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Alba Zaluar
Professora titular pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), onde coordena o
Ncleo de Pesquisas das Violncias (Nupevi); professora-visitante do Instituto de Estudos
Sociais e Polticos (IESP) da UERJ. E-mail: azaluar@ims.uerj.br
DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 55, no 2, 2012, pp. 327 a 365.
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varias coisas negativas Ningum bandido porque quer uma frase que nos traz para o terem 1980s faziam com
que os jovens entrassem reno das determinaes, das explicaes objetivistas. E elas so mltiplas. Apontam para a falta de assistncia do governo, a pobreza cada
no trafico. todavia em
2010s isso ainda se
vez maior entre as famlias de trabalhadores, a polcia corrompida, as
perpetua.
atraes e facilidades do trfico, o exemplo e seduo dos bandidos da
vizinhana, a revolta que os mtodos violentos provocam (Zaluar,
1985:151-153).
Segundo, que haveria uma especificidade na representao e nas prticas delituosas praticadas entre os jovens pobres (ibidem, 131-172;
Misse, 1995) no que concerne s novas formas de crime organizado que
se instalaram no Brasil na mesma poca. No h dvidas quanto ao uso
do termo crime sem consider-lo um conceito sociolgico, porquanto a referncia o Cdigo Penal Brasileiro. Se no considerado uma
categoria analtica, embora a sociologia jurdica lide com indicadores diversos da criminalidade, a palavra crime remete a uma tipificao de conduta que desencadeia (ou deveria desencadear) represso
estatal. Mas crime tambm categoria nativa e, portanto, adquire outro campo semntico nem sempre coerente internamente nem muito
menos consistente com o Cdigo Penal. Explorei as ambiguidades e
ambivalncias nas relaes entre trabalhadores pobres e bandidos, s
vezes identificados, s vezes opostos. Como sempre, constru a inter-
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pretao com base em dados etnogrficos retirados de extensos trabalhos de campo feitos a partir de 1980 no Rio de Janeiro e em Campinas.
A oposio entre trabalhador e bandidos ou vagabundos uma das dimenses do imaginrio por mim recolhido na primeira pesquisa feita
na Cidade de Deus. Portanto, obedecendo a um preceito da antropologia firmada por Lvi-Strauss (1960), a ltima palavra, quando se trata
de prticas sociais, tem de ser a do nativo, no caso, o morador do local:
A identidade de trabalhador constri-se em parte por oposio a bandidiferena entre
bandido/vagabundo vs dos e vagabundos que no trabalham. Mas, se o trabalho um critrio
trabalhador
fundamental de diferenciao entre tais categorias, isso no quer dizer
que a oposio entre eles seja rgida e absoluta, ou que exista, no plano
das relaes sociais, uma segregao claramente demarcada, separando-os completamente. Ao contrrio, as relaes entre bandidos e trabalhadores mostram-se muito mais complexas e ambguas, tanto no plano das representaes que a atividade criminosa tem para os trabalhadores, como no plano das prticas efetivamente desenvolvidas entre
eles (Zaluar, 1985:132).
A dmarche que segui, desde o incio dos meus estudos sobre a violncia, procurava compreender os fenmenos estudados articulando os
planos objetivo e subjetivo, valendo-se de dados estatsticos e etnogrficos. A importncia de considerar as representaes sobre o crime advm do fato de que, se h uma condenao moral entre os trabalhadores pobres de algumas atividades criminosas, embora no de todas,
nem na mesma intensidade em todas, o controle social informal sobre
tais atividades estaria presente nas relaes sociais no interior das geraes e entre geraes. Pois a socializao se d tanto entre pessoas de
geraes prximas como entre as da mesma gerao. Essa constatao
vai dar lugar s teorias que exploram a eficcia coletiva na abordagem ecolgica ao crime (Beato Filho, Alves e Tavares, 2005; Zaluar e
Ribeiro, 2009).
Essa uma importante questo no debate na medida em que h uma
grande lacuna entre as interpretaes que ignoram ou negam a moralidade ou o etos predominante entre trabalhadores pobres em algumas
vizinhanas, opondo a sociabilidade predominante entre pobres ou favelados ora ideologia burguesa (Machado da Silva, 2004) a sociabilidade violenta , ora ordem convencional e formal de uma das partes
da cidade. Misse (1995) sugere uma dicotomia entre os crimes dos ricos
e os crimes dos pobres, defendendo a associao de um certo tipo de
criminalidade com certos modos de operar o poder das classes subal-
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ternas marginalizadas. Os dois autores parecem, portanto, negar divises internas profundas dentro do proletariado urbano relativas
moralidade e ao modo de operar o poder.
