PROGRAMA UNIDAD DE BUEN

TRATO LABORAL 2010

SUBDIRECCIN DE GESTIN DE PERSONAS, SECCIN DE DESARROLLO
DE PERSONAS

INTRODUCCIN

Las orientaciones contenidas en este programa son fruto del trabajo inicial de la
Unidad de Buen Trato Laboral de la Quinta Regin, nutridas de un programa nacional, que
orienta la poltica de buen trato laboral.
La principal caracterstica de este programa es la flexibilidad, ya que la etapa
diagnstica an se encuentra en desarrollo, y por lo tanto, se ver en constante movilidad. El
xito de la Unidad depende de su gestin interna, pero no en menor parte del compromiso
de las y los distintas funcionarios y funcionarias involucradas/os.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD

En el marco de la seccin de desarrollo de personas, la Unidad de Buen Trato

Laboral establece como su objetivo central:
Fortalecer la JUNJI como una institucin bien tratante con sus funcionarios y funcionarias; de
acuerdo a los lineamientos institucionales.
Esto ser definido a travs de las diversas reas de desarrollo, planteadas en Ejes.
OBJETIVOS ESPECIFICOS


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

A fin de puntualizar el objetivo central, se establecern como objetivos especficos:

Promover relaciones bien tratantes hacia y entre funcionarios y funcionarias JUNJI,
potenciando el trabajo decente.

Prevenir el maltrato laboral a travs de acciones que favorezcan las buenas prcticas
laborales al interior de la institucin.

Intervenir en aquellos casos de vulneracin de derechos de los y las trabajadoras de
JUNJI cuyo resultado sea el maltrato o acoso laboral y/o sexual
INTEGRANTES

La Unidad de Buen Trato Laboral define como sus integrantes a TODO

FUNCIONARIO Y FUNCIONARIA PERTENECIENTE A LA INSTITUCIN, ya
que una mirara integradora, es clave para construir en conjunto una organizacin
crecientemente democrtica y participativa.
Sin perjuicio de esto, ser importante en la coordinacin del trabajo a realizar,
establecer responsables, radicados principalmente en la Subdireccin de personas,
estableciendo si la relevancia del trabajo conjunto de las distintas subdirecciones y las
unidades educativas en toda la regin.

ORGANIGRAMA
DE
LA
SUBDIRECCIN
COORDINACIONES CON OTRAS UNIDADES

DE

PERSONAS

A continuacin, presentamos el organigrama de la subdireccin de personas, que

clarificar a aquellos ms directamente involucrados en la unidad. Destacados en tono
diferente, quienes directamente establecern responsabilidades sobre la Unidad.

Pgina 2


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

SUBDIRECTOR

SECCIN DE
DESARROLLO
DE PERSONAS

SECCIN DE
PERSONAL

UNIDAD DE
PERSONAL

UNIDAD
REMUNERACIONES

UNIDAD DE
LICENCIAS
MEDICAS

BUEN
TRATO
LABORAL

CAPACITA
-CIN

BIENESTAR Y
DESARROLLO
SOCIAL

HIGIENE Y
SEGURIDAD

En funcin de lo mencionado, la lnea de responsabilidad de la unidad se

establece en el/la Subdirector de Gestin de Personas, La/el Encargada de la
Seccin de Desarrollo de las Personas, la encargada/o de la Unidad de Buen
Trato, y la Encargada de Desarrollo Social.
A la vez, la Unidad establecer relaciones directas con otras Subdirecciones y
secciones dentro de la Institucin, as como tambin con las unidades educativas, que se
detallarn ms adelante, y que pasamos a resumir.

Pgina 3


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

DIRECTORA
REGIONAL

SUBDIRECCIN
TCNICO
PEDAGGICA
SUBDIRECCIN DE
RECURSOS
FINANCIEROS Y
FSICOS
UNIDADES
EDUCATIVAS

JURIDICA

Pgina 4

Entrega desde la Directora Regional a la Subdireccin de directrices y

materias institucionales vinculadas a la Unidad.
Resolucin de temas vinculados a la Unidad (procesos disciplinarios y
otros)

Apoyo en autocuidado focalizado a equipos en riesgo (Equipo

supervisor, Unidad de Proteccin y Buen Trato)
Coordinacin en temas de fortalecimiento del trabajo en red para
difusin de Valoracin y Buen Trato a los funcionarios.

Coordinacin y gestin de recursos para la Unidad en diversas

materias.
Coordinacin para implementacin de Linea "Funcionario"

Designacin de Encargada de Buen Trato Laboral

Levantamiento y apoyo de informacin en todos los temas vinculados.

