Lei Organica 1 1990 Rio de Janeiro RJ

LEI ORGNICA
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE RIO DE

JANEIRO/RJ.
TTULO I
DOS PRINCPIOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
O Municpio do Rio de Janeiro a expresso e o instrumento da soberania do
povo carioca e de sua forma de manifestao individual, a cidadania.
Art. 1
Art. 2 Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Lei Orgnica.
A soberania popular se manifesta quando a todos so asseguradas condies

dignas de existncia, e ser exercida:
Art. 3
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;
V - pela participao nas decises do Municpio;
VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
O Municpio promover os valores que fundamentam a existncia e a organizao
do Estado brasileiro, resguardando a soberania da Nao e de seu povo, a dignidade da
pessoa humana, o carter social do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo, visando
edificao de uma sociedade livre, justa e fraterna, isenta do arbtrio e de preconceitos de
qualquer espcie e assentada no regime democrtico.
Art. 4
CAPTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Atravs da lei e dos demais atos de seus rgos, o Municpio buscar assegurar
imediata e plena efetividade dos direitos e franquias individuais e coletivos sancionados na
Constituio da Repblica, bem como de quaisquer outros decorrentes do regime e dos
Art. 5
LeisMunicipais.com.br
princpios que ela adota e daqueles constantes dos atos internacionais firmados pelo
Brasil.
1 Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de nascimento,
idade, etnia, cor, sexo, estado civil, orientao sexual, atividade fsica, mental ou sensorial,
ou qualquer particularidade, condio social ou, ainda, por ter cumprido pena ou pelo fato
de haver litigado ou estar litigando com rgos municipais na esfera administrativa ou
judicial.
2 inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio
de culto e sua liturgia, na forma da legislao.
3 O Municpio estabelecer sanes de natureza administrativa a quem pregar a
intolerncia religiosa ou incorrer em qualquer tipo de discriminao, independentemente
das sanes criminais.
4 So proibidas diferenas salariais para trabalho igual, assim como critrios de
admisso e estabilidade profissional discriminatrios por qualquer dos motivos
mencionados no pargrafo anterior, respeitada a legislao federal.
5 assegurado a todo cidado, independentemente de sexo ou idade o direito
prestao de concurso pblico.
As aes e omisses do Poder Pblico que tornem invivel o exerccio dos
direitos constitucionais sero sanadas, na esfera administrativa, no prazo de trinta dias,
aps requerimento do interessado, sob pena de responsabilidade da autoridade
competente.
Art. 6
So gratuitos todos os procedimentos administrativos necessrios ao exerccio da

cidadania.
Art. 7
Pargrafo nico - vedada a existncia de garantia de instncia ou de pagamento de taxas

e emolumentos para os procedimentos referidos neste artigo, sendo assegurados, ainda,
na mesma forma, os seguintes direitos:
I - de petio e representao aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou para coibir
ilegalidades e abusos do poder;
II - de obteno de certides em reparties pblicas para a defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.
Todos tm direito de tomar conhecimento, gratuitamente, do que constar a seu
respeito nos registros ou bancos de dados pblicos municipais, bem como do fim a que se
destinam essas informaes, podendo exigir, a qualquer tempo, a retificao e atualizao
das mesmas, desde que solicitado por escrito.
Art. 8
Pargrafo nico - No podero ser objeto de registro os dados referentes a convices

filosficas, polticas e religiosas, a filiaes partidrias e sindicais, nem os que digam
respeito vida privada e intimidade pessoal, salvo quando se tratar de processamento
estatstico no individualizado.
O Municpio assegurar e estimular, em rgos colegiados, nos termos da lei, a
participao da coletividade na formulao e execuo de polticas pblicas e na
elaborao de planos, programas e projetos municipais.
Art. 9
Art. 10
O Municpio assegurar, nos limites de sua competncia:
I - a liberdade de associao profissional ou sindical;

II - o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidirem sobre a oportunidade de
exerc-lo e sobre os interesses que devam, por meio dele, defender.
O Municpio criar formas de incentivo especficos, nos termos da lei, s
empresas que apresentem polticas e aes de valorizao social da mulher.
Art. 11
Art. 12 O Municpio buscar assegurar criana, ao adolescente e ao idoso, com

absoluta prioridade, o direito vida, moradia, sade, alimentao, educao,
dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria e primazia no
recebimento de proteo e socorro, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
O Municpio buscar assegurar s pessoas portadoras de qualquer deficincia a

plena insero na vida econmica e social e o total desenvolvimento de suas
potencialidades, assegurando a todos uma qualidade de vida compatvel com a dignidade
humana, a educao especializada, servios de sade, trabalho, esporte e lazer.
Art. 13
1 O Municpio buscar assegurar pessoa portadora de deficincia o direito

assistncia desde o nascimento, incluindo a estimulao essencial, gratuita e sem limite de
idade.
2 O Municpio buscar garantir o direito informao e comunicao da pessoa
portadora de deficincia, atravs:
I - da criao de Imprensa Braille e manuteno de livros Braille e gravados em bibliotecas
pblicas;
II - das adaptaes necessrias para deficientes motores;
III - da criao de carreira de intrprete para deficientes auditivos.
TTULO II
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
O Municpio, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que
integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil e do Estado
do Rio de Janeiro, dotada, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela
Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica, de autonomia:
Art. 14
I - poltica, pela eleio direta do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores;

II - financeira, pela instituio e arrecadao de tributos de sua competncia e aplicao de
suas rendas;
III - administrativa, pela organizao dos servios pblicos locais e administrao prpria
dos assuntos de interesse local;
IV - legislativa, atravs do exerccio pleno pela Cmara Municipal das competncias e
prerrogativas que lhe so conferidas pela Constituio da Repblica, pela Constituio do
Estado e por esta Lei Orgnica.
1 O Municpio rege-se por esta Lei Orgnica e pela legislao que adotar, observados
os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e na Constituio do Estado.
2 O Municpio poder celebrar convnios ou consrcios com a Unio, Estados e
Municpios ou respectivos entes da administrao indireta e fundacional, para execuo de
suas leis, servios ou decises administrativas por servidores federais, estaduais ou
municipais.
3 Da celebrao do convnio ou consrcio e de seu inteiro teor ser dada cincia
Cmara Municipal, ao Tribunal de Contas e Procuradoria Geral do Municpio, que
mantero registros especializados e formais desses instrumentos jurdicos.
Restries impostas pela legislao municipal em matria de interesse local
prevalecem sobre disposies de qualquer ente federativo, quando anteriores a estas e
desde que no revogadas expressamente.
Art. 15
SEO I
DOS LIMITES E DA DIVISO ADMINISTRATIVA
SUBSEO I
DA LOCALIZAO E LINHAS DIVISRIAS
O territrio do Municpio est situado a vinte e dois graus, quarenta e cinco

minutos e cinco segundos S de latitude extremo Norte; vinte e trs graus, quatro minutos e
dez segundos S de latitude extremo Sul; quarenta e trs graus, seis minutos e trinta
segundos Wgr. de longitude extremo Leste e quarenta e trs graus, quarenta e sete
minutos e quarenta segundos Wgr. de longitude extremo Oeste; na direo Norte-Sul tem
distncia angular de zero grau, dezenove minutos e cinco segundos e distncia linear de
trinta e cinco quilmetros; na direo Leste-Oeste, distncia angular de zero grau, quarenta
e um minutos e dez segundos e distncia linear de setenta quilmetros.
Art. 16
O Municpio confronta-se ao Norte com os Municpios de Itagua, Nova Iguau,

Nilpolis, So Joo de Meriti, Duque de Caxias e Mag, com uma linha divisria de setenta
e um quilmetros; ao Sul com o Oceano Atlntico, ao longo de uma faixa de setenta e
quatro quilmetros; a Leste, com os Municpios e Itabora, So Gonalo e Niteri, ao longo
de uma faixa de trinta e trs quilmetros; a Oeste com o Municpio de Itagua, numa faixa
de quarenta e trs quilmetros.
Art. 17
Estende-se o territrio do Municpio ao longo da linha que limita as guas

territoriais brasileiras, em frente ao ponto da costa, na Restinga da Marambaia, a que vai ter
uma reta que, partindo do marco limite existente na entrada de Santa Cruz, passa pela Ilha
de Guaraquessaba, alcana esse ponto e atravessa a Restinga na direo da mencionada
reta; atingida a Baa de Sepetiba, continua por esta demandando a foz do Rio Itagua, sobe
por este at ao ponto em que ele tem origem, isto , a sada da Lagoa de Mooguarreiba;
continua por esta alcanando o Rio Guandu-Mirim ou Tingi, e sobe por este at ao ponto
que fica fronteiro ao Morro da Bandeira; da, por meio de retas, atinge sucessivamente o
Morro de Marapicu, o Morro do Manoel Jos, o Morro do Guandu, o Pico de Gericin, o
Morro da Serra do Gericin que fica em frente fazenda do mesmo nome, o marco da
Cancela Preta, na Estrada da gua Branca, e a ponte da Estrada do Cabral sobre o rio de
igual nome; desce, em seguida o Rio Cabral at sua barra no Rio Pavuna, continua
descendo por este at a sua confluncia no Rio So Joo de Meriti, e por este sua barra
na Baa de Guanabara; segue por esta fazendo um contorno que deixa para o Municpio a
maior parte das suas ilhas passando pela respectiva barra e alcanando o ponto fronteiro
da linha que limita as guas territoriais brasileiras.
Art. 18
1 Incluem-se no territrio do Municpio as ilhas ocenicas, costeiras e lacustres sob seu

domnio na data da promulgao desta Lei Orgnica e especialmente as Ilhas Casa de
Pedras, Comprida, D`gua, da Gigia, da Pescaria, da Pita, das Aroeiras, das Cobras, das
Enxadas, das Palmas, na poro Oeste do Municpio; das Palmas, no Leblon, das Pecas,
de Alfavaca, de Brocoi, de Contunduba, de Guaraquessaba, de Jurubaba, de Laje, de
Me Maria, de Palmas, de Pancaraba, de Paquet, de Villegaignon, do Bom Jardim, do
Boqueiro, do Brao Forte, do Cambamb, do Capo, do Cavado, do Ferro, do Frade, do
Fundo, do Governador, do Manguinho, do Meio, do Mestre Rodrigues, do Milho, do
Raimundo, do Rijo, do Sol, do Tatu, do Urubu, dos Lobos, Fiscal, Inhanquet, Itapacis,
Nova, Pompeba, Pontuda, Rasa, em frente Ilha do Mestre Rodrigues; Rasa, entre a
Ponta do Pico e a Ponta da Praia Funda, Redonda, Santa Brbara, Seca e Viraponga; as
Ilhas Cagarras, Itapoamas de Dentro e Itapoamas de Fora; a Ilhota Tipiti; as Pedras
Cocos, do Boi, do Otrio, Manois de Dentro, Manois de Fora e Rachada; a Ponta de

Espia.
2 Integram tambm o territrio do Municpio as projees areas e martimas de sua
rea continental, especialmente as correspondentes partes da plataforma continental, do
mar territorial e da zona econmica exclusiva.
Os limites do Municpio s podero ser alterados mediante aprovao prvia da
Cmara Municipal e de sua populao, esta manifestada em plebiscito, e nos termos de lei
complementar estadual.
Art. 19
SUBSEO II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA
Art. 20
O territrio do Municpio dividido em Regies Administrativas.
1 O territrio do Municpio poder ser dividido em Distritos, criados, organizados e

suprimidos por lei municipal, observados a legislao estadual, a consulta plebiscitria e o
disposto nesta Lei Orgnica.
2 A lei que instituir a diviso territorial prevista no pargrafo anterior dispor sobre a
extino das Regies Administrativas e a sucesso das competncias e dos bens de que
elas esto investidas na data da promulgao desta Lei Orgnica.
3 Na hiptese do 1, a delimitao dos Distritos ser feita em cooperao com a
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, ou com rgo que venha a
substitu-la em suas competncias, para ajustar os limites a serem fixados ao ordenamento
e planejamento geogrfico-cartogrfico e s atividades censitrias da Unio.
A criao de novas Regies Administrativas, enquanto persistir a diviso territorial
vigente na data da promulgao desta Lei Orgnica, e alterao dos limites das Regies
Administrativas existentes sero estabelecidas em Lei.
Art. 21
SUBSEO III
DA INDIVISIBILIDADE DO MUNICPIO
O Municpio no ser objeto de desmembramento de seu territrio, no se
incorporar nem se fundir com outro Municpio, dada a existncia de continuidade e de
unidade histrico-cultural em seu ambiente urbano, conforme o disposto no art. 354 da
Constituio do Estado.
Art. 22
1 Depende de prvia aprovao da Cmara Municipal a participao do Municpio em

regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio.
2 Ressalva-se do disposto no pargrafo anterior a conceituao do Municpio para fins
geogrficos, cartogrficos, estatsticos e censitrios pela Unio.

SEO II
DA JURISDIO MUNICIPAL
Esto sujeitos legislao do Municpio, nas competncias especficas que lhe
cabem e, em especial, nas pertinentes ao uso e ocupao do solo, preservao e proteo
do patrimnio urbanstico, arquitetnico, paisagstico e ambiental, os bens imveis situados
no territrio municipal, inclusive aqueles pertencentes a outros entes federativos.
Art. 23
da competncia do Municpio a administrao das vias urbanas, pontes, tneis

e viadutos situados em seu territrio, ainda quando integrem plano rodovirio federal ou
estadual.
Art. 24
1 O Municpio tem direito aos recursos destinados pela Unio e pelo Estado
conservao, manuteno e restaurao das vias e demais equipamentos urbanos
referidos neste artigo, quando integrarem plano rodovirio federal ou estadual.
2 O Municpio poder deferir a administrao desses bens Unio e ao Estado,
mediante convnio que fixar a natureza e os limites das aes desses entes federativos.
SEO III
DA SEDE E DAS CELEBRAES DO MUNICPIO
Art. 25
A Cidade do Rio de Janeiro a sede do Municpio.
O padroeiro da Cidade So Sebastio, que ser festejado com feriado municipal

a 20 de janeiro, a cada ano.
Art. 26
O aniversrio da Cidade celebrado a 1 de maro, dia de sua fundao por

Estcio de S, em 1565.
Art. 27
SEO IV
DOS SMBOLOS MUNICIPAIS
So smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino atualmente adotados,
cabendo lei regulamentar seus usos.
Art. 28
SEO V
DA DENOMINAO DOS PODERES DO MUNICPIO
As designaes do Municpio, do Poder Executivo e do Poder Legislativo sero,
respectivamente, as de Municpio do Rio de Janeiro, Prefeitura da Cidade do Rio de
Janeiro e Cmara Municipal do Rio de Janeiro.
Art. 29
Pargrafo nico - Na promoo da Cidade, o Municpio poder utilizar tambm estas

denominaes:
I - Cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro;
II - Rio de Janeiro;
III - Rio.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 30
Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar as suas rendas,
sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados
nesta Lei Orgnica;
IV - dispor sobre:
a) plano diretor e planos locais e setoriais de desenvolvimento municipal; (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
b) plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e
dvida pblica municipal; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
c) concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas e crditos tributrios;
d) criao, organizao e supresso de regies administrativas e distritos;
e) organizao do quadro de seus servidores, instituies de planos de carreira, cargos e
remunerao e regime nico dos servidores.
f) criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;
g) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das Secretarias e rgos da
administrao direta, indireta e fundacional;
h) seguridade social de seus servidores;
i) aquisio, administrao, utilizao e alienao de seus bens mveis, imveis e
semoventes;
j) transferncia das sedes da Prefeitura e da Cmara Municipal;
l) irmanao com cidades do Brasil e de outros pases, a destes ltimos com a audincia
prvia dos rgos competentes da Unio;
m) concesso de incentivos s atividades industriais, comerciais, agrcolas, pecurias, de
servios artesanais, culturais e artsticas, tecnolgicas e de pesquisas cientficas, de
piscicultura, pesca, ranicultura e atividades congneres;
n) criao de distritos industriais e plos de desenvolvimento;
o) depsito e venda de animais apresados e mercadorias apreendidas em decorrncia de

transgresso da legislao municipal;
p) registro, guarda, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de controlar
e erradicar molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
q) comercializao, industrializao, armazenamento e uso de produtos nocivos sade;
r) denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
V - planejar, regulamentar, conceder licenas, fixar, fiscalizar e cobrar preos ou tarifas pela
prestao de servios pblicos;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, entre
outros, os seguintes servios:
a) abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;
b) mercados, feiras e matadouros locais;
c) cemitrios, fornos crematrios e servios funerrios;
d) iluminao pblica;
e) limpeza pblica, coleta domiciliar, remoo de resduos slidos, combate a vetores,
inclusive em reas de ocupao irregular e encostas de morros, e destinao final do lixo;
f) transporte coletivo;
VII - instituir, conforme a lei dispuser, guardas municipais especializadas, que no faam
uso de armas, destinadas a:
VII - instituir, conforme a lei dispuser, guardas municipais especializadas, que no faam
uso de armas, destinadas a: (Redao repristinada em razo da inconstitucionalidade da
Emenda n 16/2003)
a) proteger seus bens, servios e instalaes;
b) organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio;
c) assegurar o direito da comunidade de desfrutar ou utilizar os bens pblicos, obedecidas
as prescries legais;
d) proteger o meio ambiente e o patrimnio histrico, cultural e ecolgico do Municpio;
e) oferecer apoio ao turista nacional e estrangeiro;
VIII - instituir servides administrativas necessrias a realizao de seus servios e dos de
seus concessionrios;
IX - proceder a desapropriaes;
X - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de
polcia administrativa;
XI - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies sanitrias dos gneros
alimentcios, observada a legislao federal pertinente;
XII - legislar sobre sistema de transporte urbano, determinar itinerrios e os pontos de

parada obrigatria de veculos de transporte coletivo e os pontos de estacionamento de
txis e demais veculos e fixar planilhas de custos de operao, horrios e itinerrios nos
pontos terminais de linhas de nibus;
XIII - organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio e exercer o
respectivo poder de polcia, diretamente ou em convnio com o Estado do Rio de Janeiro,
podendo com esse fim:
a) regular, licenciar e fiscalizar o servio de transporte, a taxmetro, de doentes e feridos;
b) disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem mxima
permitida e o horrio de circulao de veculos por vias urbanas cuja conservao seja da
competncia do Municpio;
c) organizar e sinalizar as vias pblicas, regulamentar e fiscalizar a sua utilizao e definir
as zonas de silncio e de trfego em condies especiais, notadamente em relao ao
transporte de cargas txicas e de materiais que ofeream risco s pessoas e ao meio
ambiente;
d) regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos;
XIV - regular, licenciar, conceder, permitir ou autorizar e fiscalizar os servios de veculos
de aluguel;
XV - regulamentar e fiscalizar o transporte de excursionistas no mbito de seu territrio;
XVI - estabelecer e implantar, diretamente ou em cooperao com a Unio e o Estado,
poltica de educao para segurana do trnsito;
XVII - instituir normas de zoneamento, edificao, loteamento e arruamento, bem como as
limitaes urbansticas convenientes ordenao do territrio municipal, observadas as
diretrizes da legislao federal e garantida a reserva de reas destinadas a:
a) zonas verdes e logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais;
c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos lotes,
obedecidas as dimenses e demais condies estabelecidas na legislao;
XVIII - exercer seu poder de polcia urbanstica especialmente quanto a:
a) controle dos loteamentos;
b) licenciamento e fiscalizao de obras em geral, includas as obras pblicas e as obras de
bens imveis e as instalaes de outros entes federativos e de seus rgos civis e
militares;
c) utilizao dos bens pblicos de uso comum para a realizao de obras de qualquer
natureza;
d) utilizao de bens imveis de uso comum do povo;

XIX - executar, diretamente, com recursos prprios, ou em cooperao com o Estado ou a
Unio, obras de:
a) abertura, pavimentao e conservao de vias;
b) drenagem pluvial;
c) saneamento bsico;
d) microdrenagem, mesodrenagem, regularizao e canalizao de rios, valas e vales no
interior do Municpio;
e) reflorestamento;
f) conteno de encostas;
g) iluminao pblica;
h) construo e conservao de estradas, parques, jardins e hortos florestais;
i) construo, reforma, ampliao e conservao de prdios pblicos municipais;
XX - fixar dia e horrio de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e de
servios, assegurada a participao das entidades representativas dos empregados e
empregadores em todas as fases desse processo;
XXI - conceder e cancelar licena para:
a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de
servios e outros onde se exeram atividades econmicas, de fins lucrativos ou no, e
determinar, no exerccio do seu poder de polcia, a execuo de multas, o fechamento
temporrio ou definitivo de estabelecimentos, com a conseqente suspenso da licena
quando estiverem descumprindo a legislao vigente e prejudicando a sade, a higiene, a
segurana, o sossego e os bons costumes ou praticando, de forma reiterada, abusos
contra os direitos do consumidor ou usurio;
b) exerccio de comrcio eventual ou ambulante;
c) realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observadas as prescries
legais;
XXII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado:
a) programas de educao pr-escolar e ensino fundamental;
b) programas de alfabetizao e de atendimento especial aos que no freqentaram a
escola na idade prpria;
c) programa de alimentao aos educandos;
d) programa de sade nas escolas;
XXIII - proporcionar populao meios de acesso cultura, educao e cincia;
XXIV - promover a cultura, o lazer e a recreao;
XXV - promover a pesquisa e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;

XXVI - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao e de proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
XXVII - realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de instituies
privadas, conforme critrios e condies fixados em lei;
XXVIII - manter programas de apoio s prticas desportivas;
XXIX - promover, com recursos prprios ou com a cooperao da Unio e do Estado,
programas de construo de moradias, de melhoramento das condies habitacionais e de
saneamento bsico;
XXX - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico, cultural,
turstico e paisagstico, as paisagens e os monumentos naturais notveis e os stios
arqueolgicos, observadas a legislao e ao fiscalizadora federal e estadual;
XXXI - impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico, cultural, turstico e paisagstico;
XXXII - proceder ao tombamento de bens mveis e imveis, para os fins definidos nos
incisos XXX e XXXI deste artigo;
XXXIII - realizar atividades de defesa civil, includas as de combate e preveno a
incndios e preveno de acidentes, naturais ou no, em coordenao com a Unio e o
Estado;
XXXIV - manter, com carter educativo e cultural, servios de radiodifuso sonora e de
sons e imagens que venham a ser concedidos Prefeitura pela Unio;
XXXV - organizar e manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios municipais de estatstica, geografia, geologia e cartografia;
XXXVI - organizar e manter sistema municipal de empregos;
XXXVII - assegurar a expedio de certides pelas reparties municipais, para defesa de
direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;
XXXVIII - autorizar, registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos e as
licenas para pesquisa, lavra e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio
municipal;
XXXIX - instituir programas de amparo aos idosos, a famlias carentes e menores
abandonados e de atendimento e integrao social a pessoas portadoras de deficincias,

dependentes de drogas e alcolatras;
XL - fomentar a produo agropecuria e pesqueira e as demais atividades econmicas,
includa a artesanal, e definir a poltica de abastecimento alimentar, em cooperao com a
Unio e o Estado;
XLI - preservar o meio ambiente, as florestas, a fauna, a flora, a orla martima e os cursos
d`gua do municpio;
XLII - instituir programas de incentivo a projetos de organizao comunitria nos campos
social, urbanstico e econmico, cooperativas de produo e multires;
XLIII - proporcionar instrumentos defesa do contribuinte, do cidado, da pessoa, do
consumidor e do usurio de servios pblicos.
A competncia para explorao de servios de gua e esgoto, referida no art. 30,
VI, a, ser exercido pelo Municpio diretamente, atravs de organismo prprio, ou mediante
concesso.
Art. 31
Pargrafo nico - A atribuio da concesso e a concluso do respectivo convnio

dependem de autorizao prvia da Cmara Municipal.
O Municpio embargar diretamente, no exerccio de seu poder de polcia, ou
atravs de pleito judicial para que a Unio exera o seu poder de polcia, a concesso de
direitos, autorizaes ou licenas para pesquisa, lavra ou explorao de recursos hdricos e
minerais que possam afetar o equilbrio ambiental, o perfil paisagstico ou a segurana da
populao e dos monumentos naturais de seu territrio, e em especial do Macio da Tijuca.
Art. 32
No sero permitidas a fabricao e a comercializao de armas de fogo ou de

munio nem de fogos de artifcio no Municpio, sendo a utilizao destes ltimos permitida
em casos especiais, sempre por instituies e nunca por indivduos isolados, na forma que
estabelecer ato do Prefeito.
Art. 33
O comrcio ambulante ou eventual ser praticado no Municpio com carter de

extraordinariedade, respeitado o comrcio permanente.
Art. 34
Pargrafo nico - Excluem-se do disposto neste artigo as feiras-livres e as feiras de arte,

de artesanato e de antigidades.
O Municpio impor penas pecunirias elevadas queles que, de forma direta ou
por meio da incitao de outrem, causarem danos ao patrimnio municipal,
independentemente de outras sanes administrativas ou legais cabveis.
Art. 35
Art. 36
O Municpio no firmar convnios, acordos, ajustes ou quaisquer outros
instrumentos jurdicos nem manter vnculos comerciais, culturais, esportivos, cientficos e

polticos com pases que adotem poltica oficial de discriminao racial.
O Municpio poder, mediante aprovao da Cmara Municipal, participar da
formao de consrcios intermunicipais para o atendimento de problemas comuns,
inclusive visando a contratao de emprstimos e financiamentos junto a organismos e
entidades nacionais e internacionais.
Art. 37
CAPTULO III
DAS VEDAES
Art. 38
vedado ao Municpio, alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o

funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recursar f aos documentos pblicos;
III - criar distines ou preferncias entre brasileiros;
IV - favorecer, atravs de quaisquer recursos ou meios, propaganda poltico-partidria ou
estranha lei e ao interesse pblico geral, inclusive, que promova, explicita ou
implicitamente, personalidade poltica ou partido;
V - pagar mais de um provento de aposentadoria ou outro encargo previdencirio a
ocupante de funo ou cargo pblico, inclusive eletivo, salvo os casos de acumulao
permitida por lei;
VI - criar ou manter, com recursos pblicos, carteiras especiais de previdncia social para
ocupantes de cargo eletivo;
VII - nomear para cargo pblico ou contratar para emprego, na administrao pblica, sem
prvio concurso pblico de provas ou de provas e ttulos;
VIII - alienar reas e bens imveis sem a aprovao da maioria dos membros da Cmara
Municipal.
TTULO III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO GOVERNO MUNICIPAL
Art. 39
O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativo e Executivo,
independentes e harmnicos entre si.

Pargrafo nico - vedada aos Poderes Municipais a delegao recproca de atribuies,
salvo nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores,
eleitos para cada legislatura, pelo sistema proporcional, dentre cidados maiores de
dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto, na forma de
legislao federal.
Art. 40
Pargrafo nico - Cada legislatura ter durao de quatro anos, correspondendo cada ano
a uma sesso legislativa.
O nmero de Vereadores Cmara Municipal o mximo resultante da aplicao
do disposto no art. 29, IV, "c" da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 15/2003) (A Emenda Lei Orgnica n 15/2003 foi declarada inconstitucional
pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. - Representao n 78/2004 - Acrdo de
25/10/2004, entretanto, sua inconstitucionalidade no represtina a redao original do art.
41, pois prevalece a Resoluo n 21.702/2004, do Tribunal Superior Eleitoral)
Art. 41
Salvo disposies em contrrio desta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara

Municipal e de suas comisses sero adotadas por maioria de votos, presente a maioria
absoluta de seus membros.
Art. 42
Pargrafo nico - As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas sempre por voto
aberto. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 24/2011)
Art. 43
A Cmara Municipal tem sede no Palcio Pedro Ernesto.
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre todas as
matrias de competncia do Municpio e especialmente sobre:
Art. 44
I - sistema tributrio, arrecadao e aplicao de rendas;

II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e
dvida pblica; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
III - polticas, planos e programas municipais, locais e setoriais de desenvolvimento;

IV - criao, organizao e supresso de regies administrativas e distritos no Municpio;
V - concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas de crditos tributrios;
VI - organizao e funcionamento da Procuradoria Geral do Municpio, observado o
disposto no art. 134, 5; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 23/2011)
VII - organizao do Tribunal de Contas do Municpio e de sua Procuradoria Especial;
VIII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
observado o disposto no art. 107, inciso VI, alnea b; (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 23/2011)
IX - criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos da
administrao direta, indireta e fundacional do Municpio, observado o disposto no art. 107,
inciso VI, alnea a; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 23/2011)
X - matria financeira e oramentria;
XI - montante da dvida mobiliria municipal;
XII - normas gerais sobre a explorao de servios pblicos;
XIII - autorizao para proceder encampao, reverso ou expropriao dos bens de
concessionrias ou permissionrias e autorizar cada um dos atos de retomada ou
interveno;
XIV - tombamento de bens mveis ou imveis e criao de reas de especial interesse;
XV - fixao e modificao do efetivo das guardas municipais previstas no art. 30, VII.
Art. 45
da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - elaborar seu regimento interno;

II - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta Lei Orgnica e do
regimento interno;
III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou
extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
IV - mudar temporariamente a sua sede;

V - fixar a remunerao dos Vereadores em cada legislatura, para a subseqente, no
primeiro perodo legislativo ordinrio do ltimo ano de cada legislatura;
VI - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, pelo voto de dois teros dos seus
membros, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica; (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 10/2001)
VII - receber renncia de mandato de Vereador, em documento redigido de prprio punho;
VIII - exercer, com o auxlio de Tribunal de Contas, a fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
IX - criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato determinado que se inclua na
competncia da Cmara Municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero dos seus
membros:
X - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou
dos limites de delegaes legislativas; (Ver Parecer n 19/96-FACB da Procuradoria Geral
da Cmara Municipal do Rio de Janeiro, publicado no DCM n 209 de 30/10/96, pginas 5
e 6)
XI - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei municipal declarada inconstitucional
por deciso definitiva do Tribunal de Justia do Estado;
XII - requerer interveno estadual, quando necessrio, na forma do art. 36, I, da
Constituio da Repblica, para assegurar o livre exerccio de suas funes;
XIII - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado servios
ao Municpio, ao Estado, Unio, democracia ou causa da Humanidade; (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 11/2001)
XIV - apreciar convnios, acordos, convenes coletivas, contratos ou outros instrumentos
jurdicos celebrados com a Unio, Estados e outros Municpios ou com instituies pblicas
e privadas de que resultem para o Municpio encargos no previstos na lei oramentria;
(Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
Representao N 17/97 - Acrdo de 08/09/97 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do
Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 7/11/97)
XV - emendar esta Lei Orgnica, promulgar leis no caso de silncio do Prefeito e expedir
decretos legislativos e resolues;
XVI - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio

normativa do Poder Executivo;
XVIII - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e receber os respectivos compromissos ou
renncias;
XIX - fixar a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito em cada legislatura, para a
subseqente, observado o disposto na Constituio da Repblica;
XX - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, para afastamento do
cargo;
XXI - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do municpio, quando a
ausncia exceder a quinze dias;
XXII - julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios sobre
execuo dos planos plurianual, diretor, locais e setoriais; (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 12/2002)
XXIII - proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas Cmara
Municipal dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;
XXIV - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
XXV - convocar o Prefeito, os Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio, os
Administradores Regionais e os dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades
de economia mista e fundaes mantidas pelo Municpio; (Declarada a
Inconstitucionalidade da expresso "o Prefeito" pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
Representao N 06/90 - Acrdo de 12.8.91 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do
XXVI - representar ao Procurador-Geral de Justia, mediante aprovao de dois teros dos
seus membros, contra o Prefeito, o Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, o ProcuradorGeral do Municpio e ocupantes de cargos da mesma natureza, pela prtica de crime contra
a administrao pblica de que tiver conhecimento;
XXVII - autorizar, por dois teros dos seus membros, a instaurao de processo criminal
contra o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais e o Procurador-Geral do
Municpio;
XXVIII - processar e julgar o Prefeito e o Vice-Prefeito, ou quem os substituir, pela prtica
de infrao poltico-administrativa e os Secretrios Municipais nas infraes da mesma
natureza conexas com aquela; (Declarada a Inconstitucionalidade da expresso "e os
Secretrios Municipais" pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao N
15/90 - Acrdo de 1.8.94 - Retificado pelo Acrdo de 24.10.94 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 2/2/95)

XXIX - aprovar previamente, por voto, aps argio pblica, a escolha de: (Redao dada
a) Conselheiros do Tribunal de Contas indicados pelo Prefeito;
b) titulares de outros cargos que a lei determinar;
XXX - escolher cinco membros do Tribunal de Contas do Municpio;
XXXI - processar e julgar os Conselheiros do Tribunal de Contas pela prtica de infrao
poltico-administrativa; (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal
de Justia. Representao N 15/90 - Acrdo de 1.8.94 - Publicado no Dirio Oficial do
Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 2/2/95)
XXXII - apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas e apreciar seus relatrios
trimestrais e anual;
XXXIII - processar e julgar o Procurador-Geral do Municpio pela prtica de infrao
poltico-administrativa; (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal
de Justia. Representao N 15/90 - Acrdo de 1.8.94 - Publicado no Dirio Oficial do
XXXIV - fixar, por proposta do Prefeito, limites globais para o montante da dvida
consolidada do Municpio;
XXXV - dispor sobre limites globais e condies para operaes de crdito externo e
interno do Municpio;
XXXVI - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do Municpio em
operaes de crdito externo e interno;
XXXVII - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria do
Municpio;
XXXVIII - apreciar os atos do interventor nomeado pelo Governador do Estado, na hiptese
de interveno estadual.
1 de trinta dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e fundamentado, o
prazo para o cumprimento no disposto do inciso XXIV e de quinze dias, prorrogvel por
igual perodo, desde que por solicitao justificada, o prazo para atendimento ao disposto
no inciso XXV.
2 O no atendimento do prazo estabelecido no pargrafo anterior, ou a prestao de
informao falsa ou dolosamente omissa, faculta ao Presidente da Cmara Municipal
solicitar, na conformidade da legislao, a interveno do Poder Judicirio para fazer

cumprir a lei, sem sacrifcio de outros procedimentos previstos nesta Lei Orgnica.
SEO III
DOS VEREADORES
SUBSEO I
DAS GARANTIAS E PRERROGATIVAS
Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 46
1 Desde a expedio do diploma, os Vereadores no podero ser presos, salvo em

flagrante de crime inafianvel.
2 os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou
deles receberam informaes.
3 Poder o Vereador, mediante licena da Cmara Municipal, desempenhar misses
temporrias de carter diplomtico ou cultural.
4 As imunidades dos Vereadores subsistiro durante estado de stio, s podendo ser
suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, no caso de
atos praticados fora de seu recinto, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties pblicas
municipais e a reas sob jurisdio municipal, onde julgar que exista o interesse pblico.
Art. 47
1 O Vereador poder diligenciar, inclusive com acesso a documentos, junto a rgos da

administrao pblica direta, indireta e fundacional, devendo ser atendido pelos respectivos
responsveis, na forma da lei.
2 A visita do Vereador ser marcada dentro do prazo de vinte e quatro horas do
recebimento do ofcio, devendo os documentos solicitados estar a sua disposio quando
da diligncia. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 23/2011)
SUBSEO II
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 48
Os Vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo

no caso de contrato de adeso;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os demais de que
sejam demissveis sem causa justificada, nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse;
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis sem causa justificada, nas entidades
referidas no inciso I, alnea a;
c) patrocinar causa que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I,
alnea a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
SUBSEO III
DA PERDA DO MANDATO
Art. 49
Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Mesa Diretora da Cmara Municipal;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da Repblica;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII - que se utilizar do mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento
interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membros da Cmara Municipal ou a
percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos, I, II, VI e VII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara
Municipal, pelo voto de dois teros dos seus membros, mediante provocao da Mesa
Diretora, de partido poltico com representao na Casa ou de um tero dos Vereadores,
assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 10/2001)
3 Nos casos previstos nos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio
ou mediante provocao de qualquer dos Vereadores ou de partido poltico representado na
Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.
Art. 50
No perder o mandato o Vereador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de

Estado, Secretrio Municipal de capital, Secretrio do Distrito Federal ou de Prefeitura de
Territrio ou de Chefe de misso diplomtica;
II - em gozo de licena-natalina ou licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse
cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura nos cargos ou funes
previstas neste artigo, ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem
mais de quinze meses para o trmino de mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o Vereador pode optar pela remunerao do mandato.
SUBSEO IV
DA REMUNERAO
A remunerao dos Vereadores ser fixada em cada legislatura, para a
subseqente, pela Cmara Municipal, observado o disposto nos arts. 150, II, 153, III, 2,
I, da Constituio da Repblica.
Art. 51
1 A remunerao dos Vereadores ser composta de uma parte fixa e outra varivel.
2 A parte varivel ser dividida em trinta unidades, a que os Vereadores faro jus pelo
nmero de sesses a que comparecerem, apurado na forma do art. 62, 1 (A Constituio
da Repblica, em seu art. 39, 4, com redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998, determina que o subsdio fixado seja em parcela nica)
3 Por sesso extraordinria a que comparecerem e de que participarem, at o limite de
vinte por ms, os Vereadores percebero um trinta avos da remunerao global.
4 facultado ao Vereador que considerar excessiva a remunerao fixada nos termos
do 1 dela declinar no todo ou em parte, permitindo-se-lhe, inclusive, destinar a parte
recusada a qualquer entidade que julgue merecedora de receb-la.
5 Manifestada a recusa, esta prevalecer at o fim do mandato.
SEO IV
DO FUNCIONAMENTO DA CMARA MUNICIPAL
SUBSEO I
DA INSTALAO E POSSE
A Cmara Municipal reunir-se- a 1 de janeiro do primeiro ano da legislatura,
para a posse de seus membros, em hora a ser determinada no encerramento dos trabalhos
da legislatura anterior. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2005)
Art. 52
1 Sob a presidncia do Vereador mais votado e presente posse, os demais

Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
2 Caber ao Presidente da sesso prestar o compromisso de cumprir a Constituio da
Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e o Regimento Interno da
Cmara Municipal, observar as leis, desempenhar com retido o mandato que lhe foi
confiado e trabalhar pelo progresso do Municpio e pelo bem-estar do povo carioca.
3 Prestado o compromisso pelo Presidente, este proceder chamada nominal de cada
vereador que declarar que assim o promete. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 17/2005)
4 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no
prazo de quinze dias, salvo motivo de fora maior.
5 Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, no tendo o Vereador faltoso sesso de
instalao e posse justificado a sua ausncia, dever a Mesa Diretora oficiar ao Tribunal
Regional Eleitoral para a posse de seu suplente.
6 No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer declarao de
bens, includos os do cnjuge, repetida sessenta dias antes das eleies da legislatura
seguinte, para transcrio em livro prprio, resumo em ata e divulgao para o
conhecimento pblico.
SUBSEO II
DA ELEIO DA MESA DIRETORA
Imediatamente aps a posse, presente a maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal, os Vereadores elegero os membros da Mesa Diretora, que ficaro
automaticamente empossados.
Art. 53
1 O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a reeleio. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 2/1994)
2 Na hiptese de no haver nmero suficiente para eleio da Mesa, o Vereador que
tiver assumido a direo dos trabalhos permanecer na presidncia e convocar sesses

dirias, at que seja eleita a Mesa.
3 Enquanto no for eleita a Mesa, caber ao Vereador citado no pargrafo anterior
praticar os atos legais da administrao da Cmara Municipal.
4 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro dia til do primeiro
perodo de sesses ordinrias do ano respectivo, sob a presidncia do Vereador mais
idoso, considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
O regimento interno dispor sobre a composio da Mesa da Cmara Municipal
e, subsidiariamente, sobre a sua eleio.
Art. 54
1 Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a

representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participaram da
Cmara Municipal.
2 No caso de vacncia de cargos da Mesa Diretora, ser realizada eleio para
preenchimento de vaga dentro do prazo de cinco dias teis.
3 Qualquer membro da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos
membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou comprovadamente ineficiente
no desempenho de suas atribuies ou quando transgredir o disposto no art. 49, I e seu
1.
4 Cabe ao regimento interno da Cmara Municipal dispor sobre o processo de
destituio e sobre a substituio do membro da Mesa destitudo.
SUBSEO III
DAS COMPETNCIAS DA MESA DIRETORA E DO PRESIDENTE DA CMARA
MUNICIPAL
Compete Mesa Diretora da Cmara Municipal, alm de outras atribuies
previstas nesta Lei Orgnica e no regimento interno:
Art. 55
I - elaborar e encaminhar ao Prefeito at o dia 15 de agosto, aps a aprovao pelo

Plenrio, a proposta oramentria da Cmara Municipal, a ser includa na proposta do
Municpio; na hiptese de no apreciao pelo Plenrio, prevalecer a proposta da Mesa;
II - enviar ao Prefeito, at o dia 20 de cada ms, para fins de incorporao aos balancetes
do Municpio, os balancetes da execuo oramentria relativos ao ms anterior;
III - encaminhar ao Prefeito, at o primeiro dia de maro, as contas do exerccio anterior;
IV - propor ao Plenrio projetos que criem, transformem e extingam cargos, empregos ou
funes da Cmara Municipal, bem como a fixao da respectiva remunerao,

observadas as determinaes legais;
V - declarar a perda de mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer dos
membros da Cmara Municipal, nos casos previstos no art. 49, 3, desta Lei Orgnica;
VI - expedir resolues;
VII - autorizar a aplicao dos recursos pblicos disponveis, na forma do art. 110 e seus
pargrafos.
Pargrafo nico - O resultado das aplicaes referidas no inciso VII ser levado conta da
Cmara Municipal.
Art. 56 Compete ao Presidente da Cmara Municipal, alm de outras atribuies
estabelecidas no regimento interno:
I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele;

II - dirigir os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara Municipal;
III - fazer cumprir o regimento interno e interpret-lo nos casos omissos;
IV - promulgar as resolues, os decretos legislativos, as leis que receberem sano tcita
e aquelas cujo veto tenha sido rejeitado pela Cmara Municipal e no tenham sido
promulgadas pelo Prefeito;
V - fazer publicar os atos da Mesa Diretora, as resolues, os decretos legislativos e as leis
por ele promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos casos
previstos em lei;
VII - apresentar ao Plenrio e fazer publicar, at o dia 20 de cada ms, o balancete da
execuo oramentria da Cmara Municipal;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara Municipal;
IX - exercer, em substituio, a Chefia do Poder Executivo, nos casos previstos em lei;
X - designar comisses parlamentares nos termos regimentais, observadas as indicaes
partidrias;
XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para defesa de
direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;
XII - encaminhar requerimentos de informao aos destinatrios no prazo mximo de cinco

dias;
XIII - responder aos requerimentos enviados Mesa Diretora pelos Vereadores, no prazo
mximo de dez dias, prorrogvel somente uma vez pelo mesmo perodo.
O Presidente da Cmara Municipal, ou quem o substituir, somente manifestar o
seu voto nas seguintes hipteses:
Art. 57
I - na eleio da Mesa Diretora;