Machado da Silva (2004) afirma que a sociabilidade violenta uma cultura autnoma em relao ao que ora denomina organizao estatal,
ora convencional das atividades cotidianas. A sociabilidade violenta e
a convencional no estariam em luta, mas conviveriam diante da inevitabilidade da primeira, j entranhada nas atividades cotidianas da populao urbana pobre. Portanto, no caberia o uso da categoria crime
ou desvio para descrever e muito menos entender o que comumente
se chama violncia urbana:
[...] como categoria de entendimento e referncia para modelos de conduta, a violncia urbana est no centro de uma formao discursiva que
expressa uma forma de vida constituda pelo uso da fora como princpio organizador das relaes sociais.
[...]. A perspectiva dominante define os agentes que ameaam a ordem
pblica pelas caractersticas jurdico-formais de suas atividades, como
criminosos (ou seja, praticantes de certas categorias de ilcitos penais
que constituem o crime comum violento). Em consequncia, as condutas em questo passam a ser compreendidas em termos das prprias regras violadas, e no em termos do sentido construdo pelos criminosos
para suas prticas (ibidem:54-59).
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a maior reao moral? E tudo isso no parece estruturalmente conectado s chamadas populaes marginais, aos seus modos de operar o poder nas condies de subalternidade, de forte hierarquizao social, de
absoluta falta de grana, de inexistncia real de cidadania? (ibidem:17).
De fato, os dois autores aderem teoria da estrutura de classes, concebida no marxismo na permanente luta econmica entre elas, como o fio
condutor para entender todas as questes relativas criminalidade
violenta, mesmo aquelas que no constituem crimes, como a desregulamentao e a informalidade. No consideram as segmentaes no interior delas, especialmente a que separa as geraes.
Quanto aos modos de operar o poder, que seriam uniformes e consensuais nas classes subalternas segundo os citados autores, encontrei
grande riqueza de material etnogrfico que demonstra justamente o
contrrio se a palavra do nativo a decisiva a respeito de suas prticas.
Nelas, pode-se perceber a segmentao pelos valores morais do trabalho, mas tambm a segmentao geracional, pois as prticas da violncia vo atraindo principalmente os jovens que preciso socializar:
Todavia, apesar das privaes que a pobreza traz, apesar do esforo incessante e desgastante, apesar das possveis humilhaes por parte de
patres, o trabalho ainda a fonte de superioridade moral dos trabalhadores e seus familiares [...] bandidos andam armados, trabalhadores,
no [...]. A fcil aquisio de armas de fogo, especialmente pelos adolescentes que no teriam outros meios para impor sua vontade aos demais homens do local, provoca uma reviravolta nas relaes de poder
no interior desta populao antes regida pela hierarquia entre as geraes. A autoridade dos homens adultos sofre um duro golpe das novas
formas de contestao dos jovens revoltados (com arma na cintura) [...].
A dificuldade de se fazer obedecer pelos jovens deste tipo uma queixa
constante dos responsveis pela ordem e disciplina do bloco de carnaval. Porque este organizao burocrtica e executora de um plano coletivo montado com o auxlio de muitos, uma certa disciplina de seus
componentes e a ordem no desfile so aspectos fundamentais de seu
funcionamento. Da a conotao pejorativa que a palavra tumulto j
adquiriu entre eles (Zaluar, 1985:146-147).
Mesmo nos perodos em que mais favelas estavam sob o domnio armado de traficantes, continuei a recolher depoimentos que apontavam
para outras formas de pensar e organizar o poder dentro delas. Lderes
comunitrios independentes do trfico continuaram a exercer suas ati-
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controle severo de armas e onde os grupos juvenis no esto to vinculados ao crime organizado, e pases do continente americano, inclusive
os Estados Unidos da Amrica e o Brasil, onde impera a conjuno entre a facilidade para obter armas de fogo e a penetrao do crime organizado na vida econmica, social e poltica do pas (Zaluar, 1997; 2004).
