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PROPUESTA DE TRABAJO

LA CIENCIA COMO UNA CULTURA

PROPUESTA PARA OPTAR POR LA RECTORIA DE LA UFPS


PERIODO 2015-2018
VERSION_0

CARLOS H. FLOREZ GONGORA


PROFESOR TC
INGENIERO CIVIL. Esp. MSc
CANDIDATO A RECTOR
PERIODO 2015-2018

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER


SAN JOSE DE CUCUTA, ABRIL 2015

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION................................................................................................................. 4
1.

LOS RETOS INMEDIATOS .................................................................................. 5


1.1.

SIN PROFESORES NO HAY ACADEMIA .......................................... 5

1.1.1.

Incrementar el nmero de profesores de planta ............................... 5

1.1.2. El nuevo rol del profesor catedrtico......................................................... 5


1.1.3.
1.2.

Profesores visitantes. Un apoyo a la academia. ............................... 6

INVESTIGACION DE PUNTA .............................................................. 6

1.2.1.

Crecimiento vertical. Creacin de Maestras y Doctorados ............ 6

1.2.2. La investigacin como una cultura. Un docente una pregunta .......... 7


1.2.3. La medicin del capital intelectual ............................................................. 8
1.3.

LA INTERNACIONALIZACION DE LA UFPS ..................................... 9

1.3.1.

Programa Spanish As a Second Language .................................... 9

1.3.2.
Convenios para la investigacin, movilidad profesoral y
estudiantil ................................................................................................................ 10
1.3.3.
1.4.

La doble titulacin ................................................................................ 10

LOS ESTUDIANTES Y SU NUEVO ROL .......................................... 10

1.4.1.

Pruebas Saber Pro .............................................................................. 10

1.4.2.

Semilleros de investigacin. Un estudiante una respuesta ........ 11

1.4.3. Un nuevo contrato social para los estudiantes...................................... 11


1.5. ACREDITACION INSTITUCIONAL UNA OBLIGACION ETICA ............ 12
1.6. EL NUEVO CONCEPTO DE BIENESTAR UNIVERSITARIO ................. 13
1.6.1. La construccin de cultura y civilizacin................................................. 14
1.7. AUMENTO DE RECURSOS ECONOMICOS. COMO HACERLO?...... 15
2.

LA PLANEACION Y MODERNIZACION ADMINISTRATIVA. ..................... 17

3. LA REVISION Y ACTUALIZACIN DE LA NORMATIVIDAD DE LA


UFPS ............................................................................................................................... 20
4.

LA RACIONALIDAD FINANCIERA................................................................... 22

5.

EL CO-GOBIERNO UN INSTRUMENTO DE LA AUTONOMIA .................. 23

6. LOS DEBERES DE LA UNIVERSIDAD. RESPETO POR LOS DERECHOS


HUMANOS Y LABORALES ....................................................................................... 24
7.

INFRAESTRUCTURA FISICA DE CALIDAD .................................................. 25


2

8.

LA UFPS HACIA UNA UNIVERSIDAD DE RANGO MUNDIAL .................. 26

BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCION
Compaeros y compaeras, esta propuesta que tienen en sus manos, surge del debate
y el acompaamiento de los estamentos que confluyen en la universidad (profesores,
estudiantes, administrativos, egresados, gobernantes y sociedad en general) tanto de la
UFPS-Ccuta como de su seccional Ocaa e innumerables estudiantes de formacin a
Distancia. Tambin tiene el aporte de importantes empresarios de la regin y acadmicos
de distintas universidades del pas y recoge los ideales temticos propuestos en diversos
debates por la Asociacin de Profesores de la UFPS (AP), la Asociacin Sindical de
Profesores (ASPU-UFPS) y el Sindicato de Trabajadores de la UFPS (SINTRAUNICOL).
La propuesta es una carta de navegacin para convertir a la Universidad Francisco de
Paula Santander en una universidad de rango mundial. Partimos sobre la base de todos
los aspectos positivos que se han ido construyendo en el tiempo en nuestra Alma Mater y
seremos serios y responsables en darle continuidad a los mismos como un
reconocimiento a quienes nos han precedido.
Se establecen nueve (9) ejes estratgicos, que van desde los retos inmediatos (aumento
de la masa crtica de docentes de planta) pasando por los aspectos de la planeacin y
modernizacin administrativa, revisin y actualizacin de la normatividad existente, la
bsqueda de la racionalidad financiera, el co-gobierno como instrumento de la autonoma
universitaria, el respeto por los derechos humanos y laborales y finalizando con el nuevo
rol de la UFPS frente a la regin y al pas y el papel que la universidad debera jugar en el
posconflicto armado, teniendo como escenario la regin del Catatumbo, en particular y el
departamento Norte de Santander, en general. No falta decir que, estos propsitos aqu
consignados se hacen para la totalidad de la universidad, tanto su sede Ccuta como
Ocaa y los CREADs.
Finalmente, compaero (a), sintase en plena libertad para que discutamos alrededor de
estos temas propuestos, esto nos llevara a un documento construido bajo la participacin
y la inspiracin de todos nosotros, dolientes del Alma Mater. Mi compromiso es inspirarlo
(a) para que nuestros sueos y nuestra visin de una universidad de rango mundial
tenga una correspondencia directa para la transformacin de nuestra realidad.
Su amigo,

CARLOS H FLOREZ GONGORA


Profesor TC
Ingeniero Civil. Esp. MSc
florezgongora@yahoo.com.ar

1. LOS RETOS INMEDIATOS. LA NECESIDAD DE UN CAMBIO


En el documento Bases para una poltica de calidad de la educacin superior
en Colombia, se establece que, al iniciar el presente milenio la sociedad
colombiana generara un conjunto de desafos de gran magnitud a las
instituciones de educacin superior, desafos que a la vez, abriran una serie
de oportunidades para su desarrollo, consolidacin y contribucin a la
construccin de una sociedad mejorada en sus condiciones de vida en los
aspectos econmicos, polticos, sociales y culturales. Y entre los desafos esta
de manera prioritaria el aceptar y comprender las necesidades del cambio. El
no adaptarse al cambio es renunciar a la supervivencia[9]. En ese sentido,
nuestra propuesta se compromete a diligenciar, gestionar y asumir como
propios los retos impuestos y estos sern de obligatorio cumplimiento que
permitan para la UFPS-Ccuta y Ocaa la construccin de las bases de una
universidad de rango mundial.
1.1.