II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros ou da
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio.
1 O Presidente no poder presidir a sesso durante a discusso e votao de
proposio de sua autoria. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 6/1997)
2 Estende-se a vedao de presidir votao e discusso, na forma do pargrafo anterior,
ao Vereador que substituir o Presidente na direo das sesses.
A Mesa Diretora rgo colegiado e decidir sempre pela maioria dos seus
membros.
Art. 58
SUBSEO IV
DO FUNCIONAMENTO DA CMARA MUNICIPAL
A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, de 15 de fevereiro a 30 de junho e
de 1 de agosto a 15 de dezembro.
Art. 59
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de
diretrizes oramentrias e do projeto de lei oramentria.
3 As sesses da Cmara Municipal sero ordinrias, extraordinrias e solenes, conforme
dispuser o seu regimento interno, e sero remuneradas conforme o estabelecido nesta Lei
Orgnica e na regulamentao especfica.
Art. 60
As sesses da Cmara Municipal sero realizadas em sua sede.
1 Comprovada a impossibilidade de acesso sede da Cmara Municipal ou outra causa
que impea a sua utilizao, podero ser realizadas sesses em outro local, por deciso
dos Vereadores.
2 As sesses solenes podero ser realizadas fora da sede da Cmara Municipal.
As sesses na Cmara Municipal sero pblicas, ficando proibida a realizao de
sesses secretas. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 20/2009)
Art. 61
Art. 62 As sesses s podero ser abertas pelo Presidente da Cmara Municipal, por
outro membro da Mesa ou, na ausncia destes, pelo Vereador mais idoso, com a presena
mnima de sete dos seus membros. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
21/2011)
1 Ser considerado presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o

incio da ordem do dia e participar das votaes.
2 No se realizando sesso por falta de nmero legal, ser considerado presente o
Vereador que assinar o livro de presena at trinta minutos aps a hora regimental para o
incio da sesso.
Art. 63
A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se-:
I - pelo Presidente da Cmara Municipal ou a requerimento de um tero dos Vereadores,

para apreciao de ato do Prefeito que importe em crime de responsabilidade ou infrao
poltico-administrativa;
II - pelo Presidente da Cmara Municipal, para dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e
receber seu compromisso, bem como em caso de interveno estadual;
III - a requerimento da maioria absoluta dos Vereadores, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante;
IV - pelo Prefeito.
1 Ressalvado o disposto nos incisos I e II, a Cmara Municipal s ser convocada, por
prazo certo, para apreciao de matria determinada.
2 No perodo extraordinrio de reunies, a Cmara Municipal deliberar somente sobre
matria para a qual foi convocada.
SUBSEO V
DAS COMISSES
A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas no regimento interno ou no ato de que resultar sua
Art. 64
criao.
1 Na constituio de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da
Cmara Municipal.
2 Inexistindo acordo com o cumprimento do disposto no pargrafo anterior, a
composio das comisses ser decidida pelo Plenrio.
Art. 65
s comisses cabe, em razo da matria de sua competncia:
I - apresentar proposies Cmara Municipal;

II - discutir e dar parecer, atravs do voto da maioria dos seus membros, s proposies a
elas submetidas;
III - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades pblicas;
V - colher depoimentos de qualquer autoridade ou cidado.
No segundo perodo de cada sesso legislativa eleger-se- uma Comisso
representativa da Cmara Municipal, composta de nove membros, que ter por atribuio
dar continuidade aos seus trabalhos no perodo de recesso parlamentar.
Art. 66
1 A Comisso ser eleita por chapa, observadas, no que couber, as disposies da Lei
Orgnica e do Regimento Interno da Cmara Municipal pertinentes eleio da Mesa
Diretora. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 10/2001)
2 A Comisso se instalar no dia subseqente ao da eleio e escolher por maioria de
votos seus Presidente, Vice-Presidente e Secretrio.
3 As atribuies da Comisso representativa e as normas relativas ao seu
funcionamento sero definidas pelo Regimento Interno.
4 Exclui-se das atribuies a serem conferidas Comisso representativa, nos termos
do pargrafo anterior, a competncia para legislar.
SEO V
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 67
O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;

II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues.
1 Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das
leis municipais. (Ver Lei Complementar n 48/2000)
2 Sobrevindo legislao complementar federal ou dispondo esta diferentemente, a lei
complementar municipal ser a ela adaptada.
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 68
A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;

II - do Prefeito;
III - da populao, subscrita por trs dcimos por cento do eleitorado do Municpio,
registrado na ltima eleio, com dados dos respectivos ttulos de eleitores.
1 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual, de
estado de defesa ou de estado de stio.
2 A proposta de emenda ser discutida e votada em dois turnos, com intervalo de dez
dias, e considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos membros da
Cmara Municipal.
3 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa Diretora, com o respectivo
nmero.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a:
I - arrebatar ao Municpio qualquer poro de seu territrio;

II - abolir a autonomia do Municpio;
III - alterar ou substituir os smbolos, ou a denominao do Municpio.
5 A matria constante de proposta de emenda Lei Orgnica rejeitada ou havida por
prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
SUBSEO III
DAS LEIS MUNICIPAIS
A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou
comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados, nos casos e na forma previstos
nesta Lei Orgnica.
Art. 69
As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta, em dois turnos,

com intervalo de quarenta e oito horas, e recebero numerao distinta das leis ordinrias.
Art. 70
Pargrafo nico - So leis complementares, entre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - a lei orgnica do sistema tributrio;
II - a lei orgnica do Tribunal de Contas do Municpio e de sua Procuradoria Especial;
III - a lei orgnica da Procuradoria Geral do Municpio;
IV - o estatuto dos servidores pblicos do Municpio;
V - o plano-diretor da Cidade;
VI - a lei orgnica da Guarda Municipal;
VII - o cdigo de administrao financeira e contabilidade pblica;
VIII - o cdigo de licenciamento e fiscalizao;
IX - o cdigo de obras e edificaes.
Art. 71
So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que:
I - fixem ou modifiquem os quantitativos de cargos, empregos e funes pblicas na

administrao municipal, ressalvado o disposto no art. 55, IV;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos na administrao direta e autrquica ou

aumento, ou reajuste de sua remunerao;
b) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos de
c) concesso de subveno ou auxlio, ou que, de qualquer modo, aumentem a despesa
pblica;
d) regime jurdico dos servidores municipais
e) as matrias constantes do art. 44, incisos II, III, VI e X. (Redao revigorada em razo
da concesso da liminar que suspendeu provisria e parcialmente a eficcia do Art. 3 da
VII - disponham sobre anistias fiscais e remisso de dvidas de crditos tributrios.
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 23/2011, conforme liminar concedida
no Acrdo de 16/1/2012)
1 A iniciativa privativa do Prefeito na proposio de leis no elide o poder de emenda da
Cmara Municipal.
2 A sano do Prefeito convalida a iniciativa da Cmara Municipal nas proposies
enunciadas neste artigo.
3 As proposies do Poder Executivo que disponham sobre aumentos ou reajustes da
remunerao dos servidores tero tramitao de urgncia na Cmara Municipal, preterindo
qualquer outra matria enquanto a Cmara Municipal sobre elas no se pronunciar.
4 Excluem-se da preterio referida no pargrafo anterior:
I - os vetos;
II - os projetos de lei de diretrizes oramentrias e dos oramentos anual e plurianual;
III - as matrias a que a Constituio da Repblica e a Constituio do Estado atribuam
tramitao especial.
5 A lei resultante da proposta referida no 3 deste artigo estender os aumentos ou
reajustes aos servidores do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas.
Art. 72
No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no art. 255, 6 e

7; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
a) Revogada; (Revogada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
b) Revogada;
1) Revogado;
2) Revogado;
3) Revogado;
4) Revogado; (Revogada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
c) Revogada;
1) Revogado;
2) Revogado. (Revogada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal e do
Tribunal de Contas do Municpio.
Pargrafo nico - Nos projetos que impliquem despesas, a Mesa Diretora, o Prefeito e o
Presidente do Tribunal de Contas encaminharo com a proposio demonstrativos do
montante das despesas e suas respectivas parcelas.
Art. 73
O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de projetos de sua
iniciativa.
1 Se a Cmara Municipal no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a
proposio, ser esta includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos
demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 O prazo do pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso da Cmara
Municipal, nem se aplica aos projetos de cdigo ou de alterao de codificao.
A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal.
Art. 74
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto neste artigo as proposies de iniciativa do

Prefeito.
SUBSEO IV
DAS LEIS DELEGADAS
As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar delegao
Cmara Municipal.
Art. 75
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara

Municipal, a matria reservada a lei complementar nem a legislao sobre:
I - matria tributria;
II - planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e dvida
pblica municipal; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
III - aquisio e alienao de bens mveis, imveis e semoventes;

IV - desenvolvimento urbano, zoneamento e edificaes, uso e parcelamento do solo e
licenciamento e fiscalizao de obras em geral;
V - localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e
de servios, bem como seus horrios de funcionamento;
VI - meio ambiente.
2 A delegao ao Prefeito ter a forma de decreto legislativo da Cmara Municipal, que
especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 Se o decreto legislativo determinar a apreciao do projeto pela Cmara Municipal,
esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.
4 Na hiptese do pargrafo anterior, a aprovao dar-se- por maioria absoluta.
SUBSEO V
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS
Destinam-se os decretos legislativos a regular, entre outras, as seguintes
matrias de exclusiva competncia da Cmara Municipal que tenham efeito externo:
Art. 76
I - concesso de licena ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para afastamento do cargo ou

ausncia do Municpio por mais de quinze dias;
II - convocao, do Prefeito e dos Secretrios Municipais para prestar informaes sobre
matria de sua competncia; (Declarada a Inconstitucionalidade da expresso "do Prefeito"
pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao n 06/90 - Acrdo de 12.08.91
- Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 30/9/91)
III - aprovao ou rejeio das contas do Municpio;
IV - aprovao dos nomes dos Conselheiros do Tribunal de Contas do Municpio;
V - aprovao dos indicados para os cargos referidos no art. 45, XXIX, b;
VI - aprovao de lei delegada;
VII - modificao da estrutura e dos servios da Cmara Municipal, ressalvado o disposto
no art. 71, 5; (A Constituio da Repblica, em seu art. 37, X, com redao dada pela
Emenda n 19, de 1998 determina que a fixao ou alterao da remunerao dos
servidores seja por lei)
VIII - formalizao de resultado de plebiscito, na forma do art. 81 e seu 3;

IX - ttulos honorficos.
SUBSEO VI
DAS RESOLUES, MOES E INDICAES
Art. 77 As resolues da Cmara Municipal destinam-se a regular matrias de sua
administrao interna e, nos termos desta Lei Orgnica, de seu processo legislativo.
1 Dividem-se as Resolues da Cmara Municipal em:

I - resolues da Mesa Diretora, dispondo sobre matria de sua competncia, na forma dos
arts. 55 e 58;
II - resolues do Plenrio.
2 As resolues do Plenrio podem ser propostas por qualquer Vereador ou comisso.
Art. 78 As deliberaes da Cmara Municipal passaro por duas discusses,
excetuando-se os requerimentos, que tero votao nica, sem discusso.
1 As moes e as indicaes tero aprovao automtica.

2 No haver limite para apresentao de moes e indicaes pelos Vereadores, mas
a publicao no poder ultrapassar o nmero de vinte por edio do rgo oficial da
Cmara Municipal.
SUBSEO VII
DA SANO E DO VETO DO PREFEITO
Concluda a votao do projeto de lei, a Cmara Municipal o enviar ao Prefeito,
que, aquiescendo, o sancionar.
Art. 79
1 Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao

interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados
da data do recebimento, e comunicar ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de
quarenta e oito horas, os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso, de
alnea ou de item.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano.
4 O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta dias a contar do seu
recebimento e s poder ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 10/2001)
5 Se o veto no for mantido, o projeto ser enviado, para promulgao, ao Prefeito.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao
final.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos
dos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar, se este no o fizer em igual prazo,
caber ao Vice-Presidente da Cmara Municipal, faz-lo.
8 Se a sano for negada quando estiver finda a sesso legislativa, o Prefeito publicar
o veto no rgo oficial do Municpio.
SUBSEO VIII
DA INICIATIVA POPULAR E DO PLEBISCITO
Art. 80
A iniciativa popular pode ser exercida:
I - pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por cinco por cento do
eleitorado do Municpio, ou de bairros;
II - por entidade representativa da sociedade civil, legalmente constituda, que apresente
projeto de lei subscrito por metade mais um de seus filiados;
III - por entidades federativas legalmente constitudas que apresentem projeto de lei
subscrito por um tero dos membros de seu colegiado.
Pargrafo nico - Caber ao Regimento Interno da Cmara Municipal assegurar e dispor
sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa popular sero defendidos na tribuna da
Cmara Municipal por um dos seus signatrios.
Mediante proposio devidamente fundamentada de um tero dos Vereadores ou
de cinco por cento dos eleitores do Municpio e com aprovao da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal, ser submetida a plebiscito questo relevante para os
destinos do Municpio.
Art. 81
1 A votao ser organizada pelo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de trs meses
aps a aprovao da proposta, assegurando-se formas de publicidade gratuita para os
partidrios e os opositores da proposio.
2 Sero realizadas, no mximo, duas consultas plebiscitrias por ano, admitindo-se at
cinco proposies por consulta, sendo vedada a sua realizao nos quatro meses que
antecederem realizao de eleies municipais, estaduais e nacionais.
3 O Tribunal Regional Eleitoral proclamar o resultado do plebiscito, que ser
considerado como deciso definitiva sobre a questo proposta e formalizado em decreto
legislativo, nas quarenta e oito horas subseqentes proclamao.
4 A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser apresentada
com intervalo mnimo de trs anos.
5 O Municpio assegurar ao Tribunal Regional Eleitoral os recursos necessrios
realizao das consultas plebiscitrias.
SUBSEO IX
DISPOSIES GERAIS
O projeto que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as
comisses, tido como rejeitado.
Art. 82
Os projetos que criem, alterem ou extingam cargos nos servios da Cmara

Municipal e fixem ou modifiquem a respectiva remunerao sero votados em dois turnos,
com intervalo mnimo de quarenta e oito horas entre ambos.
Art. 83
Os projetos de lei com prazo de apreciao, assim como vetos, devero constar
obrigatoriamente da ordem do dia, independente de parecer das comisses, para discusso
e votao, pelo menos nas trs ltimas sesses antes do trmino do prazo.
Art. 84
Art. 85 Os projetos de parcelamento ou remembramento devero conter os parmetros

de uso e ocupao dos lotes resultantes.
SEO VI
DA PROCURADORIA GERAL DA CMARA MUNICIPAL
Art. 86 A Cmara Municipal ter como rgo de representao judicial a Procuradoria
Geral da Cmara Municipal, com funes de consultoria jurdica, vinculada Mesa
Diretora.
1 A carreira de Procurador da Cmara Municipal, a organizao e o funcionamento da

instituio sero disciplinados em lei complementar, dependendo o respectivo ingresso de
provimento condicionado classificao em concurso pblico de provas e ttulos,
organizado com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, seo do Estado do Rio
de Janeiro.
2 A Mesa Diretora nomear o Procurador-Geral da Cmara dentre cidados de notvel
saber jurdico e reputao ilibada.
3 da competncia privativa da Mesa Diretora a iniciativa do projeto de instituio da Lei

Orgnica da Procuradoria Geral da Cmara Municipal.
SEO VII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
SUBSEO I
DA NATUREZA E FORMAS DE FISCALIZAO
A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional patrimonial do
Municpio e das entidades da administrao direta, indireta e fundacional quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, razoabilidade aplicao das subvenes e
renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e
pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Art. 87
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o
Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
SUBSEO II
DO CONTROLE EXTERNO PELA CMARA MUNICIPAL E SEU ALCANCE
O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas do Municpio, ao qual compete:
Art. 88
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito, mediante parecer prvio que
dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta, indireta e fundacional e sociedades institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, e as contas daqueles que derem causa e perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo do errio;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade:
a) dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta, indireta e
fundacional, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso;
b) das concesses de aposentadorias e penses, ressalvadas as melhorias posteriores
que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Municipal, de comisso tcnica ou de
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional
e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais
entidades referidas no inciso II;
V - acompanhar as contas de empresas estaduais ou federais de que o Municpio participe,

de forma direta ou indireta, nos termos do respectivo estatuto;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos transferidos ao Municpio ou por ele
repassados mediante convnio, acordo, ajuste ou outro instrumento a instituies pblicas
e privadas de qualquer natureza;
VII - fiscalizar a execuo de convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos
congneres com a Unio e o Estado para a aplicao de programas comuns;
VIII - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal ou por qualquer de suas
Comisses sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanes previstas em lei, incluindo, entre outras cominaes, multa proporcional
ao dano causado ao errio;
X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
XI - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara Municipal;
XII - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
XIII - manter cadastro e arquivo dos contratos de obras, servios e compras firmados pelos
rgos municipais e dos laudos e relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras
por eles realizadas.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara
Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
2 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar
as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas decidir a respeito.
3 As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
4 O Tribunal de Contas encaminhar Cmara Municipal, trimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades.
Art. 89
Ao Tribunal de Contas assegurada autonomia administrativa e financeira.
1 O Tribunal de Contas elaborar a sua proposta oramentria dentro dos limites

estipulados na lei de diretrizes oramentrias.
2 A proposta, depois de aprovada pelo Plenrio do Tribunal, ser encaminhada ao
Prefeito at o dia 15 de agosto, para incluso na proposta oramentria do Municpio.
A Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira da Cmara
Municipal, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob forma de
investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar
autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os
esclarecimentos necessrios.
Art. 90
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comisso

solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de
trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o
gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Cmara
Municipal a sua sustao.
SUBSEO III
DO TRIBUNAL DE CONTAS E SUA COMPOSIO
O Tribunal de Contas, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Cidade do
Rio de Janeiro, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o Municpio.
Art. 91
1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero nomeados dentre brasileiros que

satisfaam os seguintes requisitos;
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrio conhecimento jurdico, contbil, econmico e financeiro ou de administrao
pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero escolhidos:
I - trs pelo Prefeito, com a aprovao da Cmara Municipal, sendo o primeiro de sua livre
escolha, o segundo dentre Auditores do Tribunal, escolhidos em lista trplice elaborada pelo
seu Plenrio, e o terceiro dentre Procuradores Municipais, escolhidos em lista trplice
formada pelo voto direto dos integrantes de cada carreira, respectivamente, na Procuradoria
Especial do Tribunal de Contas, na Procuradoria-Geral do Municpio e na ProcuradoriaGeral da Cmara Municipal, de modo que figure na lista um integrante de cada uma destas
Procuradorias, observando-se ainda, nas trs primeiras vagas surgidas aps a
promulgao desta Emenda, a ordem estabelecida neste inciso;
II - quatro pela Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24/2011)
(Julgada procedente a Representao de Inconstitucionalidade n 15/2012 pelo rgo
Especial do Tribunal de Justia, referente ao art. 2 da Emenda n 24/2011, que alterava a
redao do 2 do art. 91)
3 Sobre os Conselheiros do Tribunal de Contas incidem as infraes polticoadministrativas referidas no art. 114, I, II, IV, V, VIII, IX, XII e XIV. (Declarada a
Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao n 15/90 Acrdo de 01.08.94 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder
Judicirio em 2/2/95)
4 Os Conselheiros do Tribunal de Contas, nos casos de crimes comuns e nos de
responsabilidades, sero processados e julgados pelo Superior Tribunal de Justia.
5 Aplicam-se aos Conselheiros do Tribunal de Contas, no que couber, as disposies
relativas apurao da responsabilidade de seu Presidente e as respectivas sanes,
assegurada ampla defesa.
6 No caso do inciso I do pargrafo anterior, s podero figurar na lista Auditores e
Procuradores que atendam aos requisitos constantes do 1 deste artigo, alm de
contarem, pelo menos, dez anos de efetivo exerccio na carreira. No havendo quem
atenda aos requisitos:
I - no caso da vaga destinada a Auditor, esta passar a ser de livre nomeao do Prefeito,
observados os requisitos do 1 e a aprovao pela Cmara Municipal;
II - no caso da vaga destinada a Procuradores, se alguma das trs Procuradorias no tiver
membro da carreira que atenda os requisitos, poder ser indicado membro de outra
Procuradoria e, se nenhuma delas o tiver, observar-se- o disposto no inciso anterior.
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 24/2011) (Julgada procedente a
Representao de Inconstitucionalidade n 15/2012 pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia, referente ao art. 2 da Emenda n 24/2011)
Os Conselheiros do Tribunal de Contas, ainda que em disponibilidade, no
podero exercer outra funo pblica, nem qualquer profisso remunerada, salvo uma de
magistrio, nem receber, a qualquer ttulo ou pretexto, participao nos processos, bem
como dedicar-se a atividade poltico-partidria, sob pena de perda do cargo.
Art. 92
O Tribunal de Contas prestar suas contas, anualmente, Cmara Municipal, no

prazo de sessenta dias da abertura da sesso legislativa.
Art. 93
A Procuradoria Especial, criada pela Lei n 183, de 23 de outubro de 1980, integra

a estrutura do Tribunal de Contas, asseguradas aos seus Procuradores independncia de
ao e plena autonomia funcional.
Art. 94
1 Os Procuradores da Procuradoria Especial tero os mesmos vencimentos, direitos e

vantagens dos Procuradores de Primeira Categoria da Procuradoria Geral do Municpio,
excludas as decorrentes de encargos especficos, como a gratificao de incentivo pela
cobrana da dvida ativa do Municpio.
2 A Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Municpio dispor sobre a organizao e o
funcionamento de sua Procuradoria Especial.
SUBSEO IV
DAS ATRIBUIES DO TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO
Art. 95
Alm das atribuies definidas no art. 88, compete ao Tribunal de Contas:
I - eleger seus rgos diretivos:

II - elaborar seu regimento interno, com observncia das normas de processo e das
garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento de
seus rgos internos;
III - organizar suas secretarias e servios auxiliares, zelando pelo exerccio da atividade
correcional;
IV - propor Cmara Municipal projetos de lei sobre organizao, funcionamento, polcia,
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e
fixao da respectiva remunerao, observados parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
V - conceder licena, frias, aposentadoria e outros afastamentos a servidores que lhe
forem imediatamente vinculados;
VI - prover, por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, os cargos de seus
servios auxiliares, excetuados os de confiana assim definidos em lei.
SUBSEO V
DA INTEGRAO DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO
Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno, institudo por lei, com a finalidade de:
Art. 96
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Municpio;

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao
municipal, e da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional;
V - examinar as demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras, qualquer que seja
o objetivo, inclusive as notas explicativas e relatrios, de rgos e entidades da
VI - examinar as prestaes de contas dos agentes da administrao direta, indireta e
fundacional responsveis por bens e valores pertencentes ou confiados Fazenda
Municipal;
VII - controlar a utilizao e a segurana dos bens de propriedade do Municpio que
estejam sob a responsabilidade de rgos e entidades da administrao direta, indireta e
fundacional;
VIII - avaliar a execuo dos servios de qualquer natureza mantidos pela administrao
direta, indireta e fundacional;
IX - observar o fiel cumprimento das leis e outros atos normativos, inclusive os oriundos do
prprio Governo Municipal, pelos rgos e entidades da administrao direta, indireta e
fundacional;
X - avaliar o cumprimento dos contratos, convnios, acordos e ajustes de qualquer
natureza;
XI - controlar os custos e preos dos servios de qualquer natureza mantidos pela
administrao direta, indireta e fundacional.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, sob pena de
responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade perante o Tribunal de Contas.
3 Aps as verificaes ou inspees nos setores da administrao direta, indireta e
fundacional, o setor de fiscalizao opinar sobre a situao encontrada, emitindo um
certificado de auditoria em nome do rgo fiscalizado.

SUBSEO VI
DO CONTROLE POPULAR DAS CONTAS DO MUNICPIO
As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio
de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar sua
legitimidade, nos termos da lei. (O art. 49 da Lei Complementar n 101 de 04 de maio de
2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) determina que a exposio das Contas fique
disponvel durante todo o exerccio, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade)
Art. 97
1 A exposio das contas ser feita em dependncia da Cmara Municipal em horrio a

ser estabelecido pela Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira, que
designar um planto para, se solicitado, prestar informaes aos interessados.
2 Caber Comisso mencionada receber eventuais peties apresentadas durante o
perodo de exposio pblica das contas e, encerrado este, encaminh-las com expediente
formal ao Presidente da Cmara Municipal, para cincia dos Vereadores e do Tribunal de
Contas.
3 A Comisso dar recibo das peties acolhidas e informar aos peticionrios as
providncias encaminhadas e de seus resultados.
4 At quarenta e oito horas antes da exposio das contas, a Mesa Diretora far publicar
na imprensa diria edital em que notificar os cidados do local, horrio e dependncia em
que podero ser vistas.
5 Do edital constar meno suscinta a estas disposies da Lei Orgnica e seus
objetivos.
O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, o
montante de cada um dos tributos arrecadados e a arrecadar, os recursos recebidos e a
receber e a evoluo da remunerao real dos servidores.
Art. 98
1 Na divulgao mencionada neste artigo, todas as receitas sero classificadas segundo

a natureza, origem ou motivao.
2 Constitui falta grave da autoridade do Tesouro Municipal a incluso de valores com a
meno receita a classificar ou eufemismo que disfarce o descumprimento do disposto no
pargrafo anterior.
3 O Poder Executivo providenciar a publicao, at trinta dias aps o encerramento de
cada bimestre, de relatrio resumido da execuo oramentria.
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
Municipais.
Art. 99
O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente dentre brasileiros

maiores de vinte e um anos e no exerccio de seus direitos polticos, na forma da legislao.
Art. 100
1 A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.

2 Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver
a maioria absoluta de votos, no computados os votos em branco e nulos.
3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova
eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos
mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento
legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um
candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 101 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal,
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica, a
Constituio do Estado e a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis, promover o bem
geral do povo carioca e sustentar a unio, a integridade e a autonomia do Municpio.
1 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito apresentaro declarao de bens,
includos os do cnjuge, repetida quando do trmino do mandato, qual se dar o
tratamento do art. 52, 6.
Art. 102 Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o
Vice-Prefeito.
1 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei
complementar, auxiliar o Prefeito sempre que for por ele convocado para misses
especiais.
2 livre o exerccio do cargo de Secretrio Municipal pelo Vice-Prefeito, que optar pela
remunerao de um dos cargos.
Em caso de impedimento do Prefeito e Vice-Prefeito, ou de vacncia dos
respectivos cargos, sero sucessivamente chamados para o exerccio da Prefeitura o
Presidente, o Primeiro Vice-Presidente da Cmara Municipal e o Presidente do Tribunal de
Contas do Municpio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/2000)
Art. 103
Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias

depois de aberta a ltima vaga.
Art. 104
1 Ocorrendo vacncia nos ltimos doze meses do mandato, a eleio ser realizada
trinta dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da legislao.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o mandato de seus
antecessores.
O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo
subseqente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. (Ver art. 14,
5, da Constituio da Repblica com nova redao dada pela Emenda Constitucional n
16/1997)
Art. 105
Art. 106
O Prefeito residir no territrio do Municpio.
1 O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias consecutivos,

nem do territrio nacional por qualquer prazo, sem prvia autorizao da Cmara Municipal,
sob pena de perda do mandato.
2 O Vice-Prefeito no poder ausentar-se do territrio nacional por mais de quinze dias
consecutivos, sem prvia autorizao da Cmara Municipal, sob pena de perda do
mandato.
3 Tratando-se de viagem oficial, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, no prazo de quinze dias a
partir da data do retorno, enviar Cmara Municipal relatrio sobre os resultados da
viagem.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 107
Compete privativamente ao Prefeito:
I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio e os

dirigentes dos rgos da administrao direta, indireta e fundacional;
II - exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao

municipal;
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV - sancionar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para
sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao municipal, quando no implicar aumento
de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos, ressalvado o disposto no art. 134,
5; e
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos. (Redao dada pela Emenda
VII - celebrar acordos, convnios, ajustes e outros instrumentos jurdicos e delegar
competncias aos Secretrios Municipais para faz-lo, quando cabvel;
VIII - remeter mensagem Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso
legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar
necessrias; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
IX - nomear, aps a aprovao pela Cmara Municipal, os Conselheiros do Tribunal de
Contas;
X - enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Lei Orgnica; (Redao dada
XI - enviar Cmara Municipal os planos diretor, setoriais, regionais e locais, conforme o
disposto nesta Lei Orgnica; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
XII - prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de sessenta dias aps a abertura da
sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior, enviando-as dentro do
mesmo prazo ao Tribunal de Contas para emisso do parecer prvio;
XIII - prover os cargos pblicos municipais, na forma da lei;
XIV - autorizar a contratao e a dispensa de pessoal da administrao indireta e
fundacional, na forma da lei;
XV - demitir funcionrios pblicos, na forma da lei;
XVI - comparecer Cmara Municipal, ordinariamente, acompanhado de seu secretariado,

uma vez ao ano, para prestar informaes sobre o governo ou, extraordinariamente, por
convocao da Cmara Municipal, na forma da lei; (Declarada a Inconstitucionalidade pelo
rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao N 06/90 - Acrdo de 12.08.91 Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 30/9/91)
XVII - prestar Cmara Municipal, dentro de trinta dias, as informaes por ela solicitadas,
podendo o prazo ser prorrogado por igual perodo, em face da complexidade da matria ou
da dificuldade de obteno dos dados solicitados; (Declarada a Inconstitucionalidade pelo
rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao N 97/2005 - Acrdo de 12/06/2006
XVIII - fixar as tarifas dos servios pblicos municipais concedidos ou permitidos,
observado o disposto em lei complementar;
XIX - solicitar auxlio de foras policiais para garantir o cumprimento de seus atos;
XX - contrair emprstimos internos e externos autorizados pela Cmara Municipal,
observado o disposto na legislao federal;
XXI - autorizar a aquisio, a alienao e a utilizao de bens pblicos municipais,
observado o disposto nesta Lei Orgnica;
XXII - decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a justifiquem;
XXIII - decretar, nos termos da lei, desapropriao por interesse social e utilidade pblica;
XXIV - representar o Municpio em juzo, atravs da Procuradoria Geral do Municpio;
XXV - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal;
XXVI - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;
XXVII - enviar Cmara Municipal, juntamente com a lei de diretrizes oramentrias, o
relatrio de execuo do plano plurianual relativo ao exerccio anterior. (Redao acrescida
O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentar o Plano Estratgico de sua gesto,
at cento e oitenta dias aps sua posse, o qual conter os seguintes objetivos do governo,
as diretrizes setoriais, as iniciativas estratgicas, os indicadores e metas quantitativas para
cada uma das reas de resultado da Administrao Pblica Municipal, observando, no
mnimo, as diretrizes de sua campanha eleitoral e seus objetivos, as diretrizes e as demais
normas do Plano Plurianual.
Art. 107 A -
1 O Plano Estratgico ser amplamente divulgado, por meio eletrnico, pela mdia
imprensa, radiofnica, televisiva e devidamente publicado no Dirio Oficial da Cidade no dia
imediatamente seguinte ao do trmino do prazo a que se refere o caput.
2 O Poder Executivo promover, dentro de trinta dias aps o trmino do prazo a que se
refere este artigo, audincias pblicas sobre o Plano Estratgico para promover e
aprofundar a democracia participativa.
3 O Poder Executivo divulgar semestralmente o relatrio relativos execuo dos
diversos itens do Plano Estratgico.
4 O Prefeito poder proceder a alteraes no Plano Estratgico, justificando-as por
escrito e divulgando-as amplamente pelos meios de comunicao previstos neste artigo.
5 As metas das reas de resultado sero elaboradas e fixadas, levando-se em conta a
promoo do desenvolvimento ambiental, social e economicamente sustentvel, conforme
os seguintes critrios:
I - incluso social, com reduo das desigualdades regionais e sociais;
II - atendimento das funes sociais da cidade com melhoria da qualidade de vida urbana;
III - promoo do cumprimento da funo social da propriedade;
IV - promoo e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de toda pessoa
humana;
V - promoo do meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate poluio sob
todas as suas formas;
VI - universalizao do atendimento dos servios pblicos municipais com observncia, das
condies de regularidade; continuidade; eficincia, rapidez e cortesia no atendimento ao
cidado; segurana; atualidade com as melhores tcnicas, mtodos, processos e
equipamentos; e modicidade das tarifas e preos pblicos que considerem diferentemente
as condies econmicas da populao.
6 Ao final de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio da execuo do Plano
Estratgico, o qual ser disponibilizado integralmente pelos meios de comunicao
previstos neste artigo. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 22/2011)
O Prefeito poder delegar as atribuies mencionadas no inciso XIII do artigo
anterior aos Secretrios Municipais e ao Procurador-Geral do Municpio.
Art. 108
A prestao de contas de que trata o art. 107, XII, ser divulgada pelo Dirio
Oficial do Municpio, at 15 de abril de cada ano, com uma apresentao detalhada da
Art. 109
utilizao regionalizada dos recursos e das obras, valores e perodos de aplicao.

Art. 110 Compete ao Prefeito autorizar aplicaes, no mercado aberto, dos recursos
pblicos disponveis no mbito do Poder Executivo.
1 As aplicaes de que trata este artigo far-se-o prioritariamente em ttulos da dvida

pblica do Municpio ou de responsabilidade do Estado do Rio de Janeiro, ou de suas
instituies financeiras, ou em outros ttulos da dvida pblica, sempre por intermdio de
instituies financeiras oficiais.
2 As aplicaes referidas no pargrafo anterior no podero ser realizadas em
detrimento da execuo oramentria programada e do andamento de obras ou do
funcionamento de servios pblicos, nem determinar atraso no processo de pagamento da
despesa pblica, conta dos mesmos recursos.
3 O resultado das aplicaes efetuadas na forma deste artigo ser levado conta do
Tesouro Municipal.
No caso de no pagamento por seu antecessor, sem motivo de fora maior, por
dois anos consecutivos, da dvida fundada no Municpio, o Prefeito solicitar auditoria ao
Tribunal de Contas, dentro de noventa dias aps sua investidura no cargo, a fim de evitar a
interveno estadual, na forma do art. 35, I, da Constituio da Repblica e do art. 352,
pargrafo nico, da Constituio do Estado.
Art. 111
1 Comprovado o fato ou a conduta prevista no mencionado art. 35, I, II, III e IV, da
Constituio da Repblica, a Cmara Municipal poder requerer ao Governador a
interveno no Municpio, por deciso de dois teros dos seus membros.
2 Sem sacrifcio da competncia do Governador, cabe Cmara Municipal apreciar os
atos do interventor por ele nomeado.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
SUBSEO I
DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE
So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra a
Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e,
especialmente, contra:
Art. 112
I - a existncia da Unio, do Estado ou do Municpio;

II - o livre exerccio do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas do Municpio;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;

IV - a segurana interna do Pas, do Estado ou do Municpio;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - As normas de processo e julgamento, bem como a definio desses
crimes, so as estabelecidas pela legislao federal.
Admitida a acusao contra o Prefeito, por dois teros da Cmara Municipal,
ser ele submetido a julgamento pelo Tribunal de Justia do Estado, nas infraes penais
comuns e nos crimes de responsabilidade.
Art. 113
1 O Prefeito ficar suspenso de suas funes:

I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de
Justia do Estado;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pela Cmara
Municipal.
2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo,
cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular andamento do processo.
3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Prefeito no
estar sujeito priso.
4 O Prefeito, na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exerccio de suas funes.
SUBSEO II
DAS INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVAS
So infraes poltico-administrativas do Prefeito aquelas definidas em lei federal
e tambm:
Art. 114
I - deixar de fazer declarao de bens, nos termos do artigo 101, 2;

II - impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal;
III - deixar de repassar, no prazo devido, o duodcimo da Cmara Municipal e do Tribunal
de Contas;
IV - impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou documentos que devam ser do
conhecimento da Cmara Municipal ou constar dos arquivos desta, e a verificao de obras
e servios por comisses de investigao da Cmara Municipal e suas comisses
permanentes, assim como de auditorias regularmente constitudas;
V - desatender, sem motivao justa, s convocaes da Cmara Municipal e seus pedidos
de informaes, sonegar informaes ou impedir o acesso s informaes; (Declarada a
Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao N 6/90 Acrdo de 12.08.91 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder
VI - retardar a publicao ou deixar de publicar leis e atos sujeitos a essa formalidade;
VII - deixar de enviar Cmara Municipal, no prazo devido, os projetos de lei relativos ao
plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual; (Redao dada pela
VIII - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
IX - praticar pessoalmente ato contra expressa disposio de lei, ou omitir-se na prtica
daqueles de sua competncia;
X - deixar de prestar contas;
XI - deixar de comparecer Cmara Municipal, de acordo com o estabelecido no art. 107,
XVI. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
XII - omitir-se ou negligenciar na defesa de dinheiros, bens, rendas, direitos ou interesses
do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
XIII - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei Orgnica, sem
obter licena da Cmara Municipal;
XIV - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
Pargrafo nico - Sobre o Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, incidem as
infraes poltico-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo
pertinente, ainda que cessada a substituio.
SUBSEO III
DA APURAO DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
A apurao da responsabilidade do Prefeito, do Vice-Prefeito e de quem vier a

substitu-lo, na hiptese do pargrafo nico do artigo anterior, ser promovida nos termos
da legislao federal, desta Lei Orgnica e do Regimento Interno da Cmara Municipal,
observando-se:
Art. 115
I - a iniciativa da denncia por qualquer vereador;

II - o recebimento da denncia pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
Representao n 7/96 - Acrdo de 5.5.96 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 28/5/97)
III - a garantia de amplo direito de defesa e acompanhamento de todos os atos do
procedimento;
IV - a concluso do processo em at noventa dias a contar do recebimento da denncia,
findo os quais o processo ser includo na ordem do dia, sobrestando-se deliberao
quanto a qualquer outra matria;
V - a perda do mandato pelo voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara
Municipal.
SEO IV
DA SUSPENSO E DA PERDA DO MANDATO DO PREFEITO
Nos crimes comuns, nos de responsabilidade e nas infraes polticoadministrativas, facultado Cmara Municipal, uma vez recebida a denncia pela
autoridade competente, suspender o mandato do Prefeito, pelo voto de dois teros dos
seus membros. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. Representao n 15/90 - Acrdo de 01.08.94 - Publicado no Dirio Oficial do
Art. 116
Art. 117
O Prefeito perder o mandato:
I - por extino, quando:

a) perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
b) o decretar a Justia Eleitoral;
c) sentena definitiva o condenar por crime de responsabilidade;
d) assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional,
ressalvada a posse em virtude de concurso pblico;
II - por cassao, quando:
a) sentena definitiva o condenar por crime comum;

b) incidir em infrao poltico-administrativa, nos termos do art. 114
SEO V
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA
Antes do trmino da ltima sesso legislativa e logo aps a divulgao pelo
Tribunal Regional Eleitoral dos resultados das eleies municipais, o Presidente da Mesa
Diretora da Cmara Municipal elaborar relatrio a ser entregue ao seu sucessor pelo
Diretor da Diretoria Geral de Administrao e pelo Secretrio-Geral da Secretaria-Geral da
Mesa Diretora.
Art. 118
Pargrafo nico - O relatrio a que se refere este artigo dever conter, entre outros dados:
I - relao detalhada das dvidas contradas pela Cmara Municipal, com identificao dos
credores, explicitao das respectivas datas de vencimento e das condies de
amortizao da dvida;
II - receita e despesa prevista para o exerccio;
III - quadro do quantitativo de pessoal da Cmara Municipal, por unidade administrativa, e
dos cargos e funes de confiana;
IV - inventrio dos bens mveis, imveis e semoventes sob administrao da Cmara
Municipal;
V - projetos de lei em tramitao que tenham relevncia especial para a administrao
municipal;
VI - projetos de lei enviados ao Prefeito e respectivos prazos para pronunciamento deste.
Antes do trmino de seu mandato e logo aps a divulgao, pelo Tribunal
Regional Eleitoral, dos resultados das eleies municipais, o Prefeito entregar a seu
sucessor relatrio da situao administrativo-financeira do Municpio, e garantir a este o
acesso a qualquer informao que lhe for solicitada.
Art. 119
Pargrafo nico - O relatrio a que se refere este artigo dever conter, entre outros dados:
I - relao detalhada das dvidas contradas pelo Municpio, com identificao dos credores
e explicitao das respectivas datas de vencimento e das condies de amortizao dos
encargos financeiros decorrentes, inclusive das operaes de crdito para antecipao de
receitas.
II - nvel total de endividamento do Municpio, inclusive emisso e colocao de ttulos do
Tesouro Municipal no mercado financeiro e anlise da capacidade da administrao de
realizar operaes de crdito adicionais de qualquer natureza;

III - fluxo de caixa previsto para os seis meses subseqentes, com previso detalhada de
receitas e despesas;
IV - informao circunstanciada com relao ao estgio de negociaes em curso para
obteno de financiamento em rgos da Unio ou do Estado e instituies nacionais e
internacionais;
V - estudo dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os
prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de norma
constitucional;
VII - quadro contendo o quantitativo de pessoal por unidade administrativa da estrutura
bsica dos rgos do Municpio, com a respectiva relao dos cargos em comisso;
VIII - projetos de lei em tramitao na Cmara Municipal que tenham especial relevncia
para a administrao municipal;
IX - projetos de lei enviados pela Cmara para sano ou veto e seus respectivos prazos.
SEO VI
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
SUBSEO I
DOS SECRETRIOS E SUAS ATRIBUIES
Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e
um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Art. 120
Pargrafo nico - Compete ao Secretrio Municipal, alm de outras atribuies previstas

nesta Lei Orgnica e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Prefeito;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito o relatrio anual de sua gesto na Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo
Prefeito.
Art. 121 Os Secretrios Municipais so obrigados a apresentar declaraes de bens nas
condies estabelecidas no art. 101, 2.
Incorrem em infrao poltico-administrativa e sero destitudos, sem sacrifcio

das sanes cabveis, os Secretrios Municipais que praticarem o descrito no art. 114, I,
IV, V, IX e XIV. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. Representao N 15/90 - Acrdo de 01.08.94 - Publicado no Dirio Oficial do
Art. 122
1 Equiparam-se aos Secretrios Municipais, para efeito do disposto neste artigo, os

presidentes e os diretores de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia
mista e fundaes mantidas pelo Municpio.
2 Ser co-responsvel no caso do art. 114, III, o Secretrio Municipal de Fazenda.
3 Reconhecida pela Cmara Municipal a infrao poltico-administrativa do Secretrio,
este ser exonerado de suas funes e impedido de assumir outro cargo em comisso ou
de confiana durante o mandato do prefeito que o designou.
A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias
Municipais, bem como sobre sua extino.
Art. 123
SUBSEO II
DOS ADMINISTRADORES REGIONAIS E SUAS ATRIBUIES
Art. 124 A Administrao Regional o rgo de representao do Prefeito e de
coordenao e superviso da atuao dos demais rgos do Poder Executivo na rea de
sua circunscrio.
1 A Regio Administrativa dirigida por um Administrador Regional, de livre nomeao

do Prefeito.
2 Independentemente das competncias especficas dos rgos locais e de seus
agentes o Administrador Regional exerce o poder de polcia da competncia do Municpio
na circunscrio da respectiva Regio Administrativa.
3 Cabe ao Administrador Regional representar ao Prefeito contra dirigentes e servidores
de rgo da circunscrio da respectiva Regio Administrativa, por omisso ou negligncia
em seu desempenho funcional.
4 O Administrador Regional encaminhar anualmente ao Prefeito relatrio
circunstanciado das necessidades da Regio Administrativa, para instruir a elaborao da
proposta oramentria do exerccio subseqente.
5 Da elaborao do relatrio participaro obrigatoriamente os dirigentes de rgos locais

da Prefeitura, que, com auxlio de tcnicos em oramento, faro estimativa dos recursos
necessrios execuo dos projetos, programas e obras propostos pela Administrao
Regional.
6 Constituem falta grave dos dirigentes locais de rgos da Prefeitura a recusa a
participar da elaborao do relatrio e a sonegao de informaes essenciais
elaborao deste.
7 As Regies Administrativas apresentaro, mensalmente, Cmara Municipal relatrio
das suas atividades. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de
Justia. Representao n 21/91 - Acrdo de 15/3/93 - Publicado no Dirio Oficial do
Em calendrio por ela organizado, a Cmara Municipal convocar
semestralmente os Administradores Regionais, em grupos ou individualmente, para, em
sesso extraordinria, tomar a prestao de contas de sua gesto e recolher informaes
de interesse das comunidades da respectiva Regio Administrativa.
Art. 125
Pargrafo nico - O Regimento Interno da Cmara Municipal definir o rito de convocao

da sesso e, nela, o procedimento dos Vereadores e dos Administradores Regionais.
SUBSEO III
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
O Municpio manter Conselhos como rgos de assessoramento
administrao pblica.
Art. 126
Pargrafo nico - A lei definir a composio, atribuies, deveres e responsabilidades dos

Conselhos, nos quais se assegurar a participao das entidades representativas da
sociedade civil.
Art. 127 Os Conselhos tero por finalidade auxiliar a administrao pblica na anlise,
planejamento, formulao e aplicao de polticas, na fiscalizao das aes
governamentais e nas decises de matria de sua competncia.
1 Os Conselhos tero carter exclusivamente consultivo, salvo quando a lei lhes atribuir
competncia normativa, deliberativa ou fiscalizadora.
2 Os Conselhos tero dotao oramentria especfica e infra-estrutura adequada
realizao de seus objetivos.
3 A lei criar, dentre outros, os seguintes Conselhos:
I - de Direitos Humanos;
II - de Defesa do Consumidor:
III - de Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia;
IV - de Defesa da Criana e do Adolescente;
V - de Cultura;
VI - de Sade;
VII - de Desporto e Lazer;
VIII - de Poltica Urbana;
IX - de Meio Ambiente.
O Conselho Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente, rgo normativo
de deliberao coletiva com representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil,
tem por objetivo:
Art. 128
I - definir, acompanhar, fiscalizar e avaliar as polticas, as aes, os projetos e as

propostas que tenham por fim assegurar os direitos da criana e do adolescente;
II - definir a poltica de atendimento criana e ao adolescente que incorrerem em ato
infracional, cabendo Secretaria Municipal de Educao acompanhar, orientar e
supervisionar esse atendimento.
Caber ao Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo deliberativo de
representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil, assegurada a participao de
um membro da Procuradoria Geral do Municpio, resguardadas outras atribuies
estabelecidas em lei, definir, acompanhar, fiscalizar, promover e avaliar polticas, aes,
projetos e programas referentes s questes relativas ao meio ambiente.
Art. 129
Pargrafo nico - O Municpio instituir fundo de conservao ambiental, que ter por
objetivo o financiamento de projeto de recuperao e restaurao ambiental, de preveno
de danos ao meio ambiente e de educao ecolgica.
Art. 130 Ao Conselho Municipal de Educao, criado pela Lei n 859, de 5 de junho de
1986, caber formular e implantar a poltica de educao de mbito pblico e privado,
mediante a fixao de padres de qualidade do ensino, alm de outras atribuies
definidas em lei.
Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Educao ter carter deliberativo, normativo e
fiscalizador, com representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil.

