CRESCIMENTO ECONMICO X DESENVOLVIMENTO:

ASPECTOS DO CRESCIMENTO ECONMICO DA REGIO

DE RIO DO SUL E O REFLEXO NAS QUESTES SOCIAIS
Marilei Kroetz 1
Ivoneti da Silva Ramos 1
Marcos Roberto Cardoso 1
Adriana da Silva Diel 2
Leandro Schmitk 2
Regiane Krause 2

RESUMO
Esta pesquisa teve por objetivo analisar o desempenho econmico dos municpios que compem a
regio da SDR de Rio do Sul e seus impactos sobre algumas questes sociais. Para alcanar tal meta,
o estudo esteve sob a luz das teorias contemporneas de crescimento e desenvolvimento econmico.
Partindo da premissa de que o crescimento econmico constitui um processo por meio do qual a
renda per capita de uma determinada sociedade se eleva persistentemente, ocasionando mudanas
estruturais quantitativas e qualitativas que, em ltima instncia, podem ser traduzidas como
desenvolvimento econmico, foram realizados comparativos entre os indicadores de desempenho
econmico, como PIB e valor adicionado setorial e os indicadores de desenvolvimento humano
(IDH) para os anos de 1991 e 2000. Os resultados apurados revelaram que a regio apresentou
crescimento econmico acompanhado de melhorias na qualidade de vida da populao, especialmente
no que tange aos quesitos longevidade e educao. Entretanto, este resultado no foi homogneo.
Metade dos municpios da amostra permaneceu, em 2000, no mesmo patamar de desenvolvimento
humano detectado em 1991. Outra metade elevou seu grau para alto desenvolvimento humano,
porm, baseados em subsdios fracos para a continuidade do processo.
Palavras-chave: crescimento econmico, indicadores de desenvolvimento humano, desenvolvimento
econmico.

Respectivamente, professora coordenadora e professores integrantes, pesquisadores PGP/PROPEX/UNIDAVI,

Grupo de Pesquisas Socioeconmicas Gpcon/UNIDAVI.
2
Alunos bolsistas, pesquisadores PGP/PROPEX/UNIDAVI, Grupo de Pesquisas Socioeconmicas Gpcon/
UNIDAVI.
1

Revista Caminhos, On-line, Dossi Gesto, Rio do Sul, v. 1, n. 1, p. 25-45, out./dez. 2010

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ABSTRACT
This research had for objective to analyze the economic performance of the cities that compose the
region of the SDR of Rio do Sul and its impacts on some social matters. To reach such goal, the
study she was under the light of the theories contemporaries of growth and economic development.
Leaving of the premise of that the economic growth constitutes a process by means of which the per
capita income of one determined society if it raises persistently, causing quantitative and qualitative
structural changes that, last instance, can be translated as economic development, had been carried
through comparative between the pointers of economic performance, as the GIP and added value
sectorial and the pointers of human development (IDH) for the years of 1991 and 2000. The refined
results had disclosed that the region presented folloied economic growth of improvements in the
quality of life of the population, especially in what refers to the questions longevity and education.
However, this result was not homogeneous. Half of the cities of the sample remained, in 2000, in
the same platform of detected human development in 1991. Another half raised its degree for high
human development, however, based in weak subsidies for the continuity of the process.
Key words: economic growth, pointers of human development, economic development.

