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005-97-SA
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Ley N 23330 se establece el Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud
(SERUMS) para los profesionales de las ciencias de la salud que obtuvieran su ttulo, a partir
de la vigencia de la citada Ley;
Que el SERUMS es un servicio en el que se encuentran comprendidos los profesionales de
las ciencias de la salud, titulados y colegiados; destinado principalmente a brindar atencin
integral a la poblacin ms vulnerable y que residen en zonas de menor desarrollo del pas;
Que en tal situacin, es conveniente dictar las disposiciones reglamentarias que permitan y
viabilicen la implementacin de la Ley N 23330;
Que la Escuela Nacional de Salud Pblica, Organismo Pblico Descentralizado del
Ministerio de Salud, es el encargado de proponer, en coordinacin con los rganos
competentes del Sector Salud, la Poltica Nacional de Desarrollo del Potencial Humano en
Salud;
De conformidad con lo establecido en el Artculo 118 inciso 8) de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley N 23330, cuyo texto consta de diecinueve
Captulos, cincuentidos Artculos y cinco Disposiciones Finales, y que forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- La Escuela Nacional de Salud Pblica, Organismo Pblico Descentralizado del
Ministerio de Salud, es la encargada de dirigir, coordinar y aplicar lo dispuesto por la Ley N
23330 y el presente Reglamento.
Artculo 3.- Por Resolucin Ministerial se aprobarn las disposiciones complementarias y
las modificaciones al presente Reglamento.
Artculo 4.- Dergase toda disposicin que se oponga al presente Decreto Supremo.
Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte dias del mes de junio de mil
novecientos noventa y siete.
Artculo 6.- El Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud -SERUMS- ser realizado por los
siguientes profesionales de la salud: Mdicos - Cirujanos, Odontlogos, Enfermeras,
Obstetrices, Qumico-Farmacuticos, Nutricionistas, Tecnlogos Mdicos, Asistentes Sociales,
Bilogos, Psiclogos, Mdicos Veterinarios e Ingenieros Sanitarios.
Artculo 7.- Los profesionales deben desarrollar las funciones que le sean asignadas por la
autoridad competente del establecimiento o dependencia de salud, donde vienen realizando el
SERUMS, ya sea como apoyo a los servicios regulares de salud o a las funciones
administrativas que le hubieren encomendado para el mejoramiento de la calidad de atencin.
Asimismo, debern desarrollar las siguientes actividades:
a)
Preventivo
promocionales
Asistenciales,
recuperativas
c)
Educacin
para
d)
Capacitacin
continua
e)
Investigacin
en
f) Elaboracin de un plan integral de salud local.
b)
en
la
comunidad;
administrativas;
la
salud;
y
permanente;
servicio;
y,
CAPITULO IV
DE LA MODALIDAD
Artculo 8.- La modalidad para el desarrollo del SERUMS ser mediante contrato, debiendo
realizar el servicio preferentemente en establecimientos de salud ubicados en las
CATEGORIAS A y B, por ser de prioridad para el Sector y de acuerdo a la categorizacin
aprobada por Resolucin Ministerial de Salud.
Artculo 9.- Los profesionales que no alcancen a ocupar una plaza presupuestada, pueden
realizar su servicio bajo la modalidad de "SERUMS EQUIVALENTE" (Ad Honorem) en una
entidad pblica o no pblica, previamente determinada por la autoridad competente, con el
compromiso de la entidad donde se brinde el servicio de proporcionar alimentacin y movilidad
local, de acuerdo a su disponibilidad presupuestal.
CONCORDANCIAS:
Artculo 10.- El Acuerdo de Partes, es otra modalidad del servicio, a establecerse mediante
un convenio entre el Ministerio de Salud y las instituciones no pblicas, con el compromiso de
estas ltimas, de financiar el SERUMS de los profesionales que presten su servicio por doce
(12) meses en sus dependencias.
Los convenios son firmados por el Ministro de Salud o funcionario con autoridad delegada y
por el representante responsable de la institucin solicitante, de acuerdo con las limitaciones
que se establecen en el Artculo 12 del presente Reglamento.
