CLASE 5: INSTITUCIONALIDAD POLITICA DE CHILE

APRENDIZAJES ESPERADOS:
1. Comprender el significado de los conceptos de Estado, rgimen poltico y gobierno.
2. Conocer los aspectos que fundamentan la separacin de los poderes del Estado.
3. Utilizar con propiedad los conceptos de democracia, repblica, soberana, nacin,
autoritarismo y totalitarismo.
4. Analizar la organizacin poltica de Chile como la de una repblica democrtica.
5. Conocer los rasgos principales de la organizacin poltica del Estado chileno.
6. Conocer las atribuciones, funciones y origen de los Poderes Pblicos en Chile:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
EL DERECHO: CONCEPTOS Y CLASIFICACIN.
El Derecho es:

El conjunto de principios, preceptos y reglas a que estn sometidas las relaciones

humanas en toda sociedad civil, y a cuya observancia pueden ser compelidos los
individuos por la fuerza o Conjunto de normas que regulan las facultades y deberes del
hombre en orden a lograr su fin humano-social.
Histricamente, existe el Derecho Consuetudinario que se origina en la costumbre y
la prctica a la que la sociedad otorga carcter obligatorio y el Derecho
Escrito formulado por la autoridad competente, sancionado, promulgado y publicado.
Se distingue tambin entre el Derecho Natural, que pertenece al hombre por el solo
hecho de ser tal y que se sustenta en la religin o en la razn, constituyndose en
facultad inalienable, y el Derecho Positivo hecho por voluntad del legislador sobre la
base del anterior, a fin que, a travs de la regulacin de la conducta, el hombre
alcance su plena realizacin en sociedad.
El Derecho Nacional o interno es el que rige las relaciones al interior del Estado y
el Derecho Internacional es aquel que regula las relaciones entre los Estados.
El Derecho Pblico se refiere a las relaciones entre el Estado y los Particulares, y
El Derecho Privado regla las relaciones de los particulares entre s.

Ramas del Derecho Pblico:

1. El Derecho Constitucional que trata del Estado, su naturaleza y su
organizacin y garantiza los derechos individuales.
2. El Derecho Penal que trata del delito, del delincuente y las penas.
3. El Derecho Procesal, que fija la organizacin y atribuciones de los tribunales y
los procedimientos para hacer valer las acciones.
Derecho Administrativo que organiza los servicio pblicos.
Ramas del Derecho Privado:
a) El Derecho Civil regula los actos jurdicos privados, organizacin de la familia,
herencia y propiedad privada, excluyndose lo tratado en derechos especializados.
b) El Derecho Comercial que regla los actos de comercio y la capacidad, derechos y
deberes de las personas que hacen de la ejecucin de esos actos su profesin
habitual.
c) El Derecho Industrial y Agrcola que regla los actos de la industria y la agricultura.
d) El Derecho de Minas que se ocupa de la constitucin de la propiedad sobre los
yacimientos y determina las caractersticas de ese dominio.

Fuentes del Derecho

Las fuentes del derecho, en general, son todos aquellos hechos que generan la

presencia de normas jurdicas, orientadas a consolidar y regular las relaciones de los

hombres entre s.
Las principales fuentes, comunes a la mayora de las ramas del derecho son:

ESTADO: CONCEPTOS BSICOS.

Definicin
Actualmente, el Estado se define como una sociedad o comunidad permanente de
personas polticamente autnoma, que habita en un territorio propio, unificada
por su historia y dirigida por un conjunto de leyes o institucionalidad jurdica,
cuyo objetivo es el bien comn de las personas que forman parte de l. Por
ejemplo, el Estado debe mantener el orden, la paz, la justicia y el bienestar de la
poblacin. Tericamente, en este contexto, el Estado est facultado para prohibir
todo aquello que impida el BIEN COMN y por otra parte, incentivar, promover o
hacer cumplir todo aquello que contribuya a la prosperidad de sus habitantes.
En trminos ms simples el Estado puede definirse como Ente jurdico que
representa, a travs de una misma autoridad, a personas que habitan dentro de un
territorio comn.

