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Ministre de lemploi et de la solidarit

Direction
des relations du travail
Sous-direction des conditions
de travail et de la prvention
des risques du travail
Bureau de l'amlioration des
conditions de travail et de
l'organisation de la
prvention - CT 1-2
39-43 quai Andr-Citron
75739 Paris 07 cedex 15

CIRCULAIRE N 6 DRT
du 18 avril 2002
prise pour lapplication du dcret n2001-1016
portant cration dun document relatif
lvaluation des risques pour la sant et la scurit
des travailleurs, prvue par larticle L. 230-2 du
code du travail et modifiant le code du travail.

Tlphone : 01 44 38 26 53
Tlcopie : 01 44 38 27 67

Services dinformations
du public :
3615 Emploi 1F/mn
(Modulo 0,50 F)
internet : www.travail.gouv.fr

MESDAMES ET MESSIEURS LES PREFETS DE


REGION
MADAME ET MESSIEURS LES DIRECTEURS
REGIONAUX DU TRAVAIL, DE LEMPLOI ET DE
LA FORMATION PROFESSIONNELLE
MESDAMES ET MESSIEURS LES PREFETS DE
DEPARTEMENT
MESDAMES ET MESSIEURS LES DIRECTEURS
DEPARTEMENTAUX DU TRAVAIL, DE LEMPLOI
ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
MESDAMES ET MESSIEURS LES INSPECTEURS ET
CONTROLEURS DU TRAVAIL

Lvaluation a priori des risques constitue un des principaux leviers de progrs de la


dmarche de prvention des risques professionnels au sein de lentreprise. Elle constitue un
moyen essentiel de prserver la sant et la scurit des travailleurs, sous la forme dun
diagnostic en amont - systmatique et exhaustif - des facteurs de risques auxquels ils peuvent
tre exposs.
Lapport des connaissances scientifiques et lvolution des conditions de travail ont
mis en vidence de nouveaux risques professionnels (amiante, risques effet diffr lis aux
substances dangereuses, troubles-musculo-squelettiques, risques psychosociaux), qui
soulignent la ncessit de renforcer lanalyse prventive des risques.
Dans cette perspective, en reposant sur une approche globale et pluridisciplinaire cest--dire la fois technique, mdicale et organisationnelle la dmarche dvaluation doit
permettre de comprendre et de traiter lensemble des risques professionnels.
Introduite pour la premire fois en droit franais du travail, en 1991, lvaluation des
risques connat une nouvelle avance, avec la parution du dcret du 5 novembre 2001 portant
cration dun document relatif lvaluation des risques pour la sant et la scurit des
travailleurs. Ainsi, les acteurs de la prvention disposent dsormais dune base tangible pour
la dfinition de stratgies daction dans chaque entreprise.

La prsente circulaire vise fournir lensemble des services des lments de droit et
de mthode utiles pour promouvoir cet outil et en faciliter la comprhension par les acteurs
externes. Ce dispositif cre, en effet, un instrument juridique contraignant dont la mise en
uvre demeure nanmoins souple, puisque les modalits techniques de lvaluation des
risques ne sont pas prcises par le dcret. Elle sappuie sur les enseignements tirs des
expriences en entreprise impulses par les services dconcentrs du ministre, depuis 1995,
afin de permettre linspection du travail de remplir ses missions dinformation, de
sensibilisation et de contrle.
Lobligation de transcrire dans un document les rsultats de lvaluation des risques
nest pas quune obligation matrielle. Elle reprsente la premire tape de la dmarche
gnrale de prvention qui incombe lemployeur. Mais cette formalisation doit aussi
contribuer au dialogue social au sein de lentreprise, sur lvaluation elle mme, et au del
sur la conception et la ralisation des mesures de prvention qui devront, en tant que de
besoin, faire suite lvaluation des risques.

1. POINTS DE REPERE : la directive cadre et sa transposition en droit franais


1.1. La directive
La directive n89/391/CEE du Conseil des Communauts Europennes du 12 juin
1989, dite directive cadre , dfinit les principes fondamentaux de la protection des
travailleurs. Elle a plac lvaluation des risques professionnels au sommet de la hirarchie
des principes gnraux de prvention, ds lors que les risques nont pas pu tre vits la
source.
Alors que la plupart des dispositions de la directive cadre prexistaient en droit
franais, la dmarche dvaluation a priori des risques, qui doit contribuer fortement
lamlioration globale de la sant et de la scurit et des conditions de travail, constitue la
principale novation de ce texte communautaire, au regard de lapproche franaise classique.
Lvaluation en amont des risques vise connatre, de manire exhaustive et prcise,
les risques traiter auxquels les travailleurs peuvent tre exposs. Elle sattache tenir
compte de lvolution des techniques, avec le souci dassurer la mise en uvre du principe
fondamental dune adaptation du travail lhomme.
1.2. La loi du 31 dcembre 1991
Ds 1991, la loi n91-1414 du 31 dcembre 1991, a permis de transposer, pour
lessentiel, les dispositions que la directive cadre ajoutait au droit franais. Sagissant de
lvaluation des risques, cest larticle L. 230-2 du code du travail qui traduit le droit
communautaire (article 6 de la directive cadre), au regard de 3 exigences dordre gnral :
obligation pour lemployeur dassurer la sant et la scurit des travailleurs (I de larticle
L. 230-2) ;
mise en uvre des principes gnraux de prvention des risques professionnels (II de
larticle L. 230-2) ;
obligation de procder lvaluation des risques (III de larticle L. 230-2).

A ce titre, il convient de noter les arrts de la Cour de cassation du 28 fvrier 2002 relatifs
lamiante, qui imposent lemployeur une obligation de rsultat devant le conduire une
grande vigilance.
Ainsi, lvaluation des risques constitue une obligation la charge de lemployeur,
sinscrivant dans le cadre des principes gnraux de prvention, afin dengager des actions
de prvention des risques professionnels.
Cette obligation gnrale a t dcline par des prescriptions lgislatives et
rglementaires spcifiques prises, depuis 1989, en matire dvaluation des risques (voir
annexe 1). Elles correspondent, soit un type de danger, dagents ou produits dangereux
(amiante, bruit, risque biologique, chimique, cancrogne, ), soit un type dactivit
(manutention des charges, btiment travaux publics, coactivit).
Le prsent dcret vient, quant lui, concrtiser le dispositif gnral mis en place en
1991, en compltant la transposition de la directive-cadre sous un angle juridique. Dune
part, conformment larticle 9 paragraphe 1 alina a) de la directive susvise, il rpond
lobligation pour lemployeur de conserver les rsultats de lvaluation des risques quil a
effectue, en liaison avec les acteurs internes et externes lentreprise. Dautre part, il dfinit
les modalits de mise disposition du document transcrivant les rsultats de lvaluation des
risques, aux acteurs externes et internes lentreprise, parmi lesquels figurent les instances
reprsentatives du personnel (article 10 paragraphe 3 alina a) de la directive).

