Actividades

Nombre:

Matricula:

Cristian Alexis Villegas Bedolla

13011095

Nombre del curso: Anlisis de la Nombre

Realidad Nacional

del

Profesor:

Ing.

Juan

Esteban Trinidad Huerta

Actividad: Realizar las actividades propuestas por el docente.

Fecha: 10 de Junio del 2015

LA REFORMA ENERGTICA
La Reforma Energtica es una oportunidad histrica con la que Mxico podr aprovechar sus
recursos energticos de forma racional, sustentable y con apego a los principios de soberana
nacional, eficiencia econmica y beneficio social.
Con el aprovechamiento eficiente de nuestros recursos naturales ser posible detonar el
potencial del sector energtico para generar mayor bienestar para la poblacin. Este objetivo se
lograr a travs del aumento de la produccin de energa ms limpio y de menor costo, el incremento
de la renta petrolera, la generacin de empleos bien remunerado y la proteccin del medio ambiente.
La Reforma Energtica tiene como finalidad atraer inversiones y modernizar el sector
energtico a fin de impulsar:

Actividades

El apoyo a la economa familiar mediante la disminucin del precio de la luz, del gas y de los
alimentos, as como con la creacin de empleos formales de calidad y bien remunerados y un
mejor servicio en el abastecimiento de combustibles.

El desarrollo social, al destinar la renta petrolera a apuntalar el gasto social, el ahorro de largo
plazo y a programas de becas, a la Pensin Universal y a proyectos productivos y de
desarrollo tecnolgico, as como a establecer mecanismos para que los beneficios de la
actividad energtica lleguen a las comunidades y propicien el desarrollo regional.

El cuidado al medio ambiente, la proteccin de los trabajadores y el bienestar de la poblacin,

al fomentar la generacin de energa a partir de fuentes renovables y tecnologas limpias, al
regular la seguridad del sector hidrocarburos y al hacer a las empresas corresponsables del
bienestar de las comunidades.

El aumento de la transparencia en el sector energtico, para que los mexicanos conozcan a

detalle los ingresos que se obtienen por la extraccin de petrleo y gas natural, y as puedan
verificar que se destinen para mejorar su calidad de vida y contribuir al desarrollo nacional.

La competitividad del pas, haciendo posible que las pequeas y medianas empresas
mexicanas gasten menos en energa, y que Pemex y la CFE utilicen sus recursos para
modernizarse y asimilar tecnologa de vanguardia.

La capacidad productiva e industrial de Mxico, al aumentar la disponibilidad de insumos

energticos de menor costo producidos en territorio nacional. Asimismo, se fortalecern
nuestras exportaciones de energa y se reducir nuestra creciente dependencia de
energticos importados.
Con la Reforma Energtica el pas transitar hacia un modelo energtico dinmico, basado en

los principios de competencia, apertura, transparencia, sustentabilidad y responsabilidad fiscal de

Actividades

largo plazo. As tendremos un Mxico ms competitivo y prspero que sentar las bases para una
nueva etapa de desarrollo y bienestar en beneficio de las familias mexicanas.
REFORMA EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES
Las telecomunicaciones nos permiten comunicarnos a distancia, a travs de mltiples
servicios, mediante los cuales emitimos y recibimos signos, seales, escritos, imgenes, sonidos y
cualquier tipo de datos, utilizando como canales de transmisin el cable, la fibra ptica, el espectro
radioelctrico (el espacio por el que se transmiten las seales inalmbricas), entre otros.
Comnmente estos servicios los conocemos como telefona, mensajes de texto, Internet,
televisin restringida, radiocomunicacin, entre otros; y son proporcionados por personas fsicas o
morales, a las que el gobierno les otorg una concesin o una autorizacin para tal fin.
Las telecomunicaciones tienen el poder de impactar en el proceso de desarrollo econmico y
social de los pases, ya que son un elemento fundamental para fortalecer el crecimiento y la
productividad; adems, son pieza esencial en el desarrollo de la democracia y en el acceso a la
cultura, la educacin, la salud, y en general el ejercicio pleno de los derechos humanos. Por su
importancia, todos los pases estn realizando esfuerzos para ampliar su infraestructura de
telecomunicaciones e incrementar los niveles de cobertura y penetracin de tales servicios.
No obstante sus impactos positivos, los sectores de telecomunicaciones y de radiodifusin en
Mxico han tenido una elevada concentracin, lo que ha afectado a los usuarios y a la economa en
su conjunto, traducindose en servicios de baja cobertura, mala calidad y precios elevados, lo cual, a
su vez, ha limitado el ejercicio de la libertad de expresin y el derecho a la informacin de los
mexicanos, as como el desarrollo econmico, social y cultural del pas.
Ante tal situacin, se tom la decisin de impulsar un cambio estructural que aumente
sustantivamente la competencia en estos sectores, elevando con ellos, el bienestar de los mexicanos
y el potencial econmico del pas. Este cambio se concret por medio de la reforma de
telecomunicaciones, que consta de seis ejes principales:

Actividades

I.

Ampliacin de los derechos fundamentales. Se amplan las libertades de expresin y de

acceso a la informacin, as como los derechos de los usuarios de los servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin. Se reconoce el derecho de acceso a las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, incluidos la banda ancha y el Internet. La reforma enfatiza que
las telecomunicaciones y la radiodifusin son servicios pblicos de inters general, por lo que
el Estado debe garantizar que sean prestados en condiciones de competencia, calidad,
pluralidad, cobertura universal, interconexin, convergencia, acceso libre y continuidad.

II.

Actualizacin del marco legal de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin. Para

fortalecer la certidumbre legal, se promulg una ley convergente que norma el uso del
espectro radioelctrico, de las redes y los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin,
establece un rgimen de concesin nica para la prestacin de dichos servicios, e instrumenta
medidas de regulacin asimtrica a las que han de sujetarse los agentes econmicos
preponderantes en estos sectores.

III.

Fortalecimiento del marco institucional. Se cre el Instituto Federal de Telecomunicaciones

(IFT), como un rgano constitucional autnomo, encargado de la regulacin, promocin y
supervisin del espectro radioelctrico, las redes y la prestacin de servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin, as como de fungir como autoridad en materia de
competencia econmica en dichos sectores. Tambin se han puesto en operacin tribunales
especializados en la materia, para dar certeza a la inversin.

IV.

Promocin de la competencia. La reforma est a favor de los usuarios y en contra de los

monopolios. Por lo tanto, se fomenta la competencia efectiva, al brindar al IFT herramientas
para reducir los niveles de concentracin. Se permite la inversin extranjera directa en
telecomunicaciones y comunicacin va satlite, hasta en 100 por ciento, as como hasta en
un 49 por ciento en radiodifusin. Las radiodifusoras tienen la obligacin de permitir la
retransmisin gratuita y no discriminatoria de sus seales a las empresas de televisin
restringida, y a su vez, tienen derecho a que sus seales sean retransmitidas de manera
gratuita y no discriminatoria por las empresas de televisin restringida.

Actividades

V.

Establecimiento de una Poltica de Inclusin Digital Universal y una Estrategia Digital

Nacional. El Ejecutivo Federal tiene a su cargo esta poltica, que contempla infraestructura,
accesibilidad, conectividad, tecnologas de la informacin y comunicacin, as como
habilidades digitales. Se busca que al menos 70 por ciento de los hogares y 85 por ciento de
las micro, pequeas y medianas empresas cuenten con Internet de alta velocidad y a precios
competitivos internacionalmente.

VI.

Impulso a una mayor cobertura en infraestructura. Se ampliar y fortalecer la red troncal de

fibra ptica, aprovechando la red de la Comisin Federal de Electricidad, y se desplegar una
red compartida mvil mayorista, utilizando la banda de 700 MegaHertx (MHz), que podr
utilizar la red troncal, a fin de contar con una mayor cobertura de servicios mviles, a menores
precios, en beneficio de ms poblacin.
Con la reforma de telecomunicaciones se busca eliminar prcticas monoplicas y

anticompetitivas que han generado ganancias extraordinarias a los agentes preponderantes en

detrimento del bienestar de los mexicanos y el desarrollo del pas. Con ms competencia, el sector
de telecomunicaciones de Mxico tendr mayores niveles de cobertura y mayor penetracin,
servicios de mejor calidad y a precios asequibles, en particular para las zonas y los sectores de la
poblacin histricamente menos favorecidos.
REFORMA EN COMPETENCIA ECONMICA
El desarrollo econmico, la productividad y la competitividad del pas se han visto frenados por
la existencia de restricciones a la libre concurrencia y distorsiones a la competencia econmica, as
como por la ausencia de medidas que prevengan monopolios y conductas anticompetitivas,
consistentes en prcticas monoplicas, concentraciones ilcitas y barreras que disminuyen, daan,
impiden o condicionan de cualquier forma la libre concurrencia o la competencia econmica. Lo
anterior, se refleja en el Reporte del Foro Econmico Mundial sobre Competitividad Global 2013
2014, mismo que al evaluar la Efectividad de la Poltica de Competencia Econmica, ubica a
Mxico en el lugar 114 de 148 pases.

