Expediente: 00817-2015

Especialista: BRAYAN ESPERITU VEGA

Cuaderno : Cautelar
Sumilla : Solicito medida cautelar Innovativa
SEOR JUEZ DEL TERCER JUZGADO CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE
HUAURA.
CRISTIAN ROBERT RAMIREZ BARRON, identificado con DNI
N40907266, con domicilio real en Jr. Bolvar 758 - Huacho, y
sealando domicilio procesal en Prolongacin Grau 172Distrito de Huacho, Provincia de Huaura, Departamento de Lima
(Ref: en fzabogados frente a la ONP); a usted me presento y
expongo:
I. PETITORIO Y FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR:
Que, en va de proceso cautelar y a efectos de detener la vulneracin del derecho
constitucional al trabajo, solicito a vuestro despacho se sirva dictar MEDIDA CAUTELAR
INNOVATIVA, en consecuencia, SE ORDENE a la demandada disponer provisionalmente mi
inmediata restitucin a mi centro de labores del GOBIERNO REGIONAL DE LIMA en el puesto
que vena desempeando como ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE LA OFICINA DE
INFORMATICA SUB GERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACION DEL GOBIERNO
REGIONAL DE LIMA o uno de igual jerarqua, mientras dure el proceso principal.
La medida resuelta deber notificarse y oficiarse a la parte emplazada, quien es el
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA, en Av. Tpac Amaru N 403, Distrito de Huacho, Provincia de
Huaura, Departamento de Lima. Ello en atencin a los fundamentos de hecho y de derecho que
paso a exponer:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
A APARIENCIA DEL BUEN DERECHO:
1.- La emplazada es un institucin perteneciente al Estado, en donde realiza diferentes tipos de
contratos para llevar a cabo sus actividades, siendo que, como se sustent en mi demanda de
amparo, supuestamente trabajaba para la entidad en la condicin de un supuesto contrato de
locacin de servicios; pero que en realidad la situacin era distinta, ya que exista claramente
los tres elementos del contrato tales como: subordinacin, prestacin personal de servicios y
remuneracin, elementos fundamentales para la constitucin de un contrato de trabajo. En
consecuencia, la entidad demandada, trataba de encubrir mediante contratos civiles un
contrato de trabajo sujeto al rgimen laboral privado, que se encuentra regulado por su TUO
del D. Leg. N728, el D.S. N003-97-TR.

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2.- Que mediante la Resolucin N 02 de fecha 18 de MAYO del 2015, se admite mi demanda de
amparo dirigida contra el GOBIERNO REGIONAL DE LIMA. Como he sealado en mi demanda,
ingres a laborar a dicha institucin el 22 de febrero del 2013 bajo contrato Administrativo de
Servicios (CAS), y posteriormente mediante un contrato de Locacin de Servicios, la misma que
manifest que el cargo desempeado fue en la condicin de ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE
LA OFICINA DE INFORMATICA SUB GERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACION DEL
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA, y que ste concluy el 10 de abril del ao 2015, siendo que, a
partir de esa fecha me impidieron ingresar a mi centro de labores, sin expresar los motivos de mi
despido.
3.- Que por el periodo que he laborado, la entidad demandada ha tratado de encubrir una relacin
laboral sujeta al rgimen privado; es decir, dicha institucin trataba de aparentar un contrato civil,
pero que en la realidad de los hechos no suceda lo mismo. En consecuencia, como se fundament
en autos de mi demanda de amparo, de acuerdo al principio de primaca de la realidad, en mi
relacin laboral con la entidad emplazada se presentaba los tres elementos esenciales del contrato
de trabajo: prestacin personal de servicios, remuneracin y subordinacin.
4.- Que de acuerdo a la existencia de los elementos del contrato de trabajo, es de precisar que
conforme a la relacin laboral, corresponde su regulacin a un contrato de trabajo sujeto al rgimen
laboral privado, el cual tiene sustento en el EXPEDIENTE N 03941-2010-PA/TC, en su
fundamento 11 y 12; en donde de acuerdo a la naturaleza del caso concreto corresponde al
rgimen laboral privado.
5.- Que, el RGIMEN PRIVADO SE ENCUENTRA REGULADO POR EL D.S. N003-97-TR, donde
nos menciona que los contratos de trabajo pueden ser de duracin indeterminada o sujetos a
modalidad; el primero puede ser verbal o escrito; mientras que el segundo tiene que regirse por la
forma que requiere cada contrato sujeto a modalidad para su constitucin. En tal sentido, el
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA, al tratar de encubrir mediante contrato civil, una relacin donde
se presentaba los tres elementos del contrato de trabajo, corresponde que en el presente caso la
relacin laboral sea de duracin indeterminada, por haberse presentado los referidos elementos en
la relacin laboral sin que se haya suscrito un contrato sujeto a modalidad.
6.- Que, la prestacin personal de servicios, se ve manifestada mediante la actividad que
desempeaba; esto es, que las labores las desempeaba de manera personal en las reas de la
entidad demandada. En otras palabras, mi persona ha efectuado las funciones de manera personal
en el cargo de Asistente Administrativo del Gobierno Regional de Lima, con lo cual se evidencia
que haba puesto mi fuerza de trabajo a disposicin de mi empleador, este hecho se prueba con
las Boletas de Pagos que he girado por servicios prestados desde febrero del 2013 hasta 31 de
diciembre del 2014 como ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE LA OFICINA DE INFORMATICASUB GERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACION DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA,
mediante contrato administrativo de servicios reciba mi remuneracin mediante boletas de pago
desde 22 de febrero del 2013 hasta el 31 de diciembre del 2014, con el mismo cargo y
posteriormente celebre un contrato de locacin de servicios ejerciendo el cargo , ASISTENTE