No obstante, houve retrocessos na Europa to civilizada. Longe de ser
algo peculiar formao social brasileira (ou sempre mal-interpretada vocao carioca para a desordem), tais processos e seus retrocessos
aconteceram em outros pases. As recentes ondas de xenofobia e de nacionalismo, a partir da dcada de 1970, quando tenses e conflitos decorrentes da imigrao, com a exacerbao de sentimentos tnicos e
nacionais, aos quais se adicionaram as dificuldades de obter emprego
e se integrar escola, so apontadas como elementos da cadeia de efeitos que levaram exploso da criminalidade violenta e ao fenmeno
das galres nas cidades francesas, particularmente em Paris. Tanto
Dubet (1987) quanto Lagrange (1995) do grande importncia ao desmantelamento dos bairros operrios e ao enfraquecimento do movimento operrio como pano de fundo para o aparecimento das galeras
de jovens na periferia de Paris. O princpio explicador de sua conduta
no seria a pobreza, mas a excluso, termo que se refere a diversos processos simultneos, entre os quais se incluem o desemprego, o afastamento da escola, a estigmatizao pelo uso de drogas, o enfraquecimento dos movimentos sociais (novos e velhos), assim como a diluio dos laos sociais nos bairros operrios e a prpria ausncia do conflito social regrado pelas organizaes de classe, de bairro e de partido
poltico, substitudos pelo vazio e pela raiva (Zaluar, 1997). Aqui o
pano de fundo no tanto o conflito capital trabalho, mas a complexa
engenharia poltica da seguridade social e da precarizao do trabalho
que atinge diversas classes de trabalhadores, mas no da mesma
maneira nem no mesmo grau.
Entretanto, alm da inegvel importncia do esporte na pacificao
dos costumes, tivemos tambm outro processo que se espalhou pelo
pas a partir do Rio de Janeiro: a instituio de torneios, concursos e
desfiles carnavalescos envolvendo bairros e segmentos populacionais
rivais. Desde o incio do sculo XX, os conflitos ou competies entre
bairros, vizinhanas pobres ou grupos de diversas afiliaes eram
apresentados, representados e vivenciados em locais pblicos que reuniam pessoas vindas de todas as partes da cidade, de todos os gneros,
de todas as idades, criando associaes, ligaes, encenaes metafri-
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cas e estticas das suas possveis desavenas, seguindo regras cada vez
mais elaboradas (Zaluar, 1997). Nessas expresses do fair play e da civilidade, no estavam em questo, portanto, as boas maneiras que permitiriam o acesso s elites ou aos grupos fechados dos bem-nascidos e
bem-criados, mas sim o respeito s regras do jogo, que valeriam para
todos os envolvidos nos espaos pblicos, ou seja, alm da parquia.
Pode-se dizer que, nos esportes e desfiles competitivos, opera-se no registro da igualdade diante das regras, de um senso de justia informal
que se aprende ao longo da socializao, muito mais do que na corrida
pela ascenso social. Como renem pessoas de diferentes famlias, geraes e bairros da cidade em espaos pblicos, propiciam a interiorizao da civilidade entre concidados. Seriam eles tambm a base para
a solidariedade interna da classe social, portanto de seus movimentos
reivindicativos.
importante assinalar que uso a teoria do processo civilizatrio de
Elias no caso ingls, aquele que o autor descreve como o resultante da
evoluo dos jogos esportivos e parlamentares, mais prximos dos
processos polticos democrticos. Nesse processo, aprende-se a respeitar as regras do jogo, das quais um dos objetivos poupar a vida alheia.
Interpreto-a, portanto, pelo vis da cultura da civilidade e da associao para a ao coletiva, mais prximo do que Putnam (2003; 2006) denominou cultura cvica.
Outros autores, em especial Wouters (1999; 2004), tomam o caso francs dos hbitos corteses e focalizam os cdigos de boas maneiras que
abrem ou fecham portas na aprovao dos mais bem-postos na estratificao social e que permitem, portanto, a dicotomia entre os estabelecidos e os excludos (outsiders) dos grupos sociais exclusivos, outra
vertente importante do pensamento de Elias. Segundo Wouters, o processo de informalizao das etiquetas durante as dcadas de 1960 e
1970, tambm chamado de emancipao coletiva, teria tornado mais
flexvel essa oposio com a aceitao do que denomina lower impulses
e lower classes. Isso significou, na relao entre as geraes, ultrapassar
a figura da autoridade peremptria e incontestvel cujas ordens teriam que ser obedecidas sem discusso. Alternativas de padres de
conduta, principalmente vindas da cultura jovem, passam a ser admissveis, objetos de negociao entre figuras de autoridade e os jovens.
