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Especialista em Direito Civil e Processual Civil; Especialista em Direito Empresarial; Mestre em Direito
das Relaes Privadas; Mestranda em Comunicao; Professora do Curso de Direito da Faculdade de Alta
Floresta (FADAF); Advogada. eleusacf@terra.com.br.
contemporaneamente,
legitimidade
para
tais
manifestaes.
FEDERAL BRASILEIRA
Considera-se o Direito Social Informao, um microssistema do subsistema do
Direito da Comunicao, diretamente emergente da Constituio Federal de 1988.
Para que se atinja a anlise da configurao do Direito da Comunicao Social, ou
Direito Social Informao, que so as regras que sistematizam o direito de Comunicar,
de uma forma organizada, concentrada e conduzida de disseminar informao,
necessria se faz uma passagem inicial, pela estampa constitucional do Direito de
Expresso e Liberdade de Informao, que surge com um vis individual at se
materializar em captulo prprio, com o prisma social.
A liberdade de expresso e de informao um direito fundamental, sendo
facultada a qualquer pessoa a livre manifestao do pensamento, opinies, ideias, por
intermdio de escritos, imagem, palavra ou qualquer outro meio, assim como o direito
de informar ou receber informaes.
O artigo 220, inserido no captulo da Comunicao Social da Constituio Federal
Tal assertiva deve ser aceita com limitaes a essas liberdades pela ltima parte do
caput do citado artigo 220, que remete o leitor necessidade de respeitar o ditame (...)
observado o disposto nesta Constituio. Desta pequena citao em fim de enunciado,
nasce todo um sistema de limitaes ao direito da comunicao social.
Como alerta Jos Afonso de Souza:
(...) se a liberdade, em qualquer de suas formas, um valor essencial
dignidade e ao desenvolvimento da pessoa humana, no porm um valor
absoluto e ilimitado. Isso pacfico. A Constituio mesma indica regras de
restrio s liberdades, e muitas vezes autoriza o legislador ordinrio a
produzir normas restritivas. (SILVA, 2001, p. 64-65)
LIBERDADE
DE
COMUNICAO
DE
MANIFESTAO
DO
PENSAMENTO
A liberdade de comunicao consiste num conjunto de direitos, formas, processos
e veculos, que possibilitam a coordenao desembaraada da criao, expresso e
difuso do pensamento e da informao. o que se extrai dos incisos IV, V, IX, XII e
XIV do artigo 5 combinados com os artigos 220 a 224 da Constituio. Compreende
2
MARTINS, I.G.; BASTOS, Celso Ribeiro. Comentrios Constituio do Brasil. 2.ed., So Paulo:
Saraiva, 2000. 8 vol., p.872.
FRANCO, Afonso Arinos de Melo. Pela liberdade de imprensa. In: Estudos de direito constitucional,
p.323, apud BITELLI, Marcos Alberto SantAnna. O direito da comunicao e da comunicao social.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p.250.
5
Nesta parte do trabalho, foi utilizada a contribuio do texto de Fernando Paulino sobre as leis de
imprensa
no
Brasil:
Imprensa,
cidadania
e
direitos.
Disponvel
em
http://observatriodaimprensa.com.br/artigos/asp091020022.htm>
6
MELO, Jos Marques de. apud PAULINO, Fernando. Imprensa, cidadania e direitos humanos.
vigncia, trouxe um fato que causou indignao, quando o General Castello Branco, sob
o regime militar, baixou o Ato Institucional n 2, que permitia ao Presidente da
Repblica violar a liberdade de imprensa.
Atualmente tramita, no Congresso Nacional, o projeto de uma nova lei de
imprensa, que abrange um conceito mais amplo de meios de comunicao e consagra a
liberdade de expresso e de difuso de informaes, e probe a censura prvia; probe o
uso de referncias discriminatrias sobre raa, religio, sexo, preferncias sexuais,
doenas mentais, convices polticas e condio social. Este projeto j foi aprovado
por unanimidade pelas Comisses de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica
e de Constituio e Justia da Cmara dos Deputados, em 1995 e 1997. O projeto que
tramita no Congresso desde 1991, de autoria do ento Senador baiano, Josaphat
Marinho.
3.2 As Liberdades de Comunicao no Direito Comparado
Certas Constituies, de fato, reservam dispositivos distintos para a manifestao
da liberdade de expresso. Veja-se tipicamente, por exemplo, o artigo 20 da
Constituio espanhola de 1978:
Artculo 20. 1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones
mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio
de difusin. La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto
profesional em el ejercicio de estas libertades. (...)
palavra, pela imagem ou por qualquer outro meio, assim como o direito de
informar, de informarem-se e de ser informados, sem impedimentos nem
discriminaes.
Vale a pena citar ainda a Constituio italiana de 1947, que no seu artigo 21,
deixou de mencionar expressamente a informao, referindo-se apenas livre
manifestao do prprio pensamento.
Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero com la
parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione.
La stampa non pu essere soggetta ad autorizzazioni o censure.(...)
CONSIDERAES FINAIS
7
Traduo prpria.
10
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
11
direitos
humanos.