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ADMINISTRATIVO DE LA OFICINA DE INFORMATICA- SUB GERENCIA REGIONAL DE

ADMINISTRACION DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA, del cual reciba mi remuneracin
mediante Recibo por Honorarios hasta el momento de la vulneracin de mi derecho al trabajo.
Entre las funciones que siempre he desempeado son: ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE LA
OFICINA DE INFORMATICA- SUB GERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACION,
ADMINISTRADOR WEB DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA. Se evidencia que el cargo
desempeado implica una dedicacin exclusiva por las numerosas responsabilidades que existen
en una dependencia de esa naturaleza. Este hecho se prueba con los diversos informes de
cumplimiento de mis funciones que elevaba mes a mes a mi jefe inmediato donde se acredita
algunas de mis funciones que desempeaba; y que se acompa como medios probatorios en mi
demanda.
7.- Que, la remuneracin, siendo un elemento esencial del contrato de trabajo, se ve reflejado en
las remuneraciones que perciba por la prestacin de servicios que realizaba, a travs de recibos
por honorarios, acreditando en la presente que he sido remunerado por la entidad demandada
desde febrero del 2013 hasta abril del 2015; con lo cual se desprende la continuidad de la
prestacin remunerada. Cabe aclarar que, la forma de recibo por honorarios era supuestamente
porque tena un contrato de locacin de servicios, pero que de acuerdo al principio de primaca de
la realidad se constitua una relacin laboral de contrato de trabajo de manera indeterminada.
Asimismo, la forma de pago que afectaba la entidad demandada eran a travs de las las Boletas
de Pago de los meses de: Ao 2013: Febrero, Marzo, Abril, Junio, Julio, Agosto, Octubre,
Noviembre; Ao 2014: Febrero, Marzo, Abril, Mayo, Junio, Julio, Agosto, Setiembre, Octubre,
Noviembre, Diciembre. Y los recibos por Honorarios: Ao 2015: Enero (a partir del 05), Febrero,
Marzo, (hasta el da 10 de abril).
8.- Que, la subordinacin, siendo esto unos de los elementos principales del contrato de trabajo, y
que se diferencian de los contratos de locacin de servicios (ya que en estos tipos de contratos no
existe subordinacin); es de precisar que, en el caso concreto se da la presencia de la
subordinacin de acuerdo a los informes que hacia mi persona hacia mi inmediato superior,
mediante los cuales comunicaba el cumplimiento de mis funciones, como parte de mi relacin
laboral con la entidad demandada. En este orden, el elemento de subordinacin se acredita con los
siguientes medios probatorios:
A) Ao 2013: INFORME N001-2013-GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Marzo del
2013; INFORME N002-2013-GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Abril del 2013;
INFORME N003- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Mayo del 2013;
INFORME N 004-2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Junio del 2013;
INFORME N 005- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Julio del 2013;
INFORME N 006- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Agosto del 2013;
INFORME N 008- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Octubre del 2013;
INFORME N 008- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Noviembre del 2013;
INFORME N 009- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Diciembre del 2013.