Entrega de Lineamientos Juridico/Administrativos en temas

contingentes (Articulo 90 de Ley 18.834, entre otras).


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

METODOLOGA DE TRABAJO

La Unidad de Buen Trato Laboral operar en tres etapas, Diagnostico,

Intervencin y Seguimiento, considerando estas como inclusivas y dinmicas. Cada una
de estas etapas se desarrollar en las reas de intervencin, consolidadas en ejes.
Los principios metodolgicos son:

La mirada regional. La Unidad tendr a cuenta que somos una Direccin Regional, y
como tal, su trabajo debe tener una mirada amplia. Sin perjuicio de esto, es un
trabajo de personas, con personas y para persona.
La mirada ldica. EL trabajo tendr principios metodolgicos activo-participativos,
ya que su eje est en la experiencia nica e irrepetible de cada funcionario. Esto
mismo orienta la metodologa mirando hacia talleres, con actividades ldicas, que
trabajen integralmente con los y las funcionarios y funcionarias (fsica y mentalmente).
La mirada integradora. En la prctica metodolgica, el trabajo de la Unidad deber
recoger todas las tcnicas de intervencin que tengan sentido con los objetivos
planteados y el contexto de intervencin.
La mirada local. Todo trabajo e intervencin deber ser localizado, con una
contextualizacin social, cultural y organizacional.

EJES DE TRABAJO DE LA UNIDAD

El trabajo de la Unidad ser por distintas reas, establecidas como Ejes de la vida
funcionaria sujetos a mejora. El trabajo en cada uno de los ejes contar con las tres etapas
expuestas en la metodologa, lo que ser transversal a toda intervencin realizada. El sentido
de los ejes es organizativo, sin perjuicio de que todo trabajo integre distintos aspectos de la
vida funcionaria.
A su vez, cada eje se presentar con las actividades programadas para cada uno, a fin
de clarificar los alcances y especificidad de la Unidad.
EJE VALORICO COOPERATIVO

El principio orientador de este eje se relaciona con una mirada de organizacin

moderna, orientada al desarrollo organizacional y la consecuente democratizacin de los

Pgina 5


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

procesos institucionales. Adems, con el trabajo constante en relacin al clima laboral en

todos los equipos de trabajo.
ACTIVIDADES RELACIONADAS

DIFUSIN DE LA POLITICA DE RECURSOS HUMANOS Y DE LA UNIDAD

DE BUEN TRATO LABORAL

Ser un tema clave de la Unidad promover el conocimiento de las orientaciones

respecto al Cdigo de las Buenas Prcticas en la institucin, tanto en las Unidades Educativas
como en las Direcciones Regionales, a fin de fomentar criterios mnimos de trabajo en todo
espacio laboral, centrados en el respeto y el desarrollo del funcionario o funcionaria.
Para esto, se coordinarn reuniones que incluyan a representantes de cada unidad
educativa, as como tambin a los Subdirectores de cada rea, a fin de levantar informacin
de este programa, y recibir con apertura, criticas, comentarios y sugerencias, a fin de
modificar y perfeccionar la planificacin. Estas jornadas estn programadas para realizarse en
Mayo de 2010, estableciendo en el mismo mes espacios de transferencia de dicha jornada en
cada equipo.
Adems, este documento ser de conocimiento pblico y de libre disposicin de
todas y todos las funcionarias y funcionarios, a fin de socializar y difundir los alcances de la
Unidad. Se gestionarn recursos externos a fin de buscar los medios de reproduccin del
plan, con el fin de contar con una copia en cada unidad educativa y en cada subdireccin.
Paralelo a esto, se coordinar la inclusin de este programa de difusin en los
procesos de induccin de los y las funcionarios y funcionarias nuevas.
IMPLEMENTACIN DE LA LINEA DE AUTOCUIDADO

Uno de los ejes principales de la Unidad esta declarado como potenciar el bienestar
de los funcionarios y funcionarias en su salud integral, lo que debe realizarse desde una
poltica de auto cuidado. Esta, se basar en la realidad institucional, la que se establece en un
doble riesgo, desde el trabajo con sectores de vulnerabilidad, y tambin en el trabajo con
nios y nias, que a veces, sufren vulneracin de sus derechos. Por lo mismo, es importante
fomentar prcticas de auto cuidado en cada funcionario y funcionaria, a travs de