SIN PROFESORES NO HAY ACADEMIA


1.1.1. Incrementar el nmero de profesores de planta

La nueva administracin colocara nfasis, fundamentalmente en la


construccin de una infraestructura humana que le garantice a corto y
mediano plazo a la universidad dar cumplimiento a todos y cada uno de sus
preceptos misionales. De all que, se deban comprometer recursos
econmicos que permitan duplicar la planta de docente de la institucin.
Esto es un imperativo tico de primera necesidad que no tiene discusin,
dado que, sin docentes de tiempo completo se compromete el cumplimiento
de desarrollo de
investigacin para garantizar la generacin de
conocimiento y establecer la ciencia como una cultura, presupuesto bsico
de todas las universidades del mundo.
La incorporacin de los nuevos docentes se har bajo una rigurosa
planificacin en la cual ao a ao se establecern las nuevas convocatorias
manteniendo el equilibrio financiero de la institucin y el desarrollo
progresivo de las facultades con sus respectivos departamentos, los cuales
demandaran el nmero de docentes a proveer.
1.1.2. El nuevo rol del profesor catedrtico
Para el docente catedrtico deber establecerse un sistema justo de
estmulos econmicos y acadmicos, la implementacin de un modelo de
5

mejoramiento en los niveles de ingreso que estimule la capitalizacin de


catedrticos y profesores talentosos y mnimamente estimulados laboral y
profesionalmente; Igualmente debe establecerse el estmulo a la formacin
de nuevos docentes que se comprometan con el Alma Mater en la
construccin de un proyecto de avanzada que a partir de la
retroalimentacin formacin/multiplicacin- se inmerse en un marco de
planeacin estratgica y que confluya en el alcance paulatino de la
acreditacin de las carreras que hacen parte de la oferta acadmica actual.
El profesor catedrtico tendr una combinacin de funciones, la cual lo
acercara al desarrollo de aspectos tales como de investigacin, aspecto
que se convertir en el motor de desarrollo de nuestra institucin. Todo se
podr lograr a travs del establecimiento de Acuerdos que garanticen un
nuevo rol del docente catedrtico a la luz de la acreditacin institucional.
Los docentes catedrticos podrn gozar de estmulos laborales si el
compromiso es aumentar su grado de escolaridad de tal manera que se
genere un mayor vnculo con la institucin.
1.1.3. Profesores visitantes. Un apoyo a la academia.
La universidad se compromete a establecer la figura del profesor visitante
de manera permanente. Profesores de instituciones de reconocido prestigio
nacional e internacional estarn participando del desarrollo acadmico e
investigativo de nuestra institucin, trabajando de manera mancomunada
con nuestros grupos de investigacin e igualmente sern parte fundamental
de ctedras en los niveles de posgrado y seminarios semestrales. De esta
manera se logra parte del aspecto de internacionalizacin de la universidad
pero sobre todo se moviliza de manera radical el sentido vital de la
academia al tener nuestra universidad presencia permanente de profesores
de diversas universidades del mundo. En la primera fase debemos apostar
a tener el 10% de nuestros profesores visitantes internacionales.
1.2.

INVESTIGACION DE PUNTA
1.2.1. La ciencia como una cultura. Infraestructura para el desarrollo
de la ciencia: Maestras y Doctorados, Grupos de
investigacin, Semilleros de investigacin e Institutos de
Investigacin.

La creacin de nuevas maestras y doctorados debe convertirse en la


prioridad para el desarrollo institucional a la luz de los preceptos que se
incorporan en la reforma de ley 30. Los nuevos programas de posgrado se
desarrollara sobre las reas del saber que tengan mayor impacto para el
6

mejoramiento de las condiciones de la economa regional y del pas. Las


facultades de Ingenieras, Ciencias empresariales, Ciencias Agrarias y del
Ambiente, Humanidades, Ciencias de la Salud, Ciencias Bsicas
presentaran de manera inmediata y conjunta la apuesta para el
establecimiento de las maestras en campos del saber definidos por la
institucin en acuerdo con los departamentos acadmicos, directores de
programa y decanos de facultad de tal manera que, la universidad pueda
ofertar al final del trienio un conjunto de maestras con nfasis en
investigacin de gran poder acadmico y de alcance internacional.
Es importante definir que el mercado primario de las maestras se
constituye sobre nuestros docentes catedrticos en concordancia con la
poltica del aumento del grado de escolaridad de nuestros docentes. Esto
nos permitir establecer los nuevos roles del docente catedrtico en los
aspectos de apoyo a la investigacin que desarrollara la institucin.
As mismo, la base de creacin de nuevo conocimiento, es decir, la
apropiacin y desarrollo de la ciencia como una cultura inmersa en el
quehacer cotidiano del Alma Mater, se debera reforzar a travs de los
Semilleros de Investigacin, Grupos de Investigacin y los Institutos de
Investigacin, los cuales tendrn una relacin bi-univoca con los programas
de posgrado. Esto nos permitir crear una fuerza inmensa para la
produccin cientfica tanto en cantidad como en calidad.
Los Institutos de Investigacin, tanto los ya creados como los que sern
propuestos debern ser espacios de contratacin de investigadores
profesionales con dedicacin exclusiva, de tal manera que, se cree una
fuerza potente de investigadores que interactuaran con los docentes
adscritos a los Grupos de Investigacion.

