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CITOprelims

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Mieux
comprendre
la Rpublique

Lindley
Couronne

i
M A N U E L D E D U C AT I O N C I T O Y E N N E E T D E D R O I T S H U M A I N S

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Mieux,

comprendre
la Rpublique
Faire passer ses instincts aprs sa raison, cest une vraie
bataille ... il y a deux personnes en chacun : un petit animal
goste et un tre humain raisonnable ...
Rgis Debray

Ce manuel est ddi tous les jeunes citoyens


de notre jeune Rpublique ...

Edit par DIS-MOI


Photographie - Gerard Boff et Ken Dorasamy
Graphiste - Clarel Bloquet
Impression - Caractre Lte

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Quest-ce que la Rpublique ? Quels en sont


les principes et les fondements ? Est-ce
important de les enseigner ? Maurice est une
Rpublique depuis 1992 mais ce nest que
tout rcemment que lidal rpublicain a
commenc tre vulgaris. Il nest donc pas
tonnant que la majorit des citoyens
mauriciens vivent au sein dune rpublique
sans en connatre les valeurs fondamentales.
Que cela soit ainsi nest pas un scandale en
soi lorsquon connat le temps quont mis les
grandes
dmocraties

vraiment prendre la mesure


des enjeux de la Rpublique.
Il est donc essentiel, si l'on
veut voluer vers un vritable
Etat de droit, de vulgariser les
principes de citoyennet et de
droits humains parmi la
jeune gnration de la
Rpublique de Maurice.
Ds lors, l'on comprend
pourquoi notre organisation,
DIS-MOI(droits
humains
ocan indien) fera de
l'ducation citoyenne laque
un des piliers de son action.

dmocratique, les pouvoirs du Directeur des


poursuites publiques, l'importance de lEqual
Opportunities Commission entre autres. Il est
aussi impratif afin de consolider la
dmocratie,
d'inculquer
les
valeurs
fondamentales des droits humains la
jeunesse du sud-ouest de l'ocan Indien:que
les hommes et femmes sont diffrents mais
gaux, que les droits sexuels et reproductifs
existent, que les handicaps ont des droits,
que la torture et autres brutalits sont
proscrites par la loi.

A v a n t
P r o p o s

En quoi consiste l'ducation


la citoyennet et aux droits
humains?A faire comprendre
aux jeunes travers diverses
activits (cours formels, BD, chansons) les
institutions de la Rpublique et les amener
lire et comprendre la Constitution travers
une
mthodologie
participative,

comprendre le fonctionnement du Parlement,


le rle du judiciaire dans une socite

DIS-MOI a pour vision une


rgion, le sud-ouest de l'ocan
indien,
o
les
valeurs
inhrentes aux principaux
documents des droits humains
(la Charte Africaine des droits de
l'homme et des peuples,la
Dclaration Universelle des
droits de l'homme) seraient
vulgarises
par
les
gouvernements de la rgion;
o
les
peuples
seraient
conscients de leurs droits
travers des socits civiles
actives. Cet ouvrage est notre
modeste
contribution

l'avnement de telles socits


dans la rgion.

Lindley Couronne
Directeur DIS-MOI
(DroItS huMains- Ocan Indien)
Octobre 2014

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Mieux,

comprendre
la Rpublique
" Ne btissez pas un monde faux, bas sur la
valorisation personnelle et la comptition
gnralise. Nduquez pas vos enfants pour
quils aient pour but de gagner le plus possible en
dpit de tout le reste. Restez raisonnable dans vos
envies de progrs. Gardez tout le temps en tte
des valeurs nobles pour nimporte quelle action
que vous faites."
Thomas Sankara
Dans un monde soumis de
perptuels
changements,
laudace, la crativit et
lengagement total sont les
P r
forces
susceptibles
de
scuriser notre avenir et celui
de nos enfants. Parmi toutes
les formes dengagement,
lengagement politique doit
rester le plus noble. En effet
dans
une
Rpublique
dmocratique,
cest
la
politique qui dcide de tout :
du permis et de linterdit ;
des ressources allouer aux
acteurs la base ; des
institutions destines
rendre laction collective
plus
efficace.
La
participation au pouvoir
nest pas par elle-mme la
condition de la libert en dmocratie. Ce qui
importe, cest le contrle rpublicain que les
citoyens
peuvent
exercer
sur
le
gouvernement permettant de vrifier que
les dcisions du pouvoir vont bien dans le
sens du respect de leurs droits. Ainsi pour
protger les citoyens contre cette forme de
domination, la rpublique se doit dtre
dmocratique. La dmocratie tant lun des

iv

moyens dont dispose le peuple pour dicter


ses conditions au pouvoir et se prmunir
ainsi contre son arbitraire .

Cest pourquoi cet ouvrage doit tre


considr comme un premier palier dappel
au civisme et linstauration dune culture
rpublicaine permettant dapprhender les
grands sujets qui animent le
dbat public a lIle Maurice.
Sappuyant sur une trs riche
iconographie tout en couleur,
Mieux comprendre la Rpublique
est aussi structur autour
a c e
dune rflexion transversale en
huit parties unifies sur la
question des droits humains.
Notons enfin que ce manuel
dune valeur technique et
didactique inestimable, ne
rpond pas seulement au souci
lgitime
de
connatre
le
fonctionnement des institutions
mais surtout de les comprendre,
ce qui est une exigence
imprieuse lheure o la
participation et le contrle de
tous les citoyens constituent la
voie incontournable vers plus de
justice sociale.

Ousmane Niang
Charg de Programme
Fondation Rosa Luxemburg

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P r f a c e

Lducation la citoyennet et aux droits humains fait partie des


missions fondamentales de formation aux rgles de la vie en
socit et une meilleure connaissance de lenvironnement,
avec son lot dapprentissages en termes de savoirs et de valeurs
transmettre, mais aussi de pratiques et de comportements.
Elle vise apprendre aux citoyens, et aux jeunes en particulier,
agir et vivre ensemble, ainsi qu mieux connatre leurs
droits et devoirs en leur ouvrant le champ de la responsabilit
collective.

A cet gard, la parution du manuel Mieux comprendre la Rpublique est une contribution
importante lvolution des socits civiles du sud-ouest de lOcan Indien qui nous rappelle
que la pratique des droits humains et l'exercice plein et entier de la citoyennet ne peuvent se
faire que dans un contexte dmocratique et lac.
Cet ouvrage a pour objectifs principaux de donner aux citoyens les clefs pour mieux
comprendre les institutions de la Rpublique, de leur faire prendre conscience du rle
essentiel quils peuvent jouer pour assurer une bonne gouvernance, de les armer pour quils
souvrent la culture et la nature des autres, et de leur donner une conscience cologique
respectueuse de lenvironnement pour en faire des citoyens du monde .
LInstitut Franais de Maurice, dont la mission est dencourager la
coopration et le dialogue entre nos deux pays, est heureux dapporter son
soutien cette initiative marquante de lAssociation DIS-MOI (Droits
Humains Ocan Indien) et de son Directeur Lindley Couronne, dont je tiens
saluer laction rgionale dterminante en faveur de lamlioration des
relations interculturelles et intergnrationnelles, de lgalit des chances et
de la lutte contre les discriminations.
Jean-Luc Maslin
Conseiller culturel
Directeur de lInstitut Franais de Maurice

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Mieux,

comprendre
la Rpublique

Sommaire

Partie 1

Les droits humains, cest quoi ?

Partie 2

Protger lhumain: un long chemin

11

Partie 3

Les Nations Unies (ONU) et les droits humains

25

Partie 4

Droits et devoirs du citoyen

35

Partie 5

La politique, cest quoi ?

45

Partie 6

Toi, citoyen de la Rpublique

55

Partie 7

Le judiciaire : un pouvoir indpendant

65

Partie 8

Les fonctions du Parlement : pouvoir lgislatif

75

Annexes
Annexe 1
Annexe 2
Annexe 3
Annexe 4

Annexe 5
Annexe 6

87
:
:
:
:

:
:
:

La Rpublique de Maurice : faits et chiffres


Histoire de Maurice Chronologie
Rsultats des lections depuis 1976
Entretiens des responsables de quelques institutions dfendant
les droits des citoyens
- Directeur des Poursuites Publiques (DPP)
- Equal Opportunities Commission (EOC)
- Commission Nationale des Droits de lHomme (CNDH)
Ombudsperson for the child
Ombudsman
Citations relatives aux droits humains

All rights reserved for Lindley Couronne and DroItS huMains - Ocan Indien (October 2014)

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les droitshumains

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Nous naissons tous libres et gaux


1er article, Dclaration des droits de lhomme et du citoyen, 1789

Partie 1

Les droits humains,


c'est quoi?
Les droits humains sont construits autour de trois grandes ides : la libert,
lgalit et le droit la vie. Ce nest donc pas une ide vague.
Chaque jour, les journaux, la radio, la tlvision nous parlent du monde et
nous pouvons ainsi nous faire une ide si les droits humains sont respects
ou bafous. En Syrie, en 2012, face une violente guerre civile des milliers
de citoyens quittent leur pays et vont augmenter le nombre de rfugis en
Turquie. Au Bangladesh, des enfants de sept ans travaillent comme des
adultes, dautres sur le continent africain ou Madagascar vivent dans les
rues En Europe mme, certains nont pas de logement et vivent sans abri
et sans ressources. On les appelle les SDF (sans domicile fixe).
Nous avons la chance de vivre dans un pays qui accorde beaucoup de
liberts o nous avons un systme de sant et un systme ducatif
gratuits. Mme sil existe encore de grandes ingalits sociales, nous
pouvons dire que les droits humains basiques sont respects.
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Les droits humains,

cest quoi?

Dfinition
Les droits humains peuvent
tre dfinis comme ces droits
que tout individu possde
par le seul fait dtre un tre
humain.
Le concept des droits
humains introduit lide de
justice et dgalit dans le
monde.
Nous jouissons de nos droits
humains quotidiennement
Maurice quand nous allons
lcole, quand, malades, nous
Formation en ducation aux droits humains
consultons un mdecin au
centre social ou lhpital, quand nous participons aux activits organises par le Ministre de
la jeunesse, quand nous critiquons la politique du gouvernement ou de lopposition,
participons des ftes religieuses ou autres activits culturelles, quand nous coutons la
musique ou jouons au football
Il y a violation des droits humains lorsquun homme frappe sa femme ou son enfant, lorsquun
enseignant humilie ses lves, lorsque des lves ne respectent pas leurs professeurs,
lorsquune famille est la rue, lorsque des enfants de rues mendient au lieu daller lcole,
lorsquune personne commet un meurtre
Dans un Etat de droit quiconque bafoue les droits humains doit tre puni par la loi. Les lois dun
pays doivent protger les plus faibles et ne doivent pas accepter la loi du plus fort, comme
ctait le cas pour nos anctres
N.B : Depuis un certain nombre dannes, le terme droits humains est utilis en franais plutt que droits de lhomme,
cela afin dviter toute mauvaise interprtation.
Langlais est clair : human rights, ce qui signifie des droits appartenant tout tre humain.

Partie 1

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En remontant lhistoire
Pour nous qui vivons au XXIme sicle, il nous semble vident de dire que tous les tres
humains devraient tre libres et gaux. Mais pendant de longues priodes de lhistoire la
notion mme de droits humains tait impensable. On parlait de droit divin voquant le pouvoir
du roi, de droit des seigneurs pour parler du pouvoir des nobles, de droit du plus fort lorsquon
se rfrait la vie des premiers de notre espce.
De lhomo sapiens sapiens lhomme moderne

Lvolution humaine

Nous le savons maintenant. Il ny a quune seule espce. Les anthropologues1 affirment que les
6.5 millards dhommes et de femmes sur notre plante sont les descendants directs de lhomo
sapiens sapiens qui peuplaient la terre il y a cent mille ans.
Ces hommes et femmes primitifs voluaient dans un environnement trs difficile et
taient nomades. Dans un tel monde, cest la loi animale, la loi du plus fort qui
prdominait. Et dans un tel monde, o les rapports entre les tres humains taient
bass sur la force, les femmes dpendaient de lhomme pour survivre.
La Civilisation
Les historiens commencent parler de civilisation lorsque 8000 ans av J.C
lhomme cesse le nomadisme et se sdentarise surtout avec la naissance de
lagriculture.
Mme si les grandes civilisations taient plus sophistiques que celles des hommes
des cavernes, elles restaient plusieurs niveaux des socits barbares o lon
punissait en cartelant, en crucifiant, en dmembrant
1. Un(e) anthropologue est quelquun(e) qui tudie lespce humaine.

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Les droits humains,


Le
systme
fodal

cest quoi?

Plus tard les rois rgnent dans des tats fodaux2 et ont un pouvoir
absolu. Lgalit nexiste pas. Au contraire les nobles et le roi
dominent leurs sujets et ne leur accordent que trs peu de droits. Ils
ont mme un droit de cuissage3.

Dans une telle socit, la mobilit sociale4 nexiste pratiquement


pas et si vous tiez n pauvre paysan il y avait toutes les chances que
vous mourriez pauvre paysan. Le pouvoir royal se perptrait par
le droit du sang, de pre en fils et tirait sa lgitimit du droit divin !
Ce systme ingalitaire, bas sur la force (larme du roi), la terreur et la manipulation des
masses, tait possible en raison du fort taux dillettrisme de lpoque.

Roi
(Pouvoir absolu / Droit divin)

Noblesse / Clerg
(Enorme pouvoir politique)

Masse moyenne
(Pas de pouvoir politique /
Education)

Le peuple
(Sans droit aucun)
Les ides nouvelles
Il tait vident quun tel systme si injuste ne pouvait se perptuer. Durant le XVIIIme sicle, les
grands penseurs commencent le questionner. Certains, comme Voltaire, taient des crivains
talentueux ou des orateurs hors pair. Gutenberg avait ds le XIXme sicle invent limprimerie
et les ides pouvaient se rpandre rapidement en ayant une influence sur lesprit des gens. Jean
Jacques Rousseau, grand philosophe franais, fit cette reflexion lumineuse : Lhomme nat libre,
mais il est de partout enchan. Pour dautres, comme Montesquieu ou Diderot, une vidence

2. Le systme fodal tait un type de socit qui donnait au noble lautorit complte sur ses sujets.
3. Le droit de coucher avec une femme marie avant son mari !
4. La possibilit de grimper lchelon social et darriver grce son travail dans une classe sociale plus leve.

Partie 1

les droitshumains

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simpose : tous les hommes appartiennent une mme espce et constituent lhumanit. Il est
donc normal, naturel quils disposent des mmes droits. Certains vnements de lHistoire,
avaient auparavant peu peu entam le pouvoir absolu du roi : la grande Charte, lHabeas
Corpus, le Bill of rights mais il est en gnral accept que cest la Rvolution franaise qui sera
lacte fondateur de nos socits dmocratiques modernes.
La Rvolution franaise (1789)

Les paysans et les classes moyennes se soulvent contre le pouvoir du roi et des nobles
et ces derniers nont dautre choix que de sexiler quand ils ne sont pas tus. Les
rvolutionnaires proclament la dclaration des droits de lhomme et du citoyen.
Nous naissons tous libres et gaux (Article Premier), arrtent la famille royale, les
excutent et instaurent la Rpublique (1791). Graduellement la plupart des pays
dEurope abolissent la monarchie ou diminuent considrablement son pouvoir.
Bien sr beaucoup restait faire. Mme aprs la Rvolution, les enfants de cinq
ans travaillaient encore dans les mines, les femmes taient considres comme
infrieures lhomme, le droit de vote tait rserv une minorit de
privilgis, lesclavage continuait, les travailleurs navaient pratiquement pas de
loisirs. Mais un grand pas avait t fait et lancien monde allait commencer
seffriter. Aujourdhui encore, il na pas entirement disparu mais nous
pouvons raisonnablement affirmer que les droits humains sont plus que jamais
lordre du jour et cela constitue un progrs considrable.
5

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Les droits humains,

cest quoi?

Les socits voluent lentement. Aprs 1789, les hommes ont


continu lutter pour la libert et lgalit, mais aussi pour acqurir
de nouveaux droits. Par exemple, au XIXe sicle, lEurope entre dans
une re nouvelle, celle de la rvolution industrielle, avec ses
machines, ses chemins de fer, ses grandes usines. Des milliers et des
milliers dhommes et de femmes y travaillent dans des conditions
souvent terribles, pour des salaires de misre.
Ces ouvriers vont devoir lutter pour obtenir des droits
LA SECONDE GUERRE MONDIALE
lmentaires. Celui, par exemple, de fonder des
syndicats qui les reprsenteront et les dfendront :
mais aussi de faire grve pour obliger les employeurs
discuter des salaires, des conditions de travail
Ces luttes pour les droits lmentaires se
poursuivront tout au long du XXme sicle ; elles
font partie de notre histoire prsente. Quant aux
droits fondamentaux de la personne humaine, ceux
qui ont t proclams par la Rvolution de 1789, ils
vont tre horriblement bafous.
A partir de 1933, Adolf Hitler et ses partisans, les
nazis, sont au pouvoir en Allemagne. Bientt, ils font
rgner une vritable terreur. Pour Hitler, les
Allemands forment une race suprieure ; plus
gnralement, il veut purifier la race humaine.
Dabord dans leur pays, puis dans tous les pays
dEurope
quils
contrlent
aprs
le dclenchement de la Seconde Guerre mondiale en
1939.
Les
nazis
arrtent
les
gens,
les enferment dans les camps, les massacrent Enfin, ils organisent la destruction massive des
Juifs, des Tziganes et des homosexuels dEurope. Des millions dhommes, de femmes et
denfants prissent dans les camps de la mort.
La guerre sachve en 1945. Pour que de telles atrocits ne puissent plus jamais se reproduire,
les nations victorieuses tablissent ensemble une Dclaration universelle des droits de
lhomme . Ce texte est adopt par lAssemble gnrale de lOrganisation des Nations Unies,
lONU, le 10 dcembre 1948.

Une
longue
lutte

Partie 1

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On appelle dfenseurs des droits humains ceux qui militent


au sein dONGs des droits humains et y consacrent leur vie.
A Maurice, linstitution qui dfend les droits humains est la
National Human Rights Commission (NHRC). Elle est prside
par lex-juge Seetulsing.

Le
savez-vous ?

Les principales ONGs mondiales dfendant les droits humains :


Human Rights Watch, Amnesty International, Ligue des droits de lhomme. A Maurice :
DIS MOI (Droits Humains Ocan Indien) .
La premire Dclaration qui parle des droits de lhomme nous vient de France: cest la
Dclaration des droits de lhomme et du citoyen (1789).
Lorganisme au sein de lONU qui soccupe des droits humains est le Conseil des droits de
lhomme (Human Rights Council).
La Dclaration universelle des droits de lhomme (DUDH) est clbre dans le monde
entier le 10 dcembre par une journe internationale : Human Rights Day car cest le
10 dcembre 1948 que lONU a proclam la DUDH.
Dis-Moi (Droits Humains Ocan Indien) organise des cours dducation aux droits
humains et la citoyennet. Vous pouvez avoir plus dinformation ce sujet sur notre
site internet : http://www.dismoi.org
On appelle instruments des droits humains, les Dclarations et autres
conventions qui inscrivent les droits humains dans la loi.
Olympe de Gouges est une fministe avant la lettre. Lorsque les
rvolutionnaires proclament la Dclaration des droits de lhomme elle
proteste et va proclamer la Dclaration des droits de la femme et de la
citoyenne. Elle mourra, guillotine par les rvolutionnaires en 1793.
Aprs la rvolution, les rvolutionnaires franais, pour marquer la rupture
avec lancien systme sappellent: citoyen, citoyenne.

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Les droits humains,

cest quoi?

Vocabulaire
Etat de droit : Un gouvernement qui base son action sur le droit et la justice. Qui veille au
respect des droits humains.
Monarchie : Un Etat ou cest le roi, le monarque qui rgne.
Dmocratie : Un Etat o cest le peuple qui est souverain et o le peuple choisit ses dirigeants.
Rvolution : Changement politique extrme. On parle de rvolution franaise (1789) o lon
abolit la monarchie et installe la Rpublique par exemple.
Rfugi : Personne fuyant son pays pour des raisons politiques, militaires ou conomiques.
Gnocide : Extermination dun groupe ethnique.
Sexiste : Personne qui ne considre pas les deux sexes de manire gale et qui pense que les
hommes sont suprieurs aux femmes (ou vice versa).
Raciste : Qui pense quil fait partie dune race suprieure et qui pratique la discrimination vis-vis des autres en prtextant que leur race est inferieure.
Communaliste : Qui favorise sa communaut au dtriment des autres communauts.
(communauriste en France)
Coup dEtat : Prise de pouvoir non pas par les urnes (le vote) mais par la force. Il sagit souvent
de coup dEtat militaire.
Droits humains : Des droits que nous avons simplement parce que nous sommes des tres humains.
Droit civil : Le droit davoir une identit, un acte de naissance, une carte didentit.
Droit politique : Le droit de voter, de poser sa candidature aux lections, de prendre part un
rfrendum.
Droit conomique : Droit au travail.
Droit culturel : Droit davoir une religion, une culture, de shabiller comme on le veut.

