocupadas na indstria, fato
que os diferencia dos demais municpios tipicamente rurais.
Unio da Vitria o nico municpio onde o setor de servios responde por mais de 40% da ocupao,
fato associado sua condio de centro regional. Ressalte-se que a indstria representa 30% do total da ocupao
nesse municpio (ver tabela A.3.1).
Irati diferencia-se por apresentar distribuio ocupacional mais equilibrada entre os setores, contando,
ainda, com peso relevante (28,6%) das ocupaes agropecurias.
Os municpios de General Carneiro, Porto Vitria e Imbituva diferenciam-se pela maior participao
(acima de 30%) da indstria no total da ocupao, com os dois ltimos apresentando, tambm, participao
expressiva de ocupaes agropecurias.
56
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
3.2 EMPREGO FORMAL: PERFIL

E EVOLUO RECENTE
A mesorregio Sudeste apresentou, no perodo 1996-2001, incremento de 10,4 mil postos de trabalho,
a maior variao relativa (34,2%) no nvel de emprego formal entre as mesorregies paranaenses (tabela 3.2).
Apesar disso, sua participao (2,4%) no total do emprego formal do Paran manteve-se como uma das mais
baixas entre as mesorregies, com o Sudeste apresentando, em 2001, cerca de 41 mil postos de trabalho formal.
TABELA 3.2 - EMPREGO FORMAL SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1996/2001
EMPREGADOS
MESORREGIO
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste(1)
Centro-Sul
Sudeste
PARAN
1996
64.182
34.819
267.895
57.113
82.769
126.612
42.144
44.577
30.532
683.447
1.434.090
2001
82.907
39.648
331.493
65.029
97.868
166.049
52.543
56.147
40.969
789.003
1.721.656
Variao
Abs.
18.725
4.829
63.598
7.916
15.099
39.437
10.399
11.570
10.437
105.556
287.566
Distribuio (%)
%
1996
29,2
13,9
23,7
13,9
18,2
31,1
24,7
26,0
34,2
15,4
20,1
2001
4,5
2,4
18,7
4,0
5,8
8,8
2,9
3,1
2,1
47,7
100,0
4,8
2,3
19,3
3,8
5,7
9,6
3,1
3,3
2,4
45,8
100,0
FONTE: MTE-RAIS
(1) Por inconsistncia com dados populacionais e srie RAIS, foram excludos 10.973 postos de trabalho de Nova Prata do Iguau,
em 1996, classificados no subsetor instituies financeiras.
Em termos setoriais, o incremento recente do emprego formal concentrou-se no comrcio varejista

(2,7mil postos), na administrao pblica (1,5 mil postos), nos servios de alojamento e alimentao (791 postos),
nos servios administrativos, tcnicos e profissionais (633 postos) e na indstria de madeira e mobilirio (1,9 mil
postos) tabela 3.3.
Esses setores responderam por 72% dos 10,4 mil novos postos de trabalho verificados no Sudeste, no
perodo 1996-2001. Por estar associada onda recente de investimentos no Estado, cabe destacar a criao de
226 postos de trabalho no subsetor material eltrico e de comunicao, no municpio de Irati.
57
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
TABELA 3.3 - EMPREGO FORMAL SEGUNDO SUBSETORES DE ATIVIDADE - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1996/2001
EMPREGADOS
Variao
SUBSETOR DE ATIVIDADE
1996
Abs.
Extrativa mineral
Minerais no-metlicos
Indstria metalrgica
Indstria mecnica
Material eltrico e de comunicao
Material de transporte
Madeira e mobilirio
Papel e grfica
Borracha, fumo e couro
Indstria qumica
Indstria txtil
Indstria de calados
Alimentos e bebidas
Servios de utilidade pblica
Construo civil
Comrcio varejista
Comrcio atacadista
Instituies financeiras
Administrativo, tcnico e profissional
Transporte e comunicao
Alojamento e alimentao
Medicina, odontologia e veterinria
Ensino
Administrao pblica
Agricultura
Outros/ignorado
MESORREGIO SUDESTE
Distribuio (%)
2001
%
1996
2001
PART. PERCENTUAL
NO TOTAL ESTADUAL
SETORIAL DE 2001
141
218
77
54,6
0,5
0,5
4,7
1.066
135
96
5
41
8.112
1.537
180
556
201
52
927
0
504
4.079
717
320
720
687
1.180
765
470
6.011
1.959
71
30.532
1.154
242
125
231
49
9.996
1.694
154
803
274
50
986
6
812
6.770
960
431
1.353
1.152
1.971
959
697
7.560
2.322
0
40.969
88
107
29
226
8
1.884
157
-26
247
73
-2
59
6
308
2.691
243
111
633
465
791
194
227
1.549
363
-71
10.437
8,3
79,3
30,2
4.520,0
19,5
23,2
10,2
-14,4
44,4
36,3
-3,8
6,4
61,1
66,0
33,9
34,7
87,9
67,7
67,0
25,4
48,3
25,8
18,5
-100,0
34,2
3,5
0,4
0,3
0,0
0,1
26,6
5,0
0,6
1,8
0,7
0,2
3,0
0,0
1,7
13,4
2,3
1,0
2,4
2,3
3,9
2,5
1,5
19,7
6,4
0,2
100,0
2,8
0,6
0,3
0,6
0,1
24,4
4,1
0,4
2,0
0,7
0,1
2,4
0,0
2,0
16,5
2,3
1,1
3,3
2,8
4,8
2,3
1,7
18,5
5,7
0,0
100,0
6,3
1,0
0,6
2,1
0,2
14,5
6,3
1,2
2,8
0,5
3,5
1,1
0,0
1,3
2,6
2,0
1,3
1,0
1,3
1,2
1,8
1,1
2,3
2,8
2,4
FONTE: MTE-RAIS
A indstria de transformao engloba os setores de atividade: minerais no-metlicos; indstria metalrgica; indstria mecnica; material eltrico e de
comunicao; material de transporte; madeira e mobilirio; papel e grfica; borracha, fumo e couro; indstria qumica; indstria txtil; indstria de calados; e
alimentos e bebidas.
58
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
No total do emprego formal do Estado, a mesorregio Sudeste tinha, em 2001, participao expressiva nos
subsetores: indstrias de madeira e mobilirio (14,5%), papel e grfica (6,3%) e minerais no-metlicos (6,3%).
A indstria de transformao possua cerca de 16 mil empregos e contribuiu, em 2001, com 38% do
emprego formal regional. Esse contingente encontra-se fortemente concentrado na indstria de madeira e mobilirio,
subsetor que representa quase 2/3 do emprego formal na indstria de transformao da mesorregio.
Os municpios menores (com at 20 mil habitantes) apresentaram, no perodo 1996-2001, o maior
incremento relativo (45,7%) e absoluto no emprego formal, ganhando cerca de 4,5 mil postos de trabalho. Nesse
conjunto destacam-se os municpios de Bituruna, Ipiranga, Rio Azul, Fernandes Pinheiro e Guamiranga, todos
com incremento superior a 400 postos de trabalho no perodo (tabela A.3.3). Os dois ltimos municpios apresentam
a particularidade de serem municpios recm-instalados, sem registro para o ano de 1996, o que dificulta
esclarecer se de fato so novos postos de trabalho ou se, naquele ano, tais postos estavam registrados nos
municpios de origem. Ressalte-se que nessa classe de municpios foi principalmente o setor de servios que
respondeu pela maior parcela dos novos postos de trabalho (tabela 3.4).
Dos 16 municpios dessa classe de tamanho, 12 apresentam mais de 500 empregos formais, com
destaque para Bituruna, Cruz Machado, General Carneiro, Ipiranga e Mallet, todos com mais de mil empregos.
Teixeira Soares foi o nico municpio a apresentar reduo de postos de trabalho na mesorregio.
TABELA 3.4 - EMPREGO FORMAL SEGUNDO CLASSES DE MUNICPIO - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1996/2001
EMPREGADOS
CLASSE DE MUNICPIO
1996
Menos de 20 mil habitantes

De 20 mil a menos de 50 mil habitantes
50 mil e mais habitantes
MESORREGIO SUDESTE
2001
Variao
Abs.
Distribuio (%)
%
1996
2001
9.765
14.225
4.460
45,7
32,0
34,7
15.398
19.801
4.403
28,6
50,4
48,3
5.369
6.943
1.574
29,3
17,6
16,9
30.532
40.969
10.437
34,2
100,0
100,0
FONTES: MTE-RAIS, IBGE - Censo Demogrfico

59
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Os quatro municpios com populao entre 20 mil e menos de 50 mil habitantes (Imbituva,
Prudentpolis, So Mateus do Sul e Unio da Vitria) tiveram aumento de 4,4 mil postos de trabalho, com
destaque para o comrcio, que representou 35,6% do incremento, e a indstria (29,7%). Neste conjunto de
municpios, apenas Unio da Vitria apresenta estoque de empregos formais superior a 5 mil postos; na realidade,
o maior contingente entre os municpios da mesorregio (cerca de 8,5 mil empregos).
Irati, nico municpio com populao acima de 50 mil habitantes, teve aumento de 1,6 mil postos de
trabalho, com a indstria de transformao respondendo por 37% do total do incremento, basicamente em razo
do desempenho dos subsetores madeira e mobilirio e material eltrico e de comunicao.
Em termos da estrutura setorial municipal, em apenas 2 municpios (Antnio Olinto e Teixeira Soares)
a agricultura representava mais de 15% do emprego formal, participao bem superior verificada para toda a
mesorregio (5,7%).
Em 9 municpios, a participao da administrao pblica superou 30%, refletindo a baixa formalizao
das atividades privadas, principalmente nos municpios de menor porte.
Em relao indstria, cabe citar a distribuio municipal do emprego nos subsetores mais importantes.
A principal indstria regional quanto ao emprego formal, madeira e mobilirio, com 10 mil postos de trabalho na
regio, registrou mais de 100 empregos em 15 dos 21 municpios da regio, com concentrao em Bituruna,
Imbituva, Irati e Unio da Vitria (tabelas 3.5 e A.3.4).
Em 5 municpios, a indstria de papel e grfica, com 1,7 mil postos de trabalho na regio, aparece
gerando 100 ou mais postos de trabalho formal, com destaque para Unio da Vitria. Em alguns municpios, a
participao da indstria de minerais no-metlicos, com 1,1 mil postos de trabalho na regio, tambm importante.
60
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 3.5 - NMERO DE EMPREGOS SEGUNDO MUNICPIOS COM MAIS DE 100 POSTOS DE TRABALHO
EM SUBSETORES SELECIONADOS DA INDSTRIA DE TRANSFORMAO - MESORREGIO
MUNICPIO
MINERAIS NOMETLICOS
MADEIRA E
MOBILIRIO
PAPEL
E GRFICA
Bituruna
1.075
Cruz Machado
291
Fernandes Pinheiro
123
818
General Carneiro
Guamiranga
145
Imbituva
145
2.190
Ipiranga
184
147
1.291
111
Irati
Iva
136
Mallet
185
292
Porto Vitria
233
273
332
109
Rebouas
232
Rio Azul
177
294
274
Prudentpolis
So Mateus do Sul
Teixeira Soares
227
Unio da Vitria
2.026
956
FONTE: MTE-RAIS
As informaes aqui apresentadas evidenciam ser esta a mesorregio do Estado com maior dependncia
de atividades agropecurias no que se refere ocupao. Embora alguns de seus municpios apresentem uma
agricultura dinmica, a base da estrutura ocupacional est associada, em muito, a atividades familiares de carter
tradicional, com baixa capacidade de gerao de renda.
Por outro lado, mesmo tendo mostrado o maior incremento relativo do emprego formal, no perodo
1996-2001, entre as mesorregies paranaenses, o potencial de absoro da mo-de-obra pelas atividades urbanas
bastante restrito, decorrente de um mercado de trabalho pouco diversificado e fundamentalmente informal.
61
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Dimenso Econmica
4.1 AGROPECURIA REGIONAL
4.1.1
Caractersticas da Estrutura Produtiva

A mesorregio Sudeste compunha, junto com as mesorregies Centro-Sul, Centro-Oriental e Metropolitana
de Curitiba, o denominado Paran Tradicional, ocupado com latifndios que remontam s sesmarias. Nos ciclos do
tropeirismo, da erva-mate e da madeira vivenciados na regio, atividades extensivas e extrativas se articularam a um
setor de subsistncia, com pequenos produtores de alimentos, dificultando o surgimento de produo agrcola diversificada.
As atividades extrativas, voltadas exportao, por suas prprias caractersticas no internalizavam o excedente
econmico gerado na regio. A colonizao posterior, com eslavos (russos, poloneses e ucranianos), sob o regime da
pequena propriedade, desenvolveu a produo de alimentos. Atualmente, a regio possui as maiores reas de
florestas naturais e tem participao significativa na produo estadual de feijo, batata-inglesa e milho. Outros
produtos, como fumo, erva-mate e soja, completam a pauta de produo agrcola.
Atividades extrativas, relao latifndio e pequena produo alimentar, solos rasos e de baixa fertilidade
natural com relevo escarpado foram e so determinantes da ocupao e do desempenho atual da agropecuria
regional. Segundo alguns relatos histricos, as restries naturais e as atividades extrativas tiveram um peso to
acentuado nas formas de explorao da terra que os migrantes europeus se acaboclaram. At o presente, ainda
se encontram remanescentes de faxinais14 como forma de produo na regio. No sistema faxinal, os animais
so criados soltos, em rea coletiva, que constituem criadouros comunitrios. As lavouras, individuais, so cercadas,
14
O sistema faxinal (...) uma forma de organizao

camponesa (...). Sua formao est associada a um
quadro de condicionantes fsico-naturais da regio e a
um conjunto de fatores econmicos, polticos e sociais
que remonta de forma indireta aos tempos da atividade
pecuria dos Campos Gerais no sculo XVIII, e mais
diretamente atividade ervateira na regio das matas
mistas no sculo. (CHANG, 1988).
e um conjunto de normas, obrigaes e direitos rege as relaes entre os participantes do faxinal.

