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EQUIPO DE TRABAJO
ARQ. CESAR CURI LA MADRID
ARQ. SIXTO MARIO VEGA CHUCO
ARQ. ROBERT AUGUSTO CARDENAS LOARDO
ARQ. CARLOS ALBERTO MARTINEZ BARRIENTOS
ARQ. LUIS CLIMAS ALVAREZ
ING. JUSTO RODAS ROMERO
CESAR RAUL PACHECO MOYA
B/ANTROP. RAUL GABRIEL COLONIO NUEZ
TOPOGRAFO RICHARD ASTURIMAC OSCANOA
DIAGNOSTICO GENERAL
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
ANTECEDENTES HISTRICOS
1.1.1.
Creacin Poltica del Distrito
1.1.2 Resea del Proceso Econmico de la sub Cuenca de Colcabamba.
POTENCIAL FSICO
1.2.1.
Ubicacin Geogrfica
1.2.2.
Territorio
1.2.3.
Divisin Poltica
1.2.4.
Distribucin Territorial Plan de Desarrollo Distrital 2001 -2004
17
POTENCIAL EN RECURSOS NATURALES
1.3.1.
Caracterizacin
1.3.2.
Clima
18
1.3.3.
Recurso Hdrico
1.3.4.
Recurso Suelo
1.3.5.
reas Protegidas
25
1.3.6.
Recurso Forestal
26
1.3.7.
Zonas de Vida Ecolgica
27
1.3.8.
Recursos Energticos
1.3.9.
Recursos Mineros
29
1.3.10.
Recursos Agrostolgicos Pecuario
1.3.11.
Recurso Fauna
1.3.12.
Recurso Turstico
29
1.3.13.
Medio Ambiente
POTENCIAL SOCIAL Y DEMOGRFICO
1.4.1.
Poblacin
35
1.4.2.
Poblacin Econmicamente Activa
1.4.3.
Densidad del Distrito de Colcabamba
50
1.4.4.
Migraciones
50
1.4.5.
Indicadores de Calidad de Vida
50
1.4.6.
Pobreza
1.4.7.
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
57
POTENCIAL ECONMICO
1.5.1.
Producto Bruto Interno
1.5.2.
Principales Actividades Econmicas del Distrito
1.5.3.
Flujos Econmicos Financieros del Distrito
65
POTENCIAL EN INFRAESTRUCTURA
1.6.1.
Infraestructura Social
1.6.2.
Infraestructura Econmica
5
7
11
15
15
18
19
25
28
29
29
34
41
54
62
62
65
70
2.
PROPUESTA GENERAL
2.1.1.
Visin
2.1.2.
Misin
2.1.3.
Problemtica, Potencialidades, Soluciones y Proyecciones
73
2.1.4.
Lneas Estratgicas
77
2.1.5.
Objetivos Generales
2.1.6.
Objetivos Especficos
2.1.7.
Polticas
2.2.
2.3.
73
73
78
78
78
82
84
87
2.4.
2.5.
2.6.
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
:
:
:
GLOSARIO DE TRMINOS
BIBLIOGRAFA
PANEL FOTOGRAFICO
124
138
139
PLANOS DE DIAGNOSTICO:
090705-01-U
090705-02-C
090705-03-EE
090705-04a -SE
090705-04b -SE
090705-04c -SE
090705-04d -US
090705-04e -PE
090705-05a -EU
090705-05b -R
Expansin Urbana
Ampliacin de Servicio de Energa
Ampliacin de Servicio de Desage
Ampliacin de Pistas y Veredas, Apertura de Vas
Proteccin Medio Ambiente
Equipamiento propuesto
Sistema Vial y de Transporte
Transito Vial
Zonificacin y Usos del Suelo
PRESENTACIN
DIAGNOSTICO GENERAL
1.1.
Grfico N 02
Pero a partir de 1980, cuando se concluyen los trabajos que ocupaban masivamente
asalariados en la Central Hidroelctrica del Mantaro, se acenta el peso de la crisis
econmica nacional sobre los sectores populares y a la vez que se hace explicita la
poltica de no estimular la formacin y fortalecimiento de las empresas asociativas y
no apoyar ni proteger la actividad agropecuaria del pequeo campesino, se produce
en la regin una depresin de las actividades econmicas, se desminuye la masa
total de empleo, asimismo el ingreso de los campesinos y comerciantes. Con ello
empieza el reacomodo de las actividades de las fuerzas econmicas en base a las
fuentes existentes.
Colcabamba haba crecido como Centro Poblado y tambin en trminos
demogrficos, mucho ms de lo que podra sostener, cuando las actividades
extraordinarias se deprimieron. Cuando esto ocurri un gran nmero de trabajadores
resultaron excedentes y tuvieron que migrar. En el Censo de 1981 se observa que la
poblacin total del distrito desminuye en trminos absolutos y el Centro Poblado
pierde su dinamismo, cerrndose negocios y quedando varias viviendas
deshabitadas.
A su vez se produce el retorno de campesinos obreros a sus campos y la
redefinicin de su ubicacin y status dentro de la estructura social. Habiendo bajado
las aguas a su nivel sali a la luz que las fuentes de enriquecimiento permanentes y
duraderos continan siendo la produccin agropecuaria, para el mercado de
Huancayo y Lima, lo cual supone tener capital para invertir y tierras en cantidad
suficiente para asegurar un nivel adecuado de rentabilidad. Algunos comerciantes
intermedios de la zona fueron comprando tierras y la cultivan aparte de seguir
comprando la produccin de otros campesinos medios.
Estructura Social:
El proceso econmico ocurrido en la micro cuenca regin de Colcabamba ha ido
dando perfil a una estructura social basada en relaciones de produccin agrcola que
a continuacin se sealan:
La actividad econmica en Colcabamba esta dirigida por los propietarios de de los
predios de considerables dimensiones y los comerciantes intermedios. Este es el
sector econmico ms pudiente que domina las relaciones econmicas en un radio
mucho ms amplio que la sub cuenca.
Estas familias son llamadas por los comuneros mistis o seores y tradicionalmente
fueron quienes tenan poder poltico, a travs de la ocupacin de cargos pblicos,
designados por el gobierno central o a travs de elecciones.
Los agricultores de mayor poder econmico tienen entre 10 a 15 hectreas cultivables
como promedio. Por lo general tienen unas 20 cabezas de ganado y seguramente
tambin 4 5 animales de carga (caballos y mulas). En sus terrenos producen para
vender, invierten capital, de preferencia prestado del Banco Agrario. Sus terrenos no
10
11
para lograr una buena produccin y no obtienen crdito del Banco. Utilizan mano de
obra renumerada para la siembra, en algunos casos cultivan hasta dos veces al ao
(entre mayo y octubre lenteja, trigo o cebada), Se autoabastecen y comercializan
cuando obtienen excedentes.
(1)
(2)
(3)
(4)
1.2.
POTENCIAL FSICO
1.2.1.
Ubicacin Geogrfica
PERU
01
Amazonas
02
Ancash
03
Apurimac
04
Arequipa
05
Ayacucho
06
Cajamarca
07
Callao
08
Cusco
09 HUANCAVELICA
10
Huanuco
11
Ica
REGIONES 12
Junn
13
La Libertad
14
Lambayeque
15
Lima
16
Loreto
17 Madre de Dios
18
Moquegua
19
Pasco
20
Piura
21
Puno
22
San Martn
23
Tacna
24
Tumbes
25
Ucayali
12
13
El distrito
con diez
Por
el
de Tintay
Quishuar
Tayacaja
Por
el
DISTRITOS
Provincia
de
Provincia
Por
el
Anco de
distrito de
de Huancavelica.