Partie 1

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Me Betty ti pe manz ar li mem kan lespwar finn anvole.


Betty so filozofi dir ena dimounn pli dan bez ki li.

Zulu
Betty Blues

Les droits humains cest aussi un regard sensible sur


le monde et les tres. Betty Blues est une chanson
crite par le talentueux chanteur mauricien Zulu.
Elle nous dcrit un moment fort dans la vie de
lartiste o il a dans sur scne avec une femme qui a
connu une vie trs difficile

Premie fwa ki mo ti trouv twa lor enn lasenn mo ti pe


sante.
E twa san ezite to ti vini, to koumans danse.
To mem ki ti pli bien passe
To tristess ti finn anvole me to lizie ti ape riye
Par lamizik ki ti pe zwe kouma dir to ti finn transporte.
Vibrasion ki to ti degaze.
Kouma dir enn anz ki ti ape danse.
Dan lamisik et dan la dans to ti pe voyaz lor enn lot
trans.
Si lamizik sa li mistik, sa moman la li ti mazik.
Ena ki ti pe trouv sa komik pu mwa li ti enn zafer
kosmik.
Kan Betty ti gagn so ti bluz
Enba laboutik so lizie vinn rouz.
Gro lapli ti p tombe, freser bate fer li tranble.

Betty, pou twa mo ena bokou respe.


Apre tou seki tonn traverse.
Get azordi kot tonn tombe
To enn viktim la sosiete.
Kan to ti dir to finn abize, personn pa ti pran twa serye.
Pourtan, to finn zwen enn lot pretandan.
Ki ti promet twa zoli moman.
ankor enn lot kinn fer twa doute, ki finn abiz tou to
bonte.
Li finn les twa en plin sime, avek enn vant pou to sarye.
Dans pou mwa Betty
Bouz pou mwa Betty
Plore si to le
Les to lam danse.
Dans dan to douler.
Dans dan to maler.
Dans pou liberte.
Les lame exilte.
Dans pou mwa Betty [danse, sante]
Bouz pou mwa Betty [sante,
danse]
Plore si to le [danse, sante]
Les to lam danse [sante, danse]
Dans dan to douler [danse, sante]
Dans dan to maler [sante, danse]
Dans pou liberte [danse, sante]
Les lame exilte. [sante, danse]
Kar mem pou twa pena dime.

So lili ti enn bwat karton, vie lagazet fer so molton.


Ti sopinn divin dodo, amenn Betty dan so somey.

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Les droits humains,

Conclusion

cest quoi?

Le concept des droits humains est de plus en plus accept puisque les
tres humains se rendent compte que ses valeurs sont universelles et
transcendent religion, culture et couleur de peau.
Bien videmment ce concept est parfois drangeant par rapport aux
valeurs anciennes dun monde ancien. Certaines societs considerent
encore que battre sa femme est un droit! Dautres, que
les homosexuels sont des sous-hommes et ne
mritent pas de vivre. Mais le vent de lhistoire a
tourn et bientt personne ne pourra ignorer les
droits humains sous peine dtre puni par la loi.
Pendant des millnaires, le viol en temps de guerre
tait considr comme acceptable en tant que
rcompense des vainqueurs. Il est maintenant
sanctionn comme crime contre lhumanit. Que
nous le voulions ou non les droits humains forcent
ltre humain samliorer...

Dans cette partie, nous avons appris que


Durant de larges tranches de lhistoire de notre race, lhomo
sapiens sapiens, cest la loi du plus fort qui prvalait.
Les droits humains sont universels, indivisibles et inhrents
lHomme. Ils ne peuvent tre enlevs.
La Dclaration Universelle des Droits de lhomme proclame par
lONU a t accepte par les gouvernements du monde entier
Cest au cours du XXme sicle que les droits humains travers
lONU et la socit civile ont vraiment pris de limportance.
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Partie 1

Protger lhumain

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Page 11

Qui na pas appris les leons de 3,000 ans dhistoire


vit seulement au jour le jour
Goethe

Partie 2

Protger lhumain :
Un Long chemin
La notion de la justice et des droits humains a pris du temps avant
dtre accepte par la communaut internationale. Que les
gouvernements membres de lONU protgent des catgories
vulnrables au sein des populations et passent des lois cet effet est
dornavant accepte comme une vidence.
Lhumanit a donc retenu les leons de lhistoire et ne traite plus du
moins au niveau des lois - les femmes, les prisonniers, les rfugis,
les handicaps, les homosexuels comme elle le faisait jadis. Elle
reconnat quils sont des tres humains part entire ( travers les
Dclarations, Conventions, et autres protocoles de lONU) et en tant
que tels ne sauraient subir de discrimination. Car le premier objectif
de ces documents est de garantir tout tre humain les droits et
liberts ncessaires sa survie, son dveloppement et son
panouissement et de le protger contre les abus.
Il est donc important que les citoyens et citoyennes de notre
Rpublique sachent quels sont les instruments de protection des
droits humains car il sera plus difficile un gouvernement de violer les
droits de son peuple si ce mme peuple connat ses droits.
11

Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

Protger lhumain

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Protger lhumain:
un long chemin

LEtat
de droit

Les droits humains ne sont pas une ide farfelue, sans aucun lien
avec nos vies et notre socit. Au contraire, notre socit de droit
est base sur les droits humains, surtout depuis la deuxime moiti
du XXme sicle.
Le droit est un contrat social
Pour pouvoir vivre librement en socit les hommes doivent se
comporter de manire responsable. Des rgles communes crites (les
lois) sont l pour les leur rappeler : elles forment le droit.

Le droit est donc un contrat social. Il fixe les principes qui organisent la socit, les droits et les
liberts des citoyens. Il prcise aussi les peines que peuvent subir ceux qui ne le respectent pas.
Lcole est le premier stade dapprentissage de la vie en socit et donc du droit. Se conformer
ses principes et ses rgles contribue devenir un citoyen responsable.
La Rpublique de Maurice est un tat de
droit
Les valeurs principales qui fondent le droit
mauricien sont lgalit et la libert. Elles sont
garanties par la Constitution. Au quotidien, le
droit encadre la vie des individus. Ainsi le code
de la route garantit lgale libert de se dplacer
en scurit dans lespace public en fixant les
rgles de circulation. Commettre une infraction
svre peut valoir lemprisonnement qui
suspend notre libert de mouvement pour un
temps dfini.
La loi sapplique tous indistinctement.
Maurice est donc un Etat de droit.
Les instruments des droits humains
Il existe une hirarchie dans le droit. Les traits internationaux simposent dans le droit des Etats

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Partie 2

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qui les ont accepts. Ils sont suprieurs aux lois de ces pays et doivent tre appliqus. En
ratifiant une Convention, le gouvernement laccepte dans son intgralit et accepte de la
domestiquer, cest--dire de lintgrer dans la lgislation locale. Ainsi, Maurice doit tre en
conformit avec lONU et la communaut internationale.
Quest-ce quune dclaration ?

Une dclaration est un document international qui annonce au monde une


ide importante : que les tres humains sont libres et gaux en droits
(Dclaration Universelle des droits de lhomme, 1948), que les enfants ont des
droits (Dclaration des droits de lenfant, 1959).
Une dclaration, cependant, na pas force de loi mme si elle dtient un poids
moral. Par contre une Convention est un instrument contraignant.

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Protger lhumain:
un long chemin

Quest-ce
quune
convention ?

Une convention est un accord international sur un thme prcis : femmes, travailleurs
migrants, handicaps, etc. La convention forme partie du droit international et est
contraignante.
Ainsi tout gouvernement qui ratifie une convention doit sassurer que la lgislation de son pays
est en accord avec ladite convention.
Une convention de lONU nest applicable que lorsque plus dun tiers des Etats membres la
ratifient (la signent et en acceptent les clauses).

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Historique des dclarations et Conventions majeures depuis 1945


Nous lavons vu. La base sur laquelle sappuie la majorit des traits internationaux des droits
humains est l: la Dclaration universelle des droits de lhomme (DUDH) de 1948. A partir de l,
la communaut internationale dveloppera dautres outils des droits humains essentiels.

Historique des dclarations et Conventions majeures depuis 1945


Convention pour l'limination
de la discrimination raciale
(1965)

Convention
internationale relative
aux droits civils et
politiques (1966)

Convention sur l'limination


de toutes les formes de
discrimination l'gard des
femmes (1979)

Convention contre la Torture


(1984)

Dclaration
Universelle des
Droits de lHomme
(1948)

Convention des droits de


lenfant (1989)
Convention
internationale relative
aux droits conomiques,
sociaux et culturels
(1966)

La Convention internationale
sur la protection des droits de
tous les travailleurs migrants
et des membres de leur
famille (1990)
Convention sur les droits des
personnes handicapes
(2007)

Convention sur les droits des


personnes ges ?

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Protger lhumain:
un long chemin
Les tapes dans la mise en place des Conventions
Une loi internationale a un long cheminement avant de devenir loi. Le schma ci-dessous nous
aide mieux comprendre.

Dfinition des problmes

Il est ncessaire d'effectuer une enqute sur le problme


potentiel et d'amliorer l'ensemble des connaissances
disponibles sur le sujet, pour valuer l'impact et les risques
potentiels, comprendre la source du problme et
dterminer les mesures qui peuvent et doivent tre prises
pour y remdier.

L'tablissement des faits

Recherche d'un consensus sur la nature du problme et


sur l'approche la plus approprie pour le rsoudre dans le
cadre d'un effort international pour explorer les
dimensions scientifiques, cologiques et conomiques de
la question.

La ngociation

Parvenir un accord sur les mesures prendre au niveau


international.

La signature

En signant une convention, un gouvernement indique son


intention d'y adhrer, mais il ne devient effectivement partie
ladite convention et n'est li par elle qu' partir du moment
o il ratifie l'accord.

La ratification

Une fois qu'un gouvernement a ratifi une convention, il a


trs peu de marge de manoeuvre par rapport aux
engagements qu'il a pris.

L'application des accords


et des engagements

Une convention est efficace si les dispositions quelle


contient sont fortes et si les pays qui les ont arrtes d'un
commun accord les respectent. Chaque convention nonce
les conditions de sa mise en application, ainsi que les
mcanismes permettant de contrler que les parties la
respectent.

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Partie 2

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Les droits
des enfants

Selon la loi, un enfant est une personne de moins de 18 ans. Lenfant est donc
considr par la socit comme un mineur et plac sous la responsabilit de
ses parents jusqu sa majorit.
Pendant trs longtemps, lenfant tait considr comme appartenant ses
parents. Dans certaines socits comme dans la Rome antique, le pre avait
mme le droit de vie et de mort sur lenfant !

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Protger lhumain:
un long chemin
Dclaration des droits de lenfant (1959)
En 1959, la communaut internationale sous
lgide de lONU dclare au monde que les
enfants sont des tres humains part entire
et quen tant que tels ils sont dtenteurs de
droits. Ils ont besoin dadultes pour les
encadrer, les protger et les duquer en tant
quindividus vulnrables. Mais leurs parents
nont certainement pas le droit dabuser
deux.
Nous lavons vu. Mme si elle annonce une
ide importante au monde, une dclaration
na pas force de loi. Mais elle ouvre la voie
une convention.

Convention des droits de lenfant (1989)

Le 20 novembre 1989, lAssemble Gnrale des Nations Unies adopte lunanimit la


Convention internationale des Droits de lenfant. Mis part les Etats Unis et la Somalie tous
les Etats membres ratifieront la Convention. Les Etats Unis refusent de la ratifier parce que la
Convention interdit dappliquer la peine de mort des enfants de moins de 18 ans.
Cette convention est un grand document avec plus dune quarantaine dArticles. Ils peuvent
tre rsums en 10 points.
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Les 10
principaux
droits de
lenfant

Lenfant a le droit de vivre et de grandir dans lamour et le respect.

Lenfant a le droit dtre nourri et soign pour tre en bonne sant

Lenfant a le droit de vivre en famille

Lenfant a droit lducation

Lenfant a droit au repos et au jeu

Lenfant a le droit davoir un nom

Lenfant a droit une alimentation suffisante et saine

Lenfant a le droit dtre protg des mauvais traitements, de la violence


physique et sexuelle

Lenfant a le droit davoir une nationalit

Lenfant a droit lgalit et au respect de ses diffrences

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Protger lhumain:
un long chemin

La situation
des enfants
aujourdhui

LONU travaille beaucoup pour les enfants travers lUNICEF,


lUNESCO mais des millions denfants souffrent encore de la faim, ne
vont pas lcole et sont privs de soins mdicaux.
Dautres subissent des mauvais traitements ou ne sont tout
simplement pas couts, aims et respects.

A Maurice, les droits des enfants sont reconnus en gnral mais


beaucoup souffrent de maltraitance de la part des adultes ou parfois
de la part denfants comme eux. Le gouvernement mauricien a ainsi cr le poste
dOmbudsperson pour les enfants.
La dfenseure des droits de lenfant Maurice- Ombudsperson for children
La dfenseure des enfants est Mme Rookmeenee Narainamah NARAYEN. Elle a t dsigne
par le Prsident de la Rpublique et le Premier Ministre en 2011pour quatre ans. Le bureau de
la dfenseure des droits de lenfant est indpendant, cest--dire quelle opre en toute libert.
Tout enfant de moins de 18 ans a le droit de faire appel la dfenseure des enfants sil pense
que ses droits ne sont pas respects. Pour cela, il suffit de lui crire ou de tlphoner pour lui
expliquer sa situation.
Que fait la dfenseure des droits de lenfant ?
Avec son quipe elle tudie soigneusement tous les courriers qui
lui sont envoys. Elle vrifie tout dabord les faits raconts par les
victimes, puis essaie de trouver des solutions avec leurs parents,
le tribunal ou lcole. La dfenseure vrifie si les droits sont bien
appliqus partout. Elle value si les droits des enfants sont
respects dans tous les lieux o il y a des enfants ; les coles, les
hpitaux, les foyers et mme les prisons. Si ces droits ne sont pas
respects, elle le signale au gouvernement ou aux institutions
concernes et propose des solutions pour faire changer les
choses.

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Partie 2

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Il y a 40 000 travailleurs trangers Maurice. Maurice na pas


encore ratifi la Convention des travailleurs migrants.

Nous vivons de plus en plus vieux et le pourcentage de


personnes ges augmente dans nos socits. Bientt grce
lONU et aux ONGs lon parlera de plus en plus des droits des
personnes ges. On sattend une dclaration ou une
Convention trs court terme.

Les instruments des droits humains sont importants mais si les lois prviennent et
punissent elles ne changent pas des mentalits millnaires dun coup de baguette magique.
Aujourdhui, par exemple, une femme sur quatre dans le monde continue tre victime de
violence malgr les lois.

On appelle dfenseur des droits humains (human rights defender) ceux qui consacrent leur
vie dfendre les droits humains. Ils militent au sein dassociations et dONGs.

La Charte Africaine des droits de lhomme et des peuples est un outil trs important pour
les Etats africains comme Maurice.

En France, lOmbudsperson pour les enfants est nomm Dfenseure des enfants.

Les Etats Unis et la Somalie sont les deux seuls Etats, membres de lONU nayant
pas ratifi la Convention des Droits de lenfant. La raison principale est que la
Convention interdit la peine capitale pour des enfants de moins de 18 ans.

Dix millions denfants meurent chaque anne avant leur cinquime


anniversaire, de malnutrition ou de maladie.

Depuis 1994, en France le Parlement des enfants runit chaque anne 577
enfants lus "dputs juniors" par leurs camarades de classe, dans chacune
des circonscriptions lgislatives de mtropole et d'outre-mer. Cette
manifestation est organise en partenariat avec le ministre de l'Education
Nationale et se droule au Palais Bourbon, un samedi par an.

Le
savez-vous ?

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Protger lhumain:
un long chemin
Vocabulaire
Contraignant : Qui nous oblige respecter une loi.
Convention : Une loi internationale (contraignante).
Dclaration : Document qui proclame une ide avec force (non contraignante).
Defenseur des droits humains : Homme ou femme qui consacre sa vie dfendre les droits humains.
Domestiquer une loi : Faire passer une loi internationale dans le systme juridique local.
Etat de droit : Systme politique dans lequel lEtat et les citoyens sont soumis au droit
lgalit et dans lequel la justice est indpendante.
Groupe de pression : On utilise aussi le mot anglais lobby. Un groupe de personnes, par
exemple, une ONG qui essaye de convaincre un gouvernement de ratifier une convention.
Instruments des droits humains : Traits, dclarations, conventions qui protgent les droits humains.
Ratifier une convention : Signer et accepter den respecter les modalits.
Socit patriarcale : Socit domine par les hommes.
Inalinable : Se dit dun droit qui appartient tout individu et ne peut lui tre retir en aucune
circonstance.
Indivisible : Renvoie limportance gale de chaque droit de lhomme. Personne ne peut tre
priv dun de ces droits sous prtexte quil serait moins important ou non essentiel .
Organisations intergouvernementales : Organisations
gouvernements qui veulent coordonner leurs efforts.

finances

par

plusieurs

Organisations non-gouvernementales (ONG) : Organisations cres indpendamment du


gouvernement.

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Partie 2

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Jean Ferrat
Un jour,
un jour
Jean Ferrat (1930-2010) a
t un des rares chanteurs
franais chanter la
politique. Malgr les
guerres et les checs de
lhomme gouverner de
manire pacifique, Ferrat
reste un optimiste en la
capacit de lhumanit
crer une socit plus
juste. Il en est certain. Un
jour nous vivrons dans un monde o aucun enfant nira
travailler, o les handicaps seront mieux considrs, o
les droits des femmes seront une ralit, o la
discrimination et le racisme auront disparu.

Tout ce que l'homme fut de grand et de sublime


Sa protestation ses chants et ses hros
Au-dessus de ce corps et contre ses bourreaux
A Grenade aujourd'hui surgit devant le crime
Et cette bouche absente et Lorca qui s'est tu
Emplissant tout coup l'univers de silence
Contre les violents tourne la violence
Dieu le fracas que fait un pote qu'on tue
Un jour pourtant, un jour viendra couleur d'orange
Un jour de palme, un jour de feuillages au front
Un jour d'paule nue o les gens s'aimeront
Un jour comme un oiseau sur la plus haute branche

Ah je dsesprais de mes frres sauvages


Je voyais, je voyais l'avenir genoux
La Bte triomphante et la pierre sur nous
Et le feu des soldats porte sur nos rivages
Quoi toujours ce serait par atroce march
Un partage incessant que se font de la terre
Entre eux ces assassins que craignent les panthres
Et dont tremble un poignard quand leur main l'a touch
Un jour pourtant, un jour viendra couleur d'orange
Un jour de palme, un jour de feuillages au front
Un jour d'paule nue o les gens s'aimeront
Un jour comme un oiseau sur la plus haute branche
Quoi toujours ce serait la guerre, la querelle
Des manires de rois et des fronts prosterns
Et l'enfant de la femme inutilement n
Les bls dchiquets toujours des sauterelles
Quoi les bagnes toujours et la chair sous la roue
Le massacre toujours justifi
d'idoles
Aux cadavres jets ce manteau
de paroles
Le billon pour la bouche et pour
la main le clou
Un jour pourtant, un jour viendra
couleur d'orange
Un jour de palme, un jour de
feuillages au front
Un jour d'paule nue o les gens
s'aimeront
Un jour comme un oiseau sur la
plus haute branche

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Protger lhumain:
un long chemin

Conclusion

Par rapport aux anciennes socits de lhistoire qui reposaient sur


des privilges et des lois injustes, nos socits modernes se veulent
des Etats de droit o priment la justice et lquit. Mais ces socits
sont toutes nouvelles et il faudra du temps avant que les citoyens
naient intgr cette culture des droits humains, si essentielle pour
une dmocratie.