1.2.2. La investigacin como una cultura. Un docente una pregunta


La pertinencia de la investigacin debe establecerse como un aspecto de la
cultura de la universidad de tal suerte que, esta contribuya y dinamice el
desarrollo social. Desde los enunciados de la misin y visin de la UFPS
[10], hemos declarado a la investigacin como uno de los elementos
esenciales de su razn de ser y tenemos que encontrar las estrategias y
frmulas que nos permitan hacer realidad esta aseveracin.
Los profesores estamos en la obligacin de apropiar y desarrollar la
simbiosis de la docencia y la investigacin para que los resultados
alimenten la una a la otra y viceversa. Para ello es necesario fomentar la
conformacin de grupos, programar temas de investigacin que conduzcan
7

al crecimiento de las reas acadmicas y propiciar la introduccin de la


cultura de los proyectos. Estas acciones propenden por la potencializacin
de un modelo pedaggico que tenga amplia participacin de la comunidad
universitaria.
El programa Un Docente Una Pregunta permitir involucrar a todos
nuestros docentes en la cultura de la investigacin. La meta es que, por lo
menos el 60% de los docentes de la UFPS tengan un proyecto de
investigacin, bien sea a travs de las ctedras que en la malla curricular
permiten al acercamiento a la investigacin formativa y a la formacin
investigativa y de otra forma, que el docente a travs de los semilleros de
investigacin, grupos de investigacin o en los institutos de investigacin
especializados desarrolle investigacin de punta para generacin de nuevo
conocimiento. Es natural que la realizacin de esos proyectos de
investigacin produzca resultados que se den a conocer a travs de foros,
conferencias, publicaciones etc. lo cual permite contribuir a la solucin de
los problemas y a crear el ambiente propicio de la investigacin en la
Universidad. La investigacin en la UFPS debe ir a la solucin de los
problemas crticos de nuestra regin, de manera prioritaria.

1.2.3. La medicin del capital intelectual


La actividad cientfica, tradicionalmente se mide y se establece como un
sistema en el cual lo importante son los productos tales como artculos,
nmero de investigadores, investigadores dentro de un sistema nacional,
etc. Es decir, esto responde a un sistema
de investigacin, entonces
habr que considerar tambin otros elementos
de dicho sistema para
medir las actividades cientficas y realizar
evaluaciones ms completas
y cercanas a las dinmicas en curso, donde los elementos de gestin y
estrategia sean fundamentales [1]. En ese
sentido, se requiere de
introducir modelos de medicin del capital
intelectual.
Se
deben
establecer los elementos que conforman el
capital intelectual: Capital
Humano, Capital estructural y capital relacional.
El modelo de reporte de capital intelectual en ciertas universidades, trata de
visualizar el proceso de produccin del conocimiento y consiste de cuatro
elementos: las metas, el capital intelectual, los procesos de desempeo y
los impactos. El enfoque del modelo se puede catalogar como orientados a
procesos. Tres elementos del capital intelectual son identificados: Capital
Humano, Capital Estructural y Capital Relacional. En el contexto de las
universidades el capital humano es el conocimiento de los investigadores y
del personal de apoyo no cientfico. El capital estructural comprende las
rutinas y procesos en la universidad incluyendo la infraestructura. El capital
8

relacional comprende las relaciones y redes de los investigadores, as como


de toda la organizacin.[2] El compromiso es introducir estos elementos en
el subsistema de investigacin de la Universidad Francisco de Paula
Santander.
Se considera que la implementacin e integracin de indicadores
especficos para medir las actividades cientficas universitarias permiten el
establecimiento de polticas y orientaciones para mejorar el desempeo,
impacto, difusin y consolidacin de las actividades de investigacin,
innovacin y desarrollo [3]. Por lo tanto es un imperativo tico y acadmico
que la universidad Francisco de Paula Santander adelante las gestiones
pertinentes para la implementacin de un modelo de medicin, lo cual ser
un programa que se implementara desde la Vicerrectora de Investigacin y
Extensin con el apoyo del Comit Central de Investigaciones. Aqu se
tendr el apoyo de universidades que ya tienen un sistema de medicin del
capital intelectual como la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM) y la
Universidad Politcnica de Catalunya, las cuales son referentes mundiales.
1.3.

LA INTERNACIONALIZACION DE LA UFPS
1.3.1. Programa Spanish As a Second Language

El programa Spanish As a Second Language o Espaol como Segunda


Lengua es la oportunidad para atraer estudiantes extranjeros a nuestra
Universidad. Estos programas son co-sustanciales al desarrollo de aspectos
tales como, internacionalizacin y tambin sirven para establecer los
conocimientos mnimos de nuestra lengua para el desempeo acadmico
dentro de nuestras universidades de estudiantes extranjeros, de tal forma
que, el estudiante no nativo pueda desarrollar un alto nivel de comprensin
de la lengua espaola y poder actuar de manera segura en su rol como
estudiante visitante o hacedor de estudios de posgrado en nuestra
institucin.
Las labores de esta propuesta se desarrollaran desde la Facultad de
Humanidades a travs del grupo de Idiomas extranjeros o del Instituto de
Lenguas Extranjeras, el cual es un ideal aplazado y cuya idea podra
materializarse a travs de la propuesta del curso de Espaol como Segunda
Lengua.
Una meta concreta es tener en promedio 5% de la poblacin estudiantil,
estudiantes internacionales despus del tercer ao de inicio del programa.

1.3.2. Convenios para la investigacin, movilidad profesoral y


estudiantil
Uno de los aspectos que se desarrollara gran nfasis, son los convenios
con instituciones de educacin superior tanto nacional como extranjera para
el desarrollo de investigacin, movilidad profesoral y estudiantil. En ese
sentido se pondr nfasis en universidades de Amrica Latina: Argentina,
Chile y Brasil. Universidades de los Estados Unidos de Norteamrica y
Universidades Europeas en pases como Italia, Alemania, Francia y
Espaa. La UFPS, cuenta actualmente con tres (3) convenios para
movilidad estudiantil, MACMEX, MACA y BRACOL. La universidad debe
establecer metas concretas de movilidad con respecto a la poblacin
estudiantil y proveer las bases que nos permitan aumentar cada ao el
nmero de estudiantes en plan de movilidad, de tal manera que se
convierta en una poltica pblica al interior de la UFPS.
1.3.3. La doble titulacin
La doble titulacin se alcanzara como un logro y reconocimiento de la
calidad de nuestra institucin frente a sus pares acadmicos
internacionales. Hoy da, la doble titulacin es una necesidad imperiosa que
abre posibilidades laborales y acadmicas de orden internacional a
nuestros egresados y establece un nuevo rol para nuestra institucin al girar
hacia la acreditacin institucional de carcter internacional.
La doble titulacin se establecer con aquellas instituciones de educacin
superior en las cuales se haya alcanzado relaciones de convenios para
investigacin y movilidad tanto profesoral como de estudiantes. La doble
titulacin es un convenio que realizara la UFPS con una universidad en el
exterior. A travs de este convenio, los estudiantes realizan parte de sus
estudios en esa otra institucin y en el momento de graduarse,
dependiendo de los requisitos preestablecidos en el Convenio, el estudiante
obtendr el titulo de ambas universidades, permitindole al estudiante
contar con mltiples posibilidades laborales.
1.4.