Na economia psquica dos indivduos, a responsabilidade e, portanto,
a racionalidade diante das escolhas feitas entre as alternativas possveis aumentaram, assim como maior igualitarismo social na medida
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em que diminuiria a distncia social entre os hierarquicamente considerados inferiores e superiores. Embora o triunfo do mercado na dcada de 1980 tenha significado um retorno necessidade de escalar socialmente a hierarquia social, mais desigualdade e mais conformismo
perante as elites estabelecidas, o surgimento de uma terceira natureza
que provoca o dilogo entre as emoes reprimidas (primeira natureza) e a etiqueta social aprovada (segunda natureza) no desapareceu. A terceira natureza se caracterizaria pela maior flexibilidade moral e maior entendimento entre conscincia e impulsos, de tal modo
que os bem-sucedidos seriam os que combinariam firmeza e flexibilidade, franqueza e tato (Wouters, 2004:208-210).
Em texto anterior, o autor considera que criminosos seriam os indivduos que no conseguem, por vrios motivos, essa nova integrao
psquica, na qual as emoes e os cdigos de conduta disponveis se
tornam objeto de reflexo e de racionalizao. E admite que os indivduos mais propensos a cometer crimes seriam aqueles que no tm autocontrole sobre as suas emoes e, portanto, falham na negociao entre a conscincia moral e os impulsos. A prpria transio entre o modelo de conduta convencional e o da conduta informal explicaria o aumento da criminalidade, especialmente porque a propenso a comet-los seria mais forte entre os que vivem a integrao social precria,
como os imigrantes, os jovens e os desempregados das periferias nas
cidades europeias. Se, alm de serem desprezados socialmente, carecem do capital de personalidade, ou seja, da flexibilidade moral
para promover o dilogo entre os impulsos da emoo e a moralidade,
assim como a capacidade de refletir sobre os modelos de conduta disponveis, com mais probabilidade vo se enredar em atividades criminosas (idem, 1999:430). Essa a parte da teoria de Wouters que mais nos
interessa explorar neste texto.
De fato, seria importante analisar como o capital de personalidade entre os jovens das cidades brasileiras est comprometido pela interrupo e incompletude do processo de informalizao/igualitarismo social, visto que a democratizao social no se deu no mesmo ritmo da
democratizao poltica. A permanncia do autoritarismo social, ou
da hierarquia social no Brasil, sobretudo as formas de poder desptico
surgidas a partir dos anos 1970 nas reas urbanas mais desfavorecidas,
teria abortado o processo de informalizao ou de mais dilogo com as
figuras de autoridade, inclusive para discutir as regras do jogo, especialmente nas camadas menos escolarizadas e mais subalternas. Mais
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Participar de jogos da sociabilidade, conviver em locais pblicos, portanto fora da famlia, so modos imprescindveis para conhecer as regras da civilidade e do respeito aos outros, adquirindo noes informais, bsicas ou populares do que justo ou injusto nas relaes
pessoais, usualmente regidas pelas regras da reciprocidade. Proporcionar a convivncia social em espaos pblicos e a socializao na ordem pblica (Hunter, 1985; Zaluar e Ribeiro, 2009) vem a ser, portanto,
parte da dinmica que vai permitir romper o crculo vicioso da violncia que tambm ocorre na famlia, mas no apenas nela.
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A poltica da guerra s drogas, iniciada no final dos anos 1970, coincidindo com o aumento da violncia em quase todo o continente americano, criou mais uma vez o cenrio da proibio de uma mercadoria
desejada por muitas pessoas. Apesar dessa proibio e das polticas repressivas ao uso e ao comrcio das drogas consideradas ilegais, as
formas de violncia que irromperam em quase todos os pases do mundo ocidental, formando novas configuraes poltico-econmicas, estariam vinculadas ainda mais ao crescimento das mfias e das redes do
crime-negcio. Entre as drogas ilegais que, por causa da proibio,
transformaram-se em um mercado muito lucrativo, a cocana criou um
estilo de trfico violento, especialmente no continente americano, que
valoriza o dinheiro fcil e o poder adquirido pela conquista de territrios, at mesmo nas cidades. Em Nova York, esse padro j se encontrava no trfico de herona, implantado desde a dcada de 1960 em bairros negros e porto-riquenhos, assim como no trfico do crack nos anos
1980-1990, cuja epidemia foi finalmente superada mais recentemente.