Tendo como referncia o processo de modernizao das condies de produo das atividades
agropecurias, em particular a mecanizao das etapas do cultivo de lavouras, pode-se inferir que a regio em
geral, em funo dos condicionantes relacionados anteriormente, entrou tardiamente nesse processo modernizante.
Nos anos iniciais da dcada de oitenta, a regio, juntamente com a mesorregio Centro-Sul, absorve parcela dos
65
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
pequenos agricultores expulsos das regies mais dinmicas, constituindo-se, portanto, em fronteira interna, reforando
a proporo de pequenos agricultores em seu interior. A estrutura fundiria de 1995 reflete a condio de
fronteira interna exercida pela regio e a sua incorporao tardia ao processo mais intenso de mecanizao desse
processo e de expanso da cultura smbolo, a soja.
Entre os anos censitrios de 1985 e 1995, o nmero de estabelecimentos rurais se manteve estvel.
Enquanto a mdia estadual registrou uma reduo no nmero de estabelecimentos de 20,7%, a mesorregio
Sudeste teve decrscimo de apenas 0,6%, no perodo, e exclusivamente em estabelecimentos com menos de 100
hectares, e de no-proprietrios. Em conseqncia, a regio apresenta o terceiro menor ndice de concentrao de
posse da terra do Estado (tabela 4.1).
Comparativamente ao Estado, os estabelecimentos com at 50 hectares de rea total correspondem, na
regio, a 88% do total de estabelecimentos e 38% da rea total dos estabelecimentos. No Estado, essas propores
so de 85,9% e 27,7%, respectivamente (tabela 4.2).
TABELA 4.1 - NDICE DE CONCENTRAO DE TERRAS, SEGUNDO AS MESORREGIES GEOGRFICAS PARAN - 1995
MESORREGIO
NDICE DE GINI
Noroeste
0,781
Centro-Ocidental
0,733
Norte Central
0,731
Norte Pioneiro
0,743
Centro-Oriental
0,796
Oeste
0,676
Sudoeste
0,582
Centro-Sul
0,796
Sudeste
0,686
0,771
PARAN
0,752
(1)
FONTE: IBGE - Censo Agropecurio

(1) O ndice de Gini, calculado a partir do Censo Agropecurio 1995/1996, inclui proprietrios e no-proprietrios.
Considera-se que entre 0,5 e 0,7 a concentrao forte, e entre 0,7 e 0,9 muito forte.
66
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 4.2 - DISTRIBUIO DOS ESTABELECIMENTOS AGROPECURIOS E REA, SEGUNDO ESTRATOS DE REA MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995
DISTRIBUIO (%)
ESTRATO DE REA
(ha)
Mesorregio Sudeste
Paran
rea(1)
Estabelecimento
rea(1)
Estabelecimento
0 -| 10
40,8
6,0
41,8
10 -| 20
22,1
9,3
23,2
7,7
20 -| 50
25,1
22,7
20,9
15,0
50 -| 100
7,3
14,6
6,8
11,1
100 -| 200
2,5
10,2
3,6
11,8
200 -| 500
1,4
12,7
2,5
17,9
500 e mais
0,7
24,6
1,1
31,4
35.175
1.222.317
369.875
15.946.632
TOTAL (Abs.)
5,0

(1) Inclusive terras inaproveitveis.
Analisando os dados de pessoal ocupado percebe-se a importncia da agricultura familiar na regio,

reflexo da forte presena de membros no-remunerados da famlia na estrutura ocupacional. Em 1995, do total de
119.829 pessoas ocupadas na agropecuria do Sudeste, 87% correspondiam a essa categoria de trabalhadores;
os empregados permanentes representavam 3,7%, e os empregados temporrios, 7,9%. Comparando com o Estado,
percebe-se a pequena importncia do trabalho assalariado na regio, j que os empregados permanentes, temporrios
e outros representam, juntos, 13% do pessoal ocupado, enquanto na mdia estadual somam 23,6% (tabela A.4.1).
Ao se comparar os resultados censitrios de 1985 e 1995, verifica-se que na mesorregio Sudeste o
total de pessoal ocupado na agropecuria sofreu uma reduo de 3,5%, enquanto no Estado essa reduo foi de
30,6%. A condio de membros no-remunerados da famlia praticamente manteve o mesmo nvel de ocupao
no perodo, enquanto no Estado obteve variao negativa (-28,5%). Os empregados permanentes apresentaram
um pequeno acrscimo na regio (0,9%), contrariando a tendncia estadual, que foi de reduo (-14,7%). A
categoria dos empregados temporrios apresentou, na regio, metade da reduo observada para o Estado,
respectivamente 26,8% e 53,3% (tabela 4.3).
67
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
TABELA 4.3 - PESSOAL OCUPADO NA AGROPECURIA, SEGUNDO A CATEGORIA DE OCUPAO - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1985 E 1995
MESORREGIO SUDESTE
CATEGORIA DE OCUPAO
1985
Familiares
Empregados Permanentes
Empregados Temporrios
Outros
TOTAL
1995
104.454
4.441
12.969
2.285
124.149
PARAN
Variao (%)
104.127
4.481
9.491
1.730
119.829
1985
-0,3
0,9
-26,8
-24,3
-3,5
1995
1.374.983
167.798
254.404
57.878
1.855.063
Variao (%)
983.329
143.124
118.699
42.480
1.287.632
-28,5
-14,7
-53,3
-26,6
-30,6

Tais movimentos podem estar associados s seguintes circunstncias: a estabilidade do nmero de

estabelecimentos, que explica a pequena variao dos membros da famlia; as atividades extrativas de erva-mate
e madeira como principais mantenedoras do nmero de empregados permanentes; e o padro tecnolgico
predominante e modernizao tardia das condies de produo, como condicionantes da reduo no nmero
dos empregados temporrios, em proporo bem inferior mdia estadual (ver tabela 4.3).
O relativo atraso regional na modernizao das condies de produo agropecuria, somado s suas
condies naturais e histricas j citadas, refletiram-se numa estrutura estvel de posse da terra, ainda que desigual,
com predominncia de proprietrios, da mesma forma que em todas as regies do Estado. Na mesorregio Sudeste,
importante ressaltar a relevncia que assume a condio de posse na categoria ocupadas. Observa-se que o nmero
de estabelecimentos nessa categoria, em comparao com a mdia estadual, superior na regio, respectivamente
8,8% e 9,9%. possvel afirmar que, em grande parte das vezes, a condio de ocupante se refere a agricultores
proprietrios herdeiros, que no tiveram recursos monetrios para legalizar a transferncia (tabela 4.4).
TABELA 4.4 - NMERO E DISTRIBUIO DE ESTABELECIMENTOS E REA NA AGROPECURIA, SEGUNDO CONDIO DE POSSE E ESTRATOS DE REA MESORREGIO SUDESTE E PARAN 1995
CONDIO DE POSSE (%)
TOTAL ()
Prprias
REGIO
Estab.
Mesorregio Sudeste
PARAN
35.175
369.875
rea (ha)
1.222.317
15.946.632
Estab.
80,0
76,3
Arrendadas
rea (ha)
91,2
89,5
Estab.
6,7
7,3
Parceria
rea (ha)
2,8
5,0
Estab.
3,4
7,6
Ocupadas
rea (ha)
1,2
2,5
Estab.
9,9
8,8
rea (ha)
4,8
2,9

(1) Inclusive os estabelecimentos que declararam mais de um tipo.
68
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Os maiores contingentes de no-proprietrios esto entre os agricultores familiares situados nos menores
estratos, como pode ser observado entre agricultores familiares com estabelecimentos situados no estrato de rea
de menos de 10 hectares, dos quais 36,3% no tm a propriedade da terra (tabelas A.4.2 e A.4.3).
No Sudeste, nota-se que as matas e florestas ocupam propores expressivas das reas utilizadas
pelos estabelecimentos agropecurios (34,3%), superiores s utilizadas na explorao com pastagens (18,3%) e
muito prximas da participao das utilizadas por lavouras (35,1%). No Estado a situao inversa. A rea de
matas e florestas abrange a menor proporo entre as categorias de utilizao da terra. Outra particularidade
importante na mesorregio que a proporo de reas para expanso (que representam a soma das reas de
lavouras em descanso e das reas produtivas no utilizadas) muito superior ao percentual do Estado. Como esse
percentual ainda maior nos estratos at 100 hectares, pode-se supor que, de fato, so reas com baixa aptido,
que dificultam a utilizao produtiva (tabelas 4.5 e A.4.4)
TABELA 4.5 - UTILIZAO DAS TERRAS - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995
ITEM
Lavouras
Permanentes
Temporrias
Temporrias em descanso
Pastagens
Naturais
Plantadas
Matas e florestas
Naturais
Plantadas
Terras produtivas no utilizadas
Terras inaproveitveis
TOTAL
SUDESTE
ha
428.097
19.100
316.008
92.989
224.456
156.875
67.581
419.775
337.729
82.046
54.847
95.142
1.222.317
PARAN
%
ha
35,1
1,6
25,9
7,6
18,3
12,8
5,5
34,3
27,6
6,7
4,5
7,8
100,0
5.490.781
311.374
4.789.135
390.272
6.677.312
1.377.484
5.299.828
2.794.713
2.081.587
713.126
258.872
724.954
15.946.632
%
34,4
2,0
30,0
2,4
41,4
8,6
33,2
17,6
13,1
4,5
1,6
4,5
100,0

69
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
O tipo de fora usado nas tarefas produtivas, declarado por estabelecimento, permite visualizar o atraso
relativo no processo de modernizao da base tcnica de produo das atividades agropecurias da mesorregio.
Para a anlise, considerando-se a importncia dos equipamentos mecnicos na determinao da produtividade
do trabalho, escolheu-se como indicador de modernizao a utilizao (no a posse) da fora mecnica, no
processo de trabalho agrcola (ver tabela A.4.5).
A comparao com as mdias totais do Estado deixa evidente que no Sudeste a principal fora
empregada nos trabalhos agrcolas a animal, invertendo a proporo do Estado, no qual os estabelecimentos
que informaram o uso de fora mecnica superior proporo dos que usam fora animal. Por estrato de rea
tambm se notam diferenas. Enquanto no Estado a proporo de informantes de uso de fora mecnica
superior a partir do estrato de 50 a 100 hectares de rea total, na regio isso ocorre apenas nos estratos acima
de 100 hectares.
O valor bruto da produo agropecuria (VBP) revela a dimenso econmica da estrutura produtiva
analisada at aqui. Inicialmente, constata-se que o Sudeste, com 7,7% da rea dos estabelecimentos do Estado,
respondeu por uma proporo menor do VBP estadual (5,5%). Esse valor sintetiza a influncia das variveis
qualidade natural das terras (fertilidade natural e relevo) e tecnologia, variveis que tambm influenciam a
escolha dos produtos e dos preos.
De modo geral, os resultados regionais dos indicadores valor mdio por estabelecimento, por rea e
por pessoa ocupada, em cada estrato de rea, so inferiores mdia estadual, refletindo o menor dinamismo da
agropecuria na regio. Com relao aos indicadores VBP/informante e VBP/hectare, a mesorregio apresenta
valores inferiores s mdias estaduais em todos os estratos de rea. Com relao produtividade do trabalho
(VBP/pessoa), a mdia regional 71% menor do que a mdia estadual, porm ligeiramente maior nos estratos
superiores (tabelas 4.6 e A.4.6).
70
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 4.6 - VALOR MDIO DA PRODUO AGROPECURIA, SEGUNDO ESTRATOS DE REA MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995
VALOR MDIO DA PRODUO (R$ correntes de 1995)
Sudeste Paranaense
ESTRATO DE REA
Valor/ informante
Valor/ ha
Paran
Valor/pessoa
ocupada
Valor/ informante
Valor/ ha
Valor/pessoa
ocupada
0 -| 10
3.536,65
694,42
1.216,90
4.658,16
882,72
1.615,26
10 -| 20
6.218,66
423,77
1.835,26
8.240,04
556,95
2.493,36
20 -| 50
8.521,26
269,19
2.325,69
14.109,17
441,84
3.859,59
50 -| 100
14.923,17
214,10
3.550,69
27.510,25
379,73
6.541,28
100 -| 200
23.508,20
165,97
5.017,83
47.546,79
328,32
8.378,12
200 -| 500
65.840,84
203,97
11.376,39
82.785,28
261,39
11.293,51
500 e mais
179.936,64
130,93
17.686,77
278.304,71
215,12
17.520,59
Mdia geral
8.673,77
248,10
2.530,71
15.492,45
348,84
4.320,24