Rgimen Poltico
Se define como Rgimen o Sistema Poltico de un Estado al conjunto de
caractersticas que involucran la forma de gobierno, la organizacin de los poderes
pblicos y sus interrelaciones.
La historia consagra la existencia de regmenes polticos monrquicos y republicanos:
Monarqua es el rgimen hereditario, que se constituye en la forma de organizacin
poltica inicial de muchos pueblos desde la poca Antigua.
El gobierno en la Antigua Grecia, desde la Monarqua evolucion hasta la Repblica
Democrtica, entendida como la participacin de todos los ciudadanos en el
gobierno, expresada en la aprobacin de las leyes y la eleccin de autoridades.
En Roma, la Repblica super al rgimen Monrquico y el Consulado, junto a otras
instituciones, entre las cuales sobresale el Senado, se encarg de la administracin y
la direccin poltica.
Hay que aclarar, entonces, que el origen de estos regmenes es histrico y por ello,
Repblica se fue entendiendo como aquel rgimen en que el poder no era heredado,
adoptando diversas formas en su ejercicio especfico. Asimismo, en la medida en que
se fue avanzando en la participacin masiva de la poblacin en la poltica, se fue
desarrollando el concepto de democracia, llegando a usarse, ambos, en la definicin
de la organizacin poltica de los Estados. En Chile, la Constitucin Poltica seala
en el Captulo I dedicado a las Bases de la Institucionalidad- en su artculo 4, que
Chile es una Repblica Democrtica.
Las Repblicas pueden ser autoritarias o democrticas, segn la cuota de poder o
participacin que ostenten los ciudadanos, pero en ningn caso la autoridad ser
dejada en herencia como ocurre con las Monarquas de hoy siendo estas ltimas, en
este aspecto, similares a las del pasado, aunque su forma de gobierno puede ser

tambin ampliamente participativa, como ocurre con las actuales Monarqua

Constitucionales, en la que el Jefe de Gobierno es un Ministro o un Presidente.
Ahora bien, si consideramos la prevalencia de algn poder poltico del Estado, los
Gobiernos Democrticos pueden ser tambin:
Parlamentarios: El poder ejecutivo est conformado por un Jefe de Estado, un Jefe
de Gobierno y ministros de estado, cuya permanencia depende de las mayoras
parlamentarias o poder legislativo.
Presidencialistas: En este tipo de gobierno, existe plena separacin de los poderes
del Estado. Las funciones de Jefe de Estado y Jefe del Gobierno recaen en una
misma persona: El Presidente.
Un gobierno democrtico estar constituido por gobernantes elegidos por los
ciudadanos, en forma libre y competitiva, los que son polticamente responsables de
sus actos, segn la Constitucin y las leyes. La democracia se caracteriza, adems,
por la libre participacin ciudadana, el respeto al pluralismo ideolgico y a los
derechos humanos.
Un gobierno autocrtico es aquel en que el poder est concentrado, por lo que no
existe una separacin efectiva de los poderes del estado.
Las monarquas absolutas son una expresin cabal de este tipo de gobierno que
caracteriz toda una poca de la historia y que se basaba en la doctrina del derecho
divino de los Reyes. De acuerdo a ella, el Rey concentraba todo el poder y se
estimaba que su responsabilidad era exclusivamente ante Dios. La Historia moderna
ha observado la existencia de gobiernos de este tipo que, no siendo monarquas
tienen los poderes concentrados en un sola autoridad: Son los llamados regmenes
Totalitarios y Autoritarios.
Gobiernos Totalitarios: Su principal caracterstica es la existencia de un partido
poltico nico, cuya ideologa prevalece sin contrapeso. No existen elecciones
libres e informadas ni pluralismo ideolgico y toda forma de oposicin est
prohibida.
Gobiernos Autoritarios: Se caracterizan por la concentracin del poder en el Jefe de
Estado. Si bien, en trminos formales, se acepta la existencia de distintas
organizaciones partidarias, no existe, en realidad, pluralismo poltico. Si la primaca
del gobierno reside en una clase social, se habla, entonces, del
ejercicio oligrquico del mismo.
EL ESTADO Y LOS CIUDADANOS.
Los poderes o instituciones del Estado