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
09 07 14
09 07 15
09 07 16
14
Pampas
Acostambo
Acraquia
Ahuaycha
COLCABAMBA
Daniel Hernndez
Huachocolpa
Huaribamba
ahuimpuquio
Pazos
Quishuar
Salcabamba
Salcahuasi
San Marcos de
Rocchac
Surcubamba
Tintay Puncu
de Colcabamba limita
distritos vecinos:
Norte: Con los distritos
Punco, Surcubamba,
Salcabamba
y
de la Provincia de
Este: Con el distrito de
Ayahuanco
de
la
de Huanta y el distrito
Chinchihuasi de la
de Churcampa
Sur: Con el distrito de
la
Provincia
de
Churcampa
y
el
Acoria de la Provincia
Territorio
Divisin Poltica
COLCABAMBA (CAPITAL)
CP QUINTAO
CP ANDAYMARCA
CP HUARANHUAY
CP TOCLLACURI
CP CARPAPATA
CP OCORO
CP TOCAS
CP POCCYAC
CP ACCOYANCA
CP QUICHUAS
CP SANTA ROSA DE MALLMA
CAPITAL
VILLA DE COLCABAMBA
QUINTAO
ANDAYMARCA
HUARANHUAY
TOCLLACURI
CARPAPATA
OCORO
TOCAS
POCCYACC
ACCOYANCA
QUICHUAS
SANTA ROSA DE MALLMA
15
16
1.2.4.
17
Caracterizacin
Clima
18
19
1.3.4.
Recurso Suelo
20
Suelos
La diversidad litolgica de la cordillera oriental no se refleja en una diversidad edfica;
las elevadas pendientes predominantes, no permiten un desarrollo de importancia en
los suelos por lo que predomina ampliamente los litorales; es decir, suelos
superficiales.
Estos corresponden en gran medida a reas designadas a programas de utilizacin
forestal, as como a la mayor parte de las tierras de proteccin cartografiadas. En
cambio en los sectores alto andinos hay una mayor complejidad edfica: Cambisoles
desarrollados a partir de depsitos aluviales sub crecientes. Los fondos de valles
presentan depsitos fluviales poco desarrollados pero de buena fertilidad natural, son
los fluvisoles que se encuentran poco extendidos en el valle de Colcabamba.
El mbito geogrfico del distrito de Colcabamba presenta unidades geomorfolgicas
variadas, debido principalmente a la interaccin de los diversos procesos orognicos
y epirognicos, ocurridos en pocas pasadas, pudiendo identificarse en su actual
configuracin cuatro grandes paisajes: llanura aluvial, lacustre, colinoso, montaoso y
glacial.
El paisaje de llanura aluvial, est constituido por sedimentos aluviales relativamente
recientes, de topografa casi plana, depositados a manera de franjas angostas y
paralelas a los ros Mantaro, Ichu, San Juan entre otros.
El paisaje lacustre, conformado por sedimentos depositados en el pasado en un
ambiente lacustre y que en la actualidad se caracteriza por presentar superficies
planas, en su mayor parte constituidas por suelos orgnicos, con drenaje imperfecto
pobre, diseminaos principalmente sobre los 4,000 m.s.n.m. y ocupando sectores
aledaos al sistema de lagunas existentes en el rea.
El paisaje colinoso, se caracteriza por ondulaciones pronunciadas, con pendientes
mayores al 25% y alturas hasta 3,000 metros sobre el nivel de la base local que
obedecen a la accin tectnica del pasado.
El paisaje montaoso, se caracteriza por su topografa empinada en laderas que
sobrepasa el 70% de pendiente y estn constituidas por tierras procedentes de
material litolgico de procedencia variada, volcnica principalmente. Este paisaje es
el ms extenso y dominante del rea, encontrndose desde la parte baja del flanco
occidental de la cordillera andina hasta los pisos altitudinales ms altos as como
tambin en la parte central y oriental de la misma.
1.3.4.1. Capacidad de Uso Mayor de la Tierra
La capacidad de uso mayor de los suelos, es la variable ms importante para definir
la especializacin productiva.
21
22
23
24
Fuente:
Areas Protegidas
Recurso Forestal
No obstante la intensa depredacin del recurso, los forestales representan una de las
bases de riqueza de Colcabamba y de la regin por su cantidad y calidad de sus
especies distribuidas en los diferentes pisos ecolgicos altoandinos.
25
Tiene alta significacin econmico-social toda vez que sirven para la extraccin de
combustible domstico para la poblacin rural.
1.3.6.1. Potencial Forestal
Por su proyeccin social, este recurso merece un cuidadoso plan de explotacin,
proteccin y repoblamiento, dirigido en las tierras aptas para forestales.
1.3.6.2. Uso del Recuso Forestal
La mayor utilidad de los diferentes bosques alto andinos de Colcabamba y de la
regin, es proporcionar combustible domstico (lea) a la gran masa campesina del
rea rural.
1.3.6.3. Formaciones Vegetales
Las principales formaciones vegetales que se presentan en la regin y que son
compatibles con el Mapa Forestal del Per (INRENA 1995), son la siguientes:
Matorrales Sub Hmedo (Msh).- Caracterizado por la presencia de asociaciones
arbustivas siempre verdes como molle, tara, nogal, boliche, entre otras.
Estos matorrales, adems de cumplir con su rol ecolgico y conservacin de las
cuencas hmedas, brindan beneficios directos a la comunidad rural,
proporcionndoles lea para energa domstica, madera para construir viviendas,
herramientas, artesana y medicina folklrica.
Las principales reas donde se ubica esta formacin son precisamente en las
mrgenes derecha e izquierda del ro Mantaro entre Izcuchaca hasta el lmite con la
regin Junn.
Matorral Hmedo (Mh).- Formacin transicional entre los bosques hmedos de
montaa y los pajonales altoandinos, aproximadamente entre los 3,800 3,900
m.s.n.m. Es un matorral perennifolio, siendo las especies ms comunes el quishuar,
chilca, malco, tara, cantuta, roque, tantare, etc.
Se ubica en las zonas de Colcabamba, Tocllacuri.
Pajonal (Pj).- Zona con temperaturas de 1C a 6C, entre los 3,200 a 3,800
m.s.n.m., forman parte de esta formacin los tolares y comunidades herbceas alto
andinos constituyendo densas agrupaciones mayormente de gramneas de hojas
duras (Ichu) que soportan una importante ganadera ovina y auqunida,
fundamentalmente. Es caracterstica de las zonas de Miraflores, Huallhuay.
Csped de Puna (Cp).- Se ubica en las zonas planas de relieve suave de las
mesetas andinas (pastos naturales en reas de relieve plano); tienen gran
importancia porque son susceptibles de un mejoramiento de las pasturas mediante
mecanizacin, aprovechamiento de los recursos hdricos que poseen tanto superficial
como subterrneo, sus suelos son agrostolgicamente buenos.
En el distrito estn presentes por el Paso Danubio y a lo largo
Pampas Churcampa que pasa por la parte alta de Colcabamba.
de la Carretera
26
1.3.7.
27
Recursos Energticos
28
1.3.9.
Recursos Mineros
1.3.10.
Recurso Fauna
Recurso Turstico
Pese a que Colcabamba cuenta con atractivos tursticos, esta actividad no esta
suficientemente desarrollada, en virtud a carecer de una mnima infraestructura de
servicios y de una promocin adecuada.
