TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON ESTADOS UNIDOS

Se trata de un acuerdo de carcter vinculante, cuyos objetivos son eliminar obstculos al intercambio
comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversin privada en y entre ambos
pases. Adems de temas comerciales, incorpora temas econmicos, institucionales, de propiedad
intelectual, derechos laborales y polticas ambientales, entre otras. Fue firmado el 12 de abril de 2006;
ratificado por el Congreso peruano, el 28 de junio de 2006; por la Cmara de Representantes de
Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y por el Senado de Estados Unidos, el 4 de diciembre de
2007. Tanto el entonces presidente de Estados Unidos George W. Bush en Washington D. C., como el
presidente del Per Alan Garca en Lima aprobaron su implementacin el 16 de enero de 2009. El
TLC fue implementado el 1 de febrero de 2009.[1]
Antecedentes
El 4 de diciembre de 1991, bajo el Gobierno del presidente George H. W. Bush, Estados Unidos
promulg la Ley de Preferencias Arancelarias de los Pases Andinos o Andean Trade Preference Act
(ATPA) que eliminaba los aranceles de una serie de productos de Per, Bolivia, Colombia y Ecuador.2
Su objetivo era fortalecer las industriales legales en estos pases, como alternativas a la produccin y
el trfico de drogas.3
El programa fue renovado el 31 de diciembre de 2002 por el Gobierno de George W. Bush bajo el
nombre de Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas o Andean Trade Promotion
and Drug Eradication Act (ATPDEA). 4 Esta decisin de renovar el ATPA por parte del Gobierno de los
EE.UU. respondi a la intencin de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrtico
y luchar contra el narco-terrorismo. En el marco de la ley renovada, los productos andinos exentos de
aranceles aumentaron de unos 5.600 a alrededor de 6.300. 5 Adems del rgimen de excepcin en el
pago de aranceles, en este ATPDEA se incluyeron temas de vital importancia para el Per como el
ingreso libre de aranceles para las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales y
esprragos (existan constantes amenazas de retirarle los beneficios).
El ATPDEA deba expirar el 31 de diciembre de 2006, pero fue renovado por seis meses, hasta el 30
de junio de 2007.6 Una nueva prrroga fue concedida el 28 de junio de ese ao, esta vez por ocho
meses, hasta el 29 de febrero de 2008.
7

Inicio de negociaciones
El 18 de noviembre de 2003 el representante de comercio de Estados Unidos Robert Zoellick notific
al Congreso de la intencin del Gobierno de George W. Bush de iniciar negociaciones para la firma de
un tratado de libre comercio con los pases del ATPDEA. 8 Las negociaciones empezaron sin Bolivia en
mayo de 2004; sin embargo, los tres pases restantes (Ecuador, Colombia y Per) decidieron buscar
acuerdos bilaterales con Estados Unidos. Tras 13 rondas de negociaciones, Per y Estados Unidos
llegaron a un acuerdo el 7 de diciembre de 2005. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Per
Alfredo Ferrero y el representante del comercio de Estados Unidos Rob Portman firmaron el tratado
de libre comercio el 12 de abril de 2006 en Washington D.C. en presencia del presidente del Per
Alejandro Toledo.
Ratificaciones