CAPITULO V
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Artculo 11.- El SERUMS se realizar en estableeimientos de salud de primer y segundo nivel de atencin, referidos
especficamente a los Puestos y Centros de Salud, as como a los Hospitales de Apoyo del Sector, ubicados en zonas rurales y
urbano marginales de menor desarrollo del pas. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2008-SA, publicado
el 12 marzo 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 11.- El SERUMS se realizar en la jurisdiccin asignada a los establecimientos de
salud del primer y segundo nivel de atencin, conforme a la categorizacin de los
establecimientos del Sector Salud que apruebe el Ministerio de Salud. Las plazas remuneradas
estarn ubicadas en distritos de extrema pobreza, muy pobres o pobres, segn el mapa de
pobreza elaborado por el Programa Nacional Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES.
Artculo 12.- El SERUMS tambin podr realizarse en instituciones no pblicas con las
caractersticas referidas en el Artculo 11. En tal caso el Acuerdo de Partes a que se refiere en
el Artculo 10 del presente Reglamento es procedente solamente respecto de los
establecimientos indicados en las CATEGORIAS A y B.
CAPITULO VI
DE LA ORGANIZACION
Artculo 13.- El SERUMS, para el desarrollo de sus actividades contar con la siguiente
organizacin:
a) Comit Central;
b) Comit Regional;
c) Comit Subregional; y,
d) Comit Mdico.
Artculo 14.- El Comit Central est encargado de la conduccin del desarrollo del proceso
del SERUMS, haciendo uso ptimo de la informacin que reporte el profesional que preste el
servicio para efectos de una planificacin estratgica Sectorial, Regional, Subregional y Local,
que generen planes de intervencin eficaces y oportunos.
Artculo 15 .- El Comit Central estar integrado por un representante del Ministerio de
Salud (Escuela Nacional de Salud Pblica), del Instituto Peruano de Seguridad Social, de las
Sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, designado por el titular de
cada institucin. La presidencia lo asumir el representante del Ministerio de Salud.
Artculo 16.- El Comit Central funcionar en la sede central del Ministerio de Salud.
Artculo 17.- Son funciones del Comit Central las siguientes:
a) Planificar de acuerdo a polticas prioritarias estatales y sectoriales y de cada institucin;
b) Proponer polticas de capacitacin e informacin dirigida al profesional;
c) Autorizar el sorteo a Nivel Central, Regional y Subregional;
d) Disear e implementar los instrumentos y materiales tcnicos, a aplicarse en cada Comit
Regional o Comit Subregional, los que deben de apoyar con el financiamiento respectivo;
e) Crear un Banco de Datos en la sede central a fin de elaborar los planes que sean
necesarios;
Artculo 23.- Los requisitos para efectuar el Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud son
los siguientes:
a) Ser profesional de la Salud, titulado, colegiado y registrado en la Oficina Ejecutiva de
Personal del Ministerio de Salud, o en la Oficina similar de la Regin de Salud o Subregin de
Salud correspondiente;
b) Acreditar mediante Certificado expedido por una Institucin de Salud del Estado de gozar
de buena salud fsica y mental. El certificado ser visado por el Comit Mdico;
c) Las postulantes inscritas en estado de embarazo y madres con hijos menores de un ao,
tendrn derecho a una plaza remunerada;
d) Los postulantes inscritos con alguna discapacidad, sern ubicados segn evaluacin
efectuada por el Comit Mdico;
e) Para los postulantes estipulados en los incisos c) y d) se realizar un sorteo previo al
general. Otorgando hasta el 20% de las plazas asignadas por cada Institucin del Sector,
segn las caractersticas en cada caso; y,
f) Los profesionales titulados en el extranjero deben presentar el ttulo revalidado, acreditar
colegiatura del Colegio Profesional respectivo, Resolucin de la Comisin de Coordinacin
Interuniversitaria de la Asamblea Nacional de Rectores y estar registrados en la Oficina
Ejecutiva de Personal del Ministerio de Salud, Regin de Salud o Subregin de Salud
correspondiente.
"g) Para el caso de los postulantes mdicos, es requisito haber rendido el Examen Nacional
de Medicina. (*)
(*) Inciso incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 007-2008-SA, publicado
el 12 marzo 2008.