Actividades

En este sentido, las conductas anticompetitivas y las concentraciones indebidas provocan un

incremento excesivo de precios, reduciendo con ello el consumo y la capacidad de ahorro de las
familias, especialmente de las ms vulnerables. Adems, al obstruir la participacin de ms y
mejores empresas en cada mercado, se inhibe la innovacin.
De acuerdo con la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), los
consumidores mexicanos pagan un sobreprecio de alrededor de 40 por ciento en aquellos mercados
en donde la competencia es baja o no existe. En el caso de la poblacin de menores ingresos, el
impacto es mayor, ya que este segmento gasta el 42 por ciento de su ingreso en sectores con falta
de competencia.
Para enfrentar estos obstculos, el Ejecutivo Federal propuso una nueva Ley Federal de
Competencia Econmica que implementa un nuevo sistema de competencia econmica en el pas,
con la que se busca generar un mercado interno no solamente con mayor competencia, sino ms
robusto, competitivo y dinmico, con procesos econmicos ms eficientes, mejor tecnologa, ms
infraestructura e insumos ms baratos, de manera que las personas y empresas puedan aprovechar
mejor sus recursos para generar riqueza y ser ms productivas. En un marco de una sana
competencia, tambin se incentivar la participacin de ms agentes econmicos, as como la
inversin nacional y extranjera.
La Reforma en materia de Competencia Econmica resultar en un entorno competitivo ms
abierto y ms justo que permita incrementar el bienestar de los mexicanos, as como generar mayor
innovacin y crecimiento econmico en todos los sectores de la economa. Con la reforma, las
personas y las empresas podrn llevar a cabo sus actividades comerciales, productivas o de
prestacin de servicios en mercados ms justos, competitivos, transparentes y eficientes, lo que se
traducir en una mayor oferta de productos y servicios a precios ms bajos.
En la reforma se establecen tres ejes estratgicos:

Actividades

Un nuevo diseo institucional que permite una aplicacin ms eficiente y eficaz de la poltica pblica
de competencia econmica:

Crea la Comisin Federal de Competencia Econmica (COFECE) como un rgano del Estado
mexicano, con las atribuciones necesarias para el cumplimiento de su objeto, y estableciendo
mecanismos que garantizan la actuacin independiente, profesional, tcnica e imparcial de

sus funcionarios.
Establece un esquema de divisin de funciones que garantiza el funcionamiento de pesos y

contrapesos, fundamental en todas las democracias modernas

Clarifica las reas de responsabilidad entre la COFECE y el Instituto Federal de

Telecomunicaciones (IFT)
Genera mecanismos de control, transparencia y rendicin de cuentas
Crea una autoridad responsable de la investigacin dotada de autonoma tcnica y de gestin
Asigna una Contralora Interna que vigile el desempeo de los funcionarios de la COFECE
Ampliacin del catlogo de posibles conductas anticompetitivas que se llevan a cabo en los

mercados y que deben de inhibirse, y en su caso, sancionarse

Aplicable a todos los agentes econmicos que participan en nuestra econmica, con las

nicas excepciones que prev la Constitucin

Define las conductas anticompetitivas y prohbe los monopolios, prcticas monoplicas,
concentraciones ilcitas y las barreras que disminuyen, daan o impiden la libre concurrencia y
la competencia econmica en la produccin, procesamiento, distribucin o comercializacin

de bienes o servicios
Retoma los conceptos de la ley anterior que probaron su eficacia respecto de prcticas
monoplicas absolutas, prcticas monoplicas relativas, determinacin de mercado relevante,

poder sustancial y concentraciones

Incluye dos nuevos tipos de prcticas monoplicas relativas que sancionan uso abusivo de un
insumo esencial por parte de uno o varios agentes econmicos con poder sustancial de

mercado.
Un instrumento con mejor tcnica legislativa que permite su correcta implementacin y

aplicacin
Otorga mayor claridad, predictibilidad, certeza, justicia, transparencia y eficiencia en su

aplicacin
Define con precisin los procedimientos a seguir para la aplicacin sustantiva de la ley,
salvaguardando el debido proceso y los derechos de todos los agentes econmicos

Actividades

Fortalece las capacidades sancionatorias de la COFECE al permitirle desincorporar activos en

la proporcin necesaria, como ltimo recurso ante una prctica anticompetitiva
Con la nueva Ley Federal de Competencia Econmica, todas las empresas, y de manera

sobresaliente los pequeos emprendedores y medianos empresarios, podrn incursionar en los

mercados para ofrecer soluciones innovadoras y precios ms competitivos, creando empleos y
mejorando as el poder adquisitivo de los mexicanos. En un nuevo Mxico ms competitivo, el talento
y la innovacin hacen la diferencia.

REFORMA FINANCIERA
La Reforma Financiera representa una oportunidad para que el sector financiero contribuya en
mayor medida al crecimiento econmico del pas y otorgue ms crdito a las empresas y familias
mexicanas. Si bien es cierto que Mxico cuenta con uno de los sistemas financieros y bancarios ms
slidos a nivel mundial, tambin es uno de los que menos prestan, al registrar un nivel de
penetracin del crdito al sector privado, como porcentaje del PIB, de tan slo el 28%, cifra por
debajo del promedio de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) de
157%.
Igualmente, esta reforma fomentar que el desarrollo del sistema financiero mexicano se
centre en:

Lograr que ms personas accedan a los productos y servicios financieros.

Reducir el costo del crdito.
Fortalecer la educacin financiera y la proteccin a los usuarios de los servicios financieros.
Mantener un sector financiero slido.
Hacer ms eficaces a las instituciones financieras, as como el actuar de las autoridades.
La Reforma Financiera se sustenta en cuatro pilares estratgicos:

Actividades

I.

Fomentar a la competencia en el sector financiero.- Comprende medidas que impulsan una

mayor competencia y transparencia en todo el sistema financiero al inhibir prcticas
anticompetitivas, como las ventas atadas, y otorgar ms opciones a los usuarios de los
servicios financieros, lo que propiciar la expansin de la oferta crediticia a mejores precios.

II.

Impulsar al crdito a travs de la Banca de Desarrollo.- Con la Reforma Financiera se

fortaleci el mandato de la Banca de Desarrollo, estableciendo como prioridad brindar acceso
al crdito y otorgar asistencia tcnica y capacitacin para impulsar el desarrollo econmico. Lo
anterior con especial nfasis en las reas prioritarias para el desarrollo nacional, como son:
desarrollo de infraestructura, apoyo a las pequeas y medianas empresas y pequeos
productores del campo, as como innovacin y creacin de patentes, y en general todas
aquellos sectores no atendidos por la banca privada, fomentando la sustentabilidad ambiental,
la perspectiva de gnero, la inclusin financiera de nios y jvenes, y pudiendo realizar
funciones de banca social.

III.

Ampliar el crdito en las instituciones privadas.- La Reforma Financiera contempla diversas

acciones para acelerar e impulsar el crecimiento del crdito tales como: el fortalecimiento del
rgimen de otorgamiento y ejecucin de garantas y concursos mercantiles a efecto de brindar
mayor seguridad jurdica a los otorgantes de crdito; y la evaluacin peridica del desempeo
de las instituciones de banca mltiple en relacin con los niveles de crdito que efectivamente
coloquen.

IV.

Mantener un sistema financiero slido y prudente.- Se fortalecen las medidas prudenciales del
sistema financiero, incluyendo mejores mecanismos de coordinacin entre las autoridades en
materia de estabilidad. Asimismo, se establece un esquema especfico para el tratamiento de
instituciones bancarias insolventes.
Adicionalmente, la reforma integra diversas medidas para lograr mayor eficacia en la

operacin de las entidades que integran el sistema financiero a travs de la actualizacin de la

legislacin que regula la operacin de los fondos de inversin, el mercado de valores y las

Actividades

agrupaciones financieras. Asimismo, incorpora mejoras en los esquemas que permiten a las
autoridades operar eficazmente, como el rgimen de sanciones y la creacin de rganos de
coordinacin entre las mismas.
Con la Reforma Financiera se establece un marco jurdico que promueve la competencia, la
estabilidad y el sano desarrollo del sector, lo que multiplicar y mejorar las opciones de crdito para
los mexicanos.
REFORMA HACENDARIA
El Estado mexicano ha tenido una capacidad limitada para atender las necesidades
prioritarias de la poblacin, reducir la desigualdad en la distribucin del ingreso e invertir en rubros
estratgicos que detonen un mayor crecimiento econmico. El pas tampoco cuenta con una red de
seguridad social que garantice efectivamente un piso de bienestar a todos los mexicanos.
Esta situacin se ha debido, en buena medida, a un sistema tributario inequitativo que
generaba un nivel reducido de ingresos pblicos. La recaudacin se ha ubicado en niveles cercanos
al 10 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que los pases de Amrica Latina
recaudan 16 por ciento del PIB, es decir, 60 por ciento ms que Mxico. Derivado de esta escasa
recaudacin, el gasto pblico como porcentaje del PIB es de apenas el 19 por ciento, mientras que
en el resto de Amrica Latina alcanza, en promedio, 27 por ciento. Por otro lado, la informalidad ha
limitado el potencial de las empresas y trabajadores mexicanos, ya que obstaculiza su acceso al
crdito, a la cobertura de seguridad social, a la capacitacin y a la tecnologa.
La Reforma Hacendaria, promulgada por el Ejecutivo Federal, busca resolver estos problemas
a travs de los siguientes objetivos estratgicos:

Aumentar la recaudacin y que el cobro de impuestos sea justo. La reforma busca reducir los
elevados niveles de desigualdad entre los mexicanos al eliminar privilegios y establecer que
paguen ms impuestos los que tienen ingresos ms altos, y protegiendo a los que menos
tienen.