El Congreso del Per debati el acuerdo durante seis horas en una noche y lo ratific a primera hora
del da siguiente, el 28 de junio de 2006. La votacin fue de 79 a favor, 14 en contra y 7
abstenciones.9 Por su parte, la Cmara de Representantes de Estados Unidos aprob el tratado el 8
de noviembre de 2007, con un voto de 285132.10 11 El Senado de Estados Unidos aprob el acuerdo
el 4 de diciembre de 2007, con una votacin de 77-18. 12 13 En Estados Unidos, las leyes de
implementacin obtuvieron amplio apoyo del Partido Republicano (176-16 en la Cmara de
Representantes, 47-1 en el Senado) y respaldo dividido del Partido Demcrata (109116 y 29
17).Wad
El 16 de enero de 2009, el presidente de Estados Unidos George W. Bush y el presidente del Per
Alan Garca aprobaron la implementacin del TLC que comenz a regir el 1 de febrero de 2009.
1. TLC: PER EE.UU Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa Escuela Profesional de
Ingeniera Industrial
2. 1. Caractersticas del Mercado
3. El desarrollo de la cultura, msica, cine, baile, arquitectura, literatura, gastrono ma y artes visuales
ha sido marcada por muchos fuentes diversas. Se ha expresado a travs de casi todos los medios,
incluyendo las pelculas, la televisin, la msica, el cmic y los deportes. Mickey Mouse y La cultura
Marilyn Monroe, Calle Ssamo y Los Simpson, Michael popular Jackson, y Madonna, el jazz, el blues,
y el Hip estadounidense Hop, Popeye, y Superman, el bisbol, el ftbol americano y el bsquetbol,
Barbie, hamburguesa y Coca Cola Estos nombres, gneros y frases se relacionan con productos
estadounidenses que han sido expandidos a lo largo y ancho del mundo.
4. En el 2010 el intercambio comercial entre Per y Estados Unidos mostr signos de recuperacin y
volvi a los niveles de 2008, ao previo a la crisis econmica internacional.
5. Evolucin del Saldo Comercial Per Estados Unidos Evolucin del Saldo Comercial Per
Estados Unidos
6. IMPORTACIONES DE EEUU A PERU
7. RUTAS PERSISTENTES DE RECORRIDO DE LAS E/I DE LOS PRODUCTOS BANDERA DEL
Toca cierre del 2010 se lleg a transportar, a ese mercado, 169789,958 kilos de mercaderas de
exportacin. Sin embargo, dijo que slo el 5% de las exportaciones totales del Per se transportan por
va area, y el resto utiliza el transporte martimo.
8. Transporte martimo Los puertos del Per ms importantes que se incluyen en la comercializacin
de los productos son los puertos del Callao, Paita, Salaverry, Chimbote, Mollendo, Lio y el puerto de
Tacna, siendo el principal puerto el del Callao por la amplia capacidad que posee con respecto a las
dems. Puerto del Callao
9. Los puertos por parte de EEUU son en su mayora de mayor capacidad que los del Per, entre los
cuales encontramos a los puertos de: Miami, Envergadles, Jacksonville, NewYork, Boston, Filadelfia,
Baltimore, Atlanta, Newark, Norfolk y por parte del Pacifico se encuentran los puertos de: LOS
ANGELES y LONG BEACH. Puerto de Nueva York
10. Actualmente hay cinco aeropuertos funcionando como internacionales y que son los siguientes: El
aeropuerto de Lima en la ciudad capital, los de Cusco y Arequipa en el sur y los de Iquitos y Pucallpa
en el oriente. Aeropuerto del Callao