4.1.2
Produo Agropecuria
O aspecto mais importante das mudanas na produo agrcola ocorridas no Sudeste foi o acentuado
aumento da produtividade, como reflexo da intensificao tecnolgica da produo, pois enquanto a rea das
lavouras temporrias cresceu 35,8%, a produo aumentou 169,2%, entre 1990 e 2001. Ou seja, os ganhos em
produtividade so os principais determinantes do aumento no volume produzido na regio. A intensificao da
produo ocorreu, praticamente, em toda a pauta de produtos, embora com resultados distintos. As principais
lavouras da regio, milho e soja, tiveram aumentos expressivos de produo de 201,3% e 239,9%, respectivamente,
no perodo considerado, enquanto outras culturas importantes tiveram acrscimos menores, como feijo (68,4%),
fumo (84,7%) e trigo (58,6%). Para os demais produtos deve-se registrar o excepcional aumento da produo de
erva-mate e mandioca, que tambm tiveram acrscimos significativos na rea colhida. Na pecuria, o rebanho
bovino destacou-se crescendo 57,8%, no perodo considerado. Nos demais efetivos, aves e sunos apresentaram
variao positiva bem inferior, situando-se em 32,4% e 21,5%, respectivamente, em igual perodo (tabela A.4.7).
71
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Analisando a produo agropecuria do Sudeste, com vase no VBP, evidencia-se que a mesorregio
tem na produo de lavouras a principal fonte de renda. Em 1990, a agricultura participou com 84,1% do VBP
setorial, aumentando para 85,5% em 2001. A produo pecuria, em conseqncia, pouco importante na
composio do VBP e, ainda, reduziu sua participao no perodo.15
Tambm se observa que a importncia dos produtos na formao do VBP se alterou significativamente.
A batata-inglesa, em 1990, era o principal produto, com quase 30% do VBP, e em 2001 caiu para 7%, apesar do
aumento do volume produzido (tabela A.4.8). O arroz, com 6,6% do VBP, era o 4 principal produto em valor,
porm teve a participao decrescida para menos de 1%, mesmo sem ter reduzido o volume produzido. Fumo e
soja passaram de 5 e 6 lugares para 2 e 3, e o milho subiu para 1 lugar na participao do VBP da
agricultura. A erva-mate, cultura permanente, que praticamente no tinha participao, tornou-se o 6 principal
produto em valor da produo, no ano de 2001. importante verificar o decrscimo de produtos alimentares,
como batata-inglesa e arroz, e o crescimento de matrias-primas industriais, como erva-mate, soja e fumo.
As alteraes observadas em relao produo de lavouras no Sudeste, como o crescimento da rea
cultivada e o incremento do volume de produo por unidade de rea, em proporo superior s mdias estaduais,
fizeram com que a participao da regio no VBP da agricultura estadual aumentasse de 5,6% para 7,3%. O
resultado obtido com lavouras condicionou o crescimento da participao da regio no total do Estado, pois a
participao da produo pecuria diminuiu no perodo considerado.
Em termos de produo agrcola, a mesorregio Sudeste responsvel por 6,5% da produo de gros
do Estado, com o feijo aparecendo como o principal produto da regio, correspondendo a 21,9% do total da
15
Os dados do VBP apresentados foram retirados da

Produo Municipal do IBGE e no contemplam o
valor da produo florestal. Para se ter idia da
importncia dessa produo, compararam-se essas
mesmas informaes de valor para 1995, com os dados
de valor da produo do Censo Agropecurio de 1995.
O valor encontrado no Censo 33% maior. Pode-se
supor, ento, que essa diferena deve-se ao valor da
produo florestal, que considerada no Censo.
produo estadual (tabela 4.7). Alm dos gros, a regio tambm se destaca como produtora de 56,4% da ervamate produzida no Paran, 55,6% do fumo e 18,4% da batata-inglesa.
No que diz respeito produo pecuria, observa-se que os efetivos de eqinos e caprinos/ovinos
destacam-se em relao produo estadual, correspondendo, respectivamente, a 15,4% e 13,4% do rebanho
estadual (tabela 4.8). O mel de abelha o produto de origem animal com maior participao do Sudeste na
produo estadual (20,6%). Alm do mel, a regio responde por 13,3% da l produzida no Paran (tabela A.4.9).
72
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 4.7 - PRODUO DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPLORADOS NA MESORREGIO SUDESTE E

PARTICIPAO NA PRODUO PARANAENSE - 2001
PRODUO
PRODUTO
Sudeste
Gros (t)
Milho
Paran
Part. (%)
1.125.000
12.646.564
8,90
Soja
281.483
8.615.187
3,26
Feijo
101.505
462.615
21,94
Trigo
27.719
2.012.771
1,37
Arroz
19.597
178.336
10,98
Outros gros
TOTAL de Gros
20.800
329.188
6,31
1.576.104
24.244.661
6,50
106.907
582.440
18,35
38.106
68.554
55,58
191.098
339.139
56,35
2.349
23.102
10,17
Outros produtos (t)

Batata-inglesa
Fumo (em folha)
Erva-mate (folha verde)
Outros produtos (mil frutos)
Pssego
FONTE: IBGE - Produo Agrcola Municipal
TABELA 4.8 - EFETIVO DOS REBANHOS NA MESORREGIO SUDESTE E PARTICIPAO NA PRODUO

PARANAENSE - 2001
REBANHO
NMERO DE CABEAS 1
Sudeste
Paran
PARTICIPAO DA MESORREGIO
NO TOTAL DO ESTADO (%)
Eqinos
72.168
470.302
15,35
Caprinos e ovinos
73.088
624.834
13,44
Sunos
361.290
4.385.914
8,24
Bovinos
257.245
9.816.547
2,61
2.663.996
152.509.986
1,75
Aves2
FONTE: IBGE - Pesquisa Pecuria Municipal

(1) Posio em 31/12/2001.
(2) Inclui galos, galinhas, frangos, pintos e codornas.
Apesar do crescimento regional ter sido proporcionalmente maior do que o do Estado, a posio da
mesorregio na produo dos principais produtos da pauta estadual bastante discreta. O destaque se d com
relao ao feijo, que coloca a regio como a principal produtora do Estado, porm no se descarta a produo do
milho, em quinto lugar, entre dez regies (tabela 4.9).
73
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
De modo geral, a grande maioria dos municpios reproduz o padro de produo da mesorregio, com
predominncia dos cultivos de milho e soja, pois, para 11 dos 21 municpios, esses dois produtos representam mais
de 45% do valor da produo agrcola, destacando-se Teixeira Soares (65%), Iva (63%), Ipiranga (58,9%) e Mallet
(56,1%) mapa 4.1. Em outros quatro municpios, todos com insero menor na produo de soja, a combinao
milho/feijo tem peso significativo no valor da produo. So eles: Antnio Olinto (69%), Cruz Machado (59,4%), Porto
Vitria (47,6%) e Unio da Vitria (44,3%). A combinao fumo/feijo expressiva nos municpios de Guamiranga
(56,2%), Rio Azul (54,8%) e So Joo do Triunfo (52,7%). A erva-mate e o milho aparecem com importncia destacada
nos municpios de General Carneiro (80,3%) e Bituruna (68,9%) tabela A.4.10.
Examinando apenas os dados de valor da produo agrcola dos municpios, sem considerar a rea
agrcola explorada nem as caractersticas produtivas, sociais e tcnicas, constata-se que So Mateus do Sul,
Prudentoplis, Ipiranga, Irati e Teixeira Soares responderam, em conjunto, por 45,5% do VBP agrcola da mesorregio,
e que tambm representam 3,2% do total do Estado, em 2001 (tabela A.4.11).
74
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
4.2 ECONOMIA URBANA
A anlise da estrutura produtiva das mesorregies paranaenses na composio da renda da economia

do Estado, realizada com base na participao no total do valor adicionado fiscal (VAF), destaca trs das dez
unidades regionais com participao superior a 10% no perodo 1975 a 2000 (tabela A.4.12). No incio desse
perodo, a mesorregio Norte Central liderava a composio do VAF do Estado, respondendo por 25,2% de participao,
seguida da mesorregio Metropolitana de Curitiba, 19,9%, e da Oeste, 13,0%. Desde ento, aquela mesorregio
passou a perder posio em razo do crescimento intenso e concentrador da Metropolitana, que chegou, no ano
2000, a compor 45,9% do VAF do Paran.
Durante esses anos, as mesorregies Norte Central e Noroeste foram as que mais sofreram com os efeitos
dessa dinmica concentradora, apresentando um comportamento declinante em todo o perodo. A primeira registrou
a perda de mais de 10 pontos percentuais na participao do VAF estadual, passando a apresentar, em 2000, 14,3%
do VAF do Estado. Mesmo assim, essa mesorregio destacou-se, em 2000, como a segunda mesorregio paranaense
em agregao de valor (grfico 4.1).
75
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
A mesorregio Sudeste manteve, no perodo 1975/2000, uma participao que oscilou entre 1,5% e
o pico de 2,7%, chegando, em 2000, com 2,3% do VAF total do Estado. Seu ritmo de crescimento econmico
revelou queda importante na gerao de valor na primeira metade dos anos 80, obtendo recuperao significativa
a partir de 1986. Desde ento, conseguiu manter seu desempenho econmico com oscilaes pouco expressivas,
at que, em 1996, obteve seu maior registro, 2,7% do VAF estadual. As pequenas oscilaes foram observadas
tambm na anlise comparativa com as demais mesorregies paranaenses: em 1975, a mesorregio Sudeste era
a dcima em agregao de valor, passando para a nona posio nos anos 90, em funo da queda na participao
do VAF registrada pela mesorregio Centro-Ocidental.
A anlise do VAF aponta tambm concentrao intra-regional da agregao do valor, fundamentalmente
em Unio da Vitria e Irati. Contudo, nenhum municpio da mesorregio apresentou participao superior a 1%
no VAF do Paran (mapa 4.2). Em 1975, Unio da Vitria tinha a participao no VAF superior a 0,5%, porm
sofreu declnio e somou-se aos demais municpios, com participaes inferiores a essa ordem em 2000. As
variaes observadas nos dados referentes mesorregio foram encontradas tambm em todos os municpios,
com maior acento nos anos 80 (tabela A.4.13).
Na estrutura setorial da economia a mesorregio conserva participao mais acentuada em atividades
do setor Primrio, com registros percentuais ascendentes aps 1989. Nos setores Secundrio e Tercirio sua
participao tem sido pouco expressiva. Em relao ao setor Servios, alm da baixa representatividade, vem
apresentando forte declnio.
Dentre os setores, tanto Comrcio quanto Servios apresentam grande concentrao espacial das
atividades em Unio da Vitria e Irati. Mesmo assim, comparado aos demais setores econmicos, o Comrcio
apresenta os valores do VAF setorial mais pulverizados entre os municpios, repetindo o desempenho das
demais mesorregies.
76
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
4.2.1
Indstria e Agroindstria
A mesorregio Sudeste do Paran contava com 917 estabelecimentos industriais em 1995, passando
a contar com 1.273 em 2000. No mesmo perodo, a participao da mesorregio no total do VAF industrial do
Paran decresceu de 2,1% para 1,9% (tabela 4.10).
TABELA 4.10 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DA INDSTRIA DO ESTADO,
SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1995/2002
MESORREGIO
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
PARAN
PARTICIPAO NO VAF (%)

