ndice

Presentacin.................................................................................................... 1
ndice................................................................................................................. 2
Introduccin..................................................................................................... 3
El Turismo en los tiempos contemporneos................................................4
Factores que influyeron en el desarrollo del Turismo...............................8
Historia del Turismo en RD............................................................................ 9
Evolucin del turismo en la Repblica Dominicana.................................11
Ley 158-01 de incentivo turstico..............................................................12
El Turismo en la Actualidad..........................................................................15
Ventajas y desventajas del turismo en el pas.........................................15
Conclusin...................................................................................................... 17

Introduccin

Segn la Organizacin Mundial del Turismo de las Naciones Unidas, el

turismo comprende las actividades que realizan las personas (turistas)
durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno
habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un ao, con
fines de ocio, por negocios y otros motivos. En otra definicin el Turismo
es la actividad social cuya motivacin fundamental es la satisfaccin de
las necesidades humanas, revirtiendo una gran importancia a la salud
emocional y fsica de los individuos que se trasladan a un hbitat
diferente al que residen, en busca de diversin y recreacin. El Turismo
en la Repblica Dominicana se puede catalogar entre los principales
destinos tursticos de la regin del Caribe y Amrica Latina.
El desarrollo turstico en la Repblica Dominicana tiene lugar
principalmente en siete zonas tursticas localizadas en todas las costas
del pas segn el plan general de ordenacin territorial turstica de la
Secretara de Estado de Turismo. El turismo en el pas empieza desde la
primera visita de los espaoles en la isla, en 1942.
Para empezar a hablar del turismo de un determinado pas, hay que
empezar por los primeros habitantes en pisar suelo de dicho pas. Como
ya sabemos, en la Repblica Dominicana, los primeros habitantes en
llegar a pisar el suelo dominicano, y que aunque hayan tomado el pas
como residencia, fueron los tanos o indgenas, los cuales eran oriundos
del Orinoco, es por eso que se puede decir que fueron los primeros en
realizar turismo en el pas y en toda la isla La Espaola.
Ms adelante seguiremos viendo detalles importantes de la historia del
turismo en nuestro pas.

El Turismo en los tiempos contemporneos

Hay un resurgir de las termas, que haban decado durante la Edad

Media. No slo se asiste a ellas por consejo mdico, sino que tambin se
pone de moda la diversin y el entretenimiento en los centros termales
como por ejemplo en Bath (Inglaterra). Tambin de esta poca data el
descubrimiento de los baos de barro como remedio teraputico, playas
fras (Niza, Costa Azul) a donde iban a tomar los baos por prescripcin
mdica.
Se puede afirmar que los viajes de placer tuvieron sus inicios en los
ltimos aos del siglo XVIII y los primeros del XIX. Grandes cambios en la
sociedad, en los estilos de vida, en la industria y la tecnologa alteraban
la morfologa de la comunidad. Hay en la historia momentos de cambios
excepcionales y de enorme expansin. El siglo XIX fue testigo de una
gran expansin econmica, seguida de una revolucin industrial y
cientfica incluso mayor en la segunda mitad del siglo XX.
El turismo fue uno de los principales beneficiarios, para llegar a ser a
finales del siglo XX la mayor industria del mundo. Con la Revolucin
Industrial se consolida la burguesa que volver a disponer de recursos
econmicos y tiempo libre para viajar.
El invento de la mquina de vapor supone una reduccin espectacular
en los transportes, que hasta el momento eran tirados por animales. Las
lneas frreas se extienden con gran rapidez por toda Europa y
Norteamrica. Tambin el uso del vapor en la navegacin reduce el
tiempo de los desplazamientos. Inglaterra ofrece por primera vez
travesas transocenicas y domina el mercado martimo en la segunda
mitad del siglo XIX, lo que favorecer las corrientes migratorias
europeas a Amrica. Es el gran momento del transporte martimo y las
compaas navieras.
Comienza a surgir el turismo de montaa o salud: se construyen
famosos sanatorios y clnicas privadas europeas, muchos de ellos llegan
a nuestros das como pequeos hoteles con encanto.