El distrito de Colcabamba es un privilegiado de la naturaleza; pues, cuenta con
atractivos tursticos variados como ruinas arqueolgicas que no se han estudiado,
pero a nivel distrital se conocen. Cuenta con paisajes hermosos por ser un distrito con
topografa accidentada, con altas montaas como el Cerro Quimsa Chumpi, Cerro
Mullpac, Cerro Huaman Huillca; atravesado por los ros Mantaro, Tocas, Chuspi,
Colcabamba, Opamayo, a su paso, forman valles y quebradas profundas; el visitante
que por primera vez penetra en mbito distrital tiene un espectculo sobrecogedor por
la belleza imperante en estos lugares; adems cuenta con expresiones folklricas
variadas, danzantes de tijeras, fiesta patrn Santiago, fiesta de todos los santos,
carnavales, etc., comidas tpicas como patasca, caldo de cabeza, puchero,
29
Elaboracin:
30
Elaboracin:
31
32
Elaboracin:
Adems, en el mbito Distrital cuenta con un potencial muy grande para el desarrollo
del turismo, como son las vistas panormicas, fiestas patronales costumbristas, etc.,
pero este potencial no se est aprovechando por la comunidad local porque no hay
una poltica de promocin nacional ni regional, no obstante la cercana a la ciudad de
Huancayo. La otra limitante es no contar con una infraestructura adecuada (hoteles y
restaurantes) que posibiliten su desarrollo.
33
Elaboracin:
Elaboracin:
1.3.13.
Medio Ambiente
34
Elaboracin:
Poblacin
35
De acuerdo a los Censos de Poblacin y Vivienda realizados los aos 1972, 1981 y
1993 el crecimiento del distrito de Colcabamba a sido negativo en el tramo 1972-81,
especficamente por los problemas sociales, en 1972 tena una poblacin de 19,964
habitantes y se redujo en 1981 a 19,694 habitantes, luego en el tramo 1981-93 se
recupera creciendo con una tasa de 0.7% llegando a tener una poblacin en 1993 de
21,476 habitantes.
POBLACION REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL SEGN CENSOS 1972, 1981 Y 1993
Cuadro N 13
36
Fuente:
Elaboracin:
Fuente:
Elaboracin:
37
38
39
Fuente:
Elaboracin:
La Poblacin Urbana actual (2005), por Grupos que acceden a los Niveles de
Educacin, es de 0 a 2 aos 178 habitantes, de 3 a 5 aos 191 habitantes, de 6 a 11
aos 376 habitantes, de 12 a 16 aos 211 habitantes, de 17 a 64 aos 825 habitantes
y de 65 a ms aos 83 habitantes. La proyeccin al ao 2010, de los Grupos
correspondientes a los Niveles de Educacin, con la tasa de crecimiento 1.0062%
considerado por el INEI (1993 2002), la poblacin sera de 0 a 2 aos 187
habitantes, de 3 a 5 aos 201 habitantes, de 6 a 11 aos 395 habitantes, de 12 a 16
aos 222 habitantes, de 17 a 64 aos 867 habitantes y de 65 a ms aos 87
habitantes.
PROYECCION AREA URBANA POR GRUPOS CORRESPONDIENTES AL NIVEL EDUCATIVO
Cuadro N 20
Elaboracin:
La Poblacin Rural actual (2005), por Grupos que acceden a los Niveles de
Educacin es de 0 a 2 aos 2,129 habitantes, de 3 a 5 aos 2,399 habitantes, de 6 a
11 aos 4,352 habitantes, de 12 a 16 aos 2,493 habitantes, de 17 a 64 aos 10,208
habitantes y de 65 a ms aos 766 habitantes. La proyeccin al ao 2010, de los
Grupos correspondientes a los Niveles de Educacin, con la tasa de crecimiento
1.0062% considerado por el INEI (1993 2002), la poblacin sera de 0 a 2 aos
2,238 habitantes, de 3 a 5 aos 2,522 habitantes, de 6 a 11 aos 4,576 habitantes, de
12 a 16 aos 2,621 habitantes, de 17 a 64 aos 10,732 habitantes y de 65 a ms
aos 806 habitantes.
40
Elaboracin:
1.4.2.
41
Fuente:
Elaboracin:
Elaboracin:
42
Elaboracin:
43
El total de la PEA Urbana Neta 323 habitantes que significa el 5.97% del PEA Total
Neto, por el Nivel de Educacin Alcanzado esta compuesto por: Poblacin que no
tienen Ningn Nivel 34 habitantes que significa el 0.63%, Poblacin con Nivel Inicial o
Pre-Escolar 5 habitantes que significa el 0.09%, Poblacin con Nivel Primaria 144
habitantes que significa el 2.66%, Poblacin con Nivel Secundaria 84 habitantes que
significa el 1.55%, Poblacin con Nivel Superior No Universitaria Incompleta 6
habitantes que significa el 0.11%, Poblacin con Nivel Superior No Universitaria
Completa 24 habitantes que significa el 0.44%, Poblacin con Nivel Superior
Universitaria Incompleta 8 habitantes que significa el 0.15%, Poblacin con Nivel
Universitaria Completa 16 habitantes que significa el 0.30% y Poblacin con Nivel No
Especificado 2 habitantes que significa el 0.04%.
44
El total de la PEA Rural Neta 5,090 habitantes que significa el 94.03% del PEA Total
Neto, por el Nivel de Educacin Alcanzado esta compuesto por: Poblacin que no
tienen Ningn Nivel 1,443 habitantes que significa el 26.66%, Poblacin con Nivel
Inicial o Pre-Escolar 11 habitantes que significa el 0.20%, Poblacin con Nivel
Primaria 2,470 habitantes que significa el 45.63%, Poblacin con Nivel Secundaria
867 habitantes que significa el 16.02%, Poblacin con Nivel Superior No Universitaria
Incompleta 46 habitantes que significa el 0.85%, Poblacin con Nivel Superior No
Universitaria Completa 77 habitantes que significa el 1.42%, Poblacin con Nivel
Superior Universitaria Incompleta 37 habitantes que significa el 0.68%, Poblacin con
Nivel Universitaria Completa 31 habitantes que significa el 0.57% y Poblacin con
Nivel No Especificado 108 habitantes que significa el 2.00%.
PEA NETA RURAL DE 6 AOS A MS POR NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO
Cuadro N 29
45
46
I
PEA NETA URBANA DE 6 AOS A MS POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
Cuadro N 31
48
49
1.4.3.
Superficie Territorial
Poblacin 1993
Tasa de Crecimiento =
Poblacin 2005
Densidad
1.4.4.
598.12
21,476
1.0062%
24,217
40.49
Km2.
Hab.
Hab.
Hab/Km2.
Migraciones
Los indicadores de calidad de vida nos permiten conocer el estado actual de las
poblaciones de la regin. Para el presente estudio hemos considerado los siguientes
indicadores:
Esperanza de Vida al Nacer
En el distrito de Colcabamba, la esperanza de vida al nacer para el quinquenio 1996 a
2002 es de 55 aos para el varn en actividad normal y 58 aos para la mujer, siendo
un promedio de 57 aos, que es mucho menor a la registrada en el pas 69.7 y mucho
menor a la de Lima Metropolitana 77.3 aos.
50
Tasa de Analfabetismo
El analfabetismo en el distrito de Colcabamba es de 20.29%, es decir que de cada
100 hab. 20 mayores de 15 aos no saben leer ni escribir, tasa mayor a la registrada
en el pas que es 13.00%. Tambin se puede observar que hay mayor incidencia en
las mujeres que representan el 68.28% y menor el los hombres que representan el
31.72%.
POBLACION ANALFABETA DE 15 AOS A MAS
Cuadro N 34
51
52
53
1.4.6.
Pobreza
Para enfocar este aspecto, consideramos necesario definir lo que entendemos por
pobreza:
Es una condicin, en la cual una o mas personas tiene un nivel de bienestar inferior
al mnimo necesario para la sobrevivencia.