2. ELEMENTS JURIDIQUES DU DECRET


Ce dcret introduit deux dispositions rglementaires dans le code du travail. La
premire - article R. 230-1 - prcise le contenu de lobligation pour lemployeur de crer et
conserver un document transcrivant les rsultats de lvaluation des risques laquelle il a
procd. A cette occasion, un chapitre prliminaire, intitul Principes de prvention , est
insr dans la partie rglementaire du titre III du livre II du code du travail.
La seconde disposition rglementaire est de grande porte puisquelle introduit un
nouvel article R. 263-1-1, qui porte sur le dispositif de sanctions pnales prvu en cas de
non-respect par lemployeur des diffrentes obligations, auquel celui-ci est dornavant
soumis en matire dvaluation des risques.
2.1. Forme et contenu du document unique (article R. 230-1, premier alina)
Dans son premier alina, larticle R. 230-1 du code du travail dfinit les modalits de
la transcription des rsultats de lvaluation des risques, tant sur sa forme que sur son
contenu.
2.1.1. La forme du document unique
Les rsultats de lvaluation des risques devront tre transcrits sur un document
unique, cela dans le souci de rpondre trois exigences :
de cohrence, en regroupant, sur un seul support, les donnes issues de lanalyse
des risques professionnels auxquels sont exposs les travailleurs ;

de commodit, afin de runir sur un mme document les rsultats des diffrentes
analyses des risques ralises sous la responsabilit de lemployeur, facilitant ainsi le suivi
de la dmarche de prvention des risques en entreprise ;
de traabilit, la notion de transcription signifiant quun report systmatique
des rsultats de lvaluation des risques doit tre effectu, afin que lensemble des lments
analyss figure sur un support. Celui-ci pourra tre crit ou numrique, laissant
lemployeur le soin de choisir le moyen le plus pratique de matrialiser les rsultats de
lvaluation des risques. Dans tous les cas, lexistence de ce support traduit un souci de
transparence et de fiabilit, de nature garantir lauthenticit de lvaluation. Pour tout
support comportant des informations nominatives, lemployeur devra, conformment la loi
n78-17 du 6 janvier 1978 relative linformatique, aux fichiers et aux liberts, procder
une dclaration auprs de la Commission nationale de linformatique et des liberts.
2.1.2. Le contenu du document unique
En application des dispositions lgislatives du code du travail (a) du III de larticle L.
230-2), lemployeur doit :
Evaluer les risques pour la scurit et la sant des travailleurs, y compris dans le
choix des procds de fabrication, des quipements de travail, des substances ou
prparations chimiques, dans lamnagement ou le ramnagement des lieux de travail ou
des installations et dans la dfinition des postes de travail .
Le premier alina de larticle R. 230-1 indique que cette opration consiste pour
lemployeur transcrire les rsultats de lvaluation des risques sur un document unique qui
comporte un inventaire des risques dans chaque unit de travail de lentreprise ou de
ltablissement. Il convient dy apporter deux prcisions.
! Premirement, la notion d inventaire conduit dfinir lvaluation des risques,
en deux tapes :
1. Identifier les dangers : le danger est la proprit ou capacit intrinsque dun quipement,
dune substance, dune mthode de travail, de causer un dommage pour la sant des
travailleurs ;
2. Analyser les risques : cest le rsultat de ltude des conditions dexposition des
travailleurs ces dangers.
Il convient de prciser que la combinaison de facteurs lis lorganisation du travail
dans lentreprise est susceptible de porter atteinte la sant et la scurit des travailleurs,
bien quils ne puissent tre ncessairement identifis comme tant des dangers. A titre
dexemple, lassociation du rythme et de la dure du travail peut constituer un risque
psychosocial - comme notamment le stress - pour le travailleur.
Ainsi, lvaluation des risques se dfinit comme le fait dapprhender les risques crs
pour la sant et la scurit des travailleurs, dans tous les aspects lis au travail.
Par consquent, elle ne se rduit pas un relev brut de donnes mais constitue un
vritable travail danalyse des modalits dexposition des salaris des dangers ou des
facteurs des risques.

! Deuximement, la notion d unit de travail doit tre comprise au sens large,


afin de recouvrir les situations trs diverses dorganisation du travail. Son champ peut
stendre dun poste de travail, plusieurs types de postes occups par les travailleurs ou
des situations de travail, prsentant les mmes caractristiques. De mme, dun point de vue
gographique, lunit de travail ne se limite pas forcment une activit fixe, mais peut aussi
bien couvrir des lieux diffrents (manutention, chantiers, transports, etc.).
Le travail dvaluation men par lemployeur est facilit, en ce que les regroupements
oprs permettent de circonscrire son valuation des risques professionnels. Nanmoins, ces
regroupements ne doivent pas occulter les particularits de certaines expositions
individuelles.
Ainsi, les documents tablis par le mdecin du travail la fiche dentreprise -, par le
CHSCT lanalyse des risques -, par les fabricants de produits les fiches de donnes de
scurit -, par exemple, ne constituent pas en tant que tels lvaluation des risques. Ils sont
nanmoins des sources dinformations utiles lanalyse des risques ralise par lemployeur
(voir annexe 2).

2.2. Mise jour du document


Conformment la ncessit dinscrire lvaluation des risques dans une dmarche
dynamique et donc, volutive, le dcret prvoit (article R. 230-1, second alina) trois
modalits dactualisation du document unique, prenant en compte les ventuelles
modifications de la situation du travail dans lentreprise.
Le dcret assure une garantie de suivi du document, dans la mesure o ce dernier
doit faire lobjet dune mise jour au moins annuelle.
Le document doit tre actualis lorsque toute dcision damnagement important
modifiant les conditions dhygine et de scurit ou les conditions de travail est prise, au
sens du septime alina de larticle L. 236-2. Ce dernier prvoit la consultation pralable du
CHSCT lorsquune telle dcision est prise, dsignant notamment toute transformation
importante des postes de travail dcoulant de la modification de loutillage, dun
changement de produit ou de lorganisation du travail (et) toute modification des cadences
et des normes de productivit lies ou non la rmunration du travail .
Le dcret prvoit la mise jour du document unique , lorsquune
information supplmentaire concernant lvaluation dun risque dans une unit de travail est
recueillie . Cette disposition, sur laquelle il convient dinsister, permet de tenir compte de
lapparition de risques dont lexistence peut, notamment, tre tablie par les connaissances
scientifiques et techniques (ex.: troubles musculo-squelettiques, risques biologiques, risques
chimiques, etc.), par la survenue daccidents du travail, de maladies caractre
professionnel, ou par lvolution des rgles relatives la sant, la scurit et aux conditions
de travail (risques psychosociaux).