Es tambin la poca de las playas fras (Costa azul, Canal de la Mancha,

).
En 1841 Thomas Cook organiza el primer viaje organizado de la historia.
Fleta un tren para transportar 540 personas en un viaje de ida y vuelta
entre las ciudades Leicester y Lough borough, distantes 22 millas una de
otra, para asistir a un congreso de alcohlicos. Efectu todos los arreglos
del viaje sin pretender obtener ningn tipo de beneficio personal, pero
inmediatamente se dio cuenta del potencial existente en otros tipos de
personas para los cuales tambin se podran organizar viajes. El objeto
de la excursin de Cook era convencer a los trabajadores que era mejor
pasar el da en la campia que emborrachndose en una taberna.
Aunque fue un fracaso econmico se considera un rotundo xito en
cuanto a precedente del paquete turstico, pues se percat de las
enormes posibilidades econmicas que podra llegar a tener esta
actividad, creando as en 1851 la primera Agencia de Viajes del mundo
Thomas Cook and son.
En 1867 inventa el bono o voucher, documento que permite la
utilizacin en hoteles de ciertos servicios contratados y pre-pagados a
travs de una agencia de viajes.
En 1850, Henry Wells y William Fargo crearon la agencia de viajes
"American
Express"
que
inicialmente se dedicaba al transporte de mercancas y que
posteriormente se convierte en una de las agencias ms grandes del
mundo. Introdujeron sistemas de financiacin y emisin de cheques de
viaje, como por ejemplo el travel-check (dinero personalizado canjeable
por papel moneda de uso corriente que protege al viajero de posibles
robos
o
prdidas).
Cesar Ritz es considerado padre de la hostelera moderna. Desde muy
joven ocup todos los puestos posibles de un hotel hasta llegar a
gerente de uno de los mejores hoteles de su tiempo.
Mejor todos los servicios del hotel
Cre la figura del sumiller (conocedor de vinos)
Introdujo el cuarto de bao en las habitaciones
Introdujo la cerradura en las habitaciones
Revolucion la administracin, convirtiendo los hoteles decadentes en
los mejores de
Europa, por lo que le llamaban mago.

Al estallar la Primera Guerra Mundial en el verano de 1914 se considera

que
haba
aproximadamente 150.000 turistas americanos en Europa. Tras finalizar
la guerra comenz la fabricacin en masa de automviles. En esta poca
las playas y los ros se convierten en el centro del turismo en Europa
comenzando a adquirir gran importancia el turismo de costa.
El avin, utilizado por minoras en largas distancias, se va desarrollando
tmidamente para
acabar imponindose sobre las compaas navieras. La crisis del 1929
repercute en el negativamente en el sector turstico limitando su
desarrollo hasta bien entrado en 1932. La Segunda Guerra Mundial
paraliza absolutamente el turismo en el mundo y sus efectos se
extienden hasta el ao 1949.
Entre 1950 y 1975 se comienza a hablar del boom turstico. El turismo
internacional crece a un ritmo superior de lo que lo haba hecho en toda
la historia. Este desarrollo es consecuencia del nuevo orden
internacional, la estabilidad social y el desarrollo de la cultura del ocio en
el mundo occidental. En esta poca se comienza a legislar sobre el
sector.
La recuperacin econmica, especialmente de Alemania y Japn, fue
asombrosa elevando los niveles de renta de estos pases y haciendo
surgir una clase media acomodada que se empieza a interesar por los
viajes.
Pero la recuperacin elevando el nivel de vida de sectores ms
importantes de la poblacin de los pases occidentales. Surge la llamada
sociedad del bienestar en la que una vez cubiertas las necesidades
bsicas aparece el desarrollo del nivel de formacin y el inters por
viajar y conocer culturas. Por otra parte la nueva legislacin laboral
adoptando las vacaciones pagadas, la semana inglesa de 5 das
laborales, la reduccin de la jornada de 40 horas semanales, la
ampliacin de las coberturas sociales (jubilacin, desempleo, invalidez,
), potencian en gran medida el desarrollo del ocio y el turismo.
Tambin stos son los aos en los que se desarrollan los grandes ncleos
urbanos y se hace evidente la masificacin, surge tambin el deseo de
evasin, escapar del estrs de las ciudades y despejar las mentes de
presin.