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B) Ao 2014: INFORME N001- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Enero del

2014; INFORME N 002- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Febrero del
2014; INFORME N 004- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Marzo del 2014;
INFORME N 004- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Abril del 2014;
INFORME N 005- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Mayo del 2014;
INFORME N 006- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Junio del 2014;
INFORME N 007- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Julio del 2014;
INFORME N 008- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Agosto del 2014;
INFORME N 009- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Setiembre del 2014;
INFORME N 010- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de octubre del 2014;
INFORME N 011- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Noviembre del 2014;
INFORME N 013- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Diciembre del 2014.
C) Ao 2015: INFORME N 001- 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Febrero del
2015; INFORME N 002- 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Febrero del
2015; INFORME N 003- 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Febrero del
2015; INFORME N 004- 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Marzo del 2015;
INFORME 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Marzo del 2015; INFORME N
004- 2015- GRL/SGRA/OI, correspondiente al mes de Marzo del 2015; INFORME N 0052015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Abril del 2015; INFORME N 006- 2015SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Abril del 2015.
Estando claro, que se da la existencia de una subordinacin, entonces la presunta relacin civil de
un contrato por locacin de servicios encubra una relacin laboral de un contrato de trabajo que se
sujeta al rgimen privado, conforme a la jurisprudencia del tribunal constitucional citadas lneas
arriba.
Entonces, estando debidamente acreditados los elementos conformantes del contrato de trabajo en
la relacin laboral con la entidad demandada; queda claro que, la existencia de presuntos contratos
de locacin de servicios no reflejaba lo que realmente se suscitaba en la realidad de los hechos. En
consecuencia, es de mencionar al principio rector de toda relacin laboral PRINCIPIO DE
PRIMACA DE LA REALIDAD, que tiene como finalidad y sustento, que frente a la existencia de
discordancia entre los documentos presentados y lo que sucede en el campo de los hechos, el juez
debe dar preeminencia a este ltimo. Amparado en la jurisprudencia del TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL, el Exp. N 00049-2011-PA/TC, del 16 de mayo del 2011; donde nos menciona
en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe
darse preferencia a lo primero. Tambin, el EXP. N. 00049-2011-PA/TC, fundamento 3, En
relacin al principio de primaca de la realidad, que es un elemento implcito en nuestro
ordenamiento jurdico y concretamente impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra
Constitucin, se ha precisado, en la STC N. 1944-2002-PA/TC, que mediante este principio (...)
en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe

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darse preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos (fundamento
3).
Siendo ello adems de sustentar en el caso de un Gobierno Regional que pretenda encubrir
la relacin laboral mediante una de tipo civil, el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ha mantenido
la misma posicin y se expres al respecto de la forma de contratacin en el EXPEDIENTE
N 03941-2010-PA/TC, en su fundamento 11 y 12 mencionan: () 11.De los documentos
anexados a la demanda de amparo contra amparo se aprecia que a don Jacinto Lajo Carbajal se
le repuso en su puesto de trabajo en razn de haber sido despedido, a pesar de haber suscrito
contratos de locaciones de servicios con el Gobierno Regional del Callao, los cuales encubran una
relacin laboral con las caractersticas de prestacin personal de servicios, remuneracin y
subordinacin (Principio de Primaca de la Realidad). Se aprecia pues que se trata de un caso sui
generis en donde el rgimen laboral de la trabajadora no se encontraba definido por el tipo de
contratacin laboral realizada. 12. Atendiendo a ello este Colegiado tiene a bien hacerse el
siguiente cuestionamiento en qu va judicial se cuestionaran los casos de despidos cuando el
trabajador no suscribi previamente ningn contrato laboral -pblico o privado- con la entidad del
Estado, sino que por el contrario suscribi un contrato de ndole civil? Para estos casos en los que
el acceso al trabajo o empleo pblico se realiza a travs de una relacin laboral -etiquetada o
aparentada de civil- la va judicial para impugnar el despido estar determinada por el rgimen
laboral de la entidad donde efectivamente se realizaron las labores. Sostener lo contrario implicara
aceptar el hecho que por la va judicial o jurisprudencial -y no por la Ley- se puedan crear uno o
ms regmenes laborales en las entidades del Estado. En razn de lo expuesto, siendo el rgimen
laboral del Gobierno Regional del Callao el del Decreto Legislativo N 728 (rgimen laboral de la
actividad privada) -alegacin realizada por el propio recurrente- entonces queda claro que la va
procesal para impugnar el despido incausado del que fue objeto don Jacinto Lajo Carbajal no era
precisamente la va contenciosa administrativa sino la va del proceso de amparo, conforme lo
establece la STC N 0206-2005-PA/TC. En razn de lo expuesto no se ha vulnerado derecho
constitucional alguno del recurrente al haberse cuestionado el despido por la va del amparo. ().
En tal sentido, al no haber suscrito contrato laboral alguno mi persona con la demandada, no he
mantenido con el Estado una relacin jurdica laboral pblica, y de acuerdo a la forma como se ha
desarrollado la relacin laboral entre mi persona y el Gobierno Regional de Lima, esta tiene un
rgimen mixto, siendo aplicable el rgimen laboral privado, siendo este el regulado por Decreto
Legislativo N 728, y su texto nico ordenado el D.S. N003-97-TR.
10.- Por ltimo, seor juez, de acuerdo a lo sustentado mi derecho constitucional al trabajo debe
ser protegido y debe cesar la vulneracin existente, reponindome en mi centro de labores en el
cargo que vena desempeando o uno de igual jerarqua, a fin de que cese la vulneracin a mis
derechos fundamentales la cual se encuentran amparados en nuestra constitucin.