LOS ESTUDIANTES Y SU NUEVO ROL


1.4.1. Pruebas Saber Pro

La administracin de la universidad se compromete a liderar desde las


Vicerrectoras Acadmica y de Asistente de Estudios estrategias que
promuevan un mejor desempeo de nuestros estudiantes en las pruebas
Saber Pro.
10

La propuesta se encamina a colocar un mayor nfasis en la formacin de


competencias genricas en nuestros estudiantes, las cuales son necesarias
para el adecuado desempeo profesional o acadmico de nuestros
egresados. Igualmente, debe hacerse una revisin de las competencias
especficas que se establece en la formacin de nuestros profesionales.
Adems se debe revisar los pilares sobre los cuales se sostienen las
pruebas: Interpretacin, cognicin y observacin. Lo anterior debe ligarse a
un estudio del ambiente cultural en que se desarrolla la capacidad de
estudio de nuestros educandos. Todo esto llevara a la formulacin de
polticas coherentes y reales para crear una tendencia de mejoramiento
permanente de nuestros estudiantes en el desempeo de las pruebas.
1.4.2. Semilleros de investigacin. Un estudiante una respuesta
As como se ha propuesto el establecimiento del programa Un docente una
Pregunta se propone tambin un programa complementario Un estudiante
una Respuesta, el cual tiene como objetivo involucrar a la comunidad
estudiantil (estudiantes de pregrado) para que se incorporen desde los
primeros semestres de estudio a los semilleros de investigacin y puedan
iniciar un camino en el mbito de la ciencia que los prepare para llegar a los
grupos de investigacin y encarar los estudios de posgrado con total xito.
Cada facultad en conjunto con la Vicerrectora de Investigacin debe liderar
que por lo menos el 50% de los estudiantes de pre grado hagan parte de
los semilleros de investigacin como meta al final del trienio.

1.4.3. Un nuevo contrato social para los estudiantes


El nuevo contrato social con los estudiantes de la universidad Francisco de
Paula Santander debe incluir entre otros los siguientes aspectos:

El aumento de la cobertura debe hacerse con calidad y equidad.


Teniendo en cuenta que, Colombia requiere con urgencia una
poltica de equidad en la educacin superior que promueva la
igualdad social de acceso a las oportunidades educativas y de
permanencia en ellas, la universidad debe responder al concepto de
la funcin social de la educacin, que no es ni seleccin de una lite,
ni la promocin de unos pocos en contextos de alta competencia,
sino la promocin de la mayora de los ciudadanos, mediante la
distribucin igualitaria de las oportunidades, de modo que quienes a
ella accedan lo hagan en virtud de sus mritos, capacidad, esfuerzo
11

y perseverancia, teniendo en cuenta que la educacin superior es un


servicio pblico cultural [6]

La incorporacin de nuevas tecnologas en los procesos de


enseanza y
aprendizaje para dotar nuestros estudiantes de
herramientas modernas que nos permitan elevar su capacidad de
aprendizaje y competitividad.

Una nueva relacin entre los estudiantes y la administracin de tal


forma que el concepto de co-gobierno con los estudiantes no este
permeado por elementos que no corresponden al rol que estos
ltimos deben tener al interior de la institucin. Se requiere crear un
verdadero liderazgo entre los estudiantes que permita ayudar a la
institucin al cumplimiento real de sus preceptos misionales y que
estos operen como veedores reales de un proceso democrtico a la
luz de la autonoma universitaria, en beneficio de todos y no del
establecimiento de privilegios particulares.
1.5. ACREDITACION INSTITUCIONAL UNA OBLIGACION ETICA
PERO HAY QUE IR MAS ALLA.

La apuesta que hacemos es establecer para la Universidad Francisco de


Paula Santander una cultura de la Calidad como perfeccin o mrito. Se
promover un concepto de calidad basado en la consistencia de las cosas
bien hechas, que no slo respondan a los requisitos legales y / o a los
controles tcnicos, sino que tanto en el proceso como en los productos se
apuesta abiertamente por la perfeccin, por el mrito frente al valor. Es
decir, debemos situarnos en aquella esfera donde las cosas se hacen
bien, lo cual no es posible si previamente no existe una opcin por una
cultura de la calidad[9]. De all que, partimos de la base de los principios
de la autoevaluacin y procesos permanentes de autocritica, que deben
profundizarse an ms al interior de nuestra Alma Mater,
correspondindonos con el concepto de universidad de rango mundial.
Se establecer la meta de acreditacin institucional y acreditacin
internacional en la que todos los programas ofertados por la institucin
debern dirigir sus esfuerzos para coronar con xito esa ineludible apuesta.
Se cumplirn con los acuerdos establecidos por la institucin y el Ministerio
de Educacin Nacional en cuanto a los planes de mejoramiento para dar
sostenibilidad a los programas que hayan alcanzado Acreditacin de Alta
Calidad (p.e. Programa de Enfermera e Ingeniera de Sistemas) y los
programas que obtengan renovacin de registros calificados para iniciar

12

trnsito hacia registros de alta calidad, teniendo presente


responsabilidad directa est en manos de la alta direccin.