Art. 131 O Municpio garantir ao Conselho Municipal de Defesa do Direito do Negro,
criado pela Lei n 1370, de 29 de dezembro de 1988, o disposto no art. 127, 2.
O Poder Executivo publicar, anualmente, relatrios da execuo financeira das

despesas com educao e com cultura, por fonte de recursos e com indicao dos gastos
mensais.
Art. 132
1 Semestralmente, o Poder Executivo encaminhar aos respectivos Conselhos relatrios

da execuo financeira das despesas com educao e com cultura, discriminando os
gastos mensais.
2 Do relatrio sobre educao constaro, tambm discriminados por ms, os recursos
aplicados na construo, reforma, ampliao, manuteno ou conservao de unidades da
rede municipal de ensino pblico, de creches e de unidades pr-escolares.
3 A autoridade competente ser responsabilizada pelo no cumprimento do disposto
neste artigo.
Art. 133 vedada a remunerao, a qualquer ttulo, pela participao nos Conselhos
Municipais, que ser considerada como servio pblico relevante.
Pargrafo nico - No se aplica ao Conselho Municipal de Educao a vedao de

remunerao estabelecida neste artigo.
SEO VII
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
SUBSEO I
DAS ATRIBUIES E ORGANIZAO
A representao judicial e a consultoria jurdica do Municpio, ressalvadas as
competncias da Procuradoria Geral da Cmara Municipal, so exercidas pelos
Procuradores do Municpio, membros da Procuradoria Geral, instituio essencial Justia,
diretamente vinculada ao Prefeito, com funes, como rgo central do sistema jurdico
municipal, de supervisionar os servios jurdicos da administrao direta, indireta e
fundacional no mbito do Poder Executivo.
Art. 134
1 Os Procuradores do Municpio, com iguais direitos e deveres, so organizados em

carreira na qual o ingresso depende de concurso pblico de provas e ttulos realizado pela
Procuradoria Geral do Municpio, assegurada em sua organizao a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil, observados os requisitos estabelecidos em lei complementar.
2 A Procuradoria Geral oficiar obrigatoriamente no controle interno da legalidade dos
atos do Poder Executivo e exercer a defesa dos interesses legtimos do Municpio,

includos os de natureza financeiro-oramentria, sem prejuzo das atribuies do
Ministrio Pblico do Estado e da Procuradoria Especial do Tribunal de Contas do
Municpio.
3 O exerccio de cargos comissionados na Procuradoria Geral do Municpio, excetuados
aqueles dos servios de apoio, privativo de Procuradores do Municpio.
4 A Procuradoria Geral do Municpio prestar qualquer informao dos dados que
dispuser a qualquer do povo que o requerer.
5 Lei complementar disciplinar a organizao e o funcionamento da Procuradoria
Geral, bem como a carreira e o regime jurdico dos Procuradores.
6 A Procuradoria-Geral do Municpio poder patrocinar medidas judiciais tendentes a
promover a aquisio de rea urbana no Municpio, onde se configurem as condies
objetivas para usucapio coletivo, nos termos previstos no art. 183 da Constituio Federal.
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 13/2002)
SUBSEO II
DA COMPETNCIA PRIVATIVA
Alm de outras competncias estabelecidas em lei, compete privativamente
Procuradoria Geral do Municpio a cobrana judicial da dvida ativa do Municpio. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica de n 7/1997)
Art. 135
SUBSEO III
DO ASSESSORAMENTO JURDICO
Integram o sistema jurdico municipal as Assessorias Jurdicas da administrao
direta, autrquica e fundacional do Municpio, as quais sero chefiadas preferencialmente
por Procurador do Municpio ou por Assistente Jurdico.
Art. 136
1 Os Assistentes Jurdicos do Poder Executivo e dos rgos a estes vinculados exercem

suas funes, sob superviso da Procuradoria Geral do Municpio, no sistema jurdico
municipal, sem representao judicial.
2 Ao Assistente Jurdico so reservadas as funes de assessoramento jurdico,
atividade da advocacia cujo exerccio lhe inerente.
3 A carreira de Assistente Jurdico composta de advogados aprovados em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Os rgos e entidades da administrao municipal atuaro de acordo com as
tcnicas de planejamento, coordenao, descentralizao e desconcentrao.
Art. 137
As aes governamentais obedecero a processo permanente de planejamento,

com o fim de integrar os objetivos institucionais dos rgos e entidades municipais entre si,
bem como as aes federais, estaduais e regionais que se relacionem com o
desenvolvimento do Municpio.
Art. 138
A execuo dos planos e programas governamentais ser objeto de permanente

coordenao, com o fim de assegurar a eficcia na consecuo dos objetivos e metas
fixados.
Art. 139
A execuo das aes governamentais poder ser descentralizada ou

desconcentrada, para:
Art. 140
I - outros entes pblicos ou entidades a eles vinculadas, mediante convnio;

II - rgos subordinados da prpria administrao municipal;
III - entidades criadas mediante autorizao legislativa e vinculadas administrao
municipal;
IV - empresas privadas, mediante concesso ou permisso.
1 Cabe aos rgos de direo o estabelecimento dos critrios e normas que sero
observados pelos rgos e entidades pblicas e privadas incumbidos da execuo, de
acordo com o previsto em lei.
2 Haver responsabilidade administrativa dos rgos de direo, quando os rgos e
entidades de execuo descumprirem os critrios e normas gerais referidos no pargrafo
anterior.
3 A concesso ou permisso a que se refere o inciso IV ser regulada em lei e se dar
pelo prazo de at cinqenta anos, cabendo aos rgos de direo o acompanhamento e a
fiscalizao da execuo, observado, no que couber, o disposto nos artigos 148, 149 e 150.
4 Somente por lei especfica sero criadas empresas pblicas, sociedades de economia
mista, autarquias e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
5 O prazo previsto no 3 deste artigo poder ser prorrogado por igual perodo.
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 5/1997)

6 Na hiptese do 3, sendo o investimento feito por concessionria, o prazo
mencionado poder ser fixado em at cinqenta anos, quando formalizada por ato do
Prefeito, que no prazo de sessenta dias, improrrogvel, contados da sua edio, poder ser
sustado pelo Poder Legislativo, com a respectiva justificativa.
7 O prazo de sessenta dias determinado no paragrafo anterior no corre nos perodos de
recesso. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 5/1997)
8 Ficam excludos do disposto no 3 os servios permissionrios e concessionrios de
transportes coletivos de passageiros por nibus, cujo prazo mximo ser de dez anos.
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 5/1997) (Declarada a
Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao N 19/98 Acrdo de 05.10.98 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO E SEUS RGOS
SEO I
DA ADMINISTRAO DIRETA
Constituem a administrao direta os rgos sem personalidade jurdica prpria,
integrantes da estrutura administrativa de qualquer dos Poderes do Municpio.
Art. 141
Art. 142
Os rgos integrantes da administrao direta so de:
I - direo e assessoramento superior;

II - direo e assessoramento intermedirio;
III - execuo.
1 So rgos de direo superior, providos de respectivo assessoramento, as
Secretarias Municipais, a Procuradoria Geral do Municpio, a Secretaria-Geral e a Diretoria
Geral de Administrao da Cmara Municipal e a Secretaria do Tribunal de Contas.
2 So rgos de direo intermediria, providos de respectivo assessoramento, as
autarquias e fundaes.
3 So rgos de execuo aqueles incumbidos da realizao dos programas e projetos
determinados pelos rgos de direo.
SEO II
DA ADMINISTRAO INDIRETA
Art. 143 Constituem a administrao indireta as autarquias, empresas pblicas e
sociedades de economia mista criadas por lei.
As entidades da administrao indireta so vinculadas Secretaria Municipal em

cuja rea de competncia enquadra-se sua atividade institucional, sujeitando-se
correspondente tutela administrativa.
Art. 144
1 As empresas pblicas e sociedades de economia mista, criadas para a prestao de

servios pblicos ou como instrumentos de atuao no domnio econmico, esto sujeitas
s normas de licitao e contratao de pessoal definidas na Constituio da Repblica e
nesta Lei Orgnica.
2 As autarquias tero seu oramento anual aprovado pela Cmara Municipal.
Na direo executiva de empresas pblicas, das sociedades de economia mista
e de fundaes institudas pelo Poder Pblico participaro, com um tero de sua
composio, representantes de seus empregados e servidores por estes eleitos, mediante
voto direto e secreto, atendidas as exigncias legais para o preenchimento de cargos.
Art. 145
As empresas pblicas e as sociedades de economia mista em que o Municpio

detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital com direito a voto so patrimnio do
Municpio e s podero ser extintas, fundidas ou ter alienado o controle acionrio mediante
lei.
Art. 146
SEO III
DA ADMINISTRAO FUNDACIONAL
Constituem a administrao fundacional as fundaes pblicas e aquelas
institudas por particular, mas mantidas ou administradas pelo Poder Pblico.
Art. 147
SEO IV
DOS SERVIOS DELEGADOS
A prestao de servios pblicos poder ser delegada a particular mediante
concesso ou permisso, atravs de processo licitatrio, na forma da lei.
Art. 148
1 Os contratos de concesso e os termos de permisso estabelecero condies que

assegurem ao Poder Pblico, nos termos da lei, a regulamentao e o controle sobre a
prestao dos servios delegados, observado o seguinte:
I - no exerccio de suas atribuies, os funcionrios pblicos investidos do poder de polcia
tero livre acesso a todos os servios e instalaes das empresas concessionrias ou
permissionrias;
II - estabelecimento de hipteses de penalizao pecuniria, de interveno por prazo certo

e de cassao, impositiva esta em caso de contumcia no descumprimento de clusulas do
acordo celebrado ou de normas protetoras da sade e do meio ambiente.
2 Lei complementar dispor sobre o regime da concesso, permisso ou autorizao de
servios pblicos, o carter essencial desses servios, quando assim o determinar a
legislao federal, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies
de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso, permisso ou autorizao.
3 A lei regular:
I - os direitos dos usurios;
II - as obrigaes dos concessionrios ou permissionrios quanto oferta e manuteno de
servios adequados;
III - as condies de explorao, sob concesso ou permisso, a interveno nas
concessionrias ou permissionrias, a desapropriao ou encampao de seus bens e sua
reverso ou incorporao ao patrimnio do Municpio, observada a legislao federal e
estadual pertinente.
As empresas concessionria ou permissionrias e os detentores de autorizaes
de servios pblicos sujeitam-se ao permanente controle e fiscalizao do Poder Pblico,
cumprindo-lhes manter adequada execuo do servio e plena satisfao dos direitos dos
usurios.
Art. 149
Pargrafo nico - As concesses, permisses ou autorizaes podem ser revistas a

qualquer tempo, desde que comprovado o descumprimento das leis municipais e dos
critrios e normas estabelecidos pelos rgos de direo.
O Poder Pblico far incluir em todos os contratos ou termos de concesses,
permisses ou autorizaes de servio pblico, clusula obrigando as empresas a
respeitar, em relao aos seus empregados, os direitos individuais e coletivos prescritos na
Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica.
Art. 150
Depende de lei, que indicar a correspondente fonte de custeio, a concesso de

gratuidade em servio pblico prestado de forma direta ou indireta.
Art. 151
SEO V
DOS ORGANISMOS DE COOPERAO
So organismos de cooperao com o Poder Pblico as fundaes e
associaes privadas que realizem, sem fins lucrativos, atividades de utilidade pblica.
Art. 152
As fundaes e associaes prestadoras de servios de utilidade pblica, como

tal reconhecidas pelo Poder Pblico, na forma da lei, tero precedncia na destinao de
subvenes ou transferncias conta do oramento municipal ou de outros auxlios de
qualquer natureza, ficando, em caso de recebimento, sujeitas prestao de contas.
Art. 153
Pargrafo nico - O reconhecimento da utilidade pblica pelo Municpio no dispensa as

instituies referidas neste artigo da comprovao da prestao dos servios definidos em
seus estatutos.
CAPTULO III
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Os rgos de qualquer dos Poderes Municipais obedecero aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e interesse coletivo, sujeitando s
penas da lei os que descumprirem ou contriburem para tal.
Art. 154
A explicitao das razes de fato e direito ser condio de validade dos atos
administrativos expedidos pelos rgos da administrao direta, indireta e fundacional,
excetuados aqueles cuja motivao a lei reserve discricionariedade da autoridade
administrativa, que, todavia, fica vinculada aos motivos na hiptese de os enunciar.
Art. 155
1 A administrao municipal tem o dever de declarar nulos os prprios atos, quando

eivados de vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revog-los, por motivo
de convenincia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos e
observado o devido processo legal.
2 A autoridade que, ciente de vcio invalidador de ato administrativo, deixar de san-lo
incorrer nas penalidades da lei pela omisso, sem prejuzo das sanes previstas no art.
37, 4, da Constituio da Repblica.
SEO II
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito ser feita
mediante decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar, entre outros casos,
de:
Art. 156
I - exerccio do poder regulamentar;

II - criao ou extino de funo gratificada quando autorizada em lei;
III - abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios;
IV - declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de

desapropriao, servido administrativa ou tombamento;
V - criao, alterao ou extino de rgos da Prefeitura, desde que autorizadas por lei;
VI - aprovao de regulamentos e regimentos de rgos da administrao direta;
VII - aprovao dos estatutos das entidades da administrao indireta ou fundacional;
VIII - permisso para a explorao de servios pblicos por meio de uso de bens pblicos;
IX - aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao indireta ou fundacional;
X - instituio e dissoluo de grupo de trabalho por ele criado;
XI - fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos
preos dos servios concedidos, permitidos ou autorizados;
XII - definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura,
na forma da lei.
1 O Prefeito poder delegar a competncia para a formalizao dos atos referidos no
inciso XI ao titular do rgo a eles pertinente. (Pargrafo nico transformado em 1 pela
2 O decreto que vise revogao de outro decreto, ou que altere qualquer de seus
dispositivos explicitar em sua ementa, alm da numerao, tambm o texto integral da
ementa do decreto que estiver revogando ou alterando, e o que mais for necessrio para
tornar clara a sua finalidade. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 18/2006)
Os atos dos Secretrios sero formalizados em resolues, os dos diretores de
rgos, em portarias e outras normas definidas em regulamento.
Art. 157
As decises dos rgos colegiados da administrao municipal tero a forma de

deliberao, observadas as disposies dos respectivos regimentos internos.
Art. 158
Os atos administrativos da Cmara Municipal tero a forma que lhes for atribuda
pelo Regimento Interno.
Art. 159
Os atos referentes ao provimento e vacncia de cargos pblicos sero editados

na forma de decretos "P" ou, no caso da Cmara Municipal e do Tribunal de Contas,
resolues "P", em ordem cronolgica e numerao prpria.
Art. 160
Art. 161
A Cmara Municipal e a Prefeitura mantero, nos termos da lei, registros
completos de seus atos, contratos e recursos de qualquer natureza.

SEO III
DA PUBLICIDADE
A publicao das leis e dos atos municipais se dar no Dirio Oficial do
Municpio do Rio de Janeiro.
Art. 162
1 A Cmara Municipal manter o seu rgo oficial para publicao dos atos do Poder
Legislativo, denominado Dirio da Cmara Municipal do Rio de Janeiro.
2 Nos atos da competncia da Cmara Municipal, seu rgo oficial ter equivalncia
com o Dirio Oficial do Municpio.
Art. 163 Nenhum ato administrativo normativo ou regulamentar produzir efeitos antes de
sua publicao.
A Cmara Municipal e a Prefeitura mantero arquivos das edies dos rgos

oficiais, facultando-lhes o acesso de qualquer pessoa.
Art. 164
Art. 165 vedada a veiculao, com recursos pblicos, de propaganda dos rgos da
administrao municipal que implique promoo pessoal de ocupantes de cargo de
qualquer hierarquia.
Pargrafo nico - Os profissionais e os dirigentes das empresas envolvidas na produo e

difuso da propaganda referida neste artigo no podero ter qualquer vnculo de cargo ou
emprego com o Municpio.
Todos tm direito a receber informaes objetivas, de interesse particular, na
forma do art. 7, pargrafo nico, II, coletivo ou geral acerca dos atos e projetos do
Municpio, e dos respectivos rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional,
antes de sua aprovao ou na fase de sua implementao, conforme o disposto no art. 271.
Art. 166
1 Os documentos que relatam as aes dos Poderes Municipais sero vazados em

linguagem simples e acessvel ao povo.
2 Haver em todos os nveis do Poder Pblico sistematizao dos documentos e dados,
de modo a facilitar o acesso e o conhecimento do processo das decises.
SEO IV
DAS CERTIDES
Os agentes pblicos, na esfera de suas respectivas atribuies, prestaro
informaes e fornecero certides a quem as requerer, desde que no seu interesse
particular ou no interesse coletivo ou geral, na forma da Constituio da Repblica.
Art. 167
1 As informaes podero ser prestadas verbalmente ou por escrito, sendo, neste ltimo
caso, firmadas pelo agente pblico que as prestou.
2 Os processos administrativos, includos os de inqurito ou sindicncia, somente
podero ser retirados da repartio nos casos previstos em lei, e por prazo no superior a
quinze dias, sendo permitida, no entanto, vista ao requerente ou seu procurador, nos
horrios destinados ao atendimento pblico.
3 As informaes sero prestadas dentro do prazo de quarenta e oito horas, quando no
puderem ser imediatamente, e as certides sero expedidas no prazo mximo de dez dias.
4 As certides podero ser expedidas sob a forma de fotocpia do processo ou de
documentos que o compem, conferidas conforme o original e autenticadas pelo agente
que as fornecer.
5 Os Poderes Municipais fixaro em ato normativo os prazos e procedimentos para
expedio de certides e prestao de informaes, atentando para a natureza do
documento requerido, a necessidade do requerente e rgo responsvel pelo
fornecimento, respeitados os limites fixados no 3 deste artigo.
6 Ser promovida a responsabilidade administrativa, civil e penal cabvel nos casos de
inobservncia do disposto neste artigo.
SEO V
DAS LICITAES E DOS CONTRATOS
Art. 168 O Municpio, atravs de sua administrao direta, indireta e fundacional,
observar as normas gerais referentes licitao e aos contratos administrativos fixados na
legislao federal e as especiais fixadas na legislao municipal, asseguradas:
I - a prevalncia de princpios e regras de direito pblico, inclusive quanto aos contratos

celebrados pelas empresas pblicas e sociedades de economia mista;
II - a preexistncia de recursos oramentrios para a contratao de obras ou servios ou
aquisio de bens;
III - a manuteno de registro cadastral de licitantes, atualizado anualmente e includos
dados sobre o desempenho na execuo de contratos anteriores;
IV - a manuteno de sistema de registro de preos, atualizado mensalmente e publicado
no Dirio Oficial do Municpio.
Pargrafo nico - Do registro de preos a que se refere o inciso IV constaro, para cada
item, o valor em moeda corrente e o valor correspondente em unidade de valor fiscal
adotada pelo Municpio.

Art. 169 Na aquisio de bens e servios por rgos da administrao direta, indireta e
fundacional, ser dado tratamento preferencial empresa sediada no Municpio.
A aceitao definitiva ou provisria de obras e servios de implantao ou

melhoria urbana ser feita pela Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos atravs
de comisso da qual participaro, em paridade com os agentes do Poder Pblico,
representantes das associaes de moradores das reas abrangidas. (Declarada a
Judicirio em 14.05.92)
Art. 170
1 No caso da existncia de mais de uma associao de moradores na rea abrangida

pela obra, estas indicaro, de comum acordo, os seus representantes.
2 Os laudos ou relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras previstas neste
artigo sero publicados em extrato no Dirio Oficial do Municpio, com meno dos nomes
dos integrantes da respectiva comisso e dos rgos ou associaes que representem.
3 O Tribunal de Contas manter registro especial dos laudos e relatrios citados no
pargrafo anterior, para fiscalizar a adequada aplicao dos dinheiros pblicos e, quando
for o caso, proceder responsabilizao, na forma da lei, dos que promoverem leso de
qualquer natureza aos cofres municipais.
4 Sero igualmente constitudas pelos respectivos Secretrios ou Presidentes, com
observncia do disposto neste artigo, comisses de aceitao definitiva ou provisria de
obras e servios executados ou contratados pelos seguintes rgos:
a) Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social;
b) Companhia Municipal de Energia e Iluminao Pblica - Rioluz;
c) Empresa Municipal de Urbanizao - Riourbe;
d) Fundao Rio-Esportes;
e) Fundao Jardim Zoolgico da Cidade do Rio de Janeiro - Riozo;
f) Fundao Parques e Jardins do Municpio do Rio de Janeiro.
5 A lei poder estender o disposto neste artigo a outros rgos da administrao direta,
indireta e fundacional.
Art. 171 Nas obras e servios de reformas, ampliao, manuteno ou conservao de
unidades da rede municipal de ensino pblico e da rede municipal de sade, a comisso de
aceitao definitiva ou provisria ser obrigatoriamente integrada pelo diretor da unidade
onde se realiza a obra ou servio.
1 Antes de expedida a ordem de incio da execuo da obra ou do servio, o diretor da
unidade receber a planilha e o cronograma dos trabalhos a serem executados, com

indicao dos respectivos valores e prazos, para acompanhar, fiscalizar e controlar a sua
execuo.
2 Na hiptese de alterao da planilha, do cronograma, dos valores e dos prazos da obra
ou do servio, dela ser inteirado o diretor da unidade, atravs do fornecimento de
documentao suplementar.
3 As obrigaes do Poder Pblico e das empresas contratadas previstas nesta Seo da
Lei Orgnica integram os contratos.
Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, os servios, as
compras e as alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies e de pagamento a todos os concorrentes, com previso
de atualizao monetria para os pagamentos em atraso, penalidades para os
descumprimentos contratuais, permitindo-se no ato convocatrio somente as exigncias de
qualificao tcnica, jurdica e econmico-financeira e indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes.
Art. 172
Pargrafo nico - Em caso de empate entre duas ou mais propostas ser dada como
vencedora aquela apresentada por empresa que:
I - seja estabelecida no Municpio;
II - tenha participao majoritria de capital nacional;
Os contratos de servios e obras de reflorestamento sero remetidos ao Tribunal
de Contas acompanhados obrigatoriamente de cpia do respectivo projeto e, quando
houver, seus croquis.
Art. 173
A participao em licitao promovida por rgos ou entidades de Poder Pblico,

a assinatura de contrato com qualquer deles e a concesso de incentivos fiscais pelo
Municpio dependem de comprovao, pelo interessado, da regularidade de sua situao
em face das normas de proteo ambiental.
Art. 174
CAPTULO IV
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
SUBSEO I
DA CONCEITUAO E DA FORMAO
Art. 175
So servidores pblicos os que ocupam ou desempenham cargo, funo ou
emprego de natureza pblica, com ou sem remunerao.

Pargrafo nico - Considera-se:
I - funcionrio pblico - aquele que ocupa cargo de provimento efetivo ou em comisso,
deste demissvel "ad-nutum", na administrao direta, nas autarquias e nas fundaes;
II - empregado - aquele que mantm vnculo empregatcio, regido pela legislao
trabalhista, com as empresas pblicas ou com as sociedades de economia mista;
III - empregado temporrio - aquele contratado pela administrao direta autrquica ou
fundacional, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico.
Art. 176
Os funcionrios pblicos so:
I - de nvel superior, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige
formao de nvel superior;
II - de nvel mdio especializado, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a
qual se exige formao de segundo grau, com especializao;
III - de nvel mdio I, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se exige
formao de segundo grau;
IV - de nvel mdio II, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se
exigir formao de primeiro grau;
V - de nvel elementar especializado, quando ocupante de cargo de categoria funcional
para a qual se exige formao elementar, com especializao;
VI - de nvel elementar, quando ocupante de cargo de categoria funcional para a qual se
exige formao elementar, sem especializao.
SUBSEO II
DOS DIREITOS DOS SERVIDORES
Art. 177
So assegurados aos servidores pblicos do Municpio:
I - remunerao no inferior ao salrio mnimo nacionalmente fixado, inclusive para os que

a percebem varivel, nos termos do art. 7, IV e VII, da Constituio da Repblica;
II - irredutibilidade da remunerao observado o disposto nos artigos 37, X, XII, XIII e XIV;
150, II e 153, III, 2, I, da Constituio da Repblica;
III - direito de greve, exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar
federal;
IV - dcimo-terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor dos proventos
da aposentadoria, relativamente ao ms de dezembro, pago at o dia 20 de dezembro do
respectivo ano;
V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno, de acordo com a legislao;
VI - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta semanais,
facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo, conveno
coletiva de trabalho ou legislao especfica, no caso da administrao indireta;
VII - jornada de seis horas para o trabalho realizado em termos ininterruptos de
revezamento, quando cabvel, salvo negociao coletiva;
VIII - repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos;
IX - remunerao de servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento
do normal;
X - licena gestante, sem prejuzo do cargo ou emprego e da remunerao, com a
durao de cento e vinte dias;
XI - proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou mudando
temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais
sade e do nascituro;
XII - licena-paternidade de oito dias;
XIII - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, no mnimo de trinta dias, para os
empregados da administrao direta, indireta e fundacional, nos termos da legislao;
XIV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana, com garantia da fiscalizao dos locais de trabalho sob risco, por parte das
entidades de representao dos servidores;
XV - adicional de remunerao pelo trabalho direto e permanente com raios X ou
substncias radioativas e pelas atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
legislao;
XVI - aposentadoria;
XVII - irredutibilidade de proventos, observado o art. 40 4, da Constituio da Repblica;
XVIII - penso para os dependentes, no caso de morte e outros definidos em lei;

XIX - assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at aos seis anos
de idade, em creches e pr-escolas;
XX - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXI - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXII - seguro contra acidentes de trabalho, sem excluir a indenizao a que o Municpio
est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIII - ao quanto a crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos, at o limite de dois anos aps a extino do contrato;
XXIV - proibio de diferena de remunerao, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, raa, religio ou estado civil;
XXV - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXVI - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito anos;
XXVII - licena para os adotantes igual fixada para os pais;
XXVIII - reduo de cinqenta por cento da carga horria de trabalho do servidor municipal,
responsvel legal, por deciso judicial, por portador de deficincia ou de patologias que
levem incapacidade temporria ou permanente;
XXIX - participao nos lucros ou resultados, desvinculada da remunerao, e na gesto da
empresa, quando nela houver participao acionria majoritria do Municpio;
XXX - licena remunerada, sem perda de direitos e vantagens do seu rgo de lotao,
para fazer cursos de reciclagem, extenso ou aperfeioamento, desde que de interesse do
efetivo exerccio de sua funo, dentro ou fora do Municpio, do Estado ou do Pas;
XXXI - licena-prmio de trs meses para cada cinco anos de trabalho sem faltas
injustificadas ou punies funcionais;
XXXII - concesso do vale-transporte; (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo
Especial do Tribunal de Justia. Representao n 9/90 - Acrdo de 2/9/91 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 01/11/91)
XXXIII - incidncia da gratificao adicional ao tempo de servio sobre o valor dos
vencimentos e das vantagens incorporadas aos vencimentos decorrentes do exerccio de
cargo em comisso ou funo gratificada; (Declarada a Inconstitucionalidade da expresso

"e das vantagens incorporadas aos vencimentos decorrentes do exerccio de cargo em
comisso ou funo gratificada" pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao
n 9/90 - Acrdo de 2/9/91 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro Poder Judicirio em 01/11/91)
1 Na forma que a lei regular, ser assegurado servidora lactante, no perodo de
amamentao de seu filho:
I - lactrio em local apropriado para a amamentao;
II - intervalo de trinta minutos a cada trs horas de trabalho, para amamentao de seu filho
at aos seis meses de idade.
2 Os servidores do municpio e os das empresas pblicas que, no exerccio de suas
atribuies, operam direta e permanentemente com substncias radioativas, prximos s
fontes de irradiao, faro jus a:
I - lactrio em local apropriado para a amamentao;
II - frias de vinte dias consecutivos por semestre de atividade profissional, no
acumulveis.
O servidor pblico municipal poder gozar licena especial e frias na forma da
lei ou de ambas dispor sob a forma de direito de contagem em dobro para efeito de
aposentadoria ou t-las transformadas em pecnia indenizatria, segundo sua opo.
(Representao n 26/90 - Acrdo de 3/6/2002 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do
Art. 178
A lei estabelecer regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores

da administrao direta, autrquica e fundacional.
Art. 179
1 A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos para

cargos de atribuies iguais ou assemelhadas no mesmo Poder ou entre servidores dos
Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 Os servidores da administrao fundacional percebero pelo exerccio de cargos ou
empregos de atribuies iguais ou assemelhadas remunerao igual dos servidores das
autarquias, sociedades de economia mista e empresas pblicas. (Declarada a
Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao n 40/93 Acrdo de 17/10/94 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder
O piso salarial dos tcnicos de nvel superior da administrao direta, autrquica

e fundacional no ser inferior ao que determina a legislao federal para cada profisso.
Art. 180
A administrao pblica cuidar de promover a necessria profissionalizao e

valorizao do servidor.
Art. 181
SUBSEO III
DA REPRESENTAO SINDICAL E DA PARTICIPAO NA GESTO
assegurada a participao dos servidores pblicos nos colegiados municipais
em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objetos de discusso e
deliberao.
Art. 182
assegurado ao servidor pblico o direito a livre adeso a associao sindical

ou de classe , observado o disposto no art. 8 da Constituio da Repblica. (Declarada a
Inconstitucionalidade da expresso "ou de classe" pelo rgo Especial do Tribunal de
Art. 183
Pargrafo nico - Os dirigentes de federaes, sindicatos e associaes de classes de

servidores pblicos tero garantida licena durante o exerccio do mandato, resguardados
os direitos e vantagens inerentes carreira de cada um. (Declarada a Inconstitucionalidade
pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao n 21/93 - Acrdo de 24/10/94
assegurada a representao sindical dos servidores pblicos municipais junto
direo dos rgos e unidades da administrao direta, autrquica e fundacional, bem
como a representao sindical dos empregados junto direo das sociedades de
economia mista e das empresas pblicas com a finalidade de promover-lhes o
entendimento direto com a autoridade imediata e, em grau de recurso, com a Secretaria
Municipal a que estejam subordinados ou vinculados.
Art. 184
1 Os Secretrios Municipais podero instituir assessorias especializadas para atender

ao disposto neste artigo, sem sacrifcio do direito do representante dos servidores de ser
recebido diretamente pelo Secretrio, na hiptese de frustrao do atendimento pela
assessoria.
2 Frustrando-se a possibilidade de entendimento no mbito da unidade ou do Secretrio,
assegurado ao representante dos servidores o acesso direto ao Prefeito.
Nos rgos do Municpio com mais de cem servidores, ser constituda uma
Comisso Interna de Preveno de Acidentes - Cipa, que funcionar na forma da lei.
Art. 185
vedada a dispensa do empregado a partir do registro da candidatura a cargo

de direo e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se
Art. 186
cometer falta grave nos termos da lei.

Art. 187 obrigatrio o desconto em folha, pelos rgos competentes do Municpio, de
contribuio autorizada pelo servidor em favor de sindicato ou associao de classe
devidamente registrados.
1 O repasse entidade destinatria da contribuio se far em prazo no superior a dez

dias, contados da data do desconto.
2 A reteno da contribuio alm do prazo admitido no 1 constitui falta grave dos
responsveis pelo rgo.
3 Ultrapassado o prazo referido no 1, o repasse ser feito com juros e correo
monetria correspondentes ao perodo de reteno, as expensas do responsvel por esta.
4 Pelos servios realizados para o desconto em folha de que trata este artigo nada ser
cobrado pela administrao municipal.
SUBSEO IV
DAS VEDAES E DAS OBRIGAES
vedada a acumulao remunerada de cargos e empregos pblicos ou de
cargos com empregos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios:
Art. 188
I - a de dois cargos de professor;

II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular no se aplica a proventos de aposentadoria,
mas se estende a empregos e funes e abrange a administrao indireta e fundacional
mantidas pelo Poder Pblico.
Respondem por perdas e danos o servidor pblico da administrao pblica
direta, autrquica e fundacional e os empregados das empresas pblicas e sociedades de
economia mista, quando no exerccio de suas funes agirem com culpa ou dolo, ao
recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncias que deveriam ter cumprido, em
prazo razovel, causando prejuzos a outrem.
Art. 189
vedado o desvio de funo, assim entendido o exerccio de cargo ou emprego

estranho aquele ocupado pelo servidor.
Art. 190
Pargrafo nico - Constitui falta grave do servidor responsvel por rgo de qualquer
hierarquia a permisso do desvio de funo por servidor sob sua subordinao, ou sua
tolerncia.
Art. 191 vedado o provimento de cargos em rgos da administrao direta, autrquica
e fundacional, bem como nas sociedades de economia mista e empresas pblicas, acima
do quantitativo estabelecido em Lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
25/2013)
A cesso de funcionrios e empregados pblicos entre rgos e entidades da

administrao direta, indireta e fundacional, respeitado o disposto no art. 191, somente se
dar se o servidor tiver completado trs anos de efetivo exerccio no rgo de origem,
ressalvado o exerccio de cargo em comisso.
Art. 192
1 O pessoal de educao e sade alocado a rgos da Prefeitura sediados nos

subrbios, especialmente na Zona Oeste, na primeira lotao aps sua admisso, no ter
relotao antes de completados cinco anos de exerccio na mesma regio.
2 E vedada a cesso de servidores das reas da Sade e Educao entre rgos e
entidades da administrao direta, indireta e fundacional do Municpio, excetuados os
casos de cesso para provimento de cargo em comisso ou os casos devidamente
autorizados pelo Prefeito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2013)
Os nomeados para funo ou cargo de confiana faro, antes da investidura, e
no ato da exonerao declarao de bens, includos os do cnjuge.
Art. 193
Pargrafo nico - O descumprimento do disposto neste artigo implicar a suspenso do

pagamento da remunerao.
SUBSEO V
DISPOSIES ESPECIAIS
O pagamento dos servidores da administrao direta, indireta e fundacional ser
efetuado at o dia 25 do ms vincendo. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo
Especial do Tribunal de Justia. Representao n 22/90 - Acrdo de 15/3/93 - Publicado
no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 17/5/93)
Art. 194
Pargrafo nico - Ser responsabilizado civil e criminalmente quem efetuar o pagamento

de qualquer retribuio a servidor pblico cujo respectivo ato de nomeao, admisso,
contratao ou designao no tenha sido publicado em Dirio Oficial.
Art. 195 O salrio-famlia dos dependentes dos servidores da administrao direta no
ser inferior a cinco por cento da menor remunerao paga pelo Municpio.
A reviso geral da remunerao dos servidores da administrao direta,

autrquica e fundacional ser feita com base em ndice nico, que garanta, no mnimo, a
reposio das perdas causadas pela inflao e a manuteno da remunerao real.
Art. 196
(Declarada a Inconstitucionalidade da parte final do art. 196 pelo rgo Especial do

Tribunal de Justia. Representao n 49/93 - Acrdo de 6/6/94 - Publicado no Dirio
As importncias relativas a vencimentos, salrios e vantagens no recebidos
pelos servidores no ms seguinte s do fato ou ato que lhes deu causa sero pagas pelos
valores vigentes na data em que se fizer o pagamento, e sobre este incidiro os encargos
sociais correspondentes.
Art. 197
Pargrafo nico - Os ressarcimentos de qualquer outra natureza devidos a servidores

sero pagos com correo de acordo com o ndice legal de correo institudo pelo
Municpio para o perodo correspondente ao dbito.
A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Art. 198
Pargrafo nico - O Municpio assegurar a livre inscrio de pessoa portadora de

deficincia em concurso pblico mediante:
I - a adaptao de provas;
II - a comprovao, por parte do candidato, de compatibilidade da deficincia com o
exerccio do cargo, emprego ou funo.
O Municpio manter programas peridicos de treinamento e reciclagem de seus
servidores.
Art. 199
SEO II
DA INVESTIDURA E DA NOMEAO
Nas entidades da administrao direta, indireta e fundacional, a nomeao para
cargos ou funes de confiana, ressalvada a de Secretrio Municipal, observar o
seguinte:
Art. 200
I - formao, quanto as atribuies a serem exercidas pressuponham conhecimento

especfico que a lei exija, privativamente, de determinada categoria profissional;
II - comprovao do registro no Conselho Regional e demais rgos de fiscalizao
profissional correspondente respectiva qualificao;
III - exerccio preferencial por funcionrio ou empregado municipal.
A investidura em cargo ou emprego pblico de qualquer dos Poderes Municipais,
depende da aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
Art. 201
exonerao, e obedecer ao seguinte:

I - os cargos, empregos ou funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei;
II - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez por
igual perodo;
III - durante o prazo previsto no edital de convocao, o aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos ser, observada a classificao, convocado com prioridade
sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
IV - o concurso pblico ser obrigatoriamente homologado no prazo mximo de noventa
dias a contar da data de sua realizao, ressalvadas as impugnaes legais.
Pargrafo nico - A classificao em concurso pblico dentro do nmero de vagas
obrigatoriamente fixado no respectivo edital assegura o provimento no cargo ou emprego
pblico, no prazo mximo de cento e oitenta dias, contados da homologao do resultado.
(Declarada a inconstitucionalidade. Representao n 71/2006 - Acrdo publicado em
20/3/2007)
SEO III
DO EXERCCIO
So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores pblicos da
administrao direta, autrquica e fundacional, admitidos em virtude de concurso pblico.
Art. 202
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial

transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso de funcionrio ou de empregado pblico
estvel, ser ele reintegrado, garantindo-se-lhe a percepo dos vencimentos atrasados,
com atualizao de acordo com o ndice legal de correo adotado pelo Municpio, sendo o
ocupante da vaga na data da sentena aproveitado em outro cargo ou emprego para o qual
sejam exigidos a mesma escolaridade e saber tcnico e que tenha remunerao igual ao
ocupado. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
Representao n 11/90 - Acrdo de 14/10/91 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do
3 Quando a ocupao da vaga se der em razo de ascenso funcional ou transferncia,
seu ocupante ser conduzido ao cargo de origem, quando se processar, em relao a ele,
da mesma forma que dispe este artigo. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo
4 Extinto o cargo ou declarado sua desnecessidade, o servidor pblico estvel ficar em

disponibilidade remunerada.
vedada a realizao de concurso pblico para cargo ou emprego pblico que
possa ser preenchido por servidor em disponibilidade.
Art. 203
O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal, na administrao

direta, indireta ou fundacional, ser computado integralmente para efeitos de
aposentadoria, disponibilidade, adicional por tempo de servio e licena especial.
Representao n 7/93 - Acrdo de 6/6/94 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em 23/8/94 - para licena especial e Representao n 22/94
- Acrdo de 5/9/94 - publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder
Judicirio em 25/10/94 - para adicional por tempo de servio)
Art. 204
Ao funcionrio que permanecer em cargo em comisso ou funo gratificada por

perodo superior a oito anos ou perodos vrios cuja soma seja superior a doze anos
assegurada percepo do valor integral da remunerao, includas as vantagens inerentes
ao exerccio do cargo de smbolo mais elevado dentre os ocupados, desde que exercido
por perodo superior a um ano ou perodos vrios cuja soma seja superior a trs anos;
quando no satisfeita esta condio, o do smbolo imediatamente inferior ao que houver
ocupado. (Declarada a Inconstitucionalidade do Art. 205 e seus pelo rgo Especial do
Art. 205
1 Sero considerados com os mesmos efeitos de gratificao pelo exerccio de funo

ou cargo em comisso, para fins de incorporao ao vencimento ou para clculo de
proventos de inatividade, as complementaes salariais pagas ao servidor da
administrao direta, indireta e fundacional durante oito anos consecutivos ou doze
intercalados.
2 Sero concedidos os benefcios deste artigo ao funcionrio disposio de outro
rgo pblico, se requisitado por este com todos os direitos e vantagens.
3 O exerccio de cargo em comisso e de funo gratificada ser computado
globalmente para os efeitos deste artigo.
4 A vantagem de que trata este artigo corresponder retribuio pecuniria a que faz
jus o servidor em exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada.
5 O funcionrio que for exonerado aps quatro anos de exerccio contnuo ter
assegurada a percepo de tantos oitavos da vantagem prevista neste artigo quantos
tenham sido anos completos em que haja permanecido em cargo em comisso ou funo
gratificada, at o limite de oito oitavos.
6 Se o funcionrio beneficiado pela regra do pargrafo anterior for novamente provido

em cargo em comisso ou funo gratificada, ser retomada a contagem do seu tempo de
servio, para fins deste artigo, vedada a percepo cumulativa da vantagem instituda no
referido pargrafo e da remunerao do cargo em comisso ou funo gratificada.
7 para fins de incorporao ao vencimento e para clculo de proventos de inatividade,
no se considera rompido o exerccio contnuo quando houver nomeao do funcionrio
para o cargo em comisso nos trinta dias que se seguem sua exonerao, considerandose o interstcio apenas para contagem de tempo de servio, sem retroatividade para efeitos
financeiros. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 4/1995)
8 Na hiptese de extino do cargo que deu origem incorporao de que trata este
artigo, o valor incorporado pelo servidor ser fixado de acordo com a remunerao de
cargo correspondente.
9 O valor incorporado a qualquer ttulo pelo servidor ativo ou inativo, como direito
pessoal pelo exerccio de funes de confiana ou de mandato, ser revisto na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao do cargo que lhe deu
causa.
A vantagem a que se refere o artigo anterior ser revista depois de assegurada,
se o funcionrio: (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de
Art. 206
I - prosseguir sem interrupo no exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada e

completar mais de um ano em cargo ou funo dessa natureza e de maior remunerao;
II - interromper o exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada e, posteriormente:
a) computando-se o tempo anterior, vier a completar doze anos de exerccio de cargo ou
funo dessa natureza e
b) exercer por perodo superior a um ano cargo ou funo dessa natureza e de maior
remunerao.
Fica proibido, a qualquer ttulo, o pagamento de vantagens com finalidades
especficas, criadas pela lei, como regalia ou complementao, aos servidores pblicos que
no estejam exercendo as atividades previstas na lei, inclusive os que ocupam cargos em
comisso.
Art. 207
Os funcionrios oriundos do antigo Estado da Guanabara contaro, para efeitos

dos arts. 205 e 206, o tempo de exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada no
antigo Estado da Guanabara, salvo se houverem incorporado a vantagem conferida pelos
Decretos-Leis do Estado do Rio de Janeiro nmeros 231, de 21 de julho de 1975, e 267, de
Art. 208
22 de julho de 1975.
Pargrafo nico - Os funcionrios que houverem incorporado a vantagem conferida pelos
decretos-leis mencionados podero optar pela contagem de tempo a que se refere este
artigo.
SEO IV
DO AFASTAMENTO
A Lei dispor sobre as hipteses de afastamento dos funcionrios e dos
empregados pblicos.
Art. 209
Ao funcionrio ou empregado pblico em exerccio de mandato eletivo aplica-se

o seguinte:
Art. 210
I - investido de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do cargo ou do

emprego;
II - investido de mandato de Prefeito, ser afastado do cargo ou emprego, sendo-lhe
facultado optar pela remunerao que lhe convier, caso o mandato seja relativo ao
Municpio do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico - Nos casos previstos neste artigo o tempo de servio do funcionrio ou
empregado pblico ser contado para todos os efeitos legais, devendo sua contribuio
previdenciria ser determinada como se em exerccio estivesse.
SEO V
DA APOSENTADORIA
Art. 211
O funcionrio ou empregado pblico ser aposentado:
I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, decorrente de acidente em

servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel especficas em lei,
e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo
de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta se mulher, com proventos
integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio na funo de magistrio, se professor ou especialista
de educao, e aos vinte e cinco, se professora ou especialista de educao, com
proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
d) aos sessenta e cinco anos, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.
1 A parcela do regime de tempo integral, instituda pela Lei n 276, de 26 de dezembro
de 1962, do antigo Estado da Guanabara, e pela Lei Municipal n 148, de 19 de dezembro
de 1979, incorporada aos proventos de aposentadoria, ter o seu valor sempre equivalente
ao do vencimento estabelecido em lei para o servidor em atividade.
2 Os servidores aposentados e os que nesta data tiverem tempo para a aposentadoria
tero incorporados aos seus proventos todas as gratificaes e vantagens recebidas
durante suas vidas funcionais, inclusive as decorrentes das leis referidas no pargrafo
anterior atualizadas e calculadas sobre os vencimentos que teriam se estivessem em
atividade. (Declarada a Inconstitucionalidade dos 1 e 2 pelo rgo Especial do
3 A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de exerccio
de atividades consideradas insalubres, penosas ou perigosas.
4 Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos funcionrios em atividade, sendo
tambm estendidos aos aposentados quaisquer benefcios ou vantagens concedidos aos
funcionrios pblicos em atividade, inclusive quando decorrentes:
I - de transformao ou reclassificao do cargo em que se deu a aposentadoria;
II - de atribuio de acrscimo, a qualquer ttulo, inclusive representao e encargos
especiais, a servidor em atividade no mesmo cargo ou funo.
5 Aos aposentados que recebem gratificao remunerada em pontos assegurada a
manuteno da mesma relao existente entre a sua pontuao na poca da
aposentadoria e o teto ento vigente com novos tetos a serem estabelecidos.
6 Os servidores da administrao direta, colocados disposio da administrao
indireta ou fundacional, quando da transferncia para a inatividade, incorporaro aos
proventos a complementao de vencimentos que tenham percebido, desde que
caracterizada essa situao h, no mnimo, oito anos consecutivos ou doze intercalados.
(Declarada a Inconstitucionalidade do 6 pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
Representao n 16/98 - Julgada procedente em 2/8/99 - Publicado no Dirio Oficial do
assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de
servio em atividades pblicas e privadas, rural e urbana, inclusive do tempo de trabalho
Art. 212
comprovadamente exercido na qualidade de autnomo, fazendo-se a compensao

financeira nos termos que a lei fixar.
1 Na incorporao de vantagens aos vencimentos ou proventos do servidor, decorrentes
do exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada, ser computado o tempo de
servio prestado aos rgos da administrao direta, indireta e fundacional nesta condio,
considerados, na forma da lei, exclusivamente os valores que lhes correspondam na
administrao direta. (Declarada a Inconstitucionalidade do 1 pelo rgo Especial do
Tribunal de Justia. Representao n 51/99 - Julgada procedente em 15/5/2000 Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 8/6/2000)
2 Os benefcios de paridade na aposentadoria sero pagos com base na documentao
funcional do servidor inativo, independentemente de requerimento e apostila,
responsabilizando-se o rgo que der causa a atraso ou retardamento superior a noventa
dias.
3 Ao servidor aposentado por invalidez garantida a irredutibilidade de seus proventos,
ainda que, na nova funo em que venha a ser aproveitado, a remunerao seja inferior
percebida a ttulo de seguro-reabilitao.
Art. 213 Os processos de aposentadoria sero decididos, definitivamente, na rea de
seus respectivos Poderes, dentro de noventa dias, contados da data da apresentao do
respectivo requerimento, devidamente preenchidos os requisitos exigidos no ato da
entrega, e enviados imediatamente ao Tribunal de Contas, que, em igual prazo, cumprir o
disposto no art. 71, III, da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - Se aps o prazo determinado neste artigo no houver sido publicada a
aposentadoria requerida, o servidor aguardar o ato sem necessidade de efetivo exerccio.
Os servidores estranhos ao quadro do Municpio que exeram cargo ou emprego
temporrio e que sejam contribuintes das instituies municipais de previdncia sero
aposentados, na forma do art. 211, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
Art. 214
1 Os dependentes dos servidores referidos neste artigo faro jus penso e outros
benefcios assegurados na legislao previdenciria do Municpio, calculando-se o valor da
penso sobre os proventos proporcionais percebidos pelo servidor na data de seu
falecimento.
2 Os proventos e penses previstos neste artigo tero, no mesmo ndice e a partir da
mesma, aumentos ou reajustes atribudos aos demais segurados e pensionistas das
instituies municipais de previdncia.
Art. 215
A aposentadoria do servidor portador de deficincia ser estabelecida em lei.
SEO VI
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA
Art. 216 A assistncia previdenciria e social aos servidores municipais ser prestada,
em suas diferentes modalidades e na forma que a lei dispuser, pelo Instituto de Previdncia
do Municpio do Rio de Janeiro - Previ-Rio e pelo Instituto de Assistncia dos Servidores do
Municpio do Rio de Janeiro - Iasem, mediante contribuio compulsria.
1 So segurados facultativos do Instituto de Previdncia do Municpio do Rio de Janeiro:

I - o Prefeito e o Vice-Prefeito;
II - os Vereadores;
III - os servidores comissionados estranhos aos quadros, que optarem nos sessenta dias
subseqentes promulgao da Lei Orgnica pela facultatividade.
2 As contribuies e os benefcios a que tero direito os segurados facultativos sero
definidos em lei.
3 Os aposentados e pensionistas so isentos de contribuies s instituies municipais
de assistncia previdenciria e social. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo
4 Os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores pblicos
municipais, bem como a contrapartida do Municpio, devero ser postos, mensalmente, no
prazo de cinco dias teis, contados da data do pagamento do pessoal, disposio da
entidade mencionada neste artigo responsvel pela prestao do benefcio.
Ser garantida penso por morte de servidor, homem ou mulher, ao cnjuge,
companheiro ou companheira ou dependentes, no valor total da remunerao percebida
pelo servidor.
Art. 217
Art. 218 A penso mnima a ser paga pelo Previ-Rio aos pensionistas do Instituto de
Previdncia do Estado do Rio de Janeiro no poder ser de valor inferior ao de um salrio
mnimo nacionalmente fixado.
Ser assegurada aos pensionistas a manuteno de seus benefcios em valores

reais equivalentes aos da poca da concesso.
Art. 219
facultado ao servidor pblico que no tenha cnjuge, companheiro ou

dependente deixar penso por morte a beneficirio de sua indicao, respeitadas as
condies e a faixa etria prevista em lei para a concesso de benefcios a dependentes.
Representao de Inconstitucionalidade n 20/99 - Acrdo de 20/03/2000 - Publicado no
Art. 220

Art. 221 assegurada, na forma e nos prazos da lei, a participao dos representantes
do funcionalismo pblico municipal e dos aposentados na gesto administrativa do sistema
Previ-Rio e do Instituto de Assistncia aos Servidores - Iasem.
Art. 222
O oramento municipal destinar dotaes seguridade social.
SEO VII
DA RESPONSABILIZAO DOS SERVIDORES PBLICOS
A Procuradoria Geral do Municpio, propor a competente ao regressiva em
face do servidor pblico, de qualquer categoria, declarado culpado por haver causado a
terceiro leso de direito que a Fazenda Municipal seja obrigada judicialmente a reparar.
Art. 223
O prazo para ajuizamento de ao regressiva ser de trinta dias a partir da data

em que o Procurador-Geral do Municpio for cientificado de que a Fazenda Municipal
efetuou o pagamento do valor resultante da deciso judicial ou acordo administrativo.
Art. 224
O descumprimento, por ao ou omisso, do disposto nos artigos anteriores

desta Seo, apurado em processo regular, acarretar a responsabilizao civil pelas
perdas e danos que da resultarem.
Art. 225
A cessao, por qualquer forma, do exerccio da funo pblica no exclui o

servidor da responsabilidade perante a Fazenda Municipal.
Art. 226
A Fazenda Municipal, na liquidao do que for devido pelo funcionrio pblico ou

empregado pblico, poder optar pelo desconto em folha de pagamento, o qual no
exceder de uma quinta parte do valor da remunerao do servidor.
Art. 227
Pargrafo nico - O agente pblico fazendrio que autorizar o pagamento da indenizao

dar cincia do ato, em dez dias, ao Procurador-Geral do Municpio, sob pena de
responsabilidade.
CAPTULO V
DO PATRIMNIO MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 228
Constituem Patrimnio do Municpio:
I - os seus direitos, inclusive aqueles decorrentes da participao no capital de autarquias,

fundaes, sociedades de economia mista e empresas pblicas;
II - os seus bens imveis por natureza ou acesso fsica;

III - os bens mveis, imveis e semoventes que sejam de seu domnio pleno, direto ou til,
na data da promulgao desta Lei Orgnica, ou a ele pertenam;
IV - a renda proveniente do exerccio das atividades de sua competncia e explorao dos
seus servios;
V - os bens que lhe vierem a ser atribudos por lei;
VI - os bens que se incorporarem ao seu patrimnio por ato jurdico perfeito;
VII - os bens imveis da administrao direta do antigo Estado da Guanabara, incluindo-se:
a) bens pblicos de uso comum do povo, excludos os que constem de plano rodovirio
federal e estadual;
b) bens pblicos de uso comum ou dominicais decorrentes da execuo da legislao
referente ao parcelamento da terra;
c) bens pblicos de uso comum ou dominicais decorrentes da execuo de projetos de
urbanizao aprovados, concludos ou em execuo;
d) domnio direto sobre os imveis aforados nas reas de sesmarias referidos no art. 71,
1, da Constituio do antigo Estado da Guanabara, mantida a presuno nele
estabelecida, com a ressalva do 2 do mesmo artigo.
1 Entre os direitos do Municpio referidos no inciso I inclui-se o de participao no
resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para gerao de
energia eltrica e de outros recursos minerais ou naturais de seu territrio.
2 Os bens imveis de propriedade do Municpio no sero adquiridos por usucapio, e a
sua desocupao e preservao no esto sujeitos ao regime previsto para os imveis
particulares, admitida a autotutela e a auto-executoriedade dos atos administrativos
necessrios proteo do patrimnio municipal.
Art. 229
Constituem recursos materiais do Municpio seus direitos e bens de qualquer
natureza.
Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens municipais, ressalvadas as
competncias da Cmara Municipal e do Tribunal de Contas quanto queles usados em
seus servios.
Art. 230
Os bens pblicos municipais so imprescritveis, impenhorveis, inalienveis e

imemorveis, admitidas as excees que a lei estabelecer para os bens do patrimnio
disponvel, e sua posse caber conjunta e indistintamente a toda a comunidade que
exercer seu direito de uso comum, obedecidas as limitaes legais.
Art. 231
Pargrafo nico - Os bens pblicos tornar-se-o indisponveis ou disponveis por meio,

respectivamente, da afetao ou desafetao, nos termos da lei.
A alienao dos bens do Municpio, de suas autarquias, sociedades de economia
mista, empresas pblicas e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico,
subordinada existncia de interesse pblico, expressamente justificado, ser sempre
precedida de avaliao e observar o seguinte:
Art. 232
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao, esta dispensvel, at o

valor mximo de quinhentas unidades de valor fiscal do Municpio nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) permuta;
c) investidura;
d) quando previsto na legislao;
II - quando mveis ou semoventes, depender de licitao, esta dispensvel quando o
valor for inferior a quinhentas unidades de valor fiscal do Municpio nos seguintes casos:
a) doao, desde que, exclusivamente, para fins de interesse social;
b) permuta;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, ou de ttulos, na forma da lei;
d) quando previsto na legislao.
1 O municpio e as entidades de sua administrao indireta e fundacional concedero o
direito real de uso preferentemente venda ou doao de bens mveis.
2 A doao com encargos poder ser objeto de licitao e de seu instrumento constaro
os encargos, o prazo de cumprimento e a clusula de reverso, sob pena de nulidade.
Os servidores que, no exerccio de suas funes, tiverem conhecimento de
ocupao irregular de bens imveis do Municpio, ou de entidade de sua administrao
indireta e fundacional institudas e mantidas pelo Poder Pblico devero, imediatamente,
comunicar o fato ao titular do rgo em que estiverem lotados, indicando os elementos de
convico, sob pena de responsabilidade administrativa, na forma da lei.
Art. 233
Pargrafo nico - O titular do rgo pblico que tiver conhecimento de denncia na forma
deste artigo tomar as providncias necessrias desocupao do imvel ou, se for o
caso, quando houver comprovado interesse pblico regularizao da ocupao, sob pena
de responsabilidade administrativa, na forma da lei.
Com prvia autorizao legislativa e mediante concesso de direito real de uso,
o Municpio poder transferir reas de seu patrimnio para implantao de indstrias,
formao de distritos industriais ou implantao de plos de desenvolvimento econmico e
tecnolgico.
Art. 234
Pargrafo nico - A remunerao ou encargos pelo uso de bem imvel municipal sero
fixados em unidade de valor fiscal do Municpio.
As reas verdes, praas, parques, jardins e unidades de conservao so
patrimnio pblico inalienvel, sendo proibida sua concesso ou cesso, bem como
qualquer atividade ou empreendimento pblico ou privado que danifique ou altere suas
caractersticas originais.
Art. 235
SEO II
DOS BENS IMVEIS
Os bens imveis do domnio municipal, conforme sua destinao, so de uso
comum do povo, de uso especial ou dominical.
Art. 236
1 Os bens referidos neste artigo sero administrados por um rgo de patrimnio

imobilirio, organizado sob a forma de autarquia.
2 Os bens imveis do domnio municipal, enquanto destinados ao uso comum do povo e
ao uso especial, so indisponveis.
3 A destinao dos bens imveis do domnio municipal ser fixado por ato do Prefeito,
que poder modific-la sempre que o exigir o interesse pblico.
4 Quando a afetao se der por lei municipal, a mudana de destinao ser
estabelecida por norma de igual hierarquia.
5 A desafetao de bens de uso comum do povo depender de prvia aprovao das
comunidades circunvizinhas ou diretamente interessadas, nos termos da lei.
Os bens imveis do Municpio no podem ser objeto de doao nem de
utilizao gratuita por terceiros, salvo, mediante autorizao do Prefeito, no caso de imveis
destinados ao assentamento de populao de baixa renda para fins de regularizao
fundiria, ou se o beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade
componente de sua administrao indireta ou fundacional. (Redao dada pela Emenda
Art. 237
1 Exceto no caso de imveis residenciais e assentamentos destinados populao de

baixa renda, atravs de rgo prprio municipal, a alienao, a ttulo oneroso, de bens
imveis do municpio ou de suas autarquias depender de autorizao prvia da Cmara
Municipal, salvo nos casos previstos em lei complementar, e ser precedida de licitao,
dispensada quando o adquirente for pessoa das referidas neste artigo ou nos casos de
dao em pagamento, permuta ou investidura.
2 Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros, por
preo nunca inferior ao da avaliao, da rea remanescente ou resultante de obra pblica e

que se haja tornado inaproveitvel, isoladamente para fim de interesse pblico.
3 O disposto no 1 no se aplica aos bens imveis das sociedades de economia mista
e de suas subsidirias, que no sejam de uso prprio para o desenvolvimento de sua
atividade nem aos que constituem exclusivamente objeto dessa mesma atividade.
4 As entidades beneficirias de doao do Municpio ficam impedidas de alienar bem
imvel que dela tenha sido objeto.
5 No caso de no mais servir s finalidades que motivaram o ato de disposio, o bem
doado reverter ao domnio do Municpio, sem qualquer indenizao, inclusive por
benfeitorias de qualquer natureza nele introduzidas.
6 Na hiptese de privatizao de empresa pblica ou sociedade de economia mista,
mediante expressa autorizao legislativa, seus empregados tero preferncia, em
igualdade de condies, para assumi-las sob a forma de cooperativas.
7 Formalidades previstas neste artigo podero ser dispensadas no caso de imveis
destinados ao assentamento de populao de baixa renda para fins de reforma urbana.
Na alienao ou utilizao por terceiros de bens imveis do Municpio, ficam
vedados o preo vil ou simblico e a imposio de encargos que decorram do uso normal
do imvel, s podendo ser praticados preos diferentes daqueles consignados em
avaliao oficial, includos os reajustes previstos em lei, quando se verificar justificado e
relevante interesse pblico.
Art. 238
Pargrafo nico - No se aplica o disposto no caput deste artigo no caso de imveis

destinados ao assentamento de populao de baixa renda. (Redao acrescida pela
Admitir-se- o uso de bens imveis do Municpio por terceiros, mediante
concesso, cesso ou permisso, na forma da lei.
Art. 239
1 A concesso de uso ter carter de direito real resolvel que ser outorgada aps
concorrncia mediante remunerao ou imposio de encargos por tempo certo ou
indeterminado, para fins especficos de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da
terra ou outra utilizao de interesse social, devendo o contrato ou termo ser levado ao
registro imobilirio competente.
2 dispensada a concorrncia no caso de concesso mediante remunerao ou
imposio de encargos, se a concessionria for pessoa jurdica de direito pblico interno ou
entidade da administrao indireta ou fundacional, criada para o fim especfico a que se
destina a concesso.
3 vedada a concesso de uso de bem imvel do Municpio a empresa privada com fins
lucrativos, quando o bem possuir destinao social especfica.
Art. 240
facultada ao Poder Executivo:
I - a cesso de uso gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargos, de

imvel municipal pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade da administrao
indireta ou fundacional ou pessoa jurdica de direito privado cujo fim consista em
atividade no lucrativa de relevante interesse social, pelo prazo mximo de cinqenta anos;
proibido o incio de qualquer obra ou servio relativos ao objeto permitido ou concedido,
pelo prazo de sessenta dias aps a autorizao da concesso ou permisso; (Redao
II - a permisso de uso de imvel municipal, a ttulo precrio, revogvel a qualquer tempo,
vedada a prorrogao por mais de uma vez, gratuitamente ou mediante remunerao ou
imposio de encargos, para o fim de explorao lucrativa de servios de utilidade pblica
em rea de dependncia predeterminada e sob condies prefixadas.
So clusulas necessrias do contrato ou termo de concesso, cesso ou
permisso de uso:
Art. 241
I - a construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tornando-se

propriedade pblica, sem direito a reteno ou indenizao;
II - a par da satisfao da remunerao ou dos encargos especficos, incumbe ao
concessionrio, cessionrio ou permissionrio manter o imvel em condies adequadas
sua destinao, assim devendo restitu-lo.
A concesso, a cesso ou permisso de uso de imvel municipal vincular-se-
atividade definida no contrato ou termo respectivo, constituindo o desvio de finalidade
causa necessria de extino, independentemente de qualquer outra.
Art. 242
A utilizao de imvel municipal por funcionrio ou empregado pblico municipal

ser efetuado sob o regime de permisso de uso, cobrada a respectiva remunerao, por
meio de desconto em folha.
Art. 243
1 O servidor de que trata este artigo ser responsvel pela guarda do imvel e
responder administrativamente pelo uso diverso daquele previsto no ato de permisso.
2 Revogada a permisso de uso, ou implementado o seu termo, o servidor desocupar o
imvel.
3 Ser sem nus a utilizao de imvel por servidor-residente, o qual ter noventa dias
para desocupar o imvel no caso de aposentadoria, relotao ou afastamento do cargo ou
emprego por qualquer motivo.
4 A obrigao de desocupao no prazo citado no pargrafo anterior estende-se aos

dependentes do servidor no caso de sua morte.
5 Resoluo das Secretarias que contarem com servidores-residentes regular a
utilizao de imveis municipais por estes.
SEO III
DOS BENS MVEIS
Aplicam-se cesso de uso de bens mveis municipais as regras dos artigos
239 e 242.
Art. 244
Admitir-se- permisso de uso de bens mveis municipais, a benefcio de

particulares, para a realizao de servios especficos e transitrios, desde que no haja
outros meios disponveis locais, sem prejuzo para as atividades do Municpio, e
recolhendo o interessado, previamente, a remunerao arbitrada na unidade de valor fiscal
do Municpio e assinam termo de responsabilidade pela conservao e devoluo do bem
utilizado.
Art. 245
TTULO V
DA TRIBUTAO MUNICIPAL DA RECEITA E DESPESA E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 246
Constituem recursos financeiros do Municpio:
I - o produto da arrecadao dos tributos de sua competncia;

II - o produto da arrecadao dos tributos da competncia da Unio e do Estado que lhe
atribudo pela Constituio da Repblica;
III - as multas decorrentes do exerccio do poder de polcia;
IV - as rendas provenientes de concesses, cesses e permisses institudas sobre seus
bens;
V - o produto da alienao de bens dominicais;
VI - as doaes e legados, com ou sem encargos, aceitos pelo Municpio;
VII - as receitas de seus servios;
VIII - outros ingressos definidos em lei e eventuais.
O exerccio financeiro abrange as operaes relativas s despesas e receitas

autorizadas por lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as alteraes
verificadas no patrimnio municipal, decorrentes da execuo do oramento.
Art. 247
CAPTULO II
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 248
O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas;
III - contribuio de melhoria.
1 O Municpio poder instituir os seguintes impostos:
I - Imposto Sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana;
II - Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza, exceto os servios de transportes
interestadual e intermunicipal e de comunicaes;
III - Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter-Vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso;
a) de bens imveis por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) de cesso de direitos aquisio de imvel;
IV - Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos, exceto leo
diesel.
2 A taxa no poder ter base de clculo prpria dos impostos, nem ser graduada em
funo do valor financeiro ou econmico do bem, direito ou interesse do contribuinte.
A base do clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
o valor venal, ou seu valor locativo real, conforme dispuser a lei, nele no compreendido o
valor dos bens mveis mantidos em carter permanente ou temporrio no imvel, para
efeito de sua utilizao, explorao, aformoseamento ou comodidade.
Art. 249
1 Para fins de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana,

considera-se o valor venal do terreno no caso de imvel em construo.
2 Na hiptese de o imvel situar-se apenas parcialmente, no territrio do Municpio, o
Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ser lanado proporcionalmente
rea nele situada.

3 O valor venal do imvel, para efeito de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade
Predial e Territorial Urbana, ser fixado segundo critrios de zoneamento urbano e rural,
estabelecidos pela lei municipal, atendido, na definio de zona urbana, o requisito mnimo
de existncia de, pelo menos, dois melhoramentos construdos ou mantidos pelo Poder
Pblico, dentre os seguintes:
I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais;
II - abastecimento de gua;
III - sistema de esgotos sanitrios;
IV - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para distribuio domiciliar;
V - posto de sade ou escola primria a uma distncia mxima de trs quilmetros do
imvel considerado.
4 O Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana poder ser progressivo
especificamente para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, segundo
o disposto na Constituio da Repblica.
5 Sujeitam-se ao Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana os imveis
que, embora situados fora da zona urbana, sejam comprovadamente utilizados como reas
particulares de lazer e cuja eventual produo no se destine ao comrcio.
6 O contribuinte poder, a qualquer tempo, requerer nova avaliao de sua propriedade
para o fim de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana.
7 A atualizao do valor bsico para clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana poder ocorrer a qualquer tempo, durante o exerccio financeiro, desde
que limitada variao dos ndices oficiais de correo monetria.
O Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter-Vivos no incidir sobre a
transmisso de bens e direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao
de capital, nem sobre a transmisso de bens e direitos decorrentes de fuso, incorporao,
ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do
adquirente for a compra e venda desses bens e direitos, da locao de bens imveis ou
arrendamento mercantil de imveis.
Art. 250
Pargrafo nico - O Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter-Vivos no incidir na

desapropriao de imveis nem no seu retorno ao antigo proprietrio por no atender
finalidade da desapropriao.
Para fins de incidncia do Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis

Lquidos e Gasosos, considera-se venda a varejo a realizada ao consumidor final.
Art. 251
O Municpio manter unidade de valor fiscal para efeito de atualizao monetria

dos seus crditos fiscais.
Art. 252
A devoluo dos tributos indevidamente pagos, ou pagos a maior, ser feita pelo
seu valor corrigido at a sua efetivao, com atualizao de acordo com o ndice legal de
correo institudo pelo Municpio.
Art. 253
CAPTULO III
DOS ORAMENTOS
Art. 254
So leis de iniciativa do Poder Executivo as que estabelecero:
I - o plano plurianual; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)

II - as diretrizes oramentrias;
III - o oramento anual.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (Redao
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria e dispor sobre as
alteraes na legislao tributria. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
3 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, seus fundos, rgos e entidades
da administrao direta, indireta e fundacional;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; (Redao dada pela
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes
institudos e mantidos pelo Poder Pblico; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2002)
IV - Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)

4 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira e tributria. (Redao dada pela Emenda
5 O plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais integram um
processo contnuo de planejamento e devero estabelecer as metas dos programas
mnicipais por regies, segundo critrio populacional, utilizando indicadores sanitrios,
epidemiolgicos, ambientais, de infra-estrutura urbana, de moradia e de oferta de servios
pblicos, visado a implementar a funo social da/cidade garantida nas diretrizes do plano
diretor, conforme disposto no Captulo V, do Ttulo VI, desta Lei Orgnica. (Redao dada
6 Os oramentos previstos no 3, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre
suas funes a de reduzir desigualdades entre as diversas reas e subreas de
planejamento do territrio do Municpio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2002)
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se excluindo da proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao de
receita, nos termos da lei. (Declarada a Inconstitucionalidade da expresso pelo rgo
8 Nos oramentos anuais sero discriminados separadamente os percentuais e as
verbas destinadas a cada secretaria, fundao, autarquia, companhia ou empresa, salvo
nos casos em que estiverem subordinadas ou vinculadas a uma secretaria.
9 Na mensagem relativa ao projeto de lei oramentria anual o Poder Executivo
indicar:
I - as prioridades dos rgos da administrao direta e indireta e suas respectivas metas,
incluindo a despesa de capital para exerccio subseqente;
II - as alteraes a serem efetuadas na legislao tributria.
10 As Leis de Diretrizes Oramentrias devero incorporar as iniciativas estratgicas e os
indicadores e metas quantitativas por rea resultado do Plano Estratgico do Municpio.
11 Os objetivos do governo e as diretrizes setoriais do Plano Estratgico sero
incorporado ao projeto de lei que visar instituio do plano plurianual dentro do prazo
legal definido para a sua apresentao Cmara Municipal. (Redao acrescida pela

Art. 255 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal,
garantida a participao popular na sua elaborao e no processo da sua discusso.
1 Para fins do disposto neste artigo, so considerados rgos de participao popular:

I - os diferentes conselhos municipais de carter consultivo ou deliberativo;
II - as entidades legais de representao da sociedade civil;
III - as diferentes representaes dos servidores junto administrao municipal.
2 A participao das entidades legais de representao da sociedade civil a que se
refere o pargrafo anterior poder ser feita atravs de reunies convocadas pelo Poder
Pblico.
3 Caber Cmara Municipal organizar debates pblicos entre as secretrias municipais
e a sociedade civil, para discusso dos projetos referidos neste artigo, durante o seu
processamento legislativo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
4 Caber Comisso permanente da Cmara Municipal a que se referem os arts. 90 e
97:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Prefeito.
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, locais e setoriais
previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria,
sem prejuzo da atuao das demais comisses, criadas de acordo com o art. 64.
5 As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio.
6 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
7 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual. (Redao acrescida pela Emenda Lei
Orgnica n 12/2002)
Art. 256
So vedados:
I - o incio de programa ou projeto no includos na lei oramentria anual;

II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante de despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade
precisa, aprovados pela maioria absoluta da Cmara Municipal;
IV - a abertura de crdito suplementar ou especial sem a prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
V - a transposio, o remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria de
programa para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao ou previso na lei
oramentria;
VI - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, dos recursos do oramento fiscal e
da seguridade social, para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e
fundos;
VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
IX - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado
pelo art. 212 da Constituio da Repblica, e a prestao de garantia s operaes de
crdito por antecipao de receita previstas no art. 165, 8, da Constituio da Repblica;
X - a paralisao de programas ou projetos j iniciados, nas reas de educao, sade e
habitao, havendo recursos oramentrios especficos ou possibilidade de suplementao
dos mesmos, quando se tenham esgotado.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser

iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que o autorize, sob pena de
responsabilidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados
ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de comoo interna ou calamidade pblica.
Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal e ao Tribunal de
Contas, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms.
Art. 257
Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do

oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, nos termos da lei
complementar a que se refere o art. 165, 9, da Constituio da Repblica.
Art. 258
Pargrafo nico - At a entrada em vigor da lei complementar mencionada o caput, sero

obedecidas as seguintes regras:
I - o projeto de plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do
mandato executivo subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do
encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento
da sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio
antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento
do primeiro perodo da sesso legislativa; e
III - o projeto de lei oramentria ser encaminhado at trs meses antes do encerramento
do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
O Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo, juntamente com a
mensagem do oramento anual, todas as informaes sobre: (Redao dada pela Emenda
Art. 259
I - a situao do endividamento do Municpio, detalhada para cada emprstimo existente,

acompanhada das totalizaes pertinentes;
II - o plano anual de trabalho elaborado pelo Poder Executivo, detalhando os diversos
planos anuais de trabalho dos rgos da administrao direta, indireta, fundacional e de

empresas pblicas nas quais o Poder Pblico detenha a maioria do capital social;
III - o quadro de pessoal da administrao direta, indireta, fundacional e de empresas
pblicas nas quais o Poder Pblico detenha a maioria do capital social.
A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos na legislao aplicvel.
Art. 260
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a

criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras e a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional, s
podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa
de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houve autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
TTULO VI
DAS POLTICAS MUNICIPAIS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
O Municpio integra o processo de desenvolvimento nacional pela eficincia dos
esforos pblicos e privados na mobilizao dos seus recursos materiais e humanos com
vista elevao do nvel de renda e do bem-estar de sua populao.
Art. 261
A poltica de desenvolvimento do Municpio estabelecer as diretrizes e bases do

desenvolvimento econmico equilibrado, consideradas as caractersticas e as
necessidades do Municpio, bem como a sua integrao na Regio Metropolitana e no
restante do Estado.
Art. 262
Pargrafo nico - Na fixao dos princpios, objetivos e instrumentos, a poltica de

desenvolvimento do Municpio destacar os aspectos econmicos, sociais e territoriais em
geral e, de forma particular, o desenvolvimento urbano, entendido como resultante da
interao destes aspectos.
SEO I
DA ORGANIZAO ESPACIAL
O aspecto territorial ser tratado de forma que a organizao espacial do
Municpio estabelea uso e ocupao do solo compatveis com o seu processo de
Art. 263
desenvolvimento, especialmente quanto ao saneamento geral e bsico e obteno de

condies adequadas de utilizao do meio ambiente.
A ordenao do territrio do Municpio condio bsica para o exerccio das
funes econmico-sociais e o desenvolvimento municipal.
Art. 264
Pargrafo nico - Para garantir o desenvolvimento do Municpio, a ordenao do territrio

definir:
I - as diversas classes de organizao espacial, considerando-as como:
a) natural, definindo as reas correspondentes a cada tipo de ocorrncia;
b) funcional, de acordo com os conjuntos de atividades a que as reas se destinam,
particularmente quando s atividades consideradas como urbanas e rurais;
c) institucional e administrativa, conforme as necessidades da ao governamental,
inclusive de planejamento e controle;
II - os aspectos a serem objeto de controle governamental;
III - os parmetros referenciais a serem obedecidos no controle.
O Poder Executivo garantir a existncia de cartografia bsica e o registro
cadastral fundirio e de todos os elementos construdos no Municpio, para permitir a
ordenao do territrio municipal.
Art. 265
1 A cartografia bsica integrar o sistema de informaes do Municpio e ser executada

com as especificaes tcnicas adequadas elaborao de estudos, planos e projetos de
desenvolvimento.
2 O registro cadastral fundirio e dos elementos construdos abranger todos os imveis
do Municpio, sujeitos ou no tributao.
3 A atualizao cartogrfica e cadastral do Municpio ser realizada periodicamente.
O uso e a ocupao do solo do territrio municipal sero disciplinados de acordo
com as diretrizes para o desenvolvimento do Municpio, particularmente quanto ao seu
aspecto urbano.
Art. 266
1 As normas de controle do uso e da ocupao do solo do Municpio sero formalizadas

abrangendo todas as disposies referentes ao assunto, inclusive federais e estaduais
quando relativas ao territrio municipal.
2 O Poder Executivo utilizar os recursos tcnicos de processamento de informaes
para promover a permanente atualizao das normas referidas no pargrafo anterior e a
resposta rpida e eficiente s consultas dos interessados.
SEO II
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
O Municpio garantir a funo social da propriedade urbana e rural, respeitado
o disposto na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica.
Art. 267
1 Em caso de perigo iminente ou calamidade pblica, a autoridade competente poder

usar da propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver
dano.
2 A desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ser efetuada mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos de dvida pblica nos
casos e na forma previstos na Constituio da Repblica.
O Municpio procurar, nos limites de sua competncia, realizar investimentos
para formar e manter a infra-estrutura bsica capaz de atrair, apoiar ou incentivar o
desenvolvimento de atividades produtivas, diretamente ou mediante delegao ao setor
privado, desde que aprovada em lei.
Art. 268
Pargrafo nico - A atuao do Municpio dar-se- no meio rural, para fixao de

contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e gerao
de renda e estabelecendo a necessria infra-estrura destinada a viabilizar esse propsito.
O Municpio formular e administrar polticas, planos, programas e projetos
referentes ao seu processo de desenvolvimento, observando os seguintes princpios:
Art. 269
I - exerccio da funo social da propriedade;

II - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente;
III - reduo das desigualdades sociais;
IV - busca de pleno emprego;
V - defesa do consumidor e do usurio de servios pblicos;
VI - tratamento diferenciado e prioritrio s cooperativas, empresas de carter artesanal, de
pequeno porte e microempresas;
VII - apoio a tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra.
SEO III
DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO
O Municpio organizar suas aes com base num processo permanente de

planejamento, nos termos do art. 138 desta Lei Orgnica.
Art. 270
1 O planejamento municipal compreender todos os rgos setoriais da administrao

direta, indireta e fundacional, garantindo a compatibilizao interna dos planos e programas
de governo, relativos a projetos, oramento pblico e modernizao administrativa.
2 So instrumentos de execuo do planejamento municipal:
I - de carter global:
a) plano diretor;
b) plano plurianual;
c) lei de diretrizes oramentrias;
d) oramento anual; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)
e) plano estratgico. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 22/2011)
II - de carter social:
a) planos municipais e seus desdobramentos, nos termos do art. 30, IV, a, desta Lei
Orgnica;
b) planos de desenvolvimento regional ou metropolitano;
3 Os planos integrantes do processo de planejamento tero as seguintes funes:
I - fornecer bases para elaborao oramentria;
II - orientar a programao fsica e financeira dos rgos e entidades da administrao
pblica;
III - tornar pblico dados e informaes referentes ao Municpio, bem com objetivos e
diretrizes da administrao pblica;
IV - orientar as aes de todas as concessionrias de servios pblicos municipais;
V - orientar as aes do Governo Municipal em suas relaes com rgos da Unio e do
Estado.
4 Os planos vinculam os atos dos rgos e entidades que compem a administrao
direta, indireta e fundacional.
5 assegurada, na forma e nos prazos da lei, a participao da sociedade civil na
elaborao, acompanhamento e fiscalizao da execuo dos instrumentos referidos nos
incisos I e II do 2 no que concerne definio de prioridades, objetivos dos gastos
pblicos e formas de custeio.
6 A elaborao e execuo dos planos municipais obedecero s diretrizes do plano

diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes.
7 O planejamento determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado,
cuja iniciativa livre, desde que no contrarie os interesses do Poder Pblico e da
sociedade.
Art. 271 O Poder Executivo levantar e registrar, sob a forma de cadastros, dados
correspondentes situao econmica, social, fsico-territorial, institucional e
administrativo-financeira, os quais, mantidos em arquivo, constituiro o sistema de
informaes do Municpio, organizado segundo estes preceitos:
I - adequao aos requisitos do planejamento municipal e aos seus objetivos;

II - atualizao permanente dos cadastros, para acompanhar o processo de
desenvolvimento do Municpio;
III - obrigatoriedade da prestao de dados s pessoas fsicas e jurdicas, na forma da lei.
1 O sistema de informao ser elaborado com recursos tcnicos capazes de garantir a
fidelidade e a segurana dos dados e a agilidade necessria ao manuseio e recuperao
das informaes.
2 O Poder Executivo poder firmar convnios e tomar as demais medidas necessrias
compatibilizao e integrao dos dados e informaes de posse dos concessionrios de
servios pblicos federais e estaduais e dos rgos de outros entes estatais, visando a
complementar o sistema de informaes.
3 O Poder Executivo programar recursos oramentrios anuais para a constituio e
manuteno do sistema de informaes.
4 assegurado sociedade civil o acesso ao sistema de informaes.
A mensagem a que se refere o art. 107, inciso VIII, conter uma avaliao da
situao administrativa, fiscal, urbana, social e econmica do Municpio, as principais
realizaes do exerccio anterior, as perspectivas para o exerccio e outras informaes
que o Poder Executivo julgar necessrias. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
12/2002)
Art. 272
1 Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 12/2002)


O Municpio propiciar, na elaborao de suas polticas de desenvolvimento, a
efetiva participao dos diversos setores produtivos, atravs de suas representaes de
trabalhadores e de empresrios.
Art. 273
O Poder Pblico concentrar esforos para promover, com participao

majoritria de recursos privados, a criao de uma agncia de desenvolvimento do
Municpio que ter como atribuio precpua o desenvolvimento das atividades produtivas
no mbito municipal.
Art. 274
CAPTULO II
DA CINCIA E TECNOLOGIA
A mobilizao dos recursos da cincia e da tecnologia do Municpio constitui
condio fundamental para a promoo do desenvolvimento municipal.
Art. 275
O Municpio estimular, atravs de esforos prprios ou por meio de convnio

com rgos da Unio ou do Estado ou com entidades privadas, o desenvolvimento da
cincia e da tecnologia e a difuso do conhecimento especializado, tendo em vista o bemestar da populao e a soluo dos problemas econmicos e sociais.
Art. 276
Art. 277
A poltica de desenvolvimento cientfico e tecnolgico estabelecer prioridade
para:
I - as pesquisas relacionadas com a produo de equipamentos destinados educao,
alimentao, sade, ao saneamento bsico, habitao popular e ao transporte de
massa;
II - a capacitao tcnico-cientfica da mo-de-obra;
III - a adoo de novas tecnologias organizacionais, especialmente aquelas relacionadas
com a modernizao das prticas administrativas do setor pblico municipal;
IV - a difuso de novas prticas produtivas e novas tecnologias;
V - o desenvolvimento de pesquisas relacionadas com a conservao e economia de
energia, favorecendo o uso de elementos naturais de iluminao, insolao e ventilao,
dentro de parmetros de higiene da habitao e saneamento da Cidade.
No interesse das investigaes realizadas nas universidades, institutos de
pesquisas ou por pesquisadores isolados, fica assegurado o amplo acesso s informaes
coletadas por rgos municipais sobretudo quanto aos dados estatsticos de uso cientfico
e tecnolgico.
Art. 278
O Poder Executivo fomentar e estimular atividades de produo e difuso da

cincia e da tecnologia, buscando:
Art. 279
I - fontes de financiamento em mbito federal ou estadual;

II - incentivo s empresas para aplicar recursos prprios no desenvolvimento e na difuso
da cincia e da tecnologia.
So vedados a produo, o armazenamento e o transporte de armas nucleares
no Municpio.
Art. 280
Pargrafo nico - A proibio a que se refere este artigo compreende:

I - atracao ou ancoragem em guas no Municpio, de quaisquer embarcaes movidas a
energia nuclear ou que transportem resduos, ou explosivos nucleares, seja qual for a sua
destinao;
II - aterrisagem em seu territrio de aeronaves que transportem resduos ou explosivos
nucleares, seja qual for a sua destinao.
O Poder Executivo promover contra os responsveis pela transgresso do
disposto no artigo anterior as medidas administrativas e judiciais cabveis.
Art. 281
CAPTULO III
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
O Municpio, observados os princpios estabelecidos na Constituio da
Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica, buscar a realizao do
desenvolvimento econmico com justia social, privilegiando o primado do trabalho e das
atividades produtivas e distributivas da riqueza para assegurar a elevao da qualidade de
vida e o bem-estar da populao.
Art. 282
1 O Municpio dar prioridade ao desenvolvimento das reas onde a pobreza e as

desigualdades sociais sejam maiores.
2 O Poder Pblico apoiar e estimular, na forma da lei, as cooperativas e outras formas
de associativismo.
O Municpio exercer, na forma da lei e no mbito de sua competncia, a funo
de fiscalizao, orientao e disciplinamento das atividades econmicas.
Art. 283
O Municpio no subvencionar nem beneficiar com iseno ou reduo de

impostos, taxas, tarifas ou quaisquer outras vantagens entidades, ou atividades privadas,
exceto as expressamente previstas na Constituio da Repblica ou aquelas indicadas no
plano do governo:
Art. 284
1 Os incentivos fiscais sero concedidos pelo prazo mximo de cinco anos.