Dans cette partie, nous avons appris que


Les outils des droits humains (qui sappellent aussi des instruments) servent
protger les populations vulnrables.
Que la Dclaration Universelle des droits de lhomme proclame par lONU
est considre comme la base des droits humains.
Les diffrentes tapes dune convention passe par lONU
Une convention ratifie est ensuite domestique par un gouvernement, c'est-dire quelle devient une loi du pays.
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Partie 2

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Aussi longtemps quil y aura des frontires et des nations souveraines la guerre est invitable.
Il ny a pas dautre salut pour lhumanit quun gouvernement mondial... - Albert Einstein

Partie 3

Les Nations Unies


et les droits humains
Lexistence de lhumanit a toujours t rythme par des conqutes brutales
et dimpitoyables affrontements, entre autres guerres sanglantes.
Depuis 1945, cependant, avec lavnement de lONU, nous commenons
entrevoir lespoir dune humanit meilleure. En effet, la notion dune seule
communaut humaine devant apprendre vivre ensemble et se
dvelopper dans le respect des droits humains et la paix fait son chemin.
Mme cette ide mettra du temps se dvelopper au milieu des
contradictions de la plante...
Le XXme sicle a t un sicle paradoxal. Deux guerres mondiales, de
vritables cataclysmes, prs de 100 millions de morts. Un dveloppement
conomique sauvage ne respectant pas la plante Terre. Mais aussi un
sicle o des progrs extraordinaires ont t accomplis au niveau des droits
de la femme, des enfants, de la dmocratie, de la solidarit humaine. Avec
de nouvelles ides sur les droits humains, la ncessit
dun gouvernement mondial, et limportance de se considrer comme des
citoyens du monde
Lhumanit na pas le choix. Si nous voulons survivre en tant quespce,
nous sommes condamns abandonner le monde violent et injuste de nos
anctres et en construire un autre o les droits humains seront rsolument
lordre du jour pour que ce XXIme sicle soit celui du renouveau.

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Les Nations Unies et les

droits humains

LOrganisation des Nations Unies (O.N.U) est une organisation


internationale regroupant presque tous les pays du monde.
Elle est charge de faire respecter la paix dans le monde et de
grer les conflits et les guerres, lONU aide aussi les Etats en
faillite ou victimes de catastrophes naturelles (cyclones,
tremblement de terre, tsunami) ou humaines (guerres). LONU
agit pour la dfense des droits humains.

LONU,
cest
quoi ?

Historique
Entre 1942 et 1945 pendant que la deuxime guerre mondiale
faisait rage (cette guerre a fait plus de 75 millions de morts
durant la priode 1940 1945) les dirigeants des grandes
puissances discutrent dune organisation mondiale pour
prserver la paix.
Cest ainsi que 51 gouvernements sunissaient le 24 octobre
1945, aprs la guerre pour crer lONU.

La Charte et les objectifs des Nations Unies


Les intellectuels de diffrents pays se runissent pour tablir la Charte de cette nouvelle
organisation, cest--dire, les rgles, les lois et obligations. Les trois principaux objectifs de lONU
sont :
a)

Maintenir la paix dans le monde et pargner les gnrations futures du flau de la


guerre.

b)

Raffirmer la conviction de la communaut internationale pour les droits humains


fondamentaux.

c)

Promouvoir le progrs social partout dans le monde travers les institutions de


lONU (UNESCO, UNICEF, H. C. R, etc.)

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Partie 3

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Comment fonctionnent les Nations Unies ?


Depuis 1945, lONU a grandi et est passe de 51 194 pays membres. Quelques rares Etats dans
le monde nen sont pas membres et la Suisse vient tout juste dy adhrer.
Mme si lONU arbore un drapeau frapp dun globe terrestre ce nest ni un super Etat, ni un
gouvernement mondial car les Etats membres conservent leurs pouvoirs et sont souverains.
LONU est donc plutt un forum, un lieu permanent de discussion, de ngociation et de
dcisions internationales. Elle est surtout utile pour promouvoir les droits humains partout
dans le monde
travers ses agences
spcialises. Elle est un
peu moins efficace en
matire de dcisions
politiques car ses
moyens sont limits
par la souverainet
des Etats.
Une superpuissance
peut elle seule
faire chouer
une rsolution
de lONU en utilisant son droit de veto.
Pour viter les conflits entre les cinq super puissances du monde (Les Etats-Unis,
La France, La Chine, La Grande Bretagne, La Russie) et sassurer que lONU
nimplose pas, lOrganisation leur a donn elles seules le droit de veto, cest-dire, le droit de dire non, de sopposer. Ainsi aucune dcision importante ne
peut tre prise si une des cinq super puissances sy oppose. Ce droit de veto
peut paratre injuste mais cest ce prix que les grandes puissances peuvent
agree to disagree et rester au sein de lorganisation. Sans cet accord entre
les grandes puissances lONU risquerait dtre trop fragile et donc de se rompre.

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Les Nations Unies et les

droits humains

Les
principaux
organes
de lONU

Le Conseil de Scurit
Alors que lAssemble Gnrale est une grande
assemble, le Conseil de Scurit est un comit
plus restreint (15 membres) qui regroupe les 5
super puissances qui sont des membres
permanents et 10 membres non permanents
lus pour une dure de deux ans. Le Conseil se
rencontre plusieurs fois dans lanne et prend
des dcisions que les Etats membres doivent
appliquer. Il a un grand pouvoir dcisionnel.

LAssemble Gnrale
LAssemble Gnrale regroupe tous les
membres de lONU et se runit une fois par an,
au sige de lONU New York. A cette occasion
tous les Chefs dEtat ont lopportunit de
prononcer un discours au nom de leur pays.
LAssemble Gnrale approuve le budget de
lorganisation, lit les membres de diffrents
conseils et commissions et nomme le
Secrtaire Gnral. Son agenda (les sujets
lordre du jour) comporte des dizaines de
questions. Les dcisions sont prises par
majorit simple.

La Cour Internationale de Justice


La Cour internationale de justice tablie par la
Charte comme organe judiciaire principal des
Nations Unies a t cre en 1946. Elle a son sige
aux Pays-Bas, La Haye. Sa principale fonction est
de rgler les conflits juridiques soumis par les
Etats. Elle donne aussi son avis sur des questions
juridiques soumises par lAssemble Gnrale.

Le Conseil des droits de lhomme


Ds la naissance de lONU, une commission responsable
des droits humains est cre : la Commission des Droits de
lHomme. Avec cette commission, lONU dmontre
clairement que la question des droits humains sera au
centre de sa mission.
La Commission est remplace en 2005 par un Conseil des
droits de lhomme qui a un pouvoir encore plus largi et
place tous les gouvernements du monde devant leurs
responsabilits en matire des droits humains. Le Conseil
se rencontre Genve 3 fois par an.
Le Conseil est constitu de 47 pays membres lus par
lAssemble Gnrale et est un instrument efficace.
Notons que durant les sessions de la Commission il y a des
Etats observateurs et des ONGs des droits humains qui
assistent aussi en tant quobservateurs.

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Partie 3

Le / La Secrtaire Gnral(e)
La personne qui est la tte du
Secrtariat de lONU est le Secrtaire
Gnral. Cest le plus haut
fonctionnaire de lorganisation et le
personnage central de lONU. Il est
lu pour cinq ans. Le Secrtaire
Gnral peut attirer lattention du
Conseil sur tout sujet qui lui semble
de nature menacer la paix et la
scurit.

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Lun des principaux objectifs de lONU est duvrer pour le bien de


lhumanit. La communaut internationale travers les Nations
Unies a cr un vaste rseau dorganisation pour se consacrer
diverses missions dans le domaine de lducation, de la culture, de la
science, des rfugis, des femmes, de la pauvret et de la sant,
entre autres. Ces organisations accomplissent un excellent travail
pour promouvoir le progrs social comme le dit la Charte. Pour ne
prendre quun seul exemple, la maladie de la variole a t radique
dans le monde grce au travail de lOrganisation Mondiale de la
Sant (OMS).
Il y a actuellement 14 millions de rfugis travers le monde !
Et cest bien souvent lONU, qui, par le biais du Haut Commissariat pour les rfugis (H.C.R) aide
gratuitement les rfugis se trouver une tente, se nourrir et se vtir.

Les
agences
spcialises

LAssemble Gnrale dirige les institutions suivantes :


WFP
Programme
alimentaire
mondial

HCR
Haut
Commissariat
aux rfugis

CNUCED
Confrence des Nations
Unies pour le commerce et
le dveloppement

Elle lit le Conseil conomique et social qui dirige les autres institutions :
OIT
Organisation
internationale du
travail

FMI
Fonds montaire
international

Banque mondiale
ou Bird (Banque Internationale
pour la reconstruction et le
dveloppement)

OMS
Organisation
mondiale de la sant

FAO
Organisation
pour lalimentation
et lagriculture

UNESCO
Organisation des Nations Unies
pour lEducation, les sciences
et la culture

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Les Nations Unies et les

droits humains

Charte des Nations Unies, 26 juin 1945


Un des buts des Nations Unies est de raliser la coopration internationale en rsolvant les
problmes internationaux dordre conomique, social, intellectuel ou humanitaire, en
dveloppant et en encourageant le respect des droits de lHomme et des liberts
fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion.
Lemblme et le drapeau de lONU
Comme on peut le constater, sur un fond gris-bleu, deux rameaux dolivier dors enserrent un
planisphre blanc sur lequel sont projets les cinq continents partir du ple nord. Ainsi les
rameaux dolivier symbolisent la paix. Toutes les nations sont unies sur le planisphre, le bleu,
couleur du ciel et de la mer voque la paix et le calme.
Pourquoi lONU est-elle souvent impuissante ?
LONU doit travailler en permanence dans la contradiction. Comment empcher les violations
des droits humains dans le monde alors que les Etats membres sont souverains ? Quand et o
intervenir alors que les cinq super puissances ont le droit de veto et ont des allis et des
principes gomtrie variable ?
Au niveau politique, lONU est souvent paralyse par ses contradictions. Dans les pays o lONU
intervient elle sefforce dabord dimposer larrt des combats. Elle aide ensuite construire une
paix durable. Dailleurs, ses casques bleus se dploient sur les lignes de cessez-le-feu, pour aider
vacuer les civils et permettre aux ngociations de sengager. Il y a eu de graves checs comme
au Rwanda et certaines ONGs ont alors svrement critiqu lONU.
Mais lONU a quand mme le mrite dexister et dattirer lattention de la communaut
internationale sur les grands enjeux de lhumanit. Vers la fin du XXme sicle lONU a pris au
srieux son rle danimateur du dbat dides sur les questions de socit.
Le succs des confrences est d au fait quelles ont port sur des sujets que lopinion publique
internationale jugeait trs importants puisquils concernaient directement chaque individu.
Sommet de la terre Rio de Janeiro (1992), Confrence internationale sur les droits de lhomme
Vienne (1993), Confrence sur la population au Caire (1994), Sommet mondial des femmes au
Pkin (1995), Sommet contre lexploitation sexuelle des enfants Stockholm (1996).

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Partie 3

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Quelques missions de
lONU en images

Syrie

Rwanda

Rpublique du Congo

Darfour

Les casques bleus sont les soldats de lONU.


Lorsquune guerre clate, lONU tente dy
mettre fin, par la discussion dabord. Elle peut
aussi envoyer une force internationale, les
casques bleus pour faire respecter le cessezle-feu.

Le
savez-vous ?

Le sige de lONU se
trouve New York

Tous les pays membres de lONU


contribuent financirement pour
assurer
son
budget
de
fonctionnement

Le 10 dcembre est proclame


Journe internationale des droits
de lhomme pour commmorer la
proclamation de la Dclaration
Universelle des Droits de
lHomme, le 10 dcembre 1948.

Lactuel Secrtaire
Gnral est un Sud
Coren Ban Ki-Moon

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Les Nations Unies et les

droits humains

Vocabulaire
Souverainet : Intgrit du pays.
Crime contre lhumanit : Crime trs grave parce quil a t commis, souvent grande chelle, contre
les humains ou des groupes humains et quil met en danger les principes de lhumanit toute entire.
Gnocide : Extermination dune communaut ethnique?
Dveloppement : accs global de la population un niveau de vie suffisant.
Institutions spcialises : organisations de lONU qui se consacrent un problme
international particulier (sant, ducation, finances)
Les Volontaires des Nations Unies (VNU) : Ils sont des professionnels, souvent en milieu de
carrire, qui ont choisi de mettre leur exprience et leur expertise au service d'un organisme des
Nations Unies, pendant 6 24 mois, pour participer des projets de dveloppement,
d'assistance humanitaire, de maintien de la paix ou encore de droits de l'homme.
DOMP : Le Dpartement des oprations de maintien de la paix de lONU (DOMP) a t cr en
1992 pour assister le Secrtaire gnral des Nations Unies et les tats membres dans leurs
efforts de maintenir la paix et la scurit internationales.
Dissolution : Acte mettant fin lexistence dune assemble avant la fin de la priode pour
laquelle elle a t lue.
Maintien de lordre : Ensemble de mesures destines assurer la scurit des personnes et des
biens et la stabilit des institutions.
Mandat : Exercice de fonctions reprsentatives par des lus. On parle aussi de mandat, et plus
prcisment de mandat excutif, pour dsigner les fonctions de ministre, chevin ou
bourgmestre, qui sont gnralement occupes par des lus.

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Partie 3

ordunis

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Paroles de la chanson

John
Lennon
Imagine

Imagine there's no heaven


It's easy if you try
No hell below us
Above us only sky
Imagine all the people living for today

Imagine est une chanson


de John Lennon : il s'agit
du premier morceau qui
apparat dans son album
de 1971 Imagine. Bien que
cette chanson soit crdite
seulement de Lennon, la
contribution de son
pouse Yoko Ono la
chanson a t largement
reconnue. Produite par Phil Spector, la chanson est
rapparue comme numro un des ventes au RoyaumeUni en janvier 1981, John Lennon tant dcd en
dcembre 1980.

Imagine there's no countries


It isn't hard to do
Nothing to kill or die for
And no religion too
Imagine all the people living life in peace

You, you may say


I'm a dreamer, but I'm not the only one
I hope some day you'll join us
And the world will be as one

Imagine est considre comme une des meilleures


chansons pop jamais cres, le magazine Rolling Stone la
consacrant troisime plus grande chanson de tous les
temps ayant faonn le rock and roll. La chanson a
galement reu, en 1999, un Grammy Awards, remis
John Lennon (alors dcd) et Plastic Ono Band pour sa
signification historique ou qualitative.
Les paroles ont t inspires Lennon, par l'espoir d'un
monde en paix, dont il dira lui-mme : Ce n'est pas un
nouveau message : avec Give Peace a Chance, nous ne
sommes pas draisonnables, nous disons simplement
donnez une chance la paix

Imagine no possessions
I wonder if you can
No need for greed or hunger
A brotherhood of man
Imagine all the people sharing
all the world

You, you may say


I'm a dreamer, but I'm not the
only one
I hope some day you'll join us
And the world will live as one

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

ordunis

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Les Nations Unies et les

Conclusion

droits humains

Le XXme sicle a t un sicle tonnant. Deux guerres mondiales,


de vritables cataclysmes avec prs de 100 millions de morts. Un
dveloppement conomique sauvage ne respectant pas le monde.
Mais aussi un sicle o des progrs extraordinaires ont t accomplis
au niveau des droits de la femme, des enfants, de la dmocratie, de
la solidarit humaine. Avec de nouvelles ides sur les droits humains,
la ncessit dun gouvernement mondiale, et limportance de se
considrer comme des citoyens du
monde
Jamais dans lhistoire de lhumanit
il ny avait eu dorganisation
internationale
regroupant
pratiquement tous les pays du
monde. Jamais dans lhistoire de
lhumanit une telle organisation a
dur plus de 60 ans, comme lONU
aujourdhui! Malgr de nombreuses
imperfections, lONU a le mrite
dexister et de contribuer un
monde o limportance des droits
humains commence tre
reconnue.

Dans cette partie, nous avons appris que


LONU ou Nations Unies est ne en 1945 aprs la deuxime guerre mondiale
La Charte est une sorte de Constitution et dfinit les rgles, la mission
et la vision de lorganisation.
Les principaux organes de lONU : Assemble Gnrale, Conseil
de Scurit
Comment lONU accorde une importance relle aux droits humains
travers son Conseil des droits de lhomme.

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Partie 3

droiot e devoir

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Un enfant ne nat pas raciste.


Si ses parents ou ses proches nont pas mis dans
sa tte des ides racistes, il ne le sera pas
La racisme expliqu ma fille, Tahar Ben Jelloun

Partie 4

Droits et devoirs
du citoyen
Nous existons. Avant tout comme tre humain. Par notre taille, la forme de
notre visage, nos traits, la couleur de nos yeux. Nous sommes uniques.
Mais en mme temps, nous ressemblons, en dpit de nos diffrences,
tous les citoyens de notre pays car nous ne sommes ni suprieurs ni
infrieurs eux. Nous sommes tous citoyens et citoyennes du mme pays.
Avec les mmes droits et devoirs.
Vivre ensemble lcole, au village, en ville, au sein de la socit, a cre
des liens. Nous avons de la chance de vivre dans une rpublique
multiculturelle qui nous donne des droits en tant que citoyens et qui nous
apporte jour aprs jour ses richesses : religion, arts, cuisine
Tout citoyen mauricien duqu se doit de clbrer cette richesse et de
sinterdire tout propos blessant. Cest aussi en cela que le pays compte
sur nous
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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

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Droits et devoirs
Droits
du citoyen

du citoyen

Dun point de vue juridique, ds que vous atteignez la majorit vous


devez assumer lentire consquence de vos actions.
Par exemple, vous avez le droit de vous marier avec la personne de
votre choix sans lautorisation de vos parents, de grer votre compte
en banque, de voter, dtre candidat aux prochaines lections.
Droits civils
Vous tes un citoyen disposant de sa
libert de pense, dexpression et de
mouvement
Si vous tes arrt par la police, vous
bnficiez de la prsomption
dinnocence jusqu preuve de votre
culpabilit par la justice. Vous avez le
droit dtre dfendu par un avocat et de
ne pas tre victime de torture ou autres
mauvais traitements de la part des
reprsentants de la justice.

Droits politiques
Ds lge de 18 ans, vous pouvez
participer sans aucune pression ou
oppression la vie politique et tre
candidat toutes les fonctions
publiques.
Vous avez galement le droit de voter
en choisissant en toute libert vos
reprsentants.

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Partie 4

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Devoirs du citoyen
Dans un tat dmocratique, les devoirs du citoyen sont de nature juridique ou morale.
Par exemple, mme si aucune loi nexige la courtoisie au volant, il va de soi quil ne faut pas
adopter un comportement irresponsable pour viter des accidents. Aider son prochain est une
action civique, certes, mais pas une obligation. Cependant, ces gestes rendent la vie en
communaut plus harmonieuse.
En ce qui concerne les devoirs de nature politique, nous sommes obligs de respecter les
lois en vigueur dans notre pays.
Il est galement de notre devoir de contribuer aux dpenses collectives de lEtat,
cest pour cela que nous payons les impts.
Quand nous ne respectons pas les lois, cest une infraction et nous sommes passibles
dune amende ou de servitude pnale. Par exemple lorsque nous ne respectons pas
le code de la route ou si nous oprons une entreprise dans lillgalit.
Notre droit de vote nous permet de choisir nos dirigeants et en retour nous
devons obir aux lois du gouvernement.
Respecter les droits des autres est surtout un indicateur puissant de lexistence
dune dmocratie.
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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

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Droits et devoirs

du citoyen

Activit
Le grand philosophe franais Voltaire, disait avec raison Ma libert sarrte l o commence
celle de mon voisin.
Aucun tre humain ne peut bnficier de droits et penser quil na aucun devoir par rapport
ses concitoyens, par rapport sa socit. Ainsi nous avons le droit lducation mais le devoir
de respecter le professeur et de travailler au mieux de nos capacits.

Le citoyen a des droits et des devoirs


Jai le droit dexprimer mon opinion

et le devoir dcouter lopinion des autres

Jai le droit en tant que citoyen handicap davoir


des soins spciaux
Jai le droit davoir un logement
Jai le droit dtre trait de la mme faon quel
que soit mon sexe
Jai le droit davoir des soins mdicaux

Et le devoir de faire de mon mieux pour vivre ma


vie aussi pleinement que possible
Et le devoir de lentretenir
Et le devoir de traiter les filles et les garons de la
mme faon
Et le devoir de me garder en bonne sant grce
une bonne hygine de vie
Mais le devoir de ne pas salir lenvironnement

Jai le droit de vivre dans un environnement


propre

Rflexion
Le droit de vote : un droit ou un devoir ?
Dans certains pays comme la Suisse ou la Belgique, il est
obligatoire de voter. Mais Maurice, le vote nest pas une
obligation lgale. Toutefois, au sein dune dmocratie, le vote
reprsente un devoir moral des citoyens.
Les raisons des lecteurs qui sabstiennent de tout vote lors
des lections sont diverses : passivit, dsinvolture ou
simplement parce quaucun candidat / parti politique ne lui
convient.

