Ensayo Principio Minima Intervencion Penal

ENSAYO
PRINCIPIO DE MINIMA INTERVENCION PENAL
INTRODUCCIN:
El principio de intervencin mnima, que forma parte del

principio de proporcionalidad o de prohibicin del exceso,
cuya exigencia descansa en el doble carcter que ofrece el
derecho penal:
a) El ser un derecho fragmentario, en cuanto no se protegen
todos los bienes jurdicos, sino tan solo aquellos que son
ms
importantes
para
la
conviccin
social,
limitndose
adems, esta tutela a aquellas conductas que atacan de manera

ms intensa a aquellos bienes.
b) El ser un derecho subsidiario que, como ultima ratio, ha
de operar nicamente cuando el orden jurdico no pueda ser
preservado y restaurado eficazmente mediante otras soluciones
menos drsticas que la sancin penal.- El carcter doblemente
fragmentario del derecho penal, a que hemos hecho referencia,
como principio inspirador del concepto material del delito,
no
slo
exige
la
proteccin
de
los
bienes
jurdicos
ms
importantes, sino tambin que dicha proteccin se dispense

slo frente a los ataques ms importantes y reprochables y
exclusivamente en la medida que ello sea necesario.
DESARROLLO:
La intervencin penal mnima significa bsicamente reservar
la
sancin
penal
condiciones:
delitos
que
sean
recursos
para
los
de
aquellos
bienes
especial
jurdicos
de
casos
jurdicos
estado
renan
lesionados
significacin
un
que
y
se
que
dos
por
los
hayan
los
dems
revelado
insuficientes. Esta posicin tiene varios fundamentos.1

La
Constitucin
del
Ecuador
(2008)
en
su
establece: La Fiscala dirigir,
de
de
pre procesal
parte,
la
investigacin
oficio
artculo
o
195
peticin
y procesal
penal; durante el proceso ejercer la accin pblica con

sujecin a
los
INTERVENCIN
pblico
mrito
principios
PENAL,
a
los
acusar
juicio
oportunidad
con especial
derechos
los
de
presuntos
competente, e impulsar
del
de
la
atencin
las
MNIMA
al
inters
vctimas.
infractores
acusacin
en
la
ante
De hallar
el
juez
sustanciacin
penal. Del texto se pueden deducir varios
aspectos de importancia para nuestro trabajo. Por una parte

es
vlido
inters
notar
pblico
que
y
la
los
ley
suprema
derechos
de
hace
las
hincapi
vctimas,
en
que
el
son
aspectos sobre los que se funda el principio de oportunidad

del que habla el mismo articulado. Por otra parte, el texto
exige que slo si la Fiscala hallare mrito deber acusar,
es decir, la ley suprema, a contrario sensu, deja abierta la
posibilidad de que si a criterio de la Fiscala no hay mrito
para continuar con el proceso, debe dejar de continuarlo,
1http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechope
nal/2015/03/17/principio-de-favorabilidad-frente-a-la-figura-delictiva-delencubrimiento
momento
en
que
entra
en
funcionamiento
el
principio
de
oportunidad y procede la mnima intervencin.

El Dr. Alfonso Zambrano Pasquel, nos ilustra al respecto: El
Derecho Penal es un
intervenir
ausencia
revele
all
de
donde
no
alternativas
como
conductas
derecho
la
nica
de
haya
mnimos,
que
ms remedio,
sancionadoras
respuesta
ms
debe
cuando
la
eficaces se
posible
frente
reprobables que afecten a los bienes jurdicos ms
preciados.
El
principio
tambin
como
postula
la
intervencin
ratio,
de
mnima
intervencin
conocido
de ltima ratio o poder mnimo del Estado,

necesidad
de
la
de
restringir
al
penal
(...).
ley
establece incluso
conjunto de
penal
que si la
la sociedad puede
mximo
La
la
ltima
proteccin
del
producirse con medios menos
lesivos que los del Derecho Penal, habr que prescindir de

la
tutela penal
efectividad,
De
esta
ltimo
sea
utilizar el medio que con
igual
menos grave y contundente.
manera,
el
Derecho
Penal
recurso,
exclusivamente
para
sera
utilizado
cuando
se
como
trate
de
bienes jurdicos que no puedan ser protegidos mediante el

Derecho Civil o el Derecho Administrativo.
Aunque el principio de ltima ratio constituye un
lmite
esencial
al
poder punitivo
del
Estado,
las
dificultades se presentan cuando deben fijarse criterios
de
contenido
material,
precisamente porque
una
de
las particularidades del Derecho Penal moderno es
de prima ratio, por lo que es necesario precisar las

situaciones en las que debe actuar el Derecho Penal.
ZAMBRANO
a
las
PASQUEL,
Reformas
Alfonso
al
(2009),
Cdigo
Estudio
Introductorio
de Procedimiento Penal, Quito,
Corporacin de Estudios y Publicaciones, primera Edicin. pp.