que

la

La acreditacin de alta calidad no debe convertirse en un fin en s, como un


mero formalismo de cumplimiento de estndares exigidos por el Ministerio
de Educacin. Debemos ir ms all. La acreditacin debe mirarse como un
medio que posibilite o facilite la creacin de un verdadero ambiente cultural
donde la ciencia, las artes y todas las expresiones positivas de la
civilizacin humana confluyen y se sostengan como paradigma para la
formacin intelectual de nuestra comunidad.
1.6. EL NUEVO CONCEPTO DE BIENESTAR UNIVERSITARIO
La Universidad debe consolidar la creacin de una comunidad acadmicacultural que integre los conceptos de ciencia y cultura, basada en el
respeto, la solidaridad, la democracia, la tolerancia y el fortalecimiento del
sentido de pertenencia. Tambin es importante en este proceso, la
existencia de un sistema de bienestar que pueda velar por el desarrollo
sicofsico, intelectual, espiritual y tico de todos los miembros de la
comunidad universitaria.
El concepto de bienestar se ha revaluado en el mundo y hoy debe
entenderse como un conjunto de programas y actividades que contribuyen
a mejorar la calidad de vida de todos sus integrantes, a propiciar su
incorporacin al trabajo, a proponer los proyectos personales de vida y a
lograr un desarrollo integral de toda la comunidad universitaria.
De acuerdo con estos principios, se considera que es a travs del espritu
como se puede crecer moral, intelectual y emocionalmente y con la
educacin como se alcanzan metas de autorrealizacin, transmitiendo
valores del alma y elevando el amor a las actitudes positivas que elevan la
calidad humana. Creciendo intelectual y emocionalmente, se puede
descubrir, amar y comprender el entorno y tener nuestra propia salud
sicolgica.[7]
Con base en estos planteamientos, se considera importante el
fortalecimiento de una serie de programas que permitan mejorar
integralmente las condiciones de la sociedad universitaria. Empecemos por
enunciar la necesidad de fortalecer el programa de las monitorias y becas
trabajo, el cual debe estar orientado a estimular econmicamente y en la
posibilidad de ser tiles a los estudiantes de los estratos ms pobres de la
Universidad y que demuestren tener una especial dedicacin al estudio.

13

As mismo es necesario fortalecer el servicio integral de salud de la


Universidad, para lo cual se pretende la contratacin de otros profesionales
y la reparacin y adquisicin de los equipos que posibiliten un sustancial
mejoramiento de la calidad y de la cobertura de los servicios.
En lo relacionado con las actividades culturales, es preciso anotar que en
los ltimos aos se ha logrado un crecimiento notable del nmero y la
calidad de los grupos institucionales, en virtud de la capacidad demostrada
de su direccin y del amor por la UFPS mostrado por sus integrantes. Sin
embargo siendo una actividad de particular importancia, se considera que,
an existen talentos sin mostrar y que merecen un decidido apoyo de los
estamentos universitarios, no solo como espectadores. Adems, es preciso
que la Universidad a travs de Bienestar Universitario apoye an ms los
espacios y programas culturales que empiezan a aflorar en el medio y
desde ya muestran una buena aceptacin.
En idntica forma se debe incentivar las actividades deportivas. Inicialmente
con el mejoramiento de las condiciones econmicas de los entrenadores y
posteriormente, con el apoyo integral a la formacin de grupos y equipos de
la comunidad universitaria que se identifiquen con la Universidad, con su
filosofa, su progreso y desarrollo. As mismo, se debe hacer un esfuerzo
importante con la adecuacin y mejoramiento de los escenarios, con la
mejor dotacin de elementos, con la programacin de actividades de
masificacin de las actividades deportivas tanto de competencia como de
recreacin.
Por otra parte, debe anotarse como altamente positivo la organizacin de
los estamentos de jubilados y de egresados. Ambas son dos fuerzas que
tiene la Universidad y que hasta el momento no se les ha prestado el
suficiente inters cuando en ellas existe un cmulo de energas, ventajas y
posibilidades.
Se necesita incorporar a ms personas en estas organizaciones para crear
ms confianza e identidad con el Alma Mter y a su vez fortalecer la
integracin con las actividades de la Universidad. En este sentido, se tiene
previsto entregar un espacio fsico, la dotacin y los apoyos logsticos
correspondientes para que funcionen conjuntamente, por lo pronto, las
Secretaras del Egresado y del Jubilado.
1.6.1. La construccin de cultura y civilizacin
El concepto de cultura artstica tendr un cambio preponderante desde la
administracin. Se debe llegar al concepto de que los valores de la cultura
mundial deben ser incorporados de manera imperiosa en la formacin de
14

nuestros estudiantes y deben coadyuvar a la construccin de un ambiente


acadmico que permita la transformacin mental de nuestros educandos y
de la comunidad en general.
Deben confluir las siguientes manifestaciones artsticas y deportivas como
parte del quehacer diario de la formacin de nuestros estudiantes: Msica,
Artes plsticas, Danzas, Teatro, Literatura, Fotografa, Cine, Deportes de
alta competencia, Deportes como recreacin. Se dotara de los aspectos
jurdicos, administrativos y tecnolgicos para el desarrollo pleno de todas y
cada una de estas actividades ligadas al concepto de Bienestar
Universitario.
1.7. AUMENTO DE RECURSOS ECONOMICOS. COMO
HACERLO?
Buscando salidas a la Universidad para la consecucin de recursos, se
plantean diversas alternativas a travs de la extensin universitaria, de las
asesoras, interventora, estudios, cursos, seminarios, diplomados y otros
servicios, con los cuales adems de ganar prestancia, se pueden conseguir
importantes fuentes de ingresos. As mismo se observa que otras posibles
fuentes de recursos son las actividades de imprenta y televisin, las cuales
podran descentralizarse y manejarse a travs de un Instituto dependiente
de la Universidad en la seguridad de que mejoraran sus respectivas
efectividades y aumentaran sus coberturas de servicios.
Los canales de ingresos de la universidad debe contemplar: Transferencias
de la nacin, Matriculas Pregrado diurno, Matriculas Pregrado nocturno,
Matriculas Formacin a Distancia, Matriculas Posgrados, Matriculas Cursos
de Extensin, Servicios de Extensin en Investigacin sector empresarial,
Servicios de Extensin en Investigacin sector institucional, Donaciones de
particulares e instituciones privadas y pblicas, estas dos ltimas no se han
tenido en cuenta tradicionalmente en la universidad y hoy da constituyen
un rubro importante de ingresos en las universidades del mundo.
1.8. El NUEVO ROL DE LA UFPS FRENTE A LA REGION Y EL
PAIS. EL POSCONFLICTO ARMADO.
La Universidad debe seguir haciendo esfuerzos para estar cerca de la
sociedad en sus distintas expresiones. Debe opinar sobre los diferentes
problemas que le quejan a la regin. La UFPS es eminentemente popular y
le sirve preferencialmente a los sectores econmicos ms pobres. En este
sentido tratamos de hacer lo mejor posible y participamos en la solucin de
los problemas sociales con todas las potencialidades y el rigor cientfico, por
15