2.3. Accessibilit du document


Aux quatrime et cinquime alinas de larticle R. 230-1, le dcret indique que le
document ainsi cr et mis jour par lemployeur doit tre tenu la disposition dune srie
dacteurs quil convient de classer en deux catgories.
2.3.1. Les acteurs internes lentreprise
Conformment au quatrime alina de larticle R.230-1, le document unique relatif
lvaluation des risques est mis la disposition :

des instances reprsentatives du personnel ;


des personnes soumises un risque pour leur scurit ou leur sant ( dfaut dinstances
reprsentatives du personnel) ;
du mdecin du travail.

Cela signifie que lemployeur doit veiller ce que ces personnes puissent accder
directement aux rsultats de lvaluation des risques, aprs les avoir, le cas chant,
informes des moyens de le faire. Ainsi, lemployeur pourra aussi bien assurer la
consultation de ce document par voie numrique que sous la forme dun support papier.
Parmi ces acteurs, figurent, en premier lieu, les instances reprsentatives du
personnel (CHSCT, ou instances qui en tiennent lieu, tels que les instances reprsentatives
du personnel des tablissements publics, et dlgus du personnel). Le document unique
constitue une des sources dinformation permettant ces instances dexercer leurs
prrogatives. Il est ainsi rappel que le CHSCT et les dlgus du personnel procdent
lanalyse des risques professionnels, comme le prvoit larticle L. 236-2. Ainsi, la mise
disposition du document dvaluation des risques sinscrit bien dans lexercice par les
instances reprsentatives du personnel de leur droit dobtenir de lemployeur les
informations ncessaires pour lexercice de leurs missions, en application de larticle L. 2363, alina 1.
Le dcret prvoit aussi, en ce qui concerne les tablissements dpourvus
dinstances reprsentatives du personnel, de rendre le document unique accessible pour les
personnes soumises un risque pour leur scurit ou leur sant . En venant pallier
labsence de reprsentants du personnel, cette disposition participe tant dune dmarche
dinformation des travailleurs, que dune volont dassocier ces derniers lapprciation des
rsultats de lvaluation des risques.
Enfin, le mdecin du travail est habilit prendre connaissance des rsultats de
lvaluation des risques pratique par lemployeur, puisquil participe la dmarche de
prvention, dans lexercice de ses missions et en qualit de conseiller des salaris et de
lemployeur.
2.3.2. Les acteurs externes lentreprise
Le dcret (article R. 230-1, cinquime alina) dsigne linspection du travail, les
agents des services de prvention des organismes de Scurit sociale et les organismes
mentionns au 4 de larticle L. 231-2. Ces agents peuvent accder au document unique, ds
lors quils en ont fait la demande auprs de lemployeur.

! Les agents de linspection du travail


Ils exercent l leur droit de consultation, tel quil rsulte respectivement des articles
L. 611-9 et L. 611-12 du code du travail. En effet, il est prvu que les agents de linspection
du travail peuvent se faire prsenter, au cours de leurs visites, lensemble des livres, registres
et documents rendus obligatoires par le code du travail. Cela correspond la mission
prcise linspection du travail en matire dvaluation des risques, par la circulaire n02
DRT du 23 fvrier 2000 relative au programme dactions coordonnes 2000 pour la
prvention des risques professionnels. Cette mission couvre trois moments distincts :
- La sensibilisation en amont des acteurs internes lentreprise.
Il sagit :
de lemployeur, en tant que responsable de lvaluation des risques ;
des instances reprsentatives du personnel, qui analysent les risques et participent la
dmarche de prvention ;
des travailleurs qui apportent leurs connaissances de leur situation de travail ;
du mdecin du travail, conseiller de lentreprise, sensibilis notamment par laction des
mdecins inspecteurs rgionaux du travail et de la main duvre.
Cette mission de sensibilisation peut suivre plusieurs modalits. Elle peut consister
rappeler lemployeur les obligations quil doit respecter, conformment au prsent dcret,
savoir :
transcrire les rsultats de lvaluation des risques dans un document unique ;
mettre jour cette valuation ;
tenir ce document disposition des acteurs internes et externes lentreprise ;
utiliser les rsultats de lvaluation des risques pour la mise en uvre dune dmarche de
prvention.
Cette dmarche vise prsenter lintrt de lvaluation des risques, par rapport la
dmarche gnrale de prvention. Il sagit de situer les enjeux dune approche en amont des
risques, dont lefficacit dpend des actions de prvention que lemployeur mettra en uvre,
suite son valuation des risques.
Les points de repres mthodologiques exposs dans cette circulaire (voir point 3)
peuvent aussi tre rappels, le cas chant, en orientant lemployeur vers les organismes
para-publics de prvention, voire les organismes techniques, les cabinets privs, susceptibles
de fournir un appui la ralisation de lvaluation des risques.
Enfin, le Fonds damlioration des conditions de travail (FACT) peut tre utilis, dans
le cadre dappui aux projets des branches professionnelles ou des entreprises.
- Laccompagnement de la dmarche de prvention.
Sans pour autant aller jusqu une association complte cette dmarche, linspection
du travail peut tirer parti de sa prsence en entreprise (prvue larticle L. 236-7),
notamment lors des runions du comit dhygine, de scurit et des conditions de travail, en
apportant ses connaissances sur les modalits de la mise en uvre du processus de
prvention.

- Le contrle de lvaluation des risques.


Le dcret fixe tout dabord des obligations incombant lemployeur qui sont
susceptibles de faire lobjet de sanctions pnales (contraventions de cinquime classe). Les
agents de linspection du travail peuvent dresser procs-verbal lencontre de lemployeur
qui naura pas :
transcrit les rsultats de lvaluation des risques sur un document unique ;
mis jour ces rsultats, selon les modalits dfinies au second alina de larticle R. 230-1
(voir point 2.5.1).
En outre, ils peuvent relever, par procs-verbal, les autres cas dinfractions dj prvus
par le code du travail. Il sagit, en premier lieu, de labsence de mise disposition du
document unique aux instances reprsentatives du personnel et aux agents de linspection du
travail (voir point 2.5.2). En second lieu, linspection du travail peut constater, par procsverbal, la violation par lemployeur des prescriptions spcifiques en matire dvaluation des
risques (voir annexe 1).
Lagent de contrle peut aussi adresser des observations, relatives labsence de mise
disposition du document unique, aux :
personnes soumises un risque pour leur scurit ou leur sant, dans les tablissements
dpourvus dinstances reprsentatives du personnel ;
mdecin du travail ;
organismes mentionns au 4 de larticle L. 231-2.
Naturellement, les agents de linspection du travail peuvent toujours constater
labsence dutilisation des rsultats de lvaluation des risques pour ltablissement des
documents bilan annuel de la sant et de la scurit au travail et programme annuel de
prvention soumis par lemployeur aux instances reprsentatives du personnel.
! Les agents des services de prvention des organismes de Scurit sociale
Ils bnficient aussi du droit daccs au document unique, dans la mesure o ils jouent
un rle important en matire de prvention, en engageant des moyens, tant dincitation en
matire de prvention que dinjonction lgard des employeurs. En ce qui concerne leur
mission dincitation, les ingnieurs-conseils et contrleurs de scurit des caisses rgionales
dassurances maladie (CRAM) peuvent exploiter les rsultats des tudes (article L. 422-2
du code de la Scurit sociale) et enqutes (article L. 422-3 dudit code), pour sensibiliser les
employeurs lvaluation des risques et lintgration de la prvention dans leur gestion et
lorganisation des lieux de travail. En outre, les agents des CRAM peuvent par voie
dobservations et, le cas chant, dinjonctions, amener lemployeur raliser des mesures
damlioration (article L. 422-4).
Ce droit daccs au document unique sapplique aussi aux agents des caisses de
mutualit sociale agricole (les mdecins du travail et les conseillers de prvention), en ce qui
concerne les tablissements soumis au rgime agricole de Scurit sociale. Cette disposition
permettra aux agents de la mutualit sociale agricole de conforter leurs missions de conseil
auprs des entreprises. Conformment au dcret n73-892 du 11 septembre 1973 relatif
lorganisation et au financement de la prvention des accidents du travail et des maladies
professionnelles des salaris agricoles, les caisses de mutualit sociale agricole peuvent
inviter tout employeur prendre toutes mesures justifies de prvention.
8