Em muitas outras cidades das Amricas Central e do Sul, a atividade
econmica ilegal afetou profundamente a vida poltica e social em vastos territrios rurais e urbanos dentro de seus pases (Thoumi, 1994;
Salama, 1993; Schiray, 1994). No setor, relaes de explorao de classe
tambm foram impostas de forma selvagem: os que nele trabalham
no tm direitos, a no ser aqueles decorrentes da liberalidade dos chefes, e arriscam suas vidas diariamente, morrendo aos milhares no
continente.
Sempre ressaltei, apoiada em muitos estudos internacionais, que a ilegalidade teria aberto a possibilidade de que o comrcio dessas mercadorias se tornasse to lucrativo a ponto de fomentar o surgimento de
organizaes, no necessariamente burocrticas, embora hierrquicas, para manter a continuidade da atividade econmica que incluiria
redes de fornecedores no atacado e vendedores no varejo. No plano internacional e do comrcio no atacado, o controle cada vez maior das redes de comunicao e dos fluxos financeiros, montado pelas mfias,
asseguraria a legalizao ou o branqueamento dos lucros assim obtidos, portanto a continuidade das operaes sigilosas e a tendncia
monopolizao e concentrao de renda nos pontos-chave da distribuio. Os personagens dessas redes comerciais que mais lucravam,
segundo estudos feitos em outros pases e resenhados no relatrio da
UNDCP (1997), eram os grandes intermedirios, especialmente os traficantes do atacado e os lavadores de dinheiro, ou seja, os que transformam o dinheiro sujo, ganho em negcios ilegais, em dinheiro
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limpo de negcios legais variados. Mas sempre houve a convergncia e a promiscuidade entre atividades econmicas legais e ilegais, entre agentes do Estado e das organizaes criminosas (Zaluar, 2001;
Thoumi, 1994; Salama, 1993; Schiray, 1994).
Como sempre acontece quando o preconceito e os esteretipos de criminosos predominam na imaginao policial, pouca ou nenhuma investigao foi feita para desvendar e desmantelar as redes articuladas
do trfico de drogas ilegais e do trfico de armas, alm de muitas outras mfias que controlam negcios de modo ilegal mesmo quando as
mercadorias so legais. Essas redes articuladas ultrapassam barreiras
de classe, de permetros urbanos, de fronteiras estaduais e nacionais, e
se imiscuem nos negcios legais, nas instituies do Estado e nos governos. A articulao entre Estado e trfico de drogas ilegais sempre
esteve presente, desde os seus primrdios, e sempre foi discutida pelos
estudiosos do tema. No possvel, pois, restringir-se ao varejo, s
pontas dessa vasta rede que apenas mais visvel entre os mais humildes dos seus membros.
Por isso, h carncia de informaes que permitam reconstituir as dinmicas e os fluxos dos vrios tipos de crime organizado, inclusive o
de trfico de drogas ilegais, que tanto atrai jovens vulnerveis nas
reas menos favorecidas do pas. Permanece, por um lado, a dificuldade de pesquisar o grande banditismo no Brasil, visto que os grandes
bandidos ainda no so investigados com o mesmo empenho que
os bandidos de menor calibre, tampouco julgados e condenados. Por
outro lado, a investigao sobre as atividades dos que operam no varejo das drogas ainda marcada pela represso e por vrias manifestaes de preconceitos arraigados que no se pode deixar de denunciar.
Os efeitos de se resvalar pela primeira, sem considerar a segunda, foram graves. A represso policial, apesar das oscilaes decorrentes de
mudanas de governo ao longo dos ltimos 25 anos, concentrou-se nas
favelas de algumas regies, principalmente aquelas localizadas nos
subrbios e na zona central da cidade, as mais antigas e onde sempre
houve uma populao negra carioca, descendente de escravos e vinculada s manifestaes da cultura afro-brasileira, sobretudo o samba e
as religies afro-brasileiras.