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Partie 4

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Lcocitoyennet
Lcocitoyennet, comme lindique son nom est un mlange dcologie et de citoyennet.
Elle se dfinit comme la conscience politique dappartenir un territoire (terre / continent /
pays) qui garantit son existence, ce qui implique pour lui des droits et des devoirs par rapport
lenvironnement.
Etre citoyen, cest aussi tre respectueux de lenvironnement, de la faune et de la flore. Depuis
ces dernires annes, le combat pour la protection de lenvironnement sest associ la lutte
pour les droits humains, tout simplement parce que la plante est en danger et que sans
plante, on cesserait de parler de droits humains puisquil y ny aurait plus dhumains !
Nous devons tous dcider dtre acteurs de nos vies en amliorant nos comportements, en
faisant des gestes simples au quotidien. Aucune action individuelle nest vaine. Multiplis
lchelle de notre pays, tous nos gestes co-citoyens contribueront rduire les impacts
nfastes sur notre plante :
La matrise des - Jopte pour des couleurs claires pour mes murs et mes rideaux.
consommations - Jteins les lumires dans les pices non occupes.
dnergie
- Je privilgie les ampoules conomie dnergie.
- Jteins mon ordinateur et mon cran quand je ne les utilise pas ou quand je
ne suis pas l.
Leau

- Je prends une douche (40 litres) plutt quun bain (200 litres).
- Je rgle le flotteur de la chasse deau ou je mets une bouteille de sable dans
le rservoir.
- Je traque les fuites, mme les goutte--goutte.
- Je ferme leau lors de la vaisselle, du rasage, du brossage des dents.
- Jarrose le matin de bonne heure ou le soir aprs le coucher du soleil car il y a
moins dvaporation.
- Je rcupre leau de pluie pour larrosage.

Les dchets

- Jachte les produits ayant moins demballage ( la coupe ou en vrac par


exemple) ou je privilgie les produits emballage recyclable ou rutilisable.
- Jutilise le verso des feuilles pour les impressions ou les brouillons.
- Je jette mon mgot dans une poubelle surtout lorsque je suis la plage,
en randonne ou la montagne.
- En randonne, je prends un sac pour mettre mes dchets.

Se dplacer
autrement

- Jutilise les transports en commun.


- Je roule en vlo ou en roller pour les courtes distances.
- Pour les dplacements rguliers, je fais du covoiturage en morganisant avec
mes voisins, mes collgues de travail
- En voiture, je roule tranquillement en restant courtois pour moins consommer
de carburant.

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Droits et devoirs

du citoyen

LEducation
la
citoyennet.
Le gouvernement met de plus en plus
laccent sur lducation la
citoyennet. Car il est important que
les enfants sachent se comporter.

Les enfants ont le droit


dtre pris au serieux...

et la responsabilit
dcouter les autres.

Les enfants ont le droit


lducation...

et la responsabilit de
respecter leurs ducateurs.

Les enfants avec un


handicap ont le droit aux
soins spciaux...

et la responsabilit de vivre
pleinement leur vie

Les enfants ont le droit de


faire des erreurs...

et la responsabilit
dapprendre de ces
mmes erreurs.
Avec la permission du National Childrens Council

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Partie 4

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Cest en 1924 que le vote obligatoire a t instaur en


Australie pour les lections nationales tandis que la Belgique a
instaur ce systme en 1893.
En Belgique, un lecteur qui ne se rend pas aux urnes risque des
sanctions. Labstention est constitutive dune infraction, qui,
sans excuse valable, saccompagne dune sanction pnale
(amende de 27,50 55 euros la premire fois et de
137,50 euros si rcidive)

Le
savez-vous ?

La dmocratie peut prendre diffrentes formes : directe, reprsentative ou participative


(mdiation et ngociation).
LAfrique du Sud davant 1994, pratiquait ouvertement la discrimination raciale. Dans les
endroits publics par exemple, il y avait des toilettes pour blancs, noirs, indiens, mtis.
La Rpublique de Maurice est considre comme un modle de co-existence pacifique
entre communauts dans le monde.
Pour pouvoir voter, il faut imprativement tre inscrit sur la liste
lectorale de sa circonscription. Pour sinscrire sur cette liste, il faut avoir
au moins 18 ans.
Llecteur nest pas oblig de choisir parmi les propositions qui lui sont
faites : il peut sabstenir et voter blanc . Les votes blancs ne sont
pas comptabiliss Maurice.

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Droits et devoirs

du citoyen

Vocabulaire
La civilit : Une attitude de respect, la fois lgard des autres citoyens (ex : politesse),
mais aussi lgard des btiments et lieux de lespace public (ex : transports publics).
Le civisme : Un comportement de respect des lois et rgles en vigueur, la conscience de ses
devoirs envers la socit. De faon plus gnrale, le civisme est li un comportement actif du
citoyen dans la vie quotidienne et publique. Cest agir pour que lintrt gnral lemporte sur
les intrts particuliers.
La solidarit : Une attitude douverture aux autres qui illustre le principe rpublicain de
fraternit. Elle est importante, ds lors que les citoyens forment un ensemble dhommes et de
femmes attachs un projet commun. Dans ces conditions, la solidarit, qui consiste venir en
aide aux plus dmunis, est trs directement lie la notion de citoyennet.
Clivage : Division profonde lintrieur dune socit, qui se traduit par des tensions
persistantes et la cration de groupes et de partis opposs les uns aux autres sur lobjet
du conflit.
Coalition : Regroupement circonstanciel de diffrents acteurs pour poursuivre un but
commun. Spcialement : association de diffrents partis pour former un gouvernement.
Conciliation : Procdure laquelle font appel les parties un conflit social lorsquelles ne
peuvent y mettre fin par elles-mmes.
Conflit dintrts : Conflit susceptible de surgir dans un tat fdral lorsquun pouvoir prpare
ou prend une dcision menaant gravement les intrts dun autre pouvoir.
Consultation : Procdure par laquelle une autorit publique demande ou reoit lavis de
reprsentants du domaine concern en vue dtre claire dans sa prise de dcision.

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Partie 4

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Francis
Cabrel
Des
hommes
pareils

Moi j'ai des les, j'ai des lacs


Moi j'ai trois poissons dans un sac
Moi je porte un crucifix
Moi je prie sur un tapis
Moi je rgne et je dcide
Moi j'ai quatre sous de liquide
Moi je dors sur des bambous
Moi j'suis docteur marabout
Et nous sommes des hommes pareils
Plus ou moins loin du soleil
Blanc , noir, rouge, jaune, crole
Qu'est-ce qu'on vous apprend l'cole
S'il y manque l'essentiel
Semblable jusqu'au moindre atome
Vous, vous tes et nous, nous sommes
Moi j'me teins et je me farde
Moi mes chiens montent la garde
Moi j'ai pig ma maison
Moi je vis sous des cartons
Moi j'ai cent ans dans deux jours
Nous enfants, neveux et nices
On dort tous dans la mme pice

Francis Cabrel est un des chanteurs les plus populaires


en France. Ses textes sont souvent bien travaills, tel
point que lon peut parler de chansons-pomes. Cabrel
nous rappelle dans cette belle chanson quau-del des
petites diffrences, peu importantes, les humains sont
tous pareils.

J'aime mieux ce monde polychrome


O vous, vous tes et nous, nous sommes
Des hommes pareils

Vous, vous tes et nous, nous sommes


Des hommes pareils
Plus ou moins nus sous le soleil
Mmes curs entre les mmes paules
Qu'est-ce qu'on vous apprend l'cole
Si on y oublie l'essentiel
On partage le mme royaume
O vous, vous tes et nous, nous sommes

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

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Droits et devoirs

du citoyen

conclusion

Lindividu est la valeur centrale de la Rpublique, dont lobjectif premier


dassurer son panouissement au sein de la socit. Les gouvernements sont
institus pour protger les droits et liberts fondamentaux de lindividu. Cest
le but premier des institutions politiques.
Nous avons aussi compris que la Rpublique ne peut tre la responsabilit de
politiciens et du gouvernement seulement. Aucun gouvernement au monde
ne peut changer une socit si les citoyens ne se prennent pas aussi en main.
Plus nos concitoyens auront une conscience citoyenne plus la rpublique sera
consolide.

Dans cette partie, nous avons compris


Les droits et devoirs du citoyen
Lco citoyennet
LEducation la citoyennet

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Partie 4

la politique

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Les affaires politiques sont les affaires de tout le monde


et les affaires de tout le monde sont les affaires politiques
Le Monde Diplomatique

Partie 5

Cest quoi la politique ?


Aristote, penseur grec, a un jour dit LHomme est par nature un animal
politique. La question dorganisation politique a toujours t cruciale
pour la survie de lhumanit. Dj nos anctres, les homo sapiens sapiens
choisissaient un chef politique pour les guider et les diriger dans leur
parcours de nomades.
Le terme politique nous vient du grec polis qui veut dire la cit
(le pays) et tikos qui signifie les affaires. La politique consiste donc
diriger les affaires du pays. Un(e) politicien(ne) est quelquun(e) qui a t
lu(e) par le peuple lors dlections pour gouverner le pays. Do le terme
gouvernement.
Ds le dbut de lhumanit, nous avons eu diffrents systmes politiques
qui ont tous t des tentatives imparfaites de lhomme pour diriger
la socit. Depuis un peu plus de deux sicles, nous avons pu, grce la
dmocratie, progresser un peu. Mais il reste encore beaucoup
faire
45

Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

la politique

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Cest quoi

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la politique ?

Quest-ce
que la
politique ?

La prhistoire
Durant la prhistoire, les hommes vivaient en petits groupes de
nomades et leur vie en commun tait simple. Pas dargent, pas de
police, pas de gouvernement ! En fait, la politique apparait vraiment
(dans le sens que nous le connaissons) avec la naissance des cites, ou la
vie en socit devient complexe.
Il fallait des soldats pour dfendre la ville, organiser le ravitaillement,
passer des lois pour que les citoyens suivent les mmes rgles.

La politique est une tentative imparfaite des hommes pour rsoudre leurs conflits sociaux par
des moyens pacifiques a un jour dit un sociologue. Ainsi, les hommes et femmes politiques, se
battent, non pas avec des armes mais avec des mots pour dfendre leurs ides. Ils discutent,
proposent et changent des ides (parfois de faon vhmente) au Parlement. Ce qui est
important pour les citoyens qui les ont lus cest quils passent des lois en faveur du progrs social,
quils gouvernent pour lensemble de la population.
Qui dcide Maurice ?
A Maurice, les citoyens sont souverains, cest--dire que ce sont eux qui dcident. Maurice est donc
un pays dmocratique o le peuple, dmos a le pouvoir kratos, do le terme dmocratique.
Comme Maurice a plus dun million dhabitants, les dcisions se prennent par dlgation, cest-dire que les citoyens confient leur pouvoir des lus, car dans la pratique, ils ne peuvent lexercer
tous ensemble. Cest ainsi quon choisit des dlgus, des dputs pour reprsenter les citoyens.
Les jeunes et la politique
La politique devrait intresser tous les jeunes et personne ne peut dire quil / quelle ne
sintresse pas la politique sans passer pour un ignorant. Il y va de notre condition de vie et
notre avenir Car faire de la politique cest gouverner, fixer des rgles, pour bien vivre
ensemble et veiller ce que ces rgles soient respectes.
ORIENTATION

PROJETS DE
SOCIETE

Extrme
Gauche
Changements
fondamentaux
de la socit
surtout du
systme
conomique.
Contre le
systme
capitaliste.

Gauche

Centre

Droite

Priorit aux
projets sociaux.
Socialisme
humanitaire

Zone floue
entre la droite
et la gauche.
Essaye
dquilibrer les
projets sociaux
et la ralit
conomique.

En accordance
avec le systme
capitaliste.
Les projets
sociaux pas
prioritaires et
dpendent de
la situation
conomique.

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Partie 5

Extrme
Droite
Prfrence
nationale.
Populiste.
Parfois raciste et
xnophobe.

la politique

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7:33 AM

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Les partis politiques


Un parti politique regroupe des personnes qui ont le mme projet de socit pour diriger le
pays. Pratiquement tous les hommes et femmes politiques appartiennent un parti.
Les partis politiques regroupent des adhrents (membres) et des militants. Les partis laborent des
projets de socit dont les mesures concrtes sont prsentes dans des programmes lectoraux.
Les partis politiques, travers les candidats quils prsentent, visent conqurir le pouvoir.
Ainsi, ils pourront mettre en application leur projet. Les partis animent la vie politique en
communiquant leurs ides (mdias, tracts, meetings) aux citoyens. Les partis politiques sont
indispensables au fonctionnement de la dmocratie.
Les partis politiques sont en gnral classs de lextrme gauche lextrme droite. Le schma
ci-dessous nous aide en comprendre les subtilits.
Le systme lectoral
Dans toute dmocratie, nous avons besoin de choisir nos dirigeants pour gouverner le pays.
Maurice les lections gnrales ont lieu tous les cinq ans et les citoyens mauriciens (gs de
18 ans ou plus) choisissent leurs reprsentants en votant.
Pour les besoins des lections, Maurice est divise en rgions quon appelle circonscriptions.
Nous avons 20 circonscriptions Maurice et Rodrigues est la 21me.
Lors dlections lgislatives /
gnrales, les trois candidats
qui arrivent aux trois
premires
places
sont
automatiquement nomms
dputs de la circonscription,
(avec deux dputs
Rodrigues). Cest le systme
que lon appelle First-PastThe Post.

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

la politique

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Cest quoi

Page 48

la politique ?

Le jour des lections


La campagne lectorale est maintenant termine. Les partis
politiques ont prsent leur projet de socit la tlvision et dans
les meetings publics. Les citoyens et citoyennes en ge de voter ont
fait leur choix et vont se prsenter lisoloir pour voter en toute
confidentialit.

Comment
participer
aux
lections ?

A. Les enveloppes contenant les bulletins


sont dposes dans une urne transparente.

B. Le passage obligatoire dans lisoloir.

c. Le contrle de
linscription sur les listes
lectorales et de lidentit
de llecteur.

D. Les scrutateurs
procdent au
dpouillement et la
proclamation des
rsultats. Les
candidats victorieux
sont ceux qui
obtiennent le plus de
voix. Les 3 premiers
sont lus.

48

Partie 1

E. Le matriel de vote
sur la table.

la politique

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7:33 AM

Page 49

Que fait un dput ?


Le travail de politicien nest pas de tout repos. Entre les runions du parti, les visites la
circonscription, les sessions au Parlement, le Conseil des Ministres (pour ceux qui ont t choisis
comme Ministres), les rencontres hebdomadaires avec les mandants, lhomme / la femme
politique consciencieux a un norme volume de travail.

A. Runion du parti.

C. Session au Parlement

B. Visite de la circonscription

D. Rencontre hebdomaire
avec les mandants

Mais, cest un travail utile car nimporte quelle socit a besoin dhommes et de
femmes qui relvent le dfi de la chose politique.
On appelle pouvoir excutif le pouvoir confr par le peuple au Premier
Ministre et ses Ministres. Ce pouvoir dadministrer et de diriger le pays est un
rel pouvoir. Cest pourquoi il devrait tre utilis avec sagesse et discernement,
pour le bien-tre de la population.
49

Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

la politique

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Cest quoi

Page 50

la politique ?

Liste des
Prsidents
depuis
1992
Sir Veerasamy Ringadoo,
Acting Prsident

Cassam Uteem,
Prsident

Angidi Chettiar,
Acting Prsident

Ariranga Pillay,
Acting Prsident

12 mars 1992 au
30 juin 1992

30 juin 1992 au
15 fvrier 2002

15 fvrier 2002 au
18 fvrier 2002

18 fvrier 2002 au
25 fvrier 2002

Karl Offmann,
Prsident

Raouf Bundhun,
Acting Prsident

Sir Anerood Jugnauth,


Prsident

Monique Ohsan Bellepeau,


Acting Prsident

Rajkeswur Purryag,
Prsident

25 fvrier 2002 au
1 octobre 2003

1 octobre 2003 au
7 octobre 2003

7 octobre 2003 au
31 mars 2012

31 mars 2012 to
21 juillet 2012

21 juillet 2012 ce jour

Liste des
Premiers
Ministres
depuis
1968
Sir Seewoosagur Ramgoolam Sir Anerood Jugnauth
2 mars 1968 - 16 juin 1982
16 jui 1982 - 22 dec 1995
17 sep 2000 - 30 sep 2003

Maurice

Liste des
principaux
partis
politiques
Maurice et
Rodrigues

Parti Travailliste - PTR


Mouvement Militant Mauricien - MMM
Mouvement Socialiste Mauricien - MSM
Parti Mauricien Social-Dmocrate-PMSD
Front Solidarit Mauricien - FSM
Parti Lalit

50

Partie 5

Paul Raymond Brenger Navinchandra Ramgoolam


30 sep 2003 - 5 jul 2005
22 dec 1995 - 17 sep 2000
5 Jul 2005 ce jour

Rezistans ek Alternativ
Les Verts Fraternels

Rodrigues
Mouvement Rodriguais - MR
Organisation du Peuple Rodriguais - OPR
Front Patriotique Rodriguais - FPR

la politique

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Le communisme est la doctrine qui propose de mettre en


commun les moyens de production (lconomie) et de tout
rpartir entre tous, selon les besoins de chacun.
Un coup dtat est lorsquon arrive au pouvoir non pas par le
vote mais par la force.

Le
savez-vous ?

Un parti politique est un regroupement de personnes qui sont


daccord sur un programme politique commun, qui dfendent
les mmes ides, et veulent le plus souvent se prsenter aux lections.

Lorganisme responsable dorganiser les lections Maurice est la Commission lectorale.


Les hommes et femmes politiques sont lus pour une priode limite, en gnral cinq ans.
On appelle cela un mandat.
On parle de fraude lectorale quand on a trich aux lections. La fraude lectorale est un
dlit grave car elle fausse les rsultats dune lection.
Maurice, le Conseil des Ministres se runit chaque vendredi la
Maison du Gouvernement sous lautorit du Premier Ministre. Il est
charg de prparer laction du gouvernement.
Nous pouvons voter la place de quelquun(e) si il / elle nous en donne la
permission crite. Cela sappelle voter par procuration.
Le taux de participation aux lections Maurice est parmi les plus levs
du monde et le plus lev dAfrique.
Daprs la Constitution de Maurice, cest le Premier Ministre et non le
Prsident qui dtient le pouvoir excutif Maurice. En France, cest
linverse.
Le systme lectoral de Maurice est vieux de plus dun sicle.
Les premires lections ont eu lieu en 1885 (avec un droit de vote limit).

51

Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

la politique

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Cest quoi

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la politique ?

Vocabulaire
Alternance : On parle dalternance dmocratique lorsquil y a succession au pouvoir de
majorits politiques.
Association : Groupe de personnes runies autour dides et dactions communes avec un
objectif autre que celui de faire des profits. Exemple: Handicap international, PILS.
Autocrate : Un dictateur. Lautocratie est un systme ou le pouvoir est entre les mains dune
seule personne.
Campagne lectorale : Priode prcdant une lection durant laquelle les candidats et leurs
partis font la promotion de leur programme.
Cabinet ministriel : Lensemble des Ministres. Le conseil des Ministres se tient Maurice tous
les vendredis.
Dpouillement : Le dcompte des voix dans une lection.
Etat : Autorit souveraine sur un peuple et un territoire donn. LEtat regroupe le
gouvernement, les administrations, les entreprises publiques.
Groupe de pression ou lobby : Groupe de personnes exerant des pressions sur le
gouvernement pour faire passer leurs ides.
Majorit : En politique la majorit est le parti ou lensemble des partis qui a remport le plus
grand nombre de siges lors dlections.
Promulguer : Acte par lequel le Prsident de la Rpublique signe une loi. Aprs sa parution au
Journal Officiel, elle devient une loi de la Rpublique laquelle chacun doit obir.
Pouvoir excutif : Pouvoir de faire appliquer la loi. Le pouvoir excutif dirige ladministration et
les forces armes.
Parti politique : Ensemble de personnes regroupes autour dides communes, dun projet
commun. Les partis prsentent des candidats aux lections et mettent en application leur
programme en cas de victoire.
Programme lectoral : Projet de socit prsent par un parti politique au moment des
lections et les moyens pour le mettre en place.
Syndicat : Association qui dfend les droits et intrts professionnels de ses adhrents.
Suffrage universel : Lon se rfre ici au droit de vote tendu tous les citoyens en ge de voter.

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Partie 5

la politique

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7:33 AM

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Vani
Jayaram
Hum ko man
ki shakti dena

saath de to dharm ka, chale to dharm kar


khud pe hausla rahe, badi se naa dare
dusron ki jay se pehle, khud ko jay kare
From the Hindi film Guddi (1971), sung by Vani Jairam, music
composed by Vasant Desai.
The meaning:
Give us strength of mind,
that the mind may be victorious
That before others' victory, the self is victorious
May we be able to cleanse our hearts
of divisions and discord
May we be able to forgive friends who errr
May we be safe from falsehood and may truth be our very
breath
Before others' victory, may the self be victorious

En 1971, elle a ralis un de ses rves denfants de devenir


une chanteuse de film en playback, lorsque le Directeur
de Musique de Film indien, Vasant Desai choisit sa voix
pour le nouveau film Guddi. Vani Jayaram est ne
Vellore dans le Tamil Nadu, dans une famille de
musiciens. Elle a chant des chansons en tamoul, le
tlougou, le kannada, le malayalam, le marathi et l'hindi.
Elle a remport le National Film Awards for Best
Female Playback Singer trois fois.