1995
2002
2,1
0,8
12,7
1,6
10,1
4,1
1,7
2,8
2,1
62,1
100
2,3
0,8
11,1
1,5
11,2
3,6
1,6
2,1
1,9
63,9
100
FONTE: SEFA
O perfil da matriz produtiva da mesorregio permaneceu inalterado, com predominncia do complexo

madeira (desdobramento, lminas e chapas, celulose e papel e mobilirio), que responde por cerca de 50% da
participao no VAF e uma elevada absoro da mo-de-obra industrial, sendo o que mais caracteriza a
mesorregio. A estrutura produtiva e patrimonial nas atividades madeireiras so, em grande parte, representadas
por empresas individuais, geralmente com a presena de uma empresa ncora ou um pequeno nmero de
empresas lderes, centralizando a renda industrial. Em geral, onde este setor predomina, as outras atividades
agropecurias e cooperativadas no ganham corpo. Na industrializao da erva-mate e do fumo, tambm
importante na regio, com exceo das grandes ervateiras presentes, as demais atuam no pr-processamento do
77
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
mate (cacheado), com baixo valor agregado ao produto. O mesmo ocorre com o fumo, tambm com nfase na
fase do beneficiamento primrio do vegetal.
So as atividades de processamento do xisto que respondem pela maior participao no VAF industrial
da mesorregio, que evoluiu fortemente de 7,7%, em 1995, para 26,7%, em 2002 (tabelas 4.11 e A.4.14). Essas
atividades vm apresentando crescimento, com apoio da Superintendncia de Industrializao do Xisto da Petrobras
(Petrobras-SIX), em So Mateus do Sul.
TABELA 4.11 - TOTAL DE ESTABELECIMENTOS E PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DA INDSTRIA DA MESORREGIO
SUDESTE, SEGUNDO OS PRINCIPAIS SEGMENTOS INDUSTRIAIS - PARAN - 1995/2002
SEGMENTO
TOTAL DE
ESTABELECIMENTOS
1995
Extrao de Carvo Mineral, Xisto e Gs Natural
PARTICIPAO NO VAF DA
INDSTRIA DA MESORREGIO (%)
2002
1995
2002
7,7
26,7
Lminas e Chapas de Madeira
91
142
20,8
17,6
Celulose, Papel e Papelo
13
16
19,5
15,7
Desdobramento de Madeira
225
257
16,4
13,1
78
89
13,2
6,7
16
3,2
5,6
Mate, Dietticos, Temperos e Alimentos Diversos
68
69
4,0
2,4
Esquadrias e Outros Artefatos de Madeira
55
107
3,4
1,9
Extrao de Argila, Pedra e Areia
18
25
0,3
1,4
Autopeas
0,0
1,0
Moagem de Trigo
0,9
0,8
Fumo
0,4
0,8
45
74
0,7
0,8
Cermica, Porcelanas e Louas

Qumicos Diversos
Mobilirio
Laticnios
Artefatos de Cimento
12
0,7
0,8
15
32
0,2
0,5
Derivados de Milho
27
29
0,4
0,5
Produtos de Origem Vegetal Diversos
44
45
0,2
0,4
Malharia, Estamparia, Texturizao e Txteis Diversos
29
60
0,0
0,2
Segmentos Selecionados
731
986
92,0
96,9
MESORREGIO SUDESTE
917
1.273
100,0
100,0
FONTE: SEFA
78
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Com reservas medidas que somam 303,8 milhes de m3 de leo de xisto, 73,83 milhes de m3 de gs e
48,3 milhes de toneladas de enxofre no Estado, a Petrobras-SIX opera com uma unidade de extrao e industrializao
do xisto pirobetuminoso. O mdulo industrial, com capacidade de 60 mil t/ms, produz gs liquefeito de petrleo
(GLP), leo combustvel, enxofre e nafta (MINEROPAR, 2001). H tambm a parceria da Petrobras com a empresa BS
Colway, nas atividades de reciclagem e produo de derivados de resduos de pneus.
Ainda no gnero qumica, a indstria de qumicos diversos, com participao do segmento no VAF
industrial da mesorregio em evoluo positiva de 3,2%, em 1995, para 5,6%, em 2002, compe-se de 16
unidades em operao, destacando-se as empresas Fosforeira Brasileira (fsforo de segurana das marcas Paran
e Lder), de Irati, pertencente ao grupo espanhol Incio Ferro, lder mundial do segmento, aproveitando-se da
matria-prima madeira para produo dos palitos. As demais empresas atuam no setor de qumica orgnica,
principalmente na produo de carvo vegetal para churrasco e carvo compactado, destacando-se a Indstria
de Derivados de Madeira Carvorite, de Irati, e a Superbrasa, de Cruz Machado. Cabe destacar o novo investimento
na produo de carvo compactado atravs da Central de Processamento Energtico de Unio da Vitria (Cepevil),
no municpio de Unio da Vitria, que aportou US$ 3,5 milhes na planta produtiva, com capacidade para
produzir 1 mil t/ms e receber matria-prima de 1,2 mil produtores da mesorregio (CALDERON, 2003).
No gnero madeira, as reservas naturais e de reflorestamento e o grande nmero de empresas
tradicionais conformam o setor madeireiro da mesorregio, que apresenta 1,5 milho de m3 de lenha, 74,2 mil
toneladas de carvo vegetal tipo churrasco, 2,3 milhes m3 de pinus, 258 mil m3 de outras madeiras em toras
para serraria, 67 mil m3 de imbuia em toras, 1,2 milho de madeira para celulose, 1,7 milho de m3 de madeiras
em tora para outras finalidades e 802 toneladas de resinas (PARAN, 2002a).
A malha produtiva do segmento lminas e chapas de madeira cresceu de 91 estabelecimentos, em
1995, para 142, em 2002, com participao do segmento no VAF industrial da mesorregio, declinando de
20,8%, em 1995, para 17,6%, em 2002, mantendo-se, mesmo assim, como a segunda maior participao
mesorregional. Destacam-se as empresas Compensados LFPP, a Madeireira Belo Horizonte e Laminados Diwal,
79
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
de Imbituva; a Emlio Gomes & Filhos, de Irati; a Formacomp e a Thomasi, ambas de Unio da Vitria; a Pizzatto,
de General Carneiro; e a Rossoni, de Bituruna.
O parque produtivo do segmento de desdobramento de madeira aumentou de 225 estabelecimentos,
em 1995, para 257, em 2002, com reduo na participao do segmento no VAF industrial da mesorregio de
16,4%, para 13,1% no perodo. Nesse parque, destacam-se as empresas Affonso Ditzel, de Prudentpolis; Madeireira
Rio Claro, de Rio Azul; Madebil e Geyer & Cia., de Bituruna; e a Baum, de Imbituva.
O segmento de esquadrias e outros artefatos de madeira, particularmente nos segmentos de portas,
janelas e esquadrias de madeira em imbuia, tornou-se especialidade na mesorregio. As atividades so capitaneadas
pelas empresas Pormade, de Unio da Vitria; Madecaixa, de So Mateus do Sul; Randa, de Bituruna; Helios, de
Imbituva; e Kampmann, de Porto Unio. O segmento ampliou sua malha produtiva de 55 estabelecimentos, em
1995, para 107, em 2002, porm apresentou retrao na participao no VAF da indstria da mesorregio de
3,4%, em 1995, para 1,9%, em 2002.
Terceiro segmento em participao no VAF da indstria mesorregional, o de celulose, papel e papelo
cresceu de 13 empresas, em 1995, para 16, em 2002. Mesmo assim, apresentou queda na participao no VAF
industrial da mesorregio, declinando de 19,5% para 15,7%, no perodo. Destacam-se as empresas Miguel Forte
(pasta mecnica, papel duplex e white top liner); Novacki (papel white tope liner e semi-kraft) e So Gabriel
(papel), de Unio da Vitria; Sepac (higinico) e Serpasta (celulose e pasta mecnica), de Mallet; e Dallegrave (papel
semi-kraft, miolo e caixa de papelo), de Irati (SINPACEL, 2001).
A indstria cermica tambm se impe na regio tanto pelo nmero de empresas quanto pela
participao na renda da indstria, mesmo tendo declinado de 13,2%, em 1995, para 6,7%, em 2002. beneficiada
pela presena de grandes reservas de argila vermelha nos municpios de Imbituva, Prudentpolis e Paula Freitas,
com a expanso da atividade de extrao de argila (participao no VAF da mesorregio evoluindo de 0,4%, em
1995, para 1,4%, em 2002) e o fornecimento de gs advindo da unidade da Petrobras de So Mateus do Sul. Tais
atividades posicionaram a mesorregio como segundo maior plo de cermica do Estado, suplantado apenas pelo
80
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
da Regio Metropolitana de Curitiba. O plo rene 89 empresas, predominantemente de pequeno porte, produzindo
tijolos e telhas, de cermica vermelha (com 42 olarias localizadas no municpio de Prudentpolis), exceo da
Incepa, empresa de grande porte, localizada em So Mateus do Sul, que produz azulejos e pisos.
O gnero alimentos reserva relativa importncia regional, particularmente pelo nmero e perfil das
empresas atuantes, em especial cooperativas agroindustriais, a saber: Cooperativa de Laticnios de Curitiba (CLAC)
e a Cooperativa Central Agropecuria Sudoeste (Sudcoop), ambas instaladas em Unio da Vitria e atuando nas
atividades de Laticnios, e a Cooperativa Agropecuria Irinepolis (Coopergril), em Paulo Frontin, atuando no
segmento de processamento de vegetais diversos. Apenas a Coopergril tem sede na mesorregio. Ainda esto
presentes na mesorregio a Cooperativa Agrcola Mista de Prudentpolis (CAMP) e a Cooperativa de Irati (Cooperati),
as quais, entretanto, ainda no industrializam seus produtos.
Nesse gnero, o segmento mais importante na mesorregio o da erva-mate, detendo a maior
produo e cultura estadual (PARAN, 2002a). Destacam-se as empresas Leo Junior, de Fernandes Pinheiro; a
Baldo e a Ervateira So Mateus, ambas de So Mateus do Sul; e a Santa F, de Paulo Frontin. A participao do
segmento mate, dietticos, temperos e alimentos diversos no VAF da indstria da mesorregio alterou-se
negativamente de 4,0%, em 1995, para 2,4% em 2002.
A elevada produo leiteira beneficiou o segmento de laticnios, capitaneado pelas empresas Schreiber
(queijos tipo cheddar), de Rio Azul, e pelas unidades de Unio da Vitria, das Cooperativas CLAC e Sudcoop. A
participao do segmento no VAF da indstria da mesorregio situava-se em torno de 0,8% em 2002.
Outros segmentos adquirem ainda relativa importncia para a mesorregio, como a moagem de trigo,
que conta com 4 empresas, destacando-se a S/A Moageira, de Irati; o segmento de produtos de origem vegetal
diversos, com 45 estabelecimentos, ressaltando-se as empresas Lima & Cia, de Unio da Vitria, e a Coopergril,
de Paulo Frontin; e o segmento de derivados de milho, que apresenta 29 unidades industriais, entre elas a
Pianaro ngelo, de Rebouas, e Alessi & Filhos, de Irati.
81
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Com relao ao fumo, a mesorregio detm a maior rea plantada do Estado (PARAN, 2002a),
favorecendo o segmento industrial de fumo, que conta com quatro empresas processadoras, destacando-se
Meridional de Tabacos (fumo de corda), de Rio Azul, e a Fumos Flor do Norte, de Unio da Vitria, com participao
no VAF da indstria da mesorregio evoluindo de 0,4%, em 1995, para 0,8%, em 2002.
Entre os segmentos com participao igual ou superior a 1% no VAF da indstria mesorregional, em
2002, est tambm o de autopeas, com trs unidades fabris lideradas pela empresa SY Wiring Technologies
Brasil, instalada em 1997, como extenso do plo automotivo da Regio Metropolitana de Curitiba, produzindo
chicote eltrico e cabo de painel.
Ressalta-se, ainda, o segmento de malharia, estamparia, texturizao e txteis diversos, que ganhou
expresso no Sudeste, crescendo de 29 estabelecimentos, em 1995, para 60, em 2002. Destes, 52 so de
unidades concentradas no municpio de Imbituva, destacando-se a empresa Luci Malhas.
4.2.2
Comrcio e Servios
Os setores Comrcio e Servios, no mbito estadual, mostram grande concentrao espacial, tanto no
que concerne participao no VAF quanto na gerao de postos de trabalho. No ano 2000, a mesorregio
Metropolitana de Curitiba respondia pela gerao de 48,8% do VAF estadual do Comrcio e 73,4% dos Servios
(tabelas 4.12 e 4.13), bem como por significativa parcela do emprego desses setores (ver tabela 3.1). A mesorregio
Norte Central inseriu-se na seqncia, com a gerao de 21,2% do VAF estadual do Comrcio e 15,2% do setor
Servios. A mesorregio Sudeste ocupa a ltima posio entre as mesorregies quanto participao no VAF do
Comrcio e dos Servios, com 1,4% e 0,4%, respectivamente.
82
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TABELA 4.12 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO EM ATIVIDADES SELECIONADAS DO SETOR COMRCIO,
MESORREGIO
Valor Adicionado Ativ.