CAPITULO IX
DE LAS INSCRIPCIONES
Artculo 37.- Las Instituciones del Sector segn corresponda, ejecutarn convenios con
Instituciones para capacitacin del personal.
CAPITULO XIII
DE LA INSTALACION DEL SERUMISTA
Artculo 38.- El profesional, una vez que hubiere recibido la constancia de ocupacin de
plaza, tiene derecho a percibir el importe de gastos de instalacin equivalente al cincuenta por
ciento (50%) de su haber mensual, nica vez, ms el valor del pasaje de ida y vuelta.
Dichas asignaciones sern abonadas por las Instituciones del Sector segn corresponda y
de acuerdo a sus caractersticas.
El inicio del servicio de SERUMS ser el 1 de abril, para el primer sorteo; y el 1 de octubre,
para el segundo.
CAPITULO XIV
DEL SERVICIO
Artculo 39.- Los profesionales que hubieren ocupado una plaza de SERUMS, estarn a
disposicin de las instituciones respectivas. La autoridad competente del establecimiento de
salud o institucin que tiene delegada dicha accin, le asignar las funciones concordantes y
los objetivos del SERUMS.
Artculo 40.- Se procurar el fortalecimiento del servicio en aquellos establecimientos de
salud que reciban Serumistas.
CAPITULO XV
DEL INFORME FINAL
Artculo 41.- El profesional elaborar un informe anual, en original y cuatro copias, en
funcin a la investigacin requerida por el Comit Central, Comit Regional o Comit
Subregional, segn corresponda, con el fin de incrementar el Banco de Datos a nivel Central,
Regional, Subregional y Local.
El original ser presentado al Comit Central, una copia para la Regin de Salud, otra para
la Subregin, la tercera para la institucin formadora del profesional y la ltima para el
establecimiento de salud donde prest sus servicios.
CAPITULO XVI
DEL TERMINO DEL SERVICIO Y CERTIFICACION
Artculo 42.- Al finalizar el servicio, mediante Resolucin Directoral de la autoridad
competente, se dar por culminado el servicio prestado por el profesional, previo informe
favorable del Presidente del Comit Central, del Comit Regional o del Comit Subregional,
segn corresponda al mbito donde realiz el servicio.
La Resolucin incluir: sede y fecha de sorteo, nmero de constancia, fecha de inicio y
trmino del servicio, situacin, centro de estudios, establecimiento de salud donde prest el
servicio y modalidad del servicio.
El Jefe del Establecimiento de Salud donde realiz su servicio el profesional, le otorgar una
Certificacin de no adeudar ningn bien al establecimiento en mencin, requisito indispensable
para la entrega de la Resolucin Directoral de trmino.
CAPITULO XVII
DE LA SUPERVISION Y EVALUACION
Artculo 43.- Las funciones desarrolladas por el profesional sern evaluados
mensualmente, en base a los reportes, y otros medios que la Regin o Subregin de Salud
Considere conveniente.
Artculo 44.- Los Comits Regionales y los Comits Subregionales, durante el proceso de
supervisin y de evaluacin realizarn las siguientes actividades:
a) Monitorear, recoger y consolidar, en forma sistemtica la informacin que se precisa para
el reforzamiento del Banco de Datos en sus diferentes niveles, segn los formatos elaborados
por el Comit Central, para lo cual sern adecuadamente instruidos todos los profesionales sin
excepcin;
b) Preparar un informe consolidado de los monitoreos efectuados, en relacin a las
actividades realizadas por los profesionales, remitiendo copia al Comit Central con las
opiniones y sugerencias respectivas;
c) Efectuar, en forma conjunta con la Universidad Local, la supervisin del profesional, como
un proceso de enseanza y aprendizaje, dando las orientaciones, asesoramiento respectivo
para el debido cumplimiento de los objetivos;
d) Determinar un nmero de supervisiones, de acuerdo a la realidad Subregional de Salud.
Para la ejecucin de estas supervisiones permanentes, el Comit Regional o Comit
Subregional, buscar el respectivo financiamiento;
e) Coordinar estrechamente con el Comit Central, en conjunto realizar las evaluaciones,
tomando como base los resultados del monitoreo y supervisin, y;
f) El Comit Central efectuar la supervisin a nivel Regional y Subregional, velando por el
cumplimiento de la Ley.
