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Secretara de Publicaciones
Materia: Introduccin a la actividad editorial
Ctedra: Katz
Terico: 11/06/08
Profesor: Horacio Garca

Hay un tema en el programa que tiene que ver con las distintas organizaciones
de editores, organizaciones gremiales que me gustara que conocieran.

Ya tienen las notas de los parciales? Qu tal les fue? Bien. Tuvieron
dificultades? Si no, no me preocupo.

En general, por diversas razones, que en general son econmicas, claro, los
distintos sectores, actores que integran la actividad editorial se han organizado en
distintas sociedades o asociaciones. Por un lado, se han asociado editores, por otro lado
libreros, y hay asociaciones de autores. A nosotros nos interesa ms particularmente las
secciones que hay de editores y libreros, que son los que participan ms activamente en
nuestra actividad. El caso de los autores, tiene que ver con nuestra actividad por obvias
razones, pero justamente a veces las demandas o los proyectos gremiales no tienen
exactamente que ver con lo que nosotros estudiamos.
La institucin ms vieja que hay en Argentina que agrupa a editores es la
Cmara Argentina del Libro. No creo que nadie sepa por qu se form, pero es muy
divertido, se form porque en el ao 1938 se exportaba y se vendan muchos libros al
exterior. Resulta que aumentaron mucho la tarifa de correos, y eso motiv que se

empezaran a juntar un grupo de editores Justo se cumplen 70 aos de la creacin de la

Cmara del Libro, y vamos a hacer un libro con ese motivo. Ac est el facsmil del
primer libro de actas de la Cmara. El libro ste lo escribi el JTP (jefe de trabajos
prcticos) de la materia de Alejandra Giuliani.
Entonces, este grupo de gente se empez a agrupar para presionar al gobierno y
lograr que bajaran las tarifas. Algo parecido a lo que pasa ahora, en general se unen por
esas razones. Pero la formacin de estas organizaciones tiene que ver con un cierto
desarrollo de las industrias, de lo contrario no aparece habitualmente. Esta es bastante
antigua, hubo otras agrupaciones pero no prosperaron. S hubo varias entre los grficos,
que tienen una historia un poco ms larga de agrupaciones gremiales, tanto en el sector
sindical como en el sector patronal.
Se hace un congreso, en el diario La Prensa, en el ao 1938, y se empiezan a
discutir los problemas, y se trata de crear una Cmara. Una entidad que agrupe a los
editores y los proteja. En ese momento se haba invitado tambin a los grficos. Y los
primeros directivos fueron el presidente de editorial Atlntida, Zamora de editorial
Claridad, y despus una serie de otras empresas. Las principales luchas, digamos, en
principio fueron para tratar de organizar el tema del comercio exterior. Pero luego se
empezaron a plantear otro tipo de problemas. Para comunicarse, se cre una revista, que
se llamaba Biblos, que ac tambin est, que sali durante 6 aos, ac est la primera
portada. En el ao 1943 se organiz una primera Feria del Libro Argentina. La organiz
la Cmara. En ese momento se haban agrupado la mayora de los editores, y tenan
planteados una serie de objetivos comunes, que tenan que ver en general con el tema
del papel, la circulacin (en este caso de los fletes y los correos), y despus, con algunas
actividades de otro orden que tenan que ver muchas veces con la libertad de
publicacin y dems, porque estaban pasando por un momento de gobiernos militares.