B PELIGRO EN LA DEMORA:

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11.- Que, primero debemos tener en cuenta que el derecho al trabajo se encuentra regulado en
nuestra Constitucin Poltica; y nos menciona que el trabajo es un derecho y un deber, es base del
bienestar social y un medio de realizacin de la persona. Entonces en un estado social democrtico
de derecho es fundamental dar proteccin a los derechos fundamentales que se encuentran
vulnerados, siendo en el caso concreto el derecho al trabajo, siendo esto necesario y urgente para
mi subsistencia y la de mi familia. Esto, debido a que yo, soy el sustento de mi familia y al verme
afectado por esta situacin nos encontramos desamparados.
12.- Desde la fecha en que fui indebidamente despedido de mi centro de trabajo hasta la fecha en
que solicito proteccin mediante la presente, ha transcurrido un tiempo en el cual ya no se puede
esperar hasta que culmine el proceso principal, ya que esto generara consecuencias irreparables,
por los siguientes fundamentos:
PRIMERO, Que a consecuencia de este despido, he quedado desprotegido sin percibir la
remuneracin que por derecho me corresponda como contraprestacin del trabajo que
debera estar realizando.
SEGUNDO, Que al no percibir la remuneracin, ha quedado en peligro mi subsistencia y la
de mi familia, adems de generar un desbalance en mi situacin econmica y financiera; ya
que a consecuencia del despido no cuento con un trabajo y solo me veo en la necesidad de
realizar trabajos eventuales para de alguna manera tratar de generar ingreso para mi
subsistema y la de mi familia.
TERCERO, Que La remuneracin como retribucin que recibe el trabajador en virtud del
trabajo o servicio realizado para un empleador debe ser entendida como un derecho
fundamental, adems de adquirir una naturaleza alimentaria, tiene una estrecha relacin
con el derecho a la vida, acorde con el principio-derecho a la igualdad y a la dignidad, amn
que adquiere diversas consecuencias o efectos que sern de vital importancia para el
desarrollo de la persona humana.
CUARTO, Que de acuerdo de lo sustentado, es necesario y urgente dar proteccin a mi
derecho fundamental al trabajo, ya que de esperar mayor tiempo causara mayores daos
a otros derechos fundamentales conexos reconocidos en la constitucin.
QUINTO, Habiendo cumplido con indicar la acreditacin del derecho invocado, tambin se
cumple con los dems requisitos sealados por el artculo 15 del cdigo procesal
constitucional, conforme se ha fundamentado en mi solicitud cautelar, esto es, que el
pedido cautelar es adecuado, que existe un peligro en la demora, ya que la vulneracin del
derecho al trabajo tiene carcter alimentario y su vulneracin afecta gravemente la
subsistencia de la persona y su familia. Adems, el peligro en la demora en los procesos
constitucionales, en relacin al carcter subsidiario del proceso constitucional nos
menciona Eto Cruz si decide el juez admitir a trmite la demanda del proceso
constitucional, ello quiere decir, que ha concluido que esa va (la sumaria y urgente) es la
mejor para la proteccin del derecho fundamental, es decir, que para la efectiva proteccin
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del derecho fundamental no se puede esperar mucho tiempo, pues la demora (aquella del
proceso ordinario) terminara por producir una lesin al derecho fundamental cuya
proteccin se reclama ; en consecuencia, si el juez admite una demanda de amparo, ya
admite que existe un riesgo inminente con respecto a la proteccin del derecho
fundamental.
C CONTRACAUTELA