Com isso se espalhou, entre alguns dos muitos jovens pobres que moram nesses locais, uma primeira natureza (Wouters, 2004) solta2,
uma segunda natureza contra a legalidade, mas submissa s regras
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despticas dos tiranos locais, o que lhes fez desenvolver um etos guerreiro de impiedade ao sofrimento alheio, de orgulho ao infligir violaes ao corpo de seus rivais, negros, pardos e pobres como eles, ento
vistos como inimigos mortais a serem destrudos numa guerra sem
fim. Dentre os muitos estilos de masculinidade entre migrantes de
outros estados, entre jovens da segunda gerao, entre jovens negros,
pretos, pardos, mulatos, brancos, destacava-se, nas diversas pesquisas
etnogrficas feitas pela minha equipe (Cecchetto, 2004; Monteiro,
2009), aquele que estava mais claramente vinculado ao violenta
contra os outros: o etos guerreiro e a hipermasculinidade, na qual o
consumo conspcuo define as novas identidades masculinas bem-sucedidas e obriga a ter dinheiro para ajudar amigos, vizinhos e parentes,
impressionando-os com a exibio de joias e roupas dispendiosas no
prprio corpo, com festas e pagamento de bebidas em locais pblicos,
estratgias dos que buscam dominar pelo poder das armas e de muito
dinheiro no bolso. Esses estilos de masculinidade exacerbada ou de
exibio espetacular de protesto masculino criaram o contexto social
do conflito armado localizado, mas sem fim, que alguns chamam
guerra molecular (Zaluar, 1997; 2004), que opera pela desumanizao do inimigo, o que justificaria as atrocidades cometidas contra eles.
E, ao final, abalaram a sempre frgil civilidade dos moradores de cidades brasileiras, civilidade que fora construda ao longo de dcadas,
principalmente nas variadas associaes vicinais, inclusive as recreativas escolas de samba, os blocos de carnaval, os maracatus, as folias etc.
Houve um retrocesso na interiorizao de uma terceira natureza menos convencional e menos submissa autoridade incontestvel e mais
flexvel na negociao com o outro.
As pesquisas feitas nos ltimos anos pelo Ncleo de Pesquisa das Violncias (Nupevi), empregando tcnicas de survey (inqurito domiciliar
de vitimizao 2006 e 2007)3 e de georreferenciamento, comprovaram
as interpretaes surgidas a partir de dados etnogrficos, mas foram
tambm mais bem-interpretadas por estes.
As AP1 e AP3 so tambm as reas mais populosas ou de maior densidade demogrfica, as mais afetadas pela desindustrializao, segundo
os dados da pesquisa de vitimizao. No entanto, no so as piores em
servios pblicos, muito bem-distribudos na cidade, com apenas
em torno de 1% dos domiclios sem rede geral de gua, eletricidade ou
servios de esgotamento sanitrio (Cardoso, 2008).
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Grfico 1
Porcentagem de Favelas por Domnio: Comandos do Trfico e Milcias
Elaborao da autora.
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Mapa 1
Favelas Dominadas por Faces do Trfico e por Milcias em 2005
ocupadas pelas UPPs, em torno de 7%. Isso quer dizer que, apesar do
esforo impressionante para mudar a poltica de segurana pblica na
cidade, as milcias continuaram a aumentar os territrios por elas
dominados, crescendo mais do que quatro vezes entre 2005 e 2011.
Nos mapas feitos dos domnios (Mapas 1 e 2), percebe-se que, em 2005,
as milcias estavam restritas Zona Oeste da cidade, principalmente
nas Regies Administrativas (RAs) de Jacarepagu, Barra da Tijuca e
Campo Grande, reas de povoamento mais recente que tinham um
percentual alto de migrantes nordestinos entre seus moradores. No final do perodo, elas haviam se expandido para outras RAs da Zona
Oeste, mas ainda distantes das favelas prximas Avenida Brasil. As
nicas favelas que permaneceram sob o CV em 2008 foram as localizadas dentro do limite da RA Cidade de Deus, conjunto habitacional que
reuniu famlias removidas de 23 favelas da cidade e que foi o cenrio
da primeira guerra de quadrilhas de traficantes no final dos anos 1970
(Zaluar, 1985), permanecendo sob o controle deles.
