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III - 1
TROISIEME PARTIE
ANALYSE DES EFFETS DIRECTS ET INDIRECTS,
PERMANENTS ET TEMPORAIRES DU PROJET
SUR LENVIRONNEMENT ET LA SANTE
expose les mesures proposes pour les supprimer, les rduire ou les compenser.
les impacts gnraux quune ligne lectrique arienne 2 circuits 400 000 volts et
des postes lectriques peuvent avoir sur le territoire de laire dtude compte tenu
de ses caractristiques environnementales. Lorsque les impacts sont temporaires,
ce point est prcis dans le texte ;
les mesures gnrales qui sappliquent tout le projet et qui seront mises en
uvre pour supprimer, rduire ou compenser les impacts. Ces mesures
sappliquent tout le linaire de la ligne lectrique 2 circuits 400 000 volts
Cotentin Maine et/ou aux deux postes lectriques ainsi quaux travaux connexes.
Elle dcrit galement, dans un chapitre spcifique, les impacts gnraux sur
lenvironnement de la mise en souterrain des lignes existantes 90 000 volts et
225 000 volts qui sont proposes au titre des travaux connexes au projet Cotentin
Maine.
Cette analyse des impacts est complte, dans la cinquime partie de ltude dimpact,
dune description des impacts et mesures localiss du projet, cest--dire, des impacts du
trac et des emplacements proposs pour les postes. Cette cinquime partie expose les
mesures spcifiques proposes pour supprimer, rduire ou compenser les impacts
spcifiques du projet sur les diffrents secteurs du territoire.
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III - 3
SOMMAIRE
1.
2.
3.
III - 4
3.5.
A GRICULTURE .............................................................................................................................. 43
3.5.1. Surplomb par les cbles .......................................................................................................... 43
3.5.2. Tensions induites ..................................................................................................................... 45
3.5.3. Emprise des pylnes ................................................................................................................ 49
3.5.4. Cas des postes electriques ....................................................................................................... 51
3.5.5. Mesures et prcautions prises pour rduire les impacts sur lagriculture.............................. 51
3.6.
S YLVICULTURE ............................................................................................................................. 55
4.
5.
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LIGNE AERIENNE
En phase exploitation, la prsence dune ligne lectrique arienne ne pollue ni le sol, ni les
eaux. En phase travaux des prcautions doivent tre prises. Il faut notamment prendre en
compte les primtres de protection des captages pour lAlimentation en Eau Potable
tablis au titre des articles L.1321 et suivants du code de la sant publique.
Si ces primtres ne peuvent tre vits par louvrage, des dispositions spcifiques sont
dfinies en relation troite avec les services gestionnaires pour minimiser les risques
dincidences qualitatives (impact temporaire) et quantitatives sur la ressource (en particulier
lors du trac des pistes daccs, du stockage du matriel, des modalits dintervention en
cas dincident).
En phase de travaux, les articles R.211-60 et suivants du code de lenvironnement
sappliquent. Ces textes interdisent le dversement dans les eaux superficielles, les eaux
souterraines et les eaux de mer, par rejet direct ou indirect ou aprs ruissellement sur le sol
ou infiltration, des lubrifiants ou huiles, neufs ou usags. Les entreprises ont donc
lobligation de rcuprer, de stocker et d'liminer les huiles de vidange des engins.
1.2.2.
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POSTES ELECTRIQUES
Les postes sont potentiellement facteurs de pollutions. Les quatre principaux risques
concernent :
-
HUILE ISOLANTE
Le transformateur constitue l'un des lments essentiels d'un poste. Il reoit l'nergie sous
une certaine tension et la restitue un niveau infrieur.
Les constituants du transformateur sont enferms dans une cuve d'acier contenant de
l'huile servant l'isolation et la rfrigration. Cette huile est refroidie par un groupe
d'arorfrigrants. A titre d'exemple, un transformateur 400 000 / 225 000 volts et ses
quipements associs contiennent environ 40 tonnes d'huile.
Afin de recueillir l'huile en cas de fuite, une fosse couverte et tanche est ralise. Elle est
galement dimensionne pour recevoir, en cas d'incendie du transf ormateur, l'huile et les
liquides d'aspersion. La fosse est dporte. Selon les cas, elle peut tre utilise pour
plusieurs transformateurs. Elle comporte deux compartiments : un sparateur et un
rcuprateur. Le sparateur contient de l'eau en permanence. Son rle est d'assurer la
sparation eau - huile. L'huile se dverse ensuite dans le rcuprateur. Des siphons
coupe-feu sont intercals sur le trac des canalisations reliant les bancs de transformation
la fosse. Ils assurent l'touffement de l'huile en feu.
En cas d'incident sur un transformateur, l'huile est rcupre et traite par une entreprise
spcialise.
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LIGNE AERIENNE
En zone inondable, les pylnes peuvent constituer des obstacles lcoulement des eaux
en priode de crues. Si des pylnes doivent tre implants en zone inondable, des tudes
hydrauliques sont ralises, au moment de la dfinition du projet de dtail, afin dapprcier
lincidence hydraulique de louvrage.
1.3.2.
POSTES ELECTRIQUES
Les postes lectriques ne sont pas implants en zone inondable. Leur implantation se
traduit par une impermabilisation du sol, et ce titre et en fonction de leurs
caractristiques, ils peuvent tre soumis dclaration ou autorisation au titre de la
rglementation sur leau et les milieux aquatiques (articles L.214-1 du code de
lenvironnement et la nomenclature figurant aux tableaux annexs cet article).
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LIGNE AERIENNE
Le projet de ligne arienne est compatible avec les objectifs du SDAGE* Seine
Normandie et du SDAGE* Loire Bretagne (voir tat initial, partie II). En effet :
-
une ligne arienne na pas dincidence sur la qualit des eaux superficielles et
souterraines, en phase exploitation. Pour ce qui concerne le chantier, les
dispositions rglementaires sont appliques pour minimiser les risques de pollution
et les dispositions des arrts prfectoraux dclarant dUtilit Publique les
primtres de protection de captage o, le cas chant, les prconisations des
hydrogologues agrs sont respectes, en accord avec les services comptents ;
si un pylne doit tre positionn dans une zone inondable, une tude hydraulique
spcifique est ralise pour dfinir les mesures mettre en uvre, le cas chant,
pour viter toute incidence.
Compte tenu des dispositions prises pour respecter les milieux aquatiques, le projet de
ligne arienne est galement compatible avec les orientations retenues dans le cadre de la
rvision des SDAGE*.
1.4.2.
POSTES ELECTRIQUES
Les postes lectriques sont compatibles avec les objectifs des SDAGE* concerns par le
projet (voir tat initial, partie II) car :
-
leurs emplacements sont choisis en dehors des zones inondables et des zones
humides ;
toutes les dispositions sont prises pour viter tout risque de pollution, tant en phase
chantier quen phase exploitation (voir ci-dessus).
Compte tenu des dispositions prises pour respecter les milieux aquati ques, les postes
lectrique sont galement compatibles avec les orientations retenues dans le cadre de la
rvision des SDAGE*.
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2.1.1.
Certains oiseaux, du fait des caractristiques de leur vol, sont particulirement vulnrables
au risque de choc accidentel avec les cbles lectriques.
E SPECES SENSIBLES
Dans le cas d'espces effectif faible, la mortalit induite par les collisions avec les cbles
lectriques peut avoir une incidence dmographique significative. Parmi les oiseaux qui
frquentent rgulirement l'aire d'tude, la cigogne blanche (nicheuse), la grue cendre ou
le balbuzard pcheur (migrateurs), le hibou des marais (hivernant), entrent dans cette
catgorie. Lincidence est moindre, pour des espces plus rpandues, au moins l'chelle
rgionale, comme le hron cendr ou la buse variable parmi les oiseaux nicheurs, la
plupart des canards, des larids (mouette et goland) et le grand cormoran parmi les
hivernants.
A noter enfin, que les chauves-souris ne sont pas sensibles ce risque car elles se
dplacent l'aide d'un sonar ultrason qui leur permet de reprer les obstacles (dont les
cbles).
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Les espces les plus sensibles qui traversent l'aire d'tude sont notamment les rapaces et
les grands chassiers (grue cendre, cigogne blanche, cigogne noire,...). Ces derniers
trouvent localement des sites favorables pour leurs haltes migratoires (tangs, zones
humides,...) ce qui peut accrotre les risques de chocs avec les cbles. Elles recherchent
galement, pour se dplacer en dpensant le minimum dnergie, des zones
dascendances arologiques qui peuvent tre dorigine thermique ou topographique.
En dehors de ces grands mouvements saisonniers, les dplacements de l'avifaune sont
plus localiss. Ils prennent la forme de mouvements d'aller et retours plus ou moins
frquents entre les sites de gagnage o les oiseaux s'alimentent et les sites de
reproduction (au printemps) ou de repos (en hiver). Ils suivent souvent les valles des
fleuves ctiers.
