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DIAGNSTICO RURAL PARTICIPATIVO (DRP) UMA FERRAMENTA NECESSRIA PARA

INVESTIGAO/INTERVENO: EXPERINCIA DO PROJETO CAJUSOL NO


TERRITRIO DO SERID (RN)
rea Temtica: Desenvolvimento e Espao: aes, escalas e recursos
Suzaneide Ferreira da Silva Menezes1
Mrcia Egina Cmara Dantas2
Maria Clara Torquato Salles3
Paulo Cezar Filho4
Alyana Karla do Nascimento Duarte5
Jos Larcio Bezerra Medeiros6
RESUMO
O Projeto Cadeias Produtivas do Caju e do Girassol: Tradio e Inovao na perspectiva da Economia
Solidria e Tecnologias Sociais CAJUSOL um projeto de pesquisa e extenso que tem o Governo do
Estado do Rio Grande do Norte atravs da Fundao de Apoio a Pesquisa do Estado do Rio Grande do
Norte (FAPERN) como proponente. Como estratgia de operacionalizao adotou-se a subdiviso deste
projeto em dois subprojetos onde a A UERN, atravs da Pr-Reitoria de Extenso - PROEX, coordena as
aes e responsvel pelas aes de carter social, incluindo a elaborao do Diagnstico Rural
Participativo e a capacitao na rea de polticas pblicas, participao e cidadania nas comunidades
objeto de interveno do sub-projeto CAJUCULTURA SOLIDRIA NO SERTO/RN (CPCRN),
atuando nos territrios da cidadania Au/Mossor, Serto do Apodi e Serid no ramo da cajucultura. O
estudo em evidncia se constitui na anlise do uso do Diagnstico Rural Participativo DRP como
ferramenta de coleta de dados com foco no desenvolvimento local das comunidades rurais,
especificamente o projeto de assentamento Z Milans e a comunidade rural Buraco de Lagoa, ambas
pertencentes ao Territrio da Cidadania do Serid no municpio de Lagoa Nova, que fazem parte do
projeto CAJUSOL. O DRP assim como a arte de planejar compreende um processo polticoadministrativo, permeado por conhecimentos poltico, pedaggico e de valorizao da pessoa humana,
alm de ser resultado de ao em permanente estado de construo. Nesse cenrio o DRP se torna uma
alternativa para coletar informaes acerca de uma dada realidade, sem que estejamos atrelados ao uso de
tcnicas tradicionais. Este tipo de instrumento proporciona o envolvimento da comunidade na construo
e identificao de sua prpria realidade. A apreenso da comunidade sobre sua realidade afere a essa
tcnica um cuidado especial em no se deixar influenciar pela carga emocional que perpassam os laos
afetivos gerados pela vida em comunidade. A aplicao do DRP o levantamento de informaes locais
a partir da participao dos comunitrios a respeito dos seguintes questionamentos: Quem somos? O que
temos? O que queremos? E como fazer? Nesse objetivou-se apreender a realidade local a partir do olhar
dos agricultores e agricultoras acerca de suas problemticas e possibilidades de resolutividade. Em ambas
as localidades o DRP revelou que existem grupos articulados, sejam estes de jovens ou de cunho
religioso, com dinmicas especficas, porm atuantes em prol de temticas vinculadas a sua
especificidade.
1

Doutora em Cincias Sociais pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN, Prof representante da UERN no
Projeto CAJUSOL. Email: suzaneidemenezes@uern.br; projetocajusol@gmail.com; Fone: (84) 3316-0448 / 3315-2182.
2
Mestranda em Sociedade, Ambiente e Tecnologia pela Universidade Federal Rural do Semirido UFERSA e bolsista do
Projeto CAJUSOL. Email: marciaegina@hotmail.com
3
Mestranda em Cincias Naturais pela Universidade do Estado do Rio Grande do Norte UERN e voluntria do Projeto
CAJUSOL. Email: mariaclaratorquato@hotmail.com
4
Ps-graduando em Educao Ambiental e Geografia do Semirido pelo Instituto Federal do Rio Grande do Norte IFRN e
bolsista do Projeto CAJUSOL. Email: pauloczar10@hotmail.com
5
Bacharel em Servio Social pela Universidade do Estado do Rio Grande do Norte UERN e bolsista do Projeto CAJUSOL.
Email: ali.duarte@yahoo.com.br
6
Bacharel em Gesto Ambiental pela UERN e bolsista do Projeto CAJUSOL. Email: laerciomedeiros82@hotmail.com

PALAVRAS-CHAVE: Levantamento de informaes, comunidades rurais, desenvolvimento local.