Desde el siglo XVIII, la Teora de divisin de los poderes del Estado se ha

convertido en el escenario bsico de organizacin del estado moderno. Este
postulado surgi como contrapartida a la monarqua absoluta, sistema de gobierno
en que el monarca detentaba todo el poder: gobernaba, haca las leyes y
administraba la justicia.
La concentracin del gobierno en una o muy pocas personas, o en instituciones
obedientes al rey, originaba abusos y arbitrariedades, dado que los actos de la
monarqua no eran fiscalizados o regulados por ningn otro poder.
En cambio, de acuerdo la teora de divisin de poderes del Estado, este debe dividir
su poder de acuerdo a las tres funciones clsicas que le competen: Funcin ejecutiva,
funcin judicial y funcin legislativa. De este modo, se originan tres instituciones
con la suficiente independencia y autonoma, cuyo poder reside en organismos y
autoridades diferentes.
El Estado, entonces, se divide en tres PODERES PBLICOS que ejercen funciones
distintas pero complementarias:
Poder Ejecutivo, al que le corresponde la conduccin y administracin del Estado.
Lo ejercen, segn el ordenamiento jurdico, autoridades como el Presidente de la
Republica, el Primer Ministro y los ministros de Estado
Poder Judicial, que administra justicia, haciendo cumplir las leyes vigentes. Est
representado
por los tribunales de justicia y el conjunto de jueces.
Poder Legislativo, a cargo de legislar, esto es, generar, modificar o derogar las
leyes. Es ejercido por un conjunto de autoridades que integran organismos
colegiados, generalmente denominados parlamentos.
El conjunto de autoridades e instituciones de estos tres poderes pblicos constituyen
el GOBIERNO del Estado.
Compromisos del Estado
El Estado administra los bienes y riquezas que pertenecen a todos sus habitantes. En
tal sentido,
mantiene un compromiso permanente con todos ellos.
Entre
otros
deberes,
esto
implica:
El reconocimiento efectivo de los derechos o garantas declarados en la constitucin
poltica y en los acuerdos o compromisos internacionales ratificados por el Estado,
como por ejemplo, la proteccin de la salud, la igualdad, la justicia, el acceso a la
educacin.
Garantizar el orden y la paz social.
Vnculos entre el Estado y las personas.

La nacionalidad
Las personas son un elemento esencial del Estado. El grupo humano constituye la
nacin y esta determina la NACIONALIDAD.
La nacionalidad es un vnculo de carcter jurdico que une a una persona con un
Estado determinado. A partir de este vnculo, las personas poseen derechos que el
Estado debe garantizarles, y al mismo tiempo, contraen obligaciones, entre las que
se encuentran el respeto a las leyes, el pago de impuestos y la prestacin de
servicios personales al Estado, como el servicio militar, por ejemplo.
Hay dos tipos de fuentes que determinan la nacionalidad: Las fuentes Originales o
Naturales y las fuentes Derivadas o Legales:
Las fuentes Originales o Naturales determinan la nacionalidad al momento de nacer
y en la mayora de los Estados obedecen a dos criterios bsicos:
El territorio (derecho de suelo o jus soli) en el que se produce el nacimiento.
Hay que sealar que existe el territorio real o extensin fsica y el territorio legal o
ficticio que se refiere a las aeronaves de guerra y a las embajadas.
La sangre (derecho de sangre o jus sanguinis), es decir, la nacionalidad de ambos
padres o uno de ellos.
Las fuentes Derivadas o Legales determinan o cambian la nacionalidad despus del
nacimiento. El procedimiento habitual, para este efecto, es la Carta de
Nacionalidad, mediante la cual una persona adopta voluntariamente una
nacionalidad distinta a la de origen, cumpliendo los requisitos que cada Estado
establece para ello. Al recurrir a este mecanismo, se pierde la nacionalidad anterior,
salvo en aquellos casos en que los Estados permitan la doble nacionalidad.
Otro procedimiento legal es la Nacionalizacin por Gracia u Honor. En este caso,
es el Estado el que concede su nacionalidad a extranjeros que han prestado
importantes servicios al pas. Se trata de un mecanismo excepcional, acotado a
casos muy especiales. Los extranjeros que obtienen nacionalidad por gracia no
pierden su nacionalidad de origen.
La nacionalidad debe ser entendida como un vnculo que exige cierto grado de
compromiso y responsabilidad. En este sentido, cada Estado estipula las conductas
o situaciones que implican la prdida de la misma y consecuentemente, de todos los
derechos que ella involucra.
En el caso de Chile, la Constitucin Poltica actual en su Artculo 10 establece
que son chilenos:

1.- Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos de extranjeros que
se encuentren en Chile en servicio de su gobierno, y de los hijos de extranjeros
transentes, todos los que, sin embargo, podrn optar por la nacionalidad chilena.
2 Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con todo, se
requerir que alguno de sus ascendientes en lnea recta de primer o segundo grado,
haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los nmeros 1,
3, o 4;
3 Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin en conformidad a la ley,
y 4 Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley.
La Nacionalidad chilena se pierde:
Por renuncia voluntaria si la persona previamente se ha nacionalizado en pas
extranjero.
Por prestacin de servicios en una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus
aliados.
Por cancelacin de la carta de nacionalizacin y
Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia
En cualquier caso, la persona solo puede ser rehabilitada por ley.
La ciudadana
La ciudadana es el derecho de los habitantes de un Estado a elegir y ser elegidos en
cargos de eleccin popular, conforme a los requisitos y regulaciones que cada Estado
establezca.
Los requisitos ms recurrentes para acceder a la ciudadana son de nacionalidad y
edad. Hay Estados en que la ciudadana se obtiene en forma automtica al
momento de cumplir la edad establecida y otros, en que las personas deben optar
por la condicin de ciudadanos.
En Chile, la Constitucin del 1980 en su artculo 13 establece que son ciudadanos
los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no hayan sido
condenados a pena aflictiva.
La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de
eleccin popular y los dems casos que la Constitucin o la ley confieran.
En Chile, el sufragio es personal, igualitario y secreto y para los ciudadanos es,
adems, obligatorio. Los extranjeros que estn avecindados en Chile por ms de cinco
aos pueden ejercer el derecho de sufragio si cumplen con los requisitos del artculo
13 en su inciso primero.
Actualmente para ejercer la ciudadana es necesario estar inscrito en los registros
electorales y se debate el proyecto de inscripcin automtica y voto voluntario.

La ley dispone que el derecho de sufragio se suspende, por interdiccin en caso de

demencia, por hallarse la persona acusada de delito que merezca pena aflictiva o por
delito que la ley califique como conducta terrorista y por sancin del tribunal
constitucional por no respetar los principios bsicos del rgimen democrtico y
constitucional.
La ciudadana se pierde:
Por prdida de la nacionalidad chilena
Por condena a pena aflictiva (superior a tres aos y un da) y,
Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al
trfico de estupefacientes y que hubieren merecido, adems, pena aflictiva.
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA.
Constitucin Poltica de la Repblica

El texto se compone de 15 captulos cuyos contenidos esenciales esbozamos a

continuacin por temas.

Bases de la Institucionalidad.

Se reconoce la igualdad de las personas en dignidad y derechos y a la familia

como base de la sociedad.

Se afirma que el Estado est al servicio de la persona humana y que su

finalidad es la promocin del bien comn.

Se establecen los emblemas nacionales, una organizacin unitaria para el

Estado, cuya administracin debe ser territorialmente descentralizada.

Se establece que se conforma una repblica democrtica, que la soberana

reside esencialmente en la nacin, y que el ejercicio de esta se realiza por el pueblo a
travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que
esta Constitucin establece.

Se establece el principio de probidad en el ejercicio de las funciones pblicas y

se declara que el terrorismo en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a
los derechos humanos.

Nacionalidad y Ciudadana.En este captulo se establece quienes tienen la

nacionalidad chilena y cmo esta puede adquirirse.
Respecto de la ciudadana se seala que Son ciudadanos los chilenos que hayan
cumplido dieciocho aos de edad y que no hayan sido condenados a pena
aflictiva.
La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de
eleccin popular y los dems que la Constitucin o la ley confieran. En las ltimas
reformas constitucionales se ha consagrado el derecho de los ciudadanos
residentes en el extranjero a participar, desde fuera del pas en elecciones
primarias presidenciales y en las de Presidente de la Repblica y en los
plebiscitos nacionales.
Tambin se otorga derecho a sufragio a los extranjeros que, cumpliendo con los
requisitos generales, tengan ms de cinco aos de residencia en Chile.

Derechos y Deberes Constitucionales.La Constitucin asegura a todas las

personas:

El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona;

La igualdad ante la ley y la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus

derechos;

El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de la persona y su familia;

La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada;

La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio

libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al
orden pblico;

El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.