Actividades

Incrementar de manera responsable y justa el gasto pblico. Los recursos recaudados

atendern necesidades prioritarias de la poblacin en reas como educacin, salud, seguridad
social e infraestructura.

Reducir la informalidad y la evasin fiscal, a travs de mecanismos de formalizacin

accesibles para todos y de nuevas reglas e incentivos, y sanciones para los que evadan su
obligacin.

Incluir mecanismos de control para transparentar y hacer ms eficiente el gasto pblico, y

promover la rendicin de cuentas.

Impulsar la economa, a travs de estimular la inversin y el empleo. Como complemento de

la Reforma, se est llevando a cabo una poltica de impulso al crecimiento econmico, a
travs del uso contracclico del gasto pblico.

Crear impuestos con responsabilidad social para proteger la salud de la poblacin y el medio
ambiente.

Simplificar el pago de impuestos, con la eliminacin de gravmenes y el uso de nuevas

tecnologas para facilitar el cumplimiento fiscal.
Con todas estas acciones, la Reforma Hacendaria representa un paso decisivo para tener un

nuevo Mxico ms justo.

Con la Reforma Hacendaria todos haremos ms por el pas, y Mxico har ms por todos los
mexicanos.
REFORMA LABORAL

Actividades

Esta reforma obedece a la necesidad de avanzar en la construccin de un marco que permita

incrementar la oferta laboral, alentar la productividad de las empresas, y elevar la competitividad del
pas. La reforma refleja el trabajo responsable en el proceso de dilogo y negociacin del Congreso
de la Unin, de los lderes sindicales y los empresarios.
La Reforma Laboral plantea cinco objetivos:
1. Favorecer el acceso al mercado laboral y la creacin de empleos:

Se incorpora el concepto de trabajo digno o decente.

Se incluyen nuevas modalidades de contratacin individual: periodos de prueba, contratos de

capacitacin inicial y trabajo de temporada.

Se modifica el clculo de la generacin de salarios vencidos.
Se privilegia la productividad como el principal criterio para acceder a puestos vacantes y de
nueva creacin.

2. Fortalecer la transparencia y democracia sindical:

Se establece el voto libre y secreto en las elecciones de las directivas sindicales as como el
derecho del trabajador a exigirles informacin y rendicin de cuentas sobre el patrimonio

sindical.
Se considera como informacin pblica la relacionada con registros sindicales y contratos

colectivos de trabajo.
Se suprime la llamada clusula de exclusin por separacin, para evitar que los trabajadores
sean despedidos por el hecho de renunciar a su sindicato o por ser expulsados del mismo.

3. Otorgar mayores facultades de vigilancia a las autoridades del trabajo:

Se tipificacomodelito la contratacin de menores que no estn en edad permitida para trabajar

fuera del crculo familiar.

Se faculta a la autoridad parala restriccin de acceso o limitacin en la operacin en las reas

cuando exista peligro inminente para la salud y la vida de los trabajadores.

Se incorporan derechos y obligaciones de patrones y trabajadores, ante contingencias
sanitarias.

Actividades

Se incrementan los montos de las sanciones por violaciones a la normatividad laboral.

4. Fortalecer la equidad de gnero, inclusin y no discriminacin en las relaciones laborales:

Se prohbe requerir certificados mdicos de no embarazo para el ingreso, permanencia o

ascenso en el empleo.
Prev la opcin de transferir los periodos de descanso pre y post- natales.
Otorga para los casos de adopcin, seis semanas de descanso.
Reduce hasta una hora la jornada de trabajo, durante el periodo de lactancia.
Prohbe emplear a mujeres en periodo de gestacin o lactancia, en declaratoria de

contingencia sanitaria.
Se reconoce mayores derechos de los grupos vulnerables.
Castiga el acoso y hostigamiento laboral.

5. Modernizar la justicia laboral:

Se establece el servicio profesional de carrera en las juntas de conciliacin y arbitraje y se

agilizan los procedimientos.Se establece un procedimiento sumario para los conflictos

individuales en materia de seguridad social.

De esta manera, se establecieron las bases que permitirn crecer con un mayor dinamismo
para generar empleos en el pas, al mismo tiempo que se respetan los derechos
fundamentales de los trabajadores.

REFORMA EDUCATIVA
De acuerdo con las ltimas mediciones internacionales (PISA 2012), 55 por ciento de los
alumnos mexicanos no alcanza el nivel bsico de habilidades matemticas, mientras que el 41 por
ciento no alcanza el de comprensin de lectura. Las carencias detectadas en PISA tambin son
severas en el rea de las ciencias. Adems, la falta de espacios y tiempo destinados a las
actividades deportivas y artsticas, as como al aprendizaje de idiomas y de tecnologas de la
informacin y la comunicacin, reduce las oportunidades de desarrollo de nuestros alumnos. A esto
se suman la mala condicin fsica en que se encuentra un buen nmero de escuelas y las carencias
alimentarias que padecen los estudiantes de las zonas ms pobres del pas.

Actividades

El Ejecutivo Federal promulg la Reforma Educativa consciente de que mejorar la calidad de

la enseanza requiere de una poltica educativa integral que ofrezca soluciones concretas y de largo
plazo a los problemas de fondo. La reforma se propone poner a las escuelas en el centro del sistema
educativo, para transformar la relacin entre autoridades, maestros, alumnos, padres de familia y la
sociedad en general. El fortalecimiento de las escuelas es una condicin necesaria para asegurar el
aprendizaje de los alumnos e impulsar el desarrollo profesional de los maestros.
La Reforma Educativa se ha planteado tres objetivos:
1. Responder al reclamo social de mejorar la calidad de la educacin bsica y media superior.
Para ello se trabajar en la profesionalizacin de la funcin docente, el establecimiento de
estndares mnimos de funcionamiento de las escuelas, el mejoramiento de los planes y
programas de estudio, el fortalecimiento de los programas destinados a mejorar instalaciones,
la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como la realizacin
de evaluaciones peridicas de todos los componentes del sistema educativo.
2. Reducir la desigualdad en el acceso a la educacin reforzando los programas que brindan
asistencia a las escuelas que se encuentran en zonas con altos niveles de marginacin, as
como a los estudiantes con necesidades educativas especiales.
3. Involucrar a los padres de familia y a la sociedad mexicana en su conjunto en la
transformacin de la educacin por medio de consejos de participacin a nivel nacional,
estatal, municipal y en los planteles educativos, as como con la realizacin de foros de
consulta sobre la planeacin del sistema educativo y las necesidades educativas regionales.
La Reforma Educativa es la va para asegurar una educacin obligatoria de calidad al alcance
de todos los nios y jvenes del pas. La educacin gratuita, laica e incluyente permitir avanzar
seriamente en el propsito de abatir el rezago y proporcionar a los alumnos una educacin integral,
para la convivencia armnica y el desarrollo personal y social, as como con las herramientas que les
permitan competir en un mundo globalizado que hace uso del conocimiento y la tecnologa.
Con la participacin de autoridades, padres de familia, expertos en educacin, toda la
sociedad civil y, sobre todo, los maestros, lograremos que el aprovechamiento escolar se consolide

Actividades

como el medio para tener un mejor futuro en un nuevo Mxico ms justo y competitivo. Te invitamos
a navegar por este portal para que conozcas a fondo la reforma.
PROPUESTAS NOTARIADAS POR ENRIQUE PEA NIETO

o.

Compromiso

Tema

Crear la Comisin Nacional Anticorrupcin

Tipo

Fecha

del

compromiso

Cada ao, hacer pblica la declaracin

2

patrimonial del Presidente de la Repblica

y la de todos los mandos superiores del Poltica

Nacional

Gobierno Federal

Promover la eliminacin de 100 Diputados

30 de marzo

Federales

de 20121 2 34

Ampliacin del Sistema del Tren Elctrico

4

Urbano en la Zona Metropolitana de Transporte

Jalisco

Guadalajara

Crditos de la banda de desarrollo para Economa

mujeres emprendedoras
Escuelas

dignas:

luz,

Nacional

familiar
agua,

baos, Educacin

mobiliario, equipo e instalaciones en buen

estado para las escuelas de todas las
comunidades indgenas del pas

31 de marzo
de 20125 6

Actividades

Crear un Parque Agroindustrial para el

Desarrollo Regional del Sureste

Campo
Chiapas

Modernizacin

la

autopista

la

Frontera desde Comitn

Nuevo

de

modelo

de

formacin

Transporte

profesionalizacin policial, con academias

Nacional

regionales para entrenar a los policas de

todos los niveles de gobierno

Seguridad

1 de abril de
20127 8

Revisar condicin fiscal (zona libere u

10

otro), la competitividad y generacin de

Chihuahua

empleos (Ciudad Jurez)