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INTRODUO

O crescimento econmico de uma regio pode ser visto claramente pelo
desempenho de suas contas regionais agregadas, isto , atravs do clculo do
produto que a economia da regio foi capaz de gerar em determinado perodo.
Porm, fundamentalmente baseado em quantidades, o relatrio de crescimento
econmico no permite uma anlise qualitativa do desempenho da economia em
prol do desenvolvimento econmico sustentvel, refletido em desenvolvimento
social.
Aps vrias dcadas na busca de como promover o crescimento econmico
passou-se a se considerar que este por si s no suficiente. Atualmente, a
preocupao gira em torno de como as pessoas so afetadas pelo processo de
crescimento, ou seja, se os incrementos positivos no produto e na renda total esto
sendo utilizados ou direcionados para promover o to almejado desenvolvimento
humano.
De acordo com Oliveira (2002), o crescimento econmico no faz sentido
se no conseguir promover o desenvolvimento humano (social), entendido como
a realizao pessoal dos indivduos de um pas ou regio. Dessa forma, para
atingir o desenvolvimento pleno e sustentvel, preciso reduzir a excluso social,
caracterizada pela pobreza e pela desigualdade.
O paradigma do desenvolvimento humano sustentvel tem o crescimento
econmico como o meio e o ser humano como o fim. A riqueza econmica no
necessariamente expande as escolhas das pessoas, mas o uso que se faz da riqueza
decisivo, assim como a forma pela qual essa riqueza criada. Assim, preciso
garantir as possibilidades e as oportunidades da gerao presente, considerando a
das geraes futuras. Isto significa tornar o desenvolvimento humano equnime
e sustentvel (IPEA, 1998).
Sabendo-se que a economia da regio da SDR de Rio do Sul apresentou
transformaes significativas ao longo das ltimas dcadas, importante averiguar
os aspectos relacionados a esse processo de crescimento econmico regional.
Apresenta-se a necessidade de analisar se o incremento econmico possibilitou o
to buscado desenvolvimento sustentvel.
Neste contexto, torna-se fundamental confrontar o crescimento e o
desenvolvimento econmico em todos os municpios da regio e avaliar os
reflexos nas questes sociais. Para atingir esse objetivo, faz-se uma reviso da
literatura sobre os conceitos de crescimento e desenvolvimento econmico e sobre
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desenvolvimento humano. Logo aps, so qualificados os indicadores que foram

avaliados no estudo. Aps essa qualificao, apresentam-se os dados do estudo e
suas anlises. Por fim, apresenta-se as concluses da pesquisa.
METODOLOGIA
A pesquisa em questo foi realizada por um grupo composto por 3 (trs)
docentes e 3 (trs) discentes (bolsistas), que levantou informaes que permitiram
em primeira instncia realizar uma abordagem geral sobre os aspectos econmicos
e sociais dos municpios que compem a regio de Rio do Sul. Na segunda etapa,
aps breve caracterizao, foi realizado um levantamento de dados socioeconmicos
para auxiliar a ilustrar e explicar os cenrios detectados.
importante destacar que por regio de Rio do Sul entendem-se os
municpios que compem a Secretaria Regional de Desenvolvimento (SDR) de
Rio do Sul, conforme quadro 01, abaixo. A diviso poltico-administrativa realizada
pelo Governo do Estado em 2003, sofreu alteraes no decorrer de 2007, sendo
que alguns municpios que fazem parte do rol da pesquisa j no integram mais o
espao geogrfico delimitado inicialmente. No entanto, como este trabalho trata-se
de uma continuidade de pesquisa anterior, para no haver prejuzos aos resultados,
decidiu-se manter o mesmo universo de cidades abordadas desde o princpio.

QUADRO 01: Municpios que compem a SDR de Rio do Sul

Fonte: Secretaria de Estado do Planejamento, 2006

Esclarecida esta questo, prossegue-se tratando dos mtodos da pesquisa.

Neste estudo, privilegiou-se tanto os mtodos qualitativos quanto os quantitativos
de levantamento e tratamento das informaes. Nesse sentido, a abordagem
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quantitativa objetivou traar um painel do desempenho econmico na regio