Adems, se haban empezado a juntar algunas editoriales nuevas, como Sudamericana,

Losada, haba un movimiento editorial muy fuerte.
Se trat, despus de unos aos, de insertar a esta Cmara en otras organizaciones
internacionales, que ms o menos defienden los mismos objetivos: la libre circulacin
del libro, abaratar determinados costos, y una serie de luchas por el respeto de los
derechos de autor y de propiedad intelectual del editor. En el nterin hubo una serie de
peleas, se arm una sociedad paralela, que se llam Sociedad de Editores, que tena que
ver un poco con problemas con respecto a libros importados y libros nacionales. Haba
una especie de divisin en cuanto al tratamiento que deba darse. Haba una fuerte
presin, sobre todo del grupo de la industria grfica, para que los libros importados
tuvieran un tratamiento diferencial, que se le aplicaran cnones, porque se supona que
eso atentaba contra la produccin local. En general, la Cmara Argentina del Libro tena
una posicin de que no hubiera ningn tipo de trabas, que pudieran circular los libros de
libre manera. Es una cosa rara, en general todas las industrias piden proteccin, en el
caso de la industria editorial no van a encontrar ningn pedido de impedir que circulen
libros extranjeros, o que entren desde el exterior. La industria grfica s lo ha pedido en
algn momento. En este momento no lo est pidiendo, porque creen que desde el punto
de vista poltico no es preferible. Pero en el caso de las agrupaciones de editores es muy
raro yo no recuerdo en los ltimos 20 aos- que alguien haya pedido que se le ponga
recargos al libro extranjero.
La Cmara Argentina del Libro fue creciendo con los aos y uno de sus gerentes
fue Julio Cortzar, por un buen tiempo. Alrededor del ao, si no me equivoco, de la
dcada del 60, en 1962, sacaron la Unin Internacional de Editores1, que es una
asociacin de todas las cmaras de editores que hay en el mundo. En este momento, lo
preside una argentina, que es de la Cmara Argentina del Libro. Se llama Ana Mara

Cabanellas, es la que tiene editorial Claridad en la actualidad, tambin una editorial que
se llama Heliasta que publica fundamentalmente libros de derecho. Es la presidente de
todos los editores del mundo, es un cargo En este momento, el problema mayor que
se est trabajando es el tema de los derechos intelectuales algo de lo que Adriana el
otro da les estuvo hablando. Y el otro problema serio, es el de la circulacin del libro,
porque existen pases que limitan su circulacin. Despus, el resto tiene que ver con los
convenios y dems. Pero cerca de la dcada del 60, 70, la Cmara Argentina del Libro
tiene una divisin, y se arma una institucin que se llama Cmara Argentina de
Publicaciones, que existe en la actualidad. La razn fue, tambin, diferencias en el
tratado del libro importado y el nacional, de un lado quedaron los importadores del
libro, y del otro los dems editores.
A partir de la dcada del 70, despus de en un perodo complicado, a partir de la
dictadura militar, en general se va a tratar de conseguir reglas, leyes beneficiosas entre
las que estuvo el tema del papel para libro sin impuestos, el tema de eliminar impuestos
al libro, que en general se logr. El libro en este momento slo tributa impuesto a las
ganancias y se pagan cargas sociales. El resto de los impuestos estn eliminados. La
lucha actual, la que nos queda en cuanto a lo impositivo, es que nos descuenten el IVA
del papel. A pesar de que los libros no pagan IVA, el papel s lo paga, entonces
Saben cmo funciona el IVA? Si compro por $10, lo pago $12,10. Si yo fabrico un
producto que vale $20, el IVA es $4,20, pero yo no pago eso al Estado, yo pag $4,20
menos los $2,10 que ya pagu por el insumo. En el caso del libro, cuando compramos el
papel, se convierte en un costo directo. Una de las peleas actuales es que el IVA pase a
poder descontarse de los libros, de manera que se abaratara el papel significativamente.
A nosotros nos cuesta el papel un 21 % ms que en otros lugares del mundo, y ciertos
papeles importados de gramajes y caidades especficas adems estn gravados con