ABSTRACT
The Project of Productive Chains Cashew and Sunflower: Tradition and Innovation in view of the
Solidarity Economy and Social Technologies - CAJUSOL is a research and extension project which has
the state government of Rio Grande do Norte through the Research Support Foundation of the State Rio
Grande do Norte (FAPERN) as a proponent. As an operational strategy was adopted for this project in the
subdivision where the two subprojects UERN through the Dean of Extension - PROEX, coordinates the
actions and is responsible for the actions of social character, including the development of participatory
rural appraisal and training in the area of public policy, participation and citizenship in the communities
subject to sub-project intervention CAJUCULTURA SOLIDARITY IN SERTO / RN (CPCRN),
operating in the territories citizenship Acu / Mossor, Serto do Apodi and Serid in that branch of
cajucultura. The study highlighted that the analysis is the use of Participatory Rural Appraisal - PRA as a
tool for data collection focusing on the development of local rural communities, specifically the
settlement project and the rural community Milanese Ze and Hole Lagoon, both belonging to the Territory
Citizenship Serid in the municipality of Lagoa Nova, which are part of the project CAJUSOL. The DRP
and understands the art of planning a political-administrative, permeated by political knowledge, teaching
and appreciation of the human person, in addition to action result in a permanent state of construction. In
this scenario the DRP becomes an alternative to collect data about a given reality, we are not tied to the
use of traditional techniques. This type of instrument provides the community involvement in the
construction and identification of their own reality. The anxiety in the community about its reality this
technique measures the special care not to be influenced by the emotional charge that pervades the
bonding generated by community life. The application of the DRP is collecting information from the local
community participation on the following questions: Who are we? What do we have? What do we want?
And how? That aimed to capture the local reality through the eyes of farmers and farmers about their
problems and possibilities of resolution. In both locations, the DRP has revealed that articulate groups, be
they young or of a religious nature, with specific dynamics, but acting on behalf of issues linked to its
specificity.
KEYWORDS: Collection of information, rural communities, local development.

INTRODUO
O Projeto Cadeias Produtivas do Caju e do Girassol: Tradio e Inovao na perspectiva da
Economia Solidria e Tecnologias Sociais CAJUSOL um projeto de pesquisa e extenso que tem o
Governo do Estado do Rio Grande do Norte atravs da Fundao de Apoio a Pesquisa do Estado do Rio
Grande do Norte (FAPERN) como proponente. A coordenao geral da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte (UFRN) em sistema de parceria com a Universidade do Estado do Rio Grande do Norte
(UERN), Universidade Federal Rural do Semi-rido (UFERSA) e a Empresa de Pesquisa Agropecuria
do Rio Grande do Norte (EMPARN), com perodo de vigncia dois anos (setembro de 2010 a setembro de
2012).
O projeto foi elaborado de forma coletiva e tem como misso desenvolver tecnologias que
consolidem as cadeias produtivas de Caju e do Girassol nos Territrios da Cidadania Serto do Apodi,
A/Mossor, Serid, Mato Grande no Estado do Rio Grande do Norte. Como estratgia de
operacionalizao adotou-se a subdiviso deste projeto em dois subprojetos sendo eles: CAJUCULTURA
SOLIDRIA NO SERTO/RN (CPCRN), atuando nos territrios da cidadania Au/Mossor, Serto do
Apodi e Serid no ramo da cajucultura e o subprojeto CADEIAS PRODUTIVAS DO GIRASSOL NO
TERRITRIO DO MATO GRANDE atuando principalmente na cadeia produtiva do Girassol na Regio
do Mato Grande no Rio Grande do Norte. Sendo assim a UERN, a UFERSA e a EMPARN so as
instituies responsveis pela execuo do sub-projeto CAJUCULTURA SOLIDRIA NO SERTO/RN

CPCRN, sendo a UFERSA a coordenadora. Portanto o objetivo deste subprojeto de fortalecer a