de Rio do Sul, como pano de fundo para entender o desenvolvimento scioeconmico da regio. Inicialmente, pretendia-se que a pesquisa fosse do tipo
terico-emprica, complementando-se os estudos tericos com a pesquisa de
campo, porm, em funo do tempo e da extenso da pesquisa, esta limitou-se
ao estudo terico. Tambm pode ser classificada como exploratrio-descritiva,
iniciando-se com um estudo exploratrio o qual permite explorar a temtica
sob nova perspectiva, fornecendo elementos para a formulao de hipteses e
encaminhamento de futuros estudos confirmatrios (DE BRUYNE; HERMAN
e SCHOUTHEETE, 1977).
Na etapa exploratria caracterizou-se o quadro socioeconmico da regio,
atravs do levantamento dos dados referentes ao PIB Produto Interno Bruto -,
valor adicionado setorial, dados populacionais, PIB per capita, e o IDH ndice de
Desenvolvimento Humano-, em fontes secundrias, entre as quais: IPEADATA,
IBGE, Atlas de Desenvolvimento Humano do PNUD (Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento), e Secretarias de Estado de Santa Catarina.
Com o panorama socioeconmico elaborado na etapa exploratria e com
a elaborao da etapa descritiva, procurou-se atender aos objetivos especficos
norteadores desse projeto, tratando os dados qualitativos. Quanto aos dados
qualitativos utilizou-se a anlise de contedo sugeridas por Trivios ( 1987) : a)
pr-anlise ou organizao do material; b) descrio analtica; c) interpretao
referencial, que inclui o cotejo com o referencial terico da pesquisa.
A pesquisa do tipo terica foi organizada atravs de levantamento de
dados secundrios, com consultas a bases de dados e obras que tratem o assunto.
A pesquisa contou com o apoio de dados obtidos atravs de consultas a internet,
livros, jornais, revistas textos para discusso, estendendo-se a outros veculos de
comunicao que explorem o assunto. A pesquisa exploratrio-descritiva inclui
um estudo que permite explorar a temtica de forma a conduzir a formulao de
novas hipteses e encaminhamento de futuros estudos comprobatrios.
Assim, quanto aos mtodos em si, foram aplicados: leituras referentes
reviso bibliogrfica, levantamento dos dados secundrios atravs de: livros, jornais,
revista, textos para discusso, internet, base de dados nas secretarias de Estado: da
Educao, da Sade e do Planejamento, Oramento e Gesto, base de dados do
IBGE, do PNUD, IPEADATA, entre outros; Anlise do material obtido durante
as pesquisas; E, por fim, a correlao dos fatos dentro da esfera das informaes
obtidas, visando concluir a investigao. A devida reunio dos dados efetivar
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a formulao de relatrio conclusivo da pesquisa. Enfim, com essa perspectiva

metodolgica, partiu-se para a explorao do tema.
1 CRESCIMENTO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO:
ABORDAGEM TERICA
O debate em torno dos conceitos de crescimento e de desenvolvimento
econmico bastante rico no meio acadmico. Conforme Souza (1995, p. 16),
No existe uma definio universalmente aceita de desenvolvimento. Para uma
primeira corrente de economistas, de inspirao mais terica, o crescimento
considerado como um sinnimo de desenvolvimento. J para uma segunda
corrente, voltada para a realidade emprica, o crescimento condio indispensvel
para o desenvolvimento, mas no condio suficiente.
Neste contexto, segundo Pinho e Vasconcellos (2003), o crescimento
econmico implica na elevao contnua do produto nacional em termos globais ou
per capita ao longo do tempo, ou seja, indica a eficincia do sistema produtivo. Esse
crescimento contnuo ocasiona mudanas estruturais quantitativas e qualitativas
para a populao, tais como, reduo da taxa de natalidade e mortalidade, que
alteram a estrutura etria da populao e da fora de trabalho; ampliao do
sistema escolar e de sade; maior acesso aos meios de transporte, de comunicao
e culturais e maior integrao com economias mundiais. As mudanas qualitativas
remetem ao conceito de desenvolvimento econmico.
De acordo com Oliveira (2002, p. 32), O desenvolvimento, em qualquer
concepo, deve resultar do crescimento econmico acompanhado de melhoria na
qualidade de vida. Isto implica dizer que as alteraes da composio do produto
interno e a alocao dos diferentes recursos pelos setores econmicos, devem estar
dispostos de maneira a melhorar os indicadores de bem-estar econmico e social.
Para Sandroni (2002), desenvolvimento econmico significa crescimento
econmico acompanhado por melhorias do nvel de vida da populao e por
alteraes estruturais na economia. Para o autor, o desenvolvimento depende,
ainda, das caractersticas de cada pas ou regio. Isto , depende do seu passado
histrico, da posio e extenso geogrficas, das condies demogrficas, da cultura
e dos recursos naturais que possuem.
Souza (1995), diz que para se caracterizar o desenvolvimento econmico
deve-se observar ao longo do tempo a existncia de variao positiva de crescimento
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econmico, medido pelos indicadores de renda, renda per capita, PIB e PIB per
capita, de reduo dos nveis de pobreza, desemprego e desigualdade e melhoria
dos nveis de sade, nutrio, educao, moradia e transporte.
Desta maneira, o desenvolvimento deve ser encarado como um processo
complexo de mudanas e transformaes de ordem econmica, poltica, humana
e social. Segundo Oliveira (2002, p. 40): Desenvolvimento nada mais que o
crescimento incrementos positivos no produto e na renda transformado para
satisfazer as mais diversificadas necessidades do ser humano [...].
Na dcada de 90, o conceito de desenvolvimento econmico foi ampliado
em virtude da preocupao em torno das questes ambientais, passou a ser tratado
como desenvolvimento sustentvel. Esse novo paradigma articula as questes do
meio ambiente com os problemas sociais e econmicos, induzindo a uma nova
abordagem do progresso tecnolgico. Nesta nova viso a idia de desenvolvimento
est focada na necessidade de promover o desenvolvimento econmico satisfazendo
os interesses da gerao presente, sem, contudo, comprometer a gerao futura
(WCED, 1987).
Enfim, o conceito de desenvolvimento entendido a partir da discusso
acima est relacionado ao nvel de crescimento econmico, aliado s caractersticas
da distribuio de renda, das condies de sade, de educao, de trabalho e
de moradia da populao, bem como s condies ambientais do pas. Este
conceito amplo de desenvolvimento est pautado em um elemento maior: o
desenvolvimento humano.
Conforme a Organizao das Naes Unidas, atravs do PNUD:
O conceito de desenvolvimento humano , portanto, mais amplo do
que o de desenvolvimento econmico, estritamente associado idia de
crescimento. Isso no significa contrap-los. Na verdade, a longo prazo,
nenhum pas pode manter e muito menos aumentar o bem-estar
de sua populao se no experimentar um processo de crescimento
que implique aumento da produo e da produtividade do sistema
econmico, amplie as opes oferecidas a seus habitantes e lhes assegure
a oportunidade de empregos produtivos e adequadamente remunerados.
Por conseguinte, o crescimento econmico condio necessria para
o desenvolvimento humano [e social] e a produtividade componente
essencial desse processo. Contudo, o crescimento no , em si, o objetivo
ltimo do processo de desenvolvimento; tampouco assegura, por si
s, a melhoria do nvel de vida da populao (PNUD, 1996, p.01).