11. Exportaciones por va area a EEUU, incrementarn en 25%"Los principales productos

exportados por va area son los perecibles como esprragos y frutas". Las exportaciones peruanas a
Estados Unidos que se transportan por va area, se incrementarn entre 20% y 25% .Explic que
Miami es el principal aeropuerto internacional de Estados Unidos a donde llegan las exportaciones
peruanas por va area y durante el 2010 llegaron 79758,117kilos, lo que represent un incremento de
2% con relacin al 2009.Adems, 90031,814 kilos llegaron a los aeropuertos de Los ngeles, Houston
y Washington principalmente, lo que represent un incremento de 21% con relacin a lo transportado
en el 2009.
12. Ventajas del y desventajas del TLC
13. Repercusiones Primer Factor El natural impulso Segundo Factor empresarial por aprovechar
Tercer Factoras oportunidades que El temor a una amenaza. Nos brindar el acceso al referimos a
los sectores mercado norteamericano. calificados como poco En el TLC vamos a competitivos o
comprometernos, de alguna sensibles, que contarn con manera, a situar nuestras un plazo de
proteccin leyes y nuestras instituciones determinado, dentro del cual a la par con las leyes e debern
trabajar seriamente instituciones que rigen en por su mejora competitiva. Estados Unidos y en las
economas ms desarrolladas.
14. Los sectores ms beneficiados con el TLC Los principales sectores beneficiados sern aquellos
orientados a la exportacin, en los que ya hoy el Per es ms competitivo que Estados Unidos:
agroindustria, metal-mecnica, textil confecciones, madera, muebles y accesorios, artesana y joyera,
entre otros. Tambin se vern beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes de
capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importacin de los mismos se
reducirn. En el corto plazo, se beneficiarn aquellas industrias que importen bienes que a la firma del
acuerdo gocen de desgravacin inmediata.
15. Beneficios a los consumidores con el TLC El TLC con Estados Unidos ser beneficioso para los
consumidores peruanos porque mediante la reduccin de los aranceles de importacin los
consumidores tendrn acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como
por ejemplo computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para
reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que le pas bsicamente no
produce. De otro lado, el TLC conducir al establecimiento de reglas y procedimientos que
promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las aduanas, lo que significa menores
costos de almacenamiento y manejo de mercadera para los importadores y, por tanto, reducciones
adicionales a las producidas por la baja de aranceles en los precios pagados por los
consumidores.
16. Generacin de Empleo Con el TLC habr ms y mejores empleos. Para generar ms empleos
necesitamos invertir y producir ms, y para producir ms necesitamos mercados ms grandes que el
nuestro. Estados Unidos es el mercado con mayor poder de compra del mundo y por eso es
importante consolidar el acceso preferencial a l. En el Per, las exportaciones sostienen 15 de cada
100 empleos, y de las exportaciones a Estados Unidos dependen casi 6 de cada 100 empleos.
Solamente los puestos de trabajo directos e indirectos generado por el ATPDEA (745 mil trabajadores)
representan 5,9% del empleo nacional. Adems, el MINCETUR estima que la firma del TLC con los
Estados Unidos generara una ganancia neta de alrededor de 81 mil empleos adicionales (directos e
indirectos) a los ya generados gracias al ATPDEA.
17. Oportunidades para las MYPES Con la reduccin de aranceles a la importacin de productos de
Estados Unidos, las MYPES podrn comprar materia prima y maquinaria de punta a menores precios

que en la actualidad, lo que contribuir al aumento de su eficiencia y productividad. Asimismo, al