Selec. Setor Comrcio
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
PARAN
Comrcio e Repar. de
Veculos e Motocic.
3,182
1,979
21,247
2,631
4,557
9,984
3,183
3,050
1,426
48,761
100,000
Comrcio por Atacado Comrcio Varejista e Repar. de

e Interm. do Comrcio
Objetos Pessoais e Dom.
3,185
1,565
31,544
2,734
5,583
9,738
4,476
2,680
1,857
36,640
100,000
2,439
2,270
18,872
2,346
3,541
8,672
2,564
3,242
0,511
55,542
100,000
3,987
1,850
19,023
2,913
5,184
11,541
3,249
3,110
2,261
46,883
100,000
FONTE: SEFA
TABELA 4.13 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO EM ATIVIDADES SELECIONADAS DO SETOR SERVIOS, SEGUNDO AS MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000
MESORREGIO
Noroeste
Centro-Ocidental
Norte Central
Norte Pioneiro
Centro-Oriental
Oeste
Sudoeste
Centro-Sul
Sudeste
PARAN
Atividades
Selecionadas
Setor Servios
0,879
0,782
15,184
0,937
1,921
3,903
1,471
1,090
0,433
73,399
100,000
Alojam. e
Aliment.
2,487
2,114
16,036
1,910
3,639
10,083
1,522
1,820
1,143
59,247
100,000
Transporte, Ativ.
Anexas e Aux. e
Ag. Viagem
1,352
1,481
21,726
1,844
3,849
7,614
3,198
2,180
0,843
55,914
100,000
Correio e
Telecomunic.
0,000
0,000
9,064
0,000
0,000
0,003
0,001
0,001
0,001
90,929
100,000
Ativ. Imobil. e
Aluguel de Bens
Mveis e Imveis
1,061
0,213
1,160
3,832
0,306
0,471
0,478
0,027
0,006
92,447
100,000
Ativ. de
Informtica e
Conexas
0,366
0,134
12,068
0,000
0,000
12,541
1,077
0,833
0,000
72,980
100,000
Serv. Prestados
Princip. s
Empresas
14,617
0,597
27,652
4,043
0,407
2,794
0,376
3,626
0,217
45,670
100,000
Pesquisa e
Desenvolv.
0,000
0,000
27,394
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
72,606
100,000
Ativ. Aux. de Interm.

Financeira, Seguros
e Prev.
0,101
0,000
0,000
3,410
0,000
0,539
0,000
1,925
0,000
94,025
100,000
Outros
Servios(1)
3,602
0,893
23,067
0,111
2,934
2,177
0,381
1,376
0,076
65,382
100,000
FONTE: SEFA
(1) Atividades recreativas, culturais e desportivas; limpeza urbana e esgoto e atividades conexas; servios pessoais; atividades associativas.
83
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
No Comrcio, a representatividade da mesorregio Sudeste fortemente influenciada pelo segmento

comrcio varejista, que registrou agregao de valor em todos os municpios, sendo o principal responsvel pela
gerao do VAF estadual do setor. Em 2000, o comrcio varejista do Sudeste atingiu 2,3% do VAF estadual do
segmento. O segmento comrcio atacadista foi o que menos conseguiu agregar valor, tendo registrado apenas
0,5% do VAF estadual do segmento. Aproximadamente 1/3 do VAF mesorregional do Comrcio foi gerado em
Unio da Vitria (0,5%). Irati (0,3%), So Mateus do Sul (0,2%) e Prudentpolis (0,2%) aparecem na seqncia na
gerao do VAF estadual do setor (tabela A.4.15).
no setor Servios que a mesorregio Sudeste tem maior dificuldade em agregar valor. Em 2000, sua
participao foi pouco expressiva, no chegando a 0,5% do VAF estadual. Somente no segmento alojamento e
alimentao apresentou maior capilaridade, com registro de participao no VAF em todos os municpios da
mesorregio, conquistando a gerao de 1,1% do VAF estadual do segmento. O segmento transportes o segundo
mais representativo, tendo registrado 0,8% do VAF estadual do segmento. Unio da Vitria concentra a maior parte
do VAF desses dois segmentos, com destaque secundrio para Irati e So Mateus do Sul. Em servios prestados s
empresas, no qual a mesorregio conquistou 0,2% do VAF estadual do segmento, Unio da Vitria foi tambm o
municpio com maior participao: registrou 0,1% (tabela A.4.16).
84
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
TURISMO
A populao que migrou para o sudeste do Estado tem forte apego s tradies religiosas de seus ancestrais.
Tal caracterstica tem reflexos nas atividades de lazer e de turismo da regio, e em suas festividades. Inmeras cachoeiras,
riachos, guas e estncias hidrominerais tambm podem ser identificados como atrativos de grande potencial turstico em
reas naturais, porm ainda pouco estruturados para o desenvolvimento sustentvel.
Em 2000, a mesorregio Sudeste obteve a menor participao no VAF das atividades diretamente vinculadas ao
turismo entre as mesorregies do Paran (inferior a 1%) tabela A.4.17, contrariando os esforos que seus municpios vm
empreendendo para organizar e ampliar a atividade turstica.
Com o funcionamento da Usina Hidroeltrica de Foz do Areia, desde 1983, Unio da Vitria e Porto Unio,
municpios instalados s margens do rio Iguau, vm sofrendo danos regulares com as inundaes pela ocupao urbana do
vale. O problema tem promovido a procura de solues negociadas para a realizao de estudos junto comunidade, a fim de
encontrar novas formas de desenvolvimento municipal sem ameaar o meio ambiente (ECOPARANA, 2002). Dos estudos
surgiram a Rota das Cachoeiras, em Unio da Vitria, o Parque Ambiental e alguns outros empreendimentos similares, em
Irati e General Carneiro, que se somam aos empreendimentos mais antigos, como as estncias hidrominerais de Mallet (guas
sulfurosas com propriedades de alcalinizao e remineralizao sulfrea do organismo) e o patrimnio histrico-religioso de
mais de 100 igrejas divididas entre as comunidades catlica e ucraniana, com forte representatividade em Prudentpolis.
As atividades que mais se destacam na regio so o turismo rural, em que sobressai a Fazenda So Pedro, em
General Carneiro, que recebeu o 1 Prmio de Ecologia; o ecoturismo e o turismo de aventura, beneficiados pelas quedas
dgua, como o Salto So Francisco, com 187 metros, em Prudentpolis, a Cachoeira do rio Espingarda, em Porto Vitria, alm
da Rota das Cachoeiras, em Unio da Vitria; o religioso, contemplado pelo acervo arquitetnico de igrejas ucranianas em
estilo bizantino em madeira; o tcnico-cientfico e histrico-cultural, com a Usina Elica e a Cruz do Aviador, em General
Carneiro marco do primeiro desastre da aviao militar ocorrido no mundo; alm do gastronmico e do turismo de festas e
eventos (PARAN, 2003d, e, f).
85
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
4.3 FINANAS PBLICAS

MUNICIPAIS
A composio mdia das receitas da mesorregio Sudeste16 mostra o grau de dependncia dos municpios,
a despeito do tamanho com populao at 20 mil habitantes ou entre 20 mil e 100 mil habitantes , dos
recursos advindos das transferncias do governo federal. As transferncias estaduais ficam como segunda fonte
de receitas. H, ainda, a participao dos recursos prprios arrecadados, que vo representar uma terceira fonte de
receitas para esses municpios (tabelas 4.14 e A.4.18).
TABELA 4.14 - RECEITAS MDIAS E RECEITA PER CAPITA SEGUNDO AS PRINCIPAIS ORIGENS DOS RECURSOS E O TAMANHO
(1 )
DOS MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002
RECEITA MDIA (R$)

ORIGEM DOS RECURSOS
At 20 mil habitantes
16
As finanas dos municpios foram analisadas segundo a
origem dos recursos, que incluem a Receita Prpria, Outras
Receitas e aquelas que esto vinculadas s transferncias
federais constitucionais (FPM); s estaduais, nas quais so
mais significativas a quota parte do ICMS e um percentual
do IPVA; juntamente com as despesas, que permitem avaliar
a capacidade de gesto das municipalidades. Como
parmetro de anlise, foram consideradas as obrigaes
delegadas pela Constituio Federal de 1988 e a
Constituio Estadual de 1989, para os municpios, com as
respectivas receitas oriundas das transferncias de recursos
da Unio e do Estado. Outros parmetros utilizados na
anlise foram: a Lei de Responsabilidade Fiscal Lei
Complementar n. 101, de maio de 2000 , que impe um
modelo de gesto pblica com equilbrio financeiro e
transparncia; e a Lei Federal n. 10.028, em vigor desde
outubro de 2000, que trata de crimes fiscais e
responsabiliza o administrador pblico, no caso o prefeito
municipal, na gesto do gasto.
ICMS
FPM
Outras Receitas
Compensao de exportao e IPVA
Mananciais e unidades de conservao
Royalties Itaipu
Compensao financeira recursos hdricos
Receita per capita
Entre 20 e 100 mil habitantes
1.752.378,25
3.200.357,69
4.631.864,35
6.568.428,87
197.265,03
136.580,86
0,00
(2) 2.310.948,44
890.429,65
154.778,40
0,00
(3)168.610,59
534,53
349,76
FONTES: STN, ANEEL, SEFA, SEMA/IAP, IBGE

(1) O tamanho dos municpios refere-se aos dados de populao do Censo Demogrfico 2000, do IBGE.
(2) Valor mdio referente aos municpios de Bituruna e Cruz Machado.
(3) Valor referente somente ao municpio de Unio da Vitria.
As finanas dos municpios da regio, distribudos nos portes acima, apresentam diferenciao, em
funo do nmero de habitantes e do volume de recursos a eles destinados, que se reflete em maior receita
mdia per capita para aqueles municpios com menor populao em relao aos demais da mesorregio.
Isso decorre do fato de as transferncias se basearem num patamar mnimo de populao para a realizao do
clculo das alquotas.
86
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Comparando-se os valores mdios das receitas distribudas a partir das transferncias constitucionais
e outras, a mesorregio apresentou, na categoria Outras Receitas, valores pouco expressivos para as duas categorias
de municpios, com exceo da compensao financeira por recursos hdricos para os municpios de Bituruna,
Cruz Machado e Unio da Vitria (mapa 4.3). A receita do FPM mostrou-se muito relevante para os pequenos
municpios, constituindo-se na fonte com maior participao nas receitas municipais.
Assim, os pequenos municpios da mesorregio apresentam um comportamento semelhante, para os
quais os recursos de transferncias, tanto federal como estadual, so fundamentais para a manuteno das suas
atividades de custeio e de investimentos. Os mdios municpios mantm o mesmo perfil dos pequenos com as
transferncias do FPM como a maior receita, seguida do ICMS como a segunda receita em importncia.
Dos 21 municpios da mesorregio, 16 tm menos de 20 mil habitantes e 5 municpios esto entre
20 mil e menos de 100 mil (ver tabela A.4.18). Isso induz a uma atomizao dos recursos na mesorregio,
dificultando, para a maioria dos municpios, a manuteno de sua estrutura de servios. Observa-se que o
desenvolvimento da mesorregio est concentrado em alguns municpios mdios, ficando os pequenos com
estruturas que mais se assemelham a uma extenso do rural do que a uma caracterizao de rea urbana.
No mbito das despesas17 o indicador considerado mais importante despesas com custeio,
principalmente com pessoal, para as quais existe um limite de gastos de at 60% da receita operacional lquida,
mostrando aqueles municpios com comprometimento neste item. Na mesorregio Sudeste, apenas Irati apresentou
dispndio acima desse limite, enquanto a maioria dos municpios demonstrou equilbrio com esta rubrica
(tabela A.4.19).
Quanto aos indicadores mdios de gesto dos recursos oramentrios totais, tem-se um nvel de
17
Enfocadas segundo indicadores que mostram, num
primeiro recorte, o percentual dos principais gastos, e se
estes esto amparados pelos parmetros que a lei determina
como teto, principalmente o item custeio de pessoal. O
segundo recorte refere-se aos investimentos e ao grau de
endividamento, parmetros adequados para avaliar o
desempenho financeiro do municpio.
endividamento abaixo dos 10%, compatvel em termos de administrao financeira (tabela 4.15).
87
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
TABELA 4.15 - PERCENTUAIS MDIOS DE RECEITAS E DESPESAS SEGUNDO O TAMANHO DOS MUNICPIOS(1) E O TIPO DE
INDICADOR - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002
PERCENTUAL MDIO
INDICADOR
Endividamento
Gesto tributria
Dependncia
Dependncia federal
Dependncia estadual
Outros custeios
Pessoal
Grau de investimento
At 20 mil habitantes
Entre 20 mil e 100 mil habitantes
Mdia dos municpios paranaenses
3,45
4,35
5,00
2,81
90,68
57,32
32,62
72,46
44,86
9,29
11,23
77,20
39,31
33,83
73,93
44,05
7,41
9,00
81,00
49,00
29,00
72,00
43,00
9,00
FONTES: STN, IBGE