El distrito de Colcabamba es considerado por diversos estudios como de Extrema
Pobreza; la incidencia de la pobreza ha sido trabajada tambin por varias
instituciones principalmente INEI Y FONCODES, por:
1. Condiciones de vida en los departamentos del Per 2001 Encuesta
54
Fuente:
Elaboracin:
FONCODES ao 1993.
El trabajo realizado por FONCODES en el ao 1993, brinda una informacin espacial
de la pobreza, es decir donde hay mayor concentracin de pobreza y clasifica a las
provincias del pas segn niveles de vida promedio en 4 estratos: Muy Pobre, Pobre,
Regular y Aceptable.
Para el caso de Huancavelica la clasificacin de las provincias es la siguiente:
REGION DE HUANCAVELICA: ESTRATIFICACIN DE LA POBREZA AO 1993
Cuadro N 40
Fuente:
Elaboracin:
55
Fuente:
Elaboracin:
(1) PE = Pobreza Extrema; MP = Muy Pobre; P = Pobre; R = Regular; A = Aceptable (no se presenta)
(2) Se aplica los siguientes puntajes: PE = 5; MP = 4; P = 3; R = 1; A = 0 (no se presenta)
(3) Se transforma la tasa de pobreza en puntaje segn la frmula: tasa * 10 / 2.
De esta manera corresponden: 90% a 100% pobres = 5; 70% a 89% pobres = 4; 50% a 69% pobres = 3;
30% a 49% = 2; 10% a 20% = 1; 0% a 9% = 0.
56
1.4.7.
Fuente:
Elaboracin:
57
Fuente:
Elaboracin:
Elaboracin:
58
TIPOLOGIA
CIL
Comercial y de Industria Ligera
AC
Agropecuaria Comercial
C
Comercio
EA
De Extraccin Agropecuaria
FUNCION
D2
UA
SPE
Dinamizador Secundario
Urbano de Apoyo
Sustento a la Produccin Extractiva
59
como dinamizadores del crecimiento distrital, las mismas que al 2005 tienen todava
una poblacin menor a 1,000 habitantes.
La distribucin territorial en Micro Cuencas formulado en el Plan de Desarrollo
Distrital, elaborado el ao 2001, viene a constituirse de mucha importancia, a fin de
que el desarrollo de cada una de estas cuencas se viable y equitativo en la
distribucin de la riqueza; es as que los Centros Poblados con Municipalidades
confortantes de estas cuencas vienen desplegando gran dinamismo en bienestar de
su mbito.
Micro Cuenca Central.
Tiene como eje y ncleo dinamizador la Villa de Colcabamba y Capital del
Distrito.
Micro Cuenca Margen Izquierda.
Ubicado al Oeste de Colcabamba, que comprende a tres Centros Poblados con
Municipalidad: Quichuas, Accoyanca y Santa Rosa de Mallma, constituyndose
como principal dinamizador el Centro Poblado de Quichuas.
Micro Cuenca Nor Oeste.
Comprendido por los Centros Poblados con Municipalidad: Tocllacuri,
Carpapata Ocoro, desplegando cada uno de ellos gran dinamismo por el
desarrollo de su mbito.
Micro Cuenca Margen Derecha.
Est comprendido por los Centros Poblados con Municipalidad: Quintao,
Andaymarca, Huaranhuay, desplegndose como dinamizador el Centro
Poblado de Andaymarca.
Micro Cuenca Sur Este.
Que comprende los Centros Poblados con Municipalidad: Tocas y Poccyacc,
desplegando cada uno de ellos gran dinamismo para el desarrollo de su
mbito.
La interrelacin entre la Micro Cuenca Central con los Centros Poblados de las otras
Micro Cuencas es constante y dinmica, y cuentan con todas las condiciones para su
desarrollo como futuras reas urbanas.
Fuente:
Elaboracin:
60
61
1.5.
POTENCIAL ECONMICO
1.5.1.
Fuente:
INEI
El Indice PBI Percpita de nuestro pas es ascendente, sin embargo este ndice de
crecimiento no se refleja en nuestro distrito, por el contrario se acenta mucho ms el
nivel de pobreza.
1.5.2.
REGION HUANCAVELICA
PBI POR SECTORES ECONOMICOS
AO 2002
Comercio y
Serv.
16.3%
Agricultura
17.3%
Pesca
0.0%
M inera
13.6%
Construccin
50.6%
Industria
2.2%
62
Fuente:
63
Los principales cultivos del distrito de Colcabamba en el ao 2002 son: la papa con
1,290 Has sembradas cuyo rendimiento promedio es de 10.330 TM/Ha obteniendo un
volumen de produccin de 13,326 TM, le sigue la habas verde 480 Has sembradas con
un rendimiento de 4.010 TM/Ha obteniendo un volumen de produccin de 1,924 TM, el
maz amilceo con 1,150 Has con rendimiento promedio de 1.490 TM/Ha obteniendo
una produccin de 1,715 TM, Arveja Verde 380 Has sembradas con un rendimiento de
4.350 TM/Ha obteniendo una produccin de 1,654 TM, alfalfa con 80 Has sembradas
cuyo rendimiento promedio es de 18.130 TM/Ha obteniendo un volumen de produccin
de 1,450 TM; en lo referente a frutales estos se vienen promoviendo, generalmente, en
la parte baja a orillas del Mantaro que tiene un clima clido que es propicio para la tunas,
pltanos, palto, ctricos, papayo, naranjos, ciruelas, duraznos, etc.
En algunas zonas el rendimiento por hectrea es mucho mayor debido a la presencia de
abundancia del agua que permite el riego; adems el uso de fertilizantes, pesticidas,
insecticidas; tal es el caso de la papa, el maz, etc. tienen asesoramiento tcnico, pero la
mayora de comuneros no tienen acceso al crdito; la asistencia tcnica no llega, el
ministerio de agricultura no justifica su presencia en el mbito distrital, por tanto su
rendimiento por hectrea est por debajo de los niveles estndares.
En la actualidad, para que nuestro distrito tenga un lugar en los mercados regionales,
nacionales e internacionales de productos agropecuarios tiene que ser cada vez ms
competitiva, para lo cual se requiere no slo tener un control eficaz sobre el proceso
de produccin agrcola en el distrito, sino tambin una adecuada tecnologa, que
permita elevar los niveles de productividad y rentabilidad en el sector, suficientes
recursos para inversin, un adecuado manejo de los recursos naturales nativos
(especialmente el agua para uso agrcola) y una mayor superficie sembrada de los
productos con mayor demanda regional, nacional e internacional, entre otros factores.
1.5.2.2. Actividad Pecuaria
Esta actividad pecuaria complementa a la actividad principal de la poblacin que es la
agricultura, su produccin es bsicamente de autoconsumo.
PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD PECUARIA - AO 2002
Cuadro N 53
Fuente:
64
1.5.3.
POTENCIAL EN INFRAESTRUCTURA
1.6.1.
Infraestructura Social
1.6.1.1. Educacin
Caracterizacin Nacional
A nivel nacional, de acuerdo a la informacin proporcionada por el INEI, la
infraestructura educativa esta constituida por 56,727 Locales Educativos, que de
acuerdo a su nivel y modalidad estn distribuidos en 23,7% de Locales Educativos
para el nivel Inicial; 47,7% para Primaria; 10,2% para Secundaria y el 13,0%
corresponde a Locales que tienen una combinacin de niveles: Inicial, Primaria y
Secundaria; el 1,8% son Institutos Superiores (Pedaggicos y Tecnolgicos), 431 son
Locales de Centros de Educacin Especial (0,8%) y 1,519 de Educacin Ocupacional
(2,7%).
El 76.3% de Locales Educativos pertenecen al sector Pblico y el 23.7% al sector
Privado.