11

12

Erradicar la pobreza alimentaria

Alcanzar

la

cobertura

Social

universal

en

educacin media superior

Nacional
Educacin

3 de abril de
20129

La Polica Naval seguir velando por la

13

seguridad de los habitantes de Veracruz el

tiempo que sea necesario, hasta tener

Seguridad

Veracruz

4 de abril de
201210

condiciones de orden y paz

14

El Programa Oportunidades continuar y Social

crecer.
programa
apoyo

Los

beneficiarios

social

seguirn

de

este

recibiendo

Nacional

8 de abril de
201211

Actividades

Incrementar la produccin agropecuaria

15

nacional

para

lograr

la

10 de abril de

seguridad Campo

201212

alimentaria del pas

16

Consolidar

la

operacin

de

la

Red

Hospitalaria del Estado

Salud

Oaxaca

11 de abril de
201213

Construccin y operacin del Centro

17

Nacional de Investigacin y Certificacin Ciencia

de

Materiales

Compuestos

para

la Tecnologa

Nacional

12 de abril de
201214

Industria Aeronutica en Quertaro

18

19

Rescatar el Acapulco Tradicional

Tianguis

Turstico

para

Acapulco

Turismo

alternadamente

Guerrero

13 de abril de
201215 1617

Incrementar el abasto de agua potable

20

para las familias de Chilpancingo y Infraestructura

garantizar abasto a todos

21

Mantener

fortalecer

el

Programa

Oportunidades en el Estado de Veracruz

Social

Proyecto: Construccin de la carretera Transporte

22

Cardel - Poza Rica (primera etapa,

interconexin La Mancha - Tihuatln)

23

Construccin de la autopista Tuxpan -

Veracruz

14 de abril de
201218

Actividades

Tampico

24

Construccin de una Terminal Portuaria

de pasajeros en Puerto Vallarta
Jalisco

25

26

Construccin del libramiento vehicular de

17 de abril de

Puerto Vallarta

201219 20

Continuar la construccin de la autopista

Nayarit

Jala - Compostela - Baha de Banderas

Fortalecer la conectividad area, martima

27

18 de abril de

y ferroviaria del pas para acelerar el

201221

crecimiento del turismo

Nacional
Crear
28

el

Instituto

Nacional

del

19 de abril de

Emprendedor para el crdito, formacin y Economa

201222

capacitacin de los emprendedores

29

30

Tramo corto del ferrocarril Aguascalientes

- Guadalajara

Transporte

Concluir el Centro de Convenciones y

Aguascalientes

Exposiciones de Aguascalientes

21 de abril de
201223

Infraestructura
31

32

Terminar la construccin y equipamiento

del nuevo Hospital Hidalgo

Regresar la tranquilidad a Nuevo Len, Seguridad

Nuevo Len

22 de abril de

Actividades

incrementando el nmero de elementos

de las fuerzas federales el tiempo que sea
necesario y apoyando a la Fuerza Civil

Construccin,
33

junto

con

el

Gobierno

201224

Estatal, de las lneas 3 y 4 del metro, as Transporte

como apoyo a los proyectos de Ecova

34

35

Construir,

en

coordinacin

con

el

Gobierno Estatal, el proyecto Monterrey VI

Consejo Consultivo Empresarial para el

Crecimiento Econmico de Mxico

Infraestructura

Economa

Nacional

23 de abril de
201225

Proyecto hidrolgico para proteger a la

36

poblacin de inundaciones y aprovechar Infraestructura

Tabasco

mejor el agua

25 de abril de

Reforma energtica para disminuir las

37

tarifas elctricas en beneficio

de

Nacional

201226 27

la Poltica

poblacin y la industria

Seguro de vida para jefas de familia

39

Ms jvenes en la universidad: aumentar Educacin

27 de abril de

al

201229 30

menos

45%

educacin superior

la

cobertura

Social

26 de abril de

38

en

201228

Actividades

Construccin del Viaducto Elevado sobre

40

la Autopista Mxico - Veracruz, tramo

Planta VW - Estadio Cuauhtmoc

41

Modernizacin

del

Anillo

Transporte

Perifrico

Ecolgico y construccin de la ciclopista

Seguro de Desempleo Temporal para

42

quienes

pierden

su

trabajo

y estn

buscando uno nuevo

43

Puebla

Economa
familiar

Nacional

Embovedamiento del Ro Los Remedios

28 de abril de

en

201231

los

lmites

de

Nezahualcyotl

y Infraestructura

Ecatepec

Estado

de

Mxico
44

Construccin y equipamiento del Instituto

de Oncologa del Estado de Mxico

Salud

Laptops con Internet para alumnos de

45

escuelas pblicas que cursen 5 y 6 ao

de primaria

46

47

48

Nacional

Educacin

30 de abril de
201232

Poltica nacional para una escuela libre de

acoso escolar o bullying

Pensin para los mexicanos de 65 aos Social

3 de mayo de

en adelante

201233

Establecer los vales de medicana en el

9 de mayo de

Actividades

IMSS, ISSSTE y Seguro Popular para

asegurar el abasto de medicamentos

Ampliar y modernizar el Anillo Perifrico

49

de la ciudad de San Luis Potos, en sus Transporte

tramos Norte y Poniente
Rehabilitar, recuperar y conservar, con el

50

201234 35

gobierno estatal, el Centro Histrico de la

San

ciudad de San Luis Potos

51

52

53

54

55

Potos

Rehabilitar y modernizar el distrito de Infraestructura

riego 092 Pnuco unidad Pujal Coy
Construir la presa de almacenamiento "La
Maroma" en el altiplano potosino

Construir y equipar el Centro Oncolgico

de la Regin Sureste de Coahuila
Construir las universidades politcnicas
de Monclova y Ramos Arizpe

Construir el Puente Vehicular Abasolo Perifrico en Saltillo

Salud

Educacin
Coahuila
Transporte

Rehabilitar el drenaje pluvial de Saltillo,

56

Luis

con la construccin de dos sistemas y dos Infraestructura

colectores pluviales

12 de mayo de
201236

Actividades

57

Modernizar la carretera Villahermosa Crdenas

Construir 6 distribuidores viales entre el

Bulevar
58

Adolfo

Ruiz

avenidas

Paseo

Tabasco,

Universidad

Cortnes

Usumacinta,
y

las

las

Transporte

Tabasco

Educacin

Nacional

14 de mayo de
201237

Paseo
calles

Bonanza, Mina y Madero

Alcanzar al menos 40 mil Escuelas de
59

Tiempo Completo en Educacin Bsica,

para ampliar las oportunidades educativas
de los nios y jvenes de Mxico

15 de mayo de

Construir la primera etapa del Perifrico

60

de Orizaba, para facilitar la comunicacin Transporte

entre las ciudades de Crdoba y Orizaba

61

62

201238 39

Construir el Centro de Convenciones de

Crdoba

Puente de la Unidad Ciudad del Carmen

Veracruz
Infraestructura

Transporte

Campeche

16 de mayo de
201240

63

64

Modernizar el Puerto de Ciudad del

Carmen

Infraestructura

Construir la primera etapa del libramiento Transporte

carretero del municipio de Ciudad del
Carmen para mejorar las vialidades

Actividades

65

Modernizar el Puerto de Seybaplaya

Modernizar los sistemas de agua potable, Infraestructura

66

drenaje y alcantarillado de la Ciudad de

San Francisco de Campeche
Crear un fondo de 1,000 millones de
pesos anuales, con crditos blandos y

67

programas de apoyo concurrentes que

permitan a las MiPyMes incorporar las
Tecnologas

de

la

Informacin

Economa

Nacional

17 de mayo de
201241

Comunicaciones en sus procesos

Las fuerzas federales seguirn velando

68

por la seguridad de los habitantes de

Guerrero el tiempo que sea necesario,

Seguridad

hasta tener condiciones de orden y paz

69

70

71

72

Ampliar y mejorar la red de agua potable

en Acapulco

Ampliar a 6 carriles la carretera Colima Guadalajara, en el tramo Colima - Tonila

Construir el Hospital Materno Infantil en
Villa de lvarez

Obras

para

Comala,

Cuauhtmoc, Ixtlahuacn

Guerrero

18 de mayo de
201242

Infraestructura

Transporte

Salud

Coquimatlan, Infraestructura

Colima

19 de mayo de
201243

Actividades

Ampliar a 6 carriles la carretera Colima 73

Guadalajara, en el tramo Manzanillo - Transporte

Colima

74

75

Construir el Parque Metropolitano de

Tecomn

Infraestructura

Tnel ferriovario para cambio de ruta

Transporte

76

Carretera Pez Vela - Jalipa

77

Obras en Armera, Minatitln, Tecomn

Infraestructura

Poner en marcha el Centro Nacional de

78

20 de mayo de

Innovacin y Moda para las industrias Economa

Nacional

textil y del vestido en Hidalgo

79

Aviacin

General

del

Aeropuerto

de

Hidalgo

Transporte

Construir la Ciudad del Conocimiento en

80

la

Zona

Metropolitana

de

Pachuca Educacin

(primera etapa)
81

Construir el libramiento Ixmiquilpan

Transporte

82

Refinera de Hidalgo

Infraestructura

83

Continuar con la modernizacin de la Transporte

Hidalgo

201244

Actividades

carretera Pachuca - Huejutla

Armonizar la normativa mexicana para

Nacional

201245

cumplir, de manera progresiva, con lo

84

establecido por la Convencin por los Social

Derechos

de

las

Personas

con

Discapacidad
Adecuar
85

instalaciones

de

escuelas

pblicas y capacitar a los maestros para

integrar a los nios con discapacidad al

Educacin

proceso de enseanza - aprendizaje

Incrementar el Fondo para la Accesibilidad

86

en

el

Transporte

Pblico

para

las

personas con discapacidad y vigilar su

correcta apliacin
Apoyar la adquisicin de equipos, lentes,

87

prtesis, aparatos auditivos, sillas de

ruedas y zapatos ortopdicos para nios

Social

con discapacidad

Fortalecer y difundir los beneficios e

88

incentivos

con

empresas

al

los

que

contratar

cuentan
personas

las
con

discapacidad
89

23 de mayo de

Laptops con Internet para alumnos con Educacin

Actividades

discapacidad, de escuelas pblicas que

cursen 5 y 6 ao de primaria

Promover el respeto y la inclusin con

90

programas realizados conjuntamente con Social

la sociedad civil organizada

91

Ampliar la carretera estatal a la Sierra

Gorda

Ampliar el Paseo de la Repblica, de

92

Transporte

Juriquilla a la desviacin a San Miguel de

Allende
Dotar, junto con el gobierno estatal, de
agua potable a habitantes de las zonas La