Le risque de collision existe de manire diffuse sur l'ensemble de l'aire d'tude. Il est
localement accru par :
-
DISPOSITIFS ANTI-COLLISION
Ces dispositifs sont de deux types :
-
le dispositif d'avertissement visuel (Modle dpos AMBE/EDF CERT) est form par des
spirales constitues d'un pais filin de plastique, solidement fixes sur les cbles
leurs extrmits. Les spirales sont colores alternativement en blanc (pour les
espces activit crpusculaire), et en rouge (pour les espces activit diurne).
Leur espacement varie selon le niveau de risque. Par le faible bruissement qu'elles
mettent la nuit lorsque le vent se lve, elles reprsentent aussi un systme
d'avertissement sonore perceptible par loue fine des oiseaux.
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Les suivis de lignes dj quipes de tels dispositifs dmontrent leur efficacit (rduction
de 65 95 % selon les espces). La diminution des collisions accidentelles varie selon les
espces sensibles et est significative.
Pour la ligne Cotentin - Maine, les faisceaux constitus par trois cbles conducteurs runis
l'aide d'entretoises sont bien visibles par les oiseaux et ne ncessitent pas de balisage.
Seuls les deux cbles de garde* sont donc quips de spirales dans la traverse des
zones sensibles.
2.1.2.
Passage en surplomb
Passage en tranche
Gestion durable
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dans le cas de boisement ou de haies basses, ce qui est rare dans laire dtude,
si la situation topographique le permet (cas des pylnes positionns proximit
dune haie, franchissement d'un vallon bois par une porte).
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les surfaces dboises peuvent aussi tre envahies par des arbustes ou des
grandes herbes qui constituent des peuplements trs pauvres en espces et sans
grand intrt cologique.
2.1.3.
EMPRISE DES PYLONES ET DES PISTES D'ACCES SUR DES MILIEUX SENSIBLES
dboisement,
risque de destruction ou de perturbation de milieux ou d'espces rares (faune et
flore),
risque de drangement pour la faune, en favorisant la pntration des personnes et
des vhicules dans les zones naturelles (impact temporaire si les pistes sont
supprimes aprs le chantier).
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les voies existantes seront utilises chaque fois que cela est possible ;
des accs provisoires seront raliss puis supprims aprs le chantier ;
en cas de ncessit de cration de pistes nouvelles, les tracs seront dfinis en
concertation avec les acteurs concerns (gestionnaires de la fort, chasseurs,
naturalistes, ...)
2.1.4.
2.1.5.
Certains milieux naturels sensibles peuvent tre affects par les projections de peinture
lorsque les pylnes sont peints ou repeints. Pour minimiser cet impact, un recensement
des zones naturelles sensibles la projection de peinture sera effectu par RTE dans le
cadre de la prparation environnementale du chantier et communiqu aux entreprises
prestataires dans le cadre des Prescriptions Particulires Environnement. Les entreprises
excutantes prendront les dispositions adaptes la sensibilit du milieu naturel rencontr.
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habitats de la faune, un drangement pour les communauts animales pendant les travaux
et un risque de perturbation de leur fonctionnement.
Dune manire gnrale, les impacts dun poste sont limits par :
-
Ces impacts sont ensuite attnus par les amnagements paysagers qui sont raliss
autour du poste.
2.3. CONCLUSION
Les impacts du projet sur le milieu naturel peuvent localement concerner des milieux
naturels remarquables. Dune manire gnrale, ces milieux sont cependant connus, voire
protgs par des dispositions rglementaires. Le projet cherchera donc les viter.
Les principaux impacts sont donc diffus sur le trac de louvrage et concernent des
espces et des habitats qui ne prsentent pas de richesse ou doriginalit marque.
Pour prendre en compte ces incidences sur la biodiversit ordinaire, RTE sest engag
dans une tude avec le ministre en charge de lEnvironnement et les DIREN* de BasseNormandie, des Pays de la Loire et de Bretagne concernes. Cette tude consiste
valuer et quantifier prcisment les impacts du projet sur la nature ordinaire pour les
compenser. Une synthse de cette tude sur la compensation des impacts du projet sur la
biodiversit ordinaire est prsente en annexe de la partie V de cette tude dimpact.
De mme, dans le cadre de ltude de dtail du trac, un approfondissement de ltude de
lavifaune sera ralis.
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d'viter les zones urbanises ou urbanisables dans les Plans dOccupation des Sols
(POS*) ou les Plans Locaux dUrbanisme (PLU*), et, dans la mesure du possible, la
proximit de l'habitat diffus. Si l'dification de rseaux lectriques n'est pas
compatible avec le rglement de la zone traverse ou avec les prescriptions
gnrales du rglement du POS* ou du PLU* ou si le projet traverse des Espaces
Boiss Classs la mise en compatibilit de ce dernier s'avre ncessaire (article
L.123-16 du code de lurbanisme). Pour compenser cette perte dEspace Bois
Class, les communes pourront, si elles le souhaitent, classer dans leur document
durbanisme les haies plantes dans le cadre du projet pour attnuer les incidences
sur le paysage de proximit de lhabitat. Ce classement permettra de prenniser ces
plantations qui contribuent limiter les impacts du projet.
ASPECTS FONCIERS
Il faut rappeler que la construction d'une ligne lectrique n'implique jamais une
expropriation, y compris l'emplacement des pylnes, mais une servitude
indemnisable pour la dure de prsence de louvrage.
La prsence de la ligne lectrique arienne ne prive pas le propritaire de l'usage de son
terrain. La loi du 15 juin 1906 sur les distributions d'nergie prcise que l'tablissement des
lignes lectriques ne peut pas faire obstacle au droit du propritaire de se clore ou de btir.
De plus, les conventions portant reconnaissance de servitudes lgales, passes entre RTE
et les propritaires des parcelles traverses, rservent explicitement les droits de ces
derniers dans l'ventualit de constructions futures.
Pour les postes lectriques, RTE doit acqurir, par voie amiable ou dfaut, par voie
dexpropriation, les terrains ncessaires leur construction et aux amnagements
paysagers qui les accompagnent.
3.2.2.
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CADRE DE VIE
Laire dtude est largement habite. Dans le bocage, autour des bourgs et petites villes,
lhabitat dispers est omniprsent mme sil est moins dense dans le Sud et/ou peu
nombreux dans certains secteurs (par exemple, la Lande Pourrie). Le passage dune ligne
lectrique arienne peut avoir des effets sur le cadre de vie et notamment sur le paysage
de proximit peru depuis les lieux dhabitations (Cf. chapitre Impacts sur le paysage ).
La dfinition progressive dun fuseau puis dun trac gnral permet durant toute cette
phase dajustement de rduire au maximum les effets de la ligne sur le cadre de vie des
riverains. Ce travail progressif dajustement du projet aux sensibilits du cadre de vie sera
poursuivi lors de la mise au point du projet de dtail aprs la Dclaration dUtilit Publique
en recherchant des mesures permettant de minimiser la gne visuelle par des plantations
arbustives ou arbores.
De plus, pour ce qui concerne les postes lectriques, leur construction est susceptible
dinduire des impacts sur le bti proche. Ces incidences peuvent concerner lambiance
sonore du site (dans un primtre trs proche du poste) et le cadre de vie des riverains
(perception visuelle du poste). Elles sont traites ci-aprs dans les chapitres relatifs au
bruit et au paysage.
P REJUDICE VISUEL
En application des engagements pris par RTE vis --vis de lEtat (cf le contrat de service
public), les propritaires dhabitations situes proximit de la ligne Cotentin - Maine et
des postes associs, et construites ou achetes avant la date douverture de lenqute
publique, pourront bnficier dune indemnisation qui sera dfini e par une commission
dpartementale dvaluation du prjudice visuel, commission cre par les prfets des
dpartements concerns. Les reprsentants de cette commission seront au nombre de
quatre : deux reprsentants des intrts privs (un notaire dsign par la Chambre
Dpartementale des notaires et un expert choisi par la confdration des experts agricoles
fonciers et immobiliers) et deux reprsentants des intrts publics (un magistrat du tribunal
administratif, qui prside la commission, et un fonctionnaire des services fiscaux).
Lorsque le trac de dtail aura t dfini, RTE fera un premier travail de recensement de
lensemble des habitations situes dans une bande de 200 m de part et dautre du nouvel
ouvrage et constituera un dossier de base pour la commission. Par ailleurs, RTE
annoncera la cration de la commission par un avis dans la presse et par un affichage
dans les mairies concernes par le nouvel ouvrage. Cette publicit permettra aux
propritaires non recenss et qui estiment subir un prjudice visuel dadresser une
demande dindemnisation la commission, qui il appartiendra destimer le prjudice.