Caracterizacin Regional
La infraestructura educativa en la Regin Huancavelica esta constituida por 1812
locales educativos, de los cuales 379 corresponden al nivel inicial; 1178 al nivel
primaria; 191 al nivel secundaria; 2 corresponden al nivel inicial-primaria; 3 al nivel
primaria-secundaria pedaggico; 6 al Instituto Superior Tecnolgico; 7 locales son de
Educacin Especial y 41 de Educacin Ocupacional.
En el 2001, (informacin del Ministerio de Educacin) existe una brecha de atencin
entre la educacin primaria de menores y la educacin inicial o la educacin
secundaria de menores. Teniendo un 65.03% de matriculados en el nivel primaria,
solo hay un 8.25% en el nivel inicial y un 23.41% en el nivel secundario. As mismo
se presenta una reduccin de matriculas al pasar a los estudios superiores
tecnolgicos y pedaggicos, a los que acceden solo el 1.95% de la poblacin escolar.
Caracterizacin Provincial
La provincia de Tayacaja es la que cuenta con mayor infraestructura de educacin,
con 459 locales, de los cuales 450 pertenecen al sector pblico y 9 al privado; y la
que tiene menos infraestructura es la Provincia de Acobamba con 133 locales, todos
ellos pblicos
65
Caracterizacin Distrital
El distrito de Colcabamba al ao 2003 cuenta con, con 86 locales, de los cuales 16
son del Nivel Inicial, 58 son del Nivel Primario (57 Estatales, 01 No Estatal) y 12 son
del Nivel Secundaria (08 Estatal, 04 No Estatal).
En el Area Urbana se encuentran los Centros Educativos ms densos del distrito de
Colcabamba. El Nivel Inicial (60 alumnos matriculados) no viene coberturando la
atencin debida a los nios de 3 a 5 aos de edad, considerando que la poblacin en
edad de acceder a este nivel es de 191 nios; en cuanto a los Niveles de Primaria y
Secundaria se viene coberturando al total de a poblacin del rea urbana en edad de
acceder a estos niveles de educacin ms un buen porcentaje de la poblacin del
rea rural.
ALUMNOS MATRICULADOS AREA URBANA DE COLCABAMBA
Cuadro N 54
Fuente:
1.6.1.2. Salud
Caracterizacin Nacional
Segn el INEI - Municipalidades e Infraestructura Socio Econmica Distrital 1997, a nivel
nacional existe un total de 8,976 establecimientos de salud, entre Hospitales y Clnicas,
Centros de Salud y Puestos de Salud, de los cuales 8,183 (91.2%) se encuentran bajo la
administracin pblica y 793 (8.8%) privada. Del total de establecimientos, 1,248
(19.3%) son hospitales y clnicas, 736 corresponden a Centros de Salud (8.21%) y 6,512
son Puestos de Salud (72.5%).
El nmero de Consultorios Mdicos es de 4,945 a nivel nacional, de los cuales el
95.8% pertenece al sector privado y 4.2% al sector pblico.
Caracterizacin Regional
La Regin Huancavelica cuenta con una infraestructura de 226 establecimientos de
salud, pertenecientes 212 al sector pblico y 14 al privado; de los cuales 7 son
hospitales; 1 clnica del sector privado; 40 centros de salud; 143 puestos sanitarios;
13 puestos comunales; 9 consultorios mdicos y 44 boticas o farmacias.
Caracterizacin Provincial
Las provincias de Huancavelica, Acobamba, Angares, Castrovirreyna y Churcampa
estn equipadas con hospitales y las provincias que no lo tienen son: Huaytara y
Tayacaja. Todas las provincias tienen mayor nmero de establecimientos de puestos
sanitarios. Solo la provincia de Tayacaja cuenta con una clnica; la provincia de
Huaytara solo cuenta con puestos sanitarios y centros de salud y 2 boticas; todas las
dems provincias tienen centros de salud y algunos otros establecimientos de salud
complementarios como puestos sanitarios, puestos comunales, puestos de primeros
auxilios, consultorios mdicos y farmacias.
66
Caracterizacin Distrital
El distrito de Colcabamba cuenta 8 establecimientos de salud, dos Centros de Salud:
Colcabamba y Quichuas, y 6 Puestos de Salud.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR ENTIDAD QUE ADMINISTRA
Cuadro N 55
Fuente:
DISA - Tayacaja
67
1.6.1.2. Recreacin
El distrito de Colcabamba cuenta con poca infraestructura para recreacin, la
mayora de los Centros Poblados cuentan con un rea para su plaza principal, la
misma que es utilizada como campos deportivos.
En el Area Urbana, se cuenta con 3 parques y un estadio.
EQUIPAMIENTO RECREATIVO COLCABAMBA
Cuadro N 59
Elaboracin:
1.6.1.3. Turismo
Caracterizacin Nacional
De acuerdo a INEI Municipalidades e Infraestructura Socio Econmica Distrital 1997,
la infraestructura turstica a nivel nacional es de 6,504 Establecimientos de Hospedajes.
Los Hoteles estn distribuidos por categora de 1603 Hoteles simples, 927 Hoteles
de una y dos estrellas y 288 de tres y ms estrellas. 2183 son Hostales y 1503 son
Otros establecimientos de hospedaje.
Caracterizacin Regional
La infraestructura turstica en la Regin Huancavelica
establecimientos de hospedajes y de 162 restaurantes.
68
consiste
de
100
Elaboracin:
Elaboracin:
69
1.6.2.
Infraestructura Econmica
70
Carretera Huancavelica-Lircay-Julcamarca-Ayacucho
Carretera Huancavelica-Uzcuchaca-Huancayo
Carretera Izcuchaca-Anco-Mayocc-Huanta
Carretera Huancayo-Pampas-Churcampa-Huanta
Elaboracin:
Vas Proyectadas
Dentro del Programa de Inversiones en Infraestructura Vial de la Regin
Huancavelica, para el perodo 2002-2006, se encuentran programadas la
construccin de la Trocha Carrozable Andaymarca Tintay Punco, que permitir tener
71
72
2.
PROPUESTA GENERAL
2.1.1.
Visin
Misin
73
Elaboracin:
74
Elaboracin:
75
Elaboracin:
76
2.1.4.
Lneas Estratgicas
Luego del anlisis de los Cuadros anteriores se plantea como los Ejes principales de
Desarrollo del 2005 al 2010 los siguientes:
- Descentralizacin, democracia y participacin.
- Desarrollo econmico, empleo e ingreso.
- Condiciones de vida de la poblacin.
- Desarrollo educativo, cientfico y tecnolgico.
- Proteccin del medioambiente y poltica recursos naturales.
Eje de Desarrollo Institucionalidad Democrtica para el Desarrollo
Mediante el fortalecimiento del Gobierno Local, la institucionalizacin de la
participacin ciudadana, para la gestin democrtica y concertada de desarrollo local.
Estructura social organizada de Comunidades campesinas, organizaciones gremiales,
instituciones de investigacin y formacin profesional, organizaciones de mujeres
para ejercer derechos de ciudadana, vigilancia y fiscalizacin. Organizacin del
gobierno local con abierta participacin eficiente, eficaz y transparente y el
establecimiento de amplias relaciones de cooperacin entre el liderazgo social.
Eje Estratgico Desarrollo Econmico, Empleo e Ingreso.
Est dirigido al uso racional de recursos naturales, vocaciones productivas, capital
social e institucional para lograr la innovacin tecnolgica que crea crecimiento
econmico acelerado y armnico; con incremento de empleo, ingreso y productividad
como base de la competitividad. Establecimiento de cadenas productivas en las
unidades geo econmicas prioritarias, con prioridad en la actividad agropecuaria.