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Partindo deste princpio, segundo Feij (2001), desde a dcada de 1990,

autoridades reconhecem que necessrio a produo de informaes que
possibilitem medir o desempenho dos pases e regies com respeito s condies
econmicas, sociais e ambientais ao longo do tempo. O reconhecimento dessa
necessidade resultou na iniciativa das Naes Unidas (atravs do PNUD
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) em produzir relatrios
sobre o desenvolvimento humano, cuja estatstica chave o IDH.
De acordo com Paulani e Braga (2000), o PNUD calcula o IDH desde o
incio dos anos de 1990 e atualmente estima para mais de 70 pases, sendo que o
clculo agrega em sua metodologia trs nveis:
i) Indicador de renda: que renda per capita (considera o poder de compra
entre os pases);
ii) Indicador das condies de sade (ndice de longevidade); e,
iii) Indicador de condies de educao (mdia ponderada das taxas
de alfabetizao de adultos e da taxa combinada de matrcula nos ensinos
fundamental, mdio e superior).
A avaliao destes indicadores feita de maneira a considerar a privao
das regies em relao a cada uma das variveis estudadas. A escala de limite
das variveis transita entre zero e um. Assim, aps o clculo efetuado, a regio
classificada dentro dos seguintes ndices:
Menor que 0,500 baixo desenvolvimento humano
Entre 0,500 e 0,800 mdio desenvolvimento humano
Acima de 0,800 alto desenvolvimento humano
Cabe ressaltar ainda que dentre os ndices de qualidade de vida, os mais
relevantes so: taxa de mortalidade infantil e a esperana de vida ao nascer ou
expectativa de vida.
A partir dessa qualificao, possvel fazer-se a anlise dos indicadores
de desenvolvimento econmico e social da regio de Rio do Sul, e detectar se
o crescimento econmico refletiu-se em desenvolvimento ao longo do perodo
analisado (1991-2000).