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3.2.3.
INCIDENCES ECONOMIQUES
E MPLOI
La construction dun ouvrage lectrique est cratrice demplois, notamment en phase
travaux. Au-del du personnel spcialis dans limplantation des rseaux lectriques de
transport, ce type de chantier ncessite galement de la main duvre locale pour certains
travaux prparatoires, tels que la cration de pistes daccs aux emplacements des
pylnes. Par ailleurs, la prsence de cette main duvre favorise lhtellerie, la restauration
et les commerces locaux.
REVENUS COMMUNAUX
Les revenus communaux issus de la prsence des ouvrages lectriques sur le territoire
proviennent de :
-
la taxe foncire tablie pour lanne entire daprs les faits existants au 1 er janvier
de lanne dimposition, dans chaque commune o RTE dispose de proprits
foncires. Elle est calcule sur la base du revenu net cadastral des proprits bties
et non bties ;
la taxe sur les pylnes rgie par larticle 1519A du code gnral des impts et
institue par la loi n 80-10 du 10 janvier 1980. Il sagit dune taxe spcifique aux
pylnes supportant des lignes lectriques dont la tension est au moins gale
200 000 volts. Limposition est perue au profit des communes sur lesquelles des
pylnes sont installs. Le montant d est dtermin sur la base de montants
unitaires fixs annuellement. Pour lanne 2008, le montant par pylne
400 000 volts est de 3 268 euros.
3.2.4.
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PERTURBATIONS RADIOELECTRIQUES
S OLUTIONS
Lorsque des rclamations lies des problmes de rception sont dposes, RTE et les
services de Tldiffusion de France procdent des essais afin de dterminer la cause
exacte des perturbations. Lorsqu'un ouvrage lectrique est en cause, RTE met en oeuvre
toutes les dispositions ncessaires afin de rtablir les conditions normales de rception. Il
peut s'agir de supprimer une anomalie technique sur les installations, ou d'amnager le
dispositif de rception (par exemple modifier l'orientation ou l'emplacement de l'antenne).
3.2.5.
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Les tubes cathodiques utilisent des champs magntiques pour fonctionner. Le champ
magntique de la ligne lectrique est donc susceptible de perturber lcran dun ordinateur
et cela peut se traduire par des oscillations de limage. Toutefois, le fonctionnement logique
de lordinateur nest en aucun cas perturb par le champ magntique. La frquence du
balayage vertical des crans dordinateurs est habituellement comprise entre 60 et 100 Hz.
Lorsque lcran est plong dans un champ magntique, ce dernier (si son intensit est
suffisamment importante) va modifier la trajectoire du faisceau dlectrons et crer une
oscillation de limage. Ce phnomne ne sobserve pas si la frquence de lcran est gale
50 Hz (ou ventuellement une frquence multiple de 50 Hz). Ceci explique que ce
phnomne naffecte ni les tlviseurs traditionnels (ceux-ci fonctionnent 50 Hz et sont
synchroniss sur le rseau) ni les tlviseurs haut de gamme (qui fonctionnent
100 Hz).
Lorsque de telles perturbations sont observes, et en dpit du fait que les lignes et postes
sont conformes aux normes dmission, RTE prend en compte le problme du riverain et
des solutions techniques sont alors proposes par RTE pour liminer cette perturbation.
QU 'UN CHAMP
ELECTROMAGNETIQUE ?
MAGNETIQUE,
UN
CHAMP
ELECTRIQUE ET
UN
CHAMP
La notion de champ traduit linfluence que peut avoir un objet sur lespace qui lentoure (la
terre cre par exemple un champ de pesanteur qui se manifeste par les forces de
gravitation).
Les champs lectromagntiques (CEM) se manifestent par laction des forces lectriques.
Sil est connu depuis longtemps que les champs lectriques et magntiques se composent
pour former les champs lectromagntiques, cela est surtout vrai pour les hautes
frquences. En basse frquence, et donc 50 Hz, ces deux composantes peuvent exister
indpendamment :
III - 23
ELECTRIQUES ET MAGNETIQUES?
les sources naturelles : celles-ci gnrent des champs statiques, tels le champ
magntique terrestre (amplitude de 50 T au niveau de la France) et le champ
lectrique statique atmosphrique (faible par beau temps de lordre de 100 V/m -,
mais trs lev par temps orageux jusqu 20 000 V/m),les sources naturelles :
celles-ci gnrent des champs statiques, tels le champ magntique terrestre
(amplitude de 50 T au niveau de la France) et le champ lectrique statique
atmosphrique (faible par beau temps de lordre de 100 V/m -, mais trs lev par
temps orageux jusqu 20 000 V/m) ;
les sources lies aux applications lectriques : il sagit des appareils qui
consomment de llectricit (par exemple les appareils lectriques domestiques) ou
qui servent la transporter (lignes, cbles et postes lectriques). En loccurrence, ce
sont des champs 50 Hz mais notons quil existe galement une multitude
dappareils gnrant des champs de frquence diffrente.
V ALEURS
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C HAMP ELECTRIQUE
(V/M)
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CHAMP MAGNETIQUE
Tension
2x 400 000
volts
Sous les
conducteurs
30 m de
laxe
100 m de
laxe
Sous les
conducteurs
30 m de
laxe
100 m de
laxe
Valeur de
champs
4559
1879
31
24,2
8,4
0,41
Conformment aux normes de mesures (Normes CEI 61786 et ENV 50166-1), on donne
les valeurs de CEM 1 mtre du sol.
En complment de ces donnes, les schmas ci-aprs permettent de visualiser les champs
lectrique et magntique pour :
-
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REGLEMENTATION EN VIGUEUR
En juillet 1999, le Conseil des Ministres de la Sant de lUnion Europenne a adopt une
recommandation1 sur lexposition du public aux CEM. Cette recommandation reprend les
mmes valeurs que celles prnes par la Commission Internationale de Protection contre
les Rayonnements Non Ionisants (ICNIRP 2) ds 1998.
La recommandation, qui couvre toute la gamme des rayonnements non ionisants (de 0
300 GHz) a pour objectif dapporter aux populations un niveau lev de protection de la
sant contre les expositions aux CEM . A noter que les limites prconises dans la
recommandation sont des valeurs instantanes applicables aux endroits o la dure
dexposition est significative .
Unit de mesure
Champ lectrique
Champ magntique
5 000 V/m
100 T
Recommandation Europenne
Niveaux de rfrence mesurables
pour les champs 50 Hz
1999/519/CE: Recommandation du Conseil du 12/07/1999 relative la limitation de l'exposition du public aux CEM de 0
300 GHz.
2
ICNIRP : International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (Commission Internationale de Protection contre
les Rayonnements Non Ionisants) : comit dexperts indpendants, affili lOrganisation Mondiale de la Sant et qui produit
des recommandations de sant et les met rgulirement jour en fonction de lvolution des connaissances scientifiques.
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A noter que les conditions dapplication de larrt technique sont les conditions normales
de fonctionnement de louvrage. Compte tenu des dispositions constructives mises en
oeuvre par RTE pour ses nouveaux ouvrages, les valeurs de champs lectrique et
magntique mis ne dpassent jamais les limites applicables : en consquence et dans
tous les cas, le projet Cotentin - Maine sera conforme la rglementation.
3
4
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Elles ont permis de borner le risque ventuel. Pour la grande majorit des expositions
rsidentielles, il ny a pas de donnes probantes vis--vis dun risque pour la sant, quil
sagisse denfants ou dadultes.
Les dernires interrogations, portes par certaines tudes pidmiologiques6, concernent
une augmentation de la frquence des leucmies de lenfant, associes des expositions
plus leves (dfinies souvent par convention comme suprieures 0,4 T en moyenne
annuelle) . Aucune tude exprimentale na pu mettre en vidence un quelconque lien de
cause effet entre une exposition prolonge un champ magntique de trs basse
frquence respectant le seuil rglementaire et lapparition de tumeurs, leucmies en
particulier.
Dune manire gnrale, ces tudes ont produit des rsultats donnant des signaux
statistiques faibles, contradictoires et ont pos - et posent toujours - des problmes de
reproductibilit. Leurs auteurs saccordent eux-mmes reconnatre lexistence de
possibles biais qui pourraient expliquer certains rsultats. Il sensuit quune tude isole est
totalement insuffisante pour permettre de tirer des conclusions gnrales sur lexistence ou
non deffets sanitaires.
Aussi, des expertises collectives sur les effets des champs lectriques et magntiques ont
t ralises par des scientifiques travers le monde, sous l'gide de gouvernements ou
d'instances gouvernementales. Ces expertises regroupent et comparent les rsultats de
centaines d'tudes. A ce jour, plus de 80 expertises internationales, menes par des
scientifiques reconnus, ont conclu quil nexiste pas de preuve que les champs lectriques
et magntiques basse frquence puissent avoir un effet sur la sant humaine.