Conforme al artculo 613 del cdigo procesal civil, de aplicacin supletoria al presente caso,
ofrezco caucin juratoria en la suma de S/. 3.500 (Tres Mil Quinientos y 00/100 Nuevos Soles),
para asegurar el resarcimiento de los posibles daos y perjuicios que pudiera generar la ejecucin
de la presente medida cautelar, siendo que en realidad se descartan dichos daos, en atencin a
que el derecho me asiste y por lo tanto debe ser amparado el mismo.
III.FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Que la presente demanda se encuentra amparada en los siguientes dispositivos legales:
1.- TRATADOS INTERNACIONALES: Artculo 8 de la declaracin universal de los derechos
humanos.
2.- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993: Artculos 23; 24; 26 incisos 2,3.
3.- CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL: Artculo 15.
IV. JURISPRUDENCIA:
Precedente de la sala civil de la corte superior de Huaura:
En el Expediente 119-2012-86, fundamento 3.6., nos menciona: En cuanto al peligro en la
demora y la razonabilidad de la medida es de sealar que, el trabajador que pierde su trabajo
consecuentemente deja de percibir remuneraciones afectando con ello valores fundamentales
como la vida y la salud y consiguientemente la medida cautelar de reposicin provisional es
adecuada y razonable para garantizar la eficacia de la pretensin en la demanda de amparo.
1. El EXP. N. 00049-2011-PA/TC, del 16 de mayo del 2011; donde nos menciona acerca del
principio de primaca de la realidad, en caso de discordancia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero.
2. El EXP. N. 03940-2010-PA/TC, del 29 de marzo del 2012, Este Colegiado no comparte el
fundamento expuesto pues si bien es cierto en la STC N 206-2005-PA/TC se ha dicho que
el Estado es el nico empleador en las diversas entidades de la Administracin Pblica , en
tanto el Estado es uno e indivisible (artculo 43 de la Constitucin Poltica del Per), de
dicha aseveracin no puede inferirse de que en el Estado exista un nico rgimen de
contratacin laboral (el rgimen laboral pblico). La realidad de la contratacin laboral en el
Per nos advierte que en el Estado coexisten tres regmenes de contratacin laboral: i) el
rgimen laboral de la carrera administrativa o pblica (Decreto Legislativo N 276 y Ley N
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24041); ii) el rgimen laboral de la actividad privada (Decreto Legislativo N 728); y iii) el
rgimen laboral de la contratacin administrativa de servicios (Decreto Legislativo N
1057). A nivel del Estado, actuando ste como empleador, se pueden presentar diversas
situaciones como es el caso en que en una entidad todos sus trabajadores pueden estar
sujetos a un solo rgimen laboral (privado o pblico), otras entidades pueden tener a sus
trabajadores en un rgimen laboral mixto o combinado (una parte en privado, otra en
pblico y otra en administrativo). Por ello, resulta un error encasillar a todos los
trabajadores o empleados pblicos en un nico rgimen laboral. El rgimen laboral de cada
trabajador en el Estado depender de lo que seale expresamente la Ley o el Reglamento
que regula las funciones o actividades de la entidad pblica determinada; y ms
precisamente de la forma en que se haya accedido al puesto de trabajo y cmo se haya
manifestado en la prctica la relacin jurdica con el Estado.
3. El Expediente N 03941-2010-PA/TC, del 29 de marzo del 2012, en su fundamentos 11 y
12 nos mencionan acerca de los contratos de locacin de servicios, cuando encubre un
contrato de trabajo sujeta al rgimen privado o pblico.

