A democracia de Norberto Bobbio por Patricia Lemes Bizo

Introduo
Para constar, esta apenas uma mera reflexo feita atravs da leitura do
capitulo O futuro da Democracia in O futuro da democracia: uma defesa das regras do
jogo do filsofo, professor e autor Norberto Bobbio.
Bobbio nasceu em Turim na Itlia em 1909, aonde veio a falecer em 2004.
Autor de varias obras, Bobbio tambm foi senador vitalcio desde 1984, alinhado s
posies do Partido Socialista Italiano.
Na sua obra Bobbio expe sinteticamente as transfiguraes da incoerncia
e dificuldades da democracia exibindo ento as promessas no cumpridas ou ainda
comparando-a com a democracia ideal. Ainda cita que "A democracia no goza no
mundo de tima sade, mas no est beira do tmulo". Fala da democracia real em
que, com maior ou menor participao, devemos viver diariamente.
Por muitos anos, ele insistentemente esteve reafirmando suas posies
tericas, dentre elas as possveis definies de democracia:
Conjunto de regras que estabelecem quem est autorizado a tomar as
decises coletivas e com quais procedimentos;
prevista e facilitada participao mais ampla possvel dos
interessados; (no votam os indivduos que no atingiram certa idade).
A regra fundamental da democracia a regra da maioria, a base da qual
so consideradas decises coletivas;
Com maior razo ainda vlida uma deciso adotada por unanimidade
(esta possvel apenas num grupo restrito);
indispensvel que aqueles que so chamados a eleger os que devero
decidir sejam colocados diante de alternativas reais e em condies de poder escolher
entre uma e outra;
Para isso, necessrio que lhes sejam garantidos os direitos de
liberdade, opinio, expresso, reunio, associao, etc., por serem estes o pressuposto
necessrio para o correto funcionamento dos prprios mecanismos que caracterizam um
regime democrtico;

Nestes termos ele ainda especifica em seu livro, que somente democracia
pode ser conceitualmente definida enquanto paradigma ideal, ao passo que socialismo
somente pode ser descrito como sendo uma prtica.

Principais argumentos de Bobbio

A democracia, para Bobbio, caracteriza-se pela constituio pactuada de um

conjunto de regras fundamentais que estabelecem quem est autorizado a tomar
decises coletivas e com quais procedimentos, ou seja, um mtodo de governo, um
conjunto de regras de procedimento para a formao das decises coletivas, no qual est
prevista e facilitada ampla participao dos interessados.
Nascida de uma concepo individualista da sociedade, a democracia
tambm apresentada pelo autor como qualquer forma de sociedade um produto
artificial da vontade dos indivduos.
Alguns elementos so apresentados pelo autor como uma forma mnima de
democracia, que na verdade constituda pelos seguintes noes de:

Atribuio a um elevado nmero de cidados do direito de

participar direta ou indiretamente da tomada de decises coletivas;

A existncia de regras de procedimento como a da maioria

(ou, no limite, da unanimidade);

preciso que aqueles que so chamados a decidir ou a

eleger os que devero decidir sejam colocados diante de alternativas reais e

postos em condio de poder selecionar entre uma e outra.
Bobbio considera que a liberdade poltica deve ser condio elementar para
a tomada de decises, assim como sustenta que a regra da maioria deve ser aplicada
tanto para eleies de governantes quanto para tomada de decises por colegiados,
explicando que a democracia nasceu de uma concepo individualista da sociedade.
Em sua obra ele cita exemplos de promessas no cumpridas da democracia,
sendo elas, o nascimento da sociedade pluralista, a revanche dos interesses, o espao
limitado, a derrota do poder oligrquico, a eliminao do poder invisvel e a educao
para a cidadania. Estas promessas no foram executadas devido a alguns obstculos
como, por exemplo, o aumento dos problemas polticos que requerem competncias
tcnicas, o ininterrupto engrandecimento do aparato burocrtico, de um aparato de

poder sistemtico hierarquicamente do vrtice base, e logo absolutamente adverso ao

processo de poder democrtico e o rendimento do sistema democrtico como um todo.
Bobbio cita que No que diz respeito s modalidades de deciso, a regra
fundamental da democracia a regra da maioria, ou seja, a regra base da qual so
consideradas decises coletivas e, portanto, vinculatrias para todo o grupo as
decises aprovadas ao menos pela maioria daqueles a quem compete tomar a deciso.
Se vlida uma deciso adotada por maioria, com maior razo ainda vlida uma
deciso adotada por unanimidade.
Bobbio identificava na viso tecnocrtica de um lado e na postura
indiferente, do outro, duas situaes adversas democracia. A primeira teimava em
reduzi-la apenas a um ritual mecnico de sucessivas eleies, enquanto que a outra, ao
dizer que podia ser eleito qualquer um, a desqualificava.
Resumidamente Bobbio diz que a democracia tinha como fundamentos,
estar sempre em transformao (o seu estado natural a dinmica, enquanto que no
despotismo predomina a esttica, sempre igual a sim mesmo), o direito e o poder so
duas faces da mesma moeda (somente o poder cria o direito, e s ao direito cabe limitar
o poder), o centro da ateno da democracia repousa numa concepo individualista da
sociedade (ela somente se desenvolve onde os direitos de liberdade tm sido
reconhecidos por uma constituio), trata-se de um conjunto de regras que estabelece
quem est autorizado a tomar decises coletivas e quais so os seus procedimentos,
baseia-se na regra de que a democracia o regime da maioria e que o Estado Liberal o
suposto histrico-jurdico do Estado Democrtico, um regime que define o bom
governo como aquele age em funo do bem comum e no do seu exclusivo interesse, e
se move atravs de leis estabelecidas, claras para todas, e no por determinaes
arbitrrias e por ltimo, mas no menos importante, considera um governo
excessivamente paternal como negativo insistindo que a democracia um governo de
leis por excelncia.

Concluso

Bobbio conclui que se permanecendo nos termos das regras do jogo, as vias
permissveis de sada so as que so, e os passos indispensveis para concretiz-las so
calculveis, quase, compulsivos. Sair das regras do jogo, posto que seja acessvel, e que

no , mostra-se como algo que no seja apetecvel, pois uma vez fendida a principal
destas regras, a das eleies peridicas, no se sabe onde tudo cessar.
Quanto ao futuro da democracia, a concluso de Bobbio no pessimista: o
futuro da democracia no catico.
Bobbio conclui dizendo: a minha preferncia vai para o governo das leis,
no para o governo dos homens. O governo das leis celebra hoje o prprio triunfo na
democracia. Define ainda que a democracia um conjunto de regras para a soluo dos
conflitos sem derrame de sangue, bem como consiste em um rigoroso respeito a tais
regras sendo ento definida como a democracia o governo das leis por excelncia.
No momento mesmo em que um regime democrtico perde de vista esse seu
princpio inspirador degenera em seu contrrio, numa das tantas formas de governo
autocrtico.

Referncias Bibliogrficas:
BOBBIO, Norberto. Captulo O futuro da democracia in O futuro da
democracia: uma defesa das regras do jogo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1986. Unid. III
http://www.ufsj.edu.br/portalrepositorio/File/revistalable/numero1/frank2.p
df
http://kumbukilah.blogspot.com.br/2011/10/resumo-da-obra-de-norbertobobbio-1986.html
http://educaterra.terra.com.br/voltaire/cultura/2004/01/14/000.htm
http://ava.portalambra.com/course/view.php?id=261