! LOPPBTP
L'Organisme professionnel de prvention du btiment et des travaux publics
(OPPBTP) est le seul entrer dans la catgorie des organismes mentionns au 4 de
larticle L. 231-2 . Il exerce une mission de conseil dans les domaines de la scurit, de la
protection de la sant et de l'amlioration des conditions de travail dans les entreprises du
btiment et de travaux publics, conformment au dcret n 85-682 du 4 juillet 1985 modifi.
Il poursuit 4 axes dactions (diagnostic scurit entreprise, information, formation et
assistance technique), qui permettent aux dlgus de lOPPBTP de recueillir et diffuser les
informations ncessaires lvaluation des risques et llaboration des diffrents plans de
prvention.
! Les mdecins inspecteurs du travail et de la main-duvre
Le document unique doit tre aussi tenu disposition des mdecins inspecteurs du
travail et de la main-duvre, en application de larticle L. 612-2 du code du travail. Celui-ci
leur reconnat en effet un droit de consultation identique celui des agents de linspection du
travail. Ce droit de consultation permet aux mdecins inspecteurs du travail et de la mainduvre dexercer leur action permanente, en vue de la protection de la sant des travailleurs
sur leur lieu de travail.
2.4. Mise en uvre dactions de prvention
Lvaluation des risques ne constitue pas une fin en soi. Elle trouve sa raison dtre
dans les actions de prvention quelle va susciter. Sa finalit nest donc nullement de justifier
lexistence dun risque, quel quil soit, mais, bien au contraire, de mettre en uvre des
mesures effectives, visant llimination des risques, conformment aux principes gnraux
de prvention.
Dans cet esprit, le dcret prvoit dutiliser la transcription des rsultats de lvaluation
des risques pour ltablissement des documents qui doivent faire lobjet, par lemployeur et
sous sa responsabilit, dune consultation du CHSCT (article R. 230-1, troisime alina).
Cela dsigne deux types dinstruments :
Le document unique doit dabord contribuer la prsentation du rapport crit
traant le bilan de la situation gnrale dans lentreprise en matire dhygine, de scurit et
de conditions de travail et concernant les actions prises en ce domaine durant lanne
coule ;
Mais le document unique doit davantage contribuer llaboration du programme
annuel de prvention des risques professionnels. Ce programme est essentiel dans la mise en
uvre des actions de prvention qui font suite lvaluation des risques. Conformment
larticle L. 236-4, alina 4, lemployeur doit fixer, dans le programme, la liste dtaille des
mesures devant tre prises au cours de lanne venir afin de satisfaire notamment aux
prescriptions figurant dans les principes gnraux de prvention. En application de larticle
L. 236-4, le CHSCT est associ la prparation du programme annuel de prvention par
lutilisation, dune part, de lanalyse des risques laquelle il a procd et, d'autre part, par
lavis rendu lemployeur sur le programme que ce dernier lui soumet.

Quant aux dlgus du personnel, ils disposent des mmes prrogatives que les
CHSCT, en labsence de ces derniers dans les tablissements de plus de 50 salaris,
conformment la loi n82-1097 du 23 dcembre 1982 modifie par la loi n91-1414 du 31
dcembre 1991, au dcret n93-449 du 23 mars 1993 et la circulaire n93-15 du 25 mars
1993.
Par consquent, lemployeur dispose de deux sources lune issue de sa propre
valuation des risques et lautre rsultant de lanalyse des risques effectue par le CHSCT lui permettant de concevoir des actions de prvention, dans le cadre du dialogue social
entretenu avec les instances reprsentatives du personnel (voir infra, point 3.1.1.).
Dans les entreprises dpourvues dinstances reprsentatives du personnel, lemployeur
doit tenir compte de son obligation, prvue larticle L. 230-2.III a), de raliser des actions
de prvention, la suite de lvaluation des risques et en tant que de besoin.
2.5. Les sanctions pnales
2.5.1. Le dispositif fix par le dcret
Afin de renforcer leffectivit de lobligation pour lemployeur de transcrire les
rsultats de lvaluation des risques, le dcret prvoit un dispositif de sanctions pnales de
nature contraventionnelle. Ce dispositif, inscrit larticle R. 263-1-1 du code du travail,
prvoit des peines de contravention de cinquime classe, conformment aux articles 131-12
et suivants du code pnal. Les peines peuvent tre prononces lencontre de lemployeur,
selon deux motifs possibles.
Il sagit, en premier lieu, de la violation par lemployeur de son obligation de
transcrire et de mettre jour les rsultats de son valuation des risques. Cela concerne, par
consquent, le non-respect par lemployeur des obligations lies la forme du document
existence dun document unique et au fond transcription des rsultats de lvaluation par
un inventaire des risques dans chaque unit de travail de ltablissement (article R. 230-1,
premier alina). En second lieu, sagissant de la mise jour des rsultats de lvaluation des
risques, lemployeur devra aussi veiller au respect des modalits dactualisation du document
unique, mentionnes larticle R. 230-1, second alina.
Il convient dajouter que le juge judiciaire a la possibilit de doubler la peine de
contravention en cas de rcidive intervenue dans le dlai dun an, compter de lexpiration
ou de la prescription de la prcdente peine, ce, conformment larticle 131-13 du code
pnal.
Enfin, le dcret indique que ces sanctions ne seront applicables que dans le dlai dun
an, lissue de sa parution. Cette disposition octroie un dlai suffisant permettant aux
entreprises de concevoir et de mettre en place le dispositif dvaluation des risques. De ce
fait, le prsent dcret ayant t publi le 7 novembre 2001, larticle R. 263-1-1 du code du
travail entrera en vigueur le 8 novembre 2002.
Dans chaque situation concrte, il convient de trouver un juste quilibre entre
lobligation qui pse dsormais sur lentreprise et les dlais indispensables qui lui
seront ncessaires pour que lvaluation des risques, ainsi matrialise, sinscrive dans
une relle dynamique de prvention. En effet, il ne serait nullement conforme lesprit
mme de cette importante rforme que les entreprises ne voient dans ce dispositif
10

quune obligation purement formelle quelles pourraient satisfaire en remplissant des


grilles, voire des formulaires pr-tablis, sans que cela soit men dans le cadre dune
dmarche effective de prvention propre lentreprise.