Pgina 6


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

orientaciones claras, y seguimiento de profesionales calificados. Este trabajo contar

principalmente con cuatro lneas de accin.
1. Intervencin sobre necesidades especificas levantadas por la comunidad
educativa o unidad. Atendiendo a los levantamientos desde diversas fuentes
(Modelo de aseguramiento de la Calidad, desarrollo de espacios de reflexin
de equipos, etc.) se propondrn intervenciones guiadas por las y los
profesionales del rea, a fin de fomentar espacios de desarrollo de la
organizacin.
2. Capacitacin de facilitadores/as de procesos de auto cuidado al interior de
los equipos. Atendiendo a la realidad regional y el volumen de funcionarias y
funcionarios, se vuelve relevante contar con representantes de cada unidad,
que reciban capacitacin en el tema de auto cuidado, y levanten planes de
accin en sus respectivos espacios laborales.
3. Fortalecimiento de equipos de alto riesgo. Reconociendo el trabajo de
mayor riesgo en quienes se encuentran expuestos a desgaste profesional, por
la naturaleza de sus labores, considerando a los equipos territoriales, a la
Unidad de Buen Trato, y a la Unidad de Buen Trato Laboral.
4. Implementacin de una Poltica de Auto cuidado. Esto implica la gestin
de espacios y condiciones laborales que apunten a la mejora continua de los
espacios laborales de riesgo, considerando entre otros:
a. Implementacin de Pausas Saludables
b. Implementacin de Actividades cotidianas de auto cuidado en la jornada
regular.
c. Implementacin de programas de alimentacin saludable.
Adems, ser importante fortalecer la red de asistencia psicolgica que actualmente
existe, con convenios con centros de atencin gratuita o de bajo costo.

Pgina 7


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

DIFUSIN DE
POLITICA DE
RECURSOS
HUMANOS

JORNADAS
INSTITUCIONALES

DISTRIBUCIN DE
DOCUMENTO

ELABORACION DE
PROCESO DE
INDUCCION

IMPLEMENACIN
DE LINEA DE
AUTOCUIDADO

DISEO DE
ESTRATEGIA

CAPACITACIN
DE
FUNCIONARI@S

ALIANZAS
ESTRATEGICAS EN
SALUD MENTAL

POTENCIAMIENTO
DEL TRABAJO
COMUNITARIO

CAPACITACIN
INTERNA EN
COMUNIDAD

ELABORACIN DE
PLANES
TERRITORIALES

USO Y APLICACIN
DE NORMATIVAS DE
ACOSO LABORAL Y
SEXUAL

DIFUSION BTL

SENSIBILIZACIN
SOBRE MALTRATO

DIAGNOSTICO DE
EQUIPOS CON
MALTRATO

POTENCIAMIENTO DEL TRABAJO COMUNITARIO

Con el apoyo de la profesional Trabajadora Social, se levantar

levantar un trabajo en red con
la comunidad, que fortalezca el acceso de los y las funcionarios y funcionarias a las
prestaciones y derechos ciudadanos.

Pgina 8


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

USO Y APLICACIN DE LA NORMATIVA DE ACOSO LABORAL Y SEXUAL

Frente a este tema se establecer un procedimiento de investigacin y seguimiento

de temas vinculados al acoso sexual y laboral, remitiendo los antecedentes de ser necesario
para la instauracin de procesos administrativos.

FUNCIONARIA/O
DENUNCIANTE

CARTA RESERVADA
A LA ENCARGADA
DE BUEN TRATO
LABORAL

DETERMINACIN
DE PROCESO DE
INVESTIGACIN A
CARGO DE
SUBDIRECTOR DE
PERSONAS

PROCESO DE
INVESTIGACIN

RESOLUCIN Y
RESPUESTA A EL/LA
FUNCIONARIO/A

PROPUESTA DE
MEJORA DESDE LA
UBTL

SEGUIMIENTO

El objetivo del procedimiento ser dilucidar eventuales responsabilidades, pero

principalmente establecer lneas de accin reparatorias, a fin de fomentar un clima laboral
saludable.

EJE ECONMICO PRODUCTIVO

Centrado en negociaciones gremiales y en acuerdos a nivel nacional, la Unidad de

Buen Trato Laboral tendr como rol la difusin y socializacin de estos logros, a travs de
diversas estrategias, principalmente transversales a sus reas de desempeo en esta materia.
Adems, existir un trabajo de seguimiento en el tema de los perfiles de cargo, fortaleciendo
la nocin de un trabajo en el cual las personas puedan identificarse.