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les tudes menes sur les animaux en laboratoire ont conclu labsence deffet sur
lapparition et le dveloppement des cancers ainsi que sur la reproduction
(malformation, avortement) ;
aucun risque pour les adultes na t tabli par les tudes pidmiologiques en
gnral ;
pour les enfants exposs moins de 0,4 T en moyenne, aucun risque na t tabli
par les tudes pidmiologiques ;
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III - 32
CSHPF
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OMS
http://www.who.int
CIRC
http://www.iarc.fr
ICNIRP
http://www.icnirp.org
NRPB (HPA)
http://www.hpa.org.uk
http://www.sante.gouv.fr/htm/dossiers/cshpf/cs221.htm#champsmagnetiques
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Pourquoi proposer une valeur limite dexposition du public 100 T alors que
certaines tudes mentionnent la valeur de 0,4 T ?
Ces deux valeurs ne mesurent pas la mme chose et n'ont pas t dtermines sur les
mmes bases.
Ces deux valeurs ne mesurent pas la mme chose et n'ont pas t dtermines sur les
mmes bases.
La valeur de 100 T concerne les expositions instantanes telles qu'elles peuvent tre
mesures au contact d'un appareil lectrique ou quand on passe sous une ligne haute
tension par exemple. Elle a t dtermine partir deffets biologiques scientifiquement
tablis et intgrant un facteur de scurit important. Ainsi, lexposition 100 T ne gnre
aucun effet biologique observable directement, et les premiers effets napparaissent qu
des valeurs au moins 50 fois plus leves.
La valeur de 100 T est un seuil garantissant un haut niveau de protection de sant
publique. Ce n'est pas un seuil de dangerosit.
La valeur de 0,4 T concerne une exposition individuelle moyenne annuelle. Cest une
valeur arbitraire qui a t retenue en pidmiologie afin de distinguer, dans les tudes, les
personnes exposes des niveaux faibles (99,5% de la population), des personnes dont
lexposition moyenne annuelle est suprieure 0,4 T (0,5% de la population).
Cependant, il est difficile de poursuivre les recherches pour conclure ventuellement
lexistence dune relation de cause effet, car, dune part, les chantillons de populations
exposes 0,4 T et plus sont de trop petite taille et, dautre part, les cas de leucmies
infantiles sont fort heureusement trop rares. Les relations statistiques observes ne
peuvent donc tre analyses quavec prcaution.
La valeur dexposition moyenne annuelle de 0,4 T est une frontire arbitraire qui
spare, dans les tudes pidmiologiques, le groupe des personnes exposes ,
du groupe des non exposes . Ce nest pas un seuil dexposition instantane, ni un
seuil deffet biologique ni, a fortiori, un seuil de dangerosit.
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Dans les conditions environnementales habituelles, qui sont celles du public, le risque de
dysfonctionnement de cet appareil est quasiment nul. A titre dexemple, dans le cas le plus
dfavorable, cest--dire un cardio-stimulateur unipolaire avec un seuil de sensibilit rgl
0,5 millivolt (ce qui nest jamais le cas en pratique), de rares cas de dysfonctionnements
ont t observs avec des champs magntiques 50 Hz suprieurs 50 T.
A ce jour aucun cas avr de dysfonctionnement de stimulateur cardiaque au voisinage
dun ouvrage haute tension na t port la connaissance de RTE.
Dans un environnement professionnel o les champs lectriques peuvent atteindre 8 kV/m,
le port dun cardio-stimulateur doit tre pris en considration. Cependant, les possibilits
actuelles de programmation par voie externe permettent une meilleure adaptation
lenvironnement lectromagntique.
S YNTHESE
De nombreuses expertises ont t ralises ces trente dernires annes concernant leffet
des champs lectriques et magntiques sur la sant, dont certaines par des organismes
officiels tels que lOMS (Organisation Mondiale de la Sant), lAcadmie des Sciences
amricaine, le Bureau National de Radioprotection anglais (NRPB, aujourdhui HPA) et le
Centre International de Recherche sur le Cancer (CIRC). Lensemble de ces expertises
conclut dune part labsence de preuve dun effet significatif sur la sant, et saccorde
dautre part reconnatre que les champs lectriques et magntiques ne constituent pas
un problme de sant publique.
Ces expertises ont permis des instances internationales telles que la Commission
internationale de protection contre les rayonnements non ionisants (ICNIRP) dtablir des
recommandations relatives lexposition du public aux champs lectriques et magntiques.
Ces recommandations ont t reprises par la Commission Europenne et visent apporter
un haut niveau de protection de la sant .
Les ouvrages de RTE sont conformes larrt technique du 17 mai 2001 modifi qui
reprend en droit franais les limites issues de la Recommandation Europenne du 12 juillet
1999 pour tous les nouveaux ouvrages et dans les conditions de fonctionnement en rgime
de service permanent.
III - 35
champ magntique seront ralises lorsque le projet de dtail sera finalis et avant la
construction de la ligne lectrique arienne.
De nouvelles mesures seront ralises pour ces mmes habitations aprs la mise en
service de la ligne.
Le protocole de mesure sera tabli en concertation avec le service sant / environnement
des DDASS.
3.3.2.
BRUIT
III - 36
Distance/axe de la ligne
Par temps
Par
sec
brouillard
Sous la
pluie
sous la ligne
38
48
53
30 m
36
46
51
50 m
33
43
48
A noter que plus on sloigne des cbles, plus le niveau sonore diminue (baisse du bruit de
3 dB(A) chaque fois que lon double la distance dloignement).
BRUIT EOLIEN
Comme son nom lindique, ce bruit est gnr par le vent au contact des diffrents
composants de la ligne (cbles, isolateurs, pylnes), produisant ainsi des turbulences qui
se manifestent par des sifflements.
Pour les cbles de lignes ariennes, le bruit ne peut apparatre quavec un vent fort et
constant, et dans une direction perpendiculaire la ligne.
Pour les isolateurs, le bruit peut tre vit par insertion disolateurs de gomtries
diffrentes dans la chane disolateurs. De mme, la prsence dobstacles sur un site
donn (vallonnements, vgtation, constructions) suffit gnralement casser la
rgularit du vent et contrarie la formation de bruit olien.
Pour ce qui est des pylnes, la complexit de la structure fait que lapparition dun bruit
olien est difficile prvoir. Le cas chant, les actions pour diminuer ce bruit sont du
domaine de larodynamique ; elles sont dlicates mettre en oeuvre et saccommodent
mal avec lquipement et lexploitation des lignes. En tout tat de cause, ces bruits sont de
bas niveau et trs rarement perus comme gnants.
Le bruit olien napparat que dans des conditions spcifiques. Il peut varier en frquence
(sifflement plus ou moins aigu) et en amplitude, en fonction de facteurs mtorologiques
(vitesse, rgularit et direction du vent) et environnants (relief, prsence de btiments, de
boisements).
En prsence dautres obstacles, le vent devient plus irrgulier et donc plus bruyant. Le bruit
olien gnr par une ligne arienne se noie davantage dans cette ambiance sonore.
III - 37
Ainsi, avec un vent de 20 km/h en campagne (ce qui reprsente un bruit de lordre de
55 dB(A)), le surcrot de bruit gnr par la ligne (quen termes techniques on appelle
lmergence17 ) nest pas prpondrant par rapport au bruit ambiant.
17
On dfinit par mergence du bruit, la diffrence entre le niveau de bruit ambiant (ensemble des bruits y compris celui de la
ligne) et le bruit rsiduel (bruit existant hors fonctionnement de la ligne)
III - 38
REGLEMENTATION EN VIGUEUR
Les ouvrages lectriques sont soumis en matire de bruit aux prescriptions de larticle
12 ter de larrt technique du 17 mai 2001 modifi fixant les conditions techniques
auxquelles doivent satisfaire les distributions dnergie lectrique. Cet article 12 ter,
introduit dans larrt technique par un arrt du 26 janvier 2007, fait suite au dcret
n 2006-1099 du 31 aot 2006 relatif la lutte contre les bruits de voisinage et modifiant le
code de la sant publique qui a exclu notamment les ouvrages du rseau de transport
dlectricit et a renvoy larrt technique le soin de fixer les prescriptions en la matire.
Ainsi, larticle 12 ter prvoit que les quipements des postes lectriques et les lignes sont
conus et exploits de sorte que le bruit quils engendrent, mesur lintrieur des locaux
dhabitation, respecte lune des deux conditions ci-dessous :
-
le niveau de bruit ambiant, comportant lensemble des bruits y compris celui des
installations lectriques, est infrieur 30 dB(A) ;
lmergence du bruit, mesure de faon continue, est infrieure 5 dB(A) en priode
diurne (7 h 22 h) et 3 dB(A) en priode nocturne (22 h 7 h).