2.5.2. Les autres cas dinfractions dj prvus par le code du travail


Le dcret ne mentionne pas la violation de lobligation de mise du document
disposition des instances reprsentatives du personnel et de linspection du travail. Ces deux
infractions sont dj prvues par le code du travail.
Une telle violation prsente, en ce qui concerne les reprsentants du personnel, un
caractre dlictuel prvu par larticle L. 263-2-2 du code du travail, qui porte sur le dlit
dentrave, en ce qui concerne les CHSCT (article L. 482-1 pour les dlgus du personnel).
Un tel manquement porte en effet atteinte au fonctionnement rgulier des instances
reprsentatives du personnel.
Conformment larticle L. 236-3, il entre notamment dans les droits du CHSCT
(article L. 236-1 pour les dlgus du personnel) de recevoir de lemployeur les informations
ncessaires lexercice de leurs missions. Parmi celles-ci, figure lanalyse des risques,
nonce plus haut (article L. 236-2). Lemployeur peut ainsi se rendre coupable de dlit
dentrave.
Sagissant de linspection du travail, larticle L. 611-9 fonde les conditions de
linfraction par lemployeur lencontre de son obligation de tenir le document dvaluation
des risques sa disposition. Larticle R. 631-1 indique, cet gard, que toute infraction
cette obligation sera passible de lamende prvue pour les contraventions de 3e classe. Dans
le cas o llment intentionnel est retenu, cette infraction constitue un dlit dobstacle
laccomplissement des devoirs dun inspecteur ou dun contrleur du travail.

3. POINTS DE REPERES DE METHODE


! Lobjectif est, ici, dinscrire lvaluation a priori des risques dans la dmarche de
prvention des risques professionnels.
Dans cette perspective, lvaluation a priori des risques constitue un pralable la
dfinition des actions de prvention fonde sur la connaissance en amont des risques
auxquels sont exposs les travailleurs. Elle vise accrotre la protection de la sant et de la
scurit des salaris, ainsi qu amliorer les conditions de travail au sein de lentreprise. De
ce fait, la dmarche de prvention contribue aussi lamlioration de la performance
gnrale de lentreprise, du double point de vue social et conomique.
Cette approche de la prvention de la sant et de la scurit au travail doit tre mene
en liaison avec les instances reprsentatives du personnel, de faon favoriser le dialogue
social, en constituant un facteur permanent de progrs au sein de lentreprise.
Lvaluation des risques introduit des principes mthodologiques quil convient de
matriser afin de mieux apprhender les enjeux de la prvention de la sant et de la scurit
au travail.

11

! La dmarche de prvention est un processus dynamique


La dmarche de prvention des risques professionnels sinscrit dans un processus
dynamique. Les entreprises ajustent sans cesse leurs outils de production, afin de faire face
aux volutions socio-conomiques. La plupart du temps, ces mutations saccompagnent de
changements organisationnels et techniques qui ont un impact sur les conditions de travail.
En consquence, la prvention des risques professionnels ne peut pas tre envisage
de manire statique et dfinitive. Bien au contraire, elle doit tre apprcie et construite dans
le cadre dun processus itratif tenant compte de lvolution dans lentreprise des facteurs
humains, techniques et organisationnels. Il peut aussi bien sagir de lembauche de nouveaux
salaris, de la modification des installations, de lacquisition dquipements ou de ladoption
de nouvelles mthodes de travail.
Ainsi, la dmarche de prvention peut se drouler en 5 grandes tapes, qui consistent
successivement :

2. Evaluer les risques


1. Prparer la
dmarche
3. Elaborer un
programme dactions
5. Re-valuer les risques,
suite aux actions ralises
4. Mettre en uvre
les actions

3.1. La prparation de la dmarche


Il est ncessaire que lemployeur prenne, au pralable, connaissance des principes
gnraux de prvention, auxquels il doit se conformer, avant dengager la dmarche de
prvention. Il est galement important de dfinir les objectifs, la mthode, le rle des
diffrents acteurs interne et externes lentreprise et les moyens de sa mise en uvre.
a) Les enjeux des principes gnraux de prvention
Ainsi que lindique le I de larticle L. 230-2, lemployeur prend les mesures
ncessaires pour assurer la scurit et protger la sant des travailleurs de ltablissement, y
compris les travailleurs temporaires . A cette fin, lemployeur agit selon trois modalits
daction :
des actions de prvention des risques professionnels ;
des actions dinformation ;
des actions de formation.
Ainsi, il doit veiller la mise en en place dune organisation et de moyens adapts.
Lvaluation des risques se place au centre du dispositif de prvention. Dune part, elle
dcoule de lobligation premire, pour lemployeur, dviter les risques. Ainsi, le b) du II de
12

larticle L. 230-2 indique bien, la suite de lobligation dviter les risques, que lemployeur
doit valuer les risques qui ne peuvent pas tre vits . Cela suppose donc quune analyse
globale des risques doit tre ralise. Dautre part, cette valuation doit conduire la mise en
uvre dactions de prvention. Le a) du III de larticle L. 230-2 prvoit, cet gard, qu
la suite de cette valuation et en tant que de besoin, les actions de prvention ainsi que les
mthodes de travail et de production mises en uvre par lemployeur doivent garantir un
meilleur niveau de protection de la scurit et de la sant des travailleurs et tre intgres
dans lensemble des activits de ltablissement et tous les niveaux de lencadrement .
b) Lintrt d'une approche pluridisciplinaire
Dans la mesure o ces actions de prvention doivent tre planifies en y intgrant,
dans un ensemble cohrent, la technique, lorganisation du travail, les conditions de travail,
les relations sociales et linfluence des facteurs ambiants (article L. 230-2, II, g) ), la
dmarche de prvention se fonde sur des connaissances complmentaires dordre mdical,
technique et organisationnel, tant au stade de lvaluation des risques que de celui de
llaboration dune stratgie de prvention.
c) Lassociation des acteurs internes lentreprise
Les acteurs internes lentreprise contribuent la dmarche de prvention. En
sappuyant sur ces apports internes, lemployeur peut assurer la qualit de lvaluation des
risques et dvelopper une culture de la prvention dans son entreprise.
Les instances reprsentatives du personnel (CHSCT et dlgus du personnel)
sont associes au processus de mise en uvre de la dmarche de prvention, tant au regard
de lvaluation des risques que de la prparation des actions de prvention. Il est rappel que
ces instances procdent elles-mmes une analyse de risques qui contribue la ralisation
par lemployeur du programme annuel de prvention, pour lequel les reprsentants du
personnel sont consults (voir supra, point 2.3.1.).
Le mdecin du travail, en qualit de conseiller de lentreprise (salaris et
employeur), apporte sa comptence mdicale (voir supra, point 2.3.1.). Il contribue plus
particulirement la dmarche de prvention, en exploitant les donnes recueillies pour
ltablissement de la fiche dentreprise ou lors de la surveillance mdicale particulire des
travailleurs (voir annexe 2).
Lemployeur peut aussi recourir aux comptences internes lentreprise, dordre
technique et organisationnel, lesquelles peuvent se trouver dans les services de scurit, des
mthodes, des ressources humaines
Enfin, les travailleurs eux-mmes apportent une contribution indispensable,
sachant quils disposent des connaissances et de lexprience de leur propre situation de
travail et des risques quelle engendre. Conformment larticle L. 230-2, I, les travailleurs
entrant dans le champ de lvaluation des risques sont :
-