Generacin de empleo de calidad y tambin empleo temporal en los sectores de
construccin, agroindustria, comercio y turismo. Mejoramiento de la rentabilidad,
productividad e ingreso del sector agropecuario. Implementacin del sistema de
soporte adecuado con equipamiento urbano, servicios bsicos, comunicaciones e
internet en los principales centros poblados, comerciales y de servicio. Desarrollo de
servicios financieros y no financieros adecuados a las PYMES Acondicionamiento y
ordenamiento territorial para facilitar los vnculos y conexiones rpidas, seguras y de
bajo costo.
Eje Estratgico Mejoramiento de las Condiciones de Vida
A travs de la aplicacin de polticas de reduccin de la pobreza integrada al
mejoramiento de los activos fijos del sector rural y a la generacin de empleo.
Reduccin de la incidencia de necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin.
Acceso de la poblacin rural a servicios de electrificacin. Educacin bsica y
superior de calidad, bilinge e intercultural asegurando el desarrollo de competencias
para el ejercicio de ciudadana plena. Reduccin del analfabetismo con la elevacin
de niveles de educacin promedio. Superacin de la esperanza de vida al nacer,
mortalidad infantil y materna. Organizacin de la poblacin para acceder a procesos
de planificacin y gestin de programas de compensacin social.
Eje Estratgico Desarrollo Educativo, Cientfico y Tecnolgico
Mediante la implementacin del equipamiento urbano para ampliar el acceso de la
poblacin a medios de comunicacin e informtica, promoviendo la innovacin
tecnolgica desde las aulas en los niveles primaria, secundaria y superior, con las
priorizacin de los sectores agropecuario y energtico. Establecimiento de Programas
de investigacin, preservacin y manejo de los recursos de la biodiversidad local.
77
2.1.6.
Objetivos Generales
Objetivos Especficos
Ordenamiento Urbano.
Zonificacin y Usos del Suelo Urbano.
Plan Vial y de Transporte.
Saneamiento Ambiental y de Infraestructura de Servicios.
Proteccin y Conservacin Ambiental y Mitigacin de Desastres.
Satisfacer los dficit actuales de Equipamiento Urbano.
Saneamiento Fsico Legal de la Propiedad.
2.1.7.
Polticas
78
Equipamientos Existentes
79
80
81
2.3.2.
Equipamientos Propuestos
82
83
2.3.3.
84
85
86
2.3.4.
B.
Otras medidas que refiere al apoyo e impulso que necesitan tener las
Comunidades Campesinas, para erigirse como organizaciones autogestionarias
con actividades mltiples de produccin, comercializacin, servicios y un nivel
adecuado de legalidad para ejercer autoridad sobre sus asociados.
87
C.
II.
A.
Hay una serie de medidas que la Comunidad podra implementar desde ya para
su reactivacin y fortalecimiento.
5) Planificar y controlar el uso del agua para riego.
6) Ser actor y beneficiario de los proyectos de desarrollo.
La actividad neodinmica y la degradacin ambiental presente en la zona
requiere del desarrollo de medidas que controlen los factores que contribuyen
en la aceleracin de los fenmenos geodinmicos como son los flujos
torrenciales (llocllas), deslizamientos, formacin de crcavas, etc. Y que
permitan hacer buen uso de los recursos hdricos, forestales, agrostolgicos,
agronmicos, logrando progresivamente un manejo integral de la subcuenca.
MEDIDAS PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD
Medidas Geotcnicas:
a) Control de Crcavas:
Con muros de piedra o pircas, sin material cementante.
Los muros se colocan en sentido transversal a la crcava, comenzando de la
parte alta hacia abajo. El distanciamiento entre muro y muro depende de la
pendiente del terreno y de la profundidad de la crcava.
b) Pircas Cementadas:
La erosin de fondo se debe controlar mediante estructuras transversales en
el cause de los riachuelos para no permitir el socavamiento.
c) Limpieza y Control de Erosin de Fondo Lateral:
Limpieza que se debe efectuar en el cause de la quebradas Fundida,
Yanacocha y Suni. El cause de quedar libre de piedras que puedan ser
transportadas y/o causar represamientos.
d) Estabilizacin de Desmontes de Actividad Minera:
En las alturas de las quebradas Anima y Fundida (como en algunos tramos de
carretera) se observan depsitos de desmontes los cuales deben ser
estabilizados pues son materiales fcilmente removibles y constituyen en la
formacin de flujos torrenciales (llocllas).
e) Control de Deslizamientos:
Ubicar las fuentes de agua que se encuentran prximas a las zonas afectadas
por deslizamientos. Si estn en la parte superior de los deslizamientos
requieren ser concentrados en un solo canal, el cual tambin sirve de colector
de drenaje interior.
f) Estabilizacin de Taludes:
En zona de erosin intensa debido al socavamiento efectuado por el flujo
torrencial (lloclla) las taludes han quedado muy inestables y su colapso estara
provocando represamientos etc., para evitar estos fenmenos se requiere:
1.
Construir muros de concreto armado.
2.
Realizar desquinche o correccin de taludes dndole un ngulo de
reposo al talud y rellenando detrs de los muros quedando como terraza.
g) Canalizacin y Obras de Contencin:
Cualquier intento por desminuir los efectos que causara un huaico de
desarrollarse sin obstculos es imposible, como tambin es imposible predecir
su magnitud, la cual solo a travs de hiptesis simplificadoras nos dan un
estimado que podramos definir de demasiado terico.
En la zona critica (hornohuaico) la aplicacin de medidas altamente
resistentes se hace necesaria, puesto que la construccin de obras simples,
econmicas y tradicionales pero funcionales que siempre se buscan en todo
proyecto, no daran efecto alguno ante la enorme accin y presin a la que
estaran sometidos; se tratar pues de aplicar medidas de ingeniera moderna,
combinadas con tecnologa artesanal, gran legado de nuestros antepasados
para la estabilizacin de taludes y para la construccin de muros de
mampostera que se les denomina tipo peruano.
1. Obras de Canalizacin.
88
MEDIDAS FORESTALES
A.
B.
C.
D.
E.
IV.
MEDIDAS AGROSTOLOGICAS
A.
B.
Regeneracin de Pastos.
Manejo de Pastos.
V.
MEDIDAS AGRONOMICAS
A.
B.
C.
D.
F.
Construccin de Terrazas.
Surcos en Contorno.
Rotacin de Cultivos.
Construccin de Andenes.
Evitar que se realicen cultivos en terrenos NO APTOS para la agricultura.
VI.
A.
URBANAS:
a) Planificar la expansin Urbana.
b) Remodelacin de la zona del Canal.
c) No apoyar la construccin de ms viviendas en la zona de riesgo que
aparecen en el Plano de Zonificacin de Riesgo.
d) Estimular el crecimiento urbano hacia las zonas de expansin recomendada
en este estudio.
e) Para otorgar licencia para construir edificios de 3 o mas pisos, exigir
previamente un estudio de suelos.
f) Hacer un registro de la propiedad inmueble que hace las veces de catastro.
B.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
DE CONSTRUCCION:
Poner especial cuidado en los amarres de las esquinas.
No construir viviendas muy grandes.
No construir con techos muy pesados.
Revestir las paredes exteriores del primer piso.
Levantar veredas.
En la zona del canal, las casas ubicadas a ambos lados:
No deben construir puertas hacia el lado del canal.
Reforzar las casas ubicadas en esquina.
Revestimiento de las paredes que dan al canal.