Pour le fonctionnement des matriels de poste, il peut tre ajout aux valeurs prcites un
terme correctif, fonction de la dure cumule dapparition du bruit.
3.3.3.
PRODUCTION D'OZONE
DEFINITION DE L OZONE
Lozone (O3) est une forme instable de loxygne (O 2) qui est produite en permanence dans
la nature par action du rayonnement solaire sur latmosphre. Ainsi, au sein de la
stratosphre (12 50 km daltitude), les rayons ultraviolets mis par le soleil transforment
loxygne en ozone ; cest la fameuse couche dozone qui protge les tres vivants sur
terre contre les rayons ultraviolets et cosmiques.
III - 39
Lozone est un gaz instable de faible dure de vie, qui se transforme spontanment en
oxygne, ce qui fait que sa concentration, en milieu ferm, dcrot naturellement. En milieu
ouvert, ceci est dautant plus vrai quil est soumis des courants atmosphriques qui
accroissent la dilution et la recomposition en oxygne. Lhumidit et la chaleur favorisent
galement cette recomposition. Lozone, du fait mme de son instabilit, est un oxydant
trs actif, notamment utilis pour purifier lair ou leau. Il a galement un rle protecteur de
la couche dozone. Dans lair ambiant, cest un polluant qui peut tre toxique pour les
organismes vivants si sa concentration dpasse certaines limites.
V ALEURS ET REGLEMENTATION
La concentration en ozone se mesure en microgrammes par mtre cube (g/m 3). Les
articles R221-1 et suivants du code de lenvironnement dfinissent diffrents seuils.
Objectifs de qualit
-
120 g/m pour le maximum journalier de la moyenne sur 8 heures, calcul sur une
anne civile (a) pour la protection de la sant humaine ;
6 000 g/m par heure en AOT40 (b), calcule partir des valeurs enregistres sur 1
heure de mai juillet pour la protection de la vgtation.
(a) Le maximum journalier de la moyenne sur 8 heures est slectionn aprs examen des
moyennes glissantes sur 8 heures, calcules partir des donnes horaires et actualises
toutes les heures. Chaque moyenne sur 8 heures ainsi calcule est attribue au jour o
elle s'achve : la premire priode considre pour le calcul sur un jour donn sera la
priode comprise entre 17 heures la veille et 1 heure le jour mme et la dernire priode
considre pour un jour donn sera la priode comprise entre 16 heures et minuit le mme
jour.
(b) L'AOT40, exprim en g/m par heure, est gal la somme des diffrences entre les
concentrations horaires suprieures 80 g/m (soit 40 ppb 18) et 80 g/m en utilisant
uniquement les valeurs sur une heure mesures quotidiennement entre 8 heures et 20
heures, durant une priode donne".
Seuil de recommandation et dinformation
-
18
1er seuil : 240 g/m3 en moyenne horaire dpass pendant 3 heures conscutives ;
2me seuil : 300 g/m3 en moyenne horaire dpass pendant 3 heures conscutives ;
3me seuil : 360 g/m3 en moyenne horaire.
Terme anglais signifiant "part per billion", soit en franais, une partie par milliard, quivalent 2 g/m. .
III - 40
S YNTHESE
Sil y a bien production dozone par les lignes lectriques 400 000 volts, il sagit dun
phnomne de faible ampleur, avec un impact la limite du mesurable au niveau du sol.
En tout tat de cause, cest un apport trs marginal (de lordre du 1/100 me et de
recomposition rapide), par rapport dautres sources de production dorigine naturelle
(ensoleillement) ou humaine, telles que lactivit industrielle ou la circulation automobile.
Les lignes lectriques 400 000 volts ne constituent donc pas un problme proccupant
en termes de pollution atmosphrique.
3.3.4.
Lhexafluorure de soufre (SF6) est un isolant lectrique utilis dans les matriels de
coupure lectrique (disjoncteurs) et dans les postes haute tension sous enveloppe
mtallique. Il est confin sous pression dans des compartiments tanches et indpendants.
Cest un gaz particulirement inerte. Il est galement non toxique et sans effet sur l'homme
condition de rester dans certaines limites de mlange SF 6-air (80 %, 20 %). Il nentretient
pas la vie.
Compte tenu de ses caractristiques, lusage du SF 6 dans les appareils lectriques
ncessite deux prcautions principales :
-
III - 41
rcuprer le SF6 chaque fois qu'une intervention ncessite une vidange, partielle ou
complte, des quipements lectriques ;
rutiliser le SF6 usag, si celui-ci rpond aux exigences techniques des matriels ;
dans le cas contraire le SF6 est restitu un prestataire pour destruction ou
rgnration ;
dtecter les compartiments qui fuient et engager les actions correctives en fonction
des critres de fiabilit des matriels, des contraintes d'exploitation et des impacts
environnementaux et conomiques ;
3.3.5.
Le dcret modifi 91-1147 du 14 octobre 1991, qui dfinit les prcautions prendre et les
dispositions mettre en uvre pour assurer la scurit lors de lexcution de travaux
proximit douvrages souterrains ou ariens de transport ou de distribution, sera appliqu.
3.4. INFRASTRUCTURES
3.4.1.
SERVITUDES AEROPORTUAIRES
19
III - 42
Ces contraintes ont des effets indirects sur l'insertion dans l'environnement :
-
ZONE SELUNE
Laire dtude est concerne par un secteur dentranement militaire pour les vols trs
basse altitude vue, dit zone Slune . Les contacts pris avec les autorits militaires
montrent que cette zone ninduit pas de contrainte particulire pour le projet.
3.4.2.
Larticle 69 du dcret du 29 juillet 1927 pris pour lapplication de la loi du 15 juin 1906 sur
les distributions dnergie dispose que lorsqu'une ligne lectrique de distribution ou de
transport d'nergie lectrique traverse les ouvrages d'une concession prexistante (chemin
de fer, distribution ou transport d'nergie...), les mesures ncessaires sont prises pour
qu'aucune des deux entreprises n'entrave le bon fonctionnement de l'autre.
Les travaux de modification de toute nature qui seraient faire dans la concession
prexistante, et tous dommages rsultants de la traverse, sont la charge du
permissionnaire ou concessionnaire de la distribution nouvelle ou du transport nouveau .
En application de ce texte, l'arrt technique prescrit les mesures destines assurer, au
voisinage des lignes lectriques, la protection :
-
3.4.3.
III - 43
3.5. AGRICULTURE
3.5.1.
III - 44
dans les zones o circulent des engins agricoles de grande hauteur ( proximit des
btiments ou en certains points de passage obligs). L'arrt technique prvoit alors
que la hauteur de cbles doit tre suprieure de 3 m celle des engins pour une
ligne 400 000 volts et les rgles de RTE fixent cette distance 3,5 mtres. Une
tude particulire est ralise chaque fois qu'un cas semblable est rencontr ;
dans le cas de cultures arroses, pour permettre l'utilisation des engins d'arrosage
de type courant.
Selon les types d'irrigation par aspersion, le surplomb de la parcelle peut cependant
engendrer quelques contraintes de scurit. Des campagnes d'information auprs des
agriculteurs sont priodiquement organises dans le but de leur rappeler les conditions
d'utilisation des engins d'arrosage sous ou proximit des lignes.
Dans le cas d'installations dites de couverture, o les parcelles irrigues sont quadrilles
par un systme de rampes formes d'lments de 6 m de longueur, la manutention de ces
rampes exige des prcautions.
Dans le cas d'un arrosage par jet canon gros diamtre d'ajutage20 , une distance minimale
entre l'aplomb de la ligne et l'arroseur doit tre respecte :
-
Compte tenu de la porte d'arrosage des appareils (jusqu' 70 mtres), ces marges de
distance n'empchent pas darroser les parties des parcelles situes sous les lignes. Il est
possible de s'affranchir totalement de ces contraintes de distance en surlevant les
conducteurs. Il n'y a plus de problme de positionnement du jet canon lorsque la hauteur
minimale des conducteurs est de :
-
L'irrigation par pivots ne pose pas de problme de scurit par rapport aux lignes mais en
revanche le fonctionnement de l'installation peut tre gn en cas d'implantation d'un
pylne dans la parcelle.
Des problmes de perturbation des matriels lectroniques au voisinage dune ligne
lectrique sont parfois voqus, comme, par exemple, pour les systmes lectroniques
bord des engins agricoles (GPS). En dehors du cas particulier des crans dordinateurs
tube cathodique, il ny a pas de problme chronique de perturbation au voisinage des
lignes. Les quelques cas identifis correspondaient des dfauts de conception des
matriels agricoles (rsolus aprs expertise) ou des dfauts localiss sur les ouvrages
lectriques (isolateur dtrior par exemple).