tous les travailleurs de ltablissement, y compris les travailleurs temporaires ;


les travailleurs de plusieurs entreprises prsents dans un mme lieu de travail ; cela
dsigne aussi bien lintervention dentreprises extrieures que les oprations de btiment
et de gnie civil runissant sur un mme chantier plusieurs entreprises (voir les modalits
dfinies lannexe 1).
13

Ainsi, compte tenu de lvolution croissante des activits de sous-traitance, maintenance, installation dquipements, manutention-, les salaris des entreprises
extrieures intervenant sur le site dune entreprise utilisatrice sont galement mis
contribution pour la ralisation de lvaluation des risques.
De ce fait, lassociation des acteurs internes lentreprise prsente un intrt double,
tenant dune part, la mise en uvre des comptences pouvant contribuer la ralisation de
lvaluation des risques et, dautre part, au dialogue social.
d) La dfinition des moyens de mise en uvre de la dmarche
Outre les ressources internes, lemployeur peut solliciter et mobiliser des ressources
externes tout au long du processus de prvention, en tenant compte des moyens financiers
dont il dispose.
Il peut faire appel des organismes publics de prvention dots des comptences
techniques ou organisationnelles (Caisses rgionales dassurance maladies, Caisses de
mutualit sociale agricole, Organisme professionnel de prvention du btiment et des travaux
publics, Agence nationale pour lamlioration des conditions de travail et son rseau
territorial).
Il peut galement sadresser des experts techniques et des cabinets-conseil privs,
susceptibles de fournir une assistance dans les domaines de la prvention.
3.2. Lvaluation des risques
Il convient dapporter quelques prcisions au contenu du document unique dvelopp au
point 2.1.2, au regard du domaine de lvaluation des risques et de la ncessit danalyser le
travail rel.
a) Le domaine de lvaluation des risques
Lvaluation des risques doit sentendre de manire globale et exhaustive. Les textes
relatifs lvaluation des risques viennent prciser le champ et les modalits de sa mise en
uvre.
- Ces dispositions relvent de la loi qui prcise que lvaluation des risques doit aussi
tre ralise lors du choix :
des procds de fabrication ;
des quipements de travail ;
des substances et prparations chimiques ;
lors de lamnagement des lieux de travail et de la dfinition des postes de travail (article
L. 230-2, III, a) ).
- En dterminant les modalits de la mise jour du document unique, le prsent
dcret prcise, par renvoi au 7e alina de larticle L. 236-2, que lors de toute transformation
importante des postes de travail dcoulant de la modification de loutillage, dun changement
de produit ou de lorganisation du travail (et) toute modification des cadences et des normes
de productivit (lies ou non la rmunration du travail), une valuation des risques doit
tre ralise.
14

- Plusieurs prescriptions spcifiques dterminent les matires et conditions dans


lesquelles une valuation des risques doit tre effectue (voir annexe 1). Cette
rglementation propre certaines activits ou risques - notamment physiques, chimiques et
biologiques - peut conduire la ralisation de diagnostics fonds sur le respect dindicateurs
permettant destimer les conditions dexposition.
b) Lanalyse du travail rel
La pertinence de lvaluation des risques repose en grande partie sur la prise en
compte des situations concrtes de travail - dit travail rel - qui se diffrencie des
procdures prescrites par lentreprise. Ainsi, lactivit exerce par le travailleur, pour raliser
les objectifs qui lui sont assigns, gnre des prises de risques pour grer les alas ou les
dysfonctionnements, qui surviennent pendant le travail.
De ce fait, lanalyse des risques a pour objet dtudier les contraintes subies par les
travailleurs et les marges de manuvre dont ceux-ci disposent, dans lexercice de leur
activit. Lassociation des travailleurs et lapport de leur connaissance des risques ainsi que
de leur exprience savrent cet gard indispensable.
Pour ces raisons, il est souhaitable que dans le document unique, ne figurent pas
uniquement les rsultats de lvaluation des risques, mais aussi une indication des mthodes
utilises pour y parvenir. Cela doit permettre dapprcier la porte de lvaluation des
risques, au regard des situations de travail.
3.3. Llaboration du programme dactions
Larticulation entre les rsultats de lvaluation des risques et llaboration du
programme dactions ne sopre pas mcaniquement. La mise au point du programme
dactions consiste rechercher des solutions et effectuer des choix.
Les dcisions devront tre prises dans le respect des principes gnraux de prvention
figurant suivants (article L.230-2, II):
combattre les risques la source ;
adapter le travail lhomme en particulier lors de la conception des postes de travail, du
choix des quipements de travail, des mthodes de travail et de production afin de limiter
le travail monotone et cadenc au regard de leurs effets sur la sant ;
tenir compte de ltat dvolution de la technique ;
remplacer ce qui est dangereux par ce qui nest pas dangereux ou par ce qui est moins
dangereux ;
prendre les mesures de protection collective en leur donnant la priorit sur les mesures
de protection individuelle ;
donner les instructions appropries aux travailleurs .
Sachant que la planification de la prvention consiste intgrer dans un ensemble
cohrent des lments dordre technique, organisationnel et humain, il sagira de tenir
compte de linteraction de ces lments, au regard des situations de travail.
Cest sur ces bases que le programme annuel de prvention des risques professionnels
(cf. point 2.4) est tabli, en associant les instances reprsentatives du personnel. Ce
15

programme constitue, pour les acteurs internes et externes lentreprise, un outil


oprationnel de suivi des actions mises en uvre.
3.4.

La mise en uvre des actions de prvention

Suite ladoption du programme annuel de prvention, il est trs souvent fait appel
des tudes complmentaires ncessaires son excution. Dans ce sens, le programme annuel
peut servir doutil de suivi permettant aux instances reprsentatives du personnel
daccompagner la mise en uvre des actions.
Ces actions, qui peuvent consister aussi bien assurer des formations, laborer des
consignes de travail ou encore engager des travaux importants lis aux quipements de
travail ou lamnagement des locaux, requirent des exigences techniques qui leurs sont
propres.
3.5.