V. VIA PROCEDIMENTAL:
Le corresponde el trmite del Proceso Cautelar.
VI. MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco los siguientes como medios probatorios los mismos que se encuentran en copias originales
en el expediente principal:
1. Boletas de Pago: Ao 2013: Febrero, Marzo, Abril, Junio, Julio, Agosto, Octubre,
Noviembre; Ao 2014: Febrero, Marzo, Abril, Mayo, Junio, Julio, Agosto, Setiembre,
Octubre, Noviembre, Diciembre. (hasta el da 31); donde se puede acreditar que perciba
una remuneracin producto de la prestacin personal de servicios que realizaba para la
demandada, siendo mi cargo el de ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE LA OFICINA DE
INFORMATICA- SUB GERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACION Del Gobierno
Regional De Lima.
2. Recibos por Honorarios electrnicos del mes de Enero, Febrero, Marzo; donde se puede
acreditar que perciba una remuneracin producto de la prestacin personal de servicios
que realizaba para la demandada, siendo mi cargo el de ASISTENTE ADMINISTRATIVO
DE LA OFICINA DE INFORMATICA- SUB GERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACION
Del Gobierno Regional De Lima.
3. Ao 2013: INFORME N001-2013-GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Marzo del
2013; INFORME N002-2013-GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Abril del 2013;
INFORME N003- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Mayo del 2013;

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INFORME N 004-2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Junio del 2013;

INFORME N 005- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Julio del 2013;
INFORME N 006- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Agosto del 2013;
INFORME N 008- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Octubre del 2013;
INFORME N 008- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Noviembre del 2013;
INFORME N 009- 2013- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Diciembre del 2013.
donde se puede acreditar que tena un jefe superior al cual le deba informar sobre mis
actividades correspondientes al ao 2013. En ese sentido se determina la existencia de la
subordinacin (elemento del contrato de trabajo). Entonces para la constitucin de un
contrato de trabajo es necesaria la concurrencia de los tres elementos esenciales:
remuneracin, subordinacin y prestacin personal de servicios; presentndose estos en
forma copulativa en el presente caso.
D) El mrito del ; Ao 2014: INFORME N001- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes
de Enero del 2014; INFORME N 002- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de
Febrero del 2014; INFORME N 004- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de
Marzo del 2014; INFORME N 004- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Abril
del 2014; INFORME N 005- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Mayo del
2014; INFORME N 006- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Junio del 2014;
INFORME N 007- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Julio del 2014;
INFORME N 008- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Agosto del 2014;
INFORME N 009- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Setiembre del 2014;
INFORME N 010- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de octubre del 2014;
INFORME N 011- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Noviembre del 2014;
INFORME N 013- 2014- GRL/ORI/CRB, correspondiente al mes de Diciembre del 2014;
donde se puede acreditar que tena un jefe superior al cual le deba informar sobre mis
actividades correspondientes al ao 2014 y donde se comprueba algunas de las
actividades que realizaba. En ese sentido se determina la existencia de la subordinacin
(elemento del contrato de trabajo). Entonces, para la constitucin de un contrato de trabajo
es necesaria la concurrencia de los tres elementos esenciales: remuneracin,
subordinacin y prestacin personal de servicios; presentndose estos en forma copulativa
en el presente caso.
4. El mrito del INFORME N 001- 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Febrero
del 2015; INFORME N 002- 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Febrero del
2015; INFORME N 003- 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Febrero del
2015; INFORME N 004- 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Marzo del 2015;
INFORME 2015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Marzo del 2015; INFORME N
004- 2015- GRL/SGRA/OI, correspondiente al mes de Marzo del 2015; INFORME N 0052015- SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Abril del 2015; INFORME N 006- 2015SGRA/OI/CRB, correspondiente al mes de Abril del 2015. donde se puede acreditar que
tena un jefe superior al cual le deba informar sobre mis actividades correspondientes al
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ao 2015 y donde se comprueba las actividades que desempeaba. En ese sentido, se

determina la existencia de la subordinacin (elemento del contrato de trabajo). Entonces
para la constitucin de un contrato de trabajo es necesaria la concurrencia de los tres
elementos esenciales: remuneracin, subordinacin y prestacin personal de servicios;
presentndose estos en forma copulativa en el presente caso.
5. El mrito del CERTIFICADO otorgado por el Jefe de Recursos Humanos del Gobierno
Regional de Lima, donde se acredita el cargo de Asistente Administrativo de la Oficina de
Informtica- Sub Gerencia Regional de Administracin del Gobierno Regional de Lima.
6. Constancia policial del 10 de abril del 2015, que se efectu con la finalidad de verificar el
despido incausado.

