Vous êtes sur la page 1sur 4

ACUEDUCTOS OTRA GRAN ESTAFA AL PUEBLO ENTRERRIANO?

En un proceso de velocidad y ocultamiento sorprendentes, el gobierno provincial intenta


sancionar una ley que le permitir endeudar a nuestra provincia por ms de 430 millones
de dlares, para manejarlos luego de manera irregular y discrecional, poniendo como
garanta de ese crdito los recursos que se reciben de la coparticipacin federal de
impuestos.
Se tratar de un nuevo intento de una gigantesca estafa a todos los entrerrianos,
similar a la que el mismo gobernador procur realizar a comienzos de su actual gestin,
cuando a los pocos das de asumir los legisladores con abrumadora mayora oficialista les
impuso otra ley que entregaba por 99 aos la totalidad de las tierras fiscales (incluyendo
todo el delta entrerriano) a una sociedad annima a constituirse, con un regalo adicional
de 50 millones de dlares (que la provincia tomara de una nueva deuda a garantizar con
fondos de la coparticipacin federal)?.
Casualmente, en ambos casos se justifica el intento de engao con el argumento de
lograr una mayor produccin agraria en la provincia, en especial de arroz y otros
productos exportables, sin ningn estudio previo que lo avale y sin considerar la
evaluacin del impacto ambiental de las obras propuestas.
En qu consiste esta nueva y millonaria trampa
Se trata de un proyecto de ley que autoriza al poder ejecutivo a endeudar a la provincia
con bancos chinos por ms de 430 millones de dlares ms intereses, y a contratar con
una corporacin de ese pas obras para dos acueductos, de manera directa y sin
licitacin.
El crdito ser garantizado con los fondos que la provincia recibe de la coparticipacin
federal de impuestos (con el riesgo de que se desfinancien otros gastos esenciales como
la salud y la educacin).
Pero tambin se contempla en un plazo mximo de seis meses la creacin de nuevos
tributos que tendrn como destino la amortizacin de la deuda y el futuro pago de los
intereses que devengue la misma, lo que anticipa una mayor presin tributaria sobre los
contribuyentes entrerrianos.

En el Anexo que acompaa el proyecto figuran las posibles clusulas y condiciones que
regiran el convenio (la Hoja de condiciones), que pueden ser modificadas de manera
unilateral por el ICBC (Banco Chino de Industria y Comercio), y que incluyen un inters
anual del 4,5% ms la tasa Libor, siendo la legislacin de Inglaterra la ley aplicable en
caso de diferencias que puedan surgir. El plazo que fija la constructora china para
mantener su oferta es que se acepte el crdito antes del da 28 de febrero de 2015.
Estas disposiciones implican de manera resumida que se pretende endeudar al Estado
provincial por una suma multimillonaria, y con cuyo monto el Poder Ejecutivo har la
contratacin directa de la obra de los dos acueductos, omitiendo el proceso licitatorio
obligado que establece la Ley de Obra Pblica.
Pero adems no se brinda informacin respecto de los detalles de las obras a construir,
habiendo negado su acceso ante el pedido de los propios productores de la zona y de
reiteradas presentaciones de una organizacin ambiental. Tambin se menciona en los
fundamentos del proyecto la firma de un Memorandum de Entendimiento que el
Ejecutivo provincial acord con la corporacin china en enero del 2014, pero tampoco se
conocen los trminos del mismo.
Esto significa que a ojos cerrados se autoriza tomar deuda a la provincia por ms de
430 millones de dlares ms intereses, sin tener la mnima informacin respecto de la
aplicacin de tales fondos. Slo se tiene la certeza de que los mismos sern
administrados de manera irregular, sin convocatoria a licitacin, por el propio Ejecutivo.
Pero aunque a la sociedad entrerriana se le niega el derecho a conocer los trminos del
acuerdo, y no pueda tener la garanta del uso adecuado de esos fondos, s queda obligada
a pagar el crdito que se tome (amortizacin e intereses) para lo cual se pone como
garanta de ese pago los recursos que provengan de la coparticipacin federal de
impuestos (que es la principal fuente de financiacin del tesoro provincial). Y
adicionalmente, deber pagar tambin con nuevos tributos que impondr el Ejecutivo, y
que segn el articulado los crear en un plazo de seis meses.
Agravando lo ya comentado respecto de esta potencial estafa a los intereses de
nuestra provincia, se acepta renunciar implcitamente a nuestra soberana aceptando de
manera repudiable la legislacin inglesa, poniendo a la provincia como un mero sujeto
privado que deber dirimir cualquier diferencia que surja en el marco de las leyes del
imperio britnico.
Los argumentos oficiales a favor de la operacin
Como se mencionara antes, las razones oficiales esgrimidas para solicitar la aprobacin
del proyecto de ley se basan en supuestos beneficios para las producciones del agro
entrerriano, el impacto favorable para mejorar la situacin econmica de la zona, la
ampliacin de la superficie cultivada, la prevista suba de un 10% de la produccin agraria