En estos aos se desarrolla la produccin de autos en cadena que los

hace
cada
vez
ms
asequibles, as como la construccin de carreteras y autopistas, permite
un
mayor
flujo
de
viajeros. De hecho, la nueva carretera de los Alpes que atraviesa Suiza
de Norte a Sur supuso la prdida de la hegemona de este pas como
ncleo receptor, ya que ahora los turistas cruzan Suiza para dirigirse a
otros
pases
con
mejor
clima.
El avin de hlice es sustituido por el de reaccin, lo que supone un
golpe definitivo para las compaas navieras, que se ven obligadas a
destinar sus barcos a los cruceros o al desguace (carga).
Todos estos factores nos llevan a la era de la estandarizacin del
producto turstico. Los grandes tour operadores lanzan al mercado
millones de paquetes tursticos idnticos. En la mayora de los casos se
utiliza el vuelo charter, que abarata el producto y lo populariza.
Al principio de este perodo (1950) haba 25 millones de turistas, y al
finalizar (1975) haba 200 millones. No obstante esta etapa tambin se
caracteriza por la falta de experiencia, lo que implica las siguientes
consecuencias como la falta de planificacin (se construye sin hacer
ninguna previsin ni de la demanda ni de los impactos
medioambientales y sociales que se pueden sufrir con la llegada masiva
de turistas)y el colonialismo turstico (hay una gran dependencia de los
tour operadores extranjeros estadounidenses, britnicos y alemanes
fundamentalmente).
En los 70 la crisis energtica y la consiguiente inflacin, especialmente
sentida en el transporte ocasionan un nuevo periodo de crisis para la
industria turstica que se extiende hasta 1978. Esta recesin supone una
reduccin de la calidad para abaratar costos y precios apostando por
una
masificacin
de
la
oferta
y
la
demanda.
En los 80 el nivel de vida se vuelve a elevar y el turismo se convierte en
el motor econmico de muchos pases. Esto es facilitado por la mejora
de los transportes (nuevos y mejores aviones como el Concorde y el
Tupolev, trenes de alta velocidad) y la consolidacin de los vuelos
charter, hasta suponer un duro competidor para las compaas regulares
que se ven obligadas a crear sus propias filiales charter.
En estos aos se produce una internacionalizacin muy marcada de las
grandes
empresas
hosteleras y de los tour operadores, que buscan nuevas formas de
utilizacin del tiempo libre (parques temticos, deporte, riesgo, salud,)
y aplican tcnicas de marketing, pues el turista cada vez tiene mayor
experiencia y busca nuevos productos y destinos tursticos, lo que crea
una fuerte competencia entre ellos. La multimedia y las comunicaciones

transforman el sector, modificando el diseo de los productos, la

prestacin del servicio, la comercializacin del mismo de una manera
ms fluida.
La dcada de los 90 incluye grandes acontecimientos como la cada de
los regmenes comunistas europeos, la Guerra del Golfo, la unificacin
alemana, la guerra yugoslava, etc., que inciden de forma directa en la
historia del turismo. Se trata de una etapa de madurez del sector que
sigue creciendo aunque de una manera ms moderada y controlada. Se
limita la capacidad receptiva (adecuacin de la oferta a la demanda, se
empieza a controlar la capacidad de aforo de monumentos, etc.), se
diversifica la oferta (nuevos productos y destinos) y se mejora la calidad
(al turista no le importa gastar ms si la calidad es mejor).
El turismo entra como parte fundamental de la agenda poltica de
numerosos
pases
desarrollando polticas pblicas que afectan a la promocin, planificacin
y comercializacin como una pieza clave del desarrollo econmico. Se
mejora la formacin desarrollando planes educativos especializados. El
objetivo de alcanzar un desarrollo turstico sostenible mediante la
captacin de nuevos mercados y la regulacin de la estacionalidad.
El turismo propiamente dicho, nace en el siglo XIX, como una
consecuencia de la Revolucin Industrial, con desplazamientos cuya
intencin principal es el ocio, descanso, cultura, salud, negocios o
relaciones familiares. Estos movimientos se distinguen por su finalidad
de otros tipos de viajes motivados por guerras, movimientos migratorios,
conquista, comercio, etc.
El Grand Tour aparece en Inglaterra, es un viaje motivado por la
necesidad de instruccin de los jvenes aristcratas que en un futuro
habrn de gobernar su pas. Del conocimiento in situ de la grandeza
de Roma, Paris o Atenas as como de los debates en los cafs de los
grandes centros termales, los viajeros deberan aprender cmo llevar las
riendas de un imperio como el britnico.
Para algunos autores ste es el autntico fenmeno fundacional del
turismo moderno ya que surge paralelo al resto de transformaciones que
se
dan
en
la
poca.
Se trata de una etapa de madurez del sector que sigue creciendo
aunque de una manera ms moderada y controlada. Se limita a:
La capacidad receptiva (adecuacin de la oferta a la demanda, se
empieza a controlar la
capacidad de aforo de monumentos, etc.)