(1) O tamanho dos municpios refere-se aos dados de populao do Censo Demogrfico 2000, do IBGE.
Os compromissos com outros custeios, que envolvem a manuteno da estrutura administrativa,

indicam uma situao semelhante para os dois tamanhos de municpios, com o comprometimento praticamente
igual para ambas as classes. Entretanto, a capacidade financeira demonstrada pelos municpios pequenos evidencia
uma disponibilidade para investimento menor em relao aos demais. Num outro patamar, aqueles municpios
que recebem compensaes financeiras no caso da mesorregio, Bituruna e Cruz Machado, e, com montante
menor, Unio da Vitria passam a ter um incremento importante de receita, com o qual, conseqentemente,
aumentam a sua capacidade de investimento, que pode se refletir numa melhoria da qualidade de vida local.
88
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Tecnolgica
Dimenso
e de Infra-Estrutura
5.1 SISTEMA DE CINCIA

E TECNOLOGIA
Na mesorregio Sudeste as experincias institucionais de Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I), que

visam apoio ao desenvolvimento local/regional a partir da identificao ou aproveitamento das suas potencialidades,
podem ser consideradas ainda incipientes, o que em parte se explica pela fraca urbanizao e forte predominncia
de atividades econmicas mais tradicionais.
Em So Mateus do Sul, na perspectiva de atrair empresas de base tecnolgica e, principalmente, de
apropriar o potencial do xisto, est em construo a Incubadora Tecnolgica de So Mateus do Sul (ITS). Sua
estruturao tem forte apoio do Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) e da Petrobras,
empresa responsvel pela extrao e processamento do xisto, importante produto da regio. Ao lado dessas, outras
entidades de mbito local e estadual tm significativo papel nesse projeto. Em Unio da Vitria, merece destaque
a Associao Comercial e Industrial de Unio da Vitria (ACIUV), como experincia que se aproxima aos modelos
de incubadoras tecnolgicas, as quais vm se generalizando como iniciativas locais, com o objetivo de fortalecer
o moderno desenvolvimento empresarial. A exemplo de outras experincias municipais, a ACIUV tambm conta
com o apoio da Federao das Indstrias do Estado do Paran e de outras entidades estaduais, entidades empresariais
da regio e vrias unidades de ensino superior.
Paralelamente a esse sistema, a mesorregio Sudeste apresenta uma estrutura de ensino superior,
centrada em 7 instituies distribudas em 4 dos seus municpios (tabela 5.1 e quadro A.5.1). Esse conjunto
compreende 2 campi da Universidade Estadual de Ponta Grossa, outros 2 da Universidade Estadual do CentroOeste, e ainda 5 faculdades, sendo uma estadual.
91
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
TABELA 5.1 - INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR SEGUNDO A CATEGORIA ADMINISTRATIVA NA

CATEGORIA ADMINISTRATIVA
Universidade
INSTITUIES
Mesorregio Sudeste
(1)4
Paran
10
Centro Universitrio
Faculdade Integrada
Faculdades, escolas e institutos
121
150
Centro de Educao Tecnolgica

TOTAL
FONTE: INEP
(1) Campus da Universidade Estadual de Ponta Grossa e da Universidade Estadual do Centro-Oeste.
Na rea de graduao ofertam 50 cursos que abrangem diversas reas de ensino e pesquisa com
grande concentrao em Cincias Humanas (quadro A.5.2). Em Unio da Vitria, onde se realiza a maioria dos
cursos (37), destaca-se a oferta do curso de Engenharia Industrial da Madeira, em nvel de graduao. A formao
de profissionais na rea da madeira, atividade predominante na regio, complementada com os cursos de
Engenharia Ambiental e de Engenharia Florestal, ofertados em Irati.
As contribuies das diversas entidades e particularmente das instituies de ensino e pesquisa tm
sido relevantes e, sem dvida, j indicam perspectivas de um intercmbio importante com a base produtiva
regional e estadual.
92
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
5.2 INFRA-ESTRUTURA VIRIA

E AEROPORTOS
5.2.1
Sistema Rodovirio
O sistema virio da mesorregio Sudeste formado basicamente por trs rodovias principais, sendo
duas ao norte (BR-277 e BR-373) e uma que tangencia a divisa ao sul (BR-476), todas cortando transversalmente
a regio no sentido leste-oeste (mapa 5.1).
Diferentemente do que ocorre em outras mesorregies que abrigam o leito da BR-277, nas quais essa
rodovia atravessa os respectivos plos regionais e, portanto, representa o eixo estruturador dos sistemas virios
locais, a mesorregio Sudeste conforma uma situao peculiar em que Unio da Vitria, seu principal centro
urbano, atendido por outra via, a BR-476, complementada pela BR-153. Proveniente de Curitiba, a rodovia
passa por Araucria, Contenda e Lapa, na mesorregio Metropolitana, e por So Mateus do Sul, j dentro da
mesorregio Sudeste. Continua em direo predominantemente oeste, incorporada BR-153 e posteriormente
BR-280 at Barraco, interligando todo o sudoeste paranaense e a fronteira argentina com a capital e o porto de
Paranagu. Denominada Rodovia do Xisto, a estrada Curitiba - So Mateus do Sul foi construda mediante
convnio entre o DER e a Petrobras na dcada de 60, tendo sido considerada o eixo mais importante para a
economia paranaense em decorrncia da presena de grandes reservas de xisto do Paran, localizadas em So
Mateus do Sul. Alm disso, a rodovia tambm favorecia o escoamento de toda a produo agrcola da regio sul
do Paran. Adiante de So Mateus do Sul a estrada toma o nome de Rodovia da Madeira. De acordo com a
classificao definida pelo Departamento de Estradas de Rodagem (PARAN, 2004d), a extenso total em territrio
paranaense dessa rodovia encontra-se em muito boas condies de trafegabilidade.
A BR-277 consiste no principal eixo comercial e turstico do Paran, ligando o litoral e o Porto de
Paranagu a Foz do Iguau, no extremo oeste do Estado. Em sua continuidade, essa rodovia alcana Assuno, no
Paraguai, e La Paz e Lima, no Peru (PARAN, 2003d), constituindo-se, desse modo, em parte integrante da
Rodovia Transversal Panamericana, possibilitando a esses pases acesso a portos brasileiros no Atlntico.
93
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Atualmente encontra-se includa no programa de transferncia da operao iniciativa privada, via

sistema de concesso. Em nvel estadual, as principais cidades por onde passa, alm daquelas j citadas, so
Curitiba, Guarapuava, Laranjeiras do Sul e Cascavel. Dentro da mesorregio, Irati a nica sede municipal
atingida por essa rodovia, procedente de Curitiba e Palmeira, a leste, e de Guarapuava, a oeste.
Acompanhando o sentido leste-oeste dessa rodovia, a BR-373 uma alternativa quase paralela
BR-277, de fluxo nesse sentido dentro do territrio da mesorregio, promovendo a ligao de Ponta Grossa a
Guarapuava, igualmente fazendo parte do sistema concessionado.
Essas duas rodovias anteriores, com reconhecida importncia no mbito estadual, atestam o carter
de transio representado por essa mesorregio acomodada geograficamente entre a mesorregio Centro-Sul
(polarizada por Guarapuava) e a Metropolitana de Curitiba. Apenas os municpios de Irati e Prudentpolis, com
relativo destaque regional, so abrangidos pelos traados das respectivas rodovias (BR-277 e BR-373).
De modo geral, pode-se constatar que a qualidade dessas rodovias vem permitindo condies satisfatrias de
trfego, asseguradas sobretudo pelos compromissos das concessionrias, segundo critrios do DER.
Outra opo de acesso mesorregio consiste na PR-151, procedente de Sengs, na divisa com So
Paulo, ao norte da mesorregio Centro-Oriental, passando, entre outros, por Castro, Ponta Grossa e Palmeira.
Aps o entroncamento com a BR-277, em Palmeira, atinge So Joo do Triunfo e posteriormente So Mateus do
Sul, apresentando bom estado de conservao. Na seqncia, incorpora-se ao traado da BR-476 em direo a
Unio da Vitria.
Apesar do quadro favorvel no que diz respeito s condies das estradas at aqui demonstradas,
alguns importantes trechos configuram-se crticos, segundo identificao do DER18 , e requerem ateno especial.
Nesse sentido vale particularizar a PRT-153, ou Rodovia Transbrasiliana, que corta o pas no sentido norte-sul.
De acordo com dados do Departamento de Estradas de
Rodagem (DER), em janeiro de 2003, 39% da malha
rodoviria do Paran no pedagiada, sob
responsabilidade daquele rgo, encontrava-se em
situao de conservao pssima e ruim. Essa situao
est presente nas vrias regies do Estado.
18
Aps interrupo em Ventania, na mesorregio Centro-Oriental, reinicia-se na BR-373 e, cruzando todas as

rodovias anteriores, atravessa os municpios de Imbituva, Irati, Rebouas, Rio Azul, Mallet, Paulo Frontin, Paula
Freitas, Unio da Vitria e General Carneiro, e, na continuidade, extrapola os limites estaduais, alcanando Santa
Catarina e sustentando efetivamente a circulao entre o oeste catarinense e o porto de Paranagu. Seu estado
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Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
de conservao dentro da mesorregio predominantemente ruim, prejudicando sua funo de via de ligao
longitudinal, deixando a descoberto o fluxo na direo norte-sul entre os municpios.
Tambm grave a situao da PR-170, que promove a ligao do sul da mesorregio com o
municpio de Guarapuava, com classificao alternada entre regular e ruim ao longo de seu leito. Fica, assim,
significativamente comprometida a articulao de Unio da Vitria com aquele importante plo regional, apesar
da proximidade geogrfica entre ambos.
Quanto malha de estradas municipais, ainda que todas as sedes municipais sejam atendidas por
estradas pavimentadas, de modo geral a mesorregio no possui uma malha rodoviria condizente com as
dimenses geogrficas de seus municpios, havendo inmeros distritos atendidos, precariamente, por vias
sem pavimentao.
5.2.2
Sistema Ferrovirio
A mesorregio Sudeste conta, em seu territrio, com um trecho da ferrovia que liga Guarapuava ao
porto de Paranagu, alm de um pequeno trecho da linha que une Ponta Grossa a Apucarana (antiga Central
do Paran). O primeiro passa, dentro da mesorregio, pelos municpios de Irati onde h uma estao de
passagem , Fernandes Pinheiro e Teixeira Soares, e, o segundo, por Ipiranga. Esse sistema parte da malha sul
da Rede Ferroviria Federal, privatizada em 1997, quando sua operao foi repassada empresa hoje denominada
Amrica Latina Logstica do Brasil (ALL) (MINISTRIO DOS TRANSPORTES, 2003).
5.2.3
Sistema Aeroporturio
A mesorregio possui somente um aeroporto pblico, em Unio da Vitria, denominado Aeroporto
Jos Cleto. Esse aeroporto possui pavimento asfltico, opera visualmente apenas no perodo diurno, e administrado
pela prefeitura municipal. Apresenta uma mdia mensal de 20 pousos e decolagens. No h aerdromos privados
na mesorregio (PARAN, 2004c).
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eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
C oncluso
Localizada em sua maior parte no Segundo Planalto Paranaense e composta por 21 municpios, a
mesorregio Sudeste Paranaense teve sua histria de organizao do espao vinculada s atividades econmicas
tradicionais, de cunhos extensivo e extrativo. uma das reas de ocupao mais antigas do Paran e, no perodo de
forte imigrao estrangeira para o Brasil, recebeu importantes fluxos de colonos, principalmente de origem eslava,
que, assentados em pequenas propriedades, dedicaram-se a atividades extrativas e pequena agricultura alimentar.
Importante peculiaridade a diferencia no contexto estadual. Ao mesmo tempo que, no comparativo
mesorregional, o Sudeste apresenta um rol de indicadores tamanho populacional, grau de urbanizao, condio
social, de infra-estrutura de saneamento, entre outros que a colocam em posies de menor destaque no
ranking estadual, sua dinmica econmica recente evidencia indicativos de um crescimento considervel, uma
vez que vem sustentando a participao na formao da renda estadual, num perodo em que a maioria das
mesorregies registra perdas relativas, diante do acentuado ritmo de crescimento da mesorregio Metropolitana
de Curitiba. Compe o grupo das mesorregies com menor contribuio para a renda do Estado, porm se
caracteriza pela maior estabilidade. Nos anos 90, a regio evidenciou um desempenho do mercado de trabalho
tambm relativamente favorvel, com menores taxas de desemprego e destaque no aumento do emprego formal.
Assim, a leitura do perfil regional do Sudeste Paranaense ancora-se em suas particularidades, realando
vantagens e desvantagens.
Do ponto de vista ambiental, o Sudeste a terceira mesorregio quanto contribuio para o estoque
florestal do estado e, mais importante, ela concentra a maior reserva de Floresta de Araucria, com grandes
extenses localizadas em propriedades particulares. Destaca-se, tambm, por dispor da terceira maior rea de
reflorestamento do Estado. A despeito disso, a regio no apresenta um percentual significativo de reas com
Unidades de Conservao de Proteo Integral, mas concentra reas Especiais de Uso Regulamentado para o
Sistema Faxinal, que, no caso da regio, dedicam-se explorao combinada de erva-mate e de pastagens.
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eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Do total da rea do Sudeste, 55% composta por relevo pouco acidentado, predominando solos do tipo
regular, com problemas de eroso e fertilidade. So reas aptas ao uso agrossilvopastoril e atualmente so
ocupadas por pastagens, reflorestamento para produo de celulose e culturas cclicas. O restante do territrio
considerado inapto s atividades agrcolas, por possuir relevo fortemente acidentado.
Recortada pelos rios Iguau e Iva, a regio possui algumas pequenas centrais hidroeltricas e, na
fronteira com a mesorregio Centro-Sul, detm a Usina Hidroeltrica de Foz do Areia. No se registra
comprometimento na qualidade das guas desses rios.
A infra-estrutura viria da mesorregio est consolidada a partir da Rodovia do Xisto, considerada um eixo
importante na regio, fazendo a ligao do principal centro regional Unio da Vitria com Curitiba e o Porto de
Paranagu. A rodovia BR-277, importante eixo de integrao estadual, alcana uma nica sede municipal, Irati.
No sentido norte/sul, a BR-153, que interliga diversos municpios da regio, apresenta estado de conservao
predominantemente ruim, prejudicando sua funo de importante via de ligao intra-regional.
Em comparao s demais mesorregies, o Sudeste possui a menor base populacional do Estado e
seu processo de transio demogrfica tem sido mais lento, apresentando um nvel de fecundidade superior
mdia paranaense, ndices de expectativa de vida ao nascer ligeiramente mais baixos e um grau de envelhecimento
menos acentuado.
tambm a mesorregio menos urbanizada do Paran, com 46% de sua populao vivendo ainda
em reas rurais. Grande parte dos seus municpios permanece do tipo rural de pequena dimenso, sendo que
o municpio de Antnio Olinto particulariza-se por ser o de mais baixa urbanizao do Estado.
Sua estruturao urbana obedece a um padro de fraca concentrao, devido, em grande medida,
proximidade com a mesorregio Metropolitana de Curitiba, com a qual estabelece um fluxo importante de
emigrantes. Somente um municpio, Irati, possua, em 2000, populao acima de 50 mil habitantes. Unio da
Vitria refora a abrangncia de sua polarizao ao configurar uma aglomerao de fronteira com Porto Unio,
municpio catarinense.
Na base do desempenho econmico regional ressalta-se a peculiaridade que combinou o crescimento
das atividades j existentes com a absoro de novos segmentos. O perfil industrial da regio conserva a forte
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Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
predominncia do complexo madeira e a importncia da atividade papeleira, consolidando, todavia, a indstria