eliminar Estados Unidos sus aranceles a la importacin de productos peruanos, las MIPYMES tendrn
la oportunidad de competir en mejores condiciones en el mercado ms grande del mundo. Por otro
lado, con el TLC se abre a las MYPES la oportunidad de participar de las licitaciones de las compras
que efecta el Gobierno Central de Estados Unidos, las cuales superan los 98 mil millones de dlares
anuales.
18. Agricultura Gran importancia econmica y social IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA EN EL
PER Variable 1961 1972 1981 1993 2002 2003 2004(e)Poblacin Rural (millones) 5.2 5.48 5.9 6.6
7.4 7.5 7.6Poblacin Rural (% del Total Nacional) 52.6 40.5 34.8 29.9 27.8 27.7 27.5PEA Agraria
(millones) 1.6 1.6 1.9 2 2.7 2.8 2.8PEA Agraria (% del Total nacional) 49.8 40.9 36.4 27.5 21 21 21PBI
Agrario (% del Total nacional) 16.4 13.2 10.4 7.6 9 8.8 8.3Exportacin Agro (% del Total Nacional) 34.5
20.6 7.3 11.7 9.9 7.9 7.3Importacin Agro (% del Total Nacional) 9.1 21.7 17.1 15.2 10.5 10.6 11.1(e)
Estimado. Elaboracin: Guillermo Rebosio CONVEAGRO. Fuente: INEI, MINAG, BCR, SUNAT,
CIUP-CIE Agricultura actividad generadora de empleo: absorbe aprox. 21% de la PEA nacional, es
decir a 2.8 millones de trabajadores. Principal fuente de empleo en mbito rural. La agro exportacin
representa tan slo el 7.3% del Total Nacional de produccin agraria, seran los principales
beneficiarios del TLC. AGRO EN EL MBITO RURAL: principal fuente de ingresos el 73.6% DE LAS
FAMILIAS EN ZONAS RURALES Y QUE SE DEDICANPRINCIPALMENTEA LA AGRICULTURA
VIVEN EN SITUACIN DE POBREZA
19. Agricultura Millonarios subsidios al Agro en los EE.UU. EE.UU. Apoyo Total a la Agricultura120
Podrn competir los porductores100 peruanos si los EE.UU. subsidian del valor 80 de produccin
para: 60 Algodn:48.3% (USD2,697 millones). 40 69.5 41.8 99.8 91.5 40.8 94.1 38.9 20 Arroz:
51.8% ( USD 744 millones). 53 0 Trigo: 33.9% (USD. 2,657 millones) 1986-1988 2001 2002 2003
Maz Amarillo: 17.1% (USD.4, 317millones) Apoyo Total (Miles de Mil. De USD) Apoyo al Productor
(Miles de Mil. De USD) Fuente: OCDE TLC y aumento de la pobreza agraria: Los campesinos pobres
los ms afectados Dramtica experiencia mexicana: los precios reales de los granos del productor
mexicano han cado entre un 35% y un 60%. Precio Maz US$ 80 por tonelada, vs. costos US$120
por tonelada. Mxico importa luego del TLCAN 6 millones de toneladas de maz, vs. 2.5 millones de
toneladas que importaban antes del acuerdo.
20. Per -TLC, Quines ganan? Tipos de agricultura, productos sensibles, % del PIB y del territorio
que representan Productos sensibles(importancia econmica y social)algodn, arroz, aceites, azcar,
carnes, lcteos, maz y trigo.
21. Propiedad Intelectual y Patentes Qu pretende EE.UU.? EE.UU.: Ampliar el plazo de para la
comercializacin exclusiva de medicamentos: Segundo uso de Patentes: 20 aos ms de proteccin
(20+20) por un nuevo uso descubierto en la entidad qumica del medicamento. Lnea Roja
infranqueable. Proteccin de Datos de Prueba (20 + 5aos para medicamentos 20+10aos para
agroqumicos). Busca proteger la informacin referida a la seguridad y eficacia de las entidades
qumicas, esto demora la copia de frmulas para elaboracin de genricos. Cedible para MINCETUR,
lnea roja con indicaciones para MINSA y lnea roja definitiva para organizaciones de Salud.
Compensaciones sobre demoras injustificadas en los trmites de concesin de una patente: (20+ X
aos) Lmites a la aplicacin de salvaguardas por parte del Estado que permitan el acceso a los
medicamentos. Todos los Estudios coinciden en que el precio de los medicamentos se encarecern
luego del TLC.
22. Con tanto temas sensibles.....Cmo negocia el gobierno el TLC?

23. 5. Replantear mejoras5.1. Puntos de contenido de fcil introduccin o modificacin en el