fuertes derechos de importacin. Eliminando el IVA nos acercaramos. Ya lo tuvimos

en realidad, se poda descontar el IVA de Ganancias. Pero nos fue sacado por Cavallo,
bah, lo quera sacar, pero como no quera conflictos con los editores con una audiencia
se lo convenca. Pero despus vino De La Ra y se nos quit el beneficio.
Cuando se produjo esta divisin, qued la Cmara Argentina del Libro con
mayor cantidad de socios. Fue alrededor del ao 70. Pero hace unos aos, muy pocos, se
produjo una escisin tambin del grupo. En este momento, ms o menos, la Cmara
Argentina del Libro tiene 250 socios y las Cmara Argentina de Publicaciones tiene 54.
En la Cmara Argentina de Publicaciones est la mayora de las multinacionales, y en la
Cmara Argentina del Libro la mayora de las pequeas y medianas. De tal manera que
toda la asociacin gremial est ms o menos en esas 2. En este conjunto estn la
mayora de los editores. Hay editoriales que forman parte de ambas.
En general, en este momento, hay varias cosas que se encaran en comn. Hay
temas puntuales, mi impresin personal es que tendran que estar las dos juntas. Pero no
todo el mundo piensa lo mismo, por lo tanto estn separadas. Si uno mira el sector en
general lo que pasa en este momento es que cada uno tiene distintas polticas, por
ejemplo, la Cmara Argentina de Publicaciones es muy activa en cuanto al comercio
exterior, porque habitualmente en este grupo hay un montn de editoriales que son
sucursales, o tienen casa matrices en otros pases, con lo cual tienen solucionado el
problema de la comercializacin, la exportacin y dems. En la Cmara Argentina del
Libro hay una cantidad de empresas pequeas, medianas y dems, que necesitan otro
tipo de sistema.
El tema del comercio exterior es muy fuerte, se le da mucha importancia. De
hecho, la Cmara Argentina del Libro es la que participa en la mayora de las ferias
internacionales. No en todas, fundamentalmente en loo que era ABA actualmente

renombrada como Book Expo America en Estados Unidos, en Guadalajara en Mxico,

en Liber en Espaa y en la Feria de Frankfurt en Alemania. Esas son las claves. Y por
distintas razones participa en otras ferias. Cul es la importancia de participar en estas
ferias internacionales? Es la presencia concreta del libro argentino en el exterior, las
ferias son lugares de reunin, donde se hacen negocios. (Interrupcin). Es un sector de
comercio exterior bastante fuerte. En este momento, particip en la feria infantil y
juvenil de Bologna. Salvo Guadalajara, que tiene una parte de pblico, son ferias
profesionales.
En el ao 2010, Argentina es invitada a la feria del libro de Frankfurt, que es la
ms importante del mundo. Ustedes oyeron hablar de la feria de Frankfurt? Es un lugar
que se supone es la vidriera del mundo editorial. Donde se transan sobre todo derechos:
es una feria fundamentalmente de derechos, y no de venta de libros. Donde van todas
las editoras del mundo, son pabellones donde estn todos los editores. Es muy difcil
caminarla en un da, es complicadsimo, funciona al estilo alemn, no es el estilo de
ferias de aqu, ni siquiera algo que ver con las ferias de Espaa. Pero es la vidriera del
mundo. Se invita a un pas por ao, pases latinoamericanos slo fueron invitados hasta
ahora Mxico y Brasil. El tercer pas es Argentina, en este momento. La Cmara
Argentina del Libro va a estar en la feria de Frankfurt, y va a estar este ao con un stand
mucho mayor. Tena un stand de 30 metros, este ao va a tener un stand de 60, y
debera tener un stand de 200 metros cuando sea pas invitado, adems de tener un
pabelln donde va a poder desarrollar una serie de actividades2.
Todas esas cosas pasan por las cmaras, en este tema estn trabajando las dos
cmaras juntas, porque en realidad en algunos casos la divisin es casi formal. Jams
hemos tenido un problema, pero s hay algunas diferencias marcadas. En este sector de
Publicaciones estn la mayora de las texteras, son multinacionales en su mayora,

porque fueron siendo compradas. La ltima que se compr fue Puerto de Palos, que era
una de las ms grandes de las nacionales. Son 2 cmaras con distintas caractersticas,
que yo pienso que deberan estar como sectores dentro de una misma. Pero bueno, eso
es una discusin que est pendiente algn da se llevar a cabo. Y a su vez, la Cmara
Argentina del Libro tiene un representante en la Unin Internacional de Editores. Es una
persona que representa a Argentina.