VII. ANEXOS:
1. A. Copia simple de DNI.
1. B. Copia simple del auto admisorio de la demanda.
1. C. Copia simple del escrito de la demanda de amparo y anexos.
1. D. Copia simple de papeleta de habilitacin de los letrados.
PRIMER OTROS DIGO.- En atencin al artculo 80 del Cdigo Procesal Civil de aplicacin
supletoria al presente caso otorgo a los letrados que autoriza el escrito las facultades contenidas en
el artculo 74 del Cdigo Procesal Civil, declarando expresamente estar instruido de la delegacin
y representacin conferida as como de sus alcances.
POR TANTO:
Pido a usted Seor Juez, se sirva admitir a trmite la presente medida cautelar, tramitarla
de acuerdo a su naturaleza y en su oportunidad declararla fundada.

Huacho, 02 de junio del 2015.

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ADECUADA PROTECCIN CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO

Tal como lo establece el Tribunal Constitucional citado en mi sentencia numeral 8, 8.1 respecto al
derecho de trabajo:
()El derecho al trabajo est reconocido por el artculo 22 de la constitucin. () el contenido
esencial de este derecho constitucional implica dos aspectos. El de acceder a un puesto de trabajo,
por una parte y, por otra, el derecho a no ser despedido () en el primer caso, el derecho al trabajo
supone la adopcin por parte del Estado de una poltica orientada a que la poblacin acceda a un
puesto de trabajo; si bien hay que precisar que la satisfaccin de este aspecto de este derecho
constitucional implica un desarrollo progresivo y segn las posibilidades del Estado. El segundo
aspecto del derecho (). Se trata del derecho al trabajo entendido como proscripcin de ser
despedido salvo por causa justa.

8.- Por ltimo, seor juez, de acuerdo a lo establecido en mi sentencia queda probado que la
entidad demandada vulner mi derecho fundamental al trabajo, por tanto, pido se me reponga a mi
puesto de trabajo o a uno de igual jerarqua, de manera provisional ya que ha quedado acreditado
mediante la sentencia que mi derecho al trabajo fue transgredido. Adems, se debe tener en cuenta
que los procesos constitucionales son tuitivos de derechos fundamentales y la demora del proceso
puede causar daos irreversibles para la restitucin del derecho, en tal sentido pido a usted seor
juez, que habiendo declarado fundada mi demanda de amparo, debe proceder de igual forma a
conceder mi solicitud de medida cautelar.

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DEL DESPIDO INCAUSADO

Respecto a este punto, mi sentencia se declara fundada, dado que se acredita fehacientemente
que fui despedido arbitrariamente, sin causa alguna dado que los contratos de locacin de servicios
se han desnaturalizado, las cuales se pueden ver en los numerales 9.1, en adelante que dicen lo
siguiente:
9.1 dice: Habindose determinado no solo que los contratos de locacin o

prestacin de servicios se han desnaturalizado, sino que, el demandante se

encontraba sujeto a una relacin laboral de duracin indeterminada, solo poda
ser despedido por causa justa relacionada con su conducta o capacidad laboral.
9.2

As, se aprecia que el 03 de noviembre de 2014, se efectu la

constatacin policial por despido arbitrario en la sede del Gobierno Regional de

Lima Provincias, tal como se aprecia de la Ocurrencia de Calle N 1075 de la
Comisara de Huacho. 9.3

De lo expresado por el demandante y lo sealado en

la constatacin policial, adems, de la conducta de la parte demandada al no

haber cuestionado ni absuelto todos los puntos de la demanda, permiten concluir,
no solo la prestacin de servicios en forma personal, el pago de retribucin al
demandante, y la relacin de subordinacin; sino que, el despido se efectu sin
justa causa y sin seguirle un previo procedimiento que permita ejercer su
derecho. 9.4 Tal como se seal anteriormente, los contratos de locacin o
prestacin de servicios se han desnaturalizado; ya que el demandante se
encontraba sujeto a una relacin laboral de naturaleza indeterminada; en tal
sentido, resulta evidente que, conforme a la doctrina expuesta por el Tribunal
Constitucional en las sentencias descritas en el acpite 7 de la presente
resolucin, se ha configurado un despido arbitrario en la modalidad de despido
incausado, al vulnerarse el derecho al trabajo y a la proteccin adecuada contra
el despido arbitrario; es decir, vulneratorio de sus derechos fundamentales. 9.5
En tal sentido, conforme a la doctrina impuesta por el Tribunal Constitucional,
corresponder restituir al demandante en el puesto de trabajo que tena antes de
su despido o en uno similar.
Entonces, seor juez se ha acreditado la verosimilitud del derecho conforme a lo resuelto
en la sentencia emitida por su despacho; en consecuencia, sobre este requisito
estipulado en el Art. 15 del Cdigo Procesal Constitucional, debe tenerse por cumplido.