esto, cada vez es mayor la incidencia de la Universidad en los procesos de


formacin y atencin a la sociedad del Norte de Santander.
De todas formas para que el triangulo UFPS- Sector Productivo y Sociedad
- Gobierno tenga la mayor relevancia es necesario no perder de vista que el
proyecto educativo institucional tiene que ser compartido, debe tener
siempre el norte del desarrollo regional y nacional y es preciso que
contemple la participacin de todos los docentes e investigadores en el
seguimiento continuo de hacia donde va el mundo y el pas.
Finalmente, la participacin de la UFPS Ccuta y Ocaa en la construccin
de nacin, en relacin a los temas que sern de discusin prioritaria en el
posconflicto, demandan de una universidad activa, propositiva y dispuesta a
involucrarse en todos los procesos que se establecern tanto en las
polticas nacionales como en los programas a nivel local y regional. La
UFPS asume como marco base de discusin, los planteamientos
establecidos en el documento de la
Asociacin de municipios del
Catatumbo, denominado Agenda Regional. Catatumbo, Provincia de
Ocaa y Sur del Cesar (Rio de Oro-Gonzales). Una visin compartida para
el desarrollo regional sostenible. Insumo para la construccin del plan
nacional de desarrollo y primer contrato plan del posconflicto en la regin
[8]. La universidad ser columna vertebral para el anlisis y propuestas de
desarrollo de la regin del Catatumbo en las diversas dimensiones en que
se promueva la prospectiva, tales como, en la dimensin ambiental natural,
eco-regin, urbano-regional, infraestructura para los corredores de
desarrollo, equipamiento, etc., todo esto relacionados con las dimensiones
econmicas y productivas, ciencia y tecnologa. Hay all una tarea inmensa
por desarrollar y la UFPS tiene que ser un actor principal, sin lugar a dudas.

16

2. LA PLANEACION Y MODERNIZACION ADMINISTRATIVA.


Se plantea que, la planeacin y modernizacin administrativa puede girar
alrededor de los siguientes aspectos, los cuales sern sujeto de discusin
con la comunidad universitaria:

El desarrollo de procesos tecnolgicos que garanticen la


administracin de los recursos financieros en un esquema
transparente; la implementacin de un sistema contable que
garantice la informacin oportuna y la identificacin de las facultades
y la administracin como centros de costos en donde la delegacin
de funciones, la ejecucin de recursos y la auditora se reflejen en
indicadores de mejoramiento de la calidad de la educacin y faciliten
el impulso del control financiero.

La necesidad de propuestas de reestructuracin de procesos


administrativos, de implementacin del control contable por encima
del control presupuestal, de la sistematizacin del proceso de
recaudo financiero, la promocin de convenios de cooperacin
internacional, conformacin de un banco de donantes y fondos de
becas que estimulen el desarrollo de nuevas reas del conocimiento,
o la tan anhelada inmersin en el mundo de la investigacin en un
momento en que COLCIENCIAS ha sido repotenciada para darle
impulso al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.

La diversificacin de los controles de calidad y la construccin de


indicadores de
seguimiento y de logro. Es de gran utilidad
en las
instituciones establecer internamente ndices
de
desempeo como un
instrumento para potenciar su capacidad
autorregulativa.

El mejoramiento de la capacidad de gestin, la cual debe reflejarse


en una
mayor calidad organizativa y administrativa.

La creatividad e innovacin de conocimiento, desarrollando nuevo


procesos, nuevos servicios y nuevas formas de organizacin.

La definicin de procesos de mejoramiento permanente en el


desempeo acadmico, financiero y administrativo.

El diseo de una estructura organizacional de gestin gil, oportuna,


eficiente y eficaz.

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La implementacin de estos temas se har de manera efectiva a


partir del
diagnostico que se realice y defina el estado real de la
universidad en cada
uno de estos aspectos.

2.1. ASPECTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO


En los campos administrativo y financiero, es importante sistematizar los
procesos, en especial, los de presupuesto, tesorera, cartera, contabilidad
entre otras., con la adquisicin de un paquete computacional e iniciar el
programa de gerencia electrnica, todo lo cual va a permitir en el futuro, la
agilizacin de los diferentes trmites, facilitar la descentralizacin de las
funciones y disminuir el entrabamiento burocrtico existente.
Por otra parte, es necesario adelantar un anlisis y rediseo de los
procesos propios de la gestin de personal de la Universidad para
actualizar la identificacin de las necesidades de recursos humanos. As
mismo es procedente hacer una gran revisin de la planta de personal
administrativo, eliminar y resolver una serie de inconsistencias, proveer los
cargos vacantes de acuerdo con criterios de calidad y eficiencia, modernizar
los sistemas de seleccin y enganche y desarrollar procesos continuos de
capacitacin y sensibilizacin de toda la comunidad universitaria.
2.2. ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO
Para que la Universidad logre responder a sus necesidades misionales se
debe contar con un Personal Administrativo ajustado a los criterios y
estndares de calidad que hoy regulan sobre la materia, razn por la cual
se hace urgente acciones estructurales entre las que se propone:

Descongelamiento de la planta de personal administrativo. La


administracin de la universidad debe avanzar en la propuesta de
incorporacin de personal administrativo en concordancia con las
sentencias C-614 y C-635 y acuerdos internos.

Respeto por los derechos de los empleados pblicos (nombrados y


por contrato). El personal administrativo debe contar con las
garantas y condiciones para ejercer el pleno derecho a la libre
asociacin y negociacin colectiva para empleados pblicos,

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disposiciones avaladas por el propio gobierno nacional en merito del


Decreto 1092 del 24 de Mayo de 2012.

Igualmente para los trabajadores oficiales la administracin de la


universidad debe reivindicar el derecho a la negociacin colectiva
reconocida por los convenios de la OIT y ratificados por el gobierno
nacional, de tal manera que se concerte las condiciones de trabajo y
de salario y enganche con la administracin, teniendo en cuenta, la
conservacin del equilibrio financiero de la institucin.

Realizar el estudio tcnico necesario para la nivelacin salarial del


personal administrativo dando cumplimiento a los requisitos de ley
establecidos constitucionalmente y a travs de los decretos
normativos.