2 O Municpio no conceder incentivo de qualquer natureza a empresas que de algum
modo agridam o meio ambiente, descumpram obrigaes trabalhistas ou lesem o
consumidor.
O Municpio poder explorar atividade econmica, por meio de empresa pblica
ou sociedade de economia mista, com a finalidade de alcanar o bem-estar da coletividade
e a justia
Art. 285
SEO II
DA INDSTRIA, DO COMRCIO E DOS SERVIOS
O Municpio adotar poltica integrada de fomento indstria, ao comrcio, aos
servios e s atividades primrias:
Art. 286
Pargrafo nico - O Poder Pblico estimular a empresa pblica ou privada que:

I - gerar produto novo sem similar, destinado ao consumo da populao de baixa renda;
II - realizar novos investimentos no territrio municipal, voltados para a consecuo dos
objetivos econmicos e sociais prioritrios expressos no plano de governo;
III - exercer atividades relacionadas com desenvolvimento de pesquisas ou produo de
materiais ou equipamentos especializados para uso de pessoas portadoras de deficincia.
As polticas industrial, comercial e de servios a serem implementadas pelo
Poder Pblico conferiro prioridade s atividades que tenham carter social relevante e
obedeam aos princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica.
Art. 287
Na elaborao das polticas industrial, comercial e de servios, parte integrante

do plano de governo, o Poder Pblico observar os seguintes preceitos:
Art. 288
I - estabelecimento, com base no inventrio do potencial econmico, social e tecnolgico

do Municpio, bem como de suas condies espaciais e urbansticas, das aes que
nortearo o planejamento e a promoo do desenvolvimento industrial, comercial e da
atividade de servios;
II - definio da vocao das diversas reas do Municpio no tocante s atividades
industriais, de comrcio e servios e dos setores considerados prioritrios para o
desenvolvimento scio-econmico;
III - estmulo formao e ao aperfeioamento dos recursos humanos dos setores referidos
neste artigo.
Art. 289
O Municpio estimular a implantao de plos de indstrias de alta tecnologia.
O Poder Pblico contribuir para promover as condies adequadas ao

desenvolvimento na cidade das funes de centro de comrcio e finanas nacional e
internacional.
Art. 290
O Municpio conceder especial proteo s microempresas e empresas de

pequeno porte, como tais definidas em lei, as quais recebero tratamento jurdico
diferenciado, visando ao incentivo de sua criao, preservao e desenvolvimento, atravs
de eliminao, reduo ou simplificao, conforme o caso, de suas obrigaes
administrativas, tributrias e creditcias.
Art. 291
1 As empresas referidas neste artigo sero assegurados, dentre outros, os seguintes

direitos:
I - reduo dos tributos e obrigaes acessrias, com dispensa do pagamento de multas
por infraes formais, das quais no resulte falta de pagamento de tributos;
II - fiscalizao com carter de orientao, exceto nos casos de reincidncia ou de
comprovada intencionalidade ou sonegao fiscal;
III - notificao prvia, para incio de ao ou procedimento administrativo ou tributriofiscal de qualquer natureza ou espcie;
IV - habilitao sumria e procedimentos simplificados para participao em licitaes
pblicas e preferncia na aquisio de bens e servios de valor compatvel com o porte das
microempresas e pequenas empresas, quando conveniente para a administrao pblica;
V - criao de mecanismos simplificados e descentralizados para o oferecimento de
pedidos e requerimentos de qualquer espcie junto administrao pblica, inclusive para
obteno de licena para localizao;
VI - obteno de incentivos especiais, vinculados absoro de mo-de-obra portadora de
deficincia com restrio atividade fsica;
VII - disciplinamento do comrcio eventual e ambulante.
2 As entidades representativas das microempresas e pequenas empresas participaro
na elaborao de polticas municipais voltadas para esse segmento e no colegiado dos
rgos pblicos em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
3 A lei dispor sobre a criao e o funcionamento de banco de investimento e

desenvolvimento econmico do Municpio, organizado sob a forma de sociedade annima
de economia mista e destinado aplicao de recursos financeiros para assistncia a
microempresas e pequenas empresas estabelecidas no Municpio.
SEO III
DO FOMENTO AO TURISMO
O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento
econmico e social, bem como de divulgao, valorizao e preservao do patrimnio
cultural e natural da Cidade, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente, s
paisagens notveis e cultura local.
Art. 292
1 O Municpio considera o turismo atividade essencial para a Cidade e definir poltica

com o objetivo de proporcionar condies necessrias ao seu pleno desenvolvimento.
2 O incremento do turismo social e popular receber ateno especial.
Para assegurar o desenvolvimento da vocao turstica do Municpio o Poder
Pblico promover:
Art. 293
I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e

culturais de interesse turstico;
II - a criao de infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e
realizando investimentos na produo, criao e qualificao de empreendimentos,
equipamentos, instalaes e servios tursticos;
III - o levantamento da demanda turstica, a definio das principais correntes tursticas
para o Rio e a promoo turstica do Municpio;
IV - o fomento ao intercmbio permanente com outras regies do Pas e do exterior:
V - a implantao de albergues populares, de albergues da juventude e do turismo social,
diretamente ou em convnio com o Estado e outros Municpios;
VI - a adoo de medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para
o turismo;
VII - a proteo e a preservao do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e
paisagstico;
VIII - a organizao de calendrio anual de eventos de interesse turstico;
IX - a conscientizao da vocao turstica da Cidade.

Art. 294 obrigatria a presena de guia de turismo cadastrado na Empresa Brasileira de
Turismo - Embratur como guia local para a Cidade.
obrigao do Municpio criar em seu territrio condies que facilitem a

participao e o acesso das pessoas portadoras de deficincias prtica do turismo.
Art. 295
Art. 296
O Municpio poder celebrar convnios:
I - com entidades do setor privado para promover a recuperao e a conservao de

monumentos, logradouros de interesse turstico, obras de arte e pontos tursticos;
II - com as entidades e os rgos competentes para a utilizao das fortalezas histricas
da Cidade, em atividades de carter turstico e cultural.
SEO IV
DA AGRICULTURA DA CRIAO ANIMAL E DA PESCA
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
As polticas agrcolas, pecuria e pesqueira, parte integrante do plano de
governo, a serem implantadas pelo Poder Pblico, conferiro prioridade s aes que,
tendo carter social relevante, obedeam aos princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica.
Art. 297
SUBSEO II
DA POLTICA PARA O SETOR AGRCOLA
A poltica agropecuria utilizar os recursos da cincia e da tecnologia e
propiciar a infra-estrutura necessria promoo do desenvolvimento econmico e
preservao da natureza, buscando alcanar, dentre outros, os seguintes objetivos:
Art. 298
I - justia social;
II - manuteno do homem no seu local de trabalho;
III - acesso formao profissional;
IV - direito educao, cultura e ao lazer.
O Poder Pblico, atravs de aes integradas de seus rgos competentes,
promover:
Art. 299
I - levantamento das terras ociosas e inadequadamente aproveitadas;
II - cadastramento das reas de conflito pela posse da terra e adoo de providncias que
garantam a soluo dos impasses, sem prejuzo dos desassistidos;
III - levantamento de reas agrcolas ocupadas por posseiros h pelo menos cinco anos,
apoiando-os no mbito de sua competncia e com meios jurdicos ao seu alcance, no caso
de indivduos ou famlias que trabalhem diretamente a gleba;
IV - elaborao de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio com indicao do
uso do solo, produo, cultura agrcola e grau de desenvolvimento cientfico e tecnolgico
das unidades de produo;
V - regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores em reas de
domnio pblico;
VI - utilizao de recursos humanos, tcnicos e financeiros destinados implementao
dos planos e projetos especiais de assentamento nas reas agrcolas;
VII - levantamento das terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de
medidas com objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana;
VIII - obras de infra-estrutura econmica e social para consolidao dos assentamentos
rurais e projetos especiais de reforma agrria.
A regularizao de ocupao, referente a imvel rural incorporado ao patrimnio
pblico municipal, far-se- atravs de concesso do direito real do uso, negocivel, pelo
prazo de dez anos.
Art. 300
Pargrafo nico - A concesso do direito real de uso de terras pblicas subordinar-se-

obrigatoriamente, alm de outras que forem pactuadas, sob pena de reverso ao
outorgante, s clusulas definidoras:
I - da explorao da terra, direta, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer outro tipo de
explorao;
II - da residncia permanente e dos beneficirios na rea objeto de contrato;
III - da indivisibilidade e intransferibilidade das terras pelos outorgados e seus herdeiros a
qualquer ttulo, sem autorizao expressa e prvia do outorgante;
IV - de manuteno das reservas florestais obrigatrias e observncia das restries de uso
do imvel, nos termos da lei;
V - de direito de preferncia do Poder concedente, em caso de alienao, a ser exercido
pelo pagamento do valor da aquisio corrigido monetariamente.
As aes de apoio produo pelos rgos oficiais somente atendero a

estabelecimentos agropecurios que cumpram a funo social da propriedade, observado
o disposto no art. 267.
Art. 301
A poltica agrcola a ser implementada pelo Municpio dar prioridade pequena

produo e ao abastecimento alimentar, atravs de sistema de comercializao direta entre
produtores e consumidores, cabendo ao Poder Pblico:
Art. 302
I - incentivar a pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor de produo

de alimentos, com o progresso tecnolgico voltado para os pequenos e mdios produtores,
as caractersticas regionais e os ecossistemas;
II - planejar e implementar a poltica de desenvolvimento agropecurio compatvel com a
poltica agrria e com a preservao do meio ambiente e conservao do solo, estimulando
os sistemas de produo integrados, a policultura, a agricultura orgnica e a integrao
entre agricultura, pecuria e aqicultura;
III - apoiar o desenvolvimento de programas de irrigao e drenagem, eletrificao rural,
produo e distribuio de mudas e sementes e de reflorestamento, bem como de
aprimoramento de rebanhos;
IV - instituir programa de ensino agropecurio associado ao ensino no formal e
educao para a preservao do meio ambiente;
V - utilizar seus equipamentos, mediante convnios com cooperativas agropecurias ou
entidades similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas dos pequenos
produtores e dos trabalhadores rurais;
VI - fiscalizar a produo, comercializao, armazenamento, transporte e uso de
agrotxicos e biocidas em geral e exigir o cumprimento de receiturios agronmicos;
VII - garantir a preservao da diversidade gentica tanto vegetal quanto animal;
VIII - manter barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresso, no territrio
municipal, de vegetais e animais contaminados por pragas ou doenas.
A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio municipal,
impondo-se coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo e cabendo a este:
Art. 303
I - estabelecer regime de conservao e elaborar normas de preservao dos recursos do

solo e da gua, assegurando o uso mltiplo desta;
II - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao do solo;
III - desenvolver e estimular pesquisas de tecnologia de conservao do solo;

IV - desenvolver a infra-estrutura fsica e social que garanta a produo agrcola e crie
condies de permanncia do homem no campo;
V - proceder ordenao do territrio municipal, observados os objetivos e as aes da
poltica agropecuria, previstos neste Captulo.
SUBSEO III
DA POLTICA PARA A CRIAO ANIMAL
Na definio de sua poltica para o setor de criao animal, o Municpio partir
do reconhecimento da inexistncia, em seu territrio, de espaos para a produo de
espcies de grande porte e, em conseqncia, da convenincia de se privilegiar no setor:
Art. 304
I - a pequena e mdia produo avcola, com prioridade para aquela de interesse do

abastecimento alimentar;
II - os estabelecimentos voltados para o abate de animais, a elaborao e o
processamento industrial de animais e produtos deles derivados e sua comercializao.
Pargrafo nico - Incentivos especiais e mecanismos institucionais sero criados para
estimular, consolidar e ampliar em territrio municipal os empreendimentos e atividades
referidos nos incisos I e II deste artigo.
As atividades referidas no artigo anterior sero disciplinadas de forma a
assegurar a integridade do meio ambiente, a qualidade das condies sanitrias e o bemestar coletivo.
Art. 305
O Municpio promover a implantao de plo de produo de sunos em rea

em que, por sua localizao, o manejo do rebanho no oferea riscos nem cause danos
sade humana e ao meio ambiente.
Art. 306
Pargrafo nico - Para o plo sero atrados, atravs de assistncia tcnicas e estmulos
materiais, pequenos e mdios produtores que mantm rebanhos em reas habitadas,
especialmente bairros populares e favelas.
vedada a explorao de rebanhos sunos em reas habitadas, excetuados os
casos de explorao domstica, sem fins comerciais e limitada na forma que a lei
estabelecer.
Art. 307
1 A violao do disposto neste artigo sujeita os infratores, sucessivamente, na

reincidncia, s seguintes sanes:
I - multa pecuniria;
II - interdio da explorao;
III - apresamento dos animais e sua venda em hasta pblica.
2 So passveis da sano referida no inciso III do pargrafo anterior os animais
encontrados em logradouros pblicos e em vias de uso coletivo, em bairros e favelas.
SUBSEO IV
DA POLTICA PARA O SETOR PESQUEIRO
A poltica do Municpio para o setor pesqueiro dar nfase produo para o
abastecimento alimentar e ser desenvolvida atravs de programas especficos de apoio
pesca artesanal e aqicultura.
Art. 308
1 Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio propiciar a participao dos

pequenos piscicultores e pescadores artesanais ou profissionais, atravs de suas
representaes sindicais, cooperativas e organizaes similares em rgo municipal de
pesca, ao qual competir:
I - promover o desenvolvimento e o ordenamento da pesca;
II - coordenar as atividades relativas comercializao da pesca local;
III - estabelecer normas de fiscalizao e controle higinico-sanitrio;
IV - incentivar a pesca artesanal e a aqicultura, atravs de programas especficos que
incluam:
a) organizao de centros comunitrios de pescadores artesanais;
b) apoio s colnias de pesca;
c) comercializao direta ao consumidor;
V - mediar os conflitos relacionados com a atividade;
VI - sugerir poltica de proteo e preservao de reas ocupadas por colnias pesqueiras.
2 Entende-se por pesca artesanal, para efeitos deste artigo, a exercida por pescador que
retire da pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo competente.
O Municpio, dentro de sua competncia, organizar e fiscalizar centros de
comercializao primria de pesca, observada a legislao federal e estadual.
Art. 309
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a criao e regulamentao dos centros de

comercializao primria de pesca.
O Municpio assistir s comunidades pesqueiras locais e suas organizaes

legais, objetivando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de
trabalho.
Art. 310
vedada e ser reprimida, na forma da lei, a pesca predatria, sob qualquer das
suas formas, notadamente a exercida:
Art. 311
I - com prticas que causem riscos s bacias hidrogrficas e zonas costeiras do territrio
municipal;
II - com emprego de tcnicas e equipamentos que possam causar danos renovao do
recurso pesqueiro;
III - nos lugares e pocas interditados pelos rgos competentes.
CAPTULO IV
DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
SEO I
DA CIDADANIA E DO BEM-ESTAR SOCIAL
O Municpio prestar assistncia social a quem dela necessitar, obedecidos os
princpios e normas da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado.
Art. 312
Pargrafo nico - Ser assegurada, nos termos da lei, a participao da populao, por
meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes
de assistncia social.
Art. 313
O Municpio garantir o livre acesso de todos s praias.
Pargrafo nico - Nos limites de sua competncia o Municpio proibir quaisquer

edificaes sobre as areias que contrariem o disposto neste artigo.
O Municpio, no mbito de sua competncia, criar instrumentos para a defesa
dos direitos do consumidor e do usurio de servios pblicos municipais.
Art. 314
Pargrafo nico - O Municpio, em articulao com a Unio e o Estado na implantao de

medidas eficazes em defesa do consumidor, desenvolver convnios visando a:
I - organizar campanhas educacionais;
II - realizar aes conjuntas de controle de qualidade e origem legal dos produtos
comercializados;
III - prestar assistncia e orientao jurdica integral e gratuita ao consumidor.

Art. 315 Na coibio dos abusos contra o direito do consumidor e do usurio de servios
pblicos, o Municpio, entre outras medidas, utilizar os seguintes instrumentos, na forma
da lei:
I - cancelamento de licena de localizao, instalao e funcionamento para as pessoas

jurdicas;
II - cassao de licena de comrcio ambulante ou eventual;
III - punio administrativa para os chefes de repartio da administrao direta, para os
dirigentes de fundaes municipais, sociedade de economia mista e empresas pblicas.
Art. 316 O Municpio buscar assegurar, em convnio com o Estado e a Unio s
pessoas portadoras de deficincia o direito :
I - assistncia para habilitao e reabilitao, incluindo equipamentos e instrumentos para

utilizao intra-hospitalar e extra-hospitalar, orteses, prteses, bolsas coletoras e
medicamentos;
II - transplante de rgos.
O Municpio garantir, com vista a facilitar a locomoo de pessoas portadoras
de deficincia, rebaixamentos, rampas e outros meios adequados de acesso em
logradouros, edificaes em geral e demais locais de uso pblico.
Art. 317
Art. 318 O Municpio promover a formao de recursos humanos especializados em

todos os nveis para atendimento em suas unidades de sade pessoa portadora de
deficincia, incluindo o tratamento integral da pessoa ostomizada.
Cumpre ao Municpio incentivar o setor empresarial a manter creches e prescolas para os filhos dos trabalhadores, desde o nascimento at aos seis anos de idade.
Art. 319
SEO II
DA EDUCAO
SUBSEO I
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, baseada na justia
social, na democracia e no respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente e aos valores
culturais, ser promovida e incentivada pelo Municpio, com colaborao da Unio, do
Estado e da Sociedade, visando ao desenvolvimento da pessoa e sua participao poltica
na vida em sociedade, assegurando-lhe:
Art. 320
I - a formao bsica a que todos tm direito;

II - a orientao para o trabalho.
Art. 321
O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, cabendo ao Municpio

a adoo de medidas e mecanismos capazes de torn-la efetiva;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a cultura, a arte, o
desporto e o saber, vedada qualquer discriminao;
III - pluralismo de idias, princpios ideolgicos e concepes pedaggicas;
IV - gratuidade do ensino pblico para todos os estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais de educao, garantindo, na forma da lei, planos de
carreira para o magistrio pblico e demais profissionais envolvidos no processo
educacional, com piso salarial profissional compatvel com a responsabilidade pela
instruo e formao educacional da criana e do adolescente e ingresso exclusivamente
por concurso pblico de provas e ttulos;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, em todos os nveis da administrao, na forma
da lei;
VII - garantia de padro de qualidade mediante:
a) salrios condignos para profissionais de educao;
b) material e equipamento escolar modernos e eficientes;
c) estabelecimento de mecanismo que otimizem a produtividade dos profissionais de
educao;
d) reciclagem peridica com vista capacitao permanente dos profissionais de
educao;
e) medidas que garantam o cumprimento da carga horria estabelecida;
f) nvel de excelncia da formao;
g) segurana do ambiente escolar;
h) oferta ao alunado do nmero mnimo de dias de aula por ano letivo na forma da lei;
i) realizao de avaliaes peridicas, no mnimo semestrais, da evoluo das prticas
pedaggicas no mbito de cada unidade, de cada distrito de educao ou circunscrio de
ensino e de toda a rede municipal de ensino pblico e divulgao de seus resultados;
j) assistncia especial aos alunos com dificuldades que impeam o seu rendimento no nvel
da mdia de sua srie escolar ou de sua faixa etria;
VIII - educao igualitria, eliminando esteretipos sexistas, racistas e sociais das aulas,
cursos, livros didticos ou de leitura complementar e manuais escolares.

Art. 322
O dever do Municpio ser efetivado assegurando:
I - o ensino pblico fundamental, obrigatrio e gratuito para todos com o estabelecimento

progressivo, no prazo de cinco anos, do turno nico de oito horas;
II - oferta obrigatria do ensino fundamental e gratuito aos que a ele no tiverem acesso na
idade prpria;
III - o atendimento obrigatrio, gratuito e especializado, em creches s crianas de at trs
anos em horrio integral, e, em pr-escolas, s crianas de quatro a seis anos, mediante
atendimento de suas necessidades biopsicossociais segundo seus diferentes nveis de
desenvolvimento;
IV - o atendimento de crianas em creches, pr-escolas e escolas de primeiro grau, atravs
de programas suplementares de alimentao, inclusive no perodo de frias, e assistncia
sade;
V - o atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico e escolar e transporte;
VI - o atendimento especializado aos alunos superdotados, a ser implantado na forma da
lei;
VII - o atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia por equipe
multidisciplinar de educao especial, mediante:
a) matrcula em escola de rede municipal mais prxima de sua residncia, em turmas
comuns, ou, quando especiais, segundo critrios determinados para cada tipo de
deficincia;
b) integrao, sempre que possvel, nas atividades comuns da escola;
c) oferta de equipamento, recursos humanos e materiais nas escolas municipais,
adequando-os, sempre, ao tipo de deficincia;
VIII - a eleio direta para direo das unidades da rede municipal de ensino pblico, com a
participao de todos os segmentos da comunidade escolar, na forma da lei;
IX - o oferecimento de ensino regular noturno de primeira a oitava sries para alunos
impossibilitados de freqentar escolas nos horrios regulares e para os que no tiverem
acesso escolaridade na idade prpria, conforme o disposto no inciso II;
X - a instituio, na forma da lei, em carter experimental ou suplementar, de programas de
ensino de segundo grau; de tcnicas e artes industriais, comerciais e de servios; de
formao de professores de ensino de terceiro grau;
XI - a liberdade de organizao dos alunos, professores e demais servidores da rede

municipal de ensino pblico, sendo facultada a utilizao das instalaes das unidades que
a integram pelas instituies da comunidade, na forma da lei;
XII - ampliao, conservao e melhoria da rede fsica de ensino;
XIII - atualizao dos profissionais de educao, mediante:
a) criao de centros de estudo para professores e especialistas;
b) destinao de recursos para participao em cursos, congressos e atividades
congneres;
c) fixao de perodo sabtico para fins de aperfeioamento profissional;
XIV - horrio especial para o ensino ao menor trabalhador.
1 requisito essencial para o exerccio do cargo de diretor de unidade da rede municipal
de ensino pblico, entre outros que a lei estabelecer, a formao pedaggica especfica em
administrao escolar, obtida em curso de Pedagogia ou em curso de complementao
pedaggica em administrao escolar.
2 O ensino regular noturno, referido no inciso IX, ser ministrado com carga horria
compatvel com a necessidade de se manter padro idntico ao do ensino diurno.
3 A atuao do Municpio em outros nveis de ensino s se dar quando a demanda do
ensino fundamental e pr-escolar estiver plena e satisfatoriamente atendida, do ponto de
vista qualitativo e quantitativo.
O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de trinta e cinco por cento da
receita de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino pblico. (Declarada a Inconstitucionalidade do "caput" do art.
323 e seu 2 pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao de
Inconstitucionalidade n 61/98 - Acrdo de 14/2/2000 - Publicado no Dirio Oficial do
Art. 323
1 Os recursos pblicos municipais destinados educao sero dirigidos,

exclusivamente, para a rede pblica, assegurando prioridades ao ensino obrigatrio.
2 O Municpio destinar educao especial percentual de, no mnimo dez por cento do
oramento destinado educao. (Declarada a Inconstitucionalidade do "caput" do art. 323
e seu 2 pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao de
Inconstitucionalidade n 61/98 - Acrdo de 14/2/2000 - Publicado no Dirio Oficial do
3 No ser admitida, a qualquer ttulo, a instituio de taxas escolares ou qualquer
espcie de cobrana ao aluno, no mbito da escola, pelo fornecimento de material didtico

escolar, transporte, alimentao ou assistncia sade, sendo-lhe garantidas essas
prestaes atravs de programas suplementares especficos.
4 vedado ao Municpio qualquer tipo de convnio com a iniciativa privada visando
concesso de bolsas de estudo.
SUBSEO II
DA ORGANIZAO DO SISTEMA DE ENSINO
Art. 324
O Municpio promover:
I - poltica com vista formao profissional nas reas do ensino pblico municipal em que
houver carncia de professores especializados;
II - cursos de atualizao e aperfeioamento para professores e especialistas das reas em
que estes atuarem e em que houver necessidade;
III - recenseamento bianual de crianas de at catorze anos, dos portadores de deficincia
que necessitem de programas de educao especial e das crianas que no tiverem
acesso escola na idade prpria, para planejamento das aes educativas prprias;
IV - ocupao dos prdios escolares em horrios ociosos, para serem utilizados em
palestras, cursos e outras atividades de interesse da comunidade local.
Pargrafo nico - Para implementao do disposto nos incisos I, II e III, o Municpio poder
celebrar convnios com instituies pblicas aps deliberao do Conselho Municipal de
Educao.
As creches e unidades pr-escolares integram o sistema de ensino do Municpio
e sero fiscalizadas pela Secretaria Municipal de Educao de acordo com o estabelecido
em lei.
Art. 325
1 O Municpio assegurar recursos prprios para a instalao, funcionamento e

manuteno de creches e unidades pr-escolares da rede municipal de ensino pblico e do
sistema mantido ou apoiado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, ou
rgo que vier a substitu-la, em cooperao com associaes comunitrias e instituies
da sociedade civil.
2 Para atender ao sistema referido no pargrafo anterior, poder a Secretaria Municipal
de Desenvolvimento Social, ou rgo que vier a substitu-la, contratar pessoal mediante
aprovao prvia em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, com inscrio
limitada a pessoas comprovadamente radicadas na comunidade onde funciona a creche ou
unidade pr-escolar.
Art. 326
O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional, da legislao trabalhista, dos

acordos intersindicais e das tabelas de anuidade legalmente estabelecidas;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico - O no atendimento s normas legais relativas ao ensino e a seus
profissionais acarretar sanes administrativas e pecunirias.
O Poder Pblico fiscalizar a cobrana de mensalidades e quaisquer outros
pagamentos efetuados aos estabelecimentos privados de ensino, aplicando as penalidades
previstas na legislao.
Art. 327
Art. 328 assegurado plano de carreira para os profissionais de educao, garantida a

valorizao da qualificao e da titulao profissional independentemente do nvel escolar
em que atue, inclusive mediante a fixao de piso salarial.
Pargrafo nico - Na organizao do sistema municipal de ensino sero considerados

profissionais do magistrio pblico os professores e os especialistas de educao.
Os profissionais do magistrio pblico devero manter-se em efetivo exerccio de
regncia de turma, salvo quando para ocupar cargo ou funo na estrutura da Secretaria
Municipal de Educao e nos casos de que tratam os arts. 183 e 192.
Art. 329
Pargrafo nico - Os profissionais do magistrio pblico admitidos atravs de concursos

setorizados no podero ser removidos da escola onde foram lotados inicialmente antes de
completar cinco anos consecutivos de efetiva regncia de turma.
SUBSEO III
DO PLANEJAMENTO DA EDUCAO E SEUS CONTEDOS
A lei estabelecer o plano municipal de educao, de durao plurianual, e em
consonncia com os planos nacional e estadual de educao, visando articulao e
integrao das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico que conduzam :
Art. 330
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - orientao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cultural e artstica, cientfica e tecnolgica.
1 O ano letivo na rede municipal de ensino pblico ter, no mnimo, a durao fixada na
legislao federal;
2 No sero considerados dias letivos do perodo mnimo a que tem direito o aluno
aqueles em que no houver aula para a turma em que ele estiver matriculado.
Nas turmas do segundo segmento do primeiro grau da rede municipal de ensino
pblico, obrigatria a incluso de atividades de informao e iniciao profissionais,
respeitando-se as caractersticas scio-econmicas e culturais do Municpio e a carga
curricular oficial.
Art. 331
O Conselho Municipal de Educao fixar contedos mnimos para o ensino

fundamental, em complementao queles fixados pela lei de diretrizes e bases da
educao nacional, assegurando a informao e a formao plena do educando e
respeitados os valores culturais e artsticos regionais, nacionais e latino-americanos.
Art. 332
1 Os currculos escolares sero elaborados por rgo especfico da Secretaria Municipal

de Educao, com participao de representao dos professores, dos pais e dos alunos, e
aprovados pelo Conselho Municipal de Educao.
2 A educao e a conscientizao ecolgica integraro os currculos das escolas de
primeiro grau do Municpio.
SUBSEO IV
DISPOSIES GERAIS
Art. 333 O Municpio garantir assistncia mdica criana e ao adolescente inscritos na
rede pblica de ensino atravs da criao do carto de visita mdico-odontolgico em que
constem acompanhamento oftalmolgico, otorrinolaringolgico, odontolgico e
biopsicolgico, atualizado a cada semestre.
O Municpio manter sistema de bibliotecas escolares na rede de ensino pblico

e exigir a existncia de bibliotecas na rede escolar privada, na forma da lei.
Art. 334
Pargrafo nico - As bibliotecas referidas neste artigo sero dirigidas por profissionais de
Biblioteconomia.
Nenhuma escola pblica ou privada ser autorizada a funcionar sem rea
destinada biblioteca.
Art. 335
O Prefeito convocar, com ampla representao da sociedade, a cada dois

anos, conferncia municipal de educao para avaliao da situao educacional do
Municpio e fixao das diretrizes gerais do plano municipal de educao.
Art. 336
SEO III
DA CULTURA
O Municpio estimular a produo, a valorizao e a difuso da cultura em suas
mltiplas manifestaes.
Art. 337
Art. 338
Constituem direitos garantidos pelo municpio na rea cultural:
I - a liberdade na criao e expresso artstica;

II - o acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade;
III - o acesso a todas as formas de expresso cultural, das populares s eruditas e das
regionais s universais;
IV - o apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais;
V - o apoio e incentivo ao intercmbio cultural com outros pases, com outros Estados e
com Municpios fluminenses;
VI - o acesso ao patrimnio cultural do Municpio.
Para efeito de cumprimento dos incisos I, II, III e VI do artigo anterior, o
Municpio manter quadro permanente de animadores culturais.
Art. 339
Pargrafo nico - A funo de animao cultural compreende o desenvolvimento de

trabalhos culturais ligados a comunidades, grupos sociais especficos, associaes de
moradores, praas, escolas, clubes e blocos carnavalescos, mantendo o vnculo funcional
com a Secretaria Municipal de Cultura.
Cabe ao Poder Executivo a gesto da documentao governamental e as
providncias para franquear sua consulta.
Art. 340
Pargrafo nico - da responsabilidade de profissional de Museologia a organizao de

obras de arte em exposies oficiais do Municpio.
As bibliotecas municipais desempenharo a funo de centro cultural da
localidade onde se situarem e tero por atribuio orientar, estimular e promover atividades
culturais e artsticas.
Art. 341
Pargrafo nico - Competir Secretaria Municipal de Cultura a coordenao das aes

executadas pelas bibliotecas.
Os Poderes Municipais, com a colaborao da comunidade, protegero o
patrimnio cultural por meio de inventrios, tombamentos, dasapropriaes e outras formas
Art. 342
de acautelamento e preservao.
1 Os proprietrios de bens tombados pelo municpio recebero, nos termos da lei,
incentivos para preserv-los e conserv-los.
2 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
3 As instituies pblicas municipais ocuparo, preferencialmente, prdios tombados,
desde que no haja ofensa sua preservao.
Art. 343
O Municpio manter:
I - cadastro especfico de empresas de produo cultural circense e de grupos teatrais

ambulantes e amadores, com a finalidade de certificar a habilitao e a utilidade das
empresas na animao cultural do pblico;
II - cadastro atualizado, organizado sob orientao tcnica, do patrimnio histrico e do
acervo cultural pblico e privado.
1 As empresas e grupos cadastrados na forma deste artigo tero garantia para
apresentao de seus espetculos em locais pblicos, na forma da lei.
2 O plano diretor incluir a proteo do patrimnio histrico e cultural.
Parte da rea pblica da Praa Onze destinada montagem e apresentao
de espetculos circenses.
Art. 344
Art. 345 O Poder Pblico manter mecanismos institucionais, na forma da lei, e garantir
incentivos materiais e fiscais para consolidao, desenvolvimento e ampliao da posio
que o Municpio detm na produo de filmes cinematogrficos de enredo e documentrios
e na produo de vdeos.
Art. 346
Constituem obrigaes do Municpio:
I - promover a consolidao da produo teatral, fonogrfica, literria, musical, de dana,

circense, de artes plsticas, de som e imagem e outras manifestaes culturais, criando
condies que viabilizem a sua continuidade;
II - aplicar recursos no atendimento e incentivo produo local e proporcionar acesso
cultura de forma ativa e criativa;
III - preservar a criao cultural carioca de todos os gneros, atravs do depsito legal de
suas produes em suas instituies culturais, na forma da lei, resguardados os direitos
autorais e conexos;
IV - propiciar o acesso s obras de arte, com mostras e formas congneres de exposio,

em locais pblicos;
V - estimular a aquisio de bens culturais para garantir a sua permanncia no Municpio;
VI - criar e manter em cada Regio Administrativa, com nfase naquelas que abrangem as
reas perifricas do Municpio, espaos culturais de mltiplos usos, devidamente equipados
e acessveis populao, com o uso, inclusive, de prprios municipais;
VII - resgatar, incentivar e promover manifestaes culturais de carter popular;
VIII - criar estmulos e incentivos para preservao da arte e cultura negras, gerando
espaos culturais, tais como museus e instituies para pesquisa de suas origens;
IX - incentivar a instalao e manuteno de bibliotecas nas Regies Administrativas.
As editoras sediadas no Municpio so obrigadas a oferecer, a preo de custo,
suas publicaes constantes em catlogo Diviso de Documentao e Bibliotecas da
Secretaria Municipal de Cultura, para a permanente atualizao do acervo das bibliotecas
municipais, desde que manifestado pela Secretaria Municipal de Cultura.
Art. 347
vedada a extino de qualquer espao cultural pblico sem que seja ouvida a
comunidade local e sem a criao, na mesma Regio Administrativa, de espao
equivalente.
Art. 348
garantida a preservao das Feirantes nos seus respectivos espaos fsicos,

como plos divulgadores da cultura popular, de acordo com o estabelecido em lei.
Art. 349
Integram o patrimnio cultural do Municpio os bens mveis, imveis, pblicos ou

privados, de natureza ou valor histrico, arquitetnico, arqueolgico, ambiental,
paisagstico, cientfico, artstico, etnogrfico, documental ou qualquer outro existente no
territrio municipal, cuja conservao e proteo sejam de interesse pblico.
Art. 350
SEO IV
DA SADE E DA HIGIENE
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 351 A sade direito de todos e dever do Municpio, assegurada mediante polticas
sociais, econmicas e ambientais que visem reduo e eliminao do risco de doenas e
outros agravos e que garantam acesso universal e igualitrio s aes e servios de
sade, para a sua promoo, preveno, proteo e recuperao.
1 O dever do Municpio no exclui a responsabilidade do indivduo, da famlia e de
instituies e empresas que produzam riscos ou danos sade do cidado ou da

coletividade.
2 O direito da populao sade compreende a fruio e utilizao de servios que:
I - funcionem as vinte quatro horas do dia, para atendimento de emergncia, nas unidades
hospitalares, e em turnos matutino, vespertino e noturno, nos centros municipais e postos
de sade e nas unidades de atendimento e cuidados primrios de sade;
II - assegurem o acesso consulta e atendimento diretamente por pessoal de sade lotado
na respectiva unidade, sem intermediao, na recepo, para triagem ou orientao, de
agentes de segurana do Municpio, de corporaes policiais ou de empresas privadas com
as quais o Municpio mantenha contrato ou convnio;
III - no soneguem sob qualquer pretexto, ainda que fundado em razo relevante, o
atendimento aos que dependem da assistncia mdico-hospitalar do Poder Pblico;
IV - observem as prescries constantes desta Seo e demais disposies pertinentes
desta Lei Orgnica.
3 Constitui infrao poltico-administrativa da autoridade competente e falta grave do
servidor de qualquer hierarquia a violao ou a tolerncia com o descumprimento do
disposto no pargrafo anterior e seus incisos. (Declarada a Inconstitucionalidade da
expresso pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao N 15/90 - Acrdo
em 01.08.94 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em
2/2/95)
SUBSEO II
DAS AES E SERVIOS DE SADE E SUA ORGANIZAO
As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Poder
Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, execuo, fiscalizao e
controle.
Art. 352
Os servios de sade do Municpio so vinculados ao Sistema nico de Sade,

institudo pela legislao federal e mantido com recursos da Unio, do Estado e do
Municpio.
Art. 353
1 O descumprimento pela Unio ou pelo Estado de encargos financeiros por estes

assumidos para a manuteno do Sistema nico de Sade desobriga o Municpio da
prestao dos servios que lhe cabem no mbito do Sistema.
2 As instituies privadas podero participar do Sistema nico de Sade do Municpio
supletivamente, apenas em carter eventual, obedecendo s diretrizes deste, mediante
contrato de direito pblico, com parecer do Conselho Municipal de Sade, observadas as
seguintes condies:
I - os contratos no fixaro prazos e sero rescindveis a qualquer tempo unilateralmente
pelo Municpio; (Declarada a Inconstitucionalidade da expresso pelo rgo Especial do
Tribunal de Justia. Representao N 12/90 - Acrdo de 18.03.92 - Publicado no Dirio
II - os ressarcimentos das despesas sero efetuados aps rigoroso exame por uma
comisso de mdicos e farmacuticos, cuja permanncia nesta no poder exceder a seis
meses;
III - o tratamento aos pacientes ser controlado por uma junta mdica, que periodicamente
elaborar um relatrio ao Conselho Municipal de Sade, no qual poder sugerir o
descredenciamento da instituio privada prestadora eventual desses servios e declarada
sua inidoneidade para continuar a funcionar em tais atividades.
3 O Poder Pblico ser co-responsvel pela qualidade dos servios prestados por
terceiros. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
4 vedada a nomeao ou designao para cargo de direo, funo de chefia,
assessoramento superior ou consultoria, na rea de sade, de proprietrio, scio ou quem
participe na direo, gerncia ou administrao de entidade ou instituio que mantenha
contrato com o Sistema nico de Sade ou seja por ela credenciado.
5 Os profissionais de sade devero ter efetivo exerccio nos hospitais, centros de sade
ou em quaisquer rgos da Secretaria Municipal de Sade, inclusive na ocupao das
funes de direo ou chefia, ressalvado o disposto no art. 183. (Declarada a
inconstitucionalidade. Representao n 18/2007 - Acrdo publicado em 16/5/2008)
6 Os ocupantes de cargo de Psiclogo do Quadro de Pessoal Permanente do Municpio
tero exerccio privativo na Secretaria Municipal de Sade e desenvolvero suas atividades
em plos regionais, a que se vincularo as unidades em que atuaro. (Declarada a
7 Os plos, definidos em ato do Prefeito, incluiro em seu campo de atuao os bairros
de Jacarepagu, Pavuna, Campo Grande e Santa Cruz, assim como as reas adjacentes.
16/5/2008)
8 Tero ateno prioritria nas atividades dos ocupantes do cargo de Psiclogo, nos
plos referidos neste artigo:
I - as unidades de atendimento mdico-hospitalar da Secretaria Municipal de Sade;
II - as creches e unidades pr-escolares mantidas ou apoiadas pela Secretaria Municipal

de Desenvolvimento Social;
III - as unidades da rede municipal de ensino pblico. (Declarada a inconstitucionalidade.
Representao n 18/2007 - Acrdo publicado em 16/5/2008)
9 Cabero Secretaria Municipal de Sade o planejamento e a coordenao das
atividades dos profissionais referidos neste artigo, ouvidas as respectivas secretarias.
16/5/2008)
As Secretarias Municipais de Sade e de Educao mantero programa
conjunto de educao em sade a ser desenvolvido nas escolas, locais de trabalho e locais
de moradia por profissionais de ambas as secretarias.
Art. 354
As aes e servios do Sistema nico de Sade no Municpio integram uma rede

regionalizada e hierarquizada, organizada de acordo com as seguintes diretrizes, dentre
outras que a lei definir:
Art. 355
I - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada nvel, respeitada a

autonomia municipal, garantindo-se os recursos necessrios;
II - atendimento integral, universal e igualitrio, com acesso da populao a todos os nveis
do servio, contemplando as aes de promoo, proteo e recuperao de sade
individual e coletiva, com prioridade para as atividades preventivas e de atendimento de
emergncia e urgncia, sem prejuzo dos demais servios assistenciais;
III - integralidade das aes e servios de sade, adequadas s diversas realidades
epidemiolgicas;
IV - prestao s pessoas assistidas de informaes sobre sua sade e divulgao
daquelas de interesse geral;
V - definio do perfil epidemiolgico e demogrfico do Municpio e da necessidade de
implantao, expanso e manuteno dos seus servios de sade, visando a garantir a
municipalizao dos recursos;
VI - elaborao e atualizao peridicas do plano municipal de sade em termos de
prioridade, em consonncia com o plano nacional de sade e o plano estadual de sade,
com parecer do Conselho Municipal de Sade;
VII - proibio de qualquer tipo de cobrana ao usurio pela prestao de servios de
assistncia a sade na rede pblica e contratada, exceto s empresas privadas
prestadoras de servios de assistncia mdica, seja em grupo ou particular, atravs de
atendimento a seus associados na rede pblica municipal ou contratada. (Redao dada

assegurada na rea de sade a liberdade de exerccio profissional e de
organizao de servios privados, na forma da lei, de acordo com os princpios da poltica
nacional de sade e parecer do Conselho Municipal de Sade.
Art. 356
Para credenciar a participao supletiva e eventual no Sistema nico de Sade

no Municpio, as instituies privadas devero comprovar;
Art. 357
I - atividade mnima de cinco anos no setor de atendimento ao pblico;

II - atestado de idoneidade financeira, passado por estabelecimento bancrio;
III - apresentao do corpo mdico que serve na instituio, em relao em que constem:
a) nome completo, especialidade, faculdade em que se formou e cursos realizados de cada
integrante da instituio;
b) declarao de que nenhum de seus componentes sofreu qualquer sano de ordem
profissional e que no responde a nenhum processo sobre o exerccio de medicina;
c) declarao da potencialidade da instituio no campo da medicina clnica ou cirrgica,
indicando os equipamentos de que dispe.
O Poder Pblico, aps o parecer do Conselho Municipal de Sade, poder
intervir nos servios de sade de natureza privada que descumprirem as diretrizes do
Sistema nico de Sade no Municpio ou os termos contratuais.
Art. 358
Art. 359 Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade do Municpio, originrios do

oramento da Unio, da seguridade social do Estado e do Municpio, integraro o Fundo
Municipal de Sade, alm de outras fontes.
1 O Fundo Municipal de Sade ser administrado pelo Poder Executivo.