Pgina 9


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

ACTIVIDADES RELACIONADAS

VINCULACION DE PERFILES DE CARGO

Respecto al tema de los perfiles de cargo, ser deber de la Unidad de Buen Trato Laboral
mantener la versin actualizada del nivel central de los perfiles, difundida tanto en la Unidad
de Personal, como en las Unidades Educativas, facilitando instancias de socializacin de las
mismas.
VINCULACIN
PERFILES DE CARGO*

REVISION DE
CARGOS
EXISTENTES

REDEFINICIN DE
PERFILES DE CARGO
CORRESPONDIENTE

DIFUSIN DE
NUEVA DEFINICIN

INCORPORAR EN LA
INDUCCIN
REVISIN DE
PERFILES

REVISION Y AJUSTE
PERMANENTE DE
REMUNERACIONES*

CONTINUO
TRABAJO A NIVEL
NACIONAL

APOYO A
TRASLADOS DE
FUNCIONARIOS,
CUANDO SEA
POSIBLE

AJUSTES DE
COEFICIENTE

NORMALIZACION
DE HORARIOS DE
TRABAJO

PRESENTACIN
OPORTUNA DE
SERVICIOS A
CLIENTES
INTERNOS*

PAGO DE VIATICOS

AJUSTES A ENTREGA
DE INSUMOS

PROCEDIMIENTOS Y
PLAZOS

MONITOREO DE
PROCEDIMIENTOS
AJUSTADOS

DEFINICIN DE
CANALES DE
COMUNICACIN
CLARS Y
TRANSPARENTES*

AJUSTE DE CANALES
ACTUALES

CANALES FORMALES
DE INFORMACIN

EVALUACIN DE
ACCESO A LA
INFORMACIN DE
TODOS LOS
ESTAMENTOS

SISTEMA DE
MEDICIN DE
SATISFACCIN
LABORAL

INSTRUMENTO DE
EVALUACIN

ANALISIS Y
DIFUSION DE
RESULTADOS

AJUSTE
ORGANIZACIONAL
SEGN ENCUESTA

APLIACION
PERIODICA

*Estos temas son resueltos en el nivel central, o dependen de temas externos a la Unidad.
REVISION
Y
AJUSTEPERMANENTE
DE
REMUNERACIONES.
PRESENTACIN OPORTUNA DE SERVICIOS. DEFINICIN DE CANALES DE
COMUNICACIN.

En estas tres dimensiones, la Unidad tendr como responsabilidad remitir

antecedentes pertinentes a los organismos encargados,
encargados, a travs de informes u otros, ya que
estos temas son de dependencia Nacional, y de acuerdos gremiales.

Pgina 10


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

SISTEMA DE MEDICIN DE SATISFACIN LABORAL

En la lnea principalmente diagnostica, se elaborar participativamente un instrumento

de evaluacin,
acin, basado en las encuestas de clima organizacional existentes, lo que ser una
herramienta para la evaluacin de estado actual del tema de las Buenas Prcticas Laborales, y
de la instalacin de la Unidad de Buen Trato Laboral. Se establecern inicialmente
inicialme
(para
realizar modificaciones al instrumento) dos evaluaciones anuales, para realizar
posteriormente una encuesta de clima organizacional al ao.
Este es un tema transversal de Diagnostico, una herramienta que orientar el trabajo
desarrollado por la Unidad y generar modificaciones en la programacin. Se programara un
Diseo Participativo para el periodo 2011.

EJE FORMATIVO PERSONAL

En esta lnea, el apoyo y la informacin ser lo central, apoyando en la difusin de los

procesos de seleccin, concursos
ncursos pblicos, en el afn de transparentar y fortalecer los
espacios de mejora en las condiciones laborales.
INSTACIN DE
UN MODELO DE
CARRERA
FUNCIONARIA*

RECONOCIMIENTO
DE BUEN
DESEMPEO

REUBICACIN
SEGN DESGASTE
PROFESIONAL

CAPACITACIN Y
FORMACIN
CONTINUA

PROMOCIN DE
PLANTA

*Estos temas son resueltos en el nivel central, o dependen de temas externos a la Unidad.
EJE DE SEGURIDAD Y PROTECCIN

Centrado en el desarrollo
arrollo de espacios laborales adecuados, el eje ce centra en
mejorar el entorno desde una mirada integral, desde los espacios fsicos, las condiciones de
salud personales, y otros.
ACTIVIDADES RELACIONADAS