provincial, etc. Se llega a afirmar, incluso, que ser tan rentable la obra a realizar, que
permitir que recuperemos la inversin, como mnimo al mismo ritmo que vamos pagando
los servicios del crdito tomado (lo que se contradice con el texto de la norma, que
anticipa la creacin de nuevos tributos para la futura cancelacin del crdito) .
Sin embargo, del texto del proyecto no surge ningn indicio de que esas afirmaciones
tengan sustento o se basen en estudios serios sobre la viabilidad econmica y financiera,
los costos y rentabilidad de las potenciales producciones, ni mucho menos de los posibles
beneficiarios en el caso de la realizacin de las obras.
Lo que no se conoce y se oculta
Es inexplicable que no conste ni en el proyecto ni como informacin adicional, detalles
de los dos acueductos que se proponen construir, como tampoco se da informacin del
contrato que se pide aprobar con las empresas chinas. Adems, si lo que dice
explcitamente el texto del articulado ya constituye un grave hecho que implica
violaciones a leyes vigentes y un preocupante apartamiento de principios republicanos
bsicos (publicidad de los actos de gobierno), cmo sern las clusulas y disposiciones
que se buscan imponer a travs del ocultamiento de lo que no se conoce?.
Respecto de los potenciales beneficiados por la obra, no hay estudios ni informacin
que anticipe de qu manera pueden llegar a recibir mejoras en su situacin los pequeos
productores de la zona, o por qu mecanismos se lograr un aumento sustancial de la
produccin agraria. En todo caso, son muchas las dudas acerca de la sustentabilidad
econmica de las producciones, ya que en algunos casos se depender del riego que se
ofrecera a cambio del pago del servicio, que seguramente se establecer segn los
costos del funcionamiento del sistema de riego, que segn se anticipa sera intensivo en
el uso de energa. En este caso se requiere un anlisis serio y profundo de los futuros
escenarios de colapso energtico ligados al agotamiento gradual e inexorable de los
combustibles fsiles, que llevar en un plazo relativamente corto a un encarecimiento
excepcional e irreversible de los mismos.
Una reflexin adicional requiere lo relativo al impacto ambiental que producir la obra,
estudio que no existe a la fecha (al no existir detalles de los acueductos, de las zonas
precisas donde se construirn, del territorio que se destinar a producir y del estado
actual del mismo). Se piensan realizar nuevos desmontes? No se agravar el grave y
conocido problema de la erosin de la tierra? Se trabajar en nuevos suelos donde no
hay garanta de su capacidad para sostener otras producciones?
Estas son algunas de las muchas dudas que surgen de la cuestionable actitud del
gobierno provincial, que sin consultar a los productores involucrados ni a organizaciones
con diversos conocimientos que pueden enriquecer el necesario anlisis previo, no duda
en impulsar una ley que endeudar a los entrerrianos por ms de 430 millones de dlares
ms los intereses.

Qu motivos lo llevan a negar la informacin a los interesados y violar la indispensable


publicidad de los actos de gobierno?
Qu razones justifican dar tanta rapidez al tratamiento legislativo, sin posibilidades
de un debate serio y de estudios previos imprescindibles para decidir?
Qu intenciones se ocultan para no convocar de manera amplia a todos los sectores
que pueden y deben aportar a un proyecto de semejantes caractersticas?
Por las razones expuestas, desde nuestro Programa de Extensin Por una nueva
economa, humana y sustentable hacemos un llamado urgente a la responsabilidad de los
legisladores, para que no avalen con su voto este oscuro proyecto que con su texto abre
el camino a posibles estafas a los intereses de toda la sociedad.
Asimismo, convocamos a la comunidad y sus mltiples expresiones (medios, entidades,
organizaciones, partidos, movimientos, gremios, etc) a movilizarse, exigir el freno del
proyecto, informarse, y evitar con su activa participacin que se consumen actos lesivos
para todos los entrerrianos.
Luis Lafferriere
Paran, 18 de enero de 2015.-