Que son las comunas?

Definiciones
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Por comuna se entiende una subdivisin administrativa menor que corresponde a una zona
urbana o rural, o mixta. Es equivalente al municipio o concejo u otras instancias de
administracin local. El origen del nombre y funcin proviene de la Edad Media, poca en la
cual era la designacin de las ciudades italianas independientes de un seor feudal.
Varios pases han adoptado el nombre de comuna (o similar) para la unidad administrativa
menor y bsica. Estos son Alemania (Gemeinde), Blgica (commune/gemeente), Chile
(comuna), Colombia (Comuna), Francia (commune), Italia (comune), Luxemburgo (commune),
Pases
Bajos
(gemeente),
Polonia
(gmina),
Suecia
(kommun)
y
Suiza
(Gemeinde/commune/comune), Dinamarca (kommune).
La comuna en Francia, de donde deriva la forma administrativa actual, corresponde a la
divisin menor y es la base de la cual se asocian los departamentos y otras agrupaciones
administrativas superiores.
De donde es su origen
De donde viene la Comuna, sistema de vida Socialista. Los primeros que vivieron en Comunas
fueron los indgenas, estos si Vivian en comunas donde este conglomerado de familias en su
modo de vida si ejercan el poder social, econmico y poltico, porque ellos hacan su propias
leyes (normas de convivencia), aunque no eran escritas, se respetaban las reglas.
Fuente http://www.aporrea.org/poderpopular/a76890.html
Proyecto de Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan la constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna, como entidad local socialista
donde los ciudadanos y ciudadanas, en el ejercicio del Poder Popular, desarrollan los principios
de soberana y participacin protagnica, mediante el autogobierno y la edificacin del Estado
Comunal.
Proyecto de ley:
http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?
option=com_docman&task=cat_view&gid=258&Itemid=190&lang=es

Definiciones
Banco de la Comuna.
Organizacin econmico-financiera de carcter social que gestionar, administrar, facilitar y
controlar, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal, los
recursos financieros, retornables y no retornables, y los no financieros de mbito comunal,

impulsando las polticas econmicas con la participacin democrtica y protagnica del pueblo,
bajo un enfoque social, poltico, econmico y cultural para la construccin del Modelo
Productivo Socialista.
Cartas Comunales.
Instrumentos donde se establecen las normas elaboradas y aprobadas por los habitantes de la
Comuna en Parlamento Comunal, con el propsito de regular la vida social y comunitaria,
garantizar el orden pblico, la convivencia y la primaca del inters colectivo sobre el inters
particular, de conformidad con la Constitucin y las leyes de la Repblica.
Carta Fundacional.
Instrumento aprobado en referendo popular, donde las comunidades expresan su voluntad de
constituirse en Comuna, con su respectivo mbito geogrfico, declaracin de principios, censo
poblacional, diagnstico sobre los principales problemas y necesidades de su poblacin,
inventario de las potencialidades econmicas, sociales, culturales, ambientales, opciones de
desarrollo y el Plan Poltico Estratgico Comunal.
Comunidad.
Ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y familias que habitan en un
mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e intereses comunes; comparten
una historia, necesidades y potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de
otra ndole.
Distritos Motores del Desarrollo.
Son unidades territoriales decretadas por el Ejecutivo Nacional que integra las ventajas
comparativas de los diferentes mbitos geogrficos del territorio nacional, y que responde al
modelo de desarrollo sustentable, endgeno y socialista para la creacin, consolidacin y
fortalecimiento de la organizacin del poder popular y de las cadenas productivas socialistas en
un territorio delimitado, como fundamento de la estructura social y econmica de la Nacin
venezolana.
Entidad Local Socialista.
Espacio socioterritorial conformado por la agregacin de comunidades vecinas, constituido por
la iniciativa soberana del pueblo organizado, sobre la base de condiciones histricas,
integracin, rasgos culturales, usos, costumbres y potencialidades econmicas comunes,
donde se desarrolla el ejercicio del autogobierno y se edifica la sociedad socialista a partir del
Estado Comunal. La constitucin de la comuna podr coincidir o no con los lmites polticoadministrativos de los estados, municipios o dependencias federales, sin que ello afecte o
modifique la organizacin poltico-territorial establecida en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Estado Comunal.
Forma de organizacin poltico social, fundada en el Estado Social de Derecho y de Justicia
establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual el poder es
ejercido directamente por el pueblo, con un modelo econmico de propiedad social y de
desarrollo endgeno y sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social de los
venezolanos y las venezolanas en la sociedad socialista. La clula fundamental de
conformacin del Estado Comunal es la Comuna.
Gaceta Comunal.
rgano informativo oficial de la Comuna, en el cual debern publicarse, para que surtan efectos
legales, la Carta Fundacional de la Comuna, las Cartas Comunales, las decisiones del
Parlamento Comunal y las del Banco de la Comuna que posean carcter vinculante para sus
habitantes, as como todos aquellos actos que requieran para su validez la publicacin en dicho
instrumento.
Ordenacin del Territorio.
Estrategia poltica del Estado para orientar la distribucin espacial del desarrollo, la ocupacin
del territorio y el uso de los recursos naturales, as como la localizacin y organizacin de la red
de centros poblados de base urbana y rural; promoviendo la inversin pblica y privada, y la

dotacin de las infraestructuras, equipamientos y servicios, necesarios para la consolidacin de

los asentamientos humanos y la localizacin de las actividades productivas, con base en los
recursos disponibles y las ventajas comparativas asociadas a su localizacin.
Parlamento Comunal.
Mxima instancia del autogobierno en la Comuna, constituida por las asambleas de ciudadanos
y ciudadanas de las comunidades que la integran, instaladas con tal carcter en sus
respectivos mbitos territoriales, cuyas decisiones se expresan mediante normativas en materia
de convivencia ciudadana o mandatos en los aspectos de planificacin, coordinacin y
ejecucin de actos de gobierno en espacio territorial de la Comuna.
Socialismo.
Es un modo de relaciones sociales de produccin centrado en la convivencia solidaria y la
satisfaccin de necesidades materiales e intangibles de toda la sociedad, que tiene como base
fundamental la recuperacin del valor del trabajo como productor de bienes y servicios para
satisfacer las necesidades humanas y lograr la suprema felicidad social y el desarrollo humano
integral. Para ello es necesario el desarrollo de la propiedad social sobre los factores y medios
de produccin bsicos y estratgicos que permita que todas las familias y los ciudadanos y
ciudadanas venezolanos y venezolanas posean, usen y disfruten de su patrimonio o propiedad
individual o familiar, y ejerzan el pleno goce de sus derechos econmicos, sociales,

polticos y culturales