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CLAVE:
INTRODUCCIN
En los ltimos tiempos, la incorporacin del trmino interculturalidad
al mbito del Estado como criterio de definicin de polticas ha sido el
registro ms claro de transformaciones significativas en la manera de
interpretar y organizar las diferencias culturales hacia el interior de sus
fronteras. Adems de que esto ha conducido a admitir la diversidad
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cultural1 como concepto sintetizador de diferentes trayectorias culturales, tambin ha sealado la intencionalidad de un proyecto poltico
dirigido a incluirlas y reconocerlas. Desde los noventa, sobre todo,
el Estado argentino ha creado polticas dirigidas a los pueblos indgenas
a fin de redefinir la histrica relacin que ha mantenido con ellos, y en
el espacio educativo se ha materializado con mayor claridad el propsito
de promover la interculturalidad en tanto nuevo paradigma de relacin
social y cultural.
Ya desde la llamada transformacin educativa, que se llev a cabo
en plena reforma neoliberal, algunas polticas estuvieron enmarcadas en un discurso que legitimaba y valoraba la diversidad cultural.
Esto permita, por un lado, marcar una ruptura con la tradicin homogeneizadora que defini la institucin educativa desde sus inicios; por
otro, definir a la diversidad como un valor tan evidente como
indiscutible, cuya legitimidad se sostena en un cambio tico-valorativo que la escuela no poda dejar de promover desde su funcin
formadora. La Ley de Educacin Nacional, aprobada a fines de 2006, recupera estas nociones como modo de afirmar una poltica de
reconocimiento hacia los pueblos indgenas, pero tambin para sentar
las bases de lo que el Estado entiende como nuevo proyecto poltico
y social. En el marco de lo que se postula como una nueva etapa que
vendra a superar las polticas neoliberales de los noventa, los principios
de respeto de la diversidad, sociedad multicultural e interculturalidad,
entre otros, se erigen como ideas clave que permitiran consolidar un
Estado y una sociedad diferentes.
Como las polticas estatales se basan en una particular manera de
representar el mundo, es decir, en ciertos discursos que definen qu es
la realidad y cules son sus posibilidades; este artculo procura debatir
algunas nociones y supuestos que sostienen el actual discurso estatal
en torno a la diversidad/diferencia cultural, con especial atencin en
cmo la propuesta intercultural articula en el mbito educativo ciertas
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Diversos autores Walsh (2006); Segato (1999); Daz y Alonso (2004), entre otros
asocian este trmino a una particular manera de nombrar y reconocer la diferencia
cultural en el marco de un nuevo proyecto hegemnico vinculado a la lgica y dinmica de la llamada sociedad global.
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concepciones sobre el reconocimiento e inclusin de los pueblos indgenas. Se trata de ver cmo ciertos usos de las categoras de cultura,
diferencia cultural, nacin, interculturalidad y convivencia multicultural
permiten arrojar luz sobre ciertos procesos sociopolticos, sus presupuestos tericos y consecuencias. Para ello, luego de un recorrido por
las principales transformaciones educativas de los noventa, el anlisis
de la actual normativa educativa y de documentos pblicos oficiales,
nos permitir problematizar aquellas categoras que configuran el
discurso estatal en torno del reconocimiento.
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Sostener que los procesos polticos y econmicos, que fueron resultado del auge del
modelo neoliberal, posibilitaron la elaboracin de polticas de reconocimiento por parte
de los estados nacionales no excluye la consideracin de las demandas y presiones generadas
por los propios grupos organizados, en este caso los pueblos indgenas. Antes bien, se
intenta sealar las dinmicas y procesos que hicieron posibles ciertas apropiaciones estatales
de nociones vinculadas con el reconocimiento e inclusin de grupos definidos como
diferentes.
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En este artculo mencionaremos lo multicultural e intercultural como conceptos/
proyectos que permiten marcar la ruptura entre el relato de la homogeneizacin y el
nuevo discurso de valoracin de la diversidad. Asumiendo que existen diferencias entre
ambos trminos no slo por sus diferentes contextos de surgimiento, sino tambin por
los enfoques tericos que le otorgan dismiles sentidos y orientaciones, en el marco de
nuestra argumentacin los usaremos como significantes que nos permiten acceder a la
comprensin de los procesos polticos, econmicos e ideolgicos que su uso supone.