2 A aplicao dos recursos do fundo municipal de sade ser vinculada:
I - ao perfil demogrfico da regio;
II - ao perfil epidemiolgico da populao a ser atendida;
III - s necessidades de implantao, manuteno e expanso dos servios;
IV - ao desempenho tcnico, econmico e financeiro do perodo anterior.
3 vedada a transferncia de recursos para o financiamento de aes no previstas nos
planos de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica.
4 vedada a destinao de recursos pblicos a instituies privadas, sob a forma de

auxlio, subvenes, incentivos fiscais ou investimentos.
SUBSEO III
DAS ATRIBUIES DO SISTEMA NICO DE SADE
Art. 360
Ao Sistema nico de Sade no Municpio compete, alm de outras atribuies:
I - desenvolver poltica de recursos humanos na rea de sade, garantindo a admisso

atravs de aprovao prvia em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, e a
capacitao tcnica e reciclagem permanentes, de acordo com as polticas nacional,
estadual e municipal de sade, buscando proporcionar sua adequao s necessidades
especficas do Municpio;
II - garantir aos profissionais da rea de sade, plano nico de cargos e salrios, de acordo
com o plano nacional de sade, estmulo ao regime de tempo integral e condies
adequadas de trabalho em todos os nveis;
III - atuar complementarmente Unio e ao Estado no desenvolvimento de novas
tecnologias e na promoo de medicamentos, matrias-primas, insumos imunobiolgicos e
contraceptivos de barreira por laboratrios oficiais do Municpio, abrangendo tambm a
homeopatia, a acupuntura, a fitoterapia e obras prticas desde que de comprovada base
cientfica, as quais sero adotadas pela rede oficial de assistncia populao,
resguardado o direito de opo do indivduo;
IV - prestar assistncia social e atendimento de psicologia, fonoaudiologia, enfermagem,
farmcia e de outras prticas de sade que couberem;
V - criar e implantar sistema municipal pblico de sangue, componentes e derivados, para
garantir a auto-suficincia do Municpio no setor, assegurando a preservao da sade do
doador e do receptor de sangue, bem como a manuteno de laboratrio e hemocentros
regionais integrados aos sistemas nacional e estadual de sangue no mbito do Sistema
nico de Sade;
VI - participar de forma complementar ao Estado em todas as aes de sade relacionadas
com sangue humano ou seus componentes e derivados, de acordo com as diretrizes e
normas dos sistemas nacional e estadual de sangue;
VII - viabilizar a assistncia odontolgica de boa qualidade para atender demanda da
populao;
VIII - observar o controle da fluoretao da gua e implementao de aes odontolgicas
especficas ao alunado da rede municipal de ensino pblico;
IX - elaborar e atualizar o plano municipal de alimentao e nutrio, em termos de

prioridades e estratgias regionais, em consonncia com o plano nacional e estadual de
alimentao e nutrio;
X - controlar, fiscalizar e inspecionar ambientes e estabelecimentos, procedimentos,
produtos e substncias que compem os medicamentos, contraceptivos, imunobiolgicos e
alimentos, compreendido o controle de teor nutricional, bem como bebidas e guas para
consumo humano;
XI - controlar, fiscalizar e inspecionar a comercializao de cosmticos, perfumes, produtos
de higiene, saneantes, agrotxicos, biocidas, produtos agrcolas, drogas veterinrias,
equipamentos mdico-hospitalares e odontolgicos, e outros insumos de interesse para a
sade;
XII - manter laboratrios de referncia de controle de qualidade ou convnios com os das
redes federal, estadual e universidades;
XIII - participar da fiscalizao das operaes de produo, transporte, guarda e uso de
substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
XIV - participar da fiscalizao da segurana e da sade do trabalhador para a preveno
de acidentes de trabalho em conjunto com os sindicatos e associaes tcnicas, mediante:
a) informaes aos trabalhadores a respeito de atividades que comportem riscos sade e
dos mtodos para seu controle;
b) controle e fiscalizao dos ambientes e processos de trabalho nos rgos pblicos e
empresas pblicas ou privadas, incluindo os departamentos mdicos;
c) promoo regular de estudos e pesquisas em sade de trabalho;
d) notificao compulsria pelos ambulatrios mdicos dos rgos ou empresas pblicas e
privadas, das doenas profissionais e dos acidentes do trabalho de risco iminente ou onde
tenha ocorrido grave dano sade do trabalhador;
e) interveno do Poder Pblico, atravs do Sistema nico de Sade, no local de trabalho
em caso de risco iminente ou onde tenha ocorrido grave dano sade do trabalhador;
f) proibio de pedido de atestados de esterilizao e do teste de gravidez para admisso e
permanncia no trabalho;
g) direito de recusa do trabalho em ambiente sem controle adequado de riscos,
assegurando a permanncia no emprego, aps parecer do Conselho Municipal de Sade;
XV - estabelecer mecanismos de controle de higienizao hospitalar e fiscalizar a utilizao
de coletores seletivos de lixo patolgico em todos os estabelecimentos pblicos ou
privados;
XVI - prestar atendimento s crianas e adolescentes, independentemente da presena de
responsveis;
XVII - formular e implantar poltica de atendimento sade de portadores de deficincia,

nos termos dos arts. 316 e 378;
XVIII - implantar poltica de ateno sade mental;
XIX - formular poltica de preveno integral do uso indevido de drogas, em harmonia com
as iniciativas federal e estadual no setor;
XX - garantir a destinao de recursos materiais e humanos para a assistncia s doenas
crnicas e da terceira idade;
XXI - criar distritos regionais de sade a serem regulamentados em lei;
XXII - divulgar e fazer cumprir as normas federais que tornam obrigatria a notificao
compulsria de doenas transmissveis;
XXIII - propor convnios com universidades, fundaes e outros rgos tcnicos
formadores de conhecimentos na rea de sade;
XXIV - estabelecer e fiscalizar o cumprimento pelas casas de sade das normas de licena
para estabelecimento;
XXV - acompanhar e orientar as polticas pblicas em tudo o que se relacionar com as
condies de sade e com a qualidade de vida da populao;
XXVI - formular programa de recuperao nutricional especfico para crianas e gestantes
visando a criao de servio de vigilncia nutricional e implementao de alimentao
alternativa populao carente.
Pargrafo nico - Nos casos de comprovada gravidade, o mdico, que prestar o
atendimento referido no inciso XVI deste artigo, providenciar a internao da criana ou do
adolescente, ficando o servio social da unidade mdica responsvel pela localizao dos
responsveis para acompanhamento.
O Municpio manter unidade e programas especializados de preveno e
tratamento de doenas infecto-contagiosas e parasitrias e de atendimento s pessoas
portadoras dessas patologias, bem como promover a divulgao de informaes sobre
seus sintomas e formas de contaminao.
Art. 361
Pargrafo nico - O Municpio reservar dez por cento dos leitos da rede pblica municipal
de sade para a internao de pacientes portadores de doenas infecto-contagiosas.
A assistncia farmacutica faz parte da assistncia global sade, e as aes a
ela correspondentes devem ser integradas ao Sistema nico de Sade, ao qual cabe:
Art. 362
I - garantir o acesso da populao aos atendimentos bsicos, atravs da elaborao e

aplicao de lista padronizada dos medicamentos essenciais;
II - estabelecer mecanismo de controle sobre postos de manipulao, dispensao e venda
de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados ao uso e consumo humano;
III - prover a criao de programa suplementar que garanta fornecimento de medicao s
pessoas portadoras de necessidades especiais, nos casos em que seu uso seja
imprescindvel vida;
IV - criar na estrutura municipal de sade, farmcia industrial para a produo de frmacos
de manipulao simples.
1 O Municpio s adquirir medicamentos e soros imunobiolgicos co-produzidos para a
rede privada quando a rede pblica, prioritariamente e a municipal ou a estadual, no
estiver capacitada a fornec-los.
2 O Municpio far investimento permanente para a produo municipal de
medicamentos, qual sero destinados recursos especiais.
3 Toda a informao ou publicidade veiculada por qualquer forma ou meio que induza o
consumidor a atividades nocivas sade dever incluir observao explcita de tais riscos,
sem prejuzo da responsabilidade civil e penal dos promotores ou fabricantes pela
reparao de eventuais danos.
SUBSEO IV
DA POLTICA DE ATENO SADE MENTAL
A poltica de ateno sade mental formulada pelo Sistema nico de Sade no
Municpio obedecer aos seguintes princpios:
Art. 363
I - rigoroso respeito aos direitos humanos dos usurios dos servios de sade mental;
II - obrigatoriedade de que o diagnstico psiquitrico seja feito de acordo com padres
mdicos aceitos internacionalmente;
III - direito dos pacientes psiquitricos, quando atendidos em regime de internao, de:
a) receber visitas em particular, regularmente;
b) receber e enviar correspondncia, resguardado o sigilo;
c) portar ou receber os objetos essenciais vida diria;
d) praticar sua religio ou crena;
e) privacidade;
f) comunicar-se com as pessoas que desejar;
g) acesso aos meios de comunicao disponveis no local;
IV - integrao dos servios de emergncia em sade mental aos servios de emergncia

geral;
V - ampla informao aos usurios, aos parentes e sociedade organizada sobre os
mtodos de tratamento a serem utilizados;
VI - progressiva extino de leitos com caractersticas manicomiais, atravs de servios
intermedirios como:
a) ambulatrios;
b) centros de convivncia;
c) centros de atendimento psicossocial;
d) oficinas-protegidas;
e) lares-protegidos;
f) hospital-dia;
g) hospital-noite;
h) unidades psiquitricas de hospital-geral;
VII - proibio da contratao ou financiamento pelo setor governamental de novos leitos
em hospitais psiquitricos;
VIII - garantia da destinao de recursos materiais e humanos para proteo e tratamento
ao doente mental nos nveis ambulatorial e hospitalar com prioridade ateno extrahospitalar.
1 Nenhum diagnstico psiquitrico pode ser atribudo a uma pessoa por motivos
polticos, econmicos, sociais, culturais, raciais, religiosos, por conflitos familiares ou por
qualquer outro motivo que no seja diretamente relevante para seu estado de sanidade
mental.
2 O paciente, quando internado em hospital psiquitrico, ser informado, logo que
possvel, verbalmente e por escrito, em linguagem que possa compreender, de seus
direitos, os quais s podero ser limitados aos estritamente necessrio, considerando sua
sade, sua segurana e a de terceiros.
3 O paciente no dever receber nenhum tipo de tratamento sem o seu consentimento
por escrito ou de pessoa de sua escolha, obtido livremente, sem ameaas, indues
imprprias, aps discusso sobre a natureza de sua doena e sobre a natureza, objetivo e
durao do tratamento.
4 Ressalvam-se do disposto no pargrafo anterior os casos de emergncia, quando o
tratamento poder ser ministrado pelo perodo necessrio, apenas, preveno de danos
imediatos, neste caso, o tratamento ser submetido avaliao de outro profissional.
5 O paciente dever ser informado de todas as etapas de seu tratamento, modos

alternativos, mtodos especficos a serem usados, possveis dores, desconfortos, riscos,
efeitos colaterais e benefcios do tratamento.
6 O tratamento com efeitos irreversveis no ser utilizado sem a reviso e aprovao
pela comisso de tica psiquitrica, a ser regulamentada em lei complementar.
7 O tratamento a que se refere o pargrafo anterior inclui:
I - psicocirurgia;
II - esterilizao;
III - outros no plenamente estabelecidos por padres mdicos aceitos internacionalmente.
8 A conteno fsica ou a internao involuntria de um paciente s ser feita quando, na
opinio da equipe de sade mental responsvel, este for o nico mtodo disponvel para
prevenir dano iminente e imediato ao paciente ou a terceiros e no se prolongar alm do
perodo estritamente necessrio a esse objetivo.
SUBSEO V
DA ASSISTNCIA MULHER
O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher em todas as fases
da vida atravs da implantao de poltica especfica, assegurando:
Art. 364
I - direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso da mulher, do homem ou do

casal, tanto para exercer a procriao quanto para evit-la;
II - fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais bem como acesso
gratuito aos mtodos anticoncepcionais e informaes sobre os resultados, indicaes e
contra-indicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies
pblicas ou privadas;
III - assistncia pr-nupcial, pr-natal, ao parto e ao puerprio e incentivo ao aleitamento,
alm de assistncia clnico-ginecolgica, com garantia de leitos especiais;
IV - adoo de novas prticas de atendimento relativas ao direito de reproduo,
considerando a experincia de instituies de defesa da sade da mulher;
V - ampla proteo constituio da famlia em suas diversas fases, utilizando inclusive
rgos especializados para a assistncia nos perodos referidos no inciso III.
O Municpio fiscalizar, na forma da lei, o acesso da populao aos produtos
qumicos e contraceptivos mecnicos, inibindo-se a comercializao e uso daqueles em
Art. 365
fase de experimentao.
1 vedada a distribuio populao de contraceptivos em fase de experimentao.
2 No caso de distribuio de contraceptivos de comprovada eficcia cientfica, esta se
far mediante receita mdica, a qual ficar retida.
3 Os medicamentos tero tarja especfica de restrio.
4 Os infratores do disposto neste artigo sujeitam-se s cominaes legais.
O Municpio garantir assistncia mulher, em caso de aborto, provocado ou
no, na forma da lei, como tambm em caso de violncia sexual, asseguradas
dependncias especiais nos servios garantidos direta ou indiretamente pelo Poder
Pblico.
Art. 366
O Municpio instituir centros de atendimento integral mulher, nos quais lhe

ser prestada e sua famlia assistncia mdica, psicolgica e jurdica.
Art. 367
Pargrafo nico - O corpo funcional ser composto preferencialmente por servidores do

sexo feminino, com formao profissional especfica, nos termos da lei.
O Municpio garantir a criao e a manuteno de abrigos para acolhimento
provisrio de mulheres e seus dependentes, vtimas de violncia, bem como auxlio para
sua subsistncia, vinculados aos Centros de Atendimento Integral Mulher, na forma da
lei.
Art. 368
Art. 369 A Secretaria Municipal de Sade manter pesquisas e programas de sade

destinados s prostitutas, os quais obedecero a estes princpios bsicos: (Declarada a
I - atendimento integral;
II - prioridade assistncia preventiva;
III - no discriminao;
Pargrafo nico - Na formulao e execuo dos programas e pesquisas referidos neste
artigo assegurada a participao de representao das prostitutas.
vedada no mbito do Municpio a implantao de polticas pblicas que
discriminem, removam ou expulsem prostitutas.
Art. 370
SUBSEO VI
DO CONTROLE E PREVENO DE CAUSAS DE PATOLOGIAS
O Municpio manter, direta ou indiretamente, servios de coleta e remoo de

resduos patolgicos e combate a vetores, inclusive em reas de ocupao irregular,
encostas de morros e reas passveis de alagamento.
Art. 371
O Municpio manter sistema de controle de zoonoses, para promover o

levantamento, a pesquisa e o combate s zoonoses em seu territrio e desenvolver
programas de divulgao e educao sobre riscos para a sade.
Art. 372
Pargrafo nico - As aes do sistema municipal de controle de zoonoses sero realizadas

por iniciativa prpria do Municpio ou atravs de convnios e contratos com rgos federais
e estaduais.
SUBSEO VII
DISPOSIES ESPECIAIS
O Municpio estabelecer medidas de proteo aos no fumantes, impondo
restries ao consumo de fumo em escolas, hospitais, transportes coletivos, reparties
pblicas, cinemas, teatros e outros locais ou estabelecimentos de freqncia pblica.
Art. 373
Art. 374 O Municpio instituir mecanismos de controle e fiscalizao adequados a coibir

a impercia, a negligncia, a imprudncia e a omisso de socorro nos estabelecimentos
hospitalares pblicos e particulares, especialmente naqueles que participem do Sistema
nico de Sade.
1 Os responsveis por impercia, negligncia e omisso de socorro sero penalizados

com multas pecunirias.
2 Nos casos previstos neste artigo os estabelecimentos particulares ficam sujeitos
suspenso ou ao cancelamento de suas licenas de funcionamento.
As empresas privadas prestadoras de servios de assistncia mdica,
administradoras de plano de sade, ressarciro o Municpio das despesas com
atendimento dos segurados respectivos em unidades de sade pertencentes ao Poder
Pblico.
Art. 375
Pargrafo nico - O pagamento ser de responsabilidade das empresas a que estejam

associadas as pessoas atendidas em unidades de sade do Municpio.
Art. 376 A lei dispor sobre a criao de cadastro de doadores de rgos podendo ser
inscrita toda pessoa com capacidade civil plena, conforme a legislao federal.
O Municpio criar e manter em diversas regies do Municpio centros de

atendimento pessoa portadora de deficincia providos de equipes interdisciplinares
especializadas.
Art. 377
O Municpio formular e implantar poltica de preveno das doenas ou

condies que levam deficincia.
Art. 378
Pargrafo nico - A poltica preventiva indicada neste artigo garantir:

I - coordenao e fiscalizao de servios e aes especficas de sade;
II - servio de orientao gestante;
III - atendimento hospitalar compatvel com a deficincia de que a pessoa portadora;
IV - estabelecimento e tecnologias e normas de segurana.
Art. 379 O Municpio criar as condies necessrias realizao dos testes especficos
gratuitos para deteco de deficincias, em tempo hbil, em todos os recm-nascidos.
O Municpio manter recursos materiais e humanos especializados em todos os

nveis no atendimento pessoa portadora de deficincia, incluindo o tratamento desde a
fase emergencial at a de completa reabilitao atravs da criao de hospitais e centros
especializados.
Art. 380
O Poder Pblico estimular a formao de futuros doadores de sangue,

mediante informao e conscientizao dos jovens, a partir de dezoito anos, para sua
responsabilidade de cidados em relao comunidade.
Art. 381
SEO V
DO DESPORTO E DO LAZER
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
O desporto e o lazer constituem direitos de todos e dever do Municpio,
assegurados mediante polticas sociais e econmicas que visem ao acesso universal e
igualitrio s aes, s prticas e aos servios para sua promoo, proteo e
recuperao.
Art. 382
Pargrafo nico - A poltica do Municpio para o desporto e o lazer ter por objetivo:
I - o desenvolvimento da pessoa humana;
II - a formao do cidado;
III - o aprimoramento da democracia e dos direitos humanos;
IV - a convivncia solidria a servio de uma sociedade justa, fraterna e livre;

V - a reabilitao fsica dos deficientes;
VI - a melhoria do desempenho de atletas, equipes e associaes desportivas do
Municpio, amadoras ou profissionais, em competies regionais, nacionais e
internacionais.
SUBSEO II
DO FOMENTO AO ESPORTE E AO LAZER
O Municpio fomentar as prticas desportivas e de lazer, formais e no formais,
inclusive para pessoas portadoras de deficincias, como direito de cada cidado,
especialmente:
Art. 383
I - estimulando o direito prtica esportiva da populao;

II - promovendo, na escola, a prtica regular ao desporto como atividade bsica para a
formao do homem e da cidadania;
III - incentivando e apoiando a pesquisa na rea desportiva;
IV - formulando a poltica municipal de desporto e lazer;
V - assegurando espaos urbanos e provendo-os da infra-estrutura desportiva necessria;
VI - autorizando, disciplinando e supervisionando as atividades desportivas em logradouros
pblicos;
VII - promovendo jogos e competies desportivas amadoras, especialmente de alunos da
rede municipal de ensino pblico;
VIII - difundindo os valores do desporto e do lazer, especialmente os relacionados com a
preservao da sade, a promoo do bem-estar e a elevao da qualidade de vida da
populao;
IX - reservando espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e
assemelhados, como base fsica da recreao urbana;
X - construindo e equipando parques infantis, centros de juventude e edifcios de
convivncia comunal;
XI - estimulando, na forma da lei, a participao das associaes de moradores na gesto
dos espaos destinados ao esporte e ao lazer;
XII - assegurando o direito do deficiente utilizao desses espaos;

XIII - destinando recursos pblicos para a prtica do desporto educacional;
XIV - impedindo as dificuldades burocrticas para organizao das ruas de lazer;
XV - estimulando programas especiais para a terceira idade;
XVI - estimulando programas especiais para as crianas da rede municipal de ensino
pblico, durante as frias.
1 O Poder Pblico, ao formular a poltica de desporto e de lazer, levar em considerao
as caractersticas scio-culturais das comunidades a que se destina.
2 A oferta de espao pblico para a construo de reas destinadas ao desporto e ao
lazer ser definida, observadas as prioridades, pelo Poder Executivo, ouvidos os
representantes das comunidades diretamente interessadas, organizadas na forma de
associaes de moradores ou grupos comunitrios.
O direito, o acesso, a difuso, o planejamento, a promoo, a coordenao, a
superviso, a orientao, a execuo e o incentivo s prticas desportivas e do lazer se
daro atravs de rgos especficos do Poder Pblico.
Art. 384
A transformao de uso ou qualquer outra medida que signifique perda parcial ou

total de reas pblicas destinadas ao desporto e ao lazer no poder ser efetivada sem
aprovao da Cmara Municipal, atravs de voto favorvel de dois teros dos seus
membros, com base em pareceres dos rgos tcnicos da administrao municipal e
ouvidos os representantes das comunidades diretamente interessadas, organizadas em
forma de associaes de moradores e grupos comunitrios.
Art. 385
Pargrafo nico - A forma de representao das comunidades prevista neste artigo ser
regulada em lei.
Art. 386 O Municpio dar prioridade construo de reas destinadas ao esporte e ao
lazer nas regies desprovidas desses servios.
Ao Municpio facultado celebrar convnios, na forma da lei, com associaes

desportivas sem fins lucrativos, assumindo encargos de reforma e restaurao das
dependncias e equipamentos das entidades conveniadas se assegurado ao Poder Pblico
o direito de destinar a utilizao das instalaes para fins comunitrios de esporte e lazer, a
serem oferecidos gratuitamente populao.
Art. 387
A Educao Fsica considerada disciplina curricular obrigatria na rede privada

e pblica de ensino do Municpio.
Art. 388
1 Os estabelecimentos pblicos e privados de ensino devero reservar horrios e

espaos para a prtica de atividades fsicas, utilizando o material adequado e recursos
humanos qualificados.
2 Incluem-se na obrigatoriedade de que trata este artigo as classes de alfabetizao.
3 Nenhuma escola poder ser construda pelo Poder Pblico ou pela iniciativa privada
sem rea destinada prtica de Educao Fsica, compatvel com o nmero de alunos a
serem atendidos e provida de equipamentos e material para as atividades fsicas.
O funcionamento de academias e demais estabelecimentos especializados em
atividades de educao, desporto e recreao fica sujeito regulamentao, registro e
superviso do Poder Pblico.
Art. 389
Art. 390 O Prefeito convocar anualmente a conferncia municipal de desporto e lazer,

da qual participaro representantes dos Poderes Municipais e de entidades da sociedade
civil, para avaliar a situao do desporto e do lazer no Municpio e definir as diretrizes
gerais da poltica municipal nesses campos.
As empresas que se instalem no Municpio e que tenham mais de duzentos

empregados devem manter rea especfica e adequada a atividades scio-desportivas e
de lazer de seus funcionrios.
Art. 391
SEO VI
DOS TRANSPORTES E DO SISTEMA VIRIO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Os meios de transporte e os sistemas virios subordinam-se preservao da
vida humana, segurana e ao conforto das pessoas, defesa do meio ambiente e do
patrimnio aquitetnico e paisagstico e s diretrizes do uso do solo.
Art. 392
Art. 393 O transporte um direito fundamental da pessoa e servio de interesse pblico e

essencial, sendo seu planejamento de responsabilidade do Poder Pblico e seu
gerenciamento e operao realizados atravs de prestao direta ou sob regime de
concesso ou permisso, assegurado padro digno de qualidade.
SUBSEO II
DO TRANSPORTE COLETIVO
Os servios de transporte coletivo municipal sero operados preferencialmente
pelo Municpio, atravs de empresa pblica especialmente criada para esse fim.
Art. 394
1 Enquanto no operar todos os servios de transporte coletivo, o Municpio poder
delegar essa competncia a particulares, atravs de concesso, permisso ou autorizao,

precedidas de licitao, conforme estabelecer a lei.
2 Ser admitida a operao do transporte coletivo municipal por empresa ou rgo
pblico federal ou estadual, mediante convnio realizado entre o Municpio, o Estado e a
Unio.
3 O Municpio poder conveniar-se com o Estado e Municpios para o planejamento e
fixao das condies de operao de servios de transporte com itinerrios
intermunicipais.
4 O Poder Executivo poder intervir, temporariamente, nas permissionrias e
concessionrias para regularizar as deficincias na prestao dos servios, nos termos da
lei.
O transporte subordinado competncia municipal ser planejado e operado de
acordo com o plano diretor e integrado com os sistemas de transporte federal e estadual
em operao no Municpio.
Art. 395
O Poder Pblico estabelecer, dentre outras, as seguintes condies para a

operao dos servios de transporte coletivo de passageiros:
Art. 396
I - valor da tarifa e forma de seu reajuste;

II - freqncia de circulao;
III - itinerrio a ser percorrido;
IV - padres de segurana e manuteno;
V - normas de proteo contra a poluio sonora e ambiental;
VI - reformas relativa ao conforto e sade dos passageiros e operadores dos veculos.
Nenhuma alterao de itinerrio ser autorizada s empresas de transporte
coletivo interestadual ou intermunicipal, na malha viria municipal, sem prvia autorizao
do Prefeito, respeitadas a autonomia municipal e as diretrizes e critrios do plano diretor.
Art. 397
A entrada em circulao de novas unidades de transporte coletivo fica

condicionada ao atendimento das seguintes exigncias, alm de outras definidas em lei:
Art. 398
I - facilidade para subida e descida e para a circulao dos usurios, especialmente

gestantes e idosos, no interior do veculo:
II - livre acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia fsico-motora;
III - sistema eficiente de segurana e controle da velocidade.

Pargrafo nico - A lei fixar prazo para que todas as unidades de transporte coletivo em
operao no Municpio sofram adaptaes para permitir o livre acesso e circulao de
gestantes e idosos.
O exerccio de poder de polcia no setor de transportes obriga o Poder Pblico a
proceder vistoria regular dos veculos coletivos nas vias pblicas, impedindo a circulao
daqueles que apresentem ndices de poluio ambiental e sonora superiores aos nveis
tolerados pela legislao, sem prejuzo das demais sanes aplicveis.
Art. 399
A lei regular a composio dos parmetros da planilha de custos operacionais

dos servios de transporte coletivo urbano, para efeito de definio dos valores tarifrios.
Art. 400
A lei dispor sobre a iseno de pagamento de tarifas de transportes coletivos

urbanos, assegurada a gratuidade para: (Regulamentado pela Lei n 2910/1999)
Art. 401
I - maiores de sessenta e cinco anos;

II - alunos uniformizados da rede pblica de ensino de primeiro e segundo graus, nos dias
de aula;
III - deficientes fsicos e seu respectivo acompanhante;
IV - crianas de at cinco anos.
Art. 402 Lei Complementar dispor sobre as diretrizes gerais do sistema de transporte,
observados os seguintes princpios:
I - integrao dos principais sistemas e meios de transportes;

II - prioridade a pedestres e a ciclistas sobre o trfego de veculos automotores;
III - construo de passarelas, especialmente sobre:
a) leito de rios;
b) leito de estradas de ferro;
c) estradas bloqueadas, desde que com a anuncia das comunidades abrangidas.
SUBSEO III
DA ORGANIZAO DO TRNSITO E DOS SISTEMAS VIRIO
O rgo responsvel pelo planejamento, operao e execuo do controle do
trnsito consultar as entidades representativas da comunidade local, sempre que houver
Art. 403
alterao significativa do trnsito na sua regio.

Art. 404 O controle de velocidade dos veculos na rea urbana atender segurana do
pedestre, atravs de sinalizao adequada.
O trnsito em cada bairro dever ser estabelecido levando-se em conta as

caractersticas locais e o plano diretor.
Art. 405
Art. 406 Para a execuo do planejamento e da administrao do trnsito, caber ao

Municpio o produto da arrecadao com multas e taxas no sistema virio de transportes.
Considera-se integrada obra a sinalizao a ser executada durante a

construo e manuteno de rodovias municipais.
Art. 407
Art. 408 O licenciamento de obras ou de funcionamento depende de parecer prvio sobre

o impacto no volume e no fluxo de trfego, nas reas do entorno.
Tero tratamento especfico para a segurana dos pedestres e a defesa do

patrimnio paisagstico e arquitetnico de valor histrico as reas ao longo das estradas,
das linhas do metr e do pr-metr e as vias de grande densidade de trfego, includas as
vicinais cuja conservao seja da competncia municipal.
Art. 409
O transporte de material inflamvel, txico ou potencialmente perigoso para o

ser humano ou para a ecologia obedecer s normas de segurana a serem expedidas
pelo rgo tcnico competente.
Art. 410
O Poder Pblico estimular a substituio de combustveis poluentes em

veculos, privilegiando e incentivando:
Art. 411
I - o uso de veculos que utilizem combustveis no poluentes;

II - a utilizao nos escapamentos de conversores para reduo da emisso de substncias
poluentes.
Pargrafo nico - Entre os insumos cujo uso se estimular incluem-se a energia eltrica, o
gs natural e o biogs.
Lei de iniciativa do Prefeito instituir o plano municipal de linhas urbanas para o
transporte coletivo de passageiros.
Art. 412
vedado o monoplio de reas por empresas na explorao de servios de

transporte coletivo rodovirio de passageiros.
Art. 413
obrigatria a manuteno das linhas de transporte coletivo no perodo noturno

em freqncia a ser estabelecida por lei e que no poder ser superior a sessenta minutos.
Art. 414
Compete ao Poder Pblico o servio de transporte coletivo em localidades no

servidas por linhas de nibus.
Art. 415
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a concesso de prioridade s cooperativas de

trabalho para a explorao desse servio.
Toda e qualquer obra relacionada com a Unio ou Estado, vinculada a atividade
de transporte, alterao de itinerrios de transportes coletivos intermunicipais e
interestaduais na malha viria do Municpio, e a localizao de terminais rodovirios,
includos os relativos ao transporte intermunicipal de passageiros, estaro condicionadas
s diretrizes e critrios do plano diretor e dependero de prvia autorizao do Poder
Executivo.
Art. 416
1 Os terminais de que trata este artigo sero equipados de forma a propiciar conforto,
proteo e segurana aos usurios de transporte coletivo e incluiro sanitrios e
instalaes para o comrcio de gneros alimentcios.
2 Nos terminais sero afixados os horrios e itinerrios.
SUBSEO IV
DISPOSIES ESPECIAIS
privativo do Municpio, que poder deleg-lo a terceiros mediante conveno,
o exerccio da atividade, a ttulo oneroso, de guarda de veculo automotor estacionado em
logradouro pblico.
Art. 417
Art. 418 Fica assegurada a participao da comunidade, atravs de suas entidades

representativas, na elaborao, execuo e fiscalizao da poltica municipal de transporte
coletivo, bem como o seu acesso s informaes do setor.
As escolas pblicas municipais incluiro em seu currculo noes de educao

de trnsito.
Art. 419
O Municpio manter e preservar o sistema de transporte de passageiros em

bondes entre Santa Teresa e o Centro da Cidade.
Art. 420
1 A explorao do sistema poder ser concedida ou permitida pelo Municpio entidade

pblica ou privada.
2 A administrao cuidar para que o sistema seja articulado com o corredor ferrovirio
turstico Cosme Velho-Corcovado.
CAPTULO V
DA POLTICA URBANA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
A poltica urbana tem com objetivo fundamental a garantia de qualidade de vida
para os habitantes, nos termos do desenvolvimento municipal expresso nesta Lei Orgnica.
Art. 421
A poltica urbana, formulada e administrada no mbito do processo de

planejamento e em consonncia com as demais polticas municipais, implementar o pleno
atendimento das funes sociais da Cidade.
Art. 422
1 As funes sociais da Cidade compreendem o direito da populao moradia,

transporte pblico, saneamento bsico, gua potvel, servios de limpeza urbana,
drenagem das vias de circulao, energia eltrica, gs canalizado, abastecimento,
iluminao pblica, sade, educao, cultura, creche, lazer, conteno de encostas,
segurana e preservao, proteo e recuperao do patrimnio ambiental e cultural.
2 ainda funo social da Cidade a conservao do patrimnio ambiental, arquitetnico
e cultural do Municpio, de cuja preservao, proteo e recuperao cuidar a poltica
urbana.
Para cumprir os objetivos e diretrizes da poltica urbana, o Poder Pblico poder
intervir na propriedade, visando ao cumprimento de sua funo social e agir sobre a oferta
do solo, de maneira a impedir sua reteno especulativa.
Art. 423
Pargrafo nico - O exerccio do direito de propriedade e do direito de construir fica

condicionado ao disposto nesta Lei Orgnica e no plano diretor e legislao urbanstica
aplicvel.
O plano diretor, respeitadas as funes sociais da Cidade e o bem-estar de seus
habitantes, contemplar os objetivos, metas, estratgias e programas da poltica urbana.
Art. 424
O plano diretor, como parte integrante do processo de planejamento e como

instrumento da poltica urbana, tratar o conjunto de aes propostas por esta Lei
Orgnica.
Art. 425
Pargrafo nico - O plano diretor instrumento regulador dos processos de

desenvolvimento urbano, servindo de referncia a todos os agentes pblicos e privados.
Art. 426 A participao popular no processo de tomada de deciso e a estrutura
administrativa descentralizada do Poder Pblico so a base da realizao da poltica
urbana.
O Poder Pblico garantir populao os meios de acesso ao conjunto de

informaes sobre a poltica urbana, como forma de controle sobre a responsabilidade de
Art. 427
suas aes:
I - no plano diretor;
II - no processo de elaborao e execuo oramentria;
III - nos planos de desenvolvimento urbanos e regionais;
IV - na definio das localizaes industriais;
V - nos projetos de infra-estrutura;
VI - no acesso ao cadastro atualizado de terras pblicas;
VII - nas informaes referentes gesto dos servios pblicos.
Pargrafo nico - O acesso s informaes, em linguagem acessvel ao cidado comum,
deve ser descentralizado ao mbito das Regies Administrativas.
A formulao e a administrao da poltica urbana levaro em conta o estado
social de necessidade e o disposto no art. 422 desta Lei Orgnica.
Art. 428
SEO II
DO DESENVOLVIMENTO URBANO
SUBSEO I
DOS PRECEITOS E INSTRUMENTOS
Art. 429
A poltica de desenvolvimento urbano respeitar os seguintes preceitos:
I - proviso dos equipamentos e servios urbanos em quantidade, qualidade e distribuio

espacial, garantindo pleno acesso a todos os cidados;
II - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
III - ordenao e controle do uso do solo de modo a evitar:
a) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo edificvel;
b) o estabelecimento de atividades consideradas prejudiciais sade e nocivas
coletividade;
c) espaos adensados inadequadamente em relao infra-estrutura e aos equipamentos
comunitrios existentes ou previstos;
IV - compatibilizao de usos, conjugao de atividades e estmulo sua
complementaridade no territrio municipal;
V - integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais;

VI - urbanizao, regularizao fundiria e titulao das reas faveladas e de baixa renda,
sem remoo dos moradores, salvo quando as condies fsicas da rea ocupada
imponham risco de vida aos seus habitantes, hiptese em que sero seguidas as seguintes
regras:
a) laudo tcnico do rgo responsvel;
b) participao da comunidade interessada e das entidades representativas na anlise e
definio das solues;
c) assentamento em localidades prximas dos locais da moradia ou do trabalho, se
necessrio o remanejamento;
VII - regularizao de loteamentos irregulares abandonados no titulados e clandestinos
em reas de baixa renda, atravs da urbanizao e titulao, sem prejuzo das aes
cabveis contra o loteador;
VIII - preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e estmulo a essas
atividades primrias;
IX - preservao, proteo e recuperao do meio-ambiente urbano e cultural;
X - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de
utilizao pblica;
XI - utilizao planejada do territrio e dos recursos naturais, mediante controle da
implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais,
agropecurias e extrativas;
XII - criao e delimitao de reas de crescimento limitado em zonas supersaturadas da
Cidade onde no se permitam novas construes e edificaes, a no ser as de gabarito e
densidade iguais ou inferiores s que forem previamente demolidas no local;
XIII - a climatizao da Cidade;
XIV - a racionalizao, conservao e economia de energia e combustveis;
XV - a boa qualidade de vida da populao.
Para assegurar as funes sociais da Cidade e da propriedade, o Poder Pblico
poder valer-se dos seguintes instrumentos, alm de outros que a lei definir:
Art. 430
I - de carter fiscal e financeiro;
a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo e diferenciado por

zonas, e outros critrios de ocupao e de uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios oferecidos;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais;
e) recursos pblicos destinados especificamente ao desenvolvimento urbano;
II - de carter jurdico-urbanstico:
a) desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
b) servido administrativa e limitaes administrativas;
c) tombamento de imveis;
d) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
e) concesso real de uso ou domnio;
f) concesso de direito real de uso resolvel;
g) lei de parcelamento do solo urbano;
h) lei de permetro urbano;
i) cdigo de obras e edificaes;
j) cdigo de posturas;
k) lei de solo criado;
l) cdigo de licenciamento e fiscalizao;
III - de carter urbanstico-institucional;
a) programa de regularizao fundiria;
b) programas de reserva de reas para utilizao pblica;
c) programas de assentamentos de populao de baixa renda;
d) programas de preservao, proteo e recuperao das reas urbanas;
IV - de carter administrativo:
a) subsdios construo habitacional para a populao de baixa renda;
b) urbanizao de reas faveladas e loteamentos irregulares e clandestinos, integrando-os
aos bairros onde esto situados.
O processamento para desapropriao por interesse social e utilidade pblica
para o atendimento da poltica urbana e das diretrizes do plano diretor, adotar como valor
justo e real da indenizao do imvel desapropriado, o preo do terreno como tal, sem
computar os acrscimos da expectativa de lucro ou das mais-valias decorrentes de
investimentos pblicos na regio.
Art. 431
O Poder Pblico, para rea includa no plano diretor, poder exigir do proprietrio
do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
Art. 432
I - parcelamento ou edificao compulsria, no prazo mximo de um ano, a contar da data

de notificao pela Prefeitura ao proprietrio do imvel, devendo a notificao ser averbada
no Registro de Imveis;
II - imposto progressivo no tempo, exigvel at a aquisio do imvel pela desapropriao,
cuja ao dever ser proposta no prazo de dois anos contados da data do primeiro
lanamento do imposto;
III - desapropriao por necessidade ou utilidade pblica efetuada mediante justa e prvia
indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos da dvida pblica somente no
caso de interesse social relevante, previstos na Constituio Federal.
A alienao de imvel, posterior data da notificao, no interrompe o prazo
fixado para parcelamento e edificao compulsrios.
Art. 433
O imposto progressivo, a contribuio de melhoria e a edificao compulsria

no incidiro sobre terreno de at duzentos e cinqenta metros quadrados cujos
proprietrios no tenham outro imvel.
Art. 434
O abuso de direito pelo proprietrio urbano acarretar sanes administrativas,

alm das civis e criminais, conforme definido em lei.
Art. 435
reconhecido o direito de vizinhana, seja pela aplicao da lei civil, seja pelas
disposies desta Lei Orgnica e, especialmente, quanto ao licenciamento de obras no
Municpio, pelo atendimento do seguinte:
Art. 436
I - qualquer requerimento de licena para construo de obra nova ou modificao que

implique a construo de pavimentos exigir a notificao, por edital e por via postal, dos
proprietrios e dos moradores dos imveis lindeiros, contendo descrio suscinta da rea
total edificvel, do ndice de aproveitamento do terreno e do nmero de pavimentos e de
unidades por pavimentos e no total; (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial
do Tribunal de Justia. Representao N 12/90 - Acrdo de 18.03.92 - Publicado no
II - assegurado aos proprietrios e moradores dos imveis lindeiros o direito de intervir no
processo para verificar e exigir adequao do projeto legislao em vigor;
III - a consulta ao processo se far diretamente pelos interessados ou por terceiros
legalmente qualificados, os quais podero manifestar-se a respeito da observncia, no
projeto, dos requisitos legais;
IV - a expedio da licena ficar condicionada deciso, pela autoridade competente, das
impugnaes apresentadas.
1 O direito de vizinhana institudo neste artigo poder ser exercido simultaneamente
pelos proprietrios lindeiros ou, em substituio a estes, por associao de moradores

legalmente registrada aps assemblia que, especialmente convocada, se manifeste pelo
exerccio desse direito.
2 Fica o Poder Pblico obrigado, no ato de expedio da licena, a publicar edital, para
conhecimento de terceiros, do projeto licenciado, com as indicaes mnimas referidas no
inciso I.
3 O descumprimento das disposies deste artigo implica o cancelamento automtico da
licena ou sua denegao, alm de responsabilizar a autoridade administrativa concedente
da licena, de acordo com a sua hierarquia, por infrao poltico-administrativa ou falta
grave. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
SUBSEO II
DOS ASSENTAMENTOS E DAS EDIFICAES
As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas sero prioritariamente
destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e instalao de equipamentos
urbanos de uso coletivo.
Art. 437
Pargrafo nico - Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de

baixa renda ou em terras no utilizadas e subutilizadas, o domnio u a concesso real de
uso ser concedido ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado
civil. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 13/2002)
Art. 438 Nos processos de regularizao fundiria, o Municpio proporcionar
populao de baixa renda assistncia jurdica atravs de rgo prprio ou de convnio com
entidades reconhecidas pela comunidade que j tenham experincia na prestao desse
servio.
O ato de reconhecimento de logradouro de uso da populao no importar a

aceitao da obra ou aprovao do parcelamento do solo, nem dispensa do cumprimento
das obrigaes legais os proprietrios, loteadores e demais responsveis.
Art. 439
Pargrafo nico - A prestao de servios pblicos comunidade de baixa renda

independer do reconhecimento de logradouros e da regularizao urbanstica ou
registrria das reas e de suas construes.
Incumbe ao Poder Pblico elaborar e executar programas de construo de
moradias populares e garantir condies habitacionais e de infra-estrutura urbana, em
especial as de saneamento bsico e transporte.
Art. 440
1 Para esse fim, o Poder Pblico apoiar:
I - a criao de cooperativas e outras formas de organizao que tenham por objetivo a

realizao de programas de construo de moradias populares;
II - a pesquisa e a aplicao de solues tecnolgicas e urbansticas, alternativas ou
autnomas, para programas habitacionais e de saneamento bsico para a populao de
baixa renda, garantindo-lhes assistncia tcnica.
2 As entidades comunitrias e as associaes de trabalhadores tero participao
garantida na elaborao desses programas.
3 O oramento do Municpio incluir, obrigatoriamente, dotaes destinadas aos
programas de moradia popular.
Art. 441 Os direitos decorrentes da concesso da licena para lotear, parcelar a terra,
edificar ou construir cessaro se no for atendida qualquer destas condies:
I - execuo total das fundaes da edificao em dezoito meses, a contar da data de

aprovao do projeto;
II - no concluso das obras constantes do projeto aprovado em trinta e seis meses, a
contar de sua aprovao;
III - no concluso das obras constantes do projeto de loteamento aprovado em vinte e
quatro meses, a contar da data de sua aprovao.
O Municpio adotar os procedimentos criminais e cveis cabveis contra aquele
que, proprietrio ou no de reas ou glebas urbanas, parcelar a terra, abrir ruas, construir,
vender ou receber qualquer tipo de pagamento de terceiros pela ocupao do lote ou da
construo sem autorizao da autoridade competente.
Art. 442
Qualquer construo ou atividade de urbanizao executada sem autorizao ou

licena sujeita interdio, embargo ou demolio, nos termos da legislao pertinente,
excetuadas aquelas localizadas nas reas de regularizao fundiria conforme previsto em
legislao especfica.
Art. 443
A autorizao para implantao de empreendimentos imobilirios e industriais

com a instalao de equipamentos urbanos e de infra-estrutura modificadores do meio
ambiente, por iniciativa do Poder Pblico ou da iniciativa privada, ser precedida de
realizao de estudos e avaliao de impacto ambiental e urbanstico.
Art. 444
1 A responsabilidade administrativa para a realizao do estudo, contratado aps

licitao, do rgo a que compete a autorizao, cabendo o nus do contrato a quem
postular.
2 O relatrio ser submetido apreciao tcnica da administrao.