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2 OS INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO
SOCIOECONMICO
Segundo o relatrio divulgado pelo PNUD (1996, p. 11), [...]o processo
de desenvolvimento humano, por sua natureza ampla e suas mltiplas dimenses,
de difcil mensurao. Por esta razo, suas caractersticas e trajetrias so mais
adequadamente captadas atravs de um conjunto vasto de indicadores estatsticos
que focalizam as diversas dimenses desse processo e as novas oportunidades a
que d origem.
O grau de desenvolvimento econmico e social pode ser medido atravs de
indicadores como o tamanho do PNB ou do PIB em termos totais ou per capita,
pelo ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), pelo nvel de degradao
ambiental, dentre outros. A relao existente entre esses indicadores auxilia
significativamente na anlise das caractersticas de sociedades com maior ou menor
grau de desenvolvimento.
Quando se trata de crescimento econmico um dos indicadores utilizados
o tamanho da taxa de crescimento do PIB ou do PNB em termos agregados ou per
capita. A diferena entre o PIB e o PNB que o primeiro corresponde ao somatrio
de todos os bens e servios finais produzidos dentro do territrio nacional num
dado perodo, sem levar em considerao se os fatores de produo so de
propriedade de residentes ou no-residentes no pas. J o segundo corresponde ao
valor agregado de todos os bens e servios resultantes da mobilizao de recursos
nacionais que pertencem a residentes no pas (VASCONCELLLOS E GARCIA,
2004, p. 108-109).
A medida do PIB ou do PNB per capita adotada como mecanismo para
verificao da distribuio do produto agregado produzido pelo pas entre sua
populao, ou seja, serve de indicativo da distribuio da renda no pas. No entanto,
segundo o PNUD (1996), utilizar somente o critrio da distribuio do produto
per capita no retrata a condio de desenvolvimento ou no de uma nao, pois
este indicador no capta o bem-estar da populao e no informa precisamente
como o produto est sendo distribudo.
Uma segunda forma de se analisar a distribuio da renda nacional
atravs do clculo do Coeficiente de Gini. Este coeficiente permite verificar o grau
de concentrao da renda, da propriedade fundiria ou da produo. O ndice de
Gini varia entre zero e um, quando a concentrao da renda em uma economia
muito pequena, este indicador aproxima-se de zero. Se o ndice estiver prximo
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de um, a concentrao na distribuio do produto maior. Assim, o uso deste

indicador possibilita detectar de forma geral as distores na distribuio da renda
nacional.
Para a verificao do grau de desenvolvimento existem ainda outras formas
de anlise, entre as quais podemos citar: o modo como vive a sua populao, sua
taxa de crescimento, sua distribuio entre a rea urbana e rural e a quantidade
de pessoas aptas ao mercado de trabalho. A avaliao de como essas variveis se
comportam ao longo do tempo do indcios do comportamento da economia em
estudo.
Os indicadores acima qualificados servem de parmetro para a medida
do crescimento econmico, no entanto, conforme j mencionado, no refletem
completamente as condies de melhoria ou piora na qualidade de vida da
populao. Pensando nesta condio, o PNUD props em 1990 a criao do
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). O clculo do IDH tem como ponto
de partida a concepo bsica que, embora o desenvolvimento humano seja um
processo pelo qual se ampliam as oportunidades do ser humano, trs condies
essenciais esto presentes em todos os nveis de desenvolvimento: desfrutar de
vida longa e saudvel, adquirir conhecimento e ter acesso aos recursos necessrios
para um padro de vida decente (PNUD, 1996).
Desta maneira, a divulgao do grau de desenvolvimento humano dos
municpios feita atravs do IDH-M (IDH Municipal), que composto por
trs subindicadores, sejam os quais:
IDH Educao mede o nvel de instruo da populao levando em
conta variveis como a taxa de analfabetismo e os anos de escolaridade;
IDH Renda mede o nvel de renda da populao considerando a
capacidade de compra em cada pas, ou seja, a renda per capita;
IDH Longevidade mede o nvel de sade atravs da expectativa de
vida ao nascer e a mortalidade infantil, entre outros.
Para a avaliao do desenvolvimento humano existem outros indicadores
que aqui no foram apresentados, pois o presente estudo concentra-se na anlise
dos principais indicadores de desenvolvimento socioeconmico. Para tanto, para
caracterizao do desenvolvimento dos municpios utilizam-se os indicadores
relativos aos aspectos gerais da populao, ao crescimento do produto e suas
variaes em termos totais e per capita, e em nvel de concentrao de renda,
atravs do ndice de Gini. As contribuies para melhorias na qualidade de vida
da populao sero medidas atravs dos indicadores de desenvolvimento humano.
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 3 ASPECTOS DO CRESCIMENTO ECONMICO E SEUS

REFLEXOS SOBRE AS QUESTES SOCIAIS
Antes de se iniciar a anlise dos indicadores econmicos e sociais dos
municpios, importante apresentar algumas caractersticas gerais do espao que
compe a SDR de Rio do Sul. Em primeiro lugar, apresenta-se o mapa da diviso
poltico-administrativa estabelecida em 2003 como SDR de Rio Sul, a qual
composta pelos municpios ilustrados na figura 1.