cultura do caju, com nfase na agricultura familiar, atravs de aes de pesquisa e extenso, difundindo
prticas inovadoras e de transferncia pautadas na economia solidria, na sustentabilidade social, na
incluso social, entre outros conceitos que expressam a construo da cidadania entre os agricultores
rurais.
A UERN, atravs da Pr-Reitoria de Extenso (PROEX), coordena as aes de
responsabilidade desta IES, onde, responsvel pelas aes de carter social, incluindo nesta a elaborao
do Diagnstico Rural Participativo e a capacitao na rea de polticas pblicas, participao e cidadania.
Isto , uma oportunidade de efetivao das funes constitucionais das instituies de ensino superior que
tem como princpio a indissociabilidade entre o ensino, pesquisa e extenso.
O estudo em evidncia se constitui na anlise do uso do Diagnstico Rural Participativo
DRP como ferramenta de coleta de dados com foco no desenvolvimento local das comunidades rurais,
especificamente o assentamento de Z Milans e a comunidade de Buraco de Lagoa, ambas pertencentes
ao Territrio da Cidadania do Serid no municpio de Lagoa Nova, que fazem parte do projeto CAJUSOL
com mais 12 comunidades, pertencentes a sete municpios, estrategicamente inserido no Programa
Territrio da Cidadania do Governo Federal, que tem como centralidade o desenvolvimento regional
sustentvel e a garantia de direitos sociais. Neste projeto h a preocupao com a garantia da participao
da sociedade e a integrao entre as polticas pblicas evitando o xodo rural ao mesmo tempo em que
busca a superao das desigualdades regionais (PROGRAMA TERRITRIO DA CIDADANIA, 2008).
Frente ao exposto, compreende-se que para intervir nesta realidade preciso conhec-la, e
para tal a metodologia do Diagnstico Rural Participativo (DRP) funciona de parmetro para a apreenso
das demandas dessas localidades assim como auxilia a definio das estratgias necessrias a interveno
que caracteriza as aes extensionistas.
OBJETIVO
Analisar o uso da Metodologia do Diagnstico Rural Participativo (DRP) enquanto uma
ferramenta necessria para a apreenso da realidade e interveno a partir da experincia do projeto
CAJUSOL /RN, mas precisamente nas comunidades rurais beneficiadas pelo projeto com foco no
desenvolvimento local a partir da territorialidade, sendo estas o assentamento de Z Milans e a
comunidade de Buraco de Lagoa.
FUNDAMENTAO TERICA

1
DIAGNSTICO
RURAL
INVESTIGAO/INTERVENO

PARTICIPATIVO

INSTRUMENTO

DE

A apreenso da realidade a partir do DRP no um fato novo, porm, o uso desta tcnica se
modifica a partir do referencial terico/metodolgico de quem a est utilizando associado ao projeto de
sociedade ao qual se vincula. Sendo assim, buscou-se a aproximao a algumas experincias que tiveram
esse instrumento como eixo norteador como a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
(PNATER), onde a cabe a Assistncia Tcnica de Extenso Rural (ATER), fazer uso dessa ferramenta
enquanto um mecanismo de investigao ou apreenso da realidade, os quais podem chamar de
diagnstico. Nesse contexto, o diagnstico fundamental para a formulao de planos estratgicos com
foco no desenvolvimento local de comunidades rurais envolvidas, no caso com a cajucultura.
O DRP assim como a arte de planejar compreende um processo poltico-administrativo,
permeado por conhecimentos poltico, pedaggico e de valorizao da pessoa humana, alm de ser
resultado de ao em permanente estado de construo. Por ser um processo dinmico e em constante