3 garantido o direito de acesso ao relatrio, em audincias pblicas, e de sua
contestao s entidades representativas da sociedade civil.
Qualquer projeto de edificao multifamiliar ou destinado empreendimentos
industriais ou comerciais, de iniciativa privada ou pblica, encaminhado aos rgos
pblicos, para apreciao e aprovao, ser acompanhado de relatrio de impacto de
vizinhana, contendo, no mnimo, os seguintes aspectos de interferncia da obra sobre:
Art. 445
I - o meio ambiente natural e construdo;

II - a infra-estrutura urbana relativa rede de gua e esgoto, gs, telefonia e energia
eltrica;
III - o sistema virio;
IV - o nvel de rudo, de qualidade do ar e qualidade visual;
V - as caractersticas scio-culturais da comunidade.
Pargrafo nico - Os rgos pblicos afetos a cada item que compem o relatrio de
impacto de vizinhana responsabilizar-se-o pela veracidade das informaes contidas nos
respectivos pareceres.
O Poder Pblico obrigado a emitir, no ato da aceitao da obra, o certificado
de sua qualidade, segundo o estabelecido em lei. (Declarada a Inconstitucionalidade do
Art. 446 pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.Representao N 12/90 - Acrdo de
18.03.92 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em
14/5/92)
Art. 446
O projeto apresentado ao rgo pblico competente para a sua aprovao ser

fixado em local de fcil acesso pblico, na Regio Administrativa em que se situa o terreno
a ser construdo.
Art. 447
1 Os editais de divulgao do projeto devero conter informaes que esclaream suas

caractersticas e seu contedo.
2 As cpias com descrio do projeto devero ser fornecidas gratuitamente s
associaes de moradores da rea ou das federaes municipal ou estadual
correspondentes, em caso de inexistncia de associao local. (Declarada a
Inconstitucionalidade do pargrafo 2 pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
3 A partir da divulgao do projeto, o rgo pblico competente estabelecer o prazo

limite, nunca inferior a vinte e cinco dias teis, para que a associao de moradores da
rea emita seu parecer, entregue sob a forma documental.
4 O rgo pblico competente realizar audincia pblica, quando solicitada pela
associao de moradores local, dentro dos prazos fixados no pargrafo anterior, com a
finalidade de obter informaes suplementares sobre o projeto em apreciao.
Art. 448 Qualquer edificao colada nas divisas no poder ultrapassar a altura de doze
metros, seja qual for o uso da edificao ou do pavimento, admitidas as excees que a lei
estabelecer.
vedada a instituio pelo Poder Executivo de estrutura ou rgo, colegiado ou

no, que tenha por objetivo a elaborao de normas ou a prerrogativa de interpretar a
legislao de uso e ocupao do solo e criar ou atribuir direito ou obrigao nela no
previstos ou admitidos.
Art. 449
Pargrafo nico - A violao do disposto neste artigo constitui infrao polticoadministrativa da autoridade por ela responsvel, por ao ou omisso.
SUBSEO III
DISPOSIES ESPECIAIS
O Poder Executivo manter, atualizando-o permanentemente, cadastro
municipal de logradouros, do qual constaro informaes sobre a localizao, extenso,
data de reconhecimento, quando efetuado, evoluo histrica, servios urbanos existentes
e inexistentes, data de implantao dos servios ou equipamentos urbanos e outros dados
acerca da situao legal, urbana e fiscal de cada logradouro, seja reconhecido ou no.
Art. 450
1 Cada Regio Administrativa fica obrigada a manter atualizados os cadastros de todos

os imveis e logradouros de sua circunscrio e coloc-los disposio das associaes
de moradores ou de qualquer cidado.
2 livre o acesso das associaes de moradores e de qualquer do povo s informaes
constantes do cadastro municipal de logradouros e s cpias existentes nas
Administraes Regionais.
3 A sonegao, a restrio ou o embarao ao acesso, ao cadastro ou s suas cpias, na
forma do disposto nos 1 e 2, constituem falta grave do servidor que lhes der causa.
A requerimento de associaes de moradores, a Prefeitura ceder espao em
reas pblicas ou em terrenos de propriedade do Municpio para a construo de edificao
destinada implantao de telefone pblico, telefone comunitrio ou central telefnica
comunitria.
Art. 451
1 So condies essenciais para a obteno da cesso que a associao:

I - seja registrada no Registro de Pessoas Jurdicas;
II - conte com diretoria eleita na forma que seu estatuto prescrever;
III - tenha em seu corpo social pelo menos dez por cento dos moradores da rea em que se
situe o espao pleiteado.
2 A edificao ser feita com base em projeto previamente aprovado pela Prefeitura,
atravs da respectiva Administrao Regional e que preserve as condies urbanas ou
ambientais da rea onde se situa o espao pleiteado.
3 A cesso ser feita por prazo no superior a cinco anos, prorrogvel sucessivamente a
requerimento do cessionrio.
4 As despesas de construo da edificao correro por conta da associao favorecida
pela cesso.
5 O espao cedido s poder ser utilizado para os fins definidos neste artigo, sob pena
de revogao da cesso.
6 Na hiptese prevista no pargrafo anterior, a Prefeitura, aps publicado o ato de
revogao da cesso, proceder demolio da edificao.
SEO III
DO PLANO DIRETOR
O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da
poltica urbana.
Art. 452
1 O plano diretor parte integrante do processo contnuo de planejamento municipal,

abrangendo a totalidade do territrio do Municpio e contendo diretrizes de uso e ocupao
do solo, zoneamento, ndices urbansticos e reas de especial interesse, articuladas com
as econmico-financeiras e administrativas.
2 atribuio do Poder Executivo conduzir, no mbito do processo de planejamento
municipal, as fases de discusso e elaborao do plano diretor, bem como a sua posterior
implementao.
3 garantida a participao popular atravs de entidades representativas da
comunidade, nas fases de elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do
plano diretor.
4 O plano diretor ser proposto pelo Poder Executivo e aprovado pela Cmara
Municipal, na forma do art. 70.

Art. 453 O processo de elaborao do plano diretor contemplar as seguintes etapas
sucessivas:
I - definio dos problemas prioritrios do desenvolvimento urbano local e dos objetivos e

diretrizes para o seu tratamento;
II - definio dos programas, normas e projetos a serem elaborados e implementados;
III - definio do oramento municipal para o desenvolvimento urbano, juntamente com as
metas, programas e projetos a serem implementados pelo Poder Executivo.
O plano diretor conter disposies que assegurem a preservao do perfil das
edificaes de stios e logradouros de importncia especial para a fisionomia urbana
tradicional da Cidade, atravs da maunteno do gabarito neles predominante em 5 de
outubro de 1989.
Art. 454
Os objetivos e diretrizes do plano diretor constaro, obrigatoriamente, do plano

plurianual e sero contemplados na lei de diretrizes oramentrias. (Redao dada pela
Art. 455
A destinao do patrimnio imobilirio ser compatibilizada com a poltica de

desenvolvimento urbano expressa nesta Lei Orgnica e no plano diretor.
Art. 456
SEO IV
DAS RESPONSABILIDADES SOCIAIS
O Poder Executivo manter poltica de modernizao e atualizao de seus
sistemas administrativos, para garantir a circulao da informao no processo de
elaborao e execuo da poltica urbana e atender s consultas tanto dos demais setores
da administrao pblica municipal como dos cidados.
Art. 457
Art. 458 Todo cidado tem o direito de ser informado dos atos do Poder Pblico em
relao poltica urbana.
Pargrafo nico - O Poder Pblico garantir os meios para que a informao chegue aos
cidados, dando-lhes condies de discutir os problemas urbanos e participar de suas
solues.
O Poder Pblico manter fundo municipal de desenvolvimento urbano destinado
implementao de programas e projetos referentes administrao da poltica urbana,
sendo vedada sua utilizao para pagamento de pessoal da administrao direta e indireta
e de encargos financeiros estranhos sua aplicao.
Art. 459
Pargrafo nico - vedada a remunerao, a qualquer ttulo, aos membros do fundo,

sendo a participao de cada considerada como relevante servio pblico.
CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
SEO I
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, patrimnio
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se coletividade e em
especial ao Poder Pblico o dever de defend-lo, garantida sua conservao, recuperao
e proteo em benefcio das geraes atuais e futuras.
Art. 460
Art. 461 Visando defesa dos princpios a que se refere o artigo anterior, incumbe ao
Poder Pblico:
I - estabelecer legislao apropriada, na forma do disposto no art. 30, I e II, da Constituio

da Repblica;
II - definir poltica setorial especfica, assegurando a coordenao adequada dos rgos
direta ou indiretamente encarregados de sua implementao;
III - zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais, e, em particular, pela
integridade do patrimnio ecolgico, paisagstico, histrico, arquitetnico, cultural e
arqueolgico;
IV - proteger a fauna e flora silvestres, em especial as espcies em risco de extino, as
vulnerveis e raras, preservando e assegurando as condies para sua reproduo,
reprimindo a caa, a extrao, a captura, a matana, a coleo, o transporte e a
comercializao de animais capturados na natureza e consumo de seus espcimes e
subprodutos e vedadas as prticas que submetam os animais nestes compreendidos
tambm os exticos e domsticos, a tratamento desnaturado;
V - controlar, monitorar e fiscalizar as instalaes, equipamentos e atividades que
comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - estimular a utilizao de fontes energticas alternativas no poluidoras, provenientes,
de preferncia, do Municpio ou do Estado e, em particular, do gs natural e do biogs para
fins automotivos, e de equipamentos e sistemas de aproveitamento da energia solar e
elica;
VII - promover a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso,
atual ou futuro;
VIII - proteger os recursos hdricos, minimizando a eroso e a sedimentao;

IX - efetuar levantamento dos recursos hdricos, incluindo os do subsolo, para posterior
compatibilizao entre os seus usos mltiplos efetivos e potenciais com nfase no
desenvolvimento e no emprego de mtodos e critrios de avaliao da qualidade das
guas;
X - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, sempre que
possvel com a participao comunitria, atravs de planos e programas de longo prazo,
objetivando especialmente:
a) a proteo das bacias hidrogrficas, dos esturios, das nascentes, das restingas, dos
manguezais e dos terrenos sujeitos a eroso ou inundaes;
b) a fixao de dunas;
c) a recomposio paisagstica e ecolgica;
d) a reproduo natural da biota;
e) a estabilizao das encostas;
f) a manuteno de ndices indispensveis de cobertura vegetal, para o cumprimento do
disposto nas alneas anteriores;
XI - promover os meios necessrios para evitar a pesca predatria;
XII - disciplinar as atividades tursticas, compatibilizando-as com a preservao de suas
paisagens e dos recursos naturais;
XIII - garantir a limpeza e a qualidade da areia e da gua das praias, a integridade da
paisagem natural e o direito ao sol;
XIV - garantir a limpeza e a qualidade dos bens pblicos.
Pargrafo nico - O Municpio manter permanente fiscalizao e controle sobre os
veculos de que trata o inciso VI, que s podero trafegar com equipamentos antipoluentes
que eliminem ou diminuam ao mnimo o impacto nocivo dos gases da combusto.
So instrumentos de execuo da poltica de meio ambiente estabelecida nesta
Lei Orgnica:
Art. 462
I - a fixao de normas e padres como condio para o licenciamento de atividades

potencialmente poluidoras;
II - a permanente fiscalizao do cumprimento das normas e padres ambientais
estabelecidos na legislao federal, estadual e municipal;
III - a criao de unidades de conservao, tais como reas de preservao permanente,
de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico ou cultural, parques municipais,
reservas biolgicas e estaes ecolgicas;

IV - o tombamento de bens;
V - a sinalizao ecolgica.
Pargrafo nico - As disposies dos incisos III e IV podero ser aplicadas por lei ou por
ato do Poder Executivo. (Declarada a inconstitucionalidade. Representao n 65/2006 Acrdo publicado em 28/9/2007)
SEO II
DO CONTROLE E DA PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE
So instrumentos, meios e obrigaes de responsabilidade do Poder Pblico
para preservar e controlar o meio ambiente:
Art. 463
I - celebrao de convnios com universidades, centros de pesquisa, associaes civis e

organizaes sindicais nos esforos para garantir e aprimorar o gerenciamento ambiental;
II - adoo das reas das bacias e sub-bacias hidrogrficas como unidades de
planejamento e execuo de planos, programas e projetos.;
III - estmulo pesquisa, desenvolvimento e utilizao de:
a) tecnologias poupadoras de energia;
b) fontes energticas alternativas, em particular do gs natural e do biogs para fins
automotivos;
c) equipamentos e sistemas de aproveitamento da energia solar e elica;
IV - concesso de incentivos fiscais e tributrios, conforme estabelecido em lei, queles
que:
a) implantem tecnologias de produo ou de controle que possibilitem a reduo das
emisses poluentes a nveis significativamente abaixo dos padres em vigor;
b) adotem fontes energticas alternativas menos poluentes;
V - execuo de polticas setoriais, com a participao orientada da comunidade, visando
coleta seletiva, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos, patolgicos e
industriais, com nfase nos processos que envolvam sua reciclagem;
VI - registro, acompanhamento e fiscalizao das concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais no territrio municipal, condicionadas
autorizao da Cmara Municipal;
VII - implantao descentralizada de usinas de processamento e reprocessamento de
resduos urbanos visando a neutralizar ou eliminar impactos ambientais;

VIII - determinao de realizao peridica, por instituies cientficas idneas, de
auditorias nos sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes nas
instalaes de atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada
dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica do meio ambiente
e sobre as populaes, s expensas dos responsveis por sua ocorrncia;
IX - manuteno e defesa das reas de preservao permanente, assim entendidas
aquelas que, pelas suas condies fisiogrficas, geolgicas, hidrolgicas, biolgicas ou
climatolgicas, formam um ecossistema de importncia no meio ambiente natural,
destacando-se:
a) os manguezais, as reas estuarinas e as restingas;
b) as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
c) a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas eroso e
deslizamentos ou para fixao de dunas;
d) as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extino ou insuficientemente
conhecidos da flora e da fauna, bem como aquelas que sirvam como local de pouso, abrigo
ou reproduo de espcies;
e) os bens naturais a seguir, alm de outros que a lei definir:
1. os bosques da Barra e da Freguesia;
2. a Floresta da Tijuca;
3. as Lagoas da Tijuca, de Jacarepagu, de Marapendi, do Camorim, Lagoinha e Rodrigo
de Freitas;
4. as localidades de Grumari e Prainha;
5. os Macios da Tijuca e da Pedra Branca;
6. os Morros do Silvrio e Dois Irmos;
7. a Serra do Mendanha;
8. as Pedras Bonita, da Gvea, de Itana e do Arpoador;
9. a Fazendinha do IAPI da Penha;
f) as lagoas, lagos e lagunas;
g) os parques, reservas ecolgicas e biolgicas, estaes ecolgicas e bosques pblicos;
h) as cavidades naturais subterrneas, inclusive cavernas;
i) as reas ocupadas por instalaes militares na orla martima;
X - criao de mecanismos de entrosamento com outras instncias do Poder Pblico das
competncias e da autonomia municipal;
XI - criao de unidades de conservao representativas dos ecossistemas originais de seu
espao territorial, vedada qualquer utilizao ou atividade que comprometa seus atributos
essenciais, sendo a sua alterao e supresso permitidas somente atravs de lei;
XII - instituio de limitaes administrativas ao uso de reas privadas, objetivando a
proteo de ecossistemas, de unidades de conservao e da qualidade de vida.
1 A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao de que trata o

inciso XI, com a finalidade de preservar a integridade de exemplares dos ecossistemas,
ser imediatamente seguida dos procedimentos necessrios regularizao fundiria,
sinalizao ecolgica, demarcao e implantao de estruturas de fiscalizao adequadas.
2 O Poder Pblico, no que se refere ao inciso XI, estimular a criao e a manuteno
de unidades de conservao privadas, principalmente quando for assegurado o acesso de
pesquisadores e de visitantes, de acordo com suas caractersticas e na forma do plano
diretor.
3 As limitaes administrativas a que se refere o inciso XII sero averbadas no Registro
de Imveis no prazo mximo de trs meses contados de sua instituio.
4 A pesquisa e a explorao a que se refere o inciso VI deste artigo sero precedidas de
licenciamento do rgo municipal competente.
5 vedada a afixao de engenhos publicitrios de qualquer natureza:
I - a menos de 200 metros de emboques de tneis e de pontes, viadutos e passarelas;
II - na orla martima e na faixa de domnio de lagoas;
III - em encostas de morros, habitados ou no;
IV - em reas florestadas;
V - na faixa de domnio de estradas municipais, estaduais e federais.
6 Para efeito do pargrafo anterior, entende-se como faixa de domnio das estradas o
espao de quinze metros situado nas margens de seu leito.
7 Fica afastada a vedao do inciso II do 5, caso venha o Municpio a sediar eventos
esportivos de carter internacional, reconhecidos pelo Comit Olmpico Brasileiro, ficando a
afixao de engenhos publicitrios na orla martima autorizada apenas durante o perodo de
realizao de tais eventos e na sua rea e no seu entorno, na forma da lei. (Redao
acrescida pela Emenda n 9/2001)
8 Exclui-se da vedao do inciso II do 5 a exposio de publicidade em mobilirios
urbanos e seus acrscimos e perifricos, localizados na calada limtrofe s faixas de areia
banhadas pelo mar, desde que:
I - a veiculao de publicidade no ultrapasse os limites dos mobilirios e de suas partes
acessrias;
II - a utilizao dos mobilirios e explorao de publicidade estejam autorizados em

contrato precedido de licitao, na forma da Lei n 8666, de 21 de junho de 1993;
III - sejam respeitados os convnios com a Unio Federal. (Redao acrescida pela
Emenda n 19/2006)
O Poder Executivo obrigado a manter a sinalizao de advertncia nos locais
de despejo de esgotos sanitrios, industriais ou patolgicos, com o fim de esclarecer a
populao sobre a sua existncia e os perigos para a sade.
Art. 464
Art. 465
So vedadas:
I - a fabricao, comercializao, transporte, armazenamento e utilizao de armas

qumicas e biolgicas;
II - a instalao de depsitos de explosivos, para uso civil ou militar, a menos de dois
quilmetros de reas habitadas e nas vias de trfego permanente.
No ser permitido o ingresso ou a circulao, nos limites da Cidade, de veculos
de transporte, coletivo ou no, cujas condies de funcionamento sejam fator de poluio.
Art. 466
No sero permitidas a concesso de licenas e autorizaes, provisrias ou a

ttulo precrio, para instalao de engenhos publicitrios de qualquer natureza que vedem a
viso de reas verdes, praias, lagos, rios, riachos, ilhas, praas e curvas de logradouros
pblicos ou que coloquem em risco a vida ou segurana da populao.
Art. 467
Na proteo ao meio ambiente sero considerados os elementos naturais e

culturais que constituem a paisagem urbana, tendo por objetivo preservar, melhorar e
recuperar a qualidade ambiental.
Art. 468
1 Entendem-se por elementos naturais o ar, a gua, o solo, o subsolo, a fauna, a flora,
os rios, as lagoas, os sistemas lagunares, o mar e suas margens e orlas, os morros e as
formaes rochosas.
2 Entendem-se por elementos culturais as edificaes, as construes, as obras de arte,
os monumentos e o mobilirio urbano.
Art. 469
O Municpio destinar o uso dos recursos hdricos naturais prioritariamente a:
I - abastecimento de gua;
II - dessedentao de animais;
III - irrigao.
Pargrafo nico - Os usos secundrios respeitaro os referidos nos incisos I a III.

Art. 470 O municpio reduzir ao mnimo a aquisio e utilizao de material no
reciclvel e no biodegradvel.
Pargrafo nico - O Municpio responsvel pela informao e educao da populao,

entidades privadas e estabelecimentos quanto ao uso dos materiais referidos neste artigo.
Art. 471 So consideradas reas de relevante interesse ecolgico para fins de proteo,
na forma desta Lei Orgnica, visando sua conservao, restaurao ou recuperao:
I - os stios e acidentes naturais adequados ao lazer;

II - a Baa de Guanabara;
III - a Baa de Sepetiba;
IV - as florestas do Municpio.
1 Podero ainda ser consideradas reas para fins de proteo, as de influncia de
indstrias potencialmente poluidoras, com o objetivo de controlar a ocupao residencial no
seu entorno.
2 A lei definir as reas de relevante interesse ecolgico, para fins de proteo.
SEO III
DAS OBRIGAES DO PODER PBLICO
Art. 472
O Poder Pblico obrigado a:
I - divulgar, anualmente, os planos, programas e metas para a recuperao da qualidade

ambiental, incluindo informaes detalhadas sobre a alocao de recursos humanos e
financeiros, bem como relatrio de atividades e desempenho relativo ao perodo anterior;
II - garantir amplo acesso dos interessados s informaes sobre fontes e causas de
poluio e de degradao ambiental, os nveis de poluio, qualidade do meio ambiente,
situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas
sade na gua potvel, nos alimentos e nas areias das praias;
III - impedir a implantao e a ampliao de atividades poluidoras cujas emisses possam
causar ao meio ambiente condies em desacordo com as normas e padres de qualidade
ambiental;
IV - proibir a estocagem, a circulao e o comrcio de alimentos ou insumos oriundos de
reas contaminadas;
V - condicionar a implantao de instalaes e atividades, efetiva ou potencialmente

causadoras de alterao no meio ambiente e na qualidade de vida, prvia elaborao de
estudo de impacto ambiental, relatrio de impacto ambiental (Rima) e impacto ocupacional,
que tero ampla publicidade e sero submetidos ao Conselho Municipal de Meio Ambiente,
ouvida a sociedade civil em audincias pblicas e informando-se aos interessados que o
solicitarem no prazo de dez dias;
VI - condicionar a implantao dos dispositivos de captao e represamento de gua,
voltados para o aproveitamento hdrico, de forma a impedir impactos irreversveis sobre o
meio ambiente e sobre populaes tanto a montante como a jusante do local de captao;
VII - no permitir, nas reas de preservao permanente, atividades que contribuam para
descaracterizar ou prejudicar seus atributos e funes essenciais, excetuadas aquelas
destinadas a recuper-las e assegurar sua proteo, mediante prvia autorizao dos
rgos municipais competentes;
VIII - proibir a introduo no meio ambiente de substncias cancergenas, mutagnicas e
teratognicas, e que afetem a camada de oznio alm dos limites e das condies
permitidas pelos regulamentos dos rgos de sade e controle ambiental;
IX - providenciar com vista manuteno dos rudos urbanos em nveis condizentes com a
tranqilidade pblica;
X - interditar, a bem da tranqilidade pblica, estabelecimentos recreativos, industriais ou
comerciais que, situados em rea residencial urbana, a pequena distncia de habitaes
ocupadas, desenvolvam, sem dispor de instalaes e meios adequados ao isolamento e
conteno de rudos, atividades que possam perturbar, mediante poluio sonora, o
sossego dos moradores locais.
Art. 473
Para a melhoria da qualidade do meio urbano, incumbe ao Poder Pblico:
I - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e da

produo de espcies diversas destinadas arborizao de logradouros pblicos;
II - promover ampla urbanizao dos logradouros pblicos da rea urbana, utilizando
cinqenta por cento de espcies frutferas, bem como repor e substituir os espcimes
doentes ou em processo de deteriorao ou morte;
III - garantir a participao da comunidade local organizada e o acompanhamento de
tcnicos especializados nos projetos de praas, parques e jardins.
Caber ao Municpio, no intuito de evitar a poluio visual, criar medidas de
proteo ambiental atravs de legislao que promova defesa da paisagem, especialmente
no que se refere ao mobilirio urbano, publicidade e ao empachamento.
Art. 474
dever de todos preservar as coberturas florestais nativas ou recuperadas

existentes no Municpio, consideradas indispensveis ao processo de desenvolvimento
equilibrado e sadia qualidade de vida de seus habitantes.
Art. 475
Pargrafo nico - vedada a reduo, a qualquer ttulo ou pretexto, das reas referidas
neste artigo.
Art. 476 Todos os cidados tm o direito de denunciar Procuradoria Geral do Municpio
infraes s normas de proteo ambiental e toda degradao do meio ambiente que
determine perda de vida ou danos sade individual ou coletiva.
Pargrafo nico - Cabe obrigatoriamente Procuradoria Geral do Municpio promover ao

civil ou criminal prpria, sob pena de responsabilidade.
Os servios de derrubada de rvores somente podero ser efetuados mediante
prvia autorizao do rgo ambiental e sob sua orientao.
Art. 477
dever de todo servidor pblico envolvido na execuo da poltica municipal de

meio ambiente que tiver conhecimento de infraes s normas e padres de proteo
ambiental comunicar o fato ao Ministrio Pblico e Procuradoria Geral do Municpio, para
instaurao de inqurito, indicando os respectivos elementos de convico, sob pena de
responsabilidade funcional.
Art. 478
Pargrafo nico - Concluindo o inqurito civil pela procedncia da denncia, o Municpio

ajuizar ao civil pblica por danos ao meio ambiente no prazo mximo de trinta dias a
contar do recebimento da denncia, sempre que o Ministrio Pblico no o fizer.
O licenciamento da atividade de lavra de jazidas minerais depender de prvia
prestao de cauo que corresponda ao custo total da recuperao do meio ambiente
degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na
forma da lei.
Art. 479
SEO IV
DOS INSTRUMENTOS DE SANO
Os responsveis por atividades causadoras de degradao ambiental arcaro
integralmente com os custos de monitoragem, controle e recuperao das alteraes do
meio ambiente decorrentes de seu exerccio, sem prejuzo da aplicao de penalidades
administrativas e da responsabilidade civil.
Art. 480
Pargrafo nico - O disposto neste artigo incluir a imposio de taxa pelo exerccio do
poder de polcia proporcional aos seus custos totais e vinculada sua operacionalizao.
Art. 481
As infraes legislao municipal de proteo ao meio ambiente sero objeto
das seguintes sanes administrativas:

I - multa diria, observados, em qualquer caso, os limites mximos estabelecidos em lei
federal e aplicvel somente quando ainda no houver sido imposta por outro ente da
Federao;
II - negativa, quando requerida, de licena para localizao e funcionamento de outro
estabelecimento pertencente mesma pessoa titular do estabelecimento poluidor.
III - perda, restrio ou negativa de concesso de incentivos e benefcios fiscais ou
creditcios de qualquer espcie concedidos pelo Poder Pblico queles que hajam
infringido normas e padres de prtica ambiental, nos cinco anos anteriores data da
concesso.
IV - suspenso temporria da atividade do estabelecimento;
V - negativa de renovao de licena para localizao e funcionamento do estabelecimento
ou cancelamento da licena anteriormente concedida e fechamento do estabelecimento.
1 As empresas permissionrias ou concessionrias de servio pblico so passveis de,
alm das sanes previstas nos incisos deste artigo, no terem suas permisses ou
concesses renovadas nos casos de infraes persistentes, intencionais ou por omisso.
2 As sanes previstas nos incisos deste artigo sero aplicadas em carter sucessivo e
cumulativo, conforme o que dispuser regulamento, excetuada a do inciso II, que poder ser
aplicada simultaneamente com a do inciso I.
3 As penalidades previstas nos incisos IV e V podero ser impostas diretamente pelo
Municpio sempre que se tratar de atividade poluidora de qualquer espcie no licenciada
pelo rgo competente do Poder Pblico estadual, nos termos do art. 10 da Lei Federal n
6.938, de 31 de agosto de 1981.
4 Estando o estabelecimento poluidor no exerccio da atividade licenciada, conforme
referido no pargrafo anterior, a aplicao das sanes ser requerida pelo Municpio s
autoridades federais ou estaduais competentes, de acordo com o estabelecido nos arts. 15
e 16 da Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981.
CAPTULO VII
DO SANEAMENTO BSICO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana, o plano diretor e o plano
plurianual, manter programa anual de saneamento bsico, para execuo com seus
Art. 482
recursos e, mediante convnio, com recursos da Unio e do Estado. (Redao dada pela
1 Consideram-se como saneamento bsico os servios referentes :
I - captao, aduo, tratamento e abastecimento de gua;
II - aduo e tratamento dos esgotos sanitrios;
III - limpeza urbana.
2 Os servios a que se refere este artigo podero ser delegados a outros, atravs de
regulamentao, quando o municpio no tiver condies de execut-los, respeitado o
previsto no art. 148.
Para aes conjuntas relacionadas com saneamento bsico, controle da
poluio ambiental e preservao dos recursos hdricos, o Municpio poder participar de
convnio ou instrumento congnere com rgos metropolitanos do Estado ou da Unio.
Art. 483
O Poder Pblico executar programas de educao sanitria, de modo a

suplementar a prestao de servios de saneamento bsico, isoladamente ou em conjunto
com organizaes pblicas de outras esferas de governo ou entidades privadas.
Art. 484
A Prefeitura, por iniciativa prpria ou a requerimento de qualquer do povo,

proceder interdio imediata do loteamento regular, irregular ou clandestino em que se
constatar a venda de lotes ou terrenos sem prvia implantao de rede de esgotamento
sanitrio, abastecimento de gua potvel e drenagem de guas pluviais, aprovados pelos
rgos competentes.
Art. 485
1 Consumada a interdio, o Poder Executivo, atravs da Procuradoria Geral do

Municpio oficiar ao Ministrio Pblico do Estado para responsabilizao criminal do
loteador e de seus prepostos e agentes.
2 Constitui falta grave do Secretrio Municipal competente e do Procurador-Geral do
Municpio o retardamento ou a negligncia no cumprimento das disposies deste artigo e
seu 1.
3 Ao Poder Executivo vedada a aprovao de qualquer parcelamento em rea onde
no esteja assegurada a capacidade tcnica de prestao dos servios de abastecimento
de gua, esgotamento sanitrio e drenagem de guas pluviais.
SEO II
DA PROTEO DOS CORPOS HDRICOS
Art. 486
Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coletas de
esgotamento sanitrio em corpos hdricos receptores devero ser precedidos de tratamento

adequado.
1 Para efeitos deste artigo consideram-se corpos hdricos receptores todas as guas
que, em seu estado natural, so utilizadas para o lanamento de esgotos sanitrios.
2 Fica excludo da obrigao definida neste artigo o lanamento de esgotos sanitrios
em guas de lagoas de estabilizao especialmente reservadas para este fim.
3 O lanamento de esgotos em lagos, lagoas, lagunas e reservatrios dever ser
precedido de tratamento adequado.
vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e
esgotos domsticos, patolgicos ou industriais.
Art. 487
Pargrafo nico - As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as

guas de drenagem, de forma a assegurar seu tratamento adequado, quando necessrio, a
critrio do rgo de controle ambiental.
As edificaes somente sero licenciadas se comprovada a existncia de redes
de esgoto sanitrio e de estao de tratamento ou de lagoa de estabilizao capacitadas
para o atendimento das necessidades de esgotamento sanitrio a serem criadas.
Art. 488
1 Caso inexista o sistema de esgotamento sanitrio, caber ao incorporador prover toda

a infra-estrutura necessria, incluindo o tratamento dos esgotos; empresa concessionria
a responsabilidade pela operao e manuteno da rede e das instalaes do sistema.
2 Em residncias isoladas, em reas rurais, ser permitido o tratamento com dispositivos
individuais, utilizando-se o subsolo como corpo receptor, desde que afastados do lenol
utilizado para o abastecimento de gua.
3 O licenciamento de construo em desacordo com o disposto neste artigo ensejar a
instaurao de inqurito administrativo para a apurao da responsabilidade do agente do
Poder Pblico que o concedeu, o qual poder ser indiciado mediante representao de
qualquer cidado.
4 Aps a implantao do sistema de esgotos conforme previsto neste artigo, a Prefeitura
dever permanentemente fiscalizar suas adequadas condies de operao.
5 A fiscalizao ser feita pelos exames e apreciaes de laudos tcnicos apresentados
pela entidade concessionria do servio de tratamento, sobre os quais se pronunciar a
administrao atravs de seu rgo competente.
6 Os exames de apreciaes de que trata o pargrafo anterior sero colocados
disposio dos interessados, em linguagem acessvel.
O plano diretor reservar reas para implantao de estaes de tratamento ou

lagoas de estabilizao a fim de atender expanso demogrfica em cada regio do
Municpio.
Art. 489
SEO III
DAS VEDAES
Art. 490 O Poder Pblico, ou, quando for o caso, a empresa concessionria do servio de
abastecimento de gua, garantir condies que impeam a contaminao da gua potvel
na rede de distribuio.
Art. 491
So vedadas:
I - a criao de aterros sanitrios margem de rios, lagos, lagoas, lagunas e manguezais e

junto a mananciais;
II - a incinerao de lixo a cu aberto, em especial a de resduos hospitalares.
A administrao divulgar relatrio semestral de monitoragem da gua
distribuda populao.
Art. 492 -
Pargrafo nico - Quando se tratar de concessionria do servio, procedimento adotado

dever ser idntico.
Cidade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990.
Francisco Milani - PCB
Presidente;
Mrio Dias - PDT,
2 Vice-Presidente;
Wagner Siqueira - PTR,
1 Secretrio;
Srgio Cabral - PSDB,
1 Suplente;
Aaro Steinbruch - PASSART,
2 Suplente;
Beto Gama - PS,
Relator;
Edson Santos - PC do B,
Vice-Relator;
Laura Carneiro - PSDB,
Relator-Adjunto;
Adilson Pires - PT;
Alfredo Syrkis - PV;
Amrico Camargo - PL;
Augusto Paz - PMDB;
Bambina Bucci - PMDB;
Carlos Alberto Torres - PDT;
Carlos de Carvalho - PTB;
Celso Macedo - PTB;
Csar Pena - PS;
Eliomar Coelho - PT;
Fernando William - PDT;
Francisco Alencar - PT;
Ivanir de Mello - PDC;
Ivo da Silva - PTR;
Jorge Pereira - PASSART;
Jos Richard - PL;
Lcia Maria Canin (Rua) - PCB;
Maurcio Azdo - PDT;
Nestor Rocha - PDT;
Neuza Amaral - PL;
Paulo Csar de Almeida - PFL;
Paulo Emlio - PDT;
Roberto Cid - PDT;
Ronaldo Gomlevsky - PL;
Sami Jorge - PDT;
Tito Ryff - PDT;
Tlio Simes - PFL;
Waldir Abro - PTB.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
No ato da promulgao desta Lei Orgnica, os Vereadores, o Prefeito e o VicePrefeito prestaro o compromisso de cumpri-la.
Art. 1
A Cmara Municipal promover a reviso desta Lei Orgnica no prazo de cinco

anos contados da data de sua promulgao, em turno nico.
Art. 2
Pargrafo nico - Decorrido o prazo mencionado neste artigo, caso o parlamentarismo seja
adotado como sistema de governo, nos termos do art. 2 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio da Repblica, proceder-se- adequao desta

Lei Orgnica quele sistema.
Fica adotada a legislao vigente no Municpio na data da promulgao desta Lei
Orgnica, no que no lhe for contrrio.
Art. 3
A Cmara Municipal elaborar, em dois anos, as leis necessrias execuo

desta Lei Orgnica, findos os quais os respectivos projetos sero includos na ordem do
dia, sobrestando-se o curso de quaisquer outras matrias, exceto aquelas cuja deliberao
esteja vinculada a prazo.
Art. 4
Pargrafo nico - Os projetos das matrias referidas neste artigo sero apresentados no
prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica,
ressalvados aqueles cujo prazo conste de norma constitucional.
Fica ratificado o Regimento Interno da Cmara Municipal, no que no contrariar
esta Lei Orgnica.
Art. 5
1 A Cmara Municipal designar uma comisso de cinco membros para elaborar, dentro
de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de
resoluo do novo Regimento Interno.
2 O projeto referido no pargrafo anterior tramitar em regime de urgncia e ser
discutido e votado em dois turnos, nos trinta dias subseqentes sua apresentao.
3 No sendo o projeto aprovado neste prazo, a Mesa Diretora o promulgar.
Art. 6 As empresas pblicas e sociedades de economia mista do Municpio promovero
a adequao de seus estatutos s disposies da Constituio da Repblica, da
Constituio do Estado e desta Lei Orgnica, no prazo de cento e oitenta dias contados da
promulgao desta ltima.
O Municpio far realizar plebiscito, no prazo de um ano contado da data da

promulgao desta Lei Orgnica, preferencialmente em conjunto com as eleies
estaduais de 1990, para consulta sua populao sobre o processo de anulao da fuso
entre o antigo Estado da Guanabara e o antigo Estado do Rio de Janeiro, encaminhando
ao Congresso Nacional a deciso soberana da sociedade.
Art. 7
No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei

Orgnica, o Poder Executivo promover, em cooperao com as Prefeituras respectivas, a
demarcao ou restaurao dos marcos das linhas divisrias do Municpio e Municpios
vizinhos.
Art. 8
1 Se com isso anurem os Municpios vizinhos, a Prefeitura poder solicitar o auxlio da

Unio para proceder aos trabalhos demarcatrios.
2 O Poder Executivo abrir crdito suplementar no oramento do exerccio de 1990 para

atender s despesas decorrentes dos encargos estabelecidos neste artigo.
O Municpio promover, no prazo mximo de dois anos contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica:
Art. 9
I - a concluso da demarcao e, quando couber, a regularizao fundiria, bem como a

implantao de estrutura de fiscalizao adequadas e a averbao no Registro de Imveis
das restries administrativas de uso das reas de relevante interesse ecolgico e das
unidades de conservao;
II - a demarcao da orla e da faixa marginal de proteo dos lagos, lagoas e lagunas;
III - a concluso de regularizao dos assentamentos rurais sob sua responsabilidade.
Ser criada, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta
Lei Orgnica, comisso de estudos territoriais, com oito membros indicados pela Cmara
Municipal e quatro pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos e projetos
sobre o territrio municipal e sua eventual subdiviso administrativa.
Art. 10
A formao do cadastro municipal de logradouros, instituda pelo art. 450, se

iniciar no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica e
ser concluda no prazo de cinco anos.
Art. 11
Pargrafo nico - Para a formao do cadastro, sero utilizados os dados disponveis nos
diferentes rgos da Prefeitura, os quais sero centralizados em rgo a ser definido por
ato do Prefeito, sem sacrifcio da existncia de cpias em outros rgos.
O Regimento Interno da Cmara Municipal estabelecer os critrios de escolha
dos nomes que concorrero s cinco prximas vagas de Conselheiro do Tribunal de
Contas e a forma de sua aprovao, obedecidas as prescries desta Lei Orgnica.
Art. 12
Art. 13 A Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Municpio ser submetida apreciao

da Cmara Municipal no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica.
No prazo de cento e vinte dias contados da data da promulgao desta Lei