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La cuestin de los usos de ciertas nociones y los efectos que conlleva se vinculan con los
interrogantes que Susan Wright (1998) se plantea en torno a la nocin de cultura en el
marco de un proceso que ella entiende como de politizacin de la cultura.
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Estos cambios ya haban sido planteados desde algunas iniciativas y programas previos
a la Ley de Educacin Nacional. Ver Cipolloni (2004).
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A MODO DE CONCLUSIN
Luego de este recorrido por las principales nociones vinculadas a la
propuesta intercultural del Estado como parte de su poltica de reconocimiento, es necesario esgrimir algunas consideraciones relativas a
las consecuencias polticas para los directamente implicados: los
pueblos indgenas. En primer lugar, la introduccin de la idea de interculturalidad al mbito educativo permite por lo menos tomar algunas
precauciones sobre sus alcances en trminos de proyecto transformador;
es decir, su generalizacin en ese mbito parece responder ms a una
transformacin fragmentada que deposita en lo educativo una posibilidad de resarcimiento histrico y la oportunidad de incorporar la
diversidad en la unidad del Estado-nacin (Walsh, 2006). En ese
contexto, la inclusin de los pueblos indgenas quedara resuelta con
la introduccin de un modelo de convivencia multicultural que fomentara un dilogo mutuamente enriquecedor entre las culturas. Esta
particular apropiacin de la interculturalidad definira, en segundo lugar,
un proyecto poltico ms acorde a una retrica que postula la diversidad
como valor, que a uno dirigido a desnaturalizar las matrices ms
ntimas del Estado-nacin, sus relatos, desigualdades, silencios y
olvidos. Por ltimo, esta forma de imaginar un proyecto multi e intercultural desde el Estado invita a preguntarse si la nueva poltica educativa
implica el abandono definitivo del proyecto poltico y cultural del
neoliberalismo, si la habilitacin y celebracin de las diferencias
culturales ha redundado en una reconfiguracin de las estructuras histricas y sociopolticas que definen lo indgena como diferencia
colonial.
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Las nuevas retricas que el Estado hace suyas acusan ms continuidades que rupturas; pues el proyecto neoliberal que promueve la
utopa de un mundo diverso (Segato, 1999) parece definir los lmites
aceptables de los modos de ser otro. El campo de posibilidades que
deriva de esta particular configuracin poltica e ideolgica corresponde a un tipo de proyecto multi e intercultural que admite la diversidad
cultural, pero que sostiene las condiciones sobre las cuales se producen
y reproducen desigualdades, aquellas que desgarran la topografa social
entre los que se encuentran dentro y los que estn afuera. El efecto de
esta distincin adems de ser enunciativo, marca las relaciones sociopolticas que se juegan en el Estado-nacin.
De esta manera, si bien las transformaciones dadas a nivel jurdico
y poltico han facilitado que los pueblos indgenas puedan disputar y
reclamar derechos, el modo en que se est proponiendo el reconocimiento desde el Estado promueve una visin esencialista de la identidad
que dificulta la posibilidad de que esas disputas puedan enmarcarse en
la nocin de alteridad. Es decir, el discurso que sostiene las polticas
de Estado tiene fuerza de interpelacin y, de alguna manera, establece
las fronteras discursivas y polticas desde las cuales es posible plantear
reivindicaciones y demandas. En ese proceso, la densidad histrica
que se pone en juego cuando de pueblos indgenas se trata, corre el
riesgo de ser digerida y asimilada por el discurso hegemnico.
Admitir ese riesgo no implica, sin embargo, sostener una visin
que obturara toda opcin contra-hegemnica, sino precisar y advertir(nos) de que los discursos sociales entre ellos el estatal y el
propio discurso cientfico encierran siempre una ambicin poltica
que, asumida de manera consciente o profesada involuntariamente,
puede derivar en la continuidad o transformacin de las mltiples
expresiones del poder y la desigualdad. Disputar ese campo de posibilidades fue el objetivo de este trabajo.
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