2.3. PROCESOS DE INFORMACION


En el campo de las comunicaciones internas y externas de la Universidad,
ser muy importante en el futuro, modernizar, desarrollar y coordinar los
medios de comunicacin de todas las dependencias. Se debe dar
continuidad al sistema de informacin establecidos previamente. Esta
accin a su vez coadyuvar a que la Universidad tenga una identidad
corporativa, mejorar su imagen, motivar a una mayor produccin
intelectual, cultural y cientfica de los estamentos universitarios y afianzar
en estos el sentido de pertenencia.
Se hace imperioso adems el desarrollo de un verdadero centro de medios
que facilite el cambio educativo y permita ensayar en la UFPS sistemas
como el video y las teleconferencias nacionales e internacionales; se
requiere tambin de la actualizacin oportuna de la informacin bibliogrfica
y la conexin en red de la biblioteca central y las satlites.

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3. LA REVISION Y ACTUALIZACIN DE LA NORMATIVIDAD DE LA UFPS


En lo que respecta a este importante tema, es preciso anotar que las Directivas
de la Universidad deben seguir manteniendo el trabajo de una permanente y
necesaria revisin de los estatutos, reglamentos y dems normas de la
Institucin.
Empezando por el Acuerdo 91 de 1.993 contentivo del Estatuto General es
importante examinar aspectos como la introduccin de los conceptos del
proyecto educativo institucional, el exceso de democracia ( elecciones de
Decanos de Facultad y Directores de Departamento), el perodo del Rector y el
qurum para que sean vlidas sus elecciones, el perodo de los Decanos y
Directores de Departamento, el desarrollo del concepto de la UFPS como un
ente universitario autnomo y la introduccin de la idea de las extensiones
acadmicas.
El Acuerdo 126 de 1.994 merece tambin ser revisado y la Estructura Orgnica
requiere ser evaluada lo ms pronto posible. Es probable que los resultados de
la evaluacin muestren que las expectativas creadas con los Departamentos
Acadmicos hayan estado desfasadas y que la comunidad universitaria no
encuentre firmemente las bondades de la medida adoptada con base en el
proceso de autoevaluacin realizados para la ltima renovacin de los registros
calificados de los programas. Tambin es posible que la evaluacin de la
estructura orgnica demuestre que en realidad el concepto de los
Departamentos Acadmicos es valioso y de pronto, si algo ha fallado, se corrija
y se rescate al concepto de que es en el Departamento donde nace toda la
razn de ser de la Universidad.
Por otra parte y tambin en relacin con la estructura orgnica, ser importante
revisar las funciones de las dependencias y adaptar stas al manual de
funciones y procedimientos de la Universidad.
As mismo y pese a que los estatutos Docente, Administrativo y Estudiantil han
sido recientemente reformados pero no de fondo, es necesario impulsar un
movimiento tendiente a que sean revisados y actualizados.
En el primero, es importante observar lo relacionado con los programas de
especializacin y ao sabtico, adems de su participacin econmica en los
proyectos de investigacin, extensin y educacin continuada.
En el relacionado con el personal administrativo, se abrieron una serie de
expectativas que es necesario estimar y valorar, as como ajustar para que
sean determinantes en el modus vivendi de los funcionarios

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En el estatuto estudiantil, merecen la pena revisar los temas relacionados con


los nuevos sistemas que puedan reemplazar los proyectos de grado y la
recomendacin correspondiente, y con el estudio del promedio acadmico vis a
vis el cumplimiento de algunas condiciones de calidad institucionales.
El estatuto de Bienestar Universitario es una herramienta valiosa que requiere
la Universidad para ordenar todo el trabajo del mejor estar en nuestra Alma
Mater. Requiere de una profunda revisin.
Se requiere tambin la revisin del estatuto de contratacin administrativa
basado en las normas privadas, civiles u comerciales de acuerdo con lo
previsto en la Ley 30 de 1.992 o las que las reformaron.
La administracin se compromete a establecer los equipos interdisciplinarios y
estamentarios de trabajo para desarrollar cada uno de los aspectos anteriores.

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4. LA RACIONALIDAD FINANCIERA
La adopcin de sistemas de financiacin eficientes que permitan alcanzar
los objetivos de calidad propuestos.
Utilizacin del crdito externo como estrategia de financiacin de la
Universidad y de la racionalizacin en el gasto como principio de austeridad
administrativa.
Notable mejoramiento de los recursos propios de la Institucin a travs de
la venta eficiente de servicios acadmicos y de extensin a la comunidad.
Presentacin de Proyectos de inversin a los Parlamentarios, a la Duma
Departamental y al Concejo Municipal de Ccuta.
Realizacin del estudio actuarial de la UFPS y presentacin ante el
Ministerio de Hacienda y el ICFES.

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5. EL CO-GOBIERNO UN INSTRUMENTO DE LA AUTONOMIA


UNIVERSITARIA
El principio de cogobierno alude al gobierno compartido de la universidad
por parte de los diferentes sectores de la comunidad universitaria. El
reclamo tradicional de la Reforma Universitaria es el cogobierno igualitario
por parte de docentes, graduados y estudiantes. Algunas organizaciones
estudiantiles reformistas proponen incluir tambin a los no docentes. En
este sentido la propuesta formula:
Revisin de la normatividad actual que establece el co-gobierno en la
Universidad Francisco de Paula Santander y atender de manera inmediata
lo consignado en la misma normatividad de tal manera que se regrese a la
forma de un verdadero co-gobierno en lo que respecta a la eleccin a los
distintos cuerpos colegiados por parte de docentes y administrativos.
Gestionar y proponer ante el Consejo Superior Universitario un Acuerdo que
permita abrir la participacin del estamento administrativo ante el mximo
rgano de direccin de la institucin amparado en la jurisprudencia sobre el
tema como la sentencia C-829 de 2002, dando cumplimiento a los
preceptos del co-gobierno al interior de la universidad.
Establecer una relacin de respeto y asesora para con la administracin
central de la universidad de parte de la Asociacin de Profesores (AP
UFPS), Asociacin Sindical de Profesores Universitarios (ASPU), Sindicato
de Trabajadores Universitarios de Colombia (SINTRAUNICOL), y dems
agremiaciones que hacen vida universitaria, de tal manera que estas
instituciones civiles y sindicales promuevan estudios al interior de la
universidad que permitan el establecimiento de polticas y estrategias para
el mejoramiento del ambiente de trabajo para los docentes tanto de planta
como catedrticos y personal administrativo de planta y de contrato.
Revisin del concepto de co-gobierno establecido con los estudiantes y la
administracin de la universidad. Punto desarrollado en el literal 1.4. de este
documento.