La igual reparticin de los tributos (proporcionales y progresivos),

El derechos a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, a la propiedad,

a la no discriminacin arbitraria, a la proteccin de la salud, a la educacin, a la
seguridad social, a la sindicalizacin, a desarrollar actividades econmicas y las
libertades de enseanza y de expresin, junto a los derechos de reunin, peticin a la
autoridad, asociacin, trabajo.
Poder Ejecutivo

Para ser electo presidente se requiere tener la nacionalidad chilena, 35 aos cumplidos
y poseer las dems calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio. Su
mandato se extiende por 4 aos, sin reeleccin inmediata.

Atribuciones del Presidente de la Repblica

Poder Legislativo

El Congreso Nacional se compone de dos ramas: la Cmara de Diputados y el

Senado. Ambas concurren a la formacin de las leyes en conformidad a esta
Constitucin y tienen las dems atribuciones que ella establece.
Para ser Diputado se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, tener cumplidos
veintin aos de edad, haber cursado la enseanza media o equivalente, y tener
residencia en la regin a que pertenezca el distrito electoral correspondiente
Para ser senador se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, haber cursado la
enseanza media o equivalente y tener cumplidos treinta y cinco aos de edad el da
de la eleccin.
Poder Judicial

Por lo tanto, ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden ejercer funciones

judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
Adicionalmente establece que una ley orgnica constitucional determinar la
organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y
cumplida administracin de justicia y que la misma ley sealar las calidades que
deban tener los jueces.
Estructura del Poder Judicial:

Ministerio Pblico
La direccin de la investigacin de hechos constitutivos de delito corresponde
exclusivamente al Ministerio Pblico, al que de igual manera le compete la adopcin
de medidas para proteger a las vctimas y a los testigos.
En la Constitucin se fijan las bases de su organizacin y la forma en que se nombra
a sus funcionarios.

Tribunal Constitucional
La constitucin fija la forma en que se nombra a los integrantes de este tribunal y el
tiempo que duran en el ejercicio de su cargo. Su funcin primordial es la de resolver
las dudas que puedan surgir respecto de la constitucionalidad de ciertas leyes y actos
administrativos; declarar la inconstitucionalidad de las organizaciones y de los
movimientos o partidos polticos; resolver las contiendas de competencia que se
susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales de justicia,
que no correspondan al Senado; resolver sobre las inhabilidades constitucionales o

legales que afecten a una persona para ser designada Ministro de Estado,
permanecer en dicho cargo o desempear simultneamente otras funciones y,
pronunciarse sobre las inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesacin en el
cargo de los parlamentarios.
REFORMA PROCESAL PENAL

A partir de diciembre de 2000 se inici la aplicacin, gradual y por regiones, del actual
sistema procesal penal vigente en el pas, quedando obsoleto el antiguo sistema en
que el juez era quien investigaba los delitos, determinaba las correspondientes
responsabilidades y sentenciaba a los culpables.

Las vctimas tienen el derecho a denunciar la comisin de un delito ante carabineros,

Polica de Investigaciones o la fiscala correspondiente, debiendo ser atendidas.
Tambin cuentan con el derecho a ser informadas sobre el estado del proceso en
cuestin, a solicitar proteccin ante presiones o amenazas (tanto a su persona como a
sus familiares) y a obtener la correspondiente reparacin, si procede (devolucin de
especies sustradas, por ejemplo).
Los imputados, por su parte, tienen derecho a conocer claramente los hechos cuya
autora se les imputa, conocer el motivo de su detencin, que le sea exhibida la orden
judicial pertinente (salvo en caso de flagrancia), ser informado de sus derechos,
guardar silencio o declarar, a que se presuma su inocencia y a que se informe a sus
cercanos de su detencin.

En los casos de flagrancia rigen los mismos derechos para los detenidos, los que son
presentados ante un juez de garanta, quien determina si la aprehensin se efectu
conforme a las leyes y si existe motivo, de acuerdo a las pruebas presentadas por la
fiscala, para iniciar el juicio correspondiente.
Cuando se procede por una denuncia, el Fiscal deber sopesar si los hechos
denunciados tienen el carcter de ilcitos o no. En este ltimo caso, o si la
responsabilidad penal se halla ya extinguida, resolver no abrir una investigacin. En
caso contrario, trabajar con Carabineros o la Polica de Investigaciones para reunir
los antecedentes correspondientes. Hay que tener presente que, de acuerdo a la
gravedad de los hechos, existen las siguientes salidas alternativas que evitan entrar a
la etapa de juicio oral:
Suspensin condicional