Los ISBN los da solamente la Cmara Argentina del Libro?

se es otro problema. Saben lo que es el ISBN3, el registro de los libros? S, la
Cmara Argentina del Libro tiene el convenio por el cual maneja el ISBN. Es una
organizacin cuasi paralela, porque en realidad, deja de tener un sentido gremial, se da a
todo el mundo. Se puede manejar con un criterio de tarifa plana, donde todo el mundo
puede pedirlo. En realidad es algo que tendra que administrar el Estado Nacional, que
gracias a no s quin no lo administra, pero funciona perfectamente.

Es una fuente de ingresos?

Es una fuente de ingresos, pero es relativa porque tiene gastos muy altos.
Primero, hay que pagar una cuota a la Agencia Internacional de ISBN. El tema es as, en
ese punto est privatizado en el mundo, hay una empresa que ha comprado
En realidad, Argentina no tendra que haberlo comprado, fue un error grande,
del cual me hago cargo, yo estaba en ese momento. Lo tendramos que haber licitado y
comprado, pero en ese momento era muy barato hacerlo aqu, pero hoy es todo virtual.
El ISBN est registrado, lo maneja la Cmara Argentina del Libro, hubo una discusin,
pero ahora est aparentemente zanjada. Hay un convenio por 10 aos.

Despus, tambin hay una tendencia mayor a todo lo que es capacitacin. Por el
mismo problema, en general, las empresas ms grandes tienen consultoras y dems, y
de repente pueden mandar gente a determinados cursos que a las pequeas empresas les
resulta bastante difcil. La idea es tratar de hacer justa una situacin dentro de la misma
cmara, de hecho adems se hacen otras cosas como stands colectivos en la Feria para
editoriales pequeas.
En el caso de la Cmara Argentina de Publicaciones, tiene un fuerte lobby con el
tema textos, tiene otro tipo de actividades. Tienen que ver ms fuertemente con defensa
de intereses generales de sus editores.
Para hablar del resto, hay organizaciones de libreros, que agrupan a papeleros,
libreros4, que por supuesto tienen otro tipo de aspiraciones. Se han agrupado por la
misma razn, defender determinadas cuestiones propias. Una de las defensas ms
fuertes fue la ley del precio fijo, de actividad del libro. El libro tiene un precio, que lo
pone el editor. Para venderlo, no hay libertades en cuanto a los precios. Uno tiene que
venderlo al precio marcado. El editor tambin est obligado a venderlo al pblico a ese
precio, no lo puede vender a otro precio. Slo se puede hacer descuentos en
determinadas oportunidades. Uno es el de la Feria, se puede hacer hasta el 10%, y
despus hay un apartado que dice que se puede vender hasta con 50% de descuento a las
instituciones del estado que compran libros para ser entregados gratuitamente. Es el
caso de la Conabip y el ministerio de educacin. Es decir, no para que se revendan, sino
para entregar directamente a los usuarios.
Esta ley se hizo con acuerdo de los editores, a pesar de que pareciera que no va a
favor porque le quitara posibilidades de venta, en realidad, la mayora de los libros se
comercializan por libreras, quioscos entonces lo que uno puede hacer por venta
directa es mucho menor. Est copiado de una ley francesa, que estaba hecho contra una

