Polica nacional

Garnelo.
Penetrar al escabroso, difcil y siempre controversial tpico de la polica en el
mundo y en Mxico desde sus orgenes hasta nuestros das, no resulta nada
fcil, dados los tumultuosos cambios de desorden en el que fue creado tanto en
su origen como respecto del contexto propio de la gnesis de la humanidad,
para precisamente mantener el orden y custodiar los intereses del jefe; jerarca
del sistema de gobierno en turno, y por supuesto de la propia sociedad. Ello se
refleja en la obra con la presencia del polica, ya sea antes de la conquista o
despus de ella, pero lo cierto es que tal organizacin, primordial y necesaria
en la sociedad, no representa ninguna accesibilidad de indagacin para el
investigador, porque habr de enfrentarse a mltiples obstculos que hasta
ahora no resultan nada fciles, como por ejemplo, el hecho de no contar con el
material bibliogrfico suficiente, preciso, y as lograr documentarse y encontrar
los escollos precisos de la creacin, desenvolvimiento, organizacin y
funcionamiento de la polica mexicana que de por s representa un misterio
lleno de fantasa; por otro lado porque en nuestro pas la polica, en su devenir
histrico, ha desarrollado mltiples facetas que en verdad se han vivido llenas
de dramatismo pero tambin herosmo; de triunfos y de etapas que nos
muestran numerosos fracasos; de etapas de decadencia y otras de gran
florecimiento, en donde el polica juega el papel ms importante segn sea la
sociedad y el estado poltico que guarde en y para el cambio o para su
conservacin. Si conformamos todo ello, al perfil humano en el que se han
suscitado todos los radicales y angustiosos cambios (polticos, econmicos,
sociales y jurdicos), por los que ha atravesado nuestro pas, nos damos cuenta
ms fcilmente y entenderemos en esta medida el porqu Mxico en realidad
no ha podido despegar para formar una sociedad, si no a nivel de las mejores
del mundo por lo menos por un grado de superioridad sociojurdica como la
viven otros pases por cuanto hacen irrefutablemente a los grupos sociales que
protegen, resguardan y custodian a la sociedad a esta clase social o institucin
jurdica tan poco atendida y mal vista que persigue, investiga, controla y trata
de salvaguardar los valores jurdicos de primer orden como lo son la vida, el
honor, el bien comn, la seguridad pblica y jurdica; me refiero pues a la

polica: corporacin de individuos que al parecer queremos dejar al margen de

nuestra realidad, pero tan necesaria para cualquier tipo de acto jurdico que
realicemos en nuestra vida cotidiana; quiz los tiempos, las costumbres, los
usos, modas jurdicas cambien, es decir, que sean diferentes y distintas no slo
dogmticamente sino desde el punto de vista de la aplicabilidad de la ley de
acuerdo a los intereses de la sociedad imperante del momento, ya sea en el
pueblo Azteca, en la antigua Roma, en el siglo pasado, o simple o llanamente,
las vivencias de nuestro presente en donde indefectiblemente, la diversidad de
intereses a nivel Estado, instituciones o grupos sern los mismos o bien
respecto de un grupo de individuos que desean arraigarse a una comunidad y
as velar por sus bienes, familias etc., pero para ello, se exige un elemento
regulador que vincule esos intereses con los de una determinada sociedad, y
esos elementos son y sern necesarios en el devenir humano; por ello, la
polica en s, encierra matices, principalmente en nuestro pas, de diversa
ndole, que al parecer hemos olvidado o hecho a un lado, sin embargo, con la
adicin al Artculo 123 apartado B, Fraccin XIII, el planteamiento de reforma
se ubica como una necesidad de extraordinaria importancia a favor de la
sociedad.
Obra que comienza por reconstruir la evolucin histrica de la institucin
policaca, centrndose en el caso de Mxico. Indaga las motivaciones que
llevan a sujetos mexicanos particulares a incorporarse a la polica, con el fin de
poder entender el por qu en nuestro pas la polica en lugar de brindar
seguridad causa miedo al ciudadano comn. Y plantea la necesidad de crear
una Polica Nacional Investigadora del Delito y Persecutora del Delincuente,
con poderes funcionales muy especfica.
poca primitiva
En los pueblos primitivos no exista una organizacin tan intensa y compleja. El
hombre al evolucionar socialmente, obedeciendo sus tradiciones a travs de
los jefes o guas se sinti respaldado para asegurar su subsistencia.

Pueblos del viejo mundo

Grecia
La funcin policiaca comprenda los servicios y necesidades de la ciudad entre
otros, la vigilancia encomendada. Estaba basada en el beneficio colectivo.
Roma
No se impone solo en beneficio de un particular, sino de todo el imperio
romano: Comprenda no solamente el conjunto de los ciudadanos de Roma,
sino tambin los valores ante los valores ante los cuales se postraban todos
sus dioses, sus glorias y sus tradiciones.
Los ediles plebes auxiliaban a los tribunales de la plebe, tenan facultades
como la de imponer multas, arrestos y enjuiciar a los funcionarios pblicos por
todo acto indebido que cometieran en su cargo.
Etapa pre- cuauhtemica
En la poca mexicana exista tambin una especie de polica que en
Tenochtitlan mantuviera un orden supremo, que gracias a los estudios, que la
vigilancia, seguridad y orden de la ciudad, emanaban del seor mexica
(tlatoani).
Imperio azteca
Tuvo una dispersa y severa legislacin penal donde a menudo se prevena la
aplicacin

de

contempladas

la

pena

fueron

la

de

muerte;

esclavitud,

otras
castigos

sanciones
corporales,

frecuentemente
destierro,

la

confiscacin, e inclusive ciertas formas de pena capital.

Cauchcalli: Delitos graves
Malcalli: Para prisioneros de guerra
Petracalli: Para faltas leves
El pueblo azteca alcanzo dominio militar de la mayor parte de los reinos de la
altiplanicie mexicana, ademas impuso o influenci las practicas judiciales de

todos aquellos ncleos que conservan su independencia, a la llegada de los

espaoles.
El derecho en la sociedad mexicana fue un instrumento destinado a la
satisfaccin de intereses colectivos inmediatos. Los rganos de control social
fueron: El Tlatoani y sus funcionarios de gobierno, guerreros y militares,
recaudadores, embajadores, jueces o tribunales, ejecutores de sentencias,
vigilantes o policas.
Pueblo maya.
En cuanto al sistema de justicia, entre los mayas se observa que la forma de
designacin de los jueces a los que denominaban BATAB que tenan
atribuciones y facultades polticas.