construo, sofre preconceitos entre os pesquisadores tradicionais, como se esse procedimento no tivesse
rigor cientfico, j que envolve a populao desde o seu planejamento at o fim do seu ciclo de vida.
Sem dvida a participao da populao de forma efetiva pressupe uma predisposio da
equipe de pesquisadores em fazer uso da dialogicidade freireana, alm do dilogo interdisciplinar, no s
entre saberes cientficos, mas tambm como o saber popular. A garantia da participao torna essa
investigao/interveno um processo interativo, baseando-se numa troca de saberes e intenes em prol
de um projeto de sociedade melhor pautado nos princpios de solidariedade.
A equipe de pesquisadores e extensionistas partiram da perspectiva de que a lgica de
entendimento deveria ser aberta as adversidades, as diferenas e ao redesenho de concepes prestabelecidas. Sendo assim, era preciso ampliar o leque de interpretao da realidade e do que realmente
estvamos querendo e possibilitando com o uso desse instrumento, visto que existe uma rede de conceitos
e prticas que perpassam de forma transversal a aplicabilidade do DRP. Considerando esse marco
conceitual capaz de auxiliar de forma qualitativa a formao cidad dos acadmicos envolvidos e dos
moradores das comunidades rurais.
Para que visualizemos a complexidade desse processo iniciamos a reflexo pelo entendimento
de que a indissociabilidade entre o ensino, a pesquisa e a extenso tambm nos levam a aproximao s
polticas pblicas, aos impactos que essa aproximao provoca no exerccio da extenso. Portanto,
fundamental entender que esse tipo de ao produz impactos que precisam ser considerados, sendo estes,
expressos em quatro diretrizes para a Extenso Universitria: Impacto e transformao; interao
dialgica; interdisciplinaridade e indissociabilidade ensino pesquisa extenso, conforme
descriminao abaixo:
Impacto e transformao: estabelecimento de uma relao entre a Universidade e outros setores
da Sociedade, com vistas a uma atuao transformadora, voltada para os interesses e necessidades
da maioria da populao e implementadora de desenvolvimento regional e de polticas pblicas.
Essa diretriz consolida a orientao para cada ao da Extenso Universitria: frente
complexidade e a diversidade da realidade, necessrio eleger as questes mais prioritrias, com
abrangncia suficiente para uma atuao que colabore efetivamente para a mudana social.
Definida a questo, e preciso estud-la em todos seus detalhes, formular solues, declarar o
compromisso pessoal e institucional pela mudana, e atuar;
Interao dialgica: desenvolvimento de relaes entre universidade e setores sociais marcadas
pelo dilogo, pela ao de mo-dupla, de troca de saberes, de superao do discurso da hegemonia
acadmica que ainda marca uma concepo ultrapassada de extenso: estender sociedade o
conhecimento acumulado pela universidade para uma aliana com movimentos sociais de
superao de desigualdades e de excluso;
Interdisciplinaridade: caracterizada pela interao de modelos e conceitos complementares, de
material analtico e de metodologias, buscando consistncia terica e operacional que estruture o
trabalho dos atores do processo social e que conduza interinstitucionalidade, construda na
interao e inter-relao de organizaes, profissionais e pessoas;
Indissociabilidade ensino pesquisa extenso: reafirmando a extenso como processo
acadmico justificando-lhe o adjetivo universitrio , em que toda ao de extenso dever
estar vinculada ao processo de formao de pessoas e de gerao de conhecimento, tendo o aluno
como protagonista de sua formao tcnica para obteno de competncias necessrias atuao
profissional, e de sua formao cidad reconhecer-se agente da garantia de direitos e deveres,
assumindo uma viso transformadora e um compromisso. Na aplicao dessa diretriz abre-se um
captulo especial, o da participao da Extenso Universitria (PLANO NACIONAL DE
EXTENSO, 1999, p.4).

Estabelecer relaes entre o DRP e as diretrizes acima descritas por si um desafio, pois
como verificar o impacto e as transformaes geradas a partir das aes desenvolvidas? Como tornar a
interao dialgica e interdisciplinar no exerccio da indissociabilidade ensino pesquisa extenso,
quando este sem dvida o n grdio da extenso. Diante do exposto compreende-se que o uso do DRP
no pode ser visto de forma isolada, est associada a outros fatores, incluindo-se: o estabelecimento da
relao com a sociedade; a interveno a partir do conhecimento da realidade, a articulao da ao com
duas novas necessidades latente que so as polticas pblicas e a perspectiva da territorialidade, de forma

que h impacto e transformao na realidade posta.