If difficulties befall us, may we


strive on
May we abide only by Truth, and
walk with Truth
May we have self-conviction,
and not fear adversity
Before others' victory, may the
self be victorious

hum ko man ki shakti dena, man vijay kare


dusron ki jay se pehle, khud ko jay kare
bhedbhaav apane dil se saaf kar sake
doston se bhool ho to maaf kar sake
jhoot se bache rahe, sach ka dam bhare
dusron ki jay se pehle, khud ko jay kare
mushkile pade to hum pe itna karm kar

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

la politique

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7:33 AM

Cest quoi

Page 54

la politique ?

conclusion

Tous les citoyens en ge de voter devraient comprendre que la politique cest


notre affaire. Car les policitiens, quils soient au gouvernement ou dans
lopposition travaillent pour les affaires du pays.
Le taux de participation aux lections Maurice est lev et cela prouve que le
citoyen mauricien accorde de limportance la politique. Notre dmocratie
sera encore plus forte lorsque les jeunes sintresseront plus la chose
politique et voudront sengager dans les principaux partis politiques de la
Rpublique de Maurice.

Dans cette partie, nous avons appris

Limportance de la politique
Le droulement des lections
Le rle du dput
Le systme lectoral mauricien

54

Partie 5

Toi citoyen

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7:36 AM

Page 55

La rpublique, cest le droit de tout citoyen, quelle que soit sa croyance religieuse ou son appartenance politique
bnficier des mmes chances

Partie 6

Toi, citoyen
de la Rpublique
Aprs pratiquement 160 ans de domination britannique, Maurice obtient
son indpendance le 12 mars 1968. Cependant, mme aprs cet
vnement, Maurice a continu reconnatre la Reine dAngleterre
comme chef dEtat. Elle tait reprsente Maurice par le Gouverneur
Gnral.
Voulant donc affirmer encore plus notre indpendance par rapport
notre ex matre colonial anglais, nous proclamons la Rpublique le
12 mars 1992. Le Premier Prsident de la Rpublique sera Sir Veerasamy
Ringadoo qui servira pour une priode de trois mois. Il sera ensuite remplac
par Cassam Uteem qui restera Prsident pendant pratiquement 10 ans.
A Maurice, le Prsident nest pas lu par le peuple. Il est propos par le
Premier Ministre qui dtient le vritable pouvoir excutif et
la majorit au Parlement doit lapprouver par vote . Le Prsident sert pour
une priode de 5 ans mais peut tre nomm pour encore un autre terme.
Dans dautres pays tels que la France, le Prsident de la Rpublique est lu
directement par le peuple.
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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

Toi citoyen

8/13/14

7:36 AM

Page 56

Toi, citoyen de la Rpublique


La
Rpublique

La Rpublique de Maurice est une jeune Rpublique. Elle comprend lle Maurice, Agalga, les
Chagos et lle Rodrigues (autonome depuis 2002).
Au sein de la Rpublique vit la population mauricienne, une population vivant sous les mmes
lois, runie sur un mme territoire et ayant la mme nationalit. La Rpublique de Maurice
comprend 1.3 million de citoyens et citoyennes.
A titre de comparaison le Lesotho, pays africain, est encore une monarchie. Le pays est sous
lautorit dun roi et les habitants sont des sujets qui lui doivent obissance. Nous, citoyens
mauriciens, sommes tous gaux devant la loi. A 18 ans, nous obtenons les droits politiques
qui nous permettent de voter, et dtre lus aux lections

56

Partie 6

Toi citoyen

8/13/14

1.

7:36 AM

Page 57

Etre citoyen Maurice


Est citoyen Maurice celui ou celle qui a la nationalit mauricienne.
Cette citoyennet donne des droits et des devoirs.

Avoir des droits


Droits fondamentaux
- Libert dopinion
- Dexpression

2.

Citoyen

Avoir des devoirs


Payer les impts
Obir aux lois
Participer la dfense de son pays
Voter
Etre solidaire de ses concitoyens
Etre de nationalit mauricienne

Dassociation
Egalit
Droit de se syndiquer
Voter
Etre candidat aux lections

Comment devient-on citoyen mauricien ?


Laccs la citoyennet mauricienne

Automatique
Par le droit de sol
(Un enfant n sur le sol
mauricien devient
automatiquement un
Mauricien)
Par le droit de sang
(Est considr comme
Mauricien tout enfant dont
au moins lun des deux
parents est Mauricien)

Demande
Par naturalisation
(Un tranger majeur peut
demander la naturalisation
sil a rsid sur le sol
mauricien pendant au moins
quatre ans)
Par mariage ou dclaration

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

Toi citoyen

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7:36 AM

Page 58

Toi, citoyen de la Rpublique


3.

La citoyennet politique et sociale

Le premier droit dun citoyen est de voter. Une dmocratie ne peut exister que si les citoyens
choisissent leurs reprsentants. A Maurice, le vote nest pas une obligation mais un devoir.
Un(e) citoyen(ne) peut aller plus loin et agir dans des associations et autres ONGs.
De nombreux Mauriciens participent au progrs social de la Rpublique en aidant les autres.
Le citoyen peut aussi participer la dfense des droits des travailleurs travers des syndicats.
Finalement un(e) citoyen(ne) peut militer au sein dun part politique et essayer dinfluer sur
lavenir de son pays en portant au pouvoir les ides quil dfend.
LES CITOYENS
Associations / ONGS

Syndicats

Partis politiques

Documents officiels prouvant la nationalit


Passeport
Carte didentit

Acte de naissance

Lacte de naissance est le premier document officiel prouvant la nationalit du citoyen. Par la
suite, le passeport (si lon voyage) ou la carte didentit ( 18 ans, lge de la majorit) seront
des documents importants pour tout citoyen.

58

Partie 1

Toi citoyen

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7:36 AM

Page 59

Le drapeau mauricien
Le drapeau mauricien est reconnu comme le signe de la Rpublique
de Maurice.
Le rouge symbolise le sang des esclaves
Le
e bleu renvoie limmense lagon environnant

Les
symboles
de la
Rpublique

Le jaune la lumire et nos plages resplendissantes


Et le vert ltendue de nos champs de cannes

Notre hymne national


Glory to thee Les paroles ont t crites par Jean-Georges Prosper et la
musique compose par Philippe Gentil. La version originale est en anglais et
fut adopte en 1968.
Glory to thee, Motherland
O motherland of mine.
Sweet is thy beauty,
Sweet is thy fragrance,
Around thee we gather
As one people,
As one nation,
In peace, justice and liberty.
Beloved Country,
May God bless thee
For ever and ever.

Gloire toi le Maurice,


le Maurice, ma mre patrie,
Frache est ta beaut,
Doux est ton parfum,
Nous voici tous debout,
En un seul peuple,
Une seule nation,
En paix, justice et libert,
Pays bien aim,
Que Dieu te bnisse,
Aujourd'hui et toujours.

Stella Clavisque Maris Indici


Ces mots latins sont un slogan qui signifie
Etoile et cl de la Mer des Indes .
La devise de la Rpublique de Maurice est :
Etoile et cl de lOcan Indien

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

Toi citoyen

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7:36 AM

Page 60

Toi, citoyen de la Rpublique


La Constitution de la Rpublique de Maurice date de 1967.
Loi suprme de la Rpublique, elle fixe le fonctionnement de lEtat
ainsi que les droits et devoirs des citoyens du pays et de ses dirigeants.

La
Constitution

La Constitution organise les pouvoirs Maurice. La Constitution


peut seulement tre modifie par une majorit de trois-quarts au
Parlement.

Les pouvoirs du
Prsident de la
Rpublique

Nomme le Prsident

Le Premier Ministre
(et ses Ministres)

contrle

Le Parlement
(Vote les lois et contrle ce que font les
diffrents Ministres)

Extrait de la Constitution

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Partie 6

Peut dissoudre

Toi citoyen

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7:36 AM

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Il existe dans notre Rpublique une loi contre lincitation la


haine raciale.
La libert dexpression existe mais rime avec responsabilit. Par
exemple, se servir des outils de communication (sms, mail, et
rseaux sociaux) pour harceler une personne constitue un dlit.

Le
savez-vous ?

Si tu pouses un(e) citoyen(ne) dun autre pays, ton poux(se)


peut demander la nationalit mauricienne aprs au moins quatre ans sur le territoire
mauricien.
Certains citoyens ont une double nationalit.
On peut renoncer sa nationalit. Certains pays ne permettent pas un citoyen davoir
une double nationalit. Les citoyens doivent donc choisir.
Le vote est obligatoire dans certains pays du monde tels lAustralie,
la Belgique, la Bolivie. Dans ces pays, ne pas se rendre aux urnes un jour de scrutin est
passible de sanctions.
A Maurice seulement 20% des travailleurs ont adhr un syndicat.
Entrer dans un pays sans un passeport ou avec un faux passeport
constitue un dlit.
La Grande Bretagne na pas de Constitution crite.
Lile Maurice nest devenue une Rpublique quen 1992. Auparavant le
pays tait toujours rattach la Grande Bretagne, notre ex matre
colonial.

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

Toi citoyen

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7:36 AM

Page 62

Toi, citoyen de la Rpublique


Vocabulaire
Constitution : Texte valeur de loi qui fixe lorganisation et le fonctionnement dun Etat.
Devise nationale : Brve formule choisie par un Etat. Celle de Maurice est : Etoile et cl de
lOcan Indien
Rpublique : Du mot res publica signifiant la chose publique. Une vraie rpublique est une
rpublique dmocratique.
Referendum : Consultation directe des citoyens qui doivent rpondre par oui ou par non une
question pose par le chef de lEtat.
Abstention : Refus dun lecteur de voter lors dun scrutin, ou refus dun membre dune
assemble de participer un vote au sein de lassemble.
Candidat : Personne qui concourt en vue doccuper un poste ou une fonction.
Discrimination : Traitement dfavorable appliqu une catgorie de personnes.
Droit de vote : Facult de participer une lection en tant qulecteur.
Eligibilit : Aptitude tre lu. Conditions dligibilit : ensemble des conditions
remplir par un candidat pour avoir accs un poste confr par lection.
Groupe de pression ou lobby : Organisation qui vise exercer une influence sur la dcision
politique de faon obtenir des rsultats, ponctuels ou permanents, favorables lintrt de ses
membres ou ses propres intrts, et conformes ses valeurs.
Infraction : Acte pnalement punissable.
Citoyennet : Droits et pratiques accessibles aux membres dune collectivit politique.

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Partie 6

Toi citoyen

8/13/14

7:36 AM

Page 63

Linite (Menwar)

Menwar
Linite

Tou Morisyin, Morisyenn


Trap lame kriye linite
Mem bann esklav mem bann kouli
Mem lindepandans la repliblik
Pou gayn li ti bizin linite
Pa get kouler kalite
Anou viv dan lamour dan lape
Moris Moris, Moris, Moris, Moris, Moris
Pou nou tou Morisyin
La natir finn montre nou
Ki zom napa pli for ki li
Viol violans amenn la soufrans
Sa li enn la enn ki met nou dan la penn
Lor enn later set kuler
Kot ena tou kalite fler
Nou Morisyin nou bizin fyer
Linite samemnou fyerte.

Menwar, aussi connu comme Lelou Menwar,


de son vrai nom Stephan Honor, est un artiste
engag dorigine mauricienne, auteur,
compositeur et interprte. Il enregistre son
premier album en 1977 La Runion et un
autre en 2006 Ay Ay lolo. Cet artiste quon ne
prsente plus a une renomme internationale,
dabord pour son style unique de musique jou
laide dinstruments originaux quil fabrique
lui-mme, puis pour les messages quil passe
dans ses chansons. Linite est une des chansons
que choisissent les travailleurs sociaux pour
passer des messages de paix la population
mauricienne.

Refrin
Moris Moris....

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

Toi citoyen

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7:36 AM

Page 64

Toi, citoyen de la Rpublique

conclusion

Dans une dmocratie, la Constitution garantit les liberts de chacun,


la souverainet du peuple et la sparation des pouvoirs. Nous sommes des
citoyens. Et en tant que citoyens, nous avons des devoirs et des
responsabilits des devoirs envers notre entourage, notre socit, notre
pays
Pour quil y ait des changements positifs dans un pays, il faudrait que
chaque personne qui y vit se sente responsable de son progrs, ait envie de
changer les choses et participe de manire active son amlioration.

Dans cette partie, nous avons appris


Que lavnement de la Rpublique en 1992 a
consolid lindpendance de notre pays
Les symboles de la Rpublique
Comment on devient un citoyen mauricien
Ce quest la Constitution
Lengagement citoyen diffrents niveaux
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Partie 6

justice

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7:37 AM

Page 65

"Pour qu'on ne puisse pas abuser du pouvoir, il faut que,


par la disposition des choses, le pouvoir arrte le pouvoir."
Montesquieu

Partie 7

Le judiciaire :
Pouvoir indpendant
Pour viter quun seul parti politique ou une seule personne dcide tout
au sein de lEtat, la Constitution prvoit de fixer les pouvoirs du judiciaire.
Diviser les pouvoirs est la meilleure faon que lhomme ait trouve pour
viter quun Etat ne devienne une dictature.
Le pouvoir judiciaire est le pouvoir donn aux juges lapplication de la loi
et ils doivent se prononcer en toute indpendance.
Les conflits surgissent naturellement dans toute socit et parfois ceux qui
dtiennent le pouvoir peuvent agir ou passer des lois qui ne sont pas
conformes la Constitution. Le judiciaire va donc se prononcer et arbitrer
entre un / des citoyens, entre lopposition et le gouvernement.
Lindpendance du judiciaire est donc fondamental au bon
fonctionnement des institutions de la Rpublique.

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

justice

8/13/14

7:37 AM

Page 66

Le judiciaire :

Pouvoir indpendant

La justice telle quon la connat a mis des sicles avant dtre cre.

Remontons
lhistoire

Dans les socits antiques, cest lide de vengeance prive qui


domine. La famille ou le clan dont un membre a t ls ou tu
cherche tirer vengeance en sattaquant directement au coupable
ou son clan. Afin de maintenir lordre dans la socit et dviter
laffaiblissement de la communaut une instance suprieure doit
simposer.
Pendant longtemps, la justice sera place sous
lautorit des nobles et autres seigneurs. Ce nest
quavec lavnement de la Rvolution franaise que des
changements importants interviendront dans le
domaine juridique. En effet, la Dclaration des droits
de lhomme et du citoyen de 1789 noncera
clairement la sparation des pouvoirs : excutif,
lgislatif et judiciaire. Cette sparation ouvrira la voie
une reconnaissance de lgalit des citoyens devant la
loi. Article 1er : Nous naissons tous libres et gaux. A partir
de l, il y aura beaucoup moins darbitraire avec des
principes tels que la prsomption dinnocence,
linterdiction de la dtention dune personne en dehors
du cadre de la loi.

Le systme mauricien est bas principalement sur le


droit anglais avec une influence non ngligeable du
droit franais. Les affaires pnales sont classes en trois
catgories, chacune relevant dune juridiction prcise.
Les infrastructures mineures au code de la route
relvent des Cour de district (voir Schma). Les dlits
un peu plus graves sont traits par la Cour intermdiaire alors que les dlits trs graves tels que
le crime par la Cour suprme. Un(e) citoyen(ne) peut aussi faire appel et les appels sont en
gnral jugs devant la Cour Suprme.

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Partie 7

justice

8/13/14

7:37 AM

Page 67

La sparation des pouvoirs

La loi suprme du pays, la Constitution labore de manire prcise la sparation des pouvoirs.
Le pouvoir excutif est dtenu par le Chef de lEtat et par les membres du
gouvernement. Le pouvoir lgislatif est exerc par lAssemble lgislative au Parlement.
Ces deux pouvoirs sont exercs par des politiciens dmocratiquement lus.
Le judiciaire a ceci de spcial que son pouvoir est assur par la Cour Suprme (Chef
Juge, Juges, Magistrat) ainsi que les juridictions infrieures.
Selon notre Constitution, le pouvoir excutif ne peut en aucun cas interfrer
avec le pouvoir judiciaire. Les juges peuvent donc exercer totalement leur
indpendance. A Maurice, une des forces de notre dmocratie est notre
judiciaire indpendant. Dans un pays o les juges se courbent devant les
hommes politiques, il ny a pas de relle dmocratie.
Lgalit et la justice sont fondamentales notre Rpublique. Nul nest au-dessus de
la loi, pas mme les Ministres et dputs et un simple citoyen peut remettre en
question la constitutionnalit dune loi et le juge peut lui donner raison.
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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

justice

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7:37 AM

Page 68

Le judiciaire :

Pouvoir indpendant

Composition et organisation des institutions judiciaires

Le Conseil Priv de la Reine


En matire civile et constitutionnelle, le Conseil intervient directement sans lcran dune Cour dappel
mauricienne quand la Cour suprme statue en premier et dernier ressort. Cette situation
exceptionnelle nest pas sans danger selon lavis mme du Conseil priv.
la Cour possde une comptence gnrale. Celle-ci est exclusive dans le cas des affaires dont lintrt
est suprieur ou gal Rs 500 000.

La Cour suprme
La Cour suprme se compose essentiellement du "Chief Justice" (chef juge), du "Senior Puisne Judge"
et de cinq "Juges Puisne". Le chef juge est nomm par le Prsident de la Rpublique, tenu de suivre ici
lavis du Premier ministre. Le Prsident dsigne aussi le "Senior Puisne Judge" sur avis du chef juge
ainsi que les "Juges Puisne" en accord avec la Commission du Service judiciaire et lgal (Judicial and
Legal Service Commission).

La cour intermdiaire
La Cour intermdiaire soccupe des affaires civiles dont la somme ou la question en litige ne dpasse pas le montant
prescrit de Rs 500,000. Cette cour a la juridiction civile et criminelle dans tous les districts selon les mesures prvues
par le "Courts Act".. Elle peut condamner une personne une servitude pnale pour une priode n'excdant pas 8
ans ou un emprisonnement n'excdant pas 5 ans.

La cour industrielle
Elle a comptence civile et pnale exclusive pour juger toute question dcoulant des dispositions
lgislatives indiques dans le Industrial Court Act.
Elle est compose de deux magistrats nomms par le Judicial and Legal Service Commission (section
86 de la Constitution).

La cour de District
Les cours de District, comme son nom lindique, sont prsentes dans chaque district de lle. Elles ont
des pouvoirs juridiques limits en ce qui concerne les affaires civiles et criminelles. Elles sont
prsides par des Magistrats.
Elles soccupent des cas dont les rclamations ne dpassent pas plus de Rs 50,000.
Le Magistrat ne peut donner une peine (mme des travaux forcs) de plus de deux ans.

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Partie 7

justice

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7:37 AM

Page 69

La scurit est lun des droits fondamentaux de lhomme. LEtat


doit garantir la scurit de tous et pour cela utilise une force
publique, charge de veiller au respect des lois et au maintien de
lordre.
La police constitue cette force publique. La police dpend du
Ministre de lintrieur ( Maurice il tombe sous la responsabilit du
Premier Ministre). Depuis quelque temps lon
parle de transformer la force publique en
service public car en thorie les
policiers doivent tre les premiers
dfenseurs des droits humains.

Le rle
de la force
policire

Avec le community policing, les


policiers
multiplient
les
missions dinformation auprs
des citoyens dans les
communauts. Ils rappellent
les rgles respecter pour
prserver la scurit des usagers
de la route, les dangers lis la
consommation dalcool ou de
drogue, les sanctions prvues contre les
actes de dlinquance.
La police agit pour la protection des personnes et des biens. Elle porte secours
aux personnes dont la scurit est menace et tente galement dempcher les
infractions par leur prsence dans les lieux publics. Elle veille aussi au bon
droulement des manifestations et assure la scurit des btiments officiels et
des hautes personnalits de lEtat.
Les policiers sont chargs de lutter contre les infractions aux lois, par exemple en
sanctionnant les automobilistes ne respectant pas le code de la route ou en
arrtant ceux qui enfreignent les lois.

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

justice

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7:38 AM

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Le judiciaire :

Pouvoir indpendant

Suivant la gravit des actes commis, les personnes arrtes par la police peuvent ensuite tre
poursuivies par le Directeur des Poursuites Publiques (DPP) si cette institution estime quil y
a suffisamment de preuves pour passer devant un magistrat ou un juge.

Infraction

Arrestation

la loi

par la police

Soumission

Poursuite

du dossier au

ou pas du

DPP

citoyen

Passage
la cour

Police Training School

Avec le dveloppement des droits humains et la pression de la communaut internationale, une


formation en droits humains est maintenant essentielle pour toute nouvelle recrue de la
police. Pour sassurer que celui qui veille au respect de la loi ne viole pas la mme loi.
Ces cours de formation se droulent la Police Training School.