Pgina 11


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

PROMOCIN DE
CONDICIONES
DE TRABAJO
DIGNAS

DIAGNOSTICO
PARTICIPATIVO DE
AMBIENTES LABORALES

IMPLEMENTACION
PARTICIPATIVA DE
AMBIENTES LABORALES

INTERVENCIONES
FOCALIZADAS EN
JARDINES CON
NECESIDADES DE
CLIMA LABORAL

SEGUIMIENTO
DE LICENCIAS
MDICAS

MEDICION DE
INDICADORES DE
GESTIN

IDENTIFICACIN Y
SEGUIMIENTO POR
UNIDADES

APOYO A JARDINES
CON LICENCIAS
MEDICAS

REVISIN DE
PROCESOS DE
SUMARIOS
INTERNOS

AJUSTES AL PROCESO
SUMARIAL (RAPIDEZ)

DISCRESIN Y
PERTINENCIA DE
SUMARIOS POR
MALTRATO

MEDIDAS
REPARATORIAS ANTE
VULNERACIN DE
FUNCIONARIAS.

APOYO
FOCALIZADO A
SECTORES ALTO
RIESGO

DETECCIN DE ALTO
RIESGO

PLAN DE APOYO
INTEGRAL EN
TERRENO

PROTECCIN
DE DERECHOS
DE
MATERNIDAD

DIFUSION DE
DERECHOS

INSTRUCCIN A
JEFATURAS JUNJI

EJERCICIO DE
RESPONSABILIDADES
PARENTALES

PROMOCION DE CONDICIONES DE TRABAJO DIGNAS

A travs de la articulacin con otras subdirecciones, en la asesora sobre espacios de

compartir (comedores), y en el liderazgo de los Programas de Mejoramiento de Ambientes
Laborales, prestando asesora a Jardines en el diagnstico participativo y orientado
orien
a la
mejora integral de las condiciones de espacios.
Adems, en funcin de lo mencionado anteriormente, se realizarn asesoras a los
Jardines en los que se detecte a travs del diagnstico (de clima, de otros indicadores) una
asesora focalizada, que
ue permita el desarrollo de estos espacios.
SEGUIMIENTO DE LICENCIAS MDICAS

Se establecer un seguimiento caso a caso de las funcionarias que cuentan con los
requisitos del Artculo 121 del Estatuto Administrativo (Ley 18.834) respecto a sus
condicioness de salud, fortaleciendo la conexin con las redes de salud competentes, a fin de
asegurar que los y las funcionarias y funcionarios tengan los espacios de recuperacin que
correspondan. Esto se realizar de forma paulatina a travs de toda la regin, con

Pgina 12


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

coordinaciones de la Trabajadora Social de la Unidad, a fin de conocer el estado y situacin

de cada funcionaria.
PROCESOS SUMARIALES

Si bien la Unidad no contar con intervencin alguna en los procesos sumariales,

dado su secreto y proceso por vas independientes, existir al momento de la notificacin un
acompaamiento de los funcionarios (accin que ser voluntaria) a fin de apoyar en la
contencin, dar orientaciones generales del proceso, y facilitar el acceso a la red de apoyo
psicolgico que mantendr actualizada la Unidad.

INSTRUCCIN DE
PROCESO
DISCIPLINARIO

NOTIFICACIN
DE PRESUNTOS
INCULPADOS

APOYO Y
CONTENCIN A
LA(S)
FUNCIONARIA(S)

FINALIZACIN
DEL PROCESO

EVALUACIN
FOCALIZADA DE
CLIMA Y
SITUACIN DE
JARDIN

PROYECTO DE
MEJORA/
REPARACIN

Al finalizar los procesos disciplinarios, se deber instruir la realizacin de una evaluacin

focalizada de clima laboral, a fin de identificar los principales conflictos generados por el
proceso disciplinario, y generar posteriormente instancias de trabajo en la mejora y
reparacin de las situaciones generadas.
APOYO FOCALIZADO EN SECTORES DE RIESGO

En coordinacin con el Equipo Tcnico Regional, la Unidad velar por el

fortalecimiento de la red en el mbito de seguridad alrededor de los Jardines, a fin de
mejorar las condiciones de las funcionarias que terminan su jornada en horarios que pueden
generar riesgo. Para esto, se buscar la firma de convenios, de estrategias con los sistemas
de seguridad hoy vigentes (plan cuadrante, entre otros) y toda accin que tienda al trabajo
en espacios seguros y protegidos.

Pgina 13


PROGRAMA UNIDAD DE BUEN TRATO LABORAL 2010

PROTECCIN DE DERECHOS DE MATERNIDAD

A travs de la difusin del Cdigo de las buenas prcticas laborales, se fortalecer

con principal importancia los derechos maternales, en trabajo de sensibilizacin y difusin.

Pgina 14