FIGURA 1: Municpios que compem a SDR de Rio do Sul.

Fonte: Secretaria Regional de Desenvolvimento de Rio do Sul, 2006.

A evoluo das atividades econmicas, representadas aqui pelo crescimento
do PIB, revela que a maioria dos municpios apresentou evoluo positiva para
perodo entre 1985 e 2000. Conforme pode ser visualizado na tabela 01, abaixo, os
municpios de Laurentino e Tai tiveram uma queda no PIB em 1996 em relao a
1985, passando de R$ 24.706,95 em 1985, para R$ 19.114,32 em 1996, e de R$
86.605,32 em 1985, para R$ 75.583,84 em 1996, respectivamente. Esta reduo
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pode estar associada a fatores como o desmembramento de parte do territrio

para formao de novos municpios, ou perda da capacidade produtiva em razo
do aumento da competio no mercado nacional.
Outro aspecto que chama ateno a queda do PIB do municpio
de Trombudo Central entre 1996 e 2000, passando de R$ 72.508,74 para
58.490,60. Inicialmente no existe uma explicao visvel para o fato, merecendo
uma investigao mais detalhada. J a queda apresentada pelo municpio de
Santa Terezinha pode estar associada a perda da dinmica produtiva no setor
agropecurio, especialmente em atividades ligadas ao extrativismo da madeira.
Os demais municpios apresentaram crescimento positivo do PIB, alguns com
maior intensidade, outros menor.
TABELA 01: Produto interno bruto municipal, 1985, 1996 e 2000 (em %)

Fonte: IPEADATA, 2007.

Nota 1: * PIB Municipal - R$ de 2000(mil) - Deflacionado pelo Deflator
Implcito do PIB
Nota 2: n.d.: informao no disponvel.

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A oscilao na evoluo do PIB total pode estar relacionada s atividades

econmicas realizadas no municpio. Aqueles que possuem maior intensidade na
formao do produto no setor industrial e no setor de servios, tendem a apresentar
um resultado melhor em termos de consolidao do produto interno bruto.
Dados da evoluo do valor adicionado setorial, entre 1985 e 2000, do
conta de que a economia de muitos municpios est fortemente respalda pelo setor
agropecurio, como o caso dos municpios de Agronmica, Mirim Doce, Rio
do Campo, Rio do Oeste e Santa Terezinha. J os municpios que permaneceram
com forte pujana no setor industrial foram: Pouso Redondo, Rio do Sul, Salete,
Tai e Trombudo Central. O municpio de Laurentino apresentou uma inverso
setorial na produo de valor adicionado. Em 1985, 53% do total produzido
concentrava-se no setor agropecurio. J em 2000, 47,56% do total do valor
adicionado estava concentrado no setor industrial (TABELA 01).
TABELA 02: Evoluo setorial do valor adicionado municipal, 1985, 1996 e 2000 (em %)

Fonte dos dados brutos: IPEADATA, 2007.

Nota 1: n.d.: dados no disponveis.
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A concentrao das atividades econmicas em determinados setores reflete

diretamente na distribuio da populao rural e urbana dos municpios, bem
como colabora para a evaso ou aumento do nmero de habitantes. A tabela 03
a seguir demonstra os movimentos populacionais para os anos de 1991 e 2000.
TABELA 03: Distribuio da populao municipal, 1991 e 2000

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano PNUD, 2007.