Em meio a esse contexto levamos em considerao que as pessoas com as quais
trabalharemos devem se sentir confiantes de que a equipe compartilha sentimentos de pertencimento, que
esto comprometidos com a superao das desigualdades e excluso, em suas vrias configuraes.
Assim, passamos a ser integrantes do processo, co-responsveis com o desenvolvimento local e,
consequentemente com a efetivao do compromisso da universidade.
Nesse cenrio o DRP se torna uma alternativa para coletar dados acerca de uma dada
realidade, sem que estejamos atrelados ao uso de tcnicas tradicionais. Este tipo de instrumento
proporciona o envolvimento da comunidade na construo e identificao de sua prpria realidade. A
apreenso da comunidade sobre sua realidade afere a essa tcnica um cuidado especial em no se deixar
influenciar pela carga emocional que perpassam os laos afetivos gerados pela vida em comunidade. De
acordo com Verdejo (2006), o DRP uma metodologia declaradamente no tecnicista, que visa propiciar
a produo de conhecimento interativo, valorizando as competncias reais dos sujeitos envolvidos em
cada processo.
Por outro lado, no significa que seja uma metodologia fcil de ser conduzida, mesmo sendo
uma ferramenta que requer e conduz a prtica do empoderamento, que tem nas famlias de agricultores
rurais a certeza de que esto habilitados a identificar demandas, a propor mudanas e aes que
possibilitem a superao dos desafios e dificuldades e acima de tudo de ser capaz de conquistar essas
mudanas. Assim como, o empoderamento no algo a ser desenvolvido e nem estimulado de forma
abrupta, requer tempo, mudanas culturais em que os sujeitos assumem a responsabilidade promover a
sua participao, se fazendo ouvir e saber ouvir.
Constata-se a necessidade de fortalecer a participao da populao, que assume o processo
de deciso e gesto de seus destinos, portanto DRP um conjunto de tcnicas e ferramentas que permite
que as comunidades reflitam sobre a sua realidade e a partir da comecem a autogerenciar o seu
planejamento e desenvolvimento (VERDEJO, 2006, p.6). Trata-se de um novo redesenho de posturas, de
compartilhar conhecimentos e experincias. Implica, portanto, potencializar e emponderar os participante
a desenvolver suas capacidades de juntos identificarem suas problemticas e potencialidades,
compartilhando conhecimentos e experincias e, com isso gerenciando suas potencialidades de superao
das problemticas identificadas.
Corrobora-se com Schonhuth e Kievelitz (1994), quando faz referencia a uma variedade
metodolgica que permeia o uso desse instrumento, portanto, no h uma nica forma de execut-la. No
entanto exigem-se tcnicas qualitativas e interativas de anlise e planejamento que apiam o processo de
aprendizagem dos grupos envolvidos mediante um dilogo, em que a dimenso relacional encontra-se
latente. A dimenso relacional refere-se a sua articulao a questes ambientais, de vivencia, da relao
homem-sociedade e homem/natureza, portanto no estamos limitando essa discusso relao causaefeito, mas a que nada existe por acaso. O ponto de partida est centrado na cidadania, na capacidade das
polticas pblicas em garantir condies estruturais, sociais, educacional, cultural e econmica para uma
vida digna (FIGUEIREDO,2007).
A complexidade relacional de entender a realidade provoca e impe um novo olhar para as
estratgias de resolutividade das problemticas identificadas, das quais no se admite aes localizadas,
pontuais e imediatistas. A esse respeito Figueiredo (2007) coloca que, as prticas sociais so desafiadas,
por isso,
[...] torna-se essencial considerar as estruturas poltico-ambientais que ligam o local e o global,
alcanando uma amplitude que incorpore aquilo que chamamos de crtica da sustentabilidade
numa diretriz que transcenda o economicismo e supere as propostas de responsabilizao de
indivduos, que caracterizam a responsabilidade das polticas capitalistas globalizantes,
constituintes de culturas capitalsticas [...]. (FIGUEIREDO, 2007,p.75)

A abordagem posta por Figueiredo provoca a partir da perspectiva freireana uma releitura do
mundo, em que por meio do dilogo, da comunicao oral, dos relatos, enfim, das representaes sociais,