89
Descentralizacin de actividades
Sectorizacin Urbana
90
Expansin Urbana
91
92
El sistema vial planteado, jerarquiza y articula las diferentes actividades que se dan
en la ciudad, se propone la apertura de la va Micro Regional (Pampas Colcabamba
Campo Armio - Tintay Punco) y Regional que une como segunda alternativa
Pampas Colcabamba Churcampa Huanta, esta va circunda a la ciudad de
Colcabamba, constituye asimismo como va de evitamiento y de trnsito pesado. Se
propone tambin la apertura y alineamiento de vas principales que atraviesan
longitudinal y transversalmente a la ciudad y se conectan a la va regional.
En cuanto a las vas locales y peatonales, estas son de carcter urbano residencial,
siendo su funcin principal de dar acceso a las viviendas, sus secciones son
variables, las mismas que requieren alineamiento y apertura de acuerdo a las
secciones normativas establecidas en el Plan Vial, a fin de facilitar la dotacin de
servicios bsicos.
2.4.6.1. Jerarquizacin de Vas
Va Micro regional y Regional:
Esta constituido por la actual Avenida Ramn
Castilla y su prolongacin hacia la localidad de Tocas y Campo Armio. En esta va y
el encuentro con la va principal Paseo Santiago Antunez de Mayolo se ubica el
Terminal Terrestre, que permitir a su vez el trfico del trnsito pesado, y se
constituir tambin como va de evitamiento, uniendo como va Regional alterna
Pampas Colcabamba Churcampa Huanta; as tambin como va Micro Regional
Pampas Colcabamba Tintay Punco.
Vas Principales: Esta constituido por las vas actuales: Calle Jos Carlos
Mariategui, Avenida Casa Maquina, Avenida Campo Armio, Paseo Centenario, Calle
Progreso, Paseo Santiago Antunez de Mayolo, salida a San Cristobal; y por la vas
que requieren complementar su apertura: Calle Los Alamos y Calle 25 de Julio.
93
Vas Locales:
Esta constituido por las vas actuales y por aperturar siguientes:
Calle 30 de Mayo, Calle Las Praderas, Calle Humberto Vilcatoma, Calle Cahuide,
Calle Augusto B. Leguia, Calle Amargura.
Vas Peatonales: Esta constituido por las vas actuales y por aperturar siguientes:
Prolongacin hacia el Norte de la Calle Cahuide, Pasaje San Juan, Avenida 7 de Abril,
Pasaje Cipreses, Pasaje Lima, Pasaje Huancavelica, Pasaje hacia el Instituto
Superior, Pasaje San Martn, Pasaje Los Angeles, Pasaje Cristbal Coln, Pasajes en
el Barrio Usnopata, Pasaje hacia el Estadio Municipal y Vivero.
2.4.7.
Proteccin
Desastres.
Conservacin
Ambiental
Seguridad
Fsica
ante
Colcabamba siendo el dinamizador principal del Sistema Urbano distrital, requiere ser
equipada acorde a su rol y funcin, proyectndose asimismo a ser ciudad y futura
capital provincial.
94
b)
95
96
97
98
Toda obra de construccin que se inicie dentro del rea urbana establecida en el Plan de
Desarrollo Urbano, deber contar previamente con la LICENCIA DE CONSTRUCION, al
amparo de las normas siguientes:
- Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
- Ley N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la
Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
Exclusiva y de Propiedad Comn;
- Reglamento de la Ley N 27157, Decreto Supremo N 008-2000-MTC; y
- Sus Modificatorias.
Caso contrario se impondr las siguientes sanciones:
2.1.1 Las edificaciones que se construyan a partir de la vigencia de la Ley N 27157, sin
cumplir con los procedimientos que se establecen en la misma sern sancionados con
una multa equivalente al 10% (diez por ciento) del valor declarado de la obra. El valor
total declarado ser el que resulte de aplicar los Precios Unitarios Oficiales de
Edificacin para la Sierra, vigentes a la fecha de presentacin de la solicitud.
2.1.2 Paralizacin inmediata de la obra, hasta que abone la multa, realice la demolicin de
los elementos que contravengan las normas tcnicas y cumpla con obtener la Licencia
de Construccin
2.1.3 Ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificaciones, establecimientos
servicios cuando su funcionamiento este prohibido legalmente y constituya peligro
cuando estn en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de Defensa Civil
produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud
tranquilidad del vecindario.
o
o
o
o
2.2
2.3
99
suelo del terreno donde se ubicar el proyecto. En caso del Sector Central, para
mayores alturas se exigirn adems, las condiciones adicionales sealadas
especficamente para esta zona.
2.3.4 Para efectos de la aplicacin de las normas del presente Titulo, se tendr en cuenta
que cada una de las zonas establecidas en el Plano de Zonificacin permite las
compatibilidades sealadas en sus normas especificas, en el Cuadro de
Compatibilidades de usos del presente Reglamento, as como el Indice para la
Ubicacin de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones y el
Cuadro de Niveles Operacionales.
2.3.5 Los retiros establecidos en el presente Reglamento son vlidos para las
construcciones nuevas y para las construcciones ubicadas en las nuevas habilitaciones.
2.3.6 Todas las edificaciones estarn provistas de sistemas de desage pluvial, las cuales
estarn conectados a la red pblica de desage pluvial, estando prohibido la descarga
de agua de lluvia a la red de desage de aguas servidas. Mientras se implemente el
sistema de la red pblica de desage pluvial, las edificaciones adaptarn sus sistemas,
de manera que el agua descargue directamente a la calzada, sin que cause perjuicio a
los peatones.
2.3.7 Para efectos del CERTIFICADO DE FINALIZACION DE OBRA Y ZONIFICACION, en
todas las edificaciones se debern enlucir las caras extremas visibles, de los muros
laterales y posteriores.
Art. 3 Zonas de Uso Residencial, R-1, R-2, R-3 y I1-R.
Son aquellas zonas donde el uso del suelo es predominantemente de vivienda.
En estas zonas se podr otorgar Licencia de Construccin para edificaciones de locales de
vivienda u otro tipo de locales compatibles con el uso residencial de acuerdo al Cuadro de
Compatibilidad de Usos del presente Reglamento.
3.1
Unifamiliar
01 Vivienda
Multifamiliar 500 Hab. / hectrea.
Unifamiliar
01 Vivienda
Multifamiliar 500 Hab. / hectrea.
Multifamiliar(*) 660 Hab. / hectrea.
Unifamiliar
100 Hab. / hectrea.
Unifamiliar
450.00 m2.
Multifamiliar 450.00 m2.
Unifamiliar
300.00 m2.
Multifamiliar 300.00 m2.
Multifamiliar(*) 300.00 m2.
Unifamiliar
450.00 m2.
Unifamiliar
Multifamiliar
Unifamiliar
Multifamiliar
100
15.00 ml.
15.00 ml.
10.00 ml.
10.00 ml.
Unifamiliar
1.50 ml.
Multifamiliar 1.50 ml.
Unifamiliar
1.50 ml.
Multifamiliar 1.50 ml.
Multifamiliar(*) 1.50 ml.
Unifamiliar
1.50 ml.
(*) Con frente a vas mayores de 18.00 ml. de seccin y/o frente a parques.
(**) El retiro frontal solo se dar en habilitaciones y construcciones nuevas.
En reas de Rehabilitacin o Renovacin Urbana se respetar las secciones de las vas
propuestas.
3.1.8 Usos Permitidos
En las Zonas Residenciales de Baja Densidad, se permitir adems los usos que a
continuacin se indican, con las condiciones siguientes:
3.1.8.1 USO RESIDENCIAL:
Se permitir edificaciones de mayor densidad, solo a las vas principales y colectoras, de
acuerdo a las normas especficas establecidas para cada zona. En caso de edificacin
residencial de media densidad solo se permitir en lotes iguales o mayores a 600.00 m2.
con las caractersticas y requisitos establecidos en este Reglamento.