Acuerdo reparatorio

Sobreseimiento y Procedimiento abreviado

La etapa siguiente es la del juicio oral, que se lleva a efecto en la sala de un tribunal
de juicio oral en lo penal, y es presidido por tres jueces que son los que determinan la
inocencia o la culpabilidad y establecen la sentencia correspondiente de acuerdo a la
ley. En este procedimiento, la fiscala y la defensora, por medio de pruebas,
declaraciones de testigos y peritos, deben tratar de convencer a los magistrados de la
culpabilidad o inocencia del imputado.
DERECHOS HUMANOS

En el prembulo de la declaracin Universal de los Derechos Humanos se establecen

claramente las razones que llevaron a la organizacin a acordar esa declaracin

Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el

reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de
todos los miembros de la familia humana;

Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos

humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la
humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el
advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la
miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias;

Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un

rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso
de la rebelin contra la tirana y la opresin;

Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas

entre las naciones;

Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la

Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la
persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han
declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de
un concepto ms amplio de la libertad;

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en

cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y
efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y

Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de

la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso.

Derechos humanos universales

A la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona;

Prohbe la esclavitud y la servidumbre;

Prohbe la tortura y las penas y tratos crueles, inhumanos o degradantes;

Igualdad ante la ley y derecho a la proteccin de la ley;

Derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta

Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin;

Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitucin o por la ley.;

Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado;

Derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser odo pblicamente y con

justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus
derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en
materia penal;

El acusado de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras

no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le
hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. Nadie ser
condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron
delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms
grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito;

Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su

domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda
persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.


Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado y tambin a salir de cualquier pas, incluso del propio;

En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar

de l, en cualquier pas; Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial
realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y
principios de las Naciones Unidas.

Todos tienen derecho a una nacionalidad y a nadie se le puede privar

arbitrariamente de ella ni del derecho de cambiarla;

Hombres y las mujeres, desde cierta edad, tienen derecho, sin restriccin
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y
disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en
caso de disolucin del matrimonio, agregndose que ste solo puede contraerse
mediante libre y pleno consentimiento de ambas partes y que la familia es el
elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la
sociedad y del Estado.

Derecho a la propiedad, individual y colectivamente; nadie puede ser privado,

arbitrariamente, de ella;

Libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; se incluye la libertad de

cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de poder manifestarlas,
individual y colectivamente, en pblico o en privado, por la enseanza, la prctica, el
culto y la observancia.

Derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no

ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y
opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de
expresin;

Libertad de reunin y de asociacin pacficas; nadie puede ser obligado a

pertenecer a una asociacin;

Derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de

representantes libremente escogidos; derecho de acceso, en condiciones de igualdad,
a las funciones pblicas de su pas; La voluntad del pueblo es la base de la autoridad
del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que
habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto
u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.

Derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la

cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada

Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,

indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

Derecho al trabajo, a la libre eleccin de l, a condiciones equitativas y

satisfactorias para su desarrollo y a la proteccin contra el desempleo; derecho, sin
discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual; Toda persona que trabaja
tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como
a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en
caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. Derecho a
sindicalizacin

Derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la

duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.

Derecho a un nivel de vida adecuado que asegure salud y bienestar,

alimentacin, vestido, vivienda, asistencia mdica y servicios sociales necesarios;
tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez,
viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad; la maternidad y la infancia tienen
derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o
fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.

Derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo

concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a
los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos;
la educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos
los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz; Los padres tendrn derecho
preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos.

Derecho a tomar parte en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y

a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten; toda
persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le
correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que
sea autora.

Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional

en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan
plenamente efectivos.


Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella
puede desarrollar libre y plenamente su personalidad; en el ejercicio de sus derechos
y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las
limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el
respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas
exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad
democrtica; Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en
oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Nada en esta
Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al
Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o
realizar actos tendentes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin.

Los pases deben hacer concordar sus ordenamientos jurdicos internos con estos
derechos y libertades para as asegurar el ejercicio de ellos y, por su intermedio,
respetar la dignidad intrnseca del ser humano. Ello no es fcil y es por eso que se
crean instituciones dedicadas a este fin.

