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Rfrentiel sur lusage du Wi-Fi en

tablissement et cole
Radiofrquences et sant
Version 1.0 Mai 2015

Direction du numrique
pour lducation

Documents de rfrence
Nom

Version

Date

Mise jour de lexpertise relative aux


radiofrquences Rapport AFFSET 2009

Octobre 2009

Mise jour de lexpertise


Radiofrquences et sant - Rapport
ANSES 2013

Octobre 2013

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1.0

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13/02/2015

Rfrentiel sur l'usage du Wi-Fi en tablissement et en cole - Radiofrquences et sant

Direction du numrique
pour lducation

Sommaire
1

Introduction..................................................................................................................................... 3

Lexpertise scientifique Radiofrquences et sant ................................................................... 3


2.1

Considrations gnrales ........................................................................................................ 3

2.2

Considrations sur le Wi-Fi...................................................................................................... 4

2.3

Considrations concernant les enfants ................................................................................... 4

Aspects lgislatifs ............................................................................................................................ 5

Recommandations........................................................................................................................... 6

Rfrentiel sur l'usage du Wi-Fi en tablissement et en cole - Radiofrquences et sant

Direction du numrique
pour lducation

1 Introduction
La loi dorientation et de programmation pour la refondation de lcole de la Rpublique du 8 juillet
2013 fait rfrence la sobrit en matire de radiofrquences puisquelle indique, dans son rapport
annex, propos des infrastructures rseau ncessaires la pdagogie, que les inquitudes
dveloppes ces dernires annes [] notamment lgard des enfants les plus jeunes, doivent
pousser ltat et les collectivits territoriales privilgier les connexions filaires lorsque cela est
compatible avec les usages pdagogiques et les contraintes locales . Par ailleurs, lducation
nationale dispose dj dun ensemble de prconisations et de bonnes pratiques concernant lusage
du Wi-Fi dans les tablissements et les coles.
Cette annexe prsente ltat de lexpertise scientifique Radiofrquences et sant , puis fait un
point dactualit lgislative, avant de terminer sur quelques prconisations de mise en uvre.

2 Lexpertise scientifique Radiofrquences et sant


Le Gouvernement a confi lAgence nationale de scurit sanitaire de lalimentation, de
lenvironnement et du travail (ANSES) une mission de mise jour de lexpertise Radiofrquences et
sant . Cette mise jour, qui a pris en compte plus de 1 000 tudes nouvellement publies depuis le
rapport qui avait t remis en 2009 par lAgence franaise de scurit sanitaire de lenvironnement
et du travail (Afsset), a abouti un nouveau rapport dexpertise publi en octobre 20131.

2.1 Considrations gnrales


Sur la base des conclusions du comit d'experts scientifiques, l'ANSES a conclu :

l'absence de preuve suffisante pour conclure un effet pathogne non cancrogne des
radiofrquences sur le systme nerveux central ;
l'absence de preuve suffisante pour conclure un effet pathogne non cancrogne autre
que sur le systme nerveux central ;
la possibilit d'un effet cancrogne la suite de l'utilisation intensive et sur le long terme
d'un tlphone mobile tenu au contact de l'oreille en mode conversationnel (2 tudes
pidmiologiques controverses voir plus bas ) et l'absence d'lments de preuve
suffisants dans tous les autres cas.

Il convient de noter que les deux tudes mentionnes ci-dessus, qui ne concernent pas le Wi-Fi, sont
l'origine du classement des radiofrquences comme possiblement cancrognes pour lHomme
(2B) par le Centre international de recherche sur le cancer (CIRC), cette classification ne faisant pas
de diffrence entre les diffrentes gammes de frquence ou technologies employes.

Radiofrquences et sant Mise jour de lexpertise - Avis de lAnses - Rapport dexpertise collective,
octobre 2013
https://www.anses.fr/sites/default/files/documents/AP2011sa0150Ra.pdf

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2.2 Considrations sur le Wi-Fi
Le Wi-Fi rayonne en moyenne 10 fois moins sa puissance maximale qu'un tlphone mobile et,
s'agissant de bornes qui peuvent tre installes dans un coin de la classe (voire dans un coin en
hauteur pour les installations fixes), l'ANSES rappelle que le champ lectromagntique est encore 10
fois moindre aux environs d'un mtre pour devenir rapidement ngligeable en s'loignant
davantage.
Les bornes Wi-Fi ne rayonnent pas en permanence. part quelques messages mis de temps en
temps pour signaler sa prsence, une borne Wi-Fi ne rayonne pas lorsqu'il n'y a pas de
communication sur le rseau. Le rapport de l'ANSES prcise dailleurs que lexposition tombe alors
1% de lexposition maximale.
Les tudes mentionnes plus haut, qui sont l'origine du classement des radiofrquences comme
possiblement cancrognes pour lHomme (2B), ont port uniquement sur l'usage intensif et de
longue dure (15 ans) d'un tlphone mobile utilis en mode conversationnel et au contact direct
de l'oreille. Hormis le fait que des membres du groupe de travail du CIRC en ont contest les
conclusions2, ces rsultats n'ont donc rien voir avec l'exposition aux rayonnements rsultant de
l'utilisation du Wi-Fi.
Le rapport de l'ANSES ne fait donc tat daucun lment devant conduire des prcautions
particulires concernant le Wi-Fi et ne fait aucune recommandation son sujet en termes
dimplmentation ou dusage, et ce, quel que soit lge des sujets concerns.

2.3 Considrations concernant les enfants


Dans les tudes de sant, les enfants et certaines populations prsupposes plus fragiles font lobjet
dune attention particulire. Dans le cadre de lexpertise radiofrquences et sant , lANSES note
labsence de donnes permettant didentifier les populations potentiellement plus sensibles .
Lagence recommande donc de renforcer lidentification de populations potentiellement plus
sensibles aux radiofrquences (enfants, femmes enceintes, etc.) et dapprofondir la connaissance sur
les effets de leur exposition.
Les recommandations de lANSES ne portent absolument pas sur les boitiers metteurs Wi-Fi et si,
dans son dernier rapport de 2013, elle cite deux reprises les enfants de moins de 6 ans, cest
seulement pour rappeler une autre lgislation, figurant dans le code de la sant publique, qui
prvoit la possibilit dinterdire certains quipements radiolectriques spcifiquement ddis aux
enfants de moins de 6 ans (par exemple les babyphones ).
2

"Quelques membres du groupe de travail ont cependant considr que les preuves actuelles chez lHomme
taient inadquates . Leur opinion tait quil y avait une incohrence entre les deux tudes cas-tmoins et
pas de relation dose-rponse dans les rsultats de ltude Interphone ; pas daugmentation des taux de gliomes
et de neurinomes dans ltude de cohorte danoise (Schz et al., 2009a), et que jusquen 2011, les tendances
temporelles dincidence du gliome navaient pas montr de parallle avec les tendances temporelles
dutilisation du tlphone mobile." [Rapport ANSES 2013 ; p.438]

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En matire de matrise des expositions, l'unique recommandation de lANSES concernant les enfants
est la suivante : rduire lexposition des enfants en incitant un usage modr du tlphone
mobile et en privilgiant de plus le recours au kit main-libre et aux terminaux mobiles de DAS (dbit
dabsorption spcifique) les plus faibles .
Par ailleurs, il convient de souligner que la recommandation de l'ANSES vise particulirement l'usage
du tlphone en mode conversationnel et au contact direct de la tte. Cela ne concerne donc ni
lusage des SMS, ni les autres usages permis par un tlphone intgrant des fonctions multimdia,
ou par un smartphone.
CE QUIL FAUT RETENIR

L'ANSES ne prconise aucune mesure de rduction des expositions en matire de Wi-Fi, y


compris en ce qui concerne les enfants.
L'ANSES ne prconise pas non plus d'exclure l'utilisation des tlphones mobiles par des
enfants.

3 Aspects lgislatifs
Les aspects juridiques sont abords de faon dtaille dans une autre annexe. Nous naborderons ici
que deux aspects lis la sobrit en matire de radiofrquences : larticle L. 511-5 du code de
lducation et la loi n 2015-136 du 9 fvrier 2015 relative la sobrit, la transparence et la
concertation en matire d'exposition aux ondes lectromagntiques.
Larticle L. 511-5 du code de lducation pose linterdiction de lusage des tlphones mobiles par les
lves, notamment durant toute activit denseignement , lcole et au collge. Ces dispositions
ne concernent pas spcifiquement le Wi-Fi, mais elles entrainent de fait linterdiction daccder au
rseau Wi-Fi de ltablissement depuis un smartphone pendant les cours. Cette limitation des usages
doit tre prise en compte dans ltude dopportunit et de faisabilit dun projet de mise en uvre
du Wi-Fi.
Par ailleurs, larticle 7 de la loi du 9 fvrier 2015 relative la sobrit, la transparence et la
concertation en matire dexposition aux ondes lectromagntiques prvoit :

linterdiction dinstaller des bornes Wi-Fi dans les espaces ddis laccueil, au repos et aux
activits des enfants de moins de trois ans dans les crches, jardins d'enfants et haltesgarderies (tablissements mentionns au chapitre IV du titre II du livre III du code de la sant
publique dont ne font pas partie les coles maternelles) ;
la dsactivation, dans les classes des coles primaires, des matriels Wi-Fi lorsquils ne sont
pas utiliss pour les activits numriques pdagogiques ;
linformation du conseil dcole avant toute nouvelle installation dun rseau radiolectrique.

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CE QUIL FAUT RETENIR

Les bornes Wi-Fi peuvent tre installes dans les coles et les EPLE.
Les terminaux (PC, tablettes) et points daccs Wi-Fi nouvellement installs dans les
classes des coles primaires doivent tre pourvus dun mcanisme simple permettant de
dsactiver laccs sans fil lorsque les activits pdagogiques ne le ncessitent plus.
Le conseil dcole est pralablement inform des projets dinstallation de solutions de
rseau sans fil (linformation ne donne pas lieu un vote).

4 Recommandations
Les recommandations du ministre ont pour objectif la recherche de la sobrit en matire de
radiofrquences, tout en permettant le dveloppement des usages. Elles rpondent ltat de
lexpertise scientifique et aux recommandations associes et rappellent les prconisations figurant
au 2e alina de larticle 7 de la loi du 9 fvrier 2015.
Ces recommandations sont les suivantes :

teindre les bornes Wi-Fi dans les classes des coles primaires lorsquelles ne servent pas
pour les activits pdagogiques.
Dsactiver le Wi-Fi sur les terminaux mobiles lorsque les activits pdagogiques ne le
ncessitent plus.
Veiller imprativement au respect des prconisations techniques du prsent rfrentiel, lors
de linstallation et de la configuration de bornes Wi-Fi au sein du rseau global de
ltablissement ou de lcole, afin doptimiser et de scuriser au maximum les
communications sans fil, ainsi que laccs au rseau local et internet.

CE QUIL FAUT RETENIR

Faire procder des tudes dimplantation afin de placer au mieux les points daccs
Wi-Fi.
Dsactiver le Wi-Fi dans les classes des coles primaires lorsquil nest pas utilis pour les
activits pdagogiques.

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