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Mapa 2
Favelas Dominadas por Faces do Trfico, Milcias e UPPs em Dezembro de 2010
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Mapa 4
Razo de Taxas de Mortalidade Padronizadas por Idade e Distribudas por Bairro
milcias avanaram sobre as favelas dominadas por traficantes, indicando que, nos ltimos anos, j havia beligerncias entre milicianos e
traficantes. A distribuio de taxas de homicdio por bairros nessas
trs APs, no Mapa 45, revela quo altas eram essas taxas nos bairros
mais prximos s grandes vias de comunicao da cidade. Constata-se, portanto, que a distribuio geogrfica de homicdios, a percepo de crimes cometidos com uso de armas e os domnios exercidos por
traficantes ou milicianos apontam para fatores de risco determinados
geograficamente, embora a explicao seja sociolgica, como tentei demonstrar neste artigo.
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Ao deixar de investigar as novas formas de associao entre criminosos, das quais as mais visveis e acessveis estavam nos locais caracterizados como os da pobreza, finge-se no ver e no saber que tais formas
mudaram o cenrio no s da criminalidade mas tambm da economia
e da poltica no pas. Existe hoje um crculo vicioso que emperra a possibilidade de reverter o processo por meio de polticas pblicas de preveno mais eficazes. preciso mais polcia para interromper sobretudo o fluxo de armas que vo atrair e matar tantos jovens nas cidades
brasileiras. Mas preciso estimular a vida associativa local, devolvendo aos moradores a autonomia que exerceram em passado nem to distante.
Nos bairros pobres, onde havia rica vida associativa, to importante no
direcionamento de suas demandas coletivas e de sua sociabilidade positiva, civilizada, to importante na formao do capital social ou da
eficcia coletiva, ainda h pouco, mesmo nas novas polticas de segurana, para fundamentar aes que mobilizem a populao local nas
polticas de preveno. Mas, sem isso, pela abordagem ecolgica atual,
como so consideradas fundamentais no controle social informal que
impede o crescimento da criminalidade (Sampson, Raudenbush e
Earls, 1997), preciso urgentemente refazer as redes de solidariedade
locais antes de iniciar qualquer projeto de preveno. Para isso, preciso, sim, respeitar a liberdade e a dignidade dos jovens, e a dos que lidam, h muito tempo, com os jovens vulnerveis na vizinhana onde
moram, tentando prepar-los para adquirir o capital de personalidade, assim como a rede de relaes sociais que os tornaro capazes de
vencer os desafios e obstculos colocados em sua transformao em
adultos responsveis e participantes na vida social local.
Como j disse anteriormente, antes se faz preciso tirar as pessoas dos
refgios privados em que se aprisionam, pelo medo da violncia urbana real, naquilo que Norbert Elias chamou homo clausus, e Hannah
Arendt, a solido organizada, base do totalitarismo moderno, fracasso
na consolidao do estado de direito. Esse o grande desafio, o grande
passo a ser dado no Brasil, em todos os seus estados, em todos os seus
pequenos, mdios e grandes municpios. E no ser apenas com a Polcia Militar socializando os jovens vulnerveis, por mais pacificadora
que esta seja, que vamos superar enfim a sociedade incivil.
(Recebido para publicao em outubro de 2011)
(Reapresentado em maro de 2012)
(Aprovado para publicao em maro de 2012)
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NOTAS
1. Uso o termo milcia entre aspas, pois um termo genrico que engloba situaes
muito diferentes: desde uma pequena favela onde vigilantes cobram pela segurana
que oferecem aos moradores at favela com milhares de moradores onde paramilitares ou ex-militares exploram vrios negcios informais ou ilegais, especialmente os
imobilirios. Considero a milcia, pois, uma categoria nativa, e no um conceito sociolgico.
2. Um dos termos usados para designar os jovens que mais barbarizam, ou seja, que
agem descontroladamente, sem seguir as regras locais de sociabilidade, sem respeitar nada nem ningum justamente bicho solto.
3. Na pesquisa domiciliar de vitimizao de 2005-2006, o universo da pesquisa foi a populao de 15 anos e mais na cidade do Rio de Janeiro. Sobre esse universo foi calculada uma amostra aleatria nos trs estgios da pesquisa que totalizou 4.000 pessoas.
Primeiro, foram sorteados 200 setores censitrios mapeados segundo as caractersticas socioeconmicas de cada um para que nenhum setor da populao deixasse de
estar representado. Segundo, em cada setor, depois de ter todos os seus domiclios
arrolados pelos pesquisadores, 20 domiclios foram escolhidos pelo critrio de pulo,
que depende do nmero de domiclios arrolados em cada um deles. Terceiro, uma
pessoa de 15 anos ou mais em cada domiclio foi escolhida segundo o sexo e a idade,
de acordo com 32 tabelas montadas para assegurar a representatividade de cada sexo
e grupo de idade. Na pesquisa feita em 2007, apenas em favelas o mesmo procedimento foi adotado com menos setores censitrios, pois a amostra foi de 660 pessoas.