Orgnica, o Municpio aprovar legislao instituidora dos conselhos referidos no art. 127.
Art. 14
1 O Conselho Municipal de Polcia Urbana ser institudo no prazo de sessenta dias

contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
2 Na instituio dos conselhos aplicar-se- o disposto no Ttulo II, Captulo III, Seo VI,
Subseo III.
Fica restabelecida a Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao Geral,

qual caber a elaborao de planos, programas e projetos de desenvolvimento do
Municpio, das respectivas propostas de alocao de recursos e dos oramentos anuais e
plurianuais, bem como o controle de sua execuo. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo
rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao n 10/90 - Acrdo de 02.9.91 Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 10/10/91)
Art. 15
1 No prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica o

Poder Executivo submeter Cmara Municipal projeto de lei dispondo sobre as
competncias, atribuies, encargos e estrutura da Secretaria Municipal de Planejamento e
Coordenao Geral.
2 A criao da Secretaria se far sem aumento de despesa, mediante a transferncia
dos encargos e empregos alocados ao Gabinete do Prefeito por atos do Poder Executivo
durante o exerccio de 1989.
3 A vinculao Secretaria dos cargos e empregos referidos no pargrafo anterior, com
os respectivos quantitativos geral e por rgo, denominaes e smbolos, constar do
Projeto de Lei referido no 1.
4 A Cmara Municipal ter trinta dias para apreciar o Projeto de Lei mencionado no 1,
no o fazendo nesse prazo, a ordem do dia ser sobrestada at sua votao.
Fica extinta a Comisso do Plano da Cidade - Coplan, da Secretaria Municipal de
Urbanismo e Meio Ambiente, e proibido o licenciamento de projetos especiais ou em
desacordo com a legislao vigente no Municpio. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo
Art. 16
A Fundao Rio ser transformada em Fundao Rioart - incorporando-se a ela o

Instituto Municipal de Arte e Cultura - Rioart, com a conseqente transferncia de todo o
seu acervo patrimonial e de seus servidores, que passaro responsabilidade
administrativa e financeira daquela Fundao. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo
Art. 17
Com base no recadastramento e nos resultados do levantamento das

necessidades de recursos humanos que esto sendo processados pela Cmara Municipal,
a Mesa Diretora estabelecer, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica, o quantitativo de funcionrios para cada setor da Cmara.
Art. 18
Pargrafo nico - Verificado o nmero de funcionrios que devem permanecer, os demais

sero:
I - devolvidos aos rgos de origem atravs de entendimentos com o Prefeito, o

Governador ou responsvel por rgo federal;
II - colocados em disponibilidade, nos termos do art. 41, 3, da Constituio da Repblica;
III - demitidos na forma da lei, caso estejam em situao funcional que permita tal ato
administrativo.
Art. 19 A Cmara Municipal implantar, no prazo de cento e oitenta dias contados da
data da promulgao desta Lei Orgnica, o sistema de carto magntico para controlar a
freqncia dos servidores.
Compete aos agentes da Diretoria de Segurana Legislativa da Cmara Municipal

a proteo dos bens, servios e instalaes do Poder Legislativo, na forma do disposto no
art. 180, 1, da Constituio do Estado, e os servios de policiamento e segurana da
Cmara e seu entorno, dos vereadores e dos servidores.
Art. 20
1 No exerccio das competncias referidas neste artigo, os agentes da Diretoria de

Segurana Legislativa desempenharo no mbito da Cmara Municipal o poder de polcia
no que concerne a seus bens, servios e instalaes.
2 Ato da Mesa Diretora regulamentar o disposto neste artigo.
assegurado o direito de retorno aos cargos e empregos que ocupavam na
administrao direta, indireta e fundacional do Municpio aos servidores que, de
comprovada boa f, optaram pelo Quadro de Pessoal Permanente da Cmara Municipal
com base na Lei n 1080, de 12 de novembro de 1987. (Declarada a Inconstitucionalidade
pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. (Representao n 11/90 - Acrdo de 14.10.91
Art. 21
1 Presume-se comprovada a boa f nos casos em que o servidor no foi indicado em

inqurito administrativo nem denunciado em processo criminal.
2 O retorno a que alude este artigo se far a requerimento do interessado, dirigido, no
prazo de trinta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, ao Secretrio
Municipal de Administrao ou dirigente de autarquia, sociedade de economia mista,
empresa pblica ou fundao mantida pelo Municpio, que o despacharo de plano.
3 assegurada aos servidores referidos neste artigo, para todos os efeitos legais, a
contagem de tempo de servio prestado Cmara Municipal.
vedada a requisio de servidores pblicos para a Cmara Municipal, exceto os
oriundos da administrao direta, indireta, fundacional ou das empresas pblicas do
Municpio, independentemente que para sua atividade esteja vinculado o exerccio de
cargo ou funo de confiana em cargo comissionado, o que no ocorrer com os
Art. 22
servidores requisitados da administrao direta, indireta e fundacional ou empresa pblica

do Estado e da Unio, que s faro jus a requisio mediante a nomeao para o exerccio
de cargo ou funo de confiana. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2013)
Pargrafo nico - Sero publicados no Dirio da Cmara Municipal o expediente de
requisio, o expediente de cesso do servidor pelo rgo cedente e o ato com a primeira
lotao atribuda ao servidor requisitado.
Art. 23 O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta
dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, proposta do estatuto do
servidor pblico municipal, estabelecendo regime jurdico nico para os servidores da
administrao direta, indireta e fundacional.
Pargrafo nico - Na elaborao do estatuto, ser garantida a participao do

funcionalismo municipal, atravs de suas entidades representativas.
O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de um ano
contado da data da publicao da Emenda Lei Orgnica que alterou a redao do inciso
VII do art. 30, proposta de criao de cargos e do rgo do qual a Guarda Mnicipal ficar
vinculado, respeitado o disposto na Lei Complementar Federal n 101 de 4 de maio de
2000.
Art. 23 A -
1 Poder ficar disposto na proposta de criao de cargos e do rgo de que trata este
artigo, a subordinao a uma Secretaria Municipal j existente.
2 Os atuais guardas municipais que tenham ingressado por concurso pblico na
Empresa Municipal de Vigilncia S/A, ainda que oriundos da Companhia Municipal de
Limpeza Urbana-COMLURB, passaro a ser ocupantes dos cargos a que se refere este
artigo.
3 A Empresa Municipal de Vigilncia S/A ser extinta no dia seguinte publicao da Lei
que cria os cargos referidos neste artigo, respeitado o disposto no art. 486 da Consolidao
das Leis do Trabalho. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 16/2003)
(Arguida a Inconstitucionalidade da Emenda n 16 pela RI n 170/2003 e julgada
procedente por acrdo do rgo Especial do Tribunal de Justia)
Ficam assegurados os benefcios, direitos e vantagens e os respectivos regimes
jurdicos j concedidos por ato do Poder Executivo e do Poder Legislativo aos seus
servidores ativos e inativos, com base na legislao municipal editada at data da
promulgao desta Lei Orgnica, respeitado o disposto na Constituio da Repblica.
Art. 24
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se aos servidores que, embora continuem
em atividade, j completaram o tempo de servio necessrio para se aposentar com direito
s vantagens do art. 74 da Lei n 94, de 14 de maro de 1979.
assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de

mdico que estivessem sendo exercidos por mdico militar na administrao direta, indireta
ou fundacional na data da promulgao da Constituio do Estado. (Declarado
inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal - Recurso Extraordinrio n 187142 - com
eficcia "erga omnes", em 13/8/98)
Art. 25
assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de

profissionais de sade que estivessem sendo exercidos na administrao direta, indireta ou
fundacional na data da promulgao da Constituio da Repblica.
Art. 26
assegurada a possibilidade de retorno ao cargo aos profissionais de sade que

entraram no servio pblico por concurso e dele se demitiram em razo de acumulao, por
inexistncia de texto legal que a permitisse. (Declarado inconstitucional pelo Supremo
Tribunal Federal - Recurso Extraordinrio n 187142 - com eficcia "erga omnes", em
13/8/98)
Art. 27
1 O benefcio estabelecido neste artigo poder ser requerido mediante comprovao, no

prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
2 Nos casos a que se refere este artigo, os servidores beneficiados no sero
ressarcidos, financeiramente, do perodo em que estiveram afastados do servio.
3 Para os fins deste artigo, consideram-se cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade os de pessoal:
I - de nvel superior: Assistente Social, Bioqumico (Patologista Clnico), Enfermeiro,
Farmacutico (Bioqumico), Fisioterapeuta, Fonoaudilogo, Nutricionista, Odontlogo,
Psiclogo, Sanitarista e Terapeuta Ocupacional;
II - de nvel tcnico e auxiliar: Tcnico Auxiliar de Enfermagem, de Farmcia, de
Fisioterapia, de Inspeo Sanitria, de Laboratrio, de Nutrio, de Odontologia, de
Prtese, de Radiologia e de Visitao Sanitria;
III - de nvel elementar: Atendente, Agente de Saneamento e Agente de Sade Pblica.
4 As disposies deste artigo referem-se a cargos ou empregos ocupados em
estabelecimentos, ou unidades de sade e sujeitos fiscalizao do exerccio profissional
pela Secretaria de Estado de Sade, nos termos do Decreto-Lei n 214, de 17 de julho de
1975, e do Decreto n 1754, de 14 de maro de 1978, do Estado do Rio de Janeiro.
5 Os servidores da administrao direta, indireta e fundacional que estejam acumulando,
ou voltem a acumular, com base neste artigo, dois cargos ou empregos remunerados
comprovaro a partir da data da promulgao desta Lei Orgnica a efetiva compatibilidade
de horrio entre ambos.
Os servidores includos no Quadro de Pessoal da rea de sade pelo Decreto

n 7359, de 20 de janeiro de 1988, nos termos das Leis ns 953, de 12 de janeiro de 1987,
e 1045, de 31 de agosto de 1987, e do Decreto n 7092, de 6 de novembro de 1987, cujas
posses no surtiram efeito, em razo da inexistncia de texto legal que permitisse
acumulao, tm revalidadas as posses e assegurados os seus efeitos se requerem o
direito de acumulao no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta
Lei Orgnica. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de
Art. 28
Ser reintegrado no cargo do qual foi demitido por ato administrativo o servidor
que, com relao ao mesmo fato, foi absolvido em processo criminal, com sentena
transitada em julgado que tenha reconhecido a inexistncia de delito ou que lhe tenha
negado a autoria.
Art. 29
O Poder Executivo promover, no prazo de cento e oitenta dias contados da data

da promulgao desta Lei Orgnica, concurso pblico de provas ou provas e ttulos para
prover as necessidades de pessoal bibliotecrio, arquivista, documentarista e muselogo
do Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro, da rede municipal de bibliotecas populares e
dos servios de bibliotecas, documentao e arquivo da administrao direta, indireta e
fundacional e do sistema de informaes do Municpio.
Art. 30
1 O quantitativo de pessoal necessrio ser fixado pelo Poder Executivo em avaliao

de que participem a Associao Profissional dos Bibliotecrios do Rio de Janeiro e os
Conselhos Regionais de Biblioteconomia e de Museologia da Stima Regio.
2 A proposta de criao de cargos e empregos de que trata este artigo ser
encaminhada pelo Poder Executivo Cmara Municipal no prazo de sessenta dias
3 A Cmara Municipal ter trinta dias para apreciar a proposta do Poder Executivo; no
o fazendo neste prazo, ficar sobrestada a ordem do dia at sua votao.
4 O provimento dos cargos e empregos criados na forma deste artigo ser feito dentro
de sessenta dias contados da data da promulgao do respectivo concurso.
As escolas em funcionamento tero prazo de cento e oitenta dias contados da
data da promulgao desta Lei Orgnica para dotar suas instalaes de bibliotecas.
Art. 31
Art. 32 Aos dependentes de servidores pblicos municipais cuja concesso de penso

haja ocorrido antes da promulgao desta Lei Orgnica ser assegurada a suplementao
de seus benefcios a partir da vigncia desta Lei.
Fica assegurado aos datilgrafos da Imprensa Oficial da Unio ou do Estado que

j estejam exercendo suas atividades na Cmara Municipal a mais de trs anos o direito de
Art. 33
opo por idntico cargo efetivo no Quadro Permanente da Cmara, desde que exercido no
prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica. (Declarada a
Pargrafo nico - Os destinatrios do disposto neste artigo tero exerccio privativo na
produo de originais do Dirio da Cmara Municipal.
Os vencimentos, a remuneraco, as vantagens e os adicionais e os proventos de
aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio da
Repblica sero reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso,
invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo.
Art. 34
Art. 35 concedida anistia aos candidatos aprovados em concursos pblicos realizados

pelo antigo Estado da Guanabara que tiveram seus direitos prejudicados pela Emenda
Constitucional n 8, de 14 de abril de 1977, e que, em razo da extino daquela unidade
da Federao, no tenham sido empossados pelo Municpio do Rio de Janeiro nem pelo
novo Estado do Rio de Janeiro resultante da fuso.
1 O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promulgao

desta Lei Orgnica, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo.
2 Para os efeitos deste artigo, so considerados como sendo os mesmos cargos ou
empregos, do concurso em que o candidato foi aprovado, aqueles cuja nomenclatura seja
diversa mas cujas atribuies lhes sejam iguais ou assemelhadas.
Art. 36
Lei de iniciativa do Prefeito dispor sobre a carreira de Fiscal de Transportes
Urbanos.
Art. 37
Fica revogado o inciso XIII do art. 64 da Lei n 94, de 14 de maro de 1979.
So considerados estveis no servio pblico da administrao direta, indireta e

fundacional do Municpio os Servidores em exerccio na data da promulgao da
Constituio da Repblica, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido
investidos em cargo ou emprego pblico com prvia aprovao em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos.
Art. 38
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo
quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos
de confiana ou em comisso, cujo tempo de servio no ser computado para os fins
deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
Ficam aplicadas s categorias integrantes da Lei n 386, de 14 de dezembro de

1982, que institui o regime de tempo integral para as categorias funcionais de Economista,
Contador, Tcnico de Administrao, Tcnico de Planejamento e Tcnico Auxiliar de
Controle Externo, os benefcios da incorporao aos proventos de aposentadoria da
gratificao ali mencionada, aos que os hajam requerido, nos percentuais citados at o
advento da Lei n 797, de 13 de dezembro de 1985, que estabeleceu o Plano de Carreira.
Representao n 19/90 - Acrdo de 30.9.91 - Publicado e republicado no Dirio Oficial do
Art. 39
Ser computado para efeito de concesso de licena especial o tempo de servio

anteriormente prestado ao Municpio, sob o regime de consolidao das Leis Trabalhistas,
pelos servidores efetivos. (Declarada a Inconstitucionalidade do art. 40 pelo rgo Especial
do Tribunal de Justia. Representao n 91/94 - Acrdo de 01.4.96 - Publicado no Dirio
Art. 40
Os servidores pblicos aposentados nos ltimos cinco anos, oriundos da

administrao direta por, no mnimo, oito anos consecutivos, incorporaro aos proventos a
complementao de vencimentos verificada na poca da efetivao.
Art. 41
Art. 42 Fica assegurado ao servidor pblico o direito de reenquadramento em cargo ou

emprego de categoria funcional diversa da sua, mas cujas atribuies esteja exercendo, no
interesse da administrao, pelo perodo mnimo de dois anos, na data da promulgao
desta Lei Orgnica. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de
1 O exerccio desse direito se far mediante transformao de cargo ou alterao de

emprego.
2 O servidor dever requerer o seu enquadramento no prazo de noventa dias contados
da data da promulgao desta Lei Orgnica, comprovando, atravs de trabalhos realizados
ou por outros meios de prova, o desvio de funo.
3 O interesse da administrao ser atestado pela chefia a que o servidor se
subordinou.
4 O servidor dever comprovar a habilitao legal ou especfica para o cargo ou
emprego a que se refere este artigo.
5 Constitui falta grave do servidor e do seu chefe declarao falsa ou inexata para
fruio do direito institudo neste artigo.
O acrscimo de contagem de tempo de servio decorrente da Lei n 1376, de 28
de fevereiro de 1989, e do Decreto n 8443, de 3 de maio de 1989, tem efeitos para todas
Art. 43
as vantagens a que tem direito o funcionrio relativo ao seu tempo de servio, tais como
trinios, aposentadoria e outras que a lei prev ou vier a prever, incluindo o gozo de frias
relativo ao perodo correspondente.
O Poder Executivo regularizar, no prazo de noventa dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, a situao funcional dos profissionais que atuam como
agentes educadores nas Casas da Criana, contratados at maio de 1987. (Declarada a
Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao 13/90 Acrdo de 10.02.92 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder
Art. 44
Os concursos pblicos, com prazo de validade at a data da promulgao desta

Lei Orgnica, ficam prorrogados pelo prazo de dois anos.
Art. 45
Art. 46 Fica reconhecido o vnculo empregatcio dos servidores do Poder Executivo que
no exerccio de 1989 perceberam sua remunerao pelo Sistema de Folha de Pagamento a
Autnomos, quando submetidos a regime de ponto, remunerao fixa, reajustadas nas
mesmas pocas em que foi a remunerao dos demais servidores municipais, e tarefas
determinadas. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de
assegurado aos integrantes do quadro do Magistrio o direito de opo por

cargo efetivo que exeram em rgo no pertencente estrutura da Secretaria Municipal
de Educao, desde que requerido no prazo de noventa dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, e atendidas as disposies legais pertinentes ao cargo da
opo. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia.
Representao n 14/90 - Acrdo de 14.10.91 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do
Rio de Janeiro - Poder Judicirio 2/12/91)
Art. 47
1 Na hiptese de a remunerao do cargo pelo qual se fizer a opo ser inferior ao do

cargo do Quadro do Magistrio, a diferena respectiva ser atribuda ao servidor como
direito pessoal, sobre o qual incidiro, nos mesmos ndices e nas mesmas datas, os
reajustes gerais da remunerao do funcionalismo municipal.
2 Findo o prazo mencionado neste artigo sem que o servidor exera o direito nele
previsto, o Poder Executivo proceder sua imediata relotao na Secretaria Municipal de
Educao, como regente de turma.
Art. 48 Aos vencimentos dos integrantes da categoria funcional de Assistente Jurdico
acrescentar-se- verba de representao, de carter indenizatrio, correspondente a,
pelo menos, igual valor dos vencimentos.
Havendo insuficincia de regente de turmas na rede municipal de ensino pblico,

a Secretaria Municipal de Educao nelas poder lotar ocupantes do cargo de Professor I
Art. 49
que estejam excedentes em outras unidades, qualquer que seja a localizao destas.
1 Para efeito do disposto neste artigo, considera-se excedente o Professor I sem
encargo de regncia de turma, de orientao ou superviso educacional ou de
administrao escolar.
2 Ficam revogadas as disposies que favoream a formao de excedentes ou que
para esta contribuam.
3 Ato da Secretaria Municipal de Educao estabelecer normas para a lotao de
ocupantes dos cargos de Professor I e Professor II de forma a evitar a formao de
excedentes ou, configurada esta, assegurar a sua relotao.
Nos atos de aposentadoria publicados at 5 de abril de 1989, e ainda sem fixao
de proventos, reconhecida como legtima a percepo das parcelas j auferidas pelos
servidores.
Art. 50
Os servidores municipais, advogados de profisso que estiverem em exerccio de

funes jurdicas, por mais de dois anos, na superviso das Comisses Permanentes de
Inqurito Administrativo, da Secretaria Municipal de Administrao, sero enquadrados na
categoria funcional de Assistente Jurdico, observado seu tempo de servio pblico.
Representao n 14/90 - Acrdo de 14.10.91 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do
Art. 51
O Municpio adotar os procedimentos cabveis mediante entendimento ou, se

necessrio, ao judicial, para reintegrar a seu territrio e, se for o caso, a seu patrimnio a
poro de glebas situadas na margem direita do Rio da Guarda, em Santa Cruz,
consideradas pelo Estado como pertencentes ao Municpio de Itagua e como tal doadas
Companhia do Plo Petroqumico do Rio de Janeiro.
Art. 52
1 Caber Procuradoria Geral do Municpio ajuizar as medidas judiciais cabveis, para

efetivar o disposto neste artigo.
2 Comprovado seu domnio sobre a rea mencionada, o Municpio promover a
regularizao de sua propriedade.
3 Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar acordo com o Estado do Rio de Janeiro
para transformar o valor da rea citada neste artigo em participao acionria, com direito a
voto, em nome do Municpio, no capital da Companhia do Plo Petroqumico do Rio de
Janeiro.
O Poder Executivo manter entendimento com o Governo da Unio para a
transferncia para o Municpio de bens imveis a ela pertencentes e no indispensveis a
seus servios, para programas e projetos de interesse pblico.
Art. 53
Pargrafo nico - O Municpio dar prioridade, nesses entendimentos, :

I - transferncia para o seu domnio da rea da antiga Fazenda Nacional de Santa Cruz, a
fim de regularizar a posse das famlias que se instalaram nesta gleba, em particular a
populao do chamado Bairro Rolas e do Conjunto Habitacional Antares, entre outros:
II - cesso de reas sob a jurisdio administrativa dos Ministrios do Exrcito, Marinha e
Aeronutica, em razo de desativao das instalaes e unidades militares que nelas
funcionavam.
Sero revistas pela Cmara Municipal, at 05 de outubro de 1991, atravs de
comisso mista, todas as doaes, vendas, concesses, arrendamentos, locaes e
comodatos de prprios municipais, aplicados reviso os critrios contidos nos pargrafos
do art. 51 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio da Repblica. (Declarada a
Art. 54
No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei

Orgnica, o Poder Executivo proceder reavaliao e atualizao do valor dos bens
imveis e mveis do Municpio, para consign-los nos relatrios que integraro as Contas
de Gesto do Municpio referentes ao exerccio de 1990.
Art. 55
1 O valor atribudo a cada bem ser quantificado em Unidade de Valor Fiscal do

Municpio - Unif e sobre este montante, nos exerccios subseqentes de 1990, sero
calculadas a valorizao ou depreciao do bem, assim como a reduo patrimonial
decorrentes de perdas, avarias e outros danos.
2 O Tribunal de Contas no receber as Contas de Gesto do exerccio de 1990, se
descumprido o disposto neste artigo.
No prazo de trs anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o
Poder Executivo proceder demarcao, medio e descrio dos bens do domnio
municipal.
Art. 56
1 Nos assentamentos relativos a esses bens se anotaro sempre a sua destinao e, se

for o caso, a implementao do equipamento previsto para sua rea.
2 Ato do Prefeito definir a competncia para a guarda desses bens.
A arrecadao de impostos, taxas, contribuies e demais receitas do Municpio e
dos rgos vinculados administrao direta, indireta e fundacional, e os pagamentos a
terceiros, sero processados em estabelecimentos bancrios oficiais. (Declarada a
Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal de Justia. Representao de
Art. 57
Inconstitucionalidade n 06/96 - Acrdo de 06/04/98 - publicado no Dirio Oficial do Estado

do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 6/8/98)
Pargrafo nico - Mediante prvia aprovao da Cmara Municipal, o Prefeito poder
celebrar contrato que assegure exclusividade ao estabelecimento bancrio oficial que
proporcione melhores contrapartidas ou compensaes ao Municpio.
O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora
em vigor, propondo Cmara Municipal as medidas cabveis.
Art. 58
1 Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao da

Constituio da Repblica, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data,
em relao a incentivos concedidos sob condio e prazo certo.
3 Em face da participao do Municpio em tributos da competncia do Estado, o
Municpio pleitear a este a reavaliao dos incentivos concedidos por convnio com
outros Estados, celebrados nos termos do art. 23, 6, da Constituio de 1967, com a
redao da Emenda n 1, de 17 de outubro de 1969.
4 O pleito do Municpio ser formulado com base no art. 41, 3, do Ato das Disposies
Transitrias da Constituio da Repblica e a tempo de permitir at 05 de outubro de 1990
a reavaliao citada.
Das alquotas da Taxa de Coleta de Lixo e Limpeza Pblica parcela ser
destinada implantao de usina de processamento de resduos de forma a assegurar, no
prazo de dez anos, a implantao de capacidade instalada suficiente para atender s
necessidades do Municpio.
Art. 59
Pargrafo nico - O Poder Executivo encaminhar anualmente Cmara Municipal

relatrio detalhado sobre as medidas adotadas para cumprir o disposto neste artigo.
Art. 60 Na implementao de programas de substituio de leo diesel por gs natural
nos servios pblicos de transporte coletivo no Municpio no ser cobrado o Imposto
Sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos nas vendas a varejo do
combustvel substituto. (Declarada a Inconstitucionalidade pelo rgo Especial do Tribunal
de Justia. Representao n 12/90 - Acrdo de 18.3.92 - Publicado no Dirio Oficial do
No prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o

Poder Executivo proceder ao recadastramento e atualizao do valor venal e da tributao
de todos os imveis no territrio municipal.
Art. 61
Art. 62
No ser revalidada a partir de 31 de dezembro de 1990 a iseno estabelecida
no art. 61, XII, da Lei n 691, de 24 de dezembro de 1984.

Art. 63 As isenes concedidas at a data da promulgao desta Lei Orgnica sero
revistas no prazo de cento e oitenta dias contados de 5 de abril de 1990, podendo ser
revalidadas ou no.
O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta

dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei dispondo sobre a
reviso do Cdigo Tributrio Municipal.
Art. 64
No prazo de um ano contado da promulgao desta Lei Orgnica, a Cmara

Municipal promover, atravs de comisso especial, exame analtico e pericial dos atos e
fatos geradores do endividamento do Municpio.
Art. 65
1 A comisso ter fora legal de comisso parlamentar de inqurito para os fins de

requisio e convocao e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas.
2 Apuradas irregularidades, a Cmara Municipal propor ao Poder Executivo a nulidade
do ato e sustar o ato administrativo, impugnando-o atravs de decreto legislativo, e
encaminhar o processo ao Ministrio Pblico para que este formalize a ao cabvel.
3 No prazo de noventa dias aps a instalao da comisso, o Poder Executivo lhe
apresentar completo levantamento das dvidas vincendas do Municpio, do qual devero
constar:
I - o motivo pelo qual foram contradas;
II - o tipo de contrato celebrado;
III - o valor original e o valor atual;
IV - onde foram aplicados os recursos.
4 O levantamento ser amplamente divulgado e colocado disposio de qualquer
cidado, que poder requerer esclarecimentos ao Poder Executivo.
O Municpio regulamentar, no prazo de sessenta dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, o trabalho de pessoas portadoras de deficincia em
oficinas-abrigadas, enquanto no possam integrar-se ao mercado competitivo de trabalho.
Art. 66
A adaptao dos bens e edificaes em locais de uso pblico referidos no art. 317
ser feita no prazo de um ano contado da data da promulgao desta Lei Orgnica, nos
termos do art. 349 da Constituio do Estado e do art. 59 de seu Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
Art. 67
O Poder Executivo providenciar a demolio de todas as edificaes existentes

que impeam o exerccio do direito previsto no art. 313, promovendo junto ao Poder
Judicirio a nulidade dos atos que venham autorizar construes em desacordo com a
legislao.
Art. 68
O Poder Executivo elaborar no prazo de cento e oitenta dias contados da data

da promulgao desta Lei Orgnica cronograma para o trmino das obras de construes
dos Centros Integrados de Educao Pblica do Municpio, com indicao dos recursos
necessrios sua execuo, e dele dar cincia Cmara Municipal.
Art. 69
assegurado aos meninos e meninas que esto nas ruas o atendimento na rede
municipal de ensino pblico, no importando o seu local de origem e independentemente
do acompanhamento dos pais ou responsveis e do perodo de matrcula.
Art. 70
Art. 71
O disposto no art. 322, 1 ser exigvel a partir do ano letivo de 1992.
Ser instituda pelo Prefeito comisso composta por representantes das

Secretarias Municipais de Educao, Desenvolvimento Social e Sade, a qual, no prazo de
seis meses contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, propor as linhas
bsicas de atendimento clientela destinada s creches e pr-escolas, observados os
seguintes objetivos:
Art. 72
I - definir reas de atuao de cada rgo e respectivas responsabilidades;

II - garantir espao fsico condizente com a importncia desse atendimento;
III - selecionar servidores qualificados;
IV - estabelecer etapas de expanso;
V - sugerir valores oramentrios para o cumprimento do disposto no art. 349, 3;
VI - fixao do quantitativo de crianas a ser atendido.
A Secretaria Municipal de Educao, atravs de seu rgo competente, ficar
responsvel pela edio e distribuio s Bandas de Msica do Municpio e do Estado de
partituras da instrumentao para banda do Hino do Municpio.
Art. 73
Pargrafo nico - O disposto neste artigo ser cumprido no prazo de cento e vinte dias
O Municpio manter entendimentos com o Estado para assumir, em carter
temporrio, mediante convnio, ou definitivo, a responsabilidade da administrao,
manuteno e programao do Teatro Artur Azevedo, sediado em Campo Grande.
Art. 74
O Municpio adotar os procedimentos cabveis, por via administrativa ou, se

necessrio, judicial, para reintegrar a seu patrimnio o Teatro Municipal, o Estdio Mrio
Filho, o Estdio Gilberto Cardoso, o Estdio Clio de Barros e o Estdio de Remo da
Lagoa.
Art. 75
Pargrafo nico - Os procedimentos referidos neste artigo sero adotados pelo Poder
Executivo no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei
Orgnica.
O Poder Executivo submeter Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta
dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, proposta de programao de
mdio e longo prazo de eventos ligados aos esportes automotores que assegure a
utilizao plena, durante todo o ano, do Autdromo Internacional Nelson Piquet.
Art. 76
Art. 77 assegurado Televiso Educativa do Rio de Janeiro, enquanto ela preservar o

seu carter no comercial, o direito de transmisso dos desfiles das escolas de samba
organizados pela Prefeitura, sem obrigao de desembolso a qualquer ttulo, salvo aquele
relativo a despesas comuns de operao quando efetuada em rede ou consrcio.
Para cumprir o disposto no art. 420, o Municpio reivindicar ao Estado, no prazo

de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a
manuteno e preservao do sistema de transportes de bondes entre Santa Teresa e o
Centro da Cidade. (Declarada a Inconstitucionalidade do Art. 78 pelo rgo Especial do
Tribunal de Justia. Representao n 42/90 - Acrdo de 18.5.92 - Publicado no Dirio
Art. 78
No prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica,

o Poder Executivo proceder demarcao da rea pblica da Praa Onze destinada
montagem e apresentao de espetculos circenses por fora do art. 344.
Art. 79
Pargrafo nico - Alm dos marcos fsicos, ser implantada no local, com as
caractersticas da programao visual oficial do Municpio, placa com a inscrio Ptio do
Circo Palhao Benjamim de Oliveira.
Para o cumprimento das disposies pertinentes criao do plano municipal de
linhas urbanas, o Prefeito dispor do prazo de um ano contado da data da promulgao
desta Lei Orgnica.
Art. 80
No prazo de cento e oitenta dias contados da promulgao desta Lei Orgnica, o

rgo municipal competente regular a explorao de servios de txi por outrem que no
o proprietrio do veculo.
Art. 81
1 A regulamentao prevista neste artigo ter em vista impedir a operao de servio de

txi mediante acordos, de direito ou de fato, com clusulas arbitradas unilateralmente pelo
proprietrio do veculo em desfavor daquele que opera o txi.
2 Para atender ao disposto no pargrafo anterior, a regulamentao fixar a estrutura de

custeio da operao do veculo, o montante de responsabilidade do proprietrio e do
contratado para oper-lo e a remunerao mxima que o proprietrio poder exigir por dia
ou jornada de operao do txi.
3 O rgo municipal manter registro individualizado dos veculos, com indicao do
nome e pronturio do proprietrio, empresa ou pessoa fsica, nome do autnomo que opera
o veculo, caractersticas do veculo e as condies do acordo, expresso ou verbal,
existente entre ambos.
4 O descumprimento do regulamento pelo proprietrio do veculo implicar a cassao
da licena para operao como txi.
Art. 82 No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei
Orgnica, devero estar implantadas todas as sinalizaes horizontais, verticais e
luminosas defronte a estabelecimentos escolares pblicos e privados, em locais de
travessia de grande fluxo de pedestres e nos cruzamentos de vias pblicas de circulao
intensa de veculos.
Art. 83 O Poder Executivo implantar, no prazo de cinco anos contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, gs natural como combustvel da frota de txis do
Municpio, podendo, para tanto, coordenar providncias junto s autoridades federais e
estaduais e manter convnios com entidades e empresas privadas.
Art. 84
Ser de iniciativa do Poder Executivo o projeto de lei do plano diretor da Cidade.
Art. 85 No prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o
Poder Executivo elaborar e submeter Cmara Municipal:
I - o plano diretor de macrodrenagem;

II - o plano diretor de conteno, estabilizao e proteo de encostas sujeitas eroso e a
deslizamentos, o qual prever a recomposio da cobertura vegetal com espcies
adequadas a tais finalidades.
Nos dois anos posteriores promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo
proceder concesso de ttulos de domnio da terra s comunidades de baixa renda, nos
termos do pargrafo nico do artigo 437.
Art. 86
Pargrafo nico - O ttulo de domnio da terra no ser concedido mais de uma vez
mesma pessoa.
O Poder Executivo, no prazo de um ano contado da data da promulgao desta
Lei Orgnica, consolidar as disposies legais vigentes que tratam do uso e da ocupao
Art. 87
do solo municipal, as quais faro parte do sistema de informaes do Municpio, conforme

o disposto no art. 271.
O Municpio adotar as medidas cabveis para implantar o sistema de fornos
crematrios da Cidade em at cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta
Lei Orgnica.
Art. 88

o Prefeito encaminhar Cmara Municipal o projeto de criao do programa de
cooperativas habitacionais, com o objetivo de capacitar as populaes de baixa renda a se
habilitarem a emprstimos e doaes destinados melhoria das suas condies
habitacionais.
Art. 89
Pargrafo nico - O programa dever contar com a participao das comunidades

envolvidas e garantir assessoramento tcnico s cooperativas.
a requerimento do interessado no rgo competente, podero ser regularizadas obras de
construo, modificao ou acrscimo j executadas em prdios de uso residencial
unifamiliar ou multifamiliar, se atendidas as seguintes condies:
Art. 90
I - comprovao de existncia legal do lote pelo proprietrio ou de rea de posse por seu
detentor;
II - requisitos mnimos de segurana, habitabilidade e higiene de acordo com os padres e
normas tcnicas vigentes;
III - respeito ao gabarito, o nmero de pavimentos e altura mxima fixados para o local,
conforme a legislao em vigor;
IV - no estejam localizadas em unidades de conservao ambiental de qualquer espcie;
V - no constituam parte de imvel tombado ou situados em seu entorno;
VI - no ocupem rea no edificvel;
VII - apresentao de plantas-baixas, cortes, fachadas e planta de situao da edificao.
Pargrafo nico - A legalizao da obra implicar o imediato cadastramento para fins de
lanamento da tributao municipal correspondente.
Lei de iniciativa do Poder Executivo dispor, no prazo de noventa dias contados
da data da promulgao desta Lei Orgnica, sobre o comrcio ambulante ou eventual.
Art. 91
Art. 92
O Prefeito encaminhar Cmara Municipal, no prazo de cento e vinte dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de criao de comisso

municipal de pesca.
Fica instituda a rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana da Ponta do
Caju, a qual ser objeto de ateno especial do Poder Pblico, na forma que a lei dispuser.
Art. 93
Sero definidos e regulamentados por lei, no prazo de dois anos contados da data
da promulgao desta Lei Orgnica:
Art. 94
I - as reas passveis e as atividades de potencialidade de degradao ambiental;

II - os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental.
O Poder Executivo ter o prazo de sessenta dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, para proceder retirada dos engenhos publicitrios que
violam o disposto no art. 463, 5 e 6, e art. 467.
Art. 95
As reas definidas pelo plano diretor como reserva ecolgica e reserva biolgica
sero demarcadas cartograficamente pelo rgo competente, no prazo de dois anos
contados da data da aprovao do plano.
Art. 96
Todos aqueles que na data da promulgao desta Lei Orgnica estiverem

exercendo atividades poluidoras tero o prazo de um ano para atender s normas e
padres vigentes na legislao federal, estadual e municipal.
Art. 97
Pargrafo nico - A regulamentao deste artigo ser objeto de lei no prazo de um ano
contado da data da promulgao desta Lei Orgnica.
O Poder Pblico promover edio popular do texto integral desta Lei Orgnica,
que ser posta disposio das unidades da rede municipal de ensino pblico, dos
cartrios, dos sindicatos, das associaes de moradores de bairros e favelas, dos quartis,
das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo
que cada cidado possa receber do Municpio um exemplar desta Lei.
Art. 98
Pargrafo nico - Metade da tiragem, em cada edio, ser destinada Cmara Municipal,
para distribuio, em igual nmero de exemplares, pelos Vereadores.
Desta Lei Orgnica sero expedidos cinco autgrafos, destinados Cmara
Municipal, ao Prefeito, ao Tribunal de Contas, ao Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro
e Biblioteca Nacional.
Art. 99
Cidade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990.

Francisco Milani - PCB,
Presidente;
Mrio Dias - PDT,

2 Vice-Presidente;
Wagner Siqueira - PTR,
1 Secretrio;
Srgio Cabral - PSDB,
1 Suplente;
Aaro Steinbruch - PASSART,
2 Suplente;
Beto Gama - PS,
Relator;
Edson Santos - PC do B,
Vice-Relator;
Laura Carneiro - PSDB,
Relator-Adjunto;
Adilson Pires - PT;
Alfredo Syrkis - PV;
Amrico Camargo - PL;
Augusto Paz - PMDB;
Bambina Bucci - PMDB;
Carlos Alberto Torres - PDT;
Carlos de Carvalho - PTB;
Celso Macedo - PTB;
Csar Pena - PS;
Eliomar Coelho - PT;
Fernando William - PDT;
Francisco Alencar - PT;
Ivanir de Mello - PDC;
Ivo da Silva - PTR;
Jorge Pereira - PASSART;
Jos Richard - PL;
Lcia Maria Canin (Rua) - PCB;
Maurcio Azedo - PDT;
Nestor Rocha - PDT;
Neuza Amaral - PL;
Paulo Csar de Almeida - PFL;
Paulo Emlio - PDT;
Roberto Cid - PDT;
Ronaldo Gomlevsky - PL;

Sami Jorge - PDT;
Tito Ryff - PDT;
Tlio Simes - PFL;
Waldir Abro - PTB.

Lei Organica 1 1990 Rio de Janeiro RJ

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LEI ORGNICA

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE RIO DE

A soberania popular se manifesta quando a todos so asseguradas condies

So gratuitos todos os procedimentos administrativos necessrios ao exerccio da

Pargrafo nico - vedada a existncia de garantia de instncia ou de pagamento de taxas

Pargrafo nico - No podero ser objeto de registro os dados referentes a convices

O Municpio assegurar, nos limites de sua competncia:

I - a liberdade de associao profissional ou sindical;

Art. 12 O Municpio buscar assegurar criana, ao adolescente e ao idoso, com

O Municpio buscar assegurar s pessoas portadoras de qualquer deficincia a

1 O Municpio buscar assegurar pessoa portadora de deficincia o direito

I - poltica, pela eleio direta do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores;

O territrio do Municpio est situado a vinte e dois graus, quarenta e cinco

O Municpio confronta-se ao Norte com os Municpios de Itagua, Nova Iguau,

Estende-se o territrio do Municpio ao longo da linha que limita as guas

1 Incluem-se no territrio do Municpio as ilhas ocenicas, costeiras e lacustres sob seu

Cocos, do Boi, do Otrio, Manois de Dentro, Manois de Fora e Rachada; a Ponta de

O territrio do Municpio dividido em Regies Administrativas.

1 O territrio do Municpio poder ser dividido em Distritos, criados, organizados e

1 Depende de prvia aprovao da Cmara Municipal a participao do Municpio em

geogrficos, cartogrficos, estatsticos e censitrios pela Unio.

da competncia do Municpio a administrao das vias urbanas, pontes, tneis

A Cidade do Rio de Janeiro a sede do Municpio.

O padroeiro da Cidade So Sebastio, que ser festejado com feriado municipal

O aniversrio da Cidade celebrado a 1 de maro, dia de sua fundao por

Pargrafo nico - Na promoo da Cidade, o Municpio poder utilizar tambm estas

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

o) depsito e venda de animais apresados e mercadorias apreendidas em decorrncia de

XII - legislar sobre sistema de transporte urbano, determinar itinerrios e os pontos de

d) utilizao de bens imveis de uso comum do povo;

XXV - promover a pesquisa e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;

abandonados e de atendimento e integrao social a pessoas portadoras de deficincias,

Pargrafo nico - A atribuio da concesso e a concluso do respectivo convnio

No sero permitidas a fabricao e a comercializao de armas de fogo ou de

O comrcio ambulante ou eventual ser praticado no Municpio com carter de

Pargrafo nico - Excluem-se do disposto neste artigo as feiras-livres e as feiras de arte,

O Municpio no firmar convnios, acordos, ajustes ou quaisquer outros

instrumentos jurdicos nem manter vnculos comerciais, culturais, esportivos, cientficos e

vedado ao Municpio, alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o

O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativo e Executivo,

independentes e harmnicos entre si.

Salvo disposies em contrrio desta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara

A Cmara Municipal tem sede no Palcio Pedro Ernesto.

I - sistema tributrio, arrecadao e aplicao de rendas;

III - polticas, planos e programas municipais, locais e setoriais de desenvolvimento;

da competncia exclusiva da Cmara Municipal:

I - elaborar seu regimento interno;

IV - mudar temporariamente a sua sede;

XVII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio

Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 2/2/95)

solicitar, na conformidade da legislao, a interveno do Poder Judicirio para fazer

1 Desde a expedio do diploma, os Vereadores no podero ser presos, salvo em

1 O Vereador poder diligenciar, inclusive com acesso a documentos, junto a rgos da

I - desde a expedio do diploma:

pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo

Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

No perder o mandato o Vereador:

I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de

1 Sob a presidncia do Vereador mais votado e presente posse, os demais

tiver assumido a direo dos trabalhos permanecer na presidncia e convocar sesses

1 Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a

I - elaborar e encaminhar ao Prefeito at o dia 15 de agosto, aps a aprovao pelo