cadena de libreras que se llamaba FNAC, creo que ya hablamos de esto, deberamos
haberlo hablado. La FNAC es una cadena que se cre en Francia, que empez a poner
libreras, en Pars primero y despus en el interior, donde la particularidad era que
donde normalmente haba un libro o dos, ellos tenan pilas, y a precios mucho ms
baratas. Peleando con la cantidad, le compraban al editor a un precio mucho ms bajo, y
trasladaban gran parte de ese descuento al pblico, con lo cual la gente iba a buscar los
libros all, y con razn. Empezaron a quebrar las libreras ms pequeas. El problema es
que si uno tiene, como editor, 300 ttulos, magnfico. Estos 300 estn divididos, con lo
cual uno tiene cierto poder de presin mayor. Si de repente me encuentro con que tengo
3, si se ponen de acuerdo mi poder de decisin va a ser menor. Y despus no voy a
poder tomar mi decisin editorial, voy a tener que recorrer esas 2 o 3 cadenas y
preguntarles ustedes qu piensan comprar este ao? y empezar a editar slo los
libros que quieran las cadenas. Lo que pasaba con esto, adems, es que la FNAC no
trabaja con todos los fondos, solamente los ms vendibles, con grandes cantidades, con
lo cual los editores perdan gran parte de sus fondos.
En Argentina, se copi la ley francesa, por los supermercados. El mecanismo de
los supermercados era ms sencillo. Se compraba con un descuento mayor, y el libro
que vala $20, Carrefour lo pagaba $10, y le pona una ganancia X, lo venda a $11,50,
pona un aviso, todo. En realidad, el que lo compraba tambin llevaba leche, huevos,
papa. Y eso no tiene descuento. Es como una especie de llamador, un objeto de
publicidad, pero es s afectaba muy fuerte a los libreros, porque a veces para libreras
pequeas la venta de este tipo de libros, o 2 o 3 de ellos, les poda significar el 40% o el
30% de la caja. Depende del tipo de libreras. Pero bueno, eso estaba trayendo
problemas a los libreros. Fue una decisin sabia en ese momento, que permiti que
algunas libreras se salvaran porque los supermercados no podan vender con descuento,

slo lo podan vender al mismo precio que los libreros. Esto tiene otros problemas,
porque impide hacer un montn de ofertas. En realidad se pueden hacer ofertas, cuando
un libro est saldado, pero se presentan otros problemas, hay mecanismos que atentan
contra esa ley. En la Feria hubo un problema concreto, que haba una especie de 2 X 1,
eso atentaba, los libreros se quejaron. Habra que ver cmo se soluciona, porque eso
impide toda una serie de promociones en los grandes medios de comunicacin, y las
libreras es muy difcil que puedan pagar ese tipo de publicidad.
Tuvieron una participacin activa las cmaras en ese aspecto. En algunos casos
se han agrupado por temas de tica comercial. Siempre hay quejas porque la librera del
barrio ya no es la que provee de textos, y hay promotores que van Eso, y algunos
temas impositivos, hay algunas ciudades donde todava los libreros pagan ingresos
brutos. Despus, tambin, defenderse contra la presin de los editores. Hay discusiones
acerca de los descuentos, quin paga las promociones Este tipo de discusiones pasan
por estas 3 instituciones.
Despus, por supuesto, hay un sector donde est agrupada la industria grfica, la
Federacin Argentina de Industrias Grficas. Pero ah, curiosamente, el sector tiene
poco que ver. El sector que ofrece libros es casi insignificante el peso que tiene el libro
dentro de la FAIGA (Federacin argentina de la industria grafica y afines).
Tambin estn agrupados los escritores. En una, que es la tradicional, que se
llama SADE, y otra que se llama SEA5. En realidad es una paralela. sta tambin tiene
una historia bastante larga, arranc tambin en la dcada del 30. Los autores tambin se
organizan, la profesionalizacin del editor va a veces acompaada de la
profesionalizacin del autor. Y se agruparon por diversos motivos, por la defensa de sus
derechos gremiales, lo que tiene que ver principalmente con derechos de autor. La
costumbre de pagar derechos de autor, como no estaba muy institucionalizada, desde el

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15, o el 20 muchos de los autores eran gente con dinero. Hubo un intento en la
Argentina inclusive de una cooperativa de autores, que la encabez Manuel Glvez, que
trat de editar libros para evitar que los editores le chuparan la sangre. Eso ya pas.