Se diversifica la oferta (nuevos productos y destinos)

Se diversifica la demanda (aparecen nuevos tipos diferentes de
turistas)
Se mejora la calidad (al turista no le importa gastar ms si la calidad es
mejor)
Tambin las polticas a nivel supranacional consideran el desarrollo
turstico con elementos tan importantes como el Tratado de Maastritch
en 1992 (libre trfico de personas y mercancas de ciudadana europea,
), y en el 1995 la entrada en vigor Schegen y se eliminan los controles
fronterizos en los pases de la UE.
Hay de nuevo un abaratamiento de los viajes por va area por medio de
las compaas de bajo coste y la liberacin de las compaas en muchos
pases y la feroz competencia de las mismas. Esta liberalizacin afecta a
otros aspectos de los servicios tursticos como la gestin de aeropuertos
y sin duda ser profundizada cuando entre en vigor la llamada Directiva
Bolkestein (de liberalizacin de servicios) en trmite en el Parlamento
Europeo.
El primer Museo del Turismo del mundo se abrir en Palma de Mallorca
como
promocin
turstica de la isla. El tema ser la historia del turismo y su evolucin en
los ltimos 100 aos. Espaa tiene mucho que decir al respecto, y Palma
de Mallorca aportar toda su experiencia y vasto fondo documental que
incluye abundante cartelera de todas las pocas, incluidos trabajos
adquiridos recientemente en subastas internacionales.

Factores que influyeron en el desarrollo del Turismo

El turismo propiamente dicho, nace en el siglo XIX, como una
consecuencia de la Revolucin Industrial, con desplazamientos cuya
intencin principal es el ocio, descanso, cultura, salud, negocios o
relaciones familiares. Estos movimientos se distinguen por su finalidad
de otros tipos de viajes motivados por guerras, movimientos migratorios,
conquista, comercio, etc. Pero puede decirse que los factores principales
que influyeron en su desarrollo son:
Incremento salarial del pblico en general
Incremento del Tiempo Libre
Crecimiento del nivel cultural en masas
Acercamiento de los pueblos mediante el transporte moderno
Facilidades de Financiamiento de los viajes

Historia del Turismo en RD

Durante el siglo XV y XVI, el continente europeo tuvo un gran desarrollo
tanto comercial como urbano, que impuls el descubrimiento de nuevas
tierras y su expansin por el mundo.
Cuando en 1453 los turcos toman Constantinopla y cierran la nica ruta
conocida
que
una
Europa y Asia, por lo que los europeos se ven en la obligacin de buscar
nuevas rutas para llegar a Oriente, pero pensar en navegar hacia el sur
o el occidente era una locura para la poca En 1492, Cristbal Colon se
lanza a la aventura financiado por los Reyes Catlicos (Isabel de Castilla
y Fernando de Aragn) y llega a la isla de Quisqueya, como era llamada
por sus habitantes, quedando fascinado por su extraordinaria belleza
natural, la defini como un Milagro de la mano de Dios" y la llam La
Hispaniola o Espaola, por su parecido con Espaa.
A su llegada, el 5 de diciembre de 1942 los espaoles, se acercaron a
sus aborgenes " Tanos" y los llamaron indios, porque pensaron haber
desembarcado en India. Los Tanos, originarios de la regin tropical del
continente eran robustos y de piel oscura, muy pacficos, sin embargo en
los primeros 13 aos despus de la llegada de los espaoles 600 mil
habitantes fueron eliminados, defendiendo con coraje su tierra natal.
El 4 de agosto de 1496, Bartolom Coln, hermano de Cristbal Coln,
fund la ciudad de Santo Domingo y donde se establecera la capital de
la colonia denominada por los espaoles Capitana General de Santo
Domingo, por lo que la isla comenz a conocerse como Isla de Santo
Domingo.
Durante el siglo XVI La Espaola goz de buena posicin econmica y
social, ya que todas las expediciones conquistadoras partan desde la
isla. Con la conquista y colonizacin de la isla, los espaoles comenzaron
a importar grandes contingentes de esclavos africanos para contribuir
con la mano de obra, ya que los nativos mermaban debido a las guerras,
las condiciones de trabajo y las epidemias, por lo que entre 1492 y
1870se importaron 30,000 africanos.
Pero desde finales de ese siglo y a partir de la conquista de las grandes
masas territoriales de Amrica del Norte y Amrica del Sur, la isla fue
quedando relegada a un segundo plano, hundindose cada vez ms en
la pobreza.