20
III - 45
Il faut enfin signaler qu'une ligne lectrique arienne est compatible avec l'utilisation de
pulvrisateurs lectrostatiques pour traiter les vergers. Ces compatibilits ont t vrifies
par des campagnes d'essais menes dans les laboratoires RTE.
3.5.2.
TENSIONS INDUITES
Il est une autre consquence de la prsence d'une ligne lectrique : elle concerne la
proximit des dlments mtalliques de grande longueur tels que cltures, fils de
palissage darbres fruitiers, canalisations mtalliques dadduction deau, etc... Lorsque de
tels lments sont maintenus isols du sol (poss sur poteaux bois, par exemple), il peut y
apparatre une tension induite par les champs lectriques et magntiques mis par
louvrage lectrique. Une personne qui touche ces lments reoit alors une dcharge de
brve dure, non dangereuse, mais possiblement dsagrable. Le phnomne est
accentu en cas de paralllisme entre la ligne et les lments mtalliques.
On supprime sans difficult cet inconvnient en mettant les fils " la terre" espaces
rguliers (pose de piquets mtalliques par exemple tous les 100 mtres environ).
Jusqu 100 kV/m pour le champ lectrique 50 Hz et jusqu 1000 T pour le champ magntique 50 Hz, cest dire des
niveaux au moins 20 fois suprieurs aux conditions dexposition rencontres sous les lignes.
III - 46
ainsi : les tudes de sant animale, quelquefois ralises trs grande chelle, nont pas
rvl de potentiel nocif, ce qui rejoint les donnes obtenues sur lanimal dexprience .
Ces conclusions sont confirmes dans le rapport ministriel dit rapport Blatin-Bnetire ,
publi en dcembre 1998, qui fait le point en France sur linfluence des phnomnes
lectriques sur les levages : Aux doses dexposition courantes sous les lignes haute
tension, leffet direct des CEM semble ngligeable par rapport aux autres facteurs
suceptibles de perturber le bon fonctionnement de latelier .
La seconde question est celle de leffet indirect des champs lectriqu es et magntiques.
De fait, des tensions et courants parasites peuvent apparatre dans les exploitations agricoles, o les
strutures mtalliques de grandes dimensions (charpentes, barrires, mangeoires, cornadis) et les milieux
humides favorisent leur circulation. Nanmoins, ces tensions et courants peuvent rsulter de
nombreuses causes :
Parmi les plus courantes, les dfauts de linstallation lectrique de lxploitation. On
peut citer titre dexemple des dfauts disolement des moteurs, pompes ou des
cltures lectriques. De tels tensions et courant parasites peuvent tre difficiles
identifier car ils peuvent provenir de multiples sources et leur apparition et leur intensit
peuvent varier de manire alatoire, par exemple en fonction des conditions
environnementales. Ainsi la pluie peut diminuer lisolation dune clture lectrique (le
bois mouill devient conducteur) ou peut diminuer la rsistance lectrique des sols
(conduisant ainsi faciliter la circulation de courants).
La prsence simultane de mtaux diffrents et de milieux chimiquement actifs (lisiers,
engrais) peut produire une raction lectrochimique, appele effet de pile , cest
dire la production dun faible courant continu. Une oxydation acclre des parties
mtalliques est lindice dun tel effet de pile.
Laccumulation de charges lectriques loccasion de mouvements et de frottements,
par exemple sur des tapis roulants, peut gnrer des dcharges lectrostatiques
(tincelles).
Enfin, ces tensions et courants peuvent tre causs par leffet dinduction dcrit
prcdemment. Il peut tre li aux champs mis par les quipements lectriques de
lexploitation ou par des sources externes telles que les rseaux externes (rseaux
lectriques, de tlcommunications, de traction ferroviaire).
III - 47
III - 48
III - 49
Les leveurs qui attribuent une modification du comportement de leurs animaux leur
proximit avec une ligne lectrique peuvent, leur demande, tre mis en relation avec le
Groupe Permanent sur la Scurit Electrique dans les exploitations agricoles (GPSE)
afin de procder un diagnostic complet de lexploitation. Cette instance est issue dun
partenariat entre RTE, EDF et le ministre en charge de lAgriculture et a pour mission de
sensibiliser les leveurs la scurit lectrique, la prvention contre les courants
parasites et de les aider, le cas chant, liminer ces courants parasites. Le GPSE
travaille notamment en collaboration avec les organisations reprsentatives agricoles,
lAssemble Permanente des Chambres dAgriculture (APCA), AgroParisTech et les coles
vtrinaires.
Lexpertise propose par le GPSE dans le traitement des sollicitations des leveurs porte
sur 3 volets : la conduite de llevage (expertise zootechnique), ltat sanitaire du troupeau
et un volet dexpertise lectrique. La transparence des actions menes est totale car elles
sont menes en concertation avec les acteurs locaux et notamment le vtrinaire traitant
de lexploitation. Ceci garantit le respect des intrts des exploitants agricoles qui font
appel cette expertise. RTE accompagne de bout en bout la dmarche et sengage, le
cas chant, prendre en charge la mise en uvre des solutions techniques pour
rsoudre les problmes lectriques quaurait montrs lexpertise GPSE.
3.5.3.
La contrainte principale sur l'activit agricole rsulte de la prsence des pylnes dans les
parcelles. Leur nombre est cependant limit, puisque les pylnes sont gnralement
espacs de 500 mtres environ, soit une emprise de lordre de 200 m par kilomtre. Il est
important de noter quune ligne arienne, contrairement une route ou une voie ferre,
nentrane pas deffet de coupure et de fragmentation sur les exploitations agricoles.
L'emprise au sol d'un pylne (du type couramment utilis quatre pieds) est de l'ordre de
9 mtres sur 9 pour une ligne 400 000 volts. En ralit, la surface neutralise, c'est-dire la surface dans laquelle l'agriculteur ne cultive plus ou ne peut plus pratiquer
l'ensemble des travaux ncessaires, est plus importante (en moyenne 3 4 fois suprieure
l'emprise du pylne) et varie selon les techniques agricoles utilises et le type de culture.
III - 50
En effet, lors de travaux courants de rayage, l'agriculteur contourne le pylne, puis dans le
cas de pylnes quatre pieds, effectue ses travaux suivant la technique des fourrires
(manuvres pratiques au bout des champs). En raison de la perte de temps cause par
ces manuvres on constate frquemment un abandon des fourrires.
Les incidences de la perte de surface cultivable occasionne par l'implantation d'un pylne,
dpendent largement de la taille des parcelles et du type de production.
3.5.4.
III - 51
La cration dun poste lectrique 400 000 volts ncessite une emprise denviron
10 hectares qui peut concerner pour tout ou partie des terres agricoles. Les terrains
concerns sont acquis par RTE.
La construction dun poste peut modifier lcoulement naturel des eaux. Un rseau de
drainage de la plate-forme est cr afin dviter la stagnation des eaux de surface en cas
de fortes pluies. Toutes les mesures sont prises pour viter de polluer les parcelles
agricoles situes aux abords du poste.
3.5.5.
Dans un premier temps, les mesures habituellement mises en uvre pour supprimer,
rduire ou compenser les impacts sur lactivit agricole sont prsentes, puis les
adaptations de ces mesures et les mesures complmentaires prvues par la convention
agricole spcifique au projet Cotentin Maine sont exposes.
La construction de la ligne fait dailleurs lobjet dune information particulire auprs des
intresss : ceux-ci sont individuellement aviss de louverture des chantiers et, le cas
chant, des lagages ou abattages effectuer. Une publicit collective est aussi
organise, par voie daffiches en mairie et par publication dans la presse agricole locale. Il
est organis une runion laquelle participent le reprsentant local de RTE, les
responsables des entreprises charges des travaux et la profession agricole afin
dexaminer les modalits dexcution des travaux permettant de limiter dans toute la
mesure du possible les dgts aux cultures et aux sols.
III - 52
Une fois louvrage lectrique mis en service, les agents de RTE pntrent le moins souvent
possible dans les proprits : en particulier, la surveillance par hlicoptre de ltat des
lignes haute tension se gnralise. Les dommages causs aux terres pendant la priode
dexploitation des lignes sont donc extrmement rares et toujours indemniss.
III - 53
Pour les rseaux de drainage, les exploitants agricoles disposent dun dlai de trois ans
pour se manifester si leur rseau de drainage est affect.
Les dommages aux cultures et aux sols sont indemniss proportionnellement
limportance des prjudices causs conformment aux dispositions du Protocole du
20 dcembre 2005 et aux barmes.