D PELIGRO EN LA DEMORA:
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10.- Desde la fecha en que fui indebidamente despedido de mi centro de trabajo hasta la fecha en
que solicito proteccin mediante la presente, ha transcurrido un tiempo en el cual ya no se puede
esperar ms; adems, mi pretensin tiene sustento en mi sentencia favorable que obtuve, en la
cual se encuentran probados y acreditados que la entidad demandada vulner mi derecho
fundamental al trabajo reconocido por nuestra constitucin poltica; por tanto, a fin de que con el
pasar del tiempo no se siga vulnerando y se vuelva irreparable pido mi reposicin a mi puesto de
trabajo en el cual vena desempendome u otro de igual jerarqua, mientras dure el proceso
principal.
11.- Adems, el peligro en la demora en los procesos constitucionales, en relacin al carcter
subsidiario del proceso constitucional nos menciona Eto Cruz si decide el juez admitir a
trmite la demanda del proceso constitucional, ello quiere decir, que ha concluido
que esa va (la sumaria y urgente) es la mejor para la proteccin del derecho
fundamental, es decir, que para la efectiva proteccin del derecho fundamental
no se puede esperar mucho tiempo, pues la demora (aquella del proceso
ordinario) terminara por producir una lesin al derecho fundamental cuya
proteccin se reclama; en consecuencia, si el juez admite una demanda de amparo, ya
admite que existe un riesgo inminente con respecto a la proteccin del derecho fundamental; peor
aun que en el proceso principal existe una sentencia que declara fundada mi demanda, la demora
del proceso afectara enormemente mi derecho al trabajo que tiene el carcter alimentario, en
consecuencia, afectara otros derechos relacionados.
E

Adecuacin y razonabilidad de la medida

Sobre este requisito estipulado en el Art. 15 del Cdigo Procesal Constitucional, la medida cautelar
solicitada resulta adecuada ya que mi pretensin principal es la reposicin en mi puesto de trabajo
u otro de igual jerarqua y lo solicitado en la presente es medida cautelar innovativa, es decir, la
reposicin laboral provisional mientras dure el proceso principal.
III.FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Que la presente demanda se encuentra amparada en los siguientes dispositivos legales:
1.- TRATADOS INTERNACIONALES: Artculo 8 de la declaracin universal de los derechos
humanos.
2.- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993: Artculos 23; 24; 26 incisos 2,3.
3.- CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL: Artculo 15.

V. VIA PROCEDIMENTAL:
Le corresponde el trmite del Proceso Cautelar.

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VI. MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco los siguientes como medios probatorios los mismos que se encuentran en copias originales
en el expediente principal:
1. El merito de la sentencia recada en la resolucin N 05 que declara fundada en parte mi
demanda de amparo, con el fin de acreditar la vulneracin de mi derecho fundamental al
trabajo y que mediante esta sentencia se resuelve restituir dicho derecho, sentencia que se
encuentra apelada.
VII. ANEXOS:
1. A. Copia simple de DNI.
1. B. Copia simple del auto admisorio de la demanda.
1. C. Copia simple de la sentencia
1. D. Copia simple de papeleta de habilitacin de letrado.
PRIMER OTROS DIGO.- En atencin al artculo 80 del Cdigo Procesal Civil de aplicacin
supletoria al presente caso otorgo al letrado que autoriza el escrito las facultades contenidas en el
artculo 74 del Cdigo Procesal Civil, declarando expresamente estar instruido de la delegacin y
representacin conferida as como de sus alcances.
SEGUNDO OTROSI DIGO.- Seor Juez, se debe tener en cuenta que no pongo contracautela por
que no es una exigencia en los procesos constitucionales, por la naturaleza de la misma, ya que
son tuitivos de derechos fundamentales.
POR TANTO:
Pido a usted Seor Juez, se sirva admitir a trmite la presente medida cautelar, tramitarla
de acuerdo a su naturaleza y en su oportunidad declararla fundada.

Huacho, 19 de mayo del 2015.

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