Se permitir la edificacin de quintas, siempre que se cumpla con las normas establecidas
para la Zona Residencial de Media Densidad y con las del Reglamento Nacional de
Construcciones.
3.1.8.2 USO COMERCIAL
Se permitir la construccin de locales para uso de comercio vecinal, siempre y cuando las
edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dicha Zona. El uso de
Comercio Local es permitido siempre que se observen las normas sealadas para la Zona
Residencial de Baja Densidad.
101
160.00 m2.
8.00 ml.
2.1
102
103
4.1
104
4.2
105
No Molesto, No peligroso.
300.00 m2.
10.00 ml.
3 pisos + Azotea
Segn el Proyecto.
106
TIPOS DE EQUIPAMIENTO
Las zonas de Equipamiento Urbano indicados en el Plano de Zonificacin son las siguientes:
Zonas de Equipamiento Bsico:
Equipamiento Educativo
Equipamiento de Salud
Equipamiento Comercial
E, E1, E2 y E3
H2
M
ZR
ZR
107
En el Plano de Zonificacin se indica solo la localizacin del Centro de Salud (H2). Las reas
correspondientes a los Equipamientos de Salud, podrn ubicarse en cualquiera de las zonas
compatibles sealadas en el Cuadro de Compatibilidad de Usos, siguiendo las
recomendaciones de localizacin y normas establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano.
Las reas destinadas al equipamiento de salud no podrn disminuir el rea indicada en las
normas especficas para este tipo de locales.
Los nuevos centros de Salud o Postas Mdicas, podrn ubicarse alternativamente en las
reas de aporte de los procesos de habilitacin urbana destinadas a otros fines y en funcin
a las recomendaciones de localizacin establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano.
La edificacin de locales de salud se ceir adems de las normas contenidas en el
Reglamento Nacional de Construcciones, a las dictadas por el Ministerio de Salud.
6.2.3 Equipamiento Comercial
Son aquellas reas destinadas exclusivamente a la edificacin de mercados para el
abastecimiento alimenticio de la poblacin urbana.
En el Plano de Zonificacin se seala el rea destinada a Mercado (M) que concentra la
distribucin primaria de los productos y redistribuye la produccin a nivel de sectores o
Barrios Urbanos. Esta rea de Mercado eventualmente tambin cumplir con la funcin de
Campo Ferial, concentrando a los comerciantes y agricultores que realizan esta actividad en
las tradicionales Ferias Dominicales.
Adems del mercado mencionado se pueden establecer otros mercados complementarios,
estos pueden ubicarse en cualquiera de las zonas compatibles sealadas en el Cuadro de
Compatibilidad de Usos, siguiendo las recomendaciones de localizacin y normas
establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano.
Las reas sealadas en el Plano de Zonificacin, que corresponden a nuevos locales,
podrn variar su localizacin solo dentro del sector (barrio) donde se encuentran ubicadas.
La edificacin de locales para mercados se ceir a las normas contenidas en el
Reglamento Nacional de Construcciones.
6.3
108
6.4
TIPOS DE EQUIPAMIENTO
Las zonas de Reglamentacin Especial indicadas en el Plano de Zonificacin son las
siguientes:
Zona Central
ZC
Zona de Habilitacin Restringida
ZHR
Centro Turstico Recreacional
CTR
Zona Forestal
ZF
Zona Agrcola Intangible
ZAI
Zona de Proteccin Contra Desastres ZPD
ZONA CENTRAL
Corresponde a la zona denominada en el Plano de Zonificacin con la clave ZC. Esta zona
corresponde al permetro de la Plaza principal de Colcabamba y corresponde tambin al
contexto de la Iglesia Matriz. En esta rea se promover la creacin de edificaciones de
carcter regional que forman parte del futuro Patrimonio Monumental de Colcabamba,
formando de esta forma la Zona Monumental.
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110
1,000.00 m2.
40.00 ml.
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7.5
ZONA FORESTAL ZF
Comprende las zonas propensas a deslizamientos, especficamente los cerros adyacentes
ubicados al lado este y oeste del Area Urbana de Colcabamba, destinadas al uso forestal
que brinde seguridad y mantenimiento del equilibrio ecolgico, pudiendo ser mejoradas en
virtud a su potencial paisajstico.
7.5.1 Las Zonas Forestales, no podrn ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas,
excepto aquellas de carcter turstico recreacional previo estudio.
7.5.2 En estas zonas se deber de promover programas de forestacin y tratamiento
paisajstico.
7.5.3 Se permitir la explotacin racional de recursos naturales, en concordancia con las normas
de proteccin ecolgica vigentes.
7.6
7.7
CLASES DE HABILITACION
Dentro del rea urbana delimitada por el Plan de Desarrollo Urbano, se consideran para
fines de habilitacin las siguientes:
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113
9.2.5 Cuando las reas de aportes no cumplan con lo mnimo establecido, la totalidad del rea
a aportar ser destinado a fines recreacionales (Parque).
9.2.6 Cuando las reas de los aportes para fines educacionales y otros fines no cumplan con
las reas mnimas establecidas, stas se acumularn en un solo lote el que ser destinado a
los siguientes fines:
- Educacional, si el rea resultante es igual o mayor a 500.00 m2.
- Otros Fines, si el rea resultante es menor a 500.00 m2.
9.2.7 En las habilitaciones tipo conjunto residencial, el aporte para recreacin pblica se podr
integrar con el rea libre para la densidad correspondiente, establecido en el presente
Reglamento.
9.2.8 En el caso que por las dimensiones del predio a habilitar las reas resultantes de los
aportes reglamentarios, fueren menores a los normativos, se proceder al pago de una
redencin en efectivo.
9.2.9 Las habilitaciones para fines de vivienda de usos compatibles con comercio, no podrn
efectuarse con menor densidad que la establecida para la zona residencial donde se ubica.
Se permitir mayor densidad siempre que se cumpla con las normas correspondientes a la
densidad con que se ejecuta el proyecto.
9.2.10 Cuando el proyecto de habilitacin considere zonas para usos comerciales, deber
ampliarse la seccin vial correspondiente para proveer estacionamiento.
9.2.11 Toda habilitacin deber de coordinar adecuadamente su esquema vial con el de las
urbanizaciones colindantes con la finalidad de garantizar la continuidad de las vas.
9.2.12 En todos los procesos de habilitacin, ser obligatoria la implementacin de calles,
parques y jardines con rboles con la finalidad de mantener el equilibrio ecolgico y
salvaguardar la calidad urbanstica del asentamiento.
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En las habilitaciones de vivienda, la seccin transversal mnima ser de 6.00 ml. y los
pasajes peatonales que no constituyan acceso a frentes de lotes, ser como mnimo 4.00
ml.
Art. 15 Normas Complementarias.
Para efectos de aplicacin del Plan Vial, establecido en el Plan de Desarrollo Urbano, ser
necesaria la elaboracin de los Proyectos definitivos, para proceder luego al trazado y
reserva del rea correspondiente. En dicho proyecto se estudiarn especficamente las
alternativas tcnico econmicas ms factibles, as como las modificaciones necesarias
de las secciones viales planteadas, sobre todo en las reas urbanas ocupadas y
consolidadas.
Las normas viales que complementan el presente Reglamento sern planteadas por la
Comisin Tcnica Calificadora de Proyectos, en coordinacin con la Oficina de
Planificacin Urbana de la Municipalidad, para su posterior aprobacin de la Alcalda.
Los retiros frontales de las edificaciones que se realicen fuera de la Zona Monumental y
Area Central, se regirn por las normas que para tal efecto se indican en el presente
Reglamento.
Para efectos de complementariedad en la aplicacin de las normas sealadas se tendr
en cuenta lo establecido en el Titulo II del Reglamento Nacional de Construcciones.
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