Lentreprise de construction doit remettre en tat les installations quelle na pu viter
dendommager : rseaux de drainage ou dirrigation, fosss, cltures, haies, chemins...
Des registres de rclamations sont en outre dposs dans les mairies la fin des travaux.
Impacts lis la prsence de la ligne
Les pylnes
La prsence des pylnes occasionne un prjudice lexploitation agricole. Les experts
dont les travaux ont servi de fondement aux accords conclus entre lAPCA et EDF ont
estim quil se dcompose en trois lments :
-
III - 54
le prjudice visuel. Les dispositions prvues pour le projet Cotentin Maine (voir
ci-dessus) sappliquent aux maisons dhabitations situes dans une exploitation
agricole ;
III - 55
3.6. SYLVICULTURE
Les consquences du passage dune ligne lectrique arienne sont de deux ordres pour la
sylviculture :
-
dune part, labattage prmatur des arbres dont la coupe est rendue ncessaire,
soit pour lexcution des travaux, soit pour ltablissement de la tranche ;
dautre part limpossibilit de faite crotre dans la tranche, jusqu leur maturit, des
arbres de haute futaie.
En contrepartie des prjudices ainsi causs, le sylviculteur peroit une indemnit dont le
montant le replace dans des conditions financires comparables celles quil aurait
connues sans la prsence de la ligne.
Cette indemnit comprend deux lments :
-
le premier compense la perte pour abattage prmatur dite encore perte de valeur
davenir : elle est gale la valeur davenir du peuplement (valeur virtuelle
accumule par les bois depuis leur plantation jusqu leur abattage prmatur)
diminue de sa valeur marchande au jour de la coupe ( sauvetage ) qui est
rcupre par le propritaire24 ;
24
Sauf si le propritaire prfre y procder lui-mme, labattage des arbres selon les rgles de lart et leur rangement en bord
de tranche sont raliss par RTE.
III - 56
les phnomnes visuels. Selon son organisation, un paysage permet ou non des
vues distance ;
Ces facteurs permettent d'identifier des grands types de paysage. Au sein de chacun d'eux,
des lments particuliers amnent nuancer l'importance des effets du projet.
DE
PAYSAGE
ET
INSERTION
D'UNE
LIGNE
4.1.1.
Ces paysages sont bien reprsents dans la partie Nord de laire dtude. La trame
bocagre est serre et le relief, plus ou moins marqu, est toujours prsent. Il en dcoule
un cloisonnement de lespace : les vues sont en rgle gnrale rapidement bloques par la
topographie ou la vgtation. Seuls les points hauts permettent des vues larges.
Dans ce contexte, les effets dune ligne lectrique sur le paysage dcoulent :
-
des vues proches vers louvrage depuis lhabitat et les axes de circulation. Dans ces
paysages de petite chelle, la prsence constante darbres constitue un repre qui
met en vidence les dimensions des pylnes. A linverse, le cloisonnement du
paysage limite les vues vers louvrage. La ligne nest visible qu proximit, et lon ne
voit gnralement que peu de pylnes (un ou deux) car les haies ou les
mouvements du terrain font obstacle la perception dun long tronon de louvrage ;
III - 57
des points hauts, depuis lesquels on peut voir un tronon plus important de
louvrage, si la vue est dgage. Dans cette configuration de vue dominante, la
trame bocagre offre alors un fond htrogne qui absorbe les pylnes et limite
rapidement avec la distance les incidences visuelles ;
4.1.2.
Ces paysages sont bien reprsents dans la partie Sud de laire dtude. En allant vers le
Sud, la trame bocagre se relche, les cultures deviennent progressivement plus
prsentes dans le paysage. Ce dernier se caractrise alors par des portes visuelles qui
sont moins rapidement bloques par le relief ou la vgtation arbore.
Les units ou sous-units paysagres aux limites plus ou moins bien dfinies constituent
des espaces parfois confins o la rfrence d'chelle reste humaine. Cette caractristique
s'applique aux valles dont les versants sont pentus, aux espaces agricoles peu cloisonns
dans des zones relativement planes, et plus gnralement, tous les espaces peu
cloisonns par la vgtation ou le relief. Le rseau de haies, plus ou moins lche, gnre
alors des vues en coulisse : la profondeur du champ visuel varie rapidement avec les
dplacements de lobservateur. Dans ces units paysagres, l'implantation d'un pylne
engendre un conflit d'chelle moins marqu que dans les prcdentes. En effet, dans ces
units de plus grande dimension, les pylnes sont moins prsents car lchelle du paysage
support est plus grande (donc plus en rapport avec celle de la ligne) . Dautres lments
peuvent attirer le regard et dautres espaces soffrent la vue.
Cependant, en vue loigne, de plus grandes portions de louvrage peuvent tre vues. On
peut alors avoir des effets de dfilement : plusieurs pylnes peuvent tre visibles depuis un
point de vue donn. Lincidence visuelle peut tre accrue si la ligne nest pas rectiligne,
cest--dire si son trac fait des angles.
4.1.3.
PAYSAGES FORESTIERS
Les paysages forestiers, trs localiss dans laire dtude, se caractrisent par :
-
La sensibilit d'un espace bois au passage d'une ligne trs haute tension est variable,
de faible forte selon la position du boisement. En zone peu accidente, l'image d'un
massif bois est donne par la lisire forestire ou le front de boisement. Le passage d'une
ligne lectrique arienne marque une chancrure bien absorbe en vue lointaine, selon
l'axe de vision de l'observateur. Au sein d'un massif forestier de plaine, les tranches de
dboisement sont peu visibles dans le paysage. Le cur des massifs forestiers est donc
peu sensible au plan paysager au passage d'une ligne trs haut e tension.
4.1.4.
III - 58
Au sein de chacun de ces grands types de paysage, des lments particuliers peuvent
moduler l'importance des impacts.
RELIEF
Laire dtude se caractrise par la prsence de mouvements de relief gnralement
orients Est-Ouest ou Nord-Est/Sud-Ouest. Cette configuration entrane :
-
une perception marque des ruptures de pente et des versants depuis les ples et
les axes de frquentation. Ldification de pylnes sur ces ruptures de pente
provoque un effet de silhouette car le pylne se dtache sur le fond du ciel en
perception plus ou moins proche ;
des vues dominantes, larges et lointaines, depuis les points hauts. Depuis ces points
de vue, la vue porte non seulement sur les secteurs en contrebas, mais aussi sur
dautres lments du relief (phnomne dintervisibilit de versant versant ou de
crte crte par exemple).
Certains coteaux et monts se dtachent dans le paysage car ils dominent des espaces
plats. Ces lments de relief sont visibles et constituent des points de repre dans le
paysage (le site de Mortain par exemple). Dautres mouvements de relief peuvent
constituer des crans qui sparent visuellement des units paysagres voisines. Ils
peuvent alors contribuer de manire plus ou moins importante linsertion paysagre de
louvrage.
les Montjoies* qui correspondent la premire dcouverte visuelle du Mont SaintMichel par les plerins. Quatre Montjoies* sont situes dans laire dtude,
Coulouvray-Boisbentre, Saint-Martin-le-Bouillant, Saint-Michel-de-Montjoie et
Mortain ;
des villages et des bourgs implants sur des points hauts et bnficiant de larges
panoramas comme par exemple Montautour, Juvigny-le-Tertre, Juvign, Le Pertre,
Montcuit
III - 59
d'lments btis tels que les bourgs et leur clocher positionns sur des points hauts,
les chteaux deau, les metteurs ;
d'lments naturels tels que le Mont Robin, la crte de la Lande Pourrie
Le passage de l'ouvrage proximit de ces points d'appels qui attirent le regard favorise sa
dcouverte visuelle.
La nature et limportance des impacts sur lhabitat dispers varient en fonction de ces
diffrents lments.
III - 60
Pour loigner le trac de la ligne des habitations ou des exploitations agricoles, il est
souvent demand de raliser des angles, permettant ainsi de mieux adapter le trac
lhabitat dispers. Le gain obtenu par cet loignement de quelques dizaines de mtres
supplmentaires est gnralement largement compens au plan visuel par laspect plus
massif des pylnes dangle.
Pylne dalignement
Pylne dangle
V EGETATION HAUTE
La vgtation haute intervient plusieurs niveaux. Elle contribue border les units
paysagres, comme par exemple, les grands boisements dans le Sud de laire dtude
(fort du Pertre, bois de Misedon). Dans ces zones au relief peu marqu, le regard vient
butter sur la lisire de ces vastes boisements. Elle rgle galement la profondeur du champ
visuel. Dans toutes les zones bocagres, notamment l o le relief est peu accentu, les
haies arrtent le regard, courte ou moyenne distance, dans une ou plusieurs directions.