ou seja, na imagem construda. Compreende-se que uma metodologia voltada ao trabalho em grupo,
produo em conjunto de conhecimento, interpretao e solues participativas de situaes e/ou
problemas. Sendo assim, o diagnstico participativo contribui para o conhecimento e anlise local de
acordo com a percepo de cada um, sem prevalecer somente opinio daqueles que esto coordenando o
processo de aplicao da ferramenta. Sem dvida, o envolvimento dos moradores essencial, visto que
so os protagonistas de sua histria.
Aparentemente esse instrumento metodolgico se apresenta equivocadamente como uma
metodologia fcil, capaz de fazer um levantamento de informaes e anlises de forma simplificada. Essa
compreenso esconde um perigo para a investigao e pode falsear as informaes necessrias a
interveno. Geralmente se utiliza essa metodologia quando se precisa fazer um rpido levantamento de
dados, pois trabalha com uma linguagem comum. Entretanto, esta pode facilitar o dilogo entre a equipe e
a comunidade, despertando a discusso sobre os problemas e a situao local, mas tambm pode coibir a
participao de pessoas que no dominam a arte da alfabetizao, por isso em vez de facilitar a
participao de todos pode provocar excluso, comprometendo a coleta de informaes, que tem a
interao e o dilogo aberto seu diferencial.
O DRP quando utilizado de forma participativa, orientada a partir de um referencial terico
que esteja compatvel com a anlise pretendida, isto , crtica, dialgica e interdisciplinar capaz de
promover a apreenso da fala dos envolvidos sem as amarras de casusmo ou para a submisso dos
acontecimentos a partir de sua naturalizao, como o caso da violncia domstica ou contra grupos
minoritrios, pobreza extrema, entre outras problemticas denominadas de questo social.
A postura terico/metodolgica e tico/poltico pautado na garantia de direitos subsidia a
auto-identificao de determinado grupo tico, ao mesmo tempo em que resgata o sentimento de
pertencimento a um lugar (BROSE, 2001). Sendo assim, entra em cena o carter qualitativo das analises
geradas de forma interativa, gerando aprendizagem e consequentemente novas tecnologias, pautadas no
trabalho coletivo, momento relevante para apreenso, interpretao e resolutividade de situaes
conflitantes.
Esse cenrio propcio ao dilogo com a multiplicidade do pensamento, nem sempre
consensual ou conflitante. H, portanto, o entendimento de que no apenas o conhecimento acumulado
que garante o xito do uso dessa metodologia, mas tambm a(s) forma(s) como produzido esse
conhecimento e sua contextualizao, haja vista termos entre as quinze comunidades diferenas, muito
embora sejam projetos de assentamento do INCRA ou comunidades com propriedades privadas, sem
reas coletivas. O que h de comum entre estas o fato de pertencerem ao Programa Territrio da
Cidadania, alm de serem produtoras da cajucultura, mas mesmo assim, em nveis diferenciados seja em
produo ou de beneficiamento. o recriar desse conhecimento que faz a diferena e, isto, possvel se
tivermos como veio condutor o interagir e no o repasse de contedo, que pena essncia fere a filosofia
do projeto.
A dialogicidade possibilita a fuso do saber popular com o conhecimento especializado.
Portanto, a percepo, o envolvimento das pessoas, o grau de articulao e mobilizao so essenciais,
assim como o processo de negociao entre grupos sociais existentes e que so relevantes no desenho da
realidade, demandas e potencialidades. Cabe ento reforar que o DRP a bssola, o guia para o processo
de interveno, bem como no h um modelo nico, cada realidade exige tcnicas adequadas, da a
necessidade de procedimentos metodolgicos diferentes, politicamente e eticamente compatveis ao
projeto emancipatrio e de desenvolvimento local. Sendo assim, tem-se como centralidade a obteno
direta e rpida de informaes primrias, conseguidas atravs da participao de grupos representativos
dentro das comunidades em questo (CORDOVA, 2008).
Por gerar conhecimentos primrios requer maior ateno dos pesquisadores em distinguir o
que relevante, a partir de sua classificao de prioridade elencada pelos comunitrios, isto a ser
solucionada a curto, mdio e longo prazo, conforme a expectativas destes. Mas como saber se a
interpretao do DRP a que a comunidade expressou. Nesse contexto, de fundamental importncia a
revalidao, que um processo de igual importncia, no qual os pesquisadores mobilizam os moradores
para que possam socializar os dados apreendidos e sistematizados e, consequentemente possam ser

validados ou modificados a partir da apreciao dos moradores.


A apreciao coletiva possibilitou a socializao dos dados obtidos na primeira etapa do
processo investigativo, bem como fortaleceu o vinculo estabelecido entre a equipe e os comunitrios, que
so de confiabilidade e respeito. Estabeleceram-se relaes institucionais e, sobretudo, ampliou-se o
compromisso para com o desenvolvimento local. Na efetivao do processo de validao do DRP foi
assegurada a ampla divulgao e mobilizao dos moradores, a fim de que todos tivessem a oportunidade
de opinar acerca da caracterizao da comunidade, de suas problemticas, suas possibilidades e
potencialidades de enfrentamento a realidade posta.
Para a efetivao dessa segunda etapa a revalidao aconteceu a apresentao dos dados,
identificando o que seria possvel fazer na prpria comunidade e os que requerem maior fortalecimento da
associao, visto que demanda ao poltica de negociao com os poderes pblicos municipais.Ainda
nesse houve a rediscusso entre seus pares se as demandas apontadas eram ou no reais, se atendiam as
expectativas e anseios da comunidade, alm de coletivamente apontarem qual a prioridade a ser
trabalhada em parceria com a equipe do projeto.
Frente ao exposto compreende-se que esse instrumento metodolgico de cunho participativo
no pode est dissociado das demais atividades do projeto CAJUSOL, nem pode ser um momento
estanque ou pontual. Portanto, faz-se necessrio conhecer um pouco mais as comunidades beneficiadas
pelo projeto.
CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
As comunidades de Z Milans e Buraco de Lagoa objeto desse estudo pertencem ao municpio
de Lagoa Nova (RN), que se situa na mesorregio Central Potiguar e na microrregio Serra de Santana,
limitando-se aos municpios de Bod, Santana dos Matos, Currais Novos, Cerro Cor, So Vicente e
Tenente Laurentino Cruz (CPRM, 2005).
Em relao populao local, segundo o ltimo Censo de 2010, a populao total residente
de 13.990 habitantes, dos quais 6.927 so do sexo masculino e 7.063 do sexo feminino, sendo que 6.805
vivem na rea urbana e 7.185 na rea rural (IBGE, 2010).
As duas comunidades beneficiadas com o projeto CAJUSOL, possuem distines que no
podem ser ignoradas, em relao ao processo de formao. A localidade de Buraco de Lagoa uma tpica
comunidade,em sua maioria so familiares, que se aproximaram por inmeras situaes, desde a compra
ou posse de terra, por relaes familiares ou parentescos, por gostar do lugar, emfim, se estabeleceram e
contriburam direta e indiretamente para sua composio. Nesse contexto, podemos entender o termo
comunidade a partir da integrao via territorialidade, poltico-administrativa, associativa, organizao
social, juno de produtores, demanda especificas de atividades ou no, mvel ou fixa, de populao
pendulares ou estveis (BARTLE, 2011).
A segunda foi constituda de forma diferente, haja vista ser esta um assentamento. Por ser
constituda a partir do Projeto de Assentamento Z Milans apresenta outro tipo de formao, no menos
importante, apenas diferente, em termos de interesses. O conceito de assentamento foi difundido em
meados da dcada de 70 a partir dos Movimentos de Reforma Agrria. Para o Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), os assentamentos so o retrato fsico da reforma agrria,
espao onde se estabelecem relaes de convivncia, em alguns casos, aps a emisso do termo de posse
da terra transfere-a para os trabalhadores rurais sem terra, a fim de que a cultivem e promovam seu
desenvolvimento econmico.
O que tem de comum nessas duas localidades o fato do agricultor familiar ser a centralidade,
a mo de obra familiar se torna predominante, portanto, espao este de incentivo das polticas pblicas
voltadas ao desenvolvimento rural. A agricultura nesses moldes e em espaos de convivncia coletiva se
constitui capacidade de inovao e integrao de produtos. A agropecuria financiada pelo Estado tem
gerado renda agrcola embora ainda no esteja ainda de forma ideal, visto que est atrelada ou
basicamente sustentada em crdito e assistncia tcnica que sofrem com a descontinuidade ou com a