La r-valuation des risques

Dans la mesure o ces actions peuvent conduire des changements techniques et


organisationnels dans les situations de travail susceptibles de gnrer de nouveaux risques, il
convient, en premier lieu, deffectuer une nouvelle valuation des risques, selon les
modalits fixes par le dcret (voir point 2.2.).
A lissue de ces actions, il sagit denclencher de nouveau le processus de la dmarche
de prvention.
*
*
*
Ce dispositif place lvaluation des risques au cur de la dmarche de prvention des
risques professionnels. Sa mise en application effective doit contribuer accrotre, la fois,
le niveau de protection de la sant et de la scurit des travailleurs et le dveloppement des
performances de lentreprise. Dans cette perspective, elle sinscrit bien dans la dmarche
visant assurer des emplois de qualit soutenus par une dynamique de progrs de
lentreprise.
Vous voudrez bien me tenir inform des expriences menes, des questions souleves
et des ventuelles difficults que vous rencontrerez dans la mise en uvre de la prsente
circulaire. Ces contributions permettront denrichir les travaux du comit national constitu
de lensemble des reprsentants des organismes de prvention qui a en charge llaboration
dun guide mthodologique destin aux entreprises.

Le Directeur des Relations du Travail

Jean-Denis COMBREXELLE

16

PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES A LA CHARGE DE LEMPLOYEUR EN

Annexe 1

MATIERE DEVALUATION DES RISQUES

1. Risques lis aux situations de co-activit


Il sagit darticuler le document unique avec les instruments prvus par :
- le dcret n92-158 du 20 fvrier 1992 relatif aux prescriptions particulires dhygine et de scurit applicables aux
travaux effectus dans un tablissement par une entreprise extrieure ;
- le dcret n94-1159 du 26 dcembre 1994 relatif aux dispositions particulires relatives la coordination pour
certaines oprations de btiment ou de gnie civil.
a)

Le cas dune entreprise intervenante dans une entreprise utilisatrice (dcret du 20 fvrier 1992, art. R. 237-1 et
suivants) :

Lanalyse commune des risques interfrents


Lors dune intervention, lentreprise intervenante (EI) et lentreprise utilisatrice (EU) doivent procder une analyse
commune des risques pouvant rsulter de linterfrence entre les activits, les installations et matriels ;

Le plan de prvention
Les rsultats de cette analyse des risques servent la ralisation du plan de prvention, o figurent les mesures qui doivent
tre prises par chaque entreprise, en vue de prvenir ces risques ;

Le retour dexpriences
Les enseignements tirs de ces analyses - retours d expriences - peuvent venir, le cas chant, enrichir le document unique
de lentreprise intervenante, voire de lentreprise utilisatrice.
En ce qui concerne le secteur du btiment et les travaux publics, le document unique contient les rsultats de
lvaluation des risques lis aux mtiers (peintre, maon, couvreur, grutier...) et aux activits de lentreprise (pavillons,
infrastructures de btiments, ponts ou routes...).

EI

Risques
interfrents

Le document unique
doit contenir les rsultats de
l valuation des risques
lis aux mtiers et
aux
activits
de
lentreprise
intervenante.

EU

Le document unique doit contenir


les rsultats de lvaluation des
risques
de lentreprise utilisatrice.

Le plan de prvention, qui est fond sur les


rsultats de lanalyse en commun des risques
interfrents, dfinit les mesures de protection
prendre.

b) Le cas dune ou plusieurs entreprises intervenantes sur un chantier - oprations de btiment ou de


gnie civil - (dcret du 26 dcembre 1994)
Dans le secteur du btiment et les travaux publics, le document unique contient les rsultats de
lvaluation des risques lis aux mtiers (peintre, maon, couvreur, grutier...) et aux activits de lentreprise
(pavillons, infrastructures de btiments, ponts ou routes...).

Le plan gnral de coordination en matire de scurit et de protection de la sant (PGC)


Le PGC dfinit lensemble des mesures propres prvenir les risques dcoulant de linterfrence des activits
des diffrents intervenants sur le chantier, ou de la succession de leurs activits (art. R. 238-21).
Le plan de scurit et de protection de la sant (PPSPS)
Le PPSPS doit dfinir les mesures de prvention lies aux risques du chantier (arts. R. 238-31 III et R. 238-32).
Les mesures de prvention prendre sur le fondement du document unique (modes opratoires standards)
contribuent la ralisation du PPSPS.
Le retour d expriences
Les enseignements tirs de la mise en uvre du PPSPS peuvent enrichir le document unique ralis par chaque
entreprise implique dans lopration de btiment ou de gnie civil ; en outre, ces enseignements peuvent tre
pris en compte lors de la conception du PGC, l occasion de chantiers ultrieurs.

Le PGC
d finit lensem ble des m esures
p ropres au chantier

L e program m e dactio n
com prend les m esures de
p rvention p rendre sur le
fo ndem ent du docum ent unique

L e docum ent unique


contient les rsultats
d e l valuatio n des risques

R etour d expriences

L e P P SP S
p rend en com pte la fois les
m esures prconises par le PG C
et les m esures propres
l activit de l entreprise

2. Risque physique

TYPE DE RISQUE OU
DACTIVITE
Manutention de charges

Bruit

Rayonnements ionisants

Ecrans de visualisation

PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES

COMPLEMENT PAR RAPPORT AU


DECRET EVALUATION DES RISQUES

Article R. 231-68 : en application des


principes gnraux de prvention dfinis
larticle L. 230-2, lemployeur value, si
possible pralablement, les risques que font
encourir les oprations de manutention pour
la scurit et la sant des travailleurs ; un
arrt du 29 janvier 1993 tablit une liste non
exhaustive des lments de rfrence et des
autres facteurs de risque prendre en compte
pour lvaluation pralable des risques et
lorganisation des postes de travail.
Article R. 232-8-1 : lemployeur procde
une estimation et, si besoin est, un
mesurage du bruit subi pendant le travail.

Les rsultats de lanalyse de ces risques sont


intgrs dans le document unique.

En ce qui concerne le bruit, le travail


didentification et de mesurage ralis par
lemployeur constitue un lment de
rfrence pour lvaluation de ce risque, qui
contribue lobligation gnrale dvaluer les
risques prvue par le dcret du 5 novembre
2001.
Dcret n 86-1103 du 2 octobre 1986 Les rsultats de lanalyse de ces risques sont
(protection des travailleurs contre les intgrs dans le document unique.
rayonnements ionisants), article 4 : afin que
les matriels, procds et lorganisation du
travail soient conus de telle sorte que les
expositions professionnelles individuelles et
collectives soient maintenues aussi bas que
possible en dessous des limites prescrites par
le dcret, les postes de travail exposs font
lobjet dune analyse dont la priodicit est
fonction du niveau dexposition ; voir aussi
les articles 24 (valuation individuelle de
lexposition des travailleurs oprant en zone
contrle), ainsi que les diffrents contrles,
prvus par le dcret ; en outre, lemployeur
tablit une notice pour chaque poste de
travail exposant les travailleurs ce risque.
Dcret n 91-451 du 14 mai 1991 (prvention Les rsultats de lanalyse de ces risques sont
des risques lis au travail sur des intgrs dans le document unique.
quipements comportant des crans de
visualisation), article 3 : lemployeur analyse
les risques professionnels et les conditions de
travail pour tous les postes comportant un
cran de visualisation.