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Partie 7

justice

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7:38 AM

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A Maurice, les huissiers de justice sont recruts par le Public


Service Commission (PSC).
Si une condition de recrutement dun Law Lord anglais est
quil doit avoir exerc comme avocat pendant au moins quinze
ans, Maurice cinq ans de pratique professionnelle suffisent.
Lge moyen dentre en fonction est relativement jeune:
46 ans Maurice contre 60 ans pour les Lords.

Le
savez-vous ?

partir de 1986, une formation tout fait mauricienne fut rendue possible par la cration
dun Council of Legal Education Maurice.

Aucun membre de la Cour suprme ne peut avoir une autre fonction rmunre au sein du
gouvernement, ni exercer une activit commerciale. Les juges doivent se consacrer
exclusivement leurs obligations judiciaires.
La Cour suprme tient trois sessions par an. La premire session commence le premier
lundi de janvier et se termine fin mars; la deuxime commence le premier lundi de mai et
continue jusqu la fin du mois de juillet; et la troisime commence
le premier lundi de septembre pour se terminer le dernier vendredi
de novembre.
ct dun juge unique, le jury de neuf membres de la Cour dAssises
tait compos exclusivement dhommes jusquen 1990.
La Cour dAssises utilise la procdure anglaise. Le juge qui prside le
procs nassiste pas la dlibration du jury sur les faits.
Tant quune personne nest pas juge coupable elle est considre
comme innocente. On emploie donc le terme de meurtrier prsum
(suppos). Cest cela la prsomption dinnocence.

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

justice

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Le judiciaire :

Pouvoir indpendant

Vocabulaire
Ajournement : Report dune instance ou de la session dun tribunal une date ultrieure.
Libration inconditionnelle : lorsquune personne est dclar non-coupable, le juge accorde
la libration inconditionnelle.
Accus : Personne accuse dun acte criminel. (Accused)
Loi : Texte lgislatif dict ou adopt par un pouvoir lgislatif ou par le Parlement. (Act)
Affidavit : Expos des faits crits appuy du serment ou de laffirmation solennelle du
dclarant.
Plaidoyer : expos ou prsentation des parties visant persuader le tribunal de rendre une
dcision en leur faveur.
Barreau : Il sagit dune expression utilise pour dcrire les membres de la profession juridique
ou les avocats en tant que groupe.
Mise en libert sous caution : Dans le Code criminel, il sagit de la mise en libert provisoire
par voie judiciaire . Mise en libert dun accus pendant son procs ou la fin de celui-ci. Une
personne dclare coupable peut galement se voir accorder une mise en libert en attendant
la fin de lappel quelle a interjet en ce qui concerne sa dclaration de culpabilit. La mise en
libert ou la mise en libert sous caution comprend des conditions que laccus doit respecter,
sous peine de voir sa mise en libert sous caution rvoque par le tribunal. (Bail)
La nation : groupe humain qui se caractrise par la conscience de son unit et la volont de
vivre en commun.

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Partie 7

justice

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7:38 AM

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Eric Triton
Tro Tar

Eric Triton est clbre, tant dans lOcan Indien


que dans les autres pays o il a chant tels que
lAustralie, les Etats-Unis et lAsie.
Cest 11 ans quil a donn son premier concert.
Depuis ce guitariste surdou a connu un succs
plantaire : sa musique, son style, ses chansons
traversent toutes les barrires mme si elles sont
en crole.
Les textes de ses chansons sont tous porteurs
dun message : il rclame la paix, dnonce les
injustices, condamne la violence et appelle au
rveil des citoyens.
Tro Tar est lune de ces chansons.

Mor lor sime


Enn sofar finn bwar
Ti fer nwar
Pa ti ena far
Pa ti ena trotwar
Li touy de mo nwar
Tro tar
Mor lor sime
Enn sofar finn bwar
Ti fer nwar
Pa ti ena far
Pa ti ena trotwar
Li touy de mo nwar
Tro tar

Depan kuma pwapel li


Missie mo bourzwa, patron, ou bien tou sinpleman
Etae
Sa kalite linzistis la nou nepli anvi trouve
Ena ek zot lamone
Zot p met lalwa dan zot kote
Tro tar
Tro tar
Tro tar
Tro tar
Tro tar
Tro tar
Na na na na

Mem si lapolis pou retrouve li enn zour depar


Ki li t

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justice

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Le judiciaire :

Pouvoir indpendant

conclusion

Si le pouvoir ne reposait que sur lexcutif et les politiciens, il y aurait


des risques dabus. Cest la raison pour laquelle une vritable
dmocratie a besoin de garde-fous. Les mdias, les associations et
autres ONGs, les syndicats quon appelle socit civile jouent ce rle.
On les appelle aussi contre-pouvoirs. Lorsquau sein dun Etat, la
socit civile est forte, la dmocratie sen trouve renforce.
Nous avons not quel point le judiciaire a un rle capital dans le bon
fonctionnement des institutions de la Rpublique. Lorsque la
population a confiance en ses juges la Rpublique peut ds lors
fonctionner.

Dans cette partie, nous avons compris


La sparation des pouvoirs et leur dfinition
Le systme judiciaire mauricien
Les diffrentes Cours de justice de la
Rpublique de Maurice
Le rle de la force policire
74

Partie 7

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Il ne faut pas attendre que les mentalits changent pour passer des lois...
Hugo

Partie 8

Les fonctions
du Parlement :
pouvoir lgislatif
Les lections sont termines. Le peuple sest prononc et a choisi ses
reprsentants (dputs). Le(s) partis politique(s) ayant remport les
lections a une majorit de dputs. Le Premier Ministre est celui qui
commande la majorit au Parlement. Le(s) parti(s) vaincus
constituent donc lopposition. Le leader de lopposition est celui qui
commande la majorit des dputs de lopposition.
Le Parlement est aussi connu comme lAssemble Nationale ou
lgislative. Lgifrer veut dire passer des lois. Une des fonctions
principales du parlement est de passer des lois pour la paix, lordre
et la bonne gouvernance et ainsi amliorer la vie de la population.
Les parlementaires ont un mandat de cinq ans.
Le parlement est donc au cur de la politique car cest le lieu o lon
discute des affaires du pays. Une autre fonction essentielle est
dobliger ceux qui dirigent le pays, c'est--dire le Premier Ministre
ainsi que les Ministres rendre des comptes la population.
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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

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Les fonctions du parlement :

pouvoir lgislatif
A quoi
sert le
Parlement ?

Le Parlement, travers les questions parlementaires permet au


gouvernement de rendre des comptes la population travers ses
reprsentants lAssemble. Le rle de lopposition est de veiller ce
que tout se fasse selon les normes et la loi.
Les contrepouvoirs sont importants au sein dune dmocratie et
servent la renforcer. Ainsi lopposition, la presse indpendante,
mais aussi les citoyens informs et vigilants doivent sassurer que
le gouvernement en place exerce son pouvoir de manire juste et
quitable dans le respect des droits humains. La fonction du
Parlement est aussi de passer des lois dans lintrt de la
population.
Cheminement de la loi

Linitiative de la loi

Projet de loi
Promulgue par le
Prsident de la
Rpublique
1re lecture

2me lecture
(Dbat et vote)

Publication au
Journal Officiel

3me lecture
(Loi est passe)
La loi entre en
vigueur

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Partie 8

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Passer des lois


Linitiative de passer des lois est prise par le gouvernement car cest lui qui dtient la majorit.
Le Parlement discute et vote la loi avec trois lectures. Le Prsident de la Rpublique
la promulgue en la signant. La loi est ensuite publie au Journal Officiel (Government Gazette)
et entre en application.
Le Parlement en dtails
LAssemble Nationale est compose de 70 membres. Ils /elles ont t lus par le peuple durant
les Elections Gnrales et appartiennent diffrents partis politiques. LAssemble est aussi
appele Parlement et cest le lieu o les politiciens discutent (parfois avec vhmence) des
affaires du pays. Une autre fonction importante du Parlement est de contrler les dpenses
publiques.
Composition du Parlement aprs les lections lgislatives de 2010

18 - MMM

42 - PTR-MSM-PMSD

N.B. Le MSM est pass dans lopposition depuis 2011.

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Les fonctions du parlement :

pouvoir lgislatif
Le rle du Speaker
Au parlement cest le Speaker qui prside aux dlibrations de lAssemble. Lorsquun
nouveau gouvernement est lu, le premier travail du nouveau Parlement est dlire le Speaker.
Il peut tre choisi parmi les membres lus dans le parti du premier Ministre comme il peut tre
une personnalit non-lue.
Le Speaker doit sassurer que les dbats se droulent selon les procdures. Le Prsident de la
Chambre a un grand pouvoir. Il peut ordonner un membre darrter de parler, lexpulser pour
mauvaise conduite ou lordonner de retirer ses mots ou sexcuser. Sil estime que les esprits des
membres du Parlement sechauffent un peu trop, il peut mme suspendre la sance !
Le Speaker doit tre avant tout impartial et tel un arbitre il doit sassurer que le jeu
dmocratique se droule en toute quit. Ainsi, il doit protger lopposition surtout si celle-ci
est trs minoritaire car lOpposition doit pouvoir critiquer le gouvernement.
Le Parlement et le Premier Ministre
Juste aprs les lections, le Prsident nomme comme Premier Ministre le membre
de lAssemble qui commande la majorit. Cette majorit permet au gouvernement et au
premier Ministre de nommer ses Ministres (24 au maximum selon la Constitution) et de passer
des lois. En tant que Premier Ministre, il est le leader du Parlement. Le Prsident peut dissoudre
le Parlement nimporte quel moment mais doit le faire en accord avec le Premier Ministre.
Le leader de lOpposition
Le leader de lOpposition a un poste Constitutionnel et est pay par lEtat pour sopposer
au gouvernement travers ses PNQs et PQs ! Cest le Prsident qui nomme le leader
de lOpposition, le membre de lAssemble qui dtient le plus de support dans lopposition.
Un leader de lopposition est un Premier Ministre potentiel. Il doit convaincre la population quil
a un programme alternatif au gouvernement en place et que sa politique est meilleure.
Le Prsident et le parlement
Cest le Prsident qui ouvre officiellement toute nouvelle session parlementaire aprs les
lections. A cette occasion il lit devant la Chambre le programme du gouvernement.
Mme si ses pouvoirs excutifs sont limits et que cest le Premier Ministre qui dtient
quasiment tous les pouvoirs, cest le Prsident qui est le Chef dEtat selon notre Constitution.
Il convoque le Parlement, le dissout (en accord avec le Premier Ministre) et fixe la date des
Elections Gnrales. En outre, son assentiment (assent) est important pour passer une loi.
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Partie 8

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Lgifrer
Tout projet de loi, lexception dun projet de loi priv ou de projet
de loi dinitiative parlementaire, doit tre prsent par un ministre.
Tout projet de loi qui est prsent doit tre adopt par lAssemble
Nationale pour quelle devienne une loi.

Les
fonctions
du
Parlement

Un projet de loi adopt par lAssemble


Nationale na pas force de loi tant quil na pas
t prsent et a reu lassentiment du
Prsident de la Rpublique.
Le Prsident ne peut refuser la sanction un
projet de loi qui modifie la Constitution et est
certifie par le Prsident comme ayant
satisfait aux S 47 de la Constitution qui prvoit
que certaines modifications doivent, lors du
vote final, tre vot par au moins trois quarts
de tous les les membres de lAssemble ou
des deux tiers de tous les Membres, selon le cas.
De mme, le Prsident ne peut refuser la sanction des projets de loi mentionns larticle
54 de la Constitution. Cependant, la Constitution lui permet de refuser de donner son
assentiment et demander ainsi implicitement au gouvernement damender la loi.
Le gouvernement peut refuser tout amendement. Dans lequel cas, le Prsident
na dautre choix que de dmissionner.
Lorsque le projet de loi a t sanctionn par le Prsident, il doit alors tre publi
dans la Gazette du gouvernement pour quelle ait force de loi.

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Les fonctions du parlement :

pouvoir lgislatif
Le public

Les journalistes
Ils disposent dun espace qui leur est rserv
pour suivre les travaux des dputs.

Le speaker
Il symbolise lautorit du Parlement.
Pendant la sance, il joue le rle
darbitre, comme au tennis.
Il est assis dans un grand fauteuil.
Il veille au bon droulement des
dbats. Il fait respecter les
rglements et le temps
de parole de chacun.

Le clerk
Il dirige le secrtariat
du Parlement et veille ce
que le prsident
de la Rpublique promulgue
les lois.

Le leader de
lopposition
Cest lopposant numro 1
du Premier ministre.
Il critique la politique du
gouvernement et
fait des propositions
diffrentes.

Le Premier ministre
En tant que Chef de
la majorit parlementaire,
cest le Leader of The House .
Il propose (on dit quil soumet) des
projets de lois au Parlement
au nom du gouvernement.

Lorateur
Cest soit un
ministre soit un
dput qui prend
la parole. Il
dispose dun
temps prcis.

Le Sergeant-at-Arms

Les ministres

Les dputs

Cest une sorte dagent de scurit. Il


contrle laccs au Parlement et a
pour mission dy maintenir lordre.

Ils font partie du gouvernement,


dirig par le premier dentre eux
quon appelle le Premier ministre .
Des places spciales leur
sont rserves, au premier rang.

Les 70 dputs disposent tous


dune place prcise dans
lhmicycle. Ils y sont rpartis en
fonction de leur appartenance
politique.

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Partie 8

Source: LExpress Junior

Le
Parlement

Les sances du Parlement sont


publiques. Tout le monde peut y
assister. Il suffi t de se prsenter
(30 minutes avant le dbut de
la sance) muni dune pice
didentit. Et dtre correctement
habill (cravate obligatoire pour les
messieurs).

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Source: L Express Junior

Contrle financier
Le pouvoir de faire des lois comprend le pouvoir de percevoir des
recettes et de grer des dpenses. Les dpenses doivent galement
tre autorises par le Parlement.

Contrle
financier

Le Discours sur le budget annuel a gnralement lieu au dbut de


juin. Le Ministre des Finances prsente son Discours sur le budget,
lexamen des performances conomiques du pays lanne
prcdente et annonce des propositions conomiques pour
lanne venir. Il ya un dbat et ventuellement un vote sur le projet de loi de crdits.

Rle essentiel
Les questions aux ministres ne sont poses que lors des sances les mardis et lordre du jour
prvoit un temps de questions de 3 heures. Ce temps de questions permet aux dputs de
poser des questions aux ministres sur les ministres qui relvent de leurs responsabilits
respectives.
Toutefois, les questions, y compris celles appeles les questions Mentions prives, ne sont pas
poses la sance lorsque le discours prsidentiel est livr au dbut dune session, le jour de la
prsentation du Discours sur le budget et quand une loi de crdits est actuellement
examine par le Comit dalimentation.
A travers des questions et des motions, le Parlement oblige le gouvernement rendre
compte de ses actions. Lors du PNQ, Private Notice Question le Leader de lOpposition
pose une question of urgent national interest; le temps allou cette question
est de 30 minutes. Viennent ensuite les PQ, Parliamentary Questions.
Grce des dbats parlementaires, le public peut couter ses reprsentants
et savoir comment les dcisions les concernant sont prises.

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Les fonctions du parlement :

pouvoir lgislatif
Rle reprsentatif
Les dputs reprsentent les personnes qui ont vot pour eux aux Elections Gnrales. En tant
que tels, ils ont la responsabilit de se pencher sur les besoins de leurs lecteurs et de faire
entendre les proccupations de ces derniers au Parlement.

Un Parlement des enfants


Vous ne le saviez peut-tre pas, mais il existe aussi un Parlement des enfants. Il a t cr
en 1994 par lAssemble Nationale franaise en partenariat avec le ministre de lducation
nationale afin de permettre des enfants de CM2 (quivalent la Standard 4 chez nous) de
participer au systme dmocratique franais. Il se runit tous les ans, un samedi du mois de juin,
avec 577 enfants lus par leurs classes la place de 577 dputs. Les enfants font alors
exactement comme les vrais dputs, ils se runissent en commissions pour discuter des lois et
les votent dans laprs-midi.

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Partie 8

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Plus un pays est grand et peupl plus il y a de dputs.


Le Parlement franais comprend 576 dputs,
le Parlement rodriguais entre 18-21 dputs.
Les clercs de lAssemble Nationale mauricienne (au nombre
de trois) ont une formation lgale et ont fait des tudes
suprieures.

Le
savez-vous ?

Les consignes de scurit sont trs strictes pour protger les


reprsentants du peuple de toute action malveillante. Vous devez laisser les portables et
autres effets personnels la consigne avant de prendre place dans la galerie des invits.
Vous serez aussi fouill par les policiers avant de pntrer dans lenceinte de lAssemble.
La galerie de la presse est rserve aux journalistes et se trouve au premier tage.

Lors du budget, exercice annuel qui consiste prparer les dpenses des diffrents
Ministres, les sessions parlementaires peuvent durer jusquau petit matin.
Les vacances parlementaires durent en gnral six mois.
Les pouvoirs du Prsident du Parlement, aussi appel Speaker, sont dfinis par
la Constitution. Le bureau du Speaker et de son personnel se trouve dans
lenceinte du Parlement.
Les dbats au Parlement sont parfois houleux et dans certains pays on en
vient mme aux mains !
On appelle privilge parlementaire lavantage qua un dput de ne pas
tre poursuivi sil formule des accusations au sein du Parlement.
Si vous souhaitez assister une session parlementaire, vous pouvez vous renseigner au
numro suivant :
Clerk of the National Assembly
Tel : (230) 201 1414 Fax : (230) 212 8364
E-mail Address : clerk@mail.gov.mu
Address: Parliament House, Place DArmes, Port Louis

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Les fonctions du parlement :

pouvoir lgislatif
Vocabulaire
Dmocratie : Le terme dmocratie vient de demos (peuple) et Kratos (pouvoir).
La dmocratie dsigne donc le pouvoir du peuple et constitue ce systme dans lequel le
pouvoir politique est confi des reprsentants lus qui remettent en jeu leur mandat lors
dlections.
Session parlementaire : Le parlement se runit les mardis et dbute 11 heures 30 avec la
PNQ jusqu midi. Ensuite sensuivent les questions parlementaires. Lors des projets de loi ou
lors du budget les sessions peuvent durer jusqu tard dans la nuit ou au petit matin.
Projet de loi (bill) : Lorsque le gouvernement veut faire passer une loi, il prsente un projet de
loi, lequel projet peut tre accept, amend ou rejet.
Lecture dun Projet de loi : Lintroduction dun projet de loi au parlement constitue une
premire lecture (first reading), le dbat et le vote la deuxime, la troisime lecture est finale et
prcde la loi.
Une loi (Act) : La loi passe par lAssemble lgislative.
Election partielle : Election pour lire un nouveau membre de lAssemble (quand un dput
dcde ou a dmissionn)
Elections lgislatives ou Gnrales : Elections qui vont lire les 70 dputs du parlement
mauricien.
Question Parlementaire : Aussi appel P.Q en anglais. Lobjectif dune question parlementaire
est dobtenir des informations sur un Ministre donn. A chaque session parlementaire de
questions parlementaires. Un Ministre dispose dune semaine pour prparer sa rponse.
P.N.Q (Private Notice Question) : La PNQ est en gnral pose par le Leader de lopposition
concernant une question urgente dintrt national. Contrairement au P.Q., la question urgente
dintrt national, elle peut tre pose le matin mme de la session !

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Toast to
Freedom

Toast to Freedom, titre


indit interprt par prs
de 50 artistes dont Jane
Birkin, Axelle Red,
Angelique Kidjo, Arno,
Kris Kristofferson, Carly Simon, Christine & The
Queens, JP Nataf, Ewan McGregor et Marianne
Faithfull. Compose et crite par les illustres
guitaristes/producteurs Carl Carlton (Robert Palmer,
Eric Burdon, Keb Mo) et Larry Campbell (Levon
Helm Band, Bob Dylan, Elvis Costello), Toast to
Freedom est n dune ide originale de Jochem
Wilms, producteur de musique mrite et militant, en
collaboration avec Bill Shipsey.