93

Gloria,

Tres

Lagunas,

San

Vicente,

Pellamiller - Adjunto de Guilln y San

Infraestructura

Quertaro

24 de mayo de
201246

Francisco, mediante la instalacin de

depsitos de agua y redes de distribucin

Dotar al estado con 120 unidades de

94

transporte escolar para el traslado de

estudiantes de la zona rural

95

96

Apoyar

el

proyecto

de

Transporte
tren

rpido

Quertaro - Ciudad de Mxico

Desarrollar un programa de apoyo a Campo

Sinaloa

26 de mayo de

Actividades

productores agropecuarios de Sinaloa que

permita

impulsar

la

tecnificacin

del

campo

Establecer un programa emergente de

97

rescate y exploracin de mantos acuferos

para mitigar los efectos de la sequa
Construir la Presa Santa Mara, para

98

201247

apoyar las actividades productivas del sur

de la entidad

Elevar los bordos del canal principal de

99

Humaya para incrementar su capacidad y

apoyar los cultivos de temporal en el norte
del estado

100 Apoyar construccin de bordos

Construir el Parque Industrial Aeropuerto

101

con Aduana Interior y Recinto Fiscalizado,

para atraer inversiones productivas que

Zacatecas
Infraestructura

generen empleos
102 Apoyar

la

modernizacin

del

campo Campo

zacatecan, con la sustitucin de 5,000

equipos

electromecnicos

modernizacin

de

los

canales

la
de

conduccin de agua en las Unidades de

27 de mayo de
201248

Actividades

Riego Agrcola del estado

103

Modernizar

la

carretera

Jerez

Tlaltenango (primera etapa)

Transporte

Modernizar la infraestructura para mejorar

104 el abasto y distribucin de agua potable Infraestructura
en la cabecera municipal de Fresnillo

Construir el Parque Ecolgico, Cultural y

105 Deportivo de la Zona Metropolitana de Social
Zacatecas - Guadalupe
Establecer una Agenda Digital, por un
106

Mxico conectado que permita cerrar la

brecha digital y democratizar el acceso a
las TIC

Crear

una

red

nacional

de

centros Ciencia

107 comunitarios de capacitacin y educacin Tecnologa

Nacional

28 de mayo de
201249

digital
Apoyar la creacin de una fundacin para
108 la innovacin, ciencia y tecnologa, con la
participacin de la iniciativa privada

109 Impulsar la infraestructura turstica de Turismo

Chiapa de Corzo como Patrimonio de la
Humanidad

Chiapas

29 de mayo de
201250

Actividades

110 Dotar de agua potable a Chiapa de Corzo

111

Infraestructura

Modernizar la carretera Tuxtla Gutirrez Villaflores

Mejorar las vas de comunicacin entre

112

Chiapa de Corzo y Emiliano Zapata,

Parral, La Concordia, Rizo

de Oro,

Transporte

Chicomuselo

113

Modernizar los libramientos norte y sur de

Tuxtla Gutirrez
Impulsar obras de infraestructura que

1 de junio de
201251 52

114 permitan mejorar el abasto y la calidad del Infraestructura

agua en la Regin Lagunera

115

Concluir la modernizacin del Segundo

Perifrico de Gmez Palacio - Torren
Transporte

116

Durango

Modernizar el transporte pblico urbano

en la Regin Lagunera

Proponer a la Cmara de Diputados un

117 incremento en los recursos del Fondo Poltica
Metropolitano de La Laguna
118 Crear el programa "Seguro Agropecuario Campo
para el Combate a la Sequa" para

Nacional

Actividades

proteger el trabajo y patrimonio de los

productores agropecuarios en caso de
una situacin catastrfica

119

120

121

122

Construir una planta desalinizadora en La

Paz
Construir el acueducto "El Carrizal - La
Paz"

Infraestructura

Construir una nueva planta de tratamiento

2 de junio de

de aguas residuales en La Paz

Reforma energtica para mejorar tarifas
de luz

Poltica

en la ciudad de Tijuana
Mejorar la infraestructura vial de la Zona
Metropolitana Tijuana - Rosarito - Tecate,
mediante

la

pavimentacin

en

100

kilmetros lineales de vialidades

Nacional

Baja California

123 un sistema de transporte articulado BRT Transporte

125

Sur

201253

Establecer, junto con el gobierno estatal,

124

Baja California

Infraestructura

Construir y equipar un Hospital General

de Zona en la ciudad de Mexicali

126 Construir 3 nuevas preparatorias en la Educacin

3 de junio de
201254

Actividades

ciudad de Tijuana

127

128

129

Ensenada

infraestructura

de

agua

vialidades
Modernizar la Avenida

Monterrey en

Tampico, Ciudad Madero y Altamira

Infraestructura

Transporte

Construir un nuevo Hospital General en

Tampico
Infraestructura

130

Construir un nuevo Hospital General en

Ciudad Madero

Tamaulipas

6 de junio de
201255

Modernizar la carretera Tampico - Ciudad

131 Victoria - lmite con el estado de Nuevo Transporte
Len, primera etapa
Concluir los drenes pluviales en los
132 municipios de Altamira, Ciudad Madero y Infraestructura
Tampico

133

Establecer

un

sistema

de

transporte

masivo en el oriente del Estado de Mxico

Transporte

134 Construir el tnel Canal General y plantas Infraestructura

de tratamiento para disminuir el riesgo de
inundaciones

en

Valle

de

Chalco

recuperar la calidad de la Laguna Tlhuac

Estado
Mxico

de 7 de junio de
201256

Actividades

Xico

Instalar

la

"Red

135 Videovigilancia

de

Mando

Metropolitana"

en

y
30 Seguridad

municipios del Valle de Mxico

Concluir la Laguna de Almacenamiento de
136 Agua "El Salto", en el municipio de Infraestructura
Amecameca

137

Apoyar a los productores caeros con la

tecnificacin del riego en 15 mil hectreas

Campo

Construir el libramiento de la carretera La

138 Galarza - Amatitlanes, que conecte con la
carretera a Cuautla, Morelos

139

140

Modernizar

Puebla

la

carretera

Tepeaca

- Transporte

la

carretera

Tepeaca

201257 58

Zacatepec
Modernizar
Tehuacn

Establecer una plataforma, con visin de Deporte

141

12 de junio de

largo plazo, para reorganizar el sistema

deportivo del pas y transformar a Mxico
en una potencia en la materia

142 Rescatar, junto con los ciudadanos y

Nacional

13 de junio de
201259

Actividades

autoridades locales, 2 mil 500 parques y

espacios deportivos abandonados

Construir

32

unidades

deportivas

estatales en toda la Repblica, con

143 instalaciones

adaptadas

necesidades

de

las

personas

las
con

discapacidad
Impulsar el deporte estudiantil mediante
144 un sistema nacional de olimpiadas interescolares

145

Organizar en Mxico, eventos deportivos

internacionales de trascendencia
Otorgar mayores apoyos para nuestros

146

atletas

de

alto

rendimiento, con

un

programa que les asegure un futuro

productivo

Fortalecer los programas para capacitar y

147 formar

especialistas

tcnicos

entrenadores deportivos del pas

148

Modernizar la carretera Uruapan - Zamora

(primera etapa)

Transporte

149 Construir la planta de aguas residuales de Infraestructura

Michoacn

14 de junio de
201260

Actividades

Uruapan y recuperar los mrgenes del Ro

Cupatitzio

150

Programa promocin a los productos

agroalimentarios en Michoacn
Reforzar la vigilancia y la proteccin

Campo

151 fitosanitaria de los cultivos de aguacate en

Michoacn

Construir la primera etapa e la carretera

152 que conecte a Jiquilpan y Sahuayo con la Transporte
autopista Mxico - Guadalajara
Construir el nuevo Hospital General de
153

Michoacn,

en

sustitucin

del

que

actualmente se localiza en Centro de la

ciudad de Morelia

Infraestructura

154 Construir el Hospital Regional Apatzingn

155

Modernizar y equipar el Hospital de

Zitcuaro

156 Autopista Zitcuaro - Valle de Bravo

Salud

Transporte

157 Desarrollar un programa de apoyo para Campo

elevar la productividad agropecuaria de
Tierra Blanca y los municipios vecinos

Veracruz

15 de junio de
201261

Actividades

Crear un programa de inversin por el

158 bienestar y calidad de vida de quienes Social
viven en zonas petroleras

159

160

Construir el libramiento ferroviario de

Coatzacoalcos
Construir el Hospital Regional de Alta
Especialidad del Sur de Veracruz

Transporte

Salud

Modernizar la Carretera Federal 180, en

161 los tramos Santiago Tuxtla - Catemaco y Transporte
Cosoleacaque - Jaltipan - Acayucan

162

163

Equipar el rea de Ciencias de la Salud

de la Universidad de Quintana Roo

Construir 300 kilmetros de caminos

rurales y sacacosechas en el estado

164 Modernizar el Aeropuerto de Chetumal

165

Salud

Campo

Infraestructura

Construir un hospital de especialidades en

Chetumal, que incluya oncologa
Salud

166

Construir un Hospital General en la ciudad

de Cancn

167 Construir

el

campus

Cancn

de

la Educacin

Quintana Roo

16 de junio de
201262 6364

Actividades

Universidad de Quintana Roo

168

Reducir tarifa de transporte Cozumel Playa del Carmen

Transporte

169 Pavimentacin regin Cancn

170 Regularizacin de la tenencia de la tierra

Campo

171 Infraestructura Tulum y Solidaridad

Infraestructura

Mejorar la imagen urbana, reas verdes y

Estado

172 deportivas en la cabecera municipal de

Mxico

Atlacomulco

173

174

175

Social

Construir un Parque Ecolgico con unidad

deporitva en Atlacomulco

Apoyar la modernizacin de la terminal de

autobuses de Atlacomulco
Modernizar

la

carretera

Ixtlahuaca

-Jilotepec

Transporte

Modernizar la carretera que conecta Villa

176 Victoria - San Jos del Rincn y El Oro,
con la autopista Arco Norte
177 Construir y equipar la Unidad de Estudios Educacin

de 17 de junio de
201265

Actividades

Superiores de la Universidad Mexiquense

del Bicentenario en Villa del Carbn

178

179

180

181

182

183

Construir el libramiento del municipio de

Ixtlahuaca
Construir un fondo mixto para el rescate y
saneamiento del Ro Lerma

Modernizar la carretera Reynosa - Ro

Bravo y concluir el viaducto Reynosa
Construir el nuevo Hospital General de
Matamoros

Consolidar el desarrollo y operacion del

puerto de Matamoros
Terminar y poner en marcha el aeropuerto
de carga de Nuevo Laredo

Transporte

Infraestructura

18 de junio de

Transporte

201266 67

Salud

Infraestructura
Tamaulipas
Transporte

Construir el acuafrico y la segunda lnea

184 del acueducto Guadalupe Victoria, en la Infraestructura
capital del estado

185

Rehabilitar y modernizar los distritos de

riego del estado

Campo

186 Modernizar la carretera San Pedro - Transporte

Coahuila

Actividades

Cuatro Cinegas

187

188

Modernizar

el

libramiento

San

Buenaventura - Hermanas
Construir un Centro de Convenciones en
Torren
Infraestructura

189

Apoyar

la

construccin

del

Paque

Industrial de Torren
Construir la Universidad Politcnica para

190 los

municipios

Francisco

I.

Madero,

Matamoros y San Pedro

191

192

Construir

cuatro

infotecas

Educacin
en

zonas

marginadas de La Laguna
Construir

el

libramiento

de

Ciudad

201268 69

Obregn

193 Modernizar el puerto de Guaymas

194

19 de junio de

Transporte

Sonora

Construir un Hospital General de Zona del

IMSS en Nogales

195 Construccin del libramiento ferroviario de Salud

Celaya

Guanajuato

Actividades

Construir 4 planteles de educacin media

196 superior en las ciudades de Guanajuato, Educacin
Len, Irapuato y Acmbaro

197 Modernizar la carretera Silao - San Felipe

198

Rescatar

el

Centro

Histrico

Transporte

de

Guanajuato

Incrementar el abastecimiento de agua

199

potable para el Distrito Federal, mediante

la

modernizacin

construccin

de Infraestructura

infraestructura hidrulica
Establecer un programa de apoyo al
200 mantenimiento de las principales unidades
habitacionales en el Distrito Federal

Implementar

un

programa

Distrito Federal

20 de junio de
201270

de

recuperacin de reas verdes del Distrito

201

Federal, rescatando y rehabilitando el Medio

Bosque de Aragn, la zona de chinampas Ambiente
de

Xochimilco,

el

Parque

Ecolgico

Huayamilpas y el Ro Magdalena

202

Construir

un

Centro

de

Atencin

Personas con Discapacidad Visual

Salud

203 Construir el puente deprimido en la Transporte

Estado
Mxico

de 21 de junio de
201271 72

Actividades

Avenida Camino Real, de San Mateo al

cruce con el Boulevard, Adolfo Lpez
Mateos, en Naucalpan

204

205

206

207

Construir el Tnel Emisor Poniente II

primera etapa
Construir la unidad deportiva del municipio
de Acolman

Construir

la

Unidad Acadmica

para

Adultos Mayores en Ecatepec

Pavimentacin en calles de municipios del
oriente del estado

Infraestructura

Deporte

Educacin

Transporte

Construir un Hospital de especialidades

208 en Juchitn, para servicio de las regiones Salud
del Istmo y de la Costa

209

Rehabilitar la carretera Oaxaca - Ixtln - Transporte

Valle Nacional - Tuxtepec

210 Concluir la carretera Oaxaca - Istmo

211 Modernizar

la

carretera

Nochixtlan

Yucuda - Tlaxiaco - Putla - Pinotepa

Nacional. Primera etapa

Oaxaca

Actividades

212

Concluir la carretera Oaxaca - Puerto

Escondido

213 Aeropuerto en la regin del Istmo

Reencarpetar la carretera Santa Brbara -

22 de junio de
201273 74

214 Izcar de Matamoros, tramo Chalco Cuautla

215

216

Construir un Auditorio Cultural Estatal en

Cuernavaca

Social

Sanear el Lago de Tequesquitengo y Medio

reforestar la zona

217 Autopista Siglo XXI

Ambiente

Transporte

218 Rehabilitar el Centro Histrico de Veracruz Infraestructura

219

Morelos

Construir el Boulevard Boca del Ro - Transporte

Antn Lizardo
Construir caminos intermunicipales de 24

220 municipios que se encuentran en las

faldas del Pico de Orizaba

221 Construir el libramiento de la ciudad de

Coatepec

Veracruz

Actividades

222

223

Modernizar el Aeropuerto El Lencero, en

Xalapa

Construir un Hospital Materno Infantil en

Irapuato

23 de junio de

Salud

201275 76

Construir unidades deportivas en los

224 municipios de Acmbaro y Valle de Deporte
Santiago y otros

225

Pavimentar la carretera de La Valenciana

a Mineral de la Luz

Transporte

Guanajuato

Apoyar a los textileros de Morolen y

226 Uriangato con la construccin de un Economa
centro de exposiciones

227

228

229

Construir

una

Clnica

del

IMSS

en

Irapuato

Salud

Desarrollar un Parque Industrial en Lagos Infraestructura

de Moreno

Ampliar la carretera Len - Lagos de

Moreno

230 Construir un hospital geritrico en el rea

Metropolitana de Guadalajara

Jalisco

Actividades

Dotar de ms agua a la Zona Conurbada

231 de Guadalajara, con la construccin de
infraestructura hidrulica

232

233

Ampliar la Carretera Federal 200, en el

tramo El Tuito - Melaque
Ampliar a 4 carriles la carretera que va de
Coatzacoalcos a Tuxtla Gutirrez

Modernizar

ampliar

la

25 de junio de
201277 7879

Transporte

carretera

234 Palenque - San Cristbal de las Casas,

toda

235

Construir

el

Hospital

General

de

Chiapas

Tapachula
Salud

236

237

238

Construir una Clnica de Salud en Tonal

y otra en Cintalapa
Rehabilitar

la

carretera

Motozintla

Materno

Tapachula

Construccin

del

Hospital

Infantil de 160 camas en Mrida

Transporte

Salud

239 Construccin del primer tramo del Anillo Transporte

Vial Metropolitano, en la ciudad de Mrida

Yucatn

Actividades

Ampliacin y modernizacin de Puerto de

240

Altura

en

Progreso,

construccin

as

instalacin

como
de

la
una

Infraestructura

Plataforma Logstica

241

242

Tecnificacin y equipamiento de 30 mil

hectreas del campo yucateco
Primera etapa de la ampliacin 4 carriles
la carretera Mrida - Chetumal

Economa

Transporte

Modernizacin de la Unidad Deportiva

Kukulkn, para convertirla en el Complejo
243 Deportivo Yucatn, con capacidad para Deporte
ser sede en competencias nacionales e
internacionales
Equipar con infraestructura bsica el
244

centro logstico e industrial "Puerto Interior

Tlaxcala",

para

que

ms

empresas

Tlaxcala
Infraestructura

puedan instalarse en la ciudad

245

Construir el libramiento norponiente de la Transporte

ciudad de Apizaco

246 Modernizar la carretera Ciudad Industrial

Xicotncatl I - Nicols Bravo - Ciudad
Industrial Xicotncatl II - Huamantla

Actividades

247

Rehabilitar y modernizar el Aeropuerto

Atlangatepec

Construccin

equipamiento

de

10

Centros Integrales de Seguridad, en las

248

principales ciudades del estado como

Tizimn, Tekax, Maxcan y Mrida para

Seguridad

sellas contra la delincuencia el territorio de

Yucatn
Construccin y desarrollo de un sistema
249 de transporte pblico masivo para la Zona
Metropolitana de Mrida

Impulsar
250

el

Yucatn

aprovechamiento

del

Aeropuerto Internacional de Chichn Itza

con la construccin del Centro Logstico y
de Distribucin de Valladolid
Construccin

251 desde

del

Mrida,

tren

Yucatn

Transporte

transpeninsular
hasta

Punta

Venado, Quintana Roo

Modernizar el libramiento de Morelia,

252 tramo salida a Salamanca - salida a
Quiroga
253 Construir el nuevo Hospital Infantil de Salud
Michoacn

Michoacn

26 de junio de
201280

Actividades

254

Modernizar

la

carretera

Ptzcuaro

Tacmbaro. Primera etapa

Transporte

Modernizar y equipar el Hospital Regional

255 de Ciudad Hidalgo, con especializacin en Salud
nefrologa
256 Comisin Cuenca Tierra Caliente

Infraestructura

257 Apoyo a comunidades indgenas

Social

Nacional

Construir el Distribuidor Vial en el cruce

Estado

258 Boulevard Aeropuerto y Carretera Federal

Mxico

Toluca - Naucalpan
Transporte
Ampliar a 8 carriles la carretera federal
259 Mxico - Toluca en el tramo La Marquesa
- Paseo Tollocan
Construir y equipar el nuevo Centro
260 Estatal de Rehabilitacin y Educacin Salud
Especial en la Ciudad de Toluca

261 Construir

un

puente

elevado

en

la Transporte

carretera libre Mxico - Toluca, para

agilizar el trnsito a la altura de la caseta
de peaje de la autopista del mismo
nombre

de 27 de junio de
201281

Actividades

Construir un distribuidor vial en Avenida 5

262 de mayo y Prolongacin Salvador Daz
Mirn, en Metepec

263

264

265

Construir el tren interurbano Mxico Toluca. Primera etapa

Construccin del distribuidor vial entre Las
Torres y el Aeropuerto

Por

una

Presidencia

democrtica.

MANIFIESTO

24 de mayo de

Poltica

201282
Nacional

266 10 compromisos con tu economa familiar

Economa

3 de junio de
201283

PRINCIPALES PROBLEMAS ACTUALES EN MXICO

En un indirecto y muy modesto homenaje a don Andrs Molina Enrquez, autor de Los
grandes problemas nacionales, libro de 1909, hace seis aos intent resumir en tres los problemas
que a mi juicio eran los ms importantes del pas en ese momento electoral. El resultado fue un
artculo que por muy diversas razones nunca se public. Al revisar el texto ahora veo que esos
mismos tres problemas siguen siendo los que ms afectan a nuestro pas, simultneamente, en los
mbitos poltico, econmico y social.
En efecto, de los ltimos 18 aos del siglo pasado a la primera docena del actual hemos vivido
en Mxico el surgimiento o agravamiento de un buen nmero de problemas econmicos, polticos y

Actividades

sociales, que pueden parecer efecto de los cambios polticos y econmicos que ha experimentado el
pas desde el inicio de los aos ochenta: la reforma poltica iniciada en el gobierno del presidente
Jos Lpez Portillo (1976-1982) pero concretada hasta el de Ernesto Zedillo (1994-2000) y las
reformas econmicas iniciadas en el de Miguel de la Madrid (1982-1988) y profundizadas en el de
Carlos Salinas (1988-1994), nuestra perestroika y nuestro glasnost correspondientes.
Despus de un largo periodo de estabilidad poltica y crecimiento econmico iniciado en los
aos cincuenta, que concluye a finales de los sesenta y principios de los setenta, Mxico vive un
corto periodo de auge gracias a ingresos imprevistos de divisas por exportaciones petroleras que
vino a desembocar en una crisis econmica y poltica, dando lugar a una serie de cambios durante
los aos ochenta y noventa que, lejos de resolver los problemas bsicos de pobreza e inequidad,
parece ser causa de su agravamiento y del surgimiento de nuevos conflictos.
Es una larga lista de problemas que incluye la pobreza, el desempleo, el comercio informal,
diversas formas de delincuencia, el narcotrfico, el contrabando, la emigracin de mexicanos a
Estados Unidos, la fuga de capitales, la corrupcin, la contaminacin y destruccin del medio
ambiente, la impunidad, los homicidios sin resolver, los levantamientos populares regionales y el
caciquismo, entre los ms destacados.
Si bien algunos de estos problemas son ya muy viejos, hay dos factores nuevos que acentan
la percepcin de ellos por parte de la sociedad: la consolidacin de los medios de informacin como
un nuevo poder que, ya sin cortapisas, presenta y resalta no sin prejuicios dichos problemas, y el
desencanto de la sociedad mexicana por el fracaso de los gobiernos del PAN el primer partido de
oposicin que triunf electoralmente en ms de 70 aos para enfrentar y resolver, as fuera
parcialmente, algunos de ellos.
En contraste, desde hace 17 aos Mxico experimenta una gran estabilidad en materia de
precios, salarios, tasas de inters y tipo de cambio, resultado de un frreo equilibrio fiscal y un
supervit en divisas sin precedentes. A ello se ha llamado estabilidad macroeconmica, lograda por
medio de la reduccin sistemtica del gasto pblico, el control del crdito hasta casi su desaparicin,
la contencin salarial, la expansin de las exportaciones y el estancamiento del mercado interno.

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Este panorama econmico y social no es exclusivo de Mxico, sin embargo. En otros pases
se presenta en forma ms o menos similar, a pesar (o quiz por efecto) de la aplicacin de polticas
econmicas comunes de corte neoliberal orientadas a modernizar las economas de la regin en la
nueva etapa de la globalizacin.
Entre los factores que determinan el conjunto de problemas contemporneos ms graves, hay
tres que siendo de suyo conflictivos generan en combinacin una dinmica social y econmica
perversa, un crculo vicioso que produce y amplifica otros problemas. Estos tres factores son: (1) el
empobrecimiento de una parte importante de la sociedad como producto del desempleo y, en
general, de la falta de oportunidades; (2) una tendencia por parte de los diversos grupos sociales a
no cumplir la ley (en sentido amplio, es decir cualquier norma de carcter pblico) salvo en
determinadas circunstancias, y (3) la total ausencia de una poltica industrial y comercial, por parte
del Estado, orientada al estmulo de la inversin productiva. Estos tres factores son determinantes,
en el caso de Mxico, de buena parte de los dems problemas, pero no son exclusivos de nuestro
pas y es muy probable que se presenten tambin en otros pases en desarrollo, aunque quiz con
una intensidad y una dinmica distintas.
1. Desempleo y pobreza
La poblacin econmicamente activa asciende en Mxico a unos 40 millones de personas.
Esta poblacin crece a una tasa anual aproximada de 3%, lo que significa una cifra de un milln 200
mil personas que cada ao se incorporan al mercado laboral en busca de empleo. En aos de
crecimiento econmico alto, el sector formal de la economa ha podido crear alrededor de 400 mil
empleos por ao. El resto de la nueva fuerza laboral, unas 800 mil personas, se ve obligado al
empleo informal de diversos tipos (incluyendo actividades ilegales) o a emigrar a Estados Unidos.
Sin embargo, la economa no ha estado creciendo a un ritmo alto y sostenido en todos estos aos, lo
que implica que el nmero de personas forzadas al empleo informal, la emigracin o, de plano, la
delincuencia, sea mayor y creciente, a causa de la falta de oportunidades de trabajo. Es decir, a la
pobreza endmica del pas se suma cada ao un nuevo grupo de desempleados, lo que constituye
sin duda un caldo de cultivo propicio para todo tipo de actividades ilegales. La causa directa de esta

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falta de oportunidades es la relativamente baja inversin en proyectos productivos generadores de

empleos formales, lo que a su vez se debe en parte a la ausencia de un sistema financiero real y el
abandono de la poltica industrial por parte del Estado en los ltimos 30 aos, temas que veremos
ms adelante.
2. Falta de respeto a las leyes
La carencia de una cultura de respeto a la ley, entendida esta en un sentido amplio, no es algo
nuevo en Mxico: podramos ubicar su origen en la poca colonial. Tampoco es exclusiva de nuestro
pas. De hecho no hay pas en el mundo en el que todas las leyes se cumplan y respeten siempre.
Pero cualquiera que sea el indicador que se tome al respecto, Mxico se cuenta actualmente entre
los pases en los que las leyes se respetan en menor grado. Es evidente que en nuestra sociedad las
normas se cumplen solo cuando hay una amenaza clara de sancin y autoridades con capacidad
para aplicarla.
Esta carencia de cultura de la legalidad obedece a varios factores de diversos tipos, de los
que destaco solo dos. El primero es que una buena parte de las leyes no se puede cumplir, ya sea
porque unas leyes contradicen a otras, porque son obsoletas o inadecuadas o porque simplemente
no hay autoridades en cantidad y con capacidad suficientes para hacerlas cumplir. El segundo es la
ignorancia y el temor, o el desprecio que sienten los diversos sectores sociales respecto a las leyes.
En los sectores de menores recursos econmicos se percibe a las leyes como impuestas, es decir
decididas al margen de ellos y, en consecuencia, se ven como ajenas y, en general, hechas para
perjudicarlos, no para protegerlos. En los grupos de recursos econmicos altos la percepcin es ms
o menos inversa, es decir, se percibe que las leyes estn para favorecerlos, pero solo a ellos y
cuando no es as, se busca cualquier resquicio tcnico para evadirlas. El resultado en ambos casos
es el mismo: las leyes no se perciben como propias, como un mecanismo que se da la sociedad para
funcionar en sus diversos mbitos, en s mismo digno de respeto, justo y de aplicacin general.
Las autoridades de diversos tipos, niveles y orgenes partidarios no han podido eliminar la
percepcin que se tiene, entre la sociedad, de que son ellos los primeros en violar la ley y esto
aparece como un elemento adicional de justificacin moral para el incumplimiento de las normas

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entre los ciudadanos. De ah que se identifique a la corrupcin como un obstculo fundamental para
el avance social. Pero la corrupcin es solo una parte del problema ms amplio y contextual que es
el incumplimiento de las leyes en general. Este tiene implicaciones polticas, econmicas y sociales
de primera magnitud, sobre todo en un pas que intenta adecuarse a la modernidad y a la globalidad.
Desde una perspectiva econmica, la falta de cumplimiento de las leyes por los diversos
grupos sociales complica y limita la poltica econmica instrumentada por el Estado, por ejemplo en
lo que se refiere a la recaudacin fiscal, y hace prcticamente intil cualquier reforma que al respecto
se pueda llevar a cabo. En este contexto las recomendaciones de los economistas ortodoxos,
consistentes en la reduccin de la regulacin, han empequeecido todava ms los ingresos del
Estado y, lejos de eliminar los problemas, en realidad han favorecido el contrabando y la piratera. En
trminos ms generales, el comercio y otras actividades econmicas informales son resultado de la
incapacidad del Estado para hacer cumplir las leyes y del abandono de la regulacin.
En su dimensin poltica, el no apego a la legalidad vigente por parte de algunos grupos o
personas, unos con la justificacin moral que da el ser sujetos de abandono y explotacin por
dcadas, como los indgenas, otros sin ella, combinado con la falta de capacidad de las distintas
autoridades, sea para negociar acuerdos en el marco de la ley con los primeros o para aplicar la ley
de manera estricta con los segundos, lleva tarde o temprano a un camino de ingobernabilidad y
desintegracin social. En sustitucin de las leyes de aplicacin general, empiezan a prevalecer usos
y costumbres locales. De ello son muestra el surgimiento en diferentes zonas del pas de municipios
autodeclarados autnomos y de linchamientos.
3.

Falta de inversin, falta de crdito y falta de poltica econmica

Como en el caso de otros pases en desarrollo, Mxico requiere de una tasa de inversin respecto a
la produccin nacional de cuando menos 25% anual en trminos reales y de manera sostenida para
alcanzar tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), a su vez, altas y sostenidas en el
largo plazo, segn estimaciones de organismos internacionales. Con ello, la economa podra
aumentar significativamente la generacin anual de empleos y, en consecuencia, la proporcin de los
salarios en el valor agregado, es decir, reducir la concentracin del ingreso. En ninguno de los

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ltimos 25 aos la proporcin de la inversin entendida como formacin bruta de capital fijo ha
alcanzado esa meta respecto al pib, aun considerando la inversin extranjera.
Desde la primera parte de los aos ochenta, el Estado ha reducido de manera significativa su
participacin en la inversin total como resultado de la orientacin ortodoxa de la poltica econmica,
que concibe la inversin pblica como factor de desplazamiento de la inversin privada y que
adems considera a la burocracia paraestatal como esencialmente corrupta, ineficiente e incapaz de
ser regulada. Por estas dos razones, se haca indispensable en esta lgica la privatizacin de las
empresas estatales rentables y la liquidacin de las no rentables. La nueva inversin pblica estara
limitada, adems, por razones presupuestarias.
En estos casi 30 aos de poltica ortodoxa, la inversin privada nacional no ha podido llenar el
hueco de la inversin pblica y el Estado ha tenido que revertir algunas de las privatizaciones debido
a problemas de rentabilidad, derivados de una deficiente administracin en manos privadas. Tales
fueron los casos de la mayor parte de las carreteras nacionales de cuota, las lneas reas nacionales
y un caso muy especial los bancos.
La nacionalizacin de la banca mexicana decretada en 1982 por el gobierno de Lpez Portillo,
como medida ltima para frenar la fuga de divisas, no ocasion ninguna catstrofe financiera como
auguraban sus crticos. En contraste, la reprivatizacin de la banca ocurrida aos ms tarde bajo el
gobierno de Carlos Salinas puso al sistema bancario mexicano en manos inexpertas y lo volvi
altamente vulnerable. Aunado a ello, la apertura financiera acelerada provoc el ingreso de grandes
cantidades de capital especulativo externo. Adems, la sobrevaluacin de la moneda hizo an ms
vulnerable al sistema financiero.
En esas condiciones, la primera crisis de divisas del gobierno de Zedillo, ocasionada por el
mal manejo de una decisin cambiaria, implic la quiebra real del sistema bancario mexicano y de
sus deudores. El rescate bancario y la poltica astringente del crdito interno, seguidos desde
entonces, han impedido que haya crdito barato y oportuno para financiar actividades productivas de
todo tipo, especialmente en el campo. El sistema bancario, hoy en manos extranjeras, es
esencialmente rentista y especulador.

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Asimismo, tanto la crisis de 94-95 como la apertura financiera anterior a ella han provocado
que haya permanentemente capital mexicano en el extranjero por una cantidad ms o menos
equivalente a la deuda pblica externa, en tanto que el ingreso neto de divisas al pas que registran
las reservas internacionales se inmoviliza, para evitar la ampliacin del circulante y crear un blindaje
preventivo de otra crisis como las de 76, 81 y 94, todas por fugas masivas de capitales.
El elemento crucial que explica la baja inversin productiva no es, sin embargo, la falta de
crdito, sino la ausencia de una poltica industrial y agropecuaria activa por parte del Estado. Esta
ausencia obedece sin duda a una concepcin neoliberal de la economa. Dicha concepcin se
concreta en la reduccin indiscriminada del gasto pblico, tanto corriente como de inversin; en la
total ausencia de polticas comerciales, y en la falta de definicin y aplicacin clara de reglas de la
participacin de la inversin extranjera con una orientacin a la integracin econmica y el
desarrollo. Ello es lo que en realidad provoca la falta de incentivos a la inversin privada nacional.
"COMO SE RELACIONAN LAS REDES DE VALOR Y LAS MICROEMPRESAS EN LA ECONOMA
NACIONAL"
La Economa Social Solidaria no obstante presentar su critica, su cuestionamiento contra el
modelo econmico capitalista; cual ha llenado de hambrunas por todo el globo terrqueo, saqueos,
crisis recurrentes, altas tasas de desempleo, la desestabilizacin poltico y social, las guerras, el
terror, la precariedad de su modelo de desarrollo depredador de la naturaleza, asume en el contexto
venezolano y mas all en el latinoamericano y caribeo una propuesta de modelo de crecimiento y
desarrollo alterno, distinto, humano, endgeno, integral, sostenible y sustentable para las grandes
mayoras empobrecidas.
Distingue de las categoras mas elementales y hace hincapi en la teora del valor expuesta
hace mas de 150 aos por Carlos Marx, poniendo al descubierto las terribles contradicciones del
sistema hegemnico, su desigualdad y su incapacidad de lograr satisfacer las necesidades
humanas, concentrndose como en efecto lo hace en la ganancia, su motor el afn de riquezas, del
lucro.

Actividades

La Economa Social Solidaria establece categoras muy claras en cuanto a sus formas de
organizacin empresarial bajo los principios de solidaridad, complementariedad y cooperacin en
contra posicin al de libre mercado y competencia. Su objetivo esencial es la bsqueda de la
Soberana y Seguridad Alimentara. Es la oferta de una postura diversificadota que supere la
formacin Monopolica presente en nuestro mercado de alimentos y productos esenciales, es la
bsqueda de mecanismos diferentes con el auspicio del Estado para enfrentar la inflacin cuyo
flagelo echa por tierra todos aquellos esfuerzos en haber logrado el crecimiento sostenido pero que
aun no ha producido los necesarios y esperados impactos sobre la redistribucin del ingreso y de la
riqueza que la sociedad genera.
La Economa Social Solidaria describe la nocin de las redes productivas conformadas por
miles de unidades productivas pequeas de carcter comunitario pero de propiedad social y
autogestionarias que provoque un aumento en la produccin y hace parntesis de los tipos de
empresas de autogestin y cooperacin.
Finalmente la Economa Social Solidaria puntualiza el nfasis sobre las tareas formativas de
las comunidades autogestionarias como poderes populares y clulas primarias de articulacin de
este sistema productivo, siendo el sitio donde decantan la mayora de los esfuerzos y de las tareas
especificas de este orden, en la medida en que se vayan constituyendo. Desde ellas tenemos por
delante una larga tarea de formacin que debe comenzar por establecer las bases de una amplia
campaa de alfabetizacin productiva de la poblacin que permita homologar y enriquecer los
conocimientos

tcnicos,

gerenciales,

organizacionales,

tecnolgicos,

culturales, que nos pongan a tono con el reto revolucionario planteado.

societarios,

histricos,