Con este propsito, se constituy la Comisin Nacional de Verdad y

Reconciliacin, integrada por un grupo de personas de reconocido prestigio y de
diferentes posiciones polticas (Ral Rettig, Jaime Castillo, Gonzalo Vial, Jos Luis
Cea, Jos Zalaquett, Mnica Jimnez de la Jara, Laura Novoa y Ricardo Martin Daz).
La Comisin Rettig se organiz en todo el pas, y luego de recibir, recoger y analizar
todos los antecedentes, emiti un informe sobre las violaciones a los derechos
humanos cometidas entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990, el
que fue dado a conocer al pas por el Presidente de la Repblica, quien, a nombre de
la Nacin, pidi perdn a los familiares de las vctimas.
El balance del informe arroj 2.279 vctimas, de las cuales 164 fueron consideradas
por la Comisin como vctimas de la violencia poltica, y 2.115, vctimas de violacin a
los derechos humanos.
Lamentablemente, la violencia poltica se segua manifestando. En un hecho que
caus conmocin nacional, el 1 de abril de 1991, fue asesinado uno de los ms

importantes lderes de la oposicin, el senador Jaime Guzmn Errzuriz. Los autores

eran miembros del FPMR (Frente Patritico Manuel Rodrguez). Tambin el ex
comandante en jefe de la Fuerza Area de Chile, y ex miembro de la Junta de
Gobierno, Gustavo Leigh, sufri un atentado mientras trabajaba en su oficina, pero sin
resultados fatales.
Han existido otras dos instancias de estudio del tema de los derechos humanos.
En la denominada Mesa de Dilogo, establecida durante el gobierno de Frei Ruiz
Tagle, se encontraron los defensores de los derechos humanos y los representantes
de las fuerzas armadas.
Durante la administracin de Lagos, se dio vida a la Comisin Nacional sobre
Prisin Poltica y Tortura, la que fue conocida como la Comisin Valech, por ser
presidida por el obispo auxiliar de Santiago, Sergio Valech. Esta entidad recibi y
calific los testimonios de 27.153 personas, describindose en su informe incluso los
tipos de torturas a que fueron sometidas. Luego, el Presidente Lagos propuso una
serie de medidas compensatorias.
Vale destacar que los altos mandos de las fuerzas armadas y carabineros han
aceptado y reconocido la responsabilidad que en el pasado le cupo a miembros de
sus instituciones en estas materias y que an se sustancian en los tribunales algunos
casos.

GLOSARIO
Ley: Norma escrita, cuya violacin implica una sancin por parte del Estado. Se
origina en el poder legislativo del Estado, ejercido por un parlamento o Congreso
Nacional. Segn el Cdigo Civil chileno es imperativa, prohibitiva o permisiva.
Constitucin : Conjunto de leyes que determinan la organizacin del Estado y sus
poderes. Entre otros aspectos, la Constitucin establece la forma de gobierno y el
lmite del poder del Estado, a travs de los derechos y garantas reconocidas a las
personas que forman parte de l.
Estado Unitario: La legislacin y el gobierno son los mismos para todo el territorio y
todos sus habitantes. Forma una unidad en cuanto a la organizacin y el territorio.
Federal : Estado compuesto por varios Estados, que pueden tener leyes internas
propias. El Estado central es el responsable de la poltica exterior.
Pas: Territorio limitado por fronteras y dirigido por un gobierno.
Administracin poltica del Estado: Conjunto de instituciones polticas o
administrativas que permiten el funcionamiento del Estado.
Ciudadano: Condicin que tienen los habitantes de un pas al cumplir con requisitos
que la ley establece y que les otorga ciertos deberes y derechos, entre ellos, la
participacin poltica.
Democracia: Rgimen poltico en el que el poder es ejercido por los representantes
elegidos por los ciudadanos.
Ideologa: Conjunto de ideas que forman una doctrina que inspira la conducta de una
persona o de un grupo.
Sufragio universal: Principio electoral que concede el derecho a voto a todos los
ciudadanos sin exclusin.
Corte de Apelaciones: Tribunal superior que tiene la facultad de volver a juzgar un
caso fallado en primera instancia.
Juez: Magistrado encargado de conocer los casos judiciales y resolver, aplicando las
leyes.
Legislacin: Conjunto de leyes vigentes en un pas o sobre un tema en particular.
Tribunal: Conjunto de magistrados o jueces encargados de hacer justicia. Tambin
se aplica a al lugar fsico dispuesto para esta labor.