16 y ss.
es
de
7 particularidades
prima
ratio,
del
por
Derecho
Penal
moderno
lo que es necesario precisar
las situaciones en las que debe actuar el Derecho Penal.

Este
principio
legislador
no
debe
comportamientos,
haya
algn
fiscal,
forma
juez
pueda
aceptar
que
conflicto,
resolver
la
tener
etc,
tipo
la
de
vez
que
juez,
el
buscar
ejemplo
proceso,
composicin
el
algunos
el
deben
conflicto, por
otro
decir
que cada
legislador,
polica,
el
en
solamente
significa
el
el
mediacin,
reparacin,
solamente
criminalizar
sino
el abogado,
de
consiste
otra
que
que
entre
las
el
pueda
partes,
entre otros, de manera que slo se aplique la
pena de prisin si no hay otro medio posible.

El
Derecho
Penal
regulacin
de
todos
sociedad,
sino
slo
ms
graves
que
se
no
interviene
de
los comportamientos
en
orden
dirijan
cara
del
evitar
contra
hombre
la
en
los atentados
importantes
bienes
jurdicos
Es propio de los Estados contemporneos, introducir en sus
legislaciones sistemas de enjuiciamiento penal que garanticen
la plena vigencia de los derechos fundamentales, pues se ha
superado la idea inquisitiva de mirar al delincuente como un
mero objeto de persecucin penal, sino a un individuo que
goza plenamente de derechos a lo largo de un proceso iniciado
en su contra; as, el Ecuador incorpora totalmente en el ao
2001,
el
sistema
penal
acusatorio,
en
la
Constitucin
actualmente vigente, a travs del numeral 6 de su artculo
168, se determina que la administracin de justicia, en el

cumplimiento
de
sus
deberes
en
el
ejercicio
de
sus
atribuciones, aplicar entre otros, el criterio de que la

sustanciacin de los procesos se llevar a cabo mediante el
sistema oral, de acuerdo con los principios de concentracin,
contradiccin y dispositivo.
Lo anotado en lneas anteriores, va de la mano y compagina
ntegramente con lo prescrito en el indicado artculo 195 del
texto constitucional, que sienta como principios rectores de
las actuaciones de los fiscales a la oportunidad y a la
mnima intervencin penal, que al fin de cuentas se resume en
el postulado del Derecho Penal de ultima ratio, que parte de
la necesidad de restringir al mximo posible y socialmente
tolerable,
la
intervencin
de
la
ley
penal
(carcter
fragmentario), reservndola nica y exclusivamente para los

casos
de
violaciones
graves
las
normas
de
convivencia
social, que no pueden ser contenidas y resueltas por otros

medios de control social menos formalizados y rigurosos; en
otras
palabras,
dejar
en
el
mbito
de
lo
penal
las
conductas ms lesivas para la sociedad y que no pueden ser

resueltas a travs de otras ramas del Derecho, que sin entrar
a reprimir a travs de la imposicin de penas, lograran la
reparacin del dao causado.
La legitimacin de la postura del Derecho Penal de ultima
ratio
Derecho
aplicacin
del
Penal
mnimo,
principio
de
radica
en
el
contenido
subsidiariedad
penal
y
o
subsidiariedad sancionatoria, a travs del cual se aplica la

lgica jurdica de la necesidad, que establece que la pena
ms grave ser subsidiaria, por tanto slo podr aplicarse en
los casos en los que la alternativa menos grave no baste;
debiendo
el
legislador
proporcionalidad
(Artculo
entre
claramente
las
establecer
infracciones
la
las
debida
sanciones.
76 numeral 6 de la Constitucin de la Repblica)
Por lo aqu sealado, el principio de mnima intervencin

penal
ltima
ratio,
est
conformado
por
el
carcter
subsidiario y fragmentario del Derecho Penal.

Segn el principio de subsidiariedad, como lo indicamos,
el
Derecho Penal ha de ser la ltima ratio, por tanto, el ltimo

recurso a utilizar a falta de otros medios de control social
menos
lesivos
fragmentario
del
represivos;
Derecho
mientras
Penal
que
constituye
el
una
carcter
exigencia
relacionada con la anterior, referente a la aplicacin del

poder punitivo del Estado, nicamente para la proteccin de
los bienes jurdicos ms importantes frente a los ataques ms
graves que puedan sufrir, as se reduce, como lo afirma el
jurista
Silva
Snchez,
la
propia
violencia
punitiva
del
Estado.
Se debe decir que, aunque el postulado constitucional de
mnima intervencin penal en el Ecuador, ha sido enfocado
nica y exclusivamente para el ejercicio de las atribuciones
privativas del Fiscal; es necesario que el rgano legislativo
lo aplique de igual forma, al momento de realizar el juicio
de
valor
en
relacin
con
las
necesidades
sociales
las
conductas ilcitas, que dan origen a las leyes penales que

