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1.
Introduccin..................................................................................................... 3
2.
Objeto.............................................................................................................. 4
3.
Metodologa .................................................................................................... 5
4.
3.1.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.3.
Planteamiento final................................................................................... 8
3.4.
Poblacin. ................................................................................................ 9
4.2.
4.2.1.
5.
6.
4.3.
4.4.
4.5.
Conclusiones..................................................................................................24
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Formacin ...............................................................................................27
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6.1.
6.2.
6.3.
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1. INTRODUCCIN
El paulatino incremento de las necesidades energticas de la poblacin espaola
unido a la escasez de materias primas (hidrocarburos lquidos y gaseosos, carbn
de mala calidad y excesivamente caro) para su generacin ha motivado que
histricamente el sistema energtico espaol sea deficitario y dependa en alto
grado del exterior.
A lo largo del tiempo, las diferentes polticas establecidas por el estado para
incrementar la produccin energtica han ido paliando las deficiencias mediante el
impulso de diferentes recursos energticos, pasando por la utilizacin del carbn,
el empleo del petrleo, la construccin de centrales hidroelctricas y de centrales
nucleares y en ltimo lugar el empleo del gas natural.
En los aos 80 empiezan a tomar relevancia ideas sobre la ecologa, la
conservacin del medio ambiente y el agotamiento de las fuentes de energa no
renovables, propiciando el desarrollo de nuevas energas no contaminantes. No
obstante fue a partir de los aos 90, cuando la poltica energtica espaola se
orient a impulsar fuertemente este tipo de energas, con un sistema de primas
que provoc su despegue.
Dentro de las fuentes de energa renovables, la energa del sol captada mediante
paneles solares fotovoltaicos experiment un crecimiento exponencial entre los
aos 2000 y 2013. Pasando de una contribucin efectiva al sistema energtico de
20 MW en el ao 2000 a 6981 MW en el ao 2013. Motivo fundamental de este
incremento fue la bonificacin establecida por el estado mediante primas a su
generacin.
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2. OBJETO
El presente documento viene a dar respuesta a la solicitud de realizacin de un
estudio sobre los riesgos derivados de los trabajos de instalacin y mantenimiento
que se realizan en las instalaciones de generacin de energa elctrica mediante
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3. METODOLOGA
Con carcter previo a la ejecucin del proyecto se establecieron los criterios para
su elaboracin. Uno de los criterios establecidos fue que se circunscribiera a las
instalaciones generadoras de energa elctrica con paneles solares fotovoltaicos
ubicados exclusivamente en cubiertas de naves. No obstante, se entrevi la
posibilidad de poderse ampliar en algunos casos a otros tipos de instalaciones
similares ubicadas en tejados, fachadas, terrazas o elementos situados en altura
de edificios tanto pblicos como privados.
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Por otro lado, a lo largo del desarrollo del proyecto se comprob que este tipo de
instalaciones elctricas, en el mbito de la Regin de Murcia, se halla bastante
introducido en el sector agrcola, llegando a establecerse en algunos casos una
simbiosis con el mismo. De forma que la existencia de instalaciones de
generacin elctrica con paneles solares fotovoltaicos colocados en altura
comparten campos de cultivo agrcola. Instalaciones que podramos calificar como
mixtas en las que, el mismo terreno, se aprovecha para sendas actividades.
Estas instalaciones se las incluy en el proyecto de forma posterior.
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3.4. POBLACIN.
En total se mantuvo contacto con 27 empresas, siendo 9 de ellas instaladorasmantenedoras y las 18 restantes titulares de centros de trabajo donde se
ubicaban las instalaciones.
La seleccin de las empresas visitadas se realiz de forma aleatoria por
diferentes zonas de la geografa murciana.
4. DATOS OBTENIDOS
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Industria
33,33%
Generacin de
energa
44,44%
Comercio
22,22%
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Peligros detectados
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4.2.1.1.2
Medidas preventivas
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Peligros detectados
4.2.1.2.2
Medidas preventivas
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Existen elementos
de proteccion
perimetral
27,78%
No existen
elementos de
proteccion
perimetral
72,22%
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Escala
16,67%
Ausencia de
medios de acceso
fijos
72,22%
Con medios de
acceso fijos
27,78%
Escalera
11,11%
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4.2.1.3.1
Peligros detectados
Solo en una de las instalaciones se observ que las escalas eran incompletas ya
que carecan de largueros que sobresalieran de la superficie a la que se acceda
al menos 1 metro.
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4.2.1.3.2
Medidas preventivas
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elementos
especficos
Sin lneas
de anclaje
83,33%
adecuado
para
la
sujecin
Con lneas
de anclaje
16,67%
de
los
arneses.