inadimplncia dos agricultores. Portanto, na contramo da busca pelo desenvolvimento rural sustentvel,
cujo processo implica na valorizao do agricultor familiar na perspectiva de mediador e estimulador da
resolutividade de suas problemticas sociais e de valorizao do conhecimento local.

METODOLOGIA
A aplicabilidade desse instrumento metodolgico compreendeu um momento mpar no
processo de aprendizagem e do uso de uma ferramenta em que a participao da populao algo
inevitvel. O seu uso se deu durante as reunies entre a equipe do projeto com as comunidades. Nesse
momento, apresentamos a proposta do subprojeto Cajucultura Solidria no Serto do RN, suas metas,
bem como as atividades que sero desenvolvidas nas comunidades, desde a produo at o
beneficiamento da castanha. Durante esse processo tivemos alguns procedimentos que antecederam a sua
efetivao, na qual destacamos as estratgias de mobilizao e a formao do Comit mobilizador
composto por lideranas da comunidade e representantes de grupos informais, como grupo de jovens, de
mulheres, de oraes, enfim garantimos a participao de quem assim o deseja-se fazer parte.
Percebeu-se que a formao desse Comit Mobilizador foi essencial ao processo, assim como
gerou o sentimento de pertencimento e de responsabilidade para com as aes a serem desenvolvidas,
bem como com o compromisso deste para com a participao, freqncia e envolvimento nas aes
implementadas. Sendo assim, foram desenvolvidas dinmicas grupais, dentre estas a da apresentao,
momento em que todos se apresentam a partir da indagao quem sou? Para tal, organizou-se um circulo,
no qual os agricultores e agricultoras presentes nas reunies foram convidados para se apresentarem.
Neste momento a equipe entregou um chapu que deveria ser colocado na cabea de cada um e ento a
pessoa deveria se apresentar, iniciando com seu nome, a sua funo dentro da comunidade e/ou
empreendimento ou outra informao que gostaria de compartilhar.
A dinmica permitiu-se a quebra das barreiras comuns como a vergonha de falar em pblico,
principalmente na frente de pessoas pouco conhecidas. A participao dos agricultores e agricultoras foi
sendo ampliada e logo estavam todos participando. Todavia, identificamos que os mesmos j haviam
participado de outras experincias oriundas de projetos sociais, e que estavam desacreditados com esse
tipo de trabalho, mostraram atravs das falas que teramos que reconquistar a credibilidade e a
aceitabilidade para se envolvam, fato este complexo haja vista que a UERN ficara com o trabalho social e
de capacitao que para algumas pessoas resultam em trabalho improdutivo.
Para algumas pessoas eles querem o trabalho prtico, que d resultado imediato, o que no
ser possvel j que no atuamos com assistencialismo e nem estamos substituindo o Estado com a
acessibilidade a programas sociais. Atuamos na construo de conhecimento a servio da populao, da
garantia da cidadania, da articulao entre polticas pblicas e do acesso a informao. Isto estamos
executando um projeto que tm objetivos e papeis definidos, que devem ser vistos de forma
complementar e no estanque e dissociada ate porque as informaes obtidas com o DRP subsidiaro as
aes da UFERSA e da EMPARN e vise versa. Lembramos que a escolha das comunidades de Buraco de
Lagoa e Z Milans so decorrentes de reunies e critrios tcnicos elaborados por essas respectivas
instituies levando-se em conta a cajucultura.
Para a concretizao deste pleito adotamos em primeira instncia, aps processo de
mobilizao, a definio do referencial terico, visto que algumas categorias tericas norteiam essa
investigao/interveno tais como: participao, desenvolvimento sustentvel, polticas pblicas,
economia solidria, enfim as temticas que fazem parte das metas a serem desenvolvidas pela UERN.
Associado a esse fizemos algumas pesquisas documentais com a finalidade de caracterizar as
localidades em destaque, no qual destacamos o Plano de Desenvolvimento Sustentvel Rural elaborado