de cermica, beneficiada pela possibilidade de explorao do gs derivado do xisto e pelas reservas de argila. Em
relao indstria de alimentos, o processamento da erva-mate continua a ocupar posio de destaque e, com
as cooperativas, ampliam-se as atividades de agroindustrializao, sobretudo do leite e de outros produtos da
pauta regional, como arroz, mandioca, trigo e milho. Ao lado destes, o fumo persiste como atividade de forte
concentrao regional.
A evoluo recente da agropecuria denota intensificao da produo via aumento de produtividade
dos principais produtos regionais. Esse desempenho contribuiu para uma alterao na pauta dos produtos, ascendendo
culturas como soja, milho, erva-mate e fumo, sem, contudo, as demais, como a batata e o feijo, apresentarem
reduo. A madeira , sem dvida, um dos produtos de maior importncia nessa pauta, constituindo-se matriaprima dos complexos madeira e papel.
A estrutura fundiria da regio vem se mantendo dentro de uma certa estabilidade, conservando
elevada participao de produtores familiares. Tal estabilidade se refletiu na manuteno do nvel de ocupao
das categorias de membros no-remunerados da famlia e tambm de empregados permanentes, estes ligados
principalmente s atividades extrativas da erva-mate e da madeira.
Algumas condies bastante peculiares da pequena produo do Sudeste Paranaense podem ser
destacadas, por contriburem na manuteno da sua estabilidade. Entre outras, aponta-se uma organizao da
produo que ainda se utiliza de sistemas de faxinais, que permitem combinar o criadouro de animais s
atividades agrcolas. Alm disso, conta com as vantagens de uma composio diversificada da produo, que
inclui produtos como mel e l, com relevncia na pauta estadual.
Uma atividade econmica ainda pouco estruturada, mas que vem se apresentando como uma
oportunidade, a do turismo, em decorrncia dos atrativos naturais existentes na regio cachoeiras, riachos,
guas e estncias hidrominerais.
A dinmica da economia regional tambm se expressa no mercado de trabalho. Nos anos 90, a taxa
de atividade no Sudeste esteve prxima mdia estadual, mas, sobretudo, a regio registrou um crescimento do
emprego formal, respondendo pela maior variao relativa desse indicador, no perodo 1996-2001, em relao s
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egionais
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Sudeste
demais mesorregies. Ainda, no ano 2000, comparativamente, esta regio apresentou uma das menores taxas de
desemprego do Estado, perdendo somente para a Sudoeste, que evidenciou a menor taxa mesorregional.
Os vrios indicadores que expressam a qualidade de vida da populao realam certos traos de
precariedade presentes na regio, que se traduzem em desafios sociais a serem superados. Esta mesorregio
apresenta a mais baixa cobertura dos servios de abastecimento de gua e de coleta de lixo do Estado, ainda que
melhor posicionada, frente s demais mesorregies, em relao ao servio de esgotamento sanitrio.
O IDH-M observado para os municpios da regio confirma as dificuldades em se alcanar um padro
social no patamar mdio paranaense. exceo de Unio da Vitria, os demais municpios apresentam esse
indicador inferior ao do Estado. Tambm, na maioria dos municpios, a taxa de escolarizao indica baixa freqncia
escola por parte das crianas e jovens. No entanto, cabe notar que, em quase a metade deles, a taxa de
alfabetizao da populao adulta fica acima da mdia estadual. No que se refere aos indicadores de mortalidade
e morbidade, a regio, de modo geral, acompanha a mdia estadual. Porm, a mortalidade infantil apresenta-se,
na maioria dos municpios, com coeficientes superiores ao do Estado. A renda per capita de todos os municpios
fica abaixo da mdia do Paran, com exceo do municpio plo. Da mesma forma, a taxa de pobreza em todos
os municpios, tambm exceo de Unio da Vitria, fica acima da mdia do Estado, notando-se que, em 1/3 dos
municpios, essa taxa encontra-se em nveis superiores a 40% mais do dobro da mdia estadual.
Maiores aportes na ateno a demandas sociais encontram limites na composio das finanas
municipais, que, em todos os municpios, qualquer que seja o tamanho de sua populao, guardam dependncia
dos recursos advindos das transferncias, tanto do governo federal, como estadual, fundamentais para a manuteno
das suas atividades de custeio e de investimentos.
Assim, a perspectiva de continuidade do desenvolvimento regional e de obteno de melhorias sociais
impe regio inmeros desafios no sentido de reunir esforos para a ampliao da capacidade de arrecadao
e de gesto pblica com vistas execuo de polticas de amplo espectro de atuao, que, em larga medida,
devero encontrar apoio igualmente em experincias institucionais de Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I),
ainda incipientes no mbito regional.
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Mesorregio
Sudeste
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Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Mapas
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MAPA 1.2 - UNIDADES DE CONSERVAO ........................................................................................................................................................................... 114
MAPA 1.3 - DECLIVIDADE .................................................................................................................................................................................................................. 115
MAPA 1.4 - USO POTENCIAL ............................................................................................................................................................................................................ 116
MAPA 1.5 - HIDROGRAFIA ................................................................................................................................................................................................................ 117
MAPA 2.1 - TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO - 1991-2000 ................................... 118
MAPA 2.2 - INDICE DE IDOSOS - 2000 ..................................................................................................................................................................................... 119
MAPA 2.3 - REDE DE CIDADES - 2000 ..................................................................................................................................................................................... 120
MAPA 2.4 - NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL - IDH-M - 2000 ................................................................................ 121
MAPA 2.5 - GRAU DE CRESCIMENTO DO IDH-M E COMPONENTE COM MAIOR CRESCIMENTO - 1991-2000 .................. 122
MAPA 2.6 - NMERO MDIO DE SRIES CONCLUDAS PELA POPULAO DE 15 ANOS OU MAIS DE IDADE - 2000 ... 123
MAPA 2.7 - COEFICIENTE DE MORTALIDADE INFANTIL - 2000 ................................................................................................................................ 124
MAPA 2.8 - PRINCIPAIS CAUSAS DE BITOS - 2000 ..................................................................................................................................................... 125
MAPA 2.9 - PRINCIPAIS CAUSAS DE INTERNAMENTO HOSPITALAR - JUNHO 2003 ................................................................................ 126
MAPA 2.10 -DOMICLIOS URBANOS COM SERVIOS DE SANEAMENTO BSICO - 2000 .................................................................... 127
MAPA 2.11 -DOMICLIOS RURAIS COM SERVIOS DE SANEAMENTO BSICO - 2000 .......................................................................... 128
MAPA 3.1 - OCUPAO - SETORES PREDOMINANTES - 2000 ................................................................................................................................ 129
MAPA 4.1 - CULTURAS PREDOMINANTES NA PAUTA DO MUNICPIO - 2001 ............................................................................................... 130
MAPA 4.2 - PARTICIPAO NO TOTAL DO VALOR ADICIONADO FISCAL DO PARAN - 2000 ........................................................... 131
MAPA 4.3 - PRINCIPAL COMPENSAO FINANCEIRA POR ROYALTIES, MANANCIAIS E/OU
RECURSOS HDRICOS - 2002 .............................................................................................................................................................................. 132
MAPA 5.1- INFRA-ESTRUTURA VIRIA, PORTOS E AEROPORTOS - 2003 ....................................................................................................... 133
111
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
113
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
480000
560000
Mesorregio
Sudeste Paranaense
7200000
7200000
Mapa 1.2
UNIDADES DE CONSERVAO
reas urbanas
Corredor da Biodiversidade Araucria
Unidades de Conservao
APA Estadual da Serra da Esperana
ARIE da Serra do Tigre
Estao Ecolgica Fernandes Pinheiros
Floresta Estadual de Santana
Floresta Nacional do Irati
Parque Estadual Bosque das Araucrias
Parque Estadual das Araucrias
7120000
7120000
RPPNs
20
480000
10
FONTE: SEMA
10
20 km
560000
114
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
480000
560000
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Escarpa Trissico-Jurssica
7200000
7200000
Mapa 1.3
DECLIVIDADE
reas urbanas
Classes de Declividade (%)
0 a 10
10 a 20
20 a 45
> 45
Cursos d'gua
Arenito Caiu
0a3
R io
7120000
7120000
3 a 10
I g ua u
FONTE: IPARDES
20
480000
10
10
20 km
560000
115
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
480000
560000
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 1.4
USO POTENCIAL
Cursos d'gua
R io
I g ua u
20
480000
1a
2e
2f+4i
3e+4i
2e+2f
3m+4i
2e+4i
4h
2ef
4i
2ef+2f
4i+2e
2ef+4i
4i+2ef
2f
4i+2f
2f+2e
4i+2h
2f+2ef
4i+3e
1a=bom
2f=regular (fertilidade)
2e=regular (eroso)
2ef=regular (eroso e fertilidade)
2h=regular (excesso hdrico)
3e=restrito (eroso)
3m=restrito (mecanizao)
4i=inapto (eroso)
4h=inapto (excesso hdrico)
Af=afloramento rochoso
Obs.: 1 - As classes de uso potencial foram determinadas atravs

das seguintes variveis: declividade, suscetibilidade
inundao, profundidade do solo, pedregosidade, fertilidade
natural e textura dos horizontes A e B.
2 - Nas associaes de duas classes, a 1 a predominante,
com 60%.
7120000
7120000
7200000
7200000
reas urbanas
FONTE: IPARDES
10
10
20 km
560000
116
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
480000
560000
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 1.5
HIDROGRAFIA
Ri o I
va
7200000
7200000
Rio Imbi
tu
va
reas urbanas
Represas/lagos
Cursos d'gua
Escarpa Trissico-Jurssica
FONTE: IPARDES
R io
Rio da A
r eia
I g ua u
Rio
g ro
Ne
7120000
7120000
Represa de
Foz do Areia
20
480000
10
10
20 km
560000
117
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.1
TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE
CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO
1991-2000
Em % a.a.
>= 2,8
>= 1,4 a < 2,8
>= 0 e < 1,4
<0
Obs.: As referncias de corte foram
estabelecidas em funo da taxa
mdia do Estado (1,4% a.a.).

118
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.2
NDICE DE IDOSOS
2000
Em %
>= 26,3
>= 19,7 e < 26,3
>= 13,1 e < 19,7
< 13,1
Obs.: As referncias de corte foram:
o ndice do Paran (19,7%),
ndice do Paran + 1DP e
ndice do Paran -1DP.