contienen
la
subjetivo
de
descripcin
las
acciones
de
u
los
elementos
omisiones
objetivo
consideradas
como
antijurdicas y su correlativa pena o sancin; toda vez que

el Fiscal, no puede ejercer una funcin descriminalizadora,
por cuanto se debe ceir a las tipologas contenidas en el
Cdigo Penal y sus leyes especiales, aunque, en aplicacin
del principio de oportunidad, podr
abstenerse de iniciar la
investigacin penal o desistir de la ya iniciada cuando:

a) El hecho constitutivo del presunto delito no comprometa
gravemente el inters pblico, no implique vulneracin a los
intereses del Estado y tenga una pena mxima de hasta cinco
aos de prisin.
b)
En
aquellos
infractor
llevar
delitos
sufriere
una
vida
dao
normal
donde
por
fsico
grave
cuando
sus
circunstancias
que
le
tratndose
el
imposibilite
de
un
delito
culposo los nicos ofendidos fuesen su cnyuge o pareja y

familiares
comprendidos
hasta
el
segundo
grado
de
consanguinidad.
Tngase presente que cuando se trate de delitos de violencia
sexual, violencia intrafamiliar o delitos de odio, el fiscal
no
podr
abstenerse
en
ningn
caso
de
iniciar
la
investigacin penal.2
CONCLUSIONES:
El
principio
aplicabilidad
atribuciones
de
en
mnima
todos
conferidos
intervencin
penal,
cada
los
por
la
uno
ley
de
al
tendr
deberes
Fiscal,
cuyo
lmite son: el inters social y la proteccin de las

vctimas; ejes rectores desde los cuales debe partir su
ponderacin acerca de si la conducta que investiga y,
que de hallar fundamentos, acusar, es de aquellas cuyo
efecto lesivo
podra encontrar solucin en otras reas
2 http://www.araujoasociados.net/index.php/articulos/93-derecho-penalminimo-y-garantista
del Derecho, antes de activar todo el aparataje estatal

de
administracin
de
justicia
penal,
por
esencia
sancionador y represivo.
BIBLIOGRAFIA:
Cdigo Integral Penal
Constitucin de la Repblica del Ecuador
LINKOGRAFIA:
http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/
doctrinas/derechopenal/2015/03/17/principio-defavorabilidad-frente-a-la-figura-delictiva-delencubrimiento

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PRINCIPIO DE MINIMA INTERVENCION PENAL

El principio de intervencin mnima, que forma parte del

adems, esta tutela a aquellas conductas que atacan de manera

importantes, sino tambin que dicha proteccin se dispense

insuficientes. Esta posicin tiene varios fundamentos.1

establece: La Fiscala dirigir,

penal; durante el proceso ejercer la accin pblica con

penal. Del texto se pueden deducir varios

aspectos de importancia para nuestro trabajo. Por una parte

aspectos sobre los que se funda el principio de oportunidad

oportunidad y procede la mnima intervencin.

reprobables que afecten a los bienes jurdicos ms

de ltima ratio o poder mnimo del Estado,

producirse con medios menos

lesivos que los del Derecho Penal, habr que prescindir de

utilizar el medio que con

menos grave y contundente.

bienes jurdicos que no puedan ser protegidos mediante el

de prima ratio, por lo que es necesario precisar las

de Procedimiento Penal, Quito,

Corporacin de Estudios y Publicaciones, primera Edicin. pp.

lo que es necesario precisar

las situaciones en las que debe actuar el Derecho Penal.

entre otros, de manera que slo se aplique la

pena de prisin si no hay otro medio posible.

actualmente vigente, a travs del numeral 6 de su artculo

168, se determina que la administracin de justicia, en el

atribuciones, aplicar entre otros, el criterio de que la

fragmentario), reservndola nica y exclusivamente para los

social, que no pueden ser contenidas y resueltas por otros

conductas ms lesivas para la sociedad y que no pueden ser

subsidiariedad sancionatoria, a travs del cual se aplica la

76 numeral 6 de la Constitucin de la Repblica)

Por lo aqu sealado, el principio de mnima intervencin

subsidiario y fragmentario del Derecho Penal.

Derecho Penal ha de ser la ltima ratio, por tanto, el ltimo

relacionada con la anterior, referente a la aplicacin del

conductas ilcitas, que dan origen a las leyes penales que

antijurdicas y su correlativa pena o sancin; toda vez que

del principio de oportunidad, podr

investigacin penal o desistir de la ya iniciada cuando:

culposo los nicos ofendidos fuesen su cnyuge o pareja y

lmite son: el inters social y la proteccin de las

podra encontrar solucin en otras reas

del Derecho, antes de activar todo el aparataje estatal

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