Au-del dune certaine densit, la vgtation haute peut faciliter linsertion dune ligne
lectrique :
-
III - 61
FREQUENTATION VISUELLE
L'importance de la frquentation visuelle des paysages depuis l'habitat, les axes de
circulation et les sites touristiques, influe sur les niveaux d'impacts. Les abords des lieux
habits et les sites ou routes touristiques sont plus sensibles au passage de l'ouvrage.
4.1.5.
Lutilisation des reliefs et des crans vgtaux permet de limiter les incidences sur le
paysage.
Les modalits dindemnisation pour prjudice visuel sont exposes dans le chapitre
Effets sur le milieu humain - paragraphe Cadre de vie .
Pour attnuer les incidences de louvrage sur les paysages perus depuis lhabitat ou
dautres axes ou ples de frquentation, sous rserve de laccord des propritaires
fonciers, des plantations arbustives et/ou arbores sont proposes pour tablir des crans
visuels ou renforcer des crans existants. RTE prend en charge la fourniture des plants,
leur mise en place et lentretien pendant les trois premires annes. Ces plantations
pourront tre ralises avant le dbut des travaux de manire ce quelles puissent se
dvelopper et tre efficaces plus rapidement. Pour garantir la prennit dans le temps de
ces plantations, les communes pourront, si elles le souhaitent, les inscrire en Espace Bois
Class dans leur document durbanisme.
Pour favoriser lintgration de louvrage dans le paysage, les pylnes peuvent tre, dans
certaines configurations, peints.
4.1.6.
Les effets sur le paysage dun poste lectrique sont principalement lis aux vues vers les
superstructures depuis lhabitat, les axes de dplacement et les sites touristiques.
La nature et lampleur des effets dpendent des caractristiques du site dimplantation du
poste lectrique. Cest ainsi quun cloisonnement du territoire par des haies est favo rable
car il offre des possibilits damnagements paysagers visant masquer louvrage pour les
points de vues principaux.
Dans tous les cas, les amnagements paysagers des abords des postes lectriques
400 000 volts sont tudis avec les acteurs locaux.
III - 62
III - 63
Une liaison souterraine a peu dincidences sur les eaux souterraines car :
-
la tranche est remblaye par les matriaux excavs. Ceci, associ aux faibles
largeur et profondeur des tranches, limite les risques de drainage des terres ;
lexploitation dune liaison lectrique souterraine ne gnre aucun polluant
transmissible dans le milieu aquatique, do une absence de risque de pollution de la
ressource en eau.
Ces mesures seront prcisment dfinies, le moment venu, avec les services comptents.
Les cours deau seront franchis par ensouillage aprs busage temporaire. Ceci pourra se
traduire par une augmentation de la turbidit laval du franchissement pendant la priode
de travaux. Les impacts qui en dcoulent sont temporaires et faibles pour les cours deau
III - 64
temporaires. Le cas chant, pour des cours permanents et prsentant des enjeux
cologiques (peuplements piscicoles riches notamment) la technique du fonage pourra
tre utilise pour supprimer ces impacts.
Toutes ces dispositions assurent par ailleurs la compatibilit des projets de liaison
souterraine avec les SDAGE* Seine Normandie et Loire Bretagne, ainsi quavec les
orientations retenues dans le cadre de leur rvision (voir tat initial, partie II).
La ralisation dune liaison souterraine, comme tout chantier, peut induire des nuisances
temporaires pour les riverains : bruit des travaux, poussires, circulation dengins, gne
aux dplacements Ces effets sont cependant strictement circonscrits la priode des
travaux soit environ 6 semaines pour un tronon de 500 m.
Les engins utiliss rpondent aux normes en vigueur en matire de dispositifs
dinsonorisation, afin de minimiser la gne due au bruit. Afin de rduire au plus court la
priode de perturbation de la circulation sur les voiries ventuellement interceptes par les
liaisons souterraines, des ponts lourds peuvent, si ncessaire, tre mis en place.
Lensemble du chantier est en permanence balis et protg par des barrires de scurit
en accord avec les services de la voirie. De plus, chaque fois que ncessaire, une
signalisation complte est mise en place :
-
des jeux de panneaux routiers pour tous les travaux effectus au voisinage des
voies de circulation et, le cas chant, des fanions ou des feux tricolores pour les
ralentissements ou les circulations alternes ;
des bandes rflectorises, des catadioptres ou des panneaux pour signaler toutes
zones de dpts en bordure de voirie ;
des dispositifs de dlimitation pour les zones dangereuses (proximit de lignes sous
tension, fouilles).
III - 65
Lensemble de ces prescriptions de signalisation est prcisment dfini en relation avec les
services gestionnaires des voiries.
RTE ntant ni propritaire, ni acqureur des terrains traverss par les lignes de transport
de lnergie lectrique, il est mis en place, par convention, une compensation sous forme
dindemnit pour le prjudice li la prsence des cbles souterrains. Les terrains
concerns restent constructibles sous rserve que les distances minimales de protection
vis--vis des conducteurs soient respectes.
5.3.2.
CHAMP ELECTRIQUE
Au-dessus dune liaison souterraine 90 000 ou 225 000 volts, le champ lectrique est
quasiment nul compte tenu des obstacles situs au-dessus des conducteurs.
CHAMP MAGNETIQUE
Seul un champ magntique est gnr en surface par une liaison souterraine. Les valeurs
de ce champ dcroissent trs rapidement. A 5 m de laxe de la liaison souterraine, elles
sont infrieures 2 T pour une liaison 225 000 volts. On constate que la valeur du
champ magntique induit par une liaison souterraine de tension 225 000 volts est
largement infrieure la valeur de 100 T fixe par larrt technique du 17 mai 2001
modifi (voir ci-dessus).
VALEURS DU CHAMP MAGNETIQUE (T)
L IAISONS SOUTERRAINES A
90 000 ET 225 000 VOLTS
1000 Cu
630 Alu
5.3.3.
DISTANCE A LAXE
10
15
100
Trfle
8,5
1,4
0,4
0,18
< 0,1
Nappe
11,5
1,9
0,6
0,25
< 0,1
Trfle
4,5
0,7
0,2
0,1
< 0,1
Nappe
6,3
1,1
0,3
0,14
< 0,1
La prsence dune liaison lectrique 90 000 ou 225 000 volts dans une parcelle agricole
autorise la poursuite de lexploitation mais toute construction ou plantation darbres,
darbustes ou de vgtaux racines profondes est proscrite sur une bande de 5 m de
largeur en moyenne.
Pour minimiser les impacts, une remise en place soigne de la terre vgtale est ralise.
III - 66
des risques de pollution accidentelle des eaux pendant les travaux. Les mmes
dispositions que pour la construction de la ligne seront mises en uvre ;
des incidences de la phase travaux sur la vgtation naturelle et les cultures en
place. Les mmes dispositions que pour la construction de la ligne seront mises en
uvre pour limiter les impacts ;
des nuisances du chantier pour les riverains (bruit, circulation dengins).
III - 67
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
1
Citations exactes: All the attempted replications in the EMF-RAPID program have had
negative or equivocal results
Nearly all the animal studies relevant to the EMF-cancer issue had negative results, even
at field levels that were orders of magnitude greater than the levels typical of human
exposure , extraites du rsum du rapport, tlchargeable ladresse suivante:
http://books.nap.edu/openbook.php?record_id=9587&page=R1:
(Committee to Review the Research Activities Completed Under the Energy Policy Act of
1992 National Research Concil)
7
III - 68
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs322/fr/index.html
(OMS / Programmes et Projets / Centre des mdias Aide mmoire n322 Juin 2007
Champs lectromagntiques et sant publique )
8.
Rapport Health Effects from Exposure to Power-Line Frequency Electric and Magnetic
Fields , tlchargeable ladresse suivante:
http://www.niehs.nih.gov/health/docs/niehs-report.pdf
(National Institute of Environmental Health Sciences NIEHS EMF-RAPID Program Staff
NIH Publication n 99-4493 May 1999)
9
Citation exacte : The NIEHS believes that the probability that ELF-EMF exposure is truly
a health hazard is currently small. , extraite du rapport pr-cit (page 36 : NIEHS
conclusion)
10
Rapport ELF electromagnetic field and the risk of cancer Document NRPB, vol12 n1,
tlchargeable ladresse suivante:
http://www.hpa.org.uk/web/HPAweb&HPAwebStandard/HPAweb_C/1195733797173
(Documents of the NRPB volume12, N1 2001 / Report of an Advisor Group on Nonionising Radiation)
11
12
III - 69
14
Le CSHPF demande ce que son avis soit cit in extenso. Il est tlchargeable
ladresse suivante :
http://www.sante.gouv.fr/htm/dossiers/cshpf/a_mv_030305_champs_ebf.pdf.
(CSHPF Section Milieux de vie Sance du 3 mars 2005)