VERSE 1
How delicious is the winning of her kiss
Bind her love to eternal bliss
Shes the greatest power in the universe Freedom
Her touch will feed your real hope
In the darkest of days and on the steepest slope
Let your good heart and kindness fill her temple
Freedom
BRIDGE
Nobodys free until everybodys free
We walk a long winding road, sail the raging seas
No prison cell, no censorship hell
Can claim our obedience and love

CHORUS
Heres our toast to freedom
To human rights and dignity
Love, respect and forgiveness
United in the dream for victory
Heres to the battlefields for justice
Of the tortured, banished and enslaved
To the selfless spirit and commitment
To our brothers and sisters in the grave
VERSE 2
She hurts when sovereigns and parliaments meet
To shackle more chains about Libertys feet
When the rulers cast the votes they can not spell
Freedom
Her open eyes desire nothing but the truth
The soul of mankind, untainted youth
Yesfor this I will stand up and fight Freedom
BRIDGE 2
Nobodys free until everybodys free
We walk a hard road, sail the raging seas
No prison cell, no censorship hell
Can claim our obedience and love
CHORUS
SOLO
BRIDGE 3
Nobodys free until everybodys free
Together we walk a hard road, sail the
raging seas
No prison cell, no censorship hell
Can claim our obedience and love
BREAKDOWN
Heres our toast to freedom
To human rights and dignity
Love, respect and forgiveness
United in the dream for victory
OUTRO (W/BACKGROUND VOCALS)
Heres our toast to freedom
To human rights and dignity
Love, respect and forgiveness
United in the dream for victory

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Les fonctions du parlement :

pouvoir lgislatif
Conclusion

En tant que citoyen de la Rpublique, vous avez le droit et


peut-tre mme le devoir de savoir et de vous intresser ce
qui se passe au Parlement. Cest pour cela dailleurs que les
journalistes et le public y sont invits.
Malheureusement la grande majorit des citoyens ne
sintresse pas aux affaires parlementaires, et connat encore
moins, ou ignore totalement ses fonctions et son importance.
Pourtant au Parlement, on dcide de notre vie, de la vtre et
de celle de votre famille et de vos enfants et les lois qui y sont
votes nous concernent tous. De plus, cest notre droit et
aussi notre devoir de nous assurer que les personnes que
nous avons choisies pour nous y reprsenter travaillent pour
le bien-tre de la Rpublique.

Dans cette partie, nous avons compris


Les fonctions du Parlement
Comment on passe une loi
Le rle du Speaker, du Prsident et du Leader
de lOpposition
Le pouvoir du Parlement
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Partie 8

ANNEXE

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Annexe
Annexe
Annexe
Annexes
Annexe 1

: La Rpublique de Maurice : faits et chiffres

Annexe 2

: Histoire de Maurice Chronologie

Annexe 3

: Rsultats des lections depuis 1976

Annexe 4

: Entretiens des responsables de quelques institutions


dfendant les droits des citoyens
- Directeur des Poursuites Publiques (DPP)
- Equal Opportunities Commission (EOC)
- Commission Nationale des Droits de lHomme (CNDH)

Annexe 5

: Ombudsperson for the child


: Ombudsman

Annexe 6

: Citations relatives aux droits humains

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ANNEXE

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Annexe 1
La Rpublique de Maurice : Faits et Chiffres

Rodrigues
Maurice
La Runion

Donnes gnrales et dmographiques


Nom officiel : Rpublique de Maurice (Les les Agalega, Rodrigues, Maurice)
Chef de lEtat : Kailash PURRYAG depuis le 23 juillet 2012
Chef du Gouvernement : Navin RAMGOOLAM (1995-2000, 2005-2010, rlu en 2010)
Devise Nationale : Stella Clavisque Maris Indici (en latin) En franais Ltoile et la clef de
lOcan Indien
Superficie : 2000 km2
Capitale : Port- Louis
Villes principales : Port Louis, Quatre-Bornes, Curepipe, Rose Hill, Port-Mathurin
Langue (s) administratives (s) : anglais, franais,
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ANNEXE

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Langue (s) courante (s) : crole mauricien , franais


Monnaie : Roupie mauricienne
Fte nationale : 12 mars 1968 (indpendance)
Population : 1,258.7 million dhabitants (2013 statistics Mauritius)
Densit : 640 habitants/km2 (2013 Statistics Mauritius)
Rpublique : 12 mars 1992
Esprance de vie : homme: 70, femme : 77 (2013 statistics mauritius)
Indice de dveloppement humain : 77me sur 187 pays (PNUD, 2011)

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ANNEXE

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Annexe 2
Histoire de Maurice Chronologie
XIVe sicle : des voyageurs arabes abordent l'le vers le dbut du sicle. Sulhiman donne le
nom de Tirakka l'archipel des Mascareignes.
1511
: dcouverte officielle de l'le par le Portugais Domingo Fernandez qui l'appelle
Ilha do Cirne.
1598
: des Hollandais dbarquent leur tour sur l'le, qu'ils baptisent Mauritius en
l'honneur du prince Maurice de Nassau (Maurits August Filips van Nassau
(Bruxelles, 1564 - Breda, 1566), fils an de Guillaume d'Orange). C'est l'amiral
Van Warwyck qui aborde l'le dserte avec ses cinq navires.
1615
: naufrage de deux navires de l'amiral Pieter Both qui meurt noy.
1638, 1658 : tentatives de colonisation de l'le, mais les cyclones, les maladies et les rats
ont raison des colons.
1710
: dpart des Hollandais. L'le n'a gure prospr.
1715
: les Franais (commands par le capitaine Guillaume Dufresne) font la
traverse depuis l'le Bourbon (aujourd'hui La Runion) voisine pour prendre
possession de Maurice, qu'ils rebaptisent Isle de France.
1722
: la colonisation de peuplement de l'le commence. Les premires annes sont
douloureuses, les cyclones font des ravages, la nourriture se prime trs vite,
des hommes meurent et des familles disparaissent.
1735
: la nomination du comte de La Bourdonnais au poste de gouverneur marque
l'essor de l'le. Cet homme de poigne fonde la capitale Port-Louis. Il amliore
les installations portuaires, fait construire le premier moulin sucre, difie un
hpital, et les routes font de notables progrs. C'est lui aussi qui rintroduit la
canne sucre, y acclimate le manioc, et lance lindustrie avec le sucre, le coton,
et lindigo.
: Naufrage historique du navire Saint-Gran au large de l'le de France, o prit
1744
mademoiselle Caillou de Prcourt (qui inspire Bernardin de Saint Pierre son
rcit Paul et Virginie, paru en 1788).
1767
: Pierre Poivre, de la Compagnie Royale, et ancien membre de la Compagnie des
Indes, ami de Labourdonnais, avait dj sjourn dans l'le en 1746. Il y prend
le 14 juillet 1767 ses fonctions de commissaire ordonnateur et intendant
gnral, postes qu'il occupe six ans, jusqu'en 1773. Il introduit l'imprimerie. Il y
acclimate les pices: girofle, muscade, poivre, cannelle,quatre-pices et y

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ANNEXE

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1789

1810

1835

1867
1901

:
:

1936

1958
1967

:
:

12 mars
1968

1969
1976

:
:

introduit ou rintroduit de nombreux arbres fruitiers : arbre pain, letchi,


manguier, badamier, mangoustanier, cacaoyer, longanier. Il fait de sa
rsidence de Mont-Plaisir un jardin luxuriant, qui deviendra le Jardin de
Pamplemousses, l'un des plus grands et l'un des plus beaux jardins botaniques
du monde.
les colons se rallient la Rvolution, mais refusent en 1794 d'abolir l'esclavage
dans l'le.
en aot a lieu l'unique victoire navale franaise des guerres napoloniennes
lors de la bataille de Grand Port. Nanmoins, les Britanniques prennent
Maurice la France le 3 dcembre. Le trait de Paris (30 mai 1814) leur en
concde officiellement la possession. Ils rebaptisent l'le Mauritius, mais
laissent aux Franco-Mauriciens leur langue, leur religion, leur systme
juridique et leurs plantations. Les Britanniques privilgient la culture de la
canne sucre et laissent de ct le coton, lindigo, le caf et les pices.
fin de l'esclavage Maurice. Des travailleurs venus de Chine et d'Inde
commencent remplacer les anciens esclaves dans les champs de canne. La
canne sucre devient la raison d'tre de l'le.
une pidmie de malaria tue la moiti de la population de Port-Louis.
le mahatma Gandhi vient prner les droits civiques dans la colonie
britannique.
cration du Parti travailliste mauricien (Labour Party) qui se fixe la
dfense des travailleurs comme principale mission. Oppos au PMSD ,
il devient trs puissant dans les annes 1950 sous la houlette de
Sir Seewoosagur Ramgoolam et commence militer pour
l'indpendance.
instauration du suffrage universel.
le Labour Party obtient la majorit l'Assemble, obligeant le
Royaume-Uni envisager l'indpendance de l'le.
l'le Maurice devient indpendante dans le cadre du
Commonwealth.
Sir Seewoosagur Ramgoolam est lu Premier ministre.
Avnement du MMM (Mouvement Militant Mauricien).
Le MMM remporte les lections mais le PMSD sallie
Ramgoolam qui forme le nouveau gouvernement.

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

ANNEXE

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Annexe 2
1982

: Le PTR perd les lections au profit du MMM (Mouvement Militant Mauricien)


de Paul Brenger, Anerood Jugnauth devient Premier ministre.
1983
: Cassure au sein du Mouvement Militant Mauricien. Anerood Jugnauth forme
le Mouvement Socialiste Mauricien et gagne les lgislatives en s'alliant avec le
Parti Travailiste et le Parti Mauricien Social Dmocrate de Gatan Duval.
1992
: Maurice devient officiellement une rpublique le 12 mars. Elle est prside par
Sir Veerasamy Ringadoo jusqu'au 30 juin. Ensuite Cassam Uteem devient
Prsident de la Rpublique.
1995
: Navin Ramgoolam, fils de Sir Seewoosagur Ramgoolam, sallie au MMM de
Paul Brenger et devient Premier ministre.
1997
: Cassam Uteem est rlu Prsident de la Rpublique.
2000
: lection d'Anerood Jugnauth comme Premier Ministre aprs son alliance avec
Paul Brenger.
2002
: Karl Auguste Offmann devient Prsident de la Rpublique aprs la dmission
de Cassam Uteem.
2003
: Paul Brenger, d'origine franco-mauricienne, devient le quatrime Premier
Ministre depuis l'indpendance et le premier non-hindou, la suite de
l'application de l'accord de Medpoint sign par le Mouvement Socialiste
Mauricien d'Anerood Jugnauth et le Mouvement Militant Mauricien de
Brenger. En application de ce mme accord, Anerood Jugnauth devient
Prsident de la Rpublique.
juillet 2005 : Navin Ramgoolam est lu au poste de Premier Ministre.
juillet 2010 : Navin Ramgoolam est rlu au poste de Premier Ministre aprs son alliance
avec le MSM.
2012
: Kailash Purryag succde Anerood Jugnauth au poste de Prsident de la
Rpublique aprs que ce dernier ait dmission.
2014
: Dissolution du parlement. Navin Ramgoolam du Parti Travailliste sallie au
MMM de Paul Brenger dans le cadre dun accord lectoral qui ferait du
premier le Prsident (avec pouvoir) et le second le Premier Ministre.

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ANNEXE

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Annexe 3
Rsultats des lections depuis 1976

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ANNEXE

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Annexe 3

94

ANNEXE

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Annexe 3

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Annexe 4
Quelques institutions dfendant les droits des citoyens

Directeur des Poursuites Publiques


Le D.P.P (Directeur des Poursuites Publiques) est le procureur national, dont la
fonction est de sassurer que ceux ayant enfreint les lois de la Rpublique soient punis.
Le DPP dcide, aprs ltude des dossiers si des poursuites judiciaires doivent tre
menes contre des suspects. Une fois ces poursuites institues, il sassure devant la
Cour. Il peut tout moment interrompre des poursuites. Le DPP est totalement
indpendant. Personne ne peut contrler son action ou lui donner des directives.
Depuis quil a pris son poste de D.P.P, Me Satyajit
Boolell, Senior Counsel, a entrepris une politique
trs louable, selon nous, de vulgarisation de son
travail, contrairement ses prdcesseurs.
Excellent pdagogue, il essaie de faire
comprendre au public sa fonction.
Me Satyajit Boolell, SC, D.P.P
Q:
R:

Excusez-moi demployer une image religieuse mais pour le grand public le


DPP est un mystre, un Dieu cach dans le tabernacle.
(sourire) Le D.P.P, Directeur des poursuites publiques est responsable de toute poursuite
criminelle au plan national et ses fonctions rgies par la Constitution. La section 72 de la
Constitution dfinit ses pouvoirs et prvoit son indpendance totale par rapport au
judiciaire et lexcutif.
Il est essentiel que le public apprcie et comprenne notre fonction. Il est de notre ressort
de sassurer quil existe un quilibre entre lintrt de la socit de punir les criminels et le
droit dun accus davoir un procs quitable.

Q:
R:

Donc, si on comprend bien vous faites partie de lexcutif sans tre lexcutif et
vous ntes pas le judiciaire au sens strict du terme. Compliqu non ?
Je peux comprendre le flou dans la tte des gens. Oui, le D.P.P fait partie de lexcutif mais
pas lexcutif politique. Lexcutif non-politique. Le D.P.P ne peut tre soumis aux
ingrences des politiques sinon ce bureau agirait contrairement lindpendance investie
par la Constitution et perdrait toute sa crdibilit.

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Paralllement, si on parle du judiciaire au sens large on pourrait le dire, dans la mesure que
nous faisons partie du processus de la justice partir du moment o il y a une investigation
de la police. Mais, dans le sens strictement lgaldu judiciaire, non. Ce sont les juges et
magistrats nomms par le Judicial Legal Service Commission qui dcident des affaires de
la cour par le biais dun jugement. Nous avons Maurice un systme accusatoire comme
celui de lAngleterre et le reprsentant de la poursuite a un rle prpondrant pour
sassurer que le procs est juste envers laccus et les victimes.
Q:

R:
Q:
R:

Cest toujours relativement compliqu pour le commun des mortels mais on


commence voir un peu plus clair ! Est-ce quil y a interaction entre le judiciaire
et le D.P.P ?
Tout dpend de ce que vous entendez par interaction
Interaction veut dire, contact, relation, apprciation dun cas port devant la
justice.
Il faut bien comprendre le processus. Chacun a son rle et sa fonction. Les juges et les
magistrats, ils ont le devoir de rester neutre et dtre indpendant et impartial.
Dabord, lorsque la police dcide quil y a une infraction la loi, lenqutedmarre. Nous
pouvons pendant linvestigation avoir une interaction avec la police sur le
plan purement lgal. Cest-a-dire quil vient nous demander un avis lgal,
mais on ne peut pas dire la police comment faire son enqute!
Une fois que lenqute est complte, le dossier est remis au bureau du
D.P.P mais nous pouvons toujours poser des questions supplmentaires,
demander des claircissements avant de instruire laffaire. Le dossier est
rfr un ou plusieurs officiers du bureau dpendant de sa complexit
qui dcide de la marche suivre. En dernier lieu, si les preuves sont
suffisantes pour tablir une affaire en cour, laffaire est instruite. Si on
dcide de ne pas poursuivre, ce serait au DPP de donner son aval comme
le prvoit la Constitution.

Q:
R:

Mais vous tes quand mme redevable, accountable pour


employer un mot en vogue ces temps-ci.
Absolument. Nous sommes accountable devant la Cour de justice. Nous
sommes aussi accountable envers la population qui attend des dcisions

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

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Annexe 4
justes et non partisanes.Si je dcide de poursuivre quelquun il faut que mon dossier soit
solide et que jai des lments tangibles. Poursuivre un citoyen nest gratuit et linstitution
doit savoir ce quelle fait. Cest une importante responsabilit. Nous aurons rpondre
devant la cour et un avocat de la dfensene sattarderait pas dire quil y a eu abus de
procdure et le juge ou le magistrat aura trancher.
Au bureau du DPP nous avons mis des critres stricts, adoptes par dautres pays, pour
sassurer du bien-fond dune dcision. Voir sil y a des preuves probantes et sil est dintrt
public de poursuivre.

R:

Rsumons. Dans le schma que vous nous offrez il y a violation de la loi, puis
linvestigation de la police.
Oui

Q:
R:

La police passe la balle au D.P.P


Daccord.

Q:

Apres, le D.P.P juge sil y a matire poursuivre et sil y en a cest la Cour de


justice qui attend le prsum coupable.
Oui

Q:

R:
Q:
R:

Quand on se rfre la poursuite donc cest le D.P.P ? Tous les gens qui sont dans
la poursuite travaillent pour vous dans ce bureau ? Ils sont issus dici ?
Certains sont ici, dautres non. La poursuite est reprsente pas seulement par les officiers
du D.P.P. Une partie de la poursuite est faite par la police, par exemple les offenses
mineures, par exemple ; des contraventions, des dlits mineurs comme des agressions ou
insultes. Nous sommes une cinquantaine davocats qui assume les cas les plus complexes.
Nous avons aussi des units spcialises pour soccuper des fraudes, de la piraterie, des
recouvrements dargent illicites et les crimes transfrontaliers. Il y a aussi des poursuites qui
se font par des units des ministrescomme celui de la Sant ou encore du Travail. Dautres
par linspecteur de la municipalit.

Entretien ralis par lauteur

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LEqual Opportunities Commission


LEqual Opportunities Act 2008 est une loi qui est un rempart
contre toutes formes de discrimination. Ce nouvel instrument
des droits humains est un des piliers dans la protection des
droits des citoyens de la Rpublique de Maurice.
Q:

Qui tes vous Monsieur le Prsident?

R:

Quelquun qui a appris que rien dans la vie ne peut et ne doit tre
un d. Tout doit se mriter dans leffort et la persvrance. Proust
disait que ladolescence est le seul temps o lon ait appris

M. Brian Glover,
Prsident de lEqual
Opportunities
Commission

quelque chose. En tout cas, mon adolescence ma permis de


dcouvrir que seul le travail, le respect et la comptence construisent un homme bien.
Mais lhomme bien doit aspirer devenir un homme meilleur. Pour cela, il nous faut
parcourir un long trajet car on ne reoit pas la sagesse la naissance. Il faut la dcouvrir
soi-mme aprs un trajet que personne ne peut faire pour nous. Je crois sincrement que
la bonne volont peut nous amener nous transcender pour que le monde dans lequel
nous vivons soit meilleur. Et ce dans le respect des droits de tous.
Q:

Qui a cre cette Commission et pourquoi?

R:

Les membres de la EOC notamment Mme Danisha Sornum, Dr Raj


Bhowon, M. Shameer Mohuddy et moi-mme avons prt serment devant
le Prsident de la Rpublique le 24 avril 2012. La Commission agit dans le
cadre de la Equal Opportunities Act qui a t vote par notre Assemble
Nationale en 2008 et par la suite amende sur proposition du leader de
lOpposition afin de sassurer que la Commission soit une institution plus
forte, distincte et autonome. Cette loi tait une ncessit. Dabord
parcequelle introduit le concept dgalit des chances qui est une valeur
sociale ajoute. Le added social value est non seulement primordial pour
une socit en soif de justice mais aussi important au niveau international.
Les pays qui ont une politique dgalit des chances sont internationalement

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reconnus en tant que tel. Cest un concept qui rejaillit sur lEtat qui le pratique. Une autre
raison pour lavnement de cette loi cest le constat que les garde-fous constitutionels ne
protgent pas assez dans la sphre du prive. Cette question a t souleve dans des pays
qui ont des dispositions constitutionnelles similaires que le notre. Le cas de Maharaj v.
Attoney-General of Trinidad and Tobago a trait la question et il a t conclu que de telles
dispositions ne relvent pas du private law. Il fallait donc remdier cela. La nouvelle loi
sapplique maintenant au monde de lemploi, au recrutement, la promotion, au monde
de lducation, au droits au logement, aux associations aux compagnies, aux socits, aux
clubs, la pratique professionnelle, aux prestations de services, laccs aux facilits
sportives ou autres et au droit daccs aux lieux publics. Non seulement, cette nouvelle loi
largit la sphre dapplication de la protection contre la discrimination mais elle augmente
aussi les raisons pour lesquelles quelquun peut porter plainte pour discrimination.
Q:

Quand un citoyen peut-il saisir la Commission?

R:

La Commission traite de cas de discrimination sur la base du statut de la personne lse.


Cest--dire par rapport son ge, sa caste, sa couleur de peau, sa croyance, son origine
ethnique, son handicap, son statut marital, son lieu dorigine, son opinion publique, sa race,
son sexe ou son orientation sexuelle. Le statut de la personne est une caractristique qui
lui est propre ou une qui peut lui tre impute par la personne qui commet lacte
discriminatoire. Nous traitons aussi des cas de harclement sexuel.

Q:

Certains critiques disent que cette Commission est un bull-dog sans dents. Vos
commentaires?

R:

Cest sans doute parceque la Commission na pas les mmes pourvoirs que la Equal
Opportunities Tribunal, qui elle, peut emettre des ordres, des jugements compensatoires
et autres directives. La Commission elle nagit pas dans une logique dadversit et de
punition.