Tanto en las plantaciones como en los pueblos de fugados esclavos

negro e indgenas se produjo un fuerte mestizaje entre tainos, africanos
y europeos, de donde resultara la base de la identidad nacional de los
dominicanos.
En 1586, el ingls Francis Drake atac a la isla y saque la ciudad de
Santo Domingo. Entre 1605 y 1606 se llev a cabo un proceso de
despoblamiento de la parte Oeste de la isla, en lo que se conoci como
las Devastaciones de Osorio, por Antonio Osorio, entonces gobernador
espaol de la Isla, lo cual dio inicio al proceso de invasin por parte de
bucaneros y filibusteros franceses de esa parte de la isla.
En 1630, franceses holandeses e ingleses se apoderaron de la Isla
Tortuga, desde donde los franceses penetraron por la parte occidental de
la Hispaniola hasta que en 1697, mediante el Tratado de Ryswick,
Espaa cedi a Francia esa parte de la isla nombrada Saint Domingue y
la parte oriental se denominara Santo Domingo Oriental o Santo
Domingo Espaol.
Para la dcada de 1770 se estima que la poblacin de la colonia era de
400,000
personas,
compuesta de 100,000 europeos y criollos, 60,000 africanos, 100,000
mestizos, 60,000 zambos y 100,000 mulatos.
En 1777, con el Tratado de Aranjuez, se fijan los lmites entre la parte
francesa y la espaola. El 16 de agosto de 1791 se produce una
sublevacin de esclavos en la colonia francesa pero fue controlada por el
ejercito francs. En 1795, tras el Tratado de Basilea, Espaa se vio
obligada a renunciar a su soberana en toda la isla, que pas a mano
francesas.
En 1801 Toussaint penetr a la parte Este de la isla y lleg a la capital
acompaado
por
un
numeroso ejrcito. El 1 de enero de 1804 Juan Jacques Desalinees
proclama la independencia de Hait. Mientras se proclamaba la
independencia, en Santo Domingo se inicia la Era de Francia siendo
Ferrad el que se convierte en el organizador de la colonia. En 1805,
Henri Christopher y Desalinees toman la ciudad de Santiago y despus
se dirigen a Santo Domingo con un numeroso ejrcito, pero ante la
resistencia de Ferrad se ven obligados a retirarse.
Entre los aos 1806 y 1809, tras la muerte de Dessalines, llega al poder
Christopher, la Repblica de Hait queda dividida en 2 naciones
independientes, donde Ferrand sigue administrando la parte francesa
del este de la isla.

Con la llegada de Boyer a la parte de la isla se aboli la esclavitud

ascendente a 500,000 esclavos y 20,000 negros libres y se plante una
profunda reforma agraria. Con esto se da inicio a la Dominacin
Haitiana, el 9 de febrero de 1822. En la parte Oeste de la isla se inician
conspiraciones contra Boyer a partir de 1827, los que obligan a que
salga al exilio en enero de 1843.
En el Este tambin se inicia un proceso revolucionario contra la
Dominacin
Haitiana
encabezado por liberales, entre ellos Juan Pablo Duarte, Ramn Matas
Mella y Francisco del Rosario Snchez. Se funda el movimiento
clandestino La Trinitaria el 16 de julio de 1838. Cuando Herard llega al
poder
se
inicia
la
persecucin
de
los
trinitarios.
La noche del 27 de febrero de 1844 se congreg poco a poco pequeos
grupos de patriotas que provenan de las distintas zonas de la ciudad. El
comienzo de la accin separatista radical fue indicado por un
trabucazo disparado por Ramn Matas Mella en la Puerta de la
Misericordia, y que fue odo por todos los habitantes de la ciudad.

Ese 27 de febrero se iz la Bandera Dominicana en la Puerta del Conde.