CAPITULO XVIII
DE LAS BONIFICACIONES
Artculo 45.- La bonificacin es un beneficio que se otorga al profesional, por haber
prestado servicios en zona de frontera o de menor desarrollo del pas, de acuerdo a una
categorizacin de los establecimientos de salud que se apruebe por Resolucin Ministerial de
Salud, para este fin.
Artculo 46.- La bonificacin significar el otorgamiento de un puntaje extra al profesional,
que se adicionar al puntaje obtenido en los concursos para ingresar a laborar en los
establecimientos del Sector Pblico. Asimismo, permitir contar con un porcentaje adicional
para el ingreso a Programas de Segunda Especializacin.
Esta bonificacin se otorgar a los profesionales que hubieren realizado el SERUMS bajo la
modalidad de remunerado o equivalente.
Artculo 47.- En todos los casos la bonificacin se determinar en base a una escala centesimal, sobre el puntaje total
obtenido de los factores de calificacin dados en el proceso de la respectiva postulacin.
Para tal efecto, se otorgar una bonificacin adicional al porcentaje total obtenido, a los profesionales que hubieran
realizado el SERUMS en establecimientos ubicados en la CATEGORIA A en un quince por ciento (15%), para los
establecimientos ubicados en la CATEGORIA B en un diez por ciento (10%), para los establecimientos ubicados en la
CATEGORIA C en un cinco por ciento (5%) y para los establecimientos ubicados en la CATEGORIA D cero por ciento (0%), de
conformidad a la categorizacin que se apruebe por Resolucin Ministerial de Salud. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2008-SA, publicado
el 12 marzo 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 47.- En todos los casos la bonificacin se determinar en base a una escala
centesimal, sobre el porcentaje total obtenido de los factores de calificacin, dados en el
proceso de la respectiva postulacin.
Para efecto del concurso, para ingresar a laborar en los establecimientos del Sector Pblico
se otorgar una bonificacin adicional al puntaje total obtenido, a los profesionales que
hubieran realizado el SERUMS en establecimientos ubicados de acuerdo a la siguiente escala
del mapa de pobreza del FONCODES:
QUINTIL 1: 15%
QUINTIL 2: 10%
QUINTIL 3: 5%
QUINTIL 4: 2%
QUINTIL 5: 0%
Artculo 48.- En caso de postular a los Programas de Admisin al Residentado Mdico, el porcentaje de la bonificacin
slo ser adicionado al porcentaje obtenido con respecto al Currculum Vitae, en puntos y no en porcentajes. Se otorgar una
bonificacin adicional al porcentaje obtenido por Currculum Vitae a los profesionales mdicos que hubieren realizado el
SERUMS en establecimientos ubicados en la CATEGORIA A en quince (15) puntos; para los establecimientos ubicados en la
CATEGORIA B en diez (10) puntos, para los establecimientos ubicados en la CATEGORIA C en cinco (5) puntos y para los
establecimientos ubicados en la CATEGORIA D en cero (0) puntos, de conformidad a la categorizacin de establecimientos de
Salud que se apruebe por Resolucin Ministerial de Salud, para este fin. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2008-SA, publicado
el 12 marzo 2008, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 48.- En caso de postular a los Programas de Admisin al Residentado de
Medicina Humana u otras profesiones, el puntaje de la bonificacin ser incorporado como
parte del puntaje total de acuerdo a la siguiente escala del mapa de pobreza del FONCODES:
QUINTIL 1: 10 puntos
QUINTIL 2: 8 puntos.
QUINTIL 3: 6 puntos.
QUINTIL 4: 2 puntos.
QUINTIL 5: 0 puntos.
Artculo 49.- Se otorgar una bonificacin equivalente al puntaje total obtenido en la
CATEGORIA A, a los profesionales itinerantes del rea rural, que hubieren realizado el
SERUMS en las Fuerzas Armadas o en la Polica Nacional del Per. Dicha bonificacin ser
del quince (15%) por ciento para ingresar a laborar en el Servicio Civil de la Administracin
Pblica y de quince (15) puntos al Currculum Vitae para ingresar al Programa de Admisin de
Residentado Mdico.