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6. LOS DEBERES DE LA UNIVERSIDAD. RESPETO POR LOS DERECHOS


HUMANOS Y LABORALES
La administracin de la universidad se compromete al respeto absoluto de
los derechos humanos y laborales para todos los actores participes en la
vida institucional. Se dar cumplimiento exacto a los Decretos Leyes que
amparan el oficio de nuestros docentes de planta y catedrticos, al igual
que a nuestros trabajadores administrativos de planta y supernumerarios.
Igualmente la universidad ser un centro de desarrollo y establecimiento de
la libertad de expresin y de la libertad de informacin, pilares de toda
sociedad abierta, pluralista y democrtica.

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7. INFRAESTRUCTURA FISICA DE CALIDAD


Se deber continuar con el desarrollo de las construcciones en curso,
revisando la totalidad de los diseos tanto arquitectnicos como de ingeniera
que garanticen a la institucin obras de calidad que incorporen igualmente
tecnologas para la formacin de nuestros educandos y sean verdaderos
aportes para el desarrollo de la universidad.
Se contempla la propuesta de gestin y construccin: Del Observatorio
Sismolgico de Oriente (OSO2) a travs de recursos Creg. Del Instituto de
Investigacin en Ingenieras (Duras y Verdes) y el Instituto de Investigaciones
Econmicas y Administrativas, para el fortalecimiento institucional de la
investigacin en la universidad y como parte del crecimiento estructural,
cultural y cientfico de la UFPS.
Se realizara el anlisis de la construccin de un parqueadero subterrneo para
automviles y motos, propuesta que tiende a resolver la catica situacin de
parqueo actual de vehculos de miembros de la comunidad, llevando a una
violacin del espacio pblico de la ciudad. Situacin que la universidad debe
ayudar a resolver de manera racional y coordinada.

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8. LA UFPS HACIA UNA UNIVERSIDAD DE RANGO MUNDIAL


En 2002 la publicacin de Constructing Knowledge Societies: New
Challenges for Tertiary Education (Construir sociedades de conocimiento:
nuevos desafos para la educacin terciaria) subray la importancia
fundamental de la educacin terciaria para el desarrollo de sistemas
nacionales que se comprometan globalmente, ya sean sistemas sociales,
polticos, culturales o econmicos. Con el fin de beneficiarse del potencial
de la educacin terciaria para crear capacidades, las instituciones no slo
deben ser relevantes en el mbito local, sino que tambin necesitan estar
dispuestas a comprometerse globalmente. [2]
Los pocos acadmicos que han tratado de definir qu es lo que tienen las
universidades de rango mundial que el resto de universidades no tienen,
han identificado una serie de caractersticas bsicas, como profesores
altamente calificados, la excelencia en la investigacin, la calidad de la
enseanza, fuentes considerables de financiacin gubernamental y no
gubernamental, estudiantes sobresalientes e internacionales, libertad
acadmica, estructuras autnomas de gobernabilidad bien definidas.
Igualmente estas universidades cuentan con instalaciones bien equipadas
para la enseanza, la investigacin, la administracin [2], y (en muchos
casos) para la vida estudiantil (Altbach 2004; Khoon et al. 2005; Niland
2000, 2007).
La creacin de una universidad de rango mundial requiere, sobre todo, un
fuerte liderazgo, una visin audaz de la misin y objetivos de la institucin y
un plan estratgico claramente articulado con el fin de traducir la visin en
programas y objetivos concretos. Las universidades que aspiran a mejores
resultados se comprometen a evaluar de una manera objetiva sus puntos
fuertes y las reas que necesitan mejorar, a establecer nuevos objetivos
ideales, y a disear y poner en prctica un plan de renovacin que pueda
conducir a un mejor desempeo de su misin.[2] Por otra parte, muchas
instituciones se sienten satisfechas con sus perspectivas, carecen de una
ambiciosa visin para un futuro mejor y continan funcionando como lo han
hecho en el pasado, acabando con una creciente brecha en su rendimiento
comparado con el de sus competidores nacionales o internacionales. Este
aspecto debe ser revisado al interior de la UFPS (Ccuta y Ocaa) para no
caer en un modelo de una universidad que no sea capaz de autoevaluarse
para fijar metas de futuro y evolucin permanente.

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Finalmente, las universidades de mayor categora son las que hacen


importantes contribuciones del conocimiento mediante la investigacin, las
que ensean con los programas de estudios y los mtodos pedaggicos
mas innovadores, bajo las condiciones mas propicias, las que hacen de la
investigacin un componente integral de la enseanza de pregrado y las
que producen profesionales que se destacan debido a su xito en mbitos
altamente competitivos durante su educacin, y (lo que es mas importante)
despus de su graduacin. Son estos los logros concretos y la reputacin
internacional asociada a estos los que hacen que estas instituciones sean
consideradas de rango mundial [5]. Es por lo anterior que estamos
convencidos de que un trabajo serio, diligente, riguroso, sostenido y con
visin nos pueden allanar el camino para hacer de la Universidad Francisco
de Paula Santander una universidad de rango mundial. Es solo una
decisin nuestra, fundamentada en una visin de futuro.

CARLOS H. FLOREZ GONGORA


INGENIERO CIVIL. Esp. MSc, PROFESOR TC
CANDIDATO A RECTOR PERIODO 2015-2018
florezgongora@yahoo.com.ar

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estrategias
para
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https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2600/476100
SPANISH0101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf?sequence=9
[3] Salmi, Jamil. The Challenge of Establishing. World-Class Universities,
2009 The International Bank for Reconstruction and Development / The
World Bank. En:
https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2600/476100
PUB0Univ101Official0Use0Only1.txt?sequence=2
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compartida para el desarrollo regional sostenible. Insumo para la

28

construccin del plan nacional de desarrollo y primer contrato plan del


posconflicto en la regin.
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[10] Acuerdo 081 de 2007. Proyecto Educativo Institucional, PEI.
Universidad Francisco de Paula Santander, San Jos de Ccuta, Colombia.
En: file:///C:/Users/CARLOS/Downloads/PEI.pdf

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