3. Risque chimique

TYPE DE RISQUE
Dispositions gnrales

Risque cancrogne

Amiante

Silice
Plomb
Chlorure
monomre
Benzne

de

vinyle

PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES
Article R. 231-54-1 : lemployeur procde,
conformment aux dispositions du III de
larticle L. 230-2, lvaluation des risques
encourus pour la sant et la scurit des
travailleurs, pour toute activit susceptible de
prsenter un risque dexposition des
substances ou des prparations chimiques
dangereuses. Cette valuation porte sur les
niveaux
dexposition
collectifs
et
individuelles et indique les mthodes
envisages pour les rduire ; cette disposition
prvoit en outre les conditions de
renouvellement de lvaluation ; larticle R.
231-54.1 prvoit quune notice informant le
salari des risques auxquels il est expos sera
tablie pour chaque poste de travail soumis
ce risque.
Article R. 231-56-1 : lemployeur est tenu,
pour toute activit susceptible de prsenter
un risque dexposition des agents
cancrognes, dvaluer la nature, le degr et
la dure de lexposition des travailleurs, afin
de pouvoir apprcier tout risque concernant
leur scurit ou leur sant.
Dcret n 96-98 du 7 fvrier 1996 modifi
(protection des travailleurs contre les risques
lis linhalation de poussires damiante),
article 2 : lemployeur value les risques, afin
de dterminer, notamment, la nature, la dure
et le niveau de lexposition des travailleurs
linhalation de poussires provenant de
lamiante ou de matriaux contenant de
lamiante. Cette valuation doit porter sur la
nature des fibres en prsence et sur les
niveaux
dexposition
collective
et
individuelle.
Voir les diffrents textes fixant des seuils
dexposition.

OBSERVATIONS AU REGARD DU
DECRET EVALUATION DES RISQUES
Les rsultats de lanalyse des risques
chimiques sont intgrs dans le document
unique.

idem

idem

Les mesures et contrles ainsi effectus


constituent des lments de rfrence
ncessaires lvaluation des risques.

4. Risque biologique

TYPE DACTIVITE
Risque biologique

PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES

OBSERVATIONS AU REGARD DU
DECRET EVALUATION DES RISQUES

Article R. 231-62, 1. : afin de procder Les rsultats de lanalyse des risques


lvaluation
des
risques,
prvue chimiques sont intgrs dans le document
conformment larticle L. 230-2, unique.
lemployeur dtermine la nature, la dure et
les conditions dexposition des travailleurs
pour toute activit susceptible de prsenter
un risque dexposition des agents
biologiques ; voir les points 2, 3, 4 de
larticle R. 231-62 relatifs aux modalits de
lvaluation des risque, larticle R. 231-62-3
portant sur la consigne de scurit tablie
lintention des travailleurs et larticle R. 23163-1
sur les informations relatives
lvaluation des risques tenues disposition
dacteurs internes et externes lentreprise.

DONNEES CONTRIBUANT
A LEVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS

ANNEXE 2

- liste indicative -

La rglementation du travail prvoit lexistence de plusieurs supports qui contiennent des donnes
relatives lvaluation des risques et qui peuvent, de ce fait, contribuer llaboration du document
unique par lemployeur. Il sagit de :
-

Lanalyse des risques ralise par les institutions reprsentatives du personnel (article L.
236-2) : le Comit dhygine, de scurit et des conditions de travail (CHSCT) procde lanalyse
des risques professionnels auxquels peuvent tre exposs les salaris. Cela rsulte du second alina
de larticle L. 236-2. Dans le mme sens, les dlgus du personnel, investis des missions des
CHSCT, peuvent procder galement lanalyse des risques, conformment aux alinas deux et
quatre de larticle L. 236-1 (voir point 2.4 de la circulaire sur le lien tabli entre le document
unique tabli par lemployeur et lanalyse des risques effectue par linstitution reprsentative du
personnel).

La fiche dentreprise tablie par le mdecin du travail (article R. 241-41) : cela sinscrit dans
le cadre de sa mission de conseiller de lemployeur et des travailleurs, de leurs reprsentants et des
services sociaux, notamment en matire de protection des salaris contre lensemble des
nuisances, et contre les risques daccidents du travail, ou dutilisation des produits dangereux.
Dans les entreprises de plus de 10 salaris, la fiche dentreprise que le mdecin du travail est
charg dtablir et de mettre jour, au regard de larticle R. 241-41-3, peut contribuer
lvaluation des risques pratique par lemployeur, pour ce qui concerne sa dimension mdicale.
Comme le prvoit cette disposition, la fiche dentreprise, qui doit tre transmise lemployeur,
consigne notamment les risques professionnels et les effectifs de salaris exposs ces risques.

La surveillance mdicale particulire assure par le mdecin du travail (article R. 241-50) :


le mdecin du travail a aussi pour mission dexercer une surveillance mdicale particulire auprs
des salaris affects certains travaux comportant des exigences ou des risques spciaux
dtermins par arrts ministriels.

La dclaration la caisse primaire dassurance-maladie (article L. 461-4 du code de la


scurit sociale) : elle doit tre effectue par lemployeur lorsque ce dernier utilise des procds
de travail susceptibles de provoquer des maladies professionnelles ;

La liste des postes de travail prsentant des risques particuliers (article L. 231-3-1 du code
du travail) : elle concerne les risques portant sur la sant ou la scurit des salaris sous contrat de
travail dure dtermine et des salaris sous contrat de travail temporaire qui doivent tre relevs
par lemployeur, aprs avis du mdecin du travail et du CHSCT ou dfaut des dlgus du
personnel.

Les fiches de donnes de scurit concernant les produits chimiques (article R. 231-53) : elles
doivent tre communiques lemployeur par les fabricants, importateurs ou vendeurs de tels
produits. Ces fiches sont ensuite transmises par lemployeur au mdecin du travail.

Lvaluation des risques lors de la conception de machines neuves ou considrs comme


neuves (article R. 233-84 (annexe I, 1.1.2, b) ) : le concepteur effectue une analyse des risques en
vue de rechercher tous ceux qui sont susceptibles de concerner la machine ou le composant de
scurit. Lorsque des risques rsiduels continuent exister malgr toutes les dispositions intgres
la machine elle-mme ou lorsquil sagit de risques potentiels non vidents, des avertissements
doivent tre prvus (annexe I, 1.7.2).