119
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.3
REDE DE CIDADES
2000
Populao urbana
>= 100 mil habitantes
>= 50 mil a < 100 mil
>= 20 mil a < 50 mil
>= 5 mil a < 20 mil
< 5 mil

120
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.4
NDICE DE DESENVOLVIMENTO
HUMANO MUNICIPAL - IDH-M
2000
>= 0,800
>= 0,787 a < 0,800
>= 0,766 a < 0,787
< 0,766
Obs.: 0,787 o IDH-M do Paran;
0,766 o ndice do Brasil.
FONTE: PNUD
121
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.5
(1)
GRAU DE CRESCIMENTO DO IDH-M E
(2)
COMPONENTE COM MAIOR CRESCIMENTO
1991-2000
Grau/Componente
alto/longevidade
alto/educao
alto/renda
mdio/longevidade
mdio/educao
mdio/renda
baixo/educao
Notas: (1) Grau de variao do IDH-M:
alto: >=0,100; mdio: >=0,050 a
<0,100; baixo: <0,050
(2) Subndices utilizados para compor o
IDH-M (longevidade, educao e renda)
FONTE: PNUD
122
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.6
NMERO MDIO DE SRIES CONCLUDAS PELA
POPULAO DE 15 ANOS OU MAIS DE IDADE
2000
Sries concludas
>= 7
>= 6,53 a < 7
>= 4 a < 6,53
<4
Obs.: 6,53 a mdia de sries
concludas no Paran.
FONTES: INEP, IBGE - Censo Demogrfico

123
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.7
COEFICIENTE DE
MORTALIDADE INFANTIL
2000
bitos de <1ano por mil nascidos vivos
>= 26,9
>= 20,3 e < 26,9
>= 13,7 e < 20,3
< 13,7
Obs.: As referncias de corte foram:
o coeficiente do Paran (20,3),
coeficiente do Paran + 1DP e
coeficiente do Paran -1DP.
FONTE: PNUD
124
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
PRIMEIRA CAUSA
Doenas do aparelho
circulatrio (18)
Sintomas, sinais e achados
anormais em exames clnicos
e laboratoriais (2)
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.8
PRINCIPAIS CAUSAS DE BITOS
2000
Doenas do aparelho
respiratrio (1)
FONTE: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM

NOTAS: Dados trabalhados pelo IPARDES.
Grupos de causas segundo o Captulo da CID-10.
As causas de bitos, nas legendas, esto ordenadas segundo o
nmero de municpios da mesorregio em que incidem,
respectivamente, como primeira, segunda e terceira causas.
Este nmero consta entre parnteses.
SEGUNDA CAUSA
Neoplasias (tumores) (10)
TERCEIRA CAUSA
Doenas do aparelho
respiratrio (10)
Causas externas de
morbidade e mortalidade (4)
Neoplasias (tumores) (7)
Doenas do aparelho
circulatrio (3)
Causas externas de
morbidade e mortalidade (3)
Sintomas, sinais e achados

anormais em exames clnicos
e laboratoriais (3)
Doenas do aparelho
respiratrio (1)
Algumas doenas infecciosas

e parasitrias (1)
125
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
PRIMEIRA CAUSA
Gravidez, parto e puerprio (10)
Doenas do aparelho
respiratrio (9)
Doenas do aparelho
circulatrio (2)
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.9
PRINCIPAIS CAUSAS DE
INTERNAMENTO HOSPITALAR
JUNHO 2003
FONTE: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes Hospitalares do SUS (SIH/SUS)
NOTAS: Dados trabalhados pelo IPARDES.
Grupos de causas segundo o Captulo da CID-10.
As causas de internaes hospitalares, nas legendas, esto ordenadas
segundo o nmero de municpios da mesorregio em que incidem,
respectivamente, como primeira, segunda e terceira causas.
Este nmero consta entre parnteses.
SEGUNDA CAUSA
Doenas do aparelho
respiratrio (9)
TERCEIRA CAUSA
Doenas do aparelho circulatrio (7)
Gravidez, parto e puerprio (3)
Doenas do aparelho
circulatrio (6)
Doenas do aparelho
geniturinrio (3)
Gravidez, parto e
puerprio (6)
Transtornos mentais e
comportamentais (2)
Doenas do aparelho
respiratrio (2)
Doenas do sangue, dos rgos
hematopoiticos e
transtornos imunitrios (1)
Doenas da pele e do
tecido subcutneo (1)
Doenas do aparelho digestivo (1)
Algumas doenas infecciosas
e parasitrias (1)
126
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
ABASTECIMENTO
DE GUA POR
REDE GERAL
Em %
>= 99,00
>= 96,79 a < 99,00
>= 90,00 a < 96,79
< 90,00
Obs.: 96,79% a proporo de

domiclios urbanos no Paran
abastecidos por rede geral
de gua.
ESGOTAMENTO
SANITRIO POR REDE
GERAL OU PLUVIAL
Em %
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.10
DOMICLIOS URBANOS COM
SERVIOS DE SANEAMENTO BSICO
2000

COLETA DE LIXO
Em %
>= 75,00
>= 99,00
>= 45,87 a < 75,00
>= 97,12 a < 99,00
>= 22,93 a < 45,87
>= 90,00 a < 97,12
< 22,93
< 90,00

com esgotamento sanitrio.

com coleta de lixo.
1) Refere-se coleta de lixo por
servio de limpeza pblica ou
depositado em caamba.
127
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
ABASTECIMENTO
DE GUA POR
REDE GERAL
Em %
>= 50,00
>= 19,49 a < 50,00
>= 9,75 a < 19,49
< 9,75

domiclios rurais no Paran
abastecidos por rede geral
de gua.
ESGOTAMENTO
1
SANITRIO
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 2.11
DOMICLIOS RURAIS COM
SERVIOS DE SANEAMENTO BSICO
2000

COLETA DE LIXO
Em %
Em %
>= 50,00
>= 50,00
>= 13,63 a < 50,00
>= 15,64 a < 50,00
>= 6,81 a < 13,63
>= 7,82 a < 15,64
< 6,81
< 7,82

com esgotamento sanitrio.
1) Inclui ligaes rede geral de
esgoto ou pluvial ou a existncia
de fossa sptica.

com coleta de lixo.
1) Refere-se coleta de lixo por
servio de limpeza pblica ou
depositado em caamba.
128
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 3.1
OCUPAO
SETORES PREDOMINANTES
2000
Pessoas ocupadas (%)
>= 30% em atividades industriais
e agropecurias
>= 30% em atividades industriais
e de servios
>= 40% em atividades agropec.
e < 30% nas demais
>= 40% em atividades de servios
e < 30% nas demais
>= 30% em atividades de servios
e agropecurias
distribuio setorialmente
equilibrada

129
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 4.1
CULTURAS PREDOMINANTES
NA PAUTA DO MUNICPIO
2001
Valor da produo (%)
combinao milho/soja >= 40%
combinao milho/feijo >= 40%
combinao fumo/feijo >= 50%
combinao milho/erva-mate >= 60%
pauta equilibrada
FONTE: IBGE - Produo Agrcola Municipal

130
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 4.2
PARTICIPAO NO TOTAL DO VALOR
ADICIONADO FISCAL DO PARAN
2000
Em %
>= 1,0
>= 0,5 a < 1,0
>= 0,3 a < 0,5
>= 0,1 a < 0,3
< 0,1
FONTE: SEFA
131
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Mapa 4.3
PRINCIPAL COMPENSAO FINANCEIRA
POR ROYALTIES, MANANCIAIS
E/OU RECURSOS HDRICOS
2002
Em R$ 1.000,00
>= 10.000,00
>= 1.000,00 a <10.000,00
>= 100,00 a <1.000,00
>0 a <100,00
Mananciais
Royalties
Recursos Hdricos
No recebem compensaes
FONTES: STN, ANEEL, SEMA/IAP

132
Mesorregio
Sudeste
Leituras Regionais
Mesorregio
Sudeste Paranaense
Rio
487
Iva
nd
Mapa 5.1
INFRA-ESTRUTURA VIRIA,
PORTOS E AEROPORTOS
2003
487
373
522
Rio
Ba
Joo
rra
Gra
373
522 153
Rio
Rio
Rio
Imb
o
S
ituva
373
160
116
153
t
Pa
os
s
da
405
Rodovia de Pista Dupla Pavimentada

Rodovia em Duplicao
Rodovia Pavimentada
Rodovia no Pavimentada
Rodovia em Pavimentao
Rodovia Municipal Pavimentada
Rodovia Municipal no Pavimentada
Ferrovias
277
438
Almas
do
272
Federal Estadual Transitria
Rio
277
364
Rio
364
153
t
Po
151
in
u
a
Igu
ga
Municpio com mais de 70.000 habitantes

Porto Martimo
Aeroporto Internacional
Porto Fluvial
Aeroporto Pblico
Pavimentado
Praa de Pedgio
Rio
Balsa/Ferry Boat
Represa
Are
ia
Rio
364
Rio
476
da
Represa de
Foz do Areia
153
281
151
447
170
281
Negro
Rio
160
Ponte
153
Iratim
153
446
280
Rio
170
Rio
446
Igu
153
153
a
gad
Jan
FONTE: SETR
0
18
27
36
45 km
133
eituras
egionais
Mesorregio
Sudeste

Leituras Reg Meso Sudeste

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INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL - IPARDES

GOVERNO DO ESTADO DO PARAN

BANCO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO DO EXTREMO SUL - BRDE

ELEONORA BONATO FRUET - Secretria

LLIO DE SOUZA - Presidente

INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL IPARDES

I59l Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social

realizar pesquisas e estudos, elaborar projetos e programas, acompanhar a evoluo da economia

coordenar, orientar e desenvolver atividades tcnicas compreendidas no Sistema de Informao Estatstica,

elaborar, executar, coordenar programas e promover atividades de formao e desenvolvimento de

PROCESSO DE OCUPAO E DINMICA POPULACIONAL ................................................................................................. 21

REDE DE CIDADES ........................................................................................................................................................................................... 29

DESENVOLVIMENTO HUMANO ............................................................................................................................................................... 32

OFERTA DE SERVIOS SOCIAIS ............................................................................................................................................................... 36

3 MERCADO DE TRABALHO ............................................................................................................................................................................ 51

INDICADORES GERAIS .................................................................................................................................................................................. 54

EMPREGO FORMAL: PERFIL E EVOLUO RECENTE .............................................................................................................. 57

4 DIMENSO ECONMICA ............................................................................................................................................................................... 63

AGROPECURIA REGIONAL ..................................................................................................................................................................... 65

Caractersticas da Estrutura Produtiva .............................................................................................................................................. 65

Produo Agropecuria ............................................................................................................................................................................... 71

ECONOMIA URBANA ..................................................................................................................................................................................... 75

Indstria e Agroindstria ............................................................................................................................................................................ 77

Comrcio e Servios ....................................................................................................................................................................................... 82

FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS ...................................................................................................................................................... 86

5 DIMENSO TECNOLGICA E DE INFRA-ESTRUTURA ................................................................................................................. 89

SISTEMA DE CINCIA E TECNOLOGIA .............................................................................................................................................. 91

INFRA-ESTRUTURA VIRIA E AEROPORTOS .................................................................................................................................. 93

Sistema Rodovirio .......................................................................................................................................................................................... 93

Sistema Ferrovirio .......................................................................................................................................................................................... 95

Sistema Aeroporturio .................................................................................................................................................................................. 95

BASE FSICA AMBIENTAL

*As tabelas e quadros relacionados esto disponveis

TABELA A.2.9 - GRAU DE URBANIZAO SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1970/2000

DIMENSO TECNOLGICA E DE INFRA-ESTRUTURA

LOCALIZAO E DIVISO POLTICO-ADMINISTRATIVA

ase Fsica Ambiental

O Sudeste possui um total de 19 Unidades de Conservao, sendo 14 de Proteo Integral nos

QUADRO 1.1 - RELAO DE ESPCIES DE MAMFEROS DA REGIO SUDESTE QUE SE ENQUADRAM EM

2.1 PROCESSO DE OCUPAO E

Importantes estudos discorrem sobre os principais traos

A taxa lquida de migrao resulta do quociente entre o

TAXA MDIA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO ANUAL (%)

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

GRFICO 2.1 - TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL DA

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

GRFICO 2.4 - PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DO PARAN - 1970

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

GRFICO 2.5 - PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DA MESORREGIO SUDESTE PARAN - 2000

GRFICO 2.6 - PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DO PARAN - 2000

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

TABELA 2.3 - POPULAO POR GRANDES GRUPOS ETRIOS E NDICE DE IDOSOS,

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

2.2 REDE DE CIDADES

A mesorregio Sudeste, a de menor grau de urbanizao do Paran, desenvolveu uma trajetria de

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

De 200 mil e mais

2.3 DESENVOLVIMENTO HUMANO

A construo do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)6 tem particular importncia

Elaborado pelo PNUD-ONU, um ndice construdo com o

Nesta mesorregio, os municpios acompanharam o comportamento da poltica educacional e os

Municpios acima do valor do Paran