Conforme observa-se na tabela, em 1991, apenas os municpios de

Rio do Sul, Tai e Trombudo Central que apresentavam maior concentrao
populacional na rea urbana. Os demais possuam maioria habitando na zona
rural. Esse quadro mudou em 2000. Neste ano a grande maioria dos municpios
da regio apresentou um aumento da urbanizao. Permaneceram com alto ndice
de pessoas morando na rea rural os municpios de Agronmica, Mirim Doce,
Rio do Campo, Rio do Oeste, Tai e Santa Terezinha. Com exceo de Tai, os
demais municpios so aqueles que mantm a economia fortemente pautada no
setor agropecurio.
As informaes iniciais acerca das caractersticas da economia e da
populao regional apontam alguns indcios relativos evoluo econmica e
social. No entanto, no so suficientes para qualificar o crescimento econmico
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e social. Para tanto, sero apresentados outros aspectos relativos evoluo

econmica e social.
3.1 ASPECTOS ECONMICOS
A evoluo do PIB total, conforme visualizado na tabela 01, demonstra que
houve crescimento econmico regional, com exceo dos municpios de Santa
Terezinha e Trombudo Central. Esse crescimento econmico est associado ao
crescimento das atividades industriais e das atividades de servios.
Em termos de distribuio do produto gerado ao longo dos anos estudados,
percebe-se atravs da tabela 04 que a renda per capita se elevou em todos os
municpios. Isso significa que o crescimento do PIB acompanhou o crescimento da
populao regional. Em 1991, a menor renda per capita estava situada no municpio
de Santa Terezinha (R$ 85,71), e a maior renda per capita foi registrada em Rio
do Sul (R$ 271,78). Em 2000, o panorama permanecia o mesmo. O destaque em
termos de melhoria na distribuio de renda foi o municpio de Laurentino que
em 10 anos praticamente dobrou a renda por pessoa, passando de R$ 173,90 em
1991, para R$ 323,85 em 2000.
TABELA 04: Evoluo do PIB per capita municipal e concentrao de renda,
1991 e 2000

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil PNUD, 2007.

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Cabe ressaltar que o crescimento do PIB per capita municipal nem sempre
veio acompanhado por melhoria na distribuio de renda. Este fato pode ser
constatado quando se analisa o ndice de Gini. interessante destacar que o
municpio de Laurentino aumentou a concentrao da renda, mesmo tendo
apresentado a maior evoluo da renda per capita, passando de 0,46 em 1991,
para 0,50 em 2000. Rio do Sul, Salete e Tai tambm apresentaram aumento
da concentrao de renda. O caso mais alarmante fica por conta do municpio
de Santa Terezinha, onde se constata a pior renda per capita e a maior evoluo
da concentrao da renda, passando de 0,44 em 1991, para 0,62 em 2000. Tal
aspecto reflete o decrscimo nas atividades econmicas aliado ao fato de que houve
crescimento populacional no mesmo perodo.
3.2 ASPECTOS SOCIAIS
Conforme citado anteriormente, os aspectos econmicos so importantes
para o processo de desenvolvimento, mas preciso verificar se o crescimento
econmico est sendo acompanhado de melhorias nos fatores distributivos e
na qualidade de vida das pessoas. Como medida de desigualdade foi utilizado o
ndice de Gini com o objetivo de se verificar o grau de concentrao da renda,
onde percebeu-se que os valores da regio estavam entre 0,44 e 0,57 para o ano de
1991, e que em 2000, esse indicador teve relativo aumento em certos municpios,
ficando no intervalo de 0,45 a 0,62.
Para verificar melhorias na qualidade de vida apresenta-se o ndice de
Desenvolvimento Humano IDH geral e seu desdobramento nos subindices de
Renda, Educao e Longevidade.
Atravs da tabela 05, observa-se que em 1991 a regio estudada encontrase classificada no patamar de mdio desenvolvimento humano, sendo que o pior
ndice registrado em Santa Terezinha (0,653), e o melhor ndice observado
em Rio do Sul (0,760). Esta situao muda para o ano de 2000. Neste perodo,
os municpios de Agronmica, Laurentino, Rio do Sul, Salete, Tai e Trombudo
Central alcanaram o patamar de alto desenvolvimento humano, enquanto os
demais permaneceram na posio de mdio desenvolvimento humano, porm,
com nmeros superiores queles registrados em 1991.
Salienta-se que, considerando que no ano de 1991 todos os municpios
estavam no intervalo de mdio desenvolvimento humano e em 2000 muitos deles
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elevaram suas posies, denota-se, portanto, um salto qualitativo alando por

alguns municpios na dcada em estudo.
TABELA 05: ndice de desenvolvimento humano, 1991 e 2000.

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil - PNUD, 2007.

Este salto qualitativo pode ser observado atravs dos sudindicadores de

desenvolvimento humano apresentados na tabela 06.