Y Argentores?
Esa se ocupa ms del teatro, tiene otra posicin, un peso ms fuerte por otras
razones. Sadaic6 y Argentores7 cobran. Las otras no cobran.

Dnde se registran las obras?

Las obras, todas, se registran en propiedad intelectual. No importa, se busca el
rubro y se registra. Y cobrs sobre eso. Argentores tiene poco que ver con el libro.
Salvo que uno publique un libro con canciones.
En realidad, hay muy pocas discusiones gremiales, entre las instituciones, las
discusiones son con el sector comercial. Y se opera ms a nivel estatal.

Pregunta sobre la carrera.

Hay una discusin mayor sobre si esta carrera tendra que ser de posgrado, o una
carrera como sta. No est zanjada, digamos. Mi opinin es que quizs tendra que ser
una carrera de posgrado por las posibilidades de absorber gente, no hay tantas como
cuando comenz la carrera, que haba una fuerte demanda. En este momento es ms
especializado. De todas maneras, mucha de la gente que pas por esta carrera trabaja en
el mundo editorial. A pesar de que en este momento las relaciones entre la carrera de
edicin y las organizaciones gremiales son muy informales, sigue teniendo cierta
validez, porque mucha gente cuando piensa en tomar alguien para su editorial piensa en
la carrera.

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Bueno, cuando salgan a la calle, se van a encontrar con estas organizaciones

gremiales. Si trabajan como empleados, van a tender a ser empleados de comercio.
Hubo un intento de hacer un gremio de editores, empleados de editoriales Qued en
ese convenio.
sta es la organizacin gremial de todo el sector.

FIN DEL TERICO

1

La UIE (Unin Internacional de Editores) es una ONG fundada en 1896, representa a la industria
editorial en el plano mundial y reagrupa 78 asociaciones nacionales, regionales o especializadas en 65
pases. La UIE es una organizacin no gubernamental acreditada, que mantiene relaciones de consulta
con las Naciones Unidas. Los locales de su secretara se encuentran en Ginebra (Suiza).
http://www.internationalpublishers.org/
2
Para que tengan una idea de la importancia de la Feria de Francfort y del hecho de lo que significa ser el
pas invitado de honor la India y China se tomaron cinco aos para organizar las muestras de sus logros y
posibilidades es una las vitrinas ms privilegiadas para exponer lo que una comunidad ha sido capaz de
crear no solo el rubro editorial sino en absolutamente todos los aspectos de la vida del pas es una
posibilidad enorme.
3
ISBN significa International Standard Book Number (en espaol nmero estndar internacional de
libro), es el identificador nico para cada libro fue previsto para uso comercial. Se cre en el Reino
Unido en 1966 por las libreras y papeleras britnicas W. H. Smith. Fue adoptado como estndar
internacional ISO 2108 en 1970. En publicaciones peridicas como revistas se usa el Nmero
Internacional Normalizado de Publicaciones Seriadas (ISSN International Standard Serial Number).
4

C.A.P.L.A., la Cmara Argentina. de Papeleras, Libreras. y Afines.

S.E.A. / Sociedad de Escritoras y Escritores de la Argentina
6
Es la entidad que se encarga de admnistrar y recaudar los derechos de los autores y compositores
musicales.
7
es la nica entidad del pas facultada por ley para percibir el derecho emergente de las obras utilizadas
en todos los teatros, salas cinematogrficas, emisoras radiales y canales de T.V (abierta y por cable) de
Argentina; de las letras (novelas, episodios, argumentos, sketchs, radioteatros. etc) emitidos por los
mismos medios de difusin; de la msica orgnica de las peras u operetas llevadas a escena o
transmitidas en cines, emisoras y televisoras.
5

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