Onde en la ciudad de Santo Domingo la bandera bordada por
Concepcin Bona y Mara Trinidad Snchez, junto con otras damas. La
Bandera haba surgido de un proyecto presentado por Juan Pablo Duarte,
aprobado el 16 de julio de 1838 en La Trinitaria, donde se presentaron
los colores y la forma de la ensea que representara al nuevo estado,
que se denominara "Repblica Dominicana" Siendo la primera isla
descubierta en el nuevo mundo contamos con ciertos primados, tales
como:
Primera Iglesia Ermita del Rosario
1496
Primer Hospital de San Nicols de Bari
1503
Primer Obispado
1504
Primer Palacio El Alczar de Coln
1505
Primera Ejercito Capitana General de las Amricas
1511
Primera Corte de Justicia Real Audiencia
1511
Primera Catedral Inicia la construccin de la Catedral
1512

Primer ingenio azucarero

1530
Primera Catedral Se inaugura la Catedral de Santa Mara la Menor
1530
Primer Virreinato
1538
Primera Universidad de Santo Toms de Aquino
1538
Primera Fortaleza Ozama
1553

Evolucin del turismo en la Repblica Dominicana

La aparicin de la industria hotelera nacional data de la era del
colonialismo
espaol,
comenzando por el uso de albergues o casas de familias utilizadas por
los
viajeros,
tantos
internos como extranjeros.
En la poca de Ulises Heureax se inaugur en Santo Domingo el Hotel
Francs, propiedad de Monsieur Felipo, ubicado en la calle Las Mercedes
esquina Arzobispo Merio, donde an podemos encontrar el casern del
que fue el mejor hotel de la ciudad en aquella poca.
Con el paso del tiempo fueron surgiendo diversos hoteles donde se
ofrecan alojamiento, pero estos carecan de buena organizacin
administrativa y a finales del siglo XIX, se inauguran los hoteles Licey
propiedad de un espaol apodado Curro y el Hotel Colon, propiedad de
don Pepe Daz, quien mas arde lo traslado a San Juan de la Maguana.
A principios del siglo XX se inauguran los hoteles Universal propiedad
de Javier Abraham, Hostos de Genova Ramrez y Hotel Habana ubicado
en la calle El Conde, en el 2do. y 3er. Piso del edificio Geraldino. En 1920
los hermanos Armando y Ernesto Bentez inauguran el hotel Fausto
ubicado hasta 1961 en la Av. Independencia.

En junio de 1944 se abri en Santo Domingo el primer hotel de

categora, el Hotel Jaragua con 100 habitaciones, con el fin de alojar a
los invitados especiales de la celebracin del centenario de la
independencia nacional. Para 1947, debido al auge obtenido, se
anexaron 20 habitaciones.
Antes de los aos 70, el desarrollo turstico alcanzado por nuestro pas
era
insignificante,

comparado con otros sectores econmicos o con el progreso logrado por

otros pases de la regin. El beneficio de sentirse el husped era slo
para unos pocos elegidos y adinerados, pero hoy en da la hospitalidad
ha llegado a las masas pudiendo todos convertirse en huspedes por
precios razonables.
A partir de la dcada del 70, se inicia un verdadero fomento turstico,
gracias al establecimiento de un marco jurdico institucional y de
incentivos que viabiliz la conformacin de la infraestructura necesaria
para el desarrollo sostenido de esta industria, colocndonos en el primer
lugar
como
destino
habitacional
del
Caribe.
En 1970, la planta hotelera dominicana era de apenas de 1,305
habitaciones
y
en
1973
el
turismo ingresa a la economa del pas unos 50 millones de dlares,
siendo superados como fuente de divisas nicamente por el azcar y el
nquel. Para 1974 visitaron el pas 241,072 visitantes.
Entre los aos 70 y 80, se produjo una escalada hasta alcanzar una
oferta
de
5,000
habitaciones, con una inversin en el sector de 150 millones de dlares
aproximadamente. Para 1992 el aumento lleg a 24,500 y para el 2003
esta oferta era 56,000 habitaciones.
El factor humano es quizs el ms importante de todos los servicios que
inciden en el desarrollo del turismo. Un bello pas sin potencial humano
difcilmente se desarrolla en el rea turstica. El dominicano tiene
condiciones excepcionales en su tato con el visitante extranjero Hoy en
da Repblica Dominicana se sita entre los 12 pases de Amrica que
lograron crecimiento en el turismo.

Ley 158-01 de incentivo turstico

La Repblica Dominicana cuenta con un rgimen jurdico de incentivos y
beneficios fiscales para el fomento del desarrollo turstico para polos de
escaso desarrollo, nuevos polos en provincias y localidades de gran
potencialidad turstica del pas, establecido mediante la Ley No.158-01
sobre Fomento al Desarrollo Tursticos, de fecha 9 de octubre del ao
2001 modificada mediante la Ley No.184-02 de fecha 23 de noviembre
del 2002,la cual se encuentra complementada por los Reglamentos de
Aplicacin nmeros 1125-01 y 74-02 dictados por el Poder Ejecutivo en
fecha 20 de noviembre del 2001 y 29 de enero del 2002
respectivamente (la Ley).