Elle a pour mission non seulement de travailler vers lradication de la

discrimination mais aussi de promouvoir les bonnes relations. Donc aprs enqute, elle va
invariablement vers la conciliation, cest--dire, par des arrangements lamiable qui a pour
but de trouver des solutions concrtes et gagnantes pour tous. Le progrs et la promotion des
bonnes relations ne pourront tre concretiss dans lamertume et une logique blliqueuse.
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Nous avons une mission sociale o le changement de mentalits est beaucoup plus lordre
du jour plutt que de mettre des coups de batons sans pour autant expliquer toute le
philosophie derrire cela. La Commission a un rle pdagogique extrmement important afin
dessayer de crer limpact quil faut sur les esprits et les mentalits.
Q:

Quid de Rodrigues ? La EOC sapplique-t-elle aux Rodriguais?

R:

Bien sr que cette loi sapplique galement Rodrigues. Du reste, dans notre politique de
proximit et notre engagement sur le terrain nous nous sommes rendus Rodrigues dans
le cadre de notre campagne de sensibilisation et avons mme ouvert un bureau de la
Commission l bas. Cela permet au Rodriguais de soumettre ses dolances sur place et
dobtenir toutes les information necssaires sans avoir se deplacer Maurice.

Q:

R:

La notion des droits humains implique la justice, le fairness comme dit


lAnglais mais le citoyen mauricien vit dans une culture de passe-droits depuis
des dcnnies. Comment la EOC compte-t-elle sy prendre pour changer cette
mentalit?
Lorsquon veut changer les murs et les manires, il ne faut pas
uniquement les changer par les lois. Cependant il faut bien commencer
quelque part. Crer une telle loi est donc un commencement fort louable.
Mais si nous voulons dune socit qui prne lintgration sociale et
professionelle de chacun, il nous faut commencer par intgrer le concept
de lgalit des chances dans les murs Maurice. Le parcours vers plus
de justice et dquit passe par le chemin de la conscientisation populaire.
Lorsque la population comprendra comment grer loutil que a t mis
entre ses mains avec la Equal Opportunities Act, elle sera anime dun
esprit diffrent et aura alors la volont de changer les choses. Et cest cette
volont populaire qui sassurera de la prennit de la volont politique de
voir ce que lgalit des chances ne soit pas du mythe politique mais une
ralit sociale.

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Annexe 4
Q:

Les droits humains sont rsolument lagenda de la communaut


internationale travers lONU depuis un demi sicle. Comment voyez-vous
lavenir de lhumanit?

R:

Lavnement dun ordre mondial moderne ne devrait surtout pas se faire au dtriment des
plus faibles. La Terre est encore un enfant qui parfois nous fait douter si cet enfant a atteint
lge de raison. Cette maturit sera constate uniquement quand nous verrons que tous
les hommes et les femmes de la plante se considrent dune seule citoyennet :
lhumanit. Pour cela il nous faudra collaborer et surtout faire de la tolrance notre
fondement social. Qui dit tolrance dit comprhension et acceptation de la diffrence de
lautre et de sa propre diffrence. Le Mal est linvitable complment du Bien mais il ne doit
jamais gouverner nos existences.
Entretien ralis par lauteur

Comment dposer une plainte lEOC ?


Si vous estimez que vos droits ont t viols par lEqual Opportunities Act de 2008, vous pouvez
dposer une plainte crite auprs de la commission. Tout ce que vous avez faire est de remplir
le formulaire de plainte. Il peut tre tlcharg partir du site web ou vous pouvez obtenir une
copie papier du formulaire de plainte au bureau de rception ou vous pouvez galement
remplir le formulaire de plainte en ligne.
Voici quelques-uns des points que vous devez garder lesprit lors du dpt de votre plainte.
(a)

Votre plainte doit tre dpose dans les 12 mois suivant la date de lacte de discrimination
allgu. La Commission peut prolonger ce dlai que sil ya une bonne cause le faire

(b)

Si vous ne parvenez pas introduire votre plainte personnellement en raison de certaines


dficiences, vous pouvez autoriser une autre personne agir en votre nom. Vous pouvez
donner une telle autorisation lautre par crit, ou de toute autre manire que la
Commission peut approuver.

(c)

Vous devez nous donner tous les dtails pertinents qui peuvent nous aider traiter votre
plainte efficace.
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ANNEXE

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(d)

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Vous devez vous assurer que vous avez sign et dat la plainte (sauf si vous soumettez votre
plainte en ligne).

(e)

Si vous avez utilis des pages supplmentaires rdiger votre plainte, numroter les pages et
apposer votre signature au bas de chaque page supplmentaire que vous avez utilis.
Assurez-vous galement que vous remettez la Commission toutes les pages ainsi que le
formulaire de plainte.

(f)

Fournissez tous les documents complmentaires (certificats ou autres) qui peuvent aider
dans le traitement de votre plainte.

(g)

Si vous rencontrez des difficults pour la rdaction de votre plainte, nhsitez pas contacter
la Commission.

Contact
Equal Opportunities Commission
1st Floor, Belmont House,
Intendance Street,
Port Louis
Tel: 2013502
Fax: 2013408
Email: eoc@mail.gov.mu

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Annexe 4
Commission Nationale des Droits de lHomme
La Protection of Human Rights Act 1998 vient tablir la cration dune Commission
Nationale des Droits de lHomme (CNDH). La Commission traite des plaintes
Maurice, Rodrigues ou Agalega, relatives aux violations par lEtat ou le secteur public
de nimporte quel droit civil et/ou politique garanti sous le chapitre II de la constitution
de Maurice.
La Protection ofHuman Rights Act de 1998 stipulant quun juge devait prsider la
Commission Nationale des Droits de lHomme (CNDH), il a t nomm ces fonctions
par le Prsident de la Rpublique en 2001.
Aprs une longue carrire au Parquet, et aprs avoir prsid
divers tribunaux, Dhirajh Seetulsinng est devenu Chef de Cabinet
(Solicitor-General) au bureau de lAttorney-General, avant dtre
nomm Juge la Cour Suprme. Les droits humains ont toujours
suscit un vif intrt chez lui et il estime que tout citoyen doit jouir
pleinement de ses droits vis--vis de ltat, tout en tant
conscient de ses responsabilits et en respectant les droits de ses
concitoyens.

Q:

R:

Dhiraj Seetulsingh

La Commission nationale des Droits de lhomme (CNDH) est une institution


vitale pour notre dmocratie et notre jeune Rpublique. Expliquez-nous sa
cration et sa mise place?
La Commission nationale des droits de lHomme traite des plaintes Maurice, Rodrigues ou
Agalega, relatives aux allgations de violations par ltat ou par le secteur public de nimporte
quel droit civil et/ou politique garanti sous le Chapitre II de la Constitution de Maurice : droit la
vie, droit la libert individuelle, libert de religion, libert dexpression, libert de runion et de
former une association. La CNDH ne peut enquter sur des violations des droits conomiques,
sociaux et culturels qui ne sont pas inscrits dans notre Constitution. Il est souhaitable que ces
droits soient inclus dans une nouvelle Constitution prvue sous une deuxime Rpublique. Si la
CNDH na pas de juridiction sur le secteur priv, elle enqute sur les plaintes loge par tout
citoyen contre un membre de la force policire. En troisime lieu, la CNDH a le pouvoir de visiter
tout lieu de dtention (prison ou cellule policire) pour sassurer que les conditions de dtention
soient conformes aux normes.

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ANNEXE

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Q:
R:

Q:
R:

Q:

R:

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Pouvez-vous expliquer aux citoyens la structure de votre institution, vos


bureaux, votre personnel et les diffrentes divisions de la CDNH?
En 2012, un amendement de la loi a cr trois divisions au sein de la CNDH pour remplir ses
fonctions : Human Rights Division, Police Complaints Division et National Preventive
Mechanism Division. Chaque division comporte un Prsident adjoint et deux membres et
un certain nombre denquteurs (Investigators) et Human Rights Officers. En 2013, un
nouvel amendement la loi a confr des pouvoirs additionnels la CNDH. Toute
personne condamne par la Cour Suprme peut rclamer la rouverture de son procs si
de nouveaux faits probants peuvent remettre en doute sa condamnation. La Human Rights
Division de la CNDH a le mandat denquter sur ces nouveaux faits, den juger leur valeur
probante et, ensuite, de rfrer laffaire la Cour Suprme. La CNDH doit conclure lenqute
dans un dlai de six mois.
Comment se droule une enqute de la CDNH quand une plainte a t loge
auprs de vos services?
A la rception dune plainte, la CNDH : examine les renseignements reus ; demande des
documents tels que les entres dans les livres de la police (Diary Book, Occurrence Book) ou
les rsultats des examens mdicaux, convoque le plaignant, le dfendeur et leurs tmoins
et visite les lieux de lincident si besoin est. La CNDH peut, en premier lieu,
tenter de rgler le diffrend par une conciliation des parties.
Quelle est la spcificit du National Preventive Mechanism
Division dont soccupe M. Lassmillante. Avez-vous pleins
pouvoirs pour visiter les prisons et vous assurer que les dtenus
sont traites avec justice?
La Division qui visite les prisons (National Preventive Mechanism) a t
cre aprs ladhsion de Maurice au Protocole facultatif de la Convention
contre la Torture de lOnu. Ses membres ont des pouvoirs trs tendus et
peuvent visiter les lieux de privation de libert nimporte quelle heure. La
NPM met des recommandations afin que les dtenus soient hbergs
dans des conditions satisfaisantes et ne subissent pas des traitements
inhumains et dgradants.

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Annexe 4
Q:

R:

Q:
R:

Si vos services concluent quune violation des droits humains a eu lieu (injustice,
brutalit policire ou torture), de quels pouvoirs rels disposez-vous pour rtablir
la justice ?
Si les parties refusent la conciliation, la CNDH aprs enqute : transmet le dossier au
Directeur des Poursuites Publiques sil parait quun dlit a t commis; la Public Service
Commissionou au Disciplined Forces Service Commissionsil parait quune action disciplinaire
est requise; au responsable du corps paratatique ou de la socit dtat sil parait quune
action disciplinaire est requise contre son employ. Il soumet ses conclusions et
recommandations en crit au Ministre responsable des Droits Humains; recommande, si
besoin est, loctroi dun ddommagement au plaignant ou toute autre personne ; et
informe le plaignant de toute mesure prise.
Travaillez-vous sur la prvention, cest--dire sur lducation aux droits
humains afin que la situation des droits humains samliore dans le pays?
La CNDH doit sassurer que les droits humains sont respects et protgs Maurice et
tenter de rduire les plaintes loges contre la police en convaincant les policiers de mieux
se comporter envers le public, ne pas utiliser un langage abusif et , aucun moment, ne
pas recourir la brutalit. La promotion des droits humains travers lducation est une
priorit : dans les coles, les Youth Centres, Citizens Advice Bureaux, Police Training Schools
et travers les medias.
La CNDH participe en ce moment un projet pilot par le Prime Ministers Office, et le
Ministre de lEducation pour introduire les droits humains dans le cursus secondaire. Ce
projet bnficiera de lexpertise technique de la Human Rights Unit du Commonwealth
Secretariat et du Mauritius Institute of Education.
Maurice jouit dune bonne rputation quant au respect des droits humains, mais la lutte
continue. Une meilleure comprhension des droits humains aiderait notre pays liminer
la pauvret, les discriminations envers les personnes handicapes, la violence domestique.
Il faut accorder plus de droits et dattention aux personnes ges et promouvoir le droit
la scurit et au dveloppement durable.

Q:
R:

La NHRC collabore-t-elle avec les ONG ou autres partenaires de la socit civile?


La CNDH collabore avec les ONG, les syndicats et dautres associations, mais doit conserver
une position indpendante en tant quarbitre entre ltat ou les autorits et le citoyen ou

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la socit civile, comme requis sous les Principes de Paris de 1991 qui rglent la
gouvernance des institutions nationales pour la protection des droits humains.
Q:

R:

Question philosophique. Albert Einstein disait quaussi longtemps quil y


aura des frontires, la guerre sera invitable. Il suggrait la cration dun
gouvernement mondial : quen pensez-vous?
De nombreux jeunes ignorent que lhumanit a connu deux guerres mondiales au 20e
sicle qui ont fait des millions de victimes. La cration de lOnu en 1945 et la Proclamation
de la Dclaration Universelle des Droits de lHomme, le 10 dcembre 1948, ont contribu
grandement prvenir un troisime conflit mondial. Les gens sont plus conscients des
droits humains et ont un dsir ardent de paix. Dans un film de Bollywood, intitul Pa, un
jeune homme dessine une mappemonde avec ses continents, mais sans les frontires des
pays. Le monde connait aujourdhui des conflits localiss en raison de lavidit et de la
cupidit des humains qui accaparent les ressources minires et ptrolires des pays plus
pauvres ou plus faibles. Un gouvernement mondial est une utopie, et nous vivons lre de
la mondialisation, de lmigration clandestine. Des millions de pauvres des pays du Sud
veulent sinstaller au Nord au pril de leur vie. Ils rvent dune vie meilleure pour leurs
enfants, car ils ne profitent pas des richesses de leur pays. Autrefois, la religion tait un
prtexte la guerre. Le Pape a ainsi suggr de crer des Nations unies des
Religions au lieu dune Onu politique pour rsoudre les diffrends et
promouvoir lgalit entre les hommes. Lessentiel, cest que tous les
peuples acceptent luniversalit des droits humains.
Entretien ralis par lauteur

2nd Floor, Renganaden Seeneevassen Building,


Jules Koenig Street,
Port Louis, MAURITIUS
Telephone No.: (230) 208-2856
Fax No.: (230) 2082858, (230) 211 5776
Email address: mhrcdbs@intnet.mu

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Annexe 5
Ombudsperson for the child
Le rle et les pouvoirs de lOmbudsperson pour les enfants
Le rle de lOmbudsperson pour les enfants

Il reprsente et dfend tous les enfants mauriciens Maurice, Rodrigues, Agalga et


mme sils sont ltranger, ainsi que les enfants trangers sur le territoire mauricien.

Il est indpendant et doit promouvoir les droits et les intrts des enfants. Il sassure que
chaque individu, association ou institution, du secteur public ou priv, respecte les droits
et intrts des enfants.

Il est lcoute des enfants pour comprendre leurs proccupations et leurs attentes.
Il propose aux autorits comptentes des mesures juridiques, politiques ou autres qui
peuvent amliorer la condition des enfants.

Il enqute sur toute violation des droits dun enfant ou tout risque de telles violations.

Il agit ensuite comme mdiateur ou adresse un rapport toute personne ou autorit.

Il prsente des propositions dordre gnral au Ministre des Droits de la Femme, du


Dveloppement de lEnfant et du Bien-Etre de la Famille.

Il nintervient pas directement dans des procs, mais peut diriger sur le ministre tout
enfant impliqu dans de tels procs pour aide, assistance et soutien psychologique ou
autre.

Il doit aussi promovoir la Convention sur les droits de lenfant et le respect de ses clauses.
Enqutes
Pour ouvrir une enqute, lOmbudsperson pour les enfants peut tre saisi par nimporte qui, adulte ou
mineur, qui doit relater les faits concernant tout enfant victime. LOmbudsperson pour les enfants
garantit la confidentialit des dpositions.

LOmbudsperson pour les enfants peut aussi sautosaisir ds quil est au courant dune
violation.

Il peut alors interroger toute personne susceptible de le renseigner,


y compris un fonctionnaire.

Il peut aussi pntrer dans tout lieu o se trouve un enfant de manire temporaire ou
permanente, par exemple un foyer daccueil, une cole, une crche, un lieu de travail ou de
loisir, un dbit de boisson, une institution charitable, un lieu de dtention, un hpital, une
clinique, etc.

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Il peut demander au Commissaire de Police dordonner une enqute ou de lassister pour


avoir accs nimporte quel lieu o un enfant serait en danger.

Rapports
Chaque anne, lOmbudsperson pour les enfants doit remettre un rapport au prsident de la
Rpublique, qui, son tour, transmet ce rapport lAssemble nationale. LOmbudsperson pour
les enfants peut aussi dposer des rapports ponctuels.
Qui est lOmbudsperson pour les enfants?
Madame Rookmeenee Narainamah Narayen est lactuel Ombudsperson pour les enfants. Elle a
t nomme par le prsident de la Rpublique le 9 dcembre 2011. Madame Shirin
Aumeeruddy-Cziffra fut le premier Ombudsperson pour les enfants.
Comment peut-on la contacter?
En lui envoyant une lettre, une tlcopie, un message sms, en lui tlphonant et en venant son
bureau.

OMBUDSPERSON FOR CHILDREN


Btiment NPF,
Rue Sholto Douglas,
Beau Bassin.
Tlphone : 454 3010 / 454 3020
Tlphone et tlcopie: 454 3037
SMS sur le : 5259 4495, 5259 3811

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Annexe 5
Ombudsman
Maurice a t parmi les pays du Commonwealth premiers adopter linstitution dun
Ombudsman et le deuxime pays africain, aprs la Tanzanie. LOmbudsman (qui veut
dire dfenseur des droits) Maurice est M.S. Hattea. Cest une institution trs
mconnue des citoyens mauriciens mais qui a un rle important.
Mission
La mission de lOmbudsman est de servir la communaut mauricienne en sattaquant aux
problmes rsultant de la mauvaise administration dans le secteur public et redresser les torts
qui ont t commis.
Role
Le rle de lOmbudsman est denquter sur les plaintes dposes contre les institutions
gouvernementales et de demander rparation pour linjustice cas chant, subies en
consquence de toute allgation de mauvaise administration qui auraient t commis par un
fonctionnaire ou une autorit publique dans lexercice de fonctions administratives.
LOmbudsman examine les plaintes faites par les membres du public;
quand il est invit le faire par un ministre ou un autre membre de lAssemble;
sil le juge souhaitable de le faire de sa propre initiative.
Avec ladoption de la Constitution (Amendment) Act 2003, lOmbudsman est habilit
enquter galement les plaintes contre les autorits locales.

Ombudsmans Office
Bank of Baroda Building
4th Floor, Sir William Newton Street
Port Louis
Tel. No : (230) 208 4131 / 208 4256
Fax. No : (230) 211 3125
Email : omb@mail.gov.mu

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ANNEXE

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Annexe 6
Citations relatives aux droits humains
Ceux qui vivent sont ceux qui luttent Victor
Hugo
Ma libert s'arrte o commence celle d'autrui.
- Voltaire
Il faut apprendre vivre ensemble comme des
frres, sinon nous allons prir ensemble comme
des imbciles - Martin Luther King
Before I am black Before I am woman Before I
am short Before I am young Before I am African I
am human I am human. Paroles de chanson de
Dionne Farris
"La libert consiste pouvoir faire tout ce qui ne
nuit pas autrui." - Extrait de la dclaration des
droits de l'homme et du citoyen du 26 aot
1789.
All human beings are born free and equal in
dignity and rights. They are endowed with
reason and conscience and should act towards
one another in a spirit of brotherhood. United
Nations, The Universal Declaration of Human
Rights, Article 1
The full and complete development of a
country, the welfare of the world and the cause
of peace require the maximum participation of
women on equal terms with men in all field.CEDAW (Convention on the Elimination of All
Forms of Discrimination against Women)
United Nations (1979)

A human rights activist is the worst type of


person to mess with. A human rights activist
doesnt let go; doesnt have a peace of mind till
responsibility for a wrongful act is finally
reached. Thats the person that dares to stand up
for themselves, for others. Iveta Cherneva
All men should be feminists. If men care about
womens rights the world will be a better place
we are better off when women are empowered
it leads to a more civilized society.- Anonym
Il faudra rapprendre vivre.
Ensemble crire un nouveau livre.
Tout dans le couple va changer dune manire
irrversible Jean Ferra
Gay and lesbian rights are human rights.
Hilary Clinton
Poverty is the absence of all human rights. The
frustrations, hostility and anger generated by
abject poverty cannot sustain peace in any
society. Mohammad Yunus
Kombat Kominalism dans Moris
Kominalis enn move virus
Exterminn li, protez nou lil Moris
Kombat Kominalism, Alain Auriant
Par mwa, rasis pas pou pase,
Par mwa ki cent pour cent morisyen
Mwa mo byin sagrin rasis pas pou pase
Par mwa rasis pas pou pase, Alain Auriant.

To deny people their human rights is to


challenge their very humanity. - Nelson
Mandela

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Dis-Moi (DroItS huMains-Ocan Indien)

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Nu zenn Repiblik li kuma


enn plant, bizin aroz li,
kiltiv li, pran li kont...

Remerciements
Merci la Fondation Rosa Luxemburg pour son soutien.
Merci Fanirisoa et Holy du Secrtariat de Dis-Moi pour leur professionalisme.
Merci Francoise Fonval et Catherine Boudet pour leur contribution.
Merci toute lquipe DIS-MOI pour leur inlassable nergie.
Merci surtout Clarel Bloquet qui ne s'est pargn
aucune peine pour faire de ce projet un succs.

L'dition de cet ouvrage a t soutenue par


l'Institut Francais de Maurice

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