enquanto meta prevista no Programa Territrio de Cidadania, dados do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), entre outros.
Por fim, realizamos a pesquisa de campo junto aos agricultores e agricultoras das duas
comunidades do municpio de Lagoa Nova, que atuam diretamente com a cajucultura. Para a pesquisa de
campo adotou-se o DRP a partir de quatro matrizes, a primeira:
1) QUEM SOMOS?, Esse questionamento refere-se a situao dos agricultores e
agricultoras, jovens, idosos, estudantes, aposentados, pescadores, trabalham para
terceiros etc.
2) O QUE TEMOS? Os atores do processo responderam quais os recursos e demandas a
comunidade j disponibiliza para o desenvolvimento das suas atividades.
3) O QUE QUEREMOS? Nesta so elencados as principais demandas sugeridas pela
comunidade.
4) COMO FAZER? Neste momento saberemos das comunidades de que forma as
demandas que eles elencaram podero ser realizadas.
Estes questionamentos permitem que a comunidade em parceria com as instituies
intervenientes elaborem seus prprios diagnsticos a respeito da realidade e necessidades locais.
A elaborao dos DRPs possibilitou a construo das estratgias de interveno das
instituies envolvidas, bem como dos contedos a seres trabalhados nos cursos a serem realizados pela
UERN, assim como suscitou demandas em que quanto elaborao do plano estratgico de
sustentabilidade dos empreendimentos solidrios onde o projeto atua, assim como a mediao da UERN
para com o poder pblico, cujo processo requer fortalecimento poltico da associao das respectivas
comunidades ou a atuao destas em parceria.
Frente ao exposto, faz-se necessrio sistematizar os resultados obtidos com esse processo e
que aes foram demandadas a partir deste processo.

RESULTADOS E DISCUSSES
As aplicaes dos DRPs ocorreram nas localidades de Buraco de Lagoa e no Projeto de
Assentamento Z Milans, ambas do municpio de Lagoa Nova. Esse processo foi relevante,
principalmente por ter tido como apoio o Comit Mobilizador, cujo papel foi de mobilizao e
participao na construo desse instrumento. A partir do processo de mobilizao fizemos dois encontros
em cada localidade em virtude da adequao da ao ao cotidiano dos oradores, ou seja, em funo da
acessibilidade e da dificuldade em garantir a participao frente as atividades produtivas de coleta de caju
ou outra atividade necessria a sua subsistncia e da famlia.
Este foi o primeiro desafio enfrentado pela equipe a participao e o envolvimento dos
moradores, as reunies iniciaram com um nmero superior a 40 pessoas, depois foram reduzindo, quando
interpelados sobre a ausncia destes disseram que estavam desiludidos com a constncia de projetos que
tiveram incio e no obtiveram resultados positivos. Restando, portanto inmeras desconfianas para com
as instituies que intermediaram determinadas aes vinculadas ao desenvolvimento econmico e que
restou apenas os prdios, denominados por eles de elefantes brancos. Nesse cenrio foi preciso investir no
processo de reconquista da confiabilidade, procurando mostrar o quanto era relevante a ao
desenvolvidas pelo projeto CAJUSOL e que estvamos requerendo deles a oportunidade de mostrar o
quanto estvamos dispostos a intervir sem promessas, visto que como todo projeto financiado corre o
risco de ser interrompido bruscamente mediante o no repasse de seus recursos.
Passado esse processo desenvolvemos um processo de articulao