Esta legislacin ofrece importantes incentivos y beneficios, no slo para

las personas fsicas y morales que en calidad de promotores o
desarrolladores inviertan capitales en el desarrollo de las actividades
tursticas, denominadas como actividades tursticas de especial inters
para el Estado Dominicano de acuerdo a la Ley, sino que tambin para
aquellas personas fsicas o morales que inviertan junto a dichos
promotores o desarrolladores en los proyectos clasificados.
Por otra parte, esta Ley instituye al Consejo de Fomento Turstico
(CONFOTUR), como rgano encargado de la aplicacin y administracin
de los beneficios e incentivos de la misma y crea el Fondo Oficial de
Promocin Turstica.
Las actividades tursticas consideradas de especial inters para el
Estado Dominicano de acuerdo a la Ley 158-01 son las siguientes:
a)

Instalaciones hoteleras, resorts y/o complejos hoteleros;

b) Construccin de instalaciones para convenciones, ferias, congresos

internacionales, festivales, espectculos y conciertos;
c)

Empresas dedicadas a la promocin de actividades de cruceros;

d) Construccin y operacin de parques de diversin, ecolgicos y/o

temticos;
e)
Construccin y/o operacin de las infraestructuras portuarias y
martimas al servicio del turismo tales como puertos deportivos y
marinas;
f)
Construccin y/o operacin de infraestructuras tursticas, tales
como acuarios, restaurantes, campos de golf, instalaciones deportivas, y
cualquier otra que pueda ser calificada como establecimiento
perteneciente a las actividades tursticas; y,
g)
Pequeas y medianas empresas cuyo mercado se sustenta
fundamentalmente en el turismo, y

h) Empresas de infraestructura de servicios bsicos para la industria

turstica.
Entre los incentivos y beneficios contemplados para las entidades
promotoras o desarrolladoras de proyectos tursticos, se incluyen
exenciones en un 100% del pago de impuestos tales como:

1. Del Impuesto sobre la Renta por sus operaciones durante diez (10) aos,
a partir de la fecha de terminacin de los trabajos de construccin y
equipamiento;

2. De los Impuestos Nacionales y Municipales por transferencia sobre

derechos inmobiliarios por ventas, permutas, aportes en naturaleza y
cualesquiera otras formas de transferencia sobre derechos inmobiliarios;
3. Del Impuesto sobre Vivienda Suntuaria y Solares no Edificados (IVSS) en
relacin con los terrenos y las edificaciones;

4. De los Impuestos Nacionales y Municipales, as como de las tasas,

derechos y cuotas por la confeccin de los planos, de los estudios,
consultoras y supervisin y la construccin de las obras a ser ejecutadas
en los proyectos tursticos;

5. De los impuestos y derechos de Registro por constitucin y aumento de

capital de sociedades comerciales;

6. De la retencin y pago de impuestos por concepto de los

financiamientos nacionales e internacionales, incluyendo los intereses
de los mismos, otorgados a los Proyectos Tursticos;

7. Del pago de los impuestos de importacin y otros impuestos tales como

tasas, derechos, recargos, que fueren aplicables a los equipos,
materiales y muebles que sean necesarios para el primer equipamiento
y puesta en operacin de la instalacin turstica;

8. Del Impuesto de Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios

(ITBIS) que fuere aplicable sobre los equipos, materiales y muebles que
sean necesarios para el primer equipamiento y puesta en operacin de
la instalacin turstica, adquiridos tanto en el extranjero como en el
mercado nacional, aplicable tambin a todos los servicios, materiales y
equipos a utilizarse en la construccin de dichas instalaciones, entre
otros beneficios.

Asimismo, las personas fsicas o morales que inviertan con los

promotores o desarrolladores en los proyectos tursticos podrn, entre
otros beneficios, deducir o desgravar de su renta neta imponible el
monto de sus inversiones, pudiendo aplicar a la amortizacin de dichas
inversiones hasta un veinte por ciento (20%) de su renta neta imponible
cada ao, por hasta cinco (5) aos. En adicin, los inmuebles adquiridos
al amparo de la Ley 158-01 y sus modificaciones estn exentos del
impuesto por transferencias sobre derechos inmobiliarios, por ventas, y
del impuesto sobre la propiedad inmobiliaria (IPI) para los primeros
inversionistas con los promotores o desarrolladores del proyecto
clasificado.

La Ley 158-01 establece los requisitos y procedimientos a seguir a fin de

obtener la clasificacin de un proyecto bajo sus disposiciones, y estar en
condiciones de beneficiarse con las prerrogativas e incentivos dispuestos
en la misma; las sanciones aplicables en caso de incumplimiento de los
requisitos establecidos por esta legislacin, muy especialmente en lo
relativo al respeto de la preservacin de todos los recursos naturales y la
debida proteccin al medio ambiente establecidos mediante la Ley
General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 64-00 del 18 de

agosto del 2000, sus reglamentos, normas y leyes sectoriales, as como

otras disposiciones generales.

El Turismo en la Actualidad

A partir de los 90s hasta nuestros das, el turismo dominicano ha sido

desarrollado y explotado en su mxima plenitud, desarrollndose ms
los complejos habitacionales, mediante acuerdos y a asesoras
extranjeras. En consecuencia, el nmero de habitaciones hoteleras en la
dcada de los 80s era de aproximadamente 8,562 y en la de los 90s era
de 45,000. En 1997 llegaron por va martima alrededor de 270,830
turistas, procedentes del extranjero, de los cuales 156,099 utilizaron los
puertos ubicados en Santo Domingo, 5,566 lo hicieron por el puerto de
Puerto Plata, 108,698 desembarcaron por La Romana, 404 por Saman y
slo 63 cruceritas lo hicieron por Boca Chica. Esta cifra, comparadas con
las de 1996, se demuestran que en 1997, el nmero de visitantes
extranjeros que utilizaron la va martima aument ms de un cien por
ciento. de ecoturismo fue 930,000.

Ventajas y desventajas del turismo en el pas

En 1996 llegaron al pas por mar 110,936, cantidad que aument a

270,380 cruceritas. A pesar de no contar con ningn tipo de incentivo
financiero para actividades ecotursticas, este est en su verdadero
esplendor. Lo planteado anteriormente se confirma con las estadsticas
anuales por visitacin a las empresas ecotursticas y a las reas
protegidas, las que superan las 800,000 personas.
Citamos los siguientes datos, correspondientes al ao 1998: el total de
visitantes a proyectos EL turismo en la Repblica Dominicana, al igual
que otros pases, tiene sus ventajas y desventajas, tanto el mercado
local como en el internacional.

Ventajas
El turismo ofrece muchas ventajas al pas, tanto en el mbito econmico
como en el poltico, social, cultural, etc. Algunas de estas podran ser:
Ingresos y aumentos de la economa del pas.

 Intercambio de diferentes culturas, no solo la del pas, sino la de los

extranjeros que nos visitan.
Gnero e incrementacin de empleos.
Incremento de vuelos extranjeros al pas.
Relaciones exteriores.
Generacin de divisas, as como la entrada de las monedas de los
pases extranjeros.

Desventajas
El turismo, no solo ofrece ventajas, sino tambin sus desventajas, no
solo para el pas, sino para todos los pases. Algunas de estas son:
La mayora de los hoteles del pas estn en manos de extranjeros.
Destruccin de la fauna y flora de nuestras zonas tursticas.
Los desperdicios se multiplican de manera exagerada en las zonas
tursticas, como es el caso de la alta contaminacin provocada por la
gran cantidad de autobuses, destinados a esta actividad.
Grandes toneladas de basura en las zonas tursticas.
Entrada y salida de productos nocivos. Etc.

Conclusin

La Repblica Dominicana, gracias a su ubicacin geogrfica en el Caribe,

posee muchas zonas que son explotadas para el turismo, debido a las
bellas playas que tienen, as como tambin sus paisajes bellsimos. Las
provincias dominicanas ms explotada en cuanto a turismo se refiere en
el pas, despus de la era de Trujillo, son Puerto Plata, La Romana y La
Altagracia, tambin cabe destacar que la pennsula del Este, es la zona
turstica ms importante del pas. El turismo de nuestro pas es un tema
que forma parte de nuestras vidas porque de l depende mucho como
este la situacin econmica y nuestra manera de vivir, tambin porque
los turistas extranjeros son nuestra mejor carta de presentacin delante
de otros pases extranjeros.
Principales destinos tursticos de la Rep. Dom. La Repblica Dominicana
a nivel internacional es conocida como "El paraso del caribe", y as es,
ya que todo el pas es bello, tanto sus playas como sus montaas, las
cuales tienen un paisaje nico y natural.