TLCCaptulo de Inversiones El Per, quedar imposibilitando de exigir un comportamiento
responsable los inversionistas extranjeros, y ser muy vulnerable a caer en controversias entre
inversionistas y el Estado.
24. El Estado peruano queda severamente limitado en su capacidad de exigir un comportamiento
responsable a los inversionistas extranjeros. Esto implica que bastar que Un punto importante tiene
que una empresa extranjera ver con el hecho de que, las indique intenciones de distintas medidas son
invertir, para que se le aplicables a la etapa de otorguen una serie de garantas establecimiento de la
inversin. y privilegios, incluyendo el derecho a indemnizaciones. Privilegia los intereses de las
grandes empresas transnacionales, dejando de lado la proteccin del medio ambiente.
25. El mecanismo para la solucin de controversias inversionista-Estado, contenido en el Captulo de
inversiones, dicta lo siguiente: En caso de una controversia relativa a una inversin, el demandante y
el demandado deben primero tratar de solucionar la controversia mediante consultas y negociacin.
(...) En caso de que una parte contendiente considere que no puede resolverse una controversia
relativa a una inversin mediante consultas y negociacin: (a) el demandante, por cuenta propia,
puede someter a arbitraje una reclamacin en la que se alegue; (b) el demandante, en representacin
de una empresa del demandado..., puede, ..., someter a arbitraje una reclamacin en la que alegue...
(Seccin B, Artculo 10.16)
26. Lo cual sustituye las legislaciones nacionales En caso de no llegar a un acuerdo se somete a un
Cortes jurdicas de los arbitraje internacional pases huspedes de la inversin. El hecho de insistir en
una solucin negociada, implica una mayor duracin del proceso, lo que genera ms costos.
27. 5.2. Puntos de contenido de difcil introduccin o modificacin en el TLC Franja de precios Per
no deber aplicar ningn sistema de banda de precios (Sistema de Franjas de Precios) a mercancas
agrcolas importadas de los Estados Unidos. Lo cual significa una reduccin significativa del nivel de
proteccin de los productos considerados en este rgimen (arroz, maz amarillo, lcteos y azcar).
28. La eliminacin de la franja de precios Deja a los agricultores sin proteccin en frontera que frente
a los subsidios y ayudas internas norteamericanas que introducen una competencia desleal Que
reducir artificialmente el precio, dejando sin posibilidades de competir a los productores nacionales.
29. 6. Aspectos en los que tiene que cambiar el Per para obtener el mximo provecho de los
contenidos actuales del TLC en anlisis. Facilitar la adquisicin de Promover la exportacin Elevar la
productividad de tecnologas ms de manufacturas y las empresas peruanas modernas y a menores
servicios con valor precios agregado.
30. Productos orgnicos Oportunidad para mejorar la competitividad de nuestras exportaciones
agropecuarias y pesqueras. Los grandes rubros estn en los cafs orgnicos y gourmet; en frutas; en
menestras y verduras; en carne de pescado etc. Ganadera de camlidos andinos El Per posee el
87% de los camlidos andinos y slo el 1% de los ovinos del mundo. Trabajar en la gentica de estas
especies y en el mejoramiento de las tcnicas de cra y manejo. Pesca y acuicultura La industria
pesquera debe orientarse ms hacia los productos de consumo humano directo y a la produccin de
harina de alta calidad.
31. Consiste en juntarse con otras Asociatividad empresas para crecer ms rpido, para aminorar los
riesgos. El consorcio es una alianza estratgica horizontal entre pares Es decir entre empresas del

mismo tamao y caractersticas, con un objetivo de accin conjunta, orientado a mejorar la

competitividad de las empresas participantes.
32. Permite aprovechar las economas de escala. Se tiene mayor poder de negociacin.
Complementacin de capacidades. El consorcio da mayores garantas, que permite mayor
participacin en el mercado. Posibilidad de desarrollar una marca propia.
33. Se operacionaliza en siete pasos interrelacionados :El modelo se sustenta en tres Opera a travs
de una estrategia general: - Identificacin de la elementos: Modalidad Asociativa MYPES La
Asociatividad como herramienta colectiva para incrementar el nivel - Promocin y Seleccin
Competitividad competitivo - Construccin de la Asociatividad Empresarial Confianza - Desarrollo de
acciones de ajuste - Diseo del Proyecto Estratgico Asociativo - Autogestin
CONCLUSIONES Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo
plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta
exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. Entre las principales barreras
para el desarrollo de la competitividad encontramos los aspectos relacionados con la institucionalidad,
infraestructura, mercado laboral, descentralizacin, entre otros. Las exportaciones peruanas se
basan principalmente en recursos naturales debido a que en la economa no se han generado
condiciones bsicas para una industrializacin orientada hacia las exportaciones, lo que hace que la
economa peruana sea altamente sensible a las variaciones de precios internacionales de los
commodities.