O instrumento adotado questionrio era apresentado pessoa escolhida junto
com um texto em que se garantia total anonimato, visto que o objetivo era obter dados agregados apenas. A cooperao era voluntria e resultou em dois bancos de
dados montados em SPSS, um da cidade, outro apenas de favelas. Seu objetivo, como
acontece na sociologia positiva, era homogeneizar as experincias de vitimizao
dos inquiridos a fim de mensur-las.
4. O levantamento das favelas dominadas por faces do trfico ou por milcias foi
realizado pela mesma equipe da pesquisa de vitimizao, habituada a percorrer o extenso territrio da cidade, em trabalho de campo que visava apenas saber que organizao dominava a favela. A lista das 965 favelas existentes no municpio do Rio de
Janeiro em 2008 foi fornecida pelo IPP. Cada uma delas deveria receber a visita da
equipe de campo para, por meio de conversas com os informantes-chave, identificar
quais eram os domnios em 2009 e quais tinham sido em anos anteriores at 2005.
Aps essa constatao, a exata informao era posta no banco de dados das favelas
feito em Excel. A nica pergunta nesse levantamento foi, portanto, que grupo exercia
o domnio sobre a favela em que moravam as pessoas inquiridas. A relao prvia de
confiana entre os pesquisadores e os pesquisados, relao esta resultado de muitas
pesquisas realizadas pela equipe, garantiu a confiabilidade das informaes. Em dezembro de 2010-janeiro de 2011, o levantamento foi atualizado.
5. Agradeo a Renata Gracie Carijo e a Washington Junger a confeco dos mapas a partir do banco de dados da Secretaria Municipal de Sade da cidade do Rio de Janeiro.
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Alba Zaluar
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ABSTRACT
Violent Youth: Process, Relapses, and New Approaches
There is a need to include dimensions other than poverty to explain the
alarming increase in violent crime among young Brazilian males beginning in
the late 1970s, the author highlights that poverty should not be taken as the
(economic) determination of crime in a determinist approach by objectivist
sociology that considers causality in a single direction, excluding subjectivity
and indetermination. Working with the model of complexity, she reconstructs
part of the larger debate on the rise in crime and violence in the city of Rio de
Janeiro. She points to new theories that could shed light on the hottest issues in
this debate, such as the theory of subjective formation in the warrior ethos
(Norbert Elias), informalization (Cas Wouters), and the ecological theories
focusing more on the idea of social disorganization, but seeking the
vulnerabilities and inconsistencies in the socialization processes for youth in
the family and neighborhoods, taking into account the various forms of
neighborhood association, the governmental and nongovernmental
organizations working in these neighborhoods, and the supply of public
services to educate and serve young people.
Key words: poverty; warrior ethos; dominated territories; collective efficacy;
participation; neighborhood associations
RSUM
Jeunesse Violente: Processus, Rgression et Nouveaux Parcours
Partant de la ncessit de prendre en compte des dimensions autres que la
pauvret afin dexpliquer lextraordinaire croissance de la criminalit violente
chez les jeunes hommes au Brsil aprs les annes 1970, on considre dans cet
article que la pauvret ne semble pas tre le dterminant (conomique) du
crime selon la dmarche dterministe de la sociologie objectiviste selon
laquelle la causalit a une seule direction, excluant ainsi la subjectivit et
lindtermination. Suivant le modle de la complexit, on a repris le grand
dbat sur la monte de la criminalit et de la violence dans la ville de Rio de
Janeiro, avec laide de nouvelles thories concernant ce dbat, telles que la
thorie de la formation subjective de lethos guerrier de Norbert Elias, du
processus dinformalisation de Cas Wouters, ainsi que des thories
cologiques non centres sur lide dabsence dorganisation sociale, mais qui
recherchent les faiblesses et inconsistances des processus de socialisation des
jeunes dans la famille et leur entourage, compte tenu des diffrentes formes de
voisinage, des organisations gouvernementales et non-gouvernementales
existantes ainsi que des services publics destins duquer et servir les jeunes.
Mots-cls: pauvret; ethos guerrier; territoires domins, efficacit collective;
participation; associations de voisinage
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