Mal estado
11,11%
Estado
aceptable
5,56%
Todas las lneas de anclaje que se hallaban instaladas sobre las cubiertas y
tejados carecan de documentacin especfica sobre su uso, carecan certificacin
de fabricante y no posean notas de calculo para calcular los esfuerzo mecnicos
que eran capaces de soportar. De igual forma carecan de carteles o seales que
indicaran o advirtieran a los operadores sobre los requisitos de uso.
Con respecto a su estado se comprob que, salvo excepciones (5,56%), su
instalacin no garantizaba la seguridad a los usuarios. Se trataba de cables de
acero de diversos dimetros, sujetos a argollas dispuestas sobre la cubierta y que
descansaban sobre la superficie de aquella.
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44,44%
50,00%
50,00%
5,56%
No aportan documentacin
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5. CONCLUSIONES
La situacin de dficit energtico del estado espaol fue el origen del empleo de
sistemas alternativos para la generacin de energa elctrica. Uno de stos
sistemas, la generacin mediante paneles solares fotovoltaicos, recurri a la
colocacin de aquellos en emplazamientos inhabituales para otras instalaciones,
dados sus requisitos tcnicos y su versatilidad en el sistema de colocacin. De
forma que una de las ubicaciones ideales fueron las partes mas elevadas de los
edificios y naves industriales que se hallan perfectamente soleadas y sin
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obstculos a los rayos solares: las cubiertas y tejados. De esa forma, algo que
estaba previsto en su construccin como elemento protector de las inclemencias
atmosfricas (cubiertas y tejados) se empez a convertir en emplazamiento de
elementos generadores de energa elctrica.
A partir de ese momento las cubiertas y tejados se empezaron a convertir en
zonas transitadas en mayor o menor grado por trabajadores, ya que las
instalaciones all realizadas necesitan de un mantenimiento1. Lo que provoca que
los trabajadores que acceden a aquellos lugares y zonas se hallen sometidos a
una serie de nuevos riesgos que normalmente se hallan ya eliminados o
corregidos en los centros de trabajo.
El escenario presentado supone un nuevo reto para los tcnicos en prevencin de
riesgos laborales: dar respuesta en forma de medidas preventivas para evitar los
riesgos de cada de altura al transitar por superficies elevadas cuando stas no
han sido construidas para ello.
Con el presente estudio se pone de manifiesto el estado en el que se hallaron las
instalaciones visitadas.
Vase el apartado 4. Mantenimiento del Documento Bsico HE5 Ahorro de Energa, aprobado
por Real Decreto 314/2006 de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la
Edificacin.
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Elemento de peligro
Placas frgiles (lucernarios y
claraboyas)
Bordes de tejados
Elementos de acceso
Centros de
trabajo que los
poseen
Medidas preventivas
Existen
Adecuadas
88,88%
0%
---
100%
27,78%
27,78%
27,78%
0% 2
22,22%
Ante esta situacin cabe aqu refrescar el concepto de zona o lugar de trabajo
establecido en la normativa de prevencin de riesgos laborales se entiende por
lugar de trabajo las reas del centro de trabajo, edificadas o no, en las que los
trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder en razn de su
trabajo. 3 Esta definicin no aclara que, para tal consideracin sean necesarios
un nmero de trabajadores y tampoco estipula si debe ser mas o menos habitual
la permanencia en dichas zonas. Lo que lleva a entender que tejados y cubiertas
de naves y edificios son zonas de trabajo, por lo que deben de estar adaptadas
aquella normativa.
Por otro lado, en el mismo sentido que lo indicado en el prrafo anterior,
mencionar que de acuerdo con la normativa de edificacin4 se estipula que el
edificio y sus instalaciones se utilizarn adecuadamente de conformidad con las
instrucciones de uso, abstenindose de hacer un uso incompatible con el
previsto. Bajo esta premisa cualquier tejado ya construido requiere la adaptacin
del mismo si aparecen nuevos usos y stos no estaban previsto previamente en
su construccin. As, teniendo en cuenta que el despegue de la energa
fotovoltaica en Espaa fue entre los aos 2005 y 2006, fecha en la que apareci
tambin el CTE, estando en vigor el Real Decreto 486/1997, la gran mayora de
las instalaciones deberan de estar perfectamente adaptadas y carecer
prcticamente de riesgos derivados del acceso o permanencia de trabajadores a
zonas de trabajo.
En todas las instalaciones en las que se haban dispuesto medidas preventivas existan zonas no
protegidas con riesgo de cada.
3
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mnimas de
seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Vase artculo 8.2.1 del Real Decreto 314/2006 de 17 de marzo, por el que se aprueba el cdigo
tcnico de la edificacin.(CTE)
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5.4. FORMACIN
Los certificados aportados por la empresas instaladoras-mantenedoras indican
que en mayor o menor grado los trabajadores que realizan trabajos en altura
conocen de los riesgos generales y de la principal medida preventiva que deben
emplear, el uso del arns sujeto a los diferente elementos dispuestos para su
anclaje.
6. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS,
DOCUMENTACIN DE INTERS
NORMAS
OTRA
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