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TABELA 06: ndices de desenvolvimento humano municipal de renda, de longevidade

e de educao, 1991 e 2000.

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil PNUD, 2007.

tabela:

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Alguns aspectos importantes so revelados pelos dados apresentados na

1. A melhoria na qualidade de vida da populao de Agronmica decorreu,
principalmente, pela elevao dos ndices de longevidade e de educao.
Esta mesma observao vlida para os municpios de Laurentino,
Salete, Tai e Trombudo Central;
2. O municpio de Rio do Sul alcanou o patamar de alto desenvolvimento
humano puxado, essencialmente, por uma forte melhora no ndice de
educao;
3. Para o ndice de renda possvel denotar que houve evoluo positiva
entre 1991 e 2000, no entanto, esta no foi to significativa. Se o peso
desse indicador fosse maior no clculo do IDH, os municpios da regio
tenderiam a apresentar mdio desenvolvimento humano;
4. Todos os municpios da SDR de Rio do Sul melhoraram seus
indicadores de longevidade, no entanto, Mirim Doce, Rio do Sul, e
Santa Terezinha permaneceram em estdio de mdio desenvolvimento;
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5. Por fim, para o indicador de educao percebeu-se uma evoluo

generalizada, elevando todos os municpios da regio ao patamar de
alto desenvolvimento educacional.
Estas constataes remetem a algumas reflexes. A primeira delas referese ao fato de que a regio vem apresentando um crescimento econmico, mas
que no est causando impacto significativo na elevao da renda das pessoas.
Apesar da renda per capita ter aumentado, ela no chega a um patamar de alto
desenvolvimento.
A segunda diz respeito elevao da qualidade de vida em termos do
indicador de sade, medido pela longevidade, e em termos de indicador de
educao, representado pelas matrculas nos ensinos fundamental, mdio e
superior. O aumento desses indicadores sempre positivo, pois representa
melhorias nas condies de sade, e maior acessibilidade educao por parte da
populao, no entanto, no significa ensino de qualidade, muito menos eficincia
no sistema de sade.
fundamental que todos os municpios alcancem estgios avanados de
desenvolvimento, no entanto, to importante quanto que esse desenvolvimento
seja pautado em qualidade e eficincia permanente dos fatores que compem os
ndices estudados.
CONCLUSO
Tomando-se por base a idia de que o crescimento econmico ocasiona
mudanas estruturais quantitativas e qualitativas na sociedade, mudanas estas que
podem ser traduzidas como desenvolvimento econmico, esta pesquisa teve por
objetivo buscar subsdios que refletissem essa condio pressuposta pela literatura
na regio da SDR de Rio do Sul.
A reviso terica permitiu explorar o conceito de crescimento e
desenvolvimento econmico, conceito este que em ltima instncia torna-se
sinnimo de desenvolvimento humano. Atravs do levantamento de dados foi
possvel comparar os indicadores de desenvolvimento humano para os anos de 1991
e 2000, com o desempenho econmico dos municpios, este ltimo representado
pelos indicadores de produo (PIB) e pelo valor adicionado setorial.
Os principais resultados apurados denotam que o crescimento do produto
acompanhou o crescimento da populacional, exceto par ao municpio de Santa
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Terezinha. Fato que pode ser a explicao para outra situao constatada: o
crescimento da renda per capita no foi suficiente para elevar o subndice de
Desenvolvimento Humano de Renda para um patamar superior a 0,800, isto ,
para a condio de alto desenvolvimento no quesito renda.
No que tange ao ndice de Desenvolvimento Humano em si, percebeu-se
que houve uma evoluo regional. Os municpios de Agronmica, Laurentino,
Rio do Sul, Salete, Tai e Trombudo Central passaram de mdio desenvolvimento
humano para alto desenvolvimento humano no final da dcada de 90. Esta
melhoria esteve, principalmente, assentada no crescimento dos subindicadores
de longevidade e de educao.
Ao trmino desta pesquisa, pode-se concluir que a regio da SDR de Rio
do Sul, ao longo da dcada de 90, apresentou crescimento econmico que por
sua vez refletiu positivamente nas questes sociais. No entanto, existe um longo
caminho a ser percorrido, uma vez que, at ento, metade dos municpios no
havia alcanado um padro alto de IDH. E aqueles que conquistaram tal posio,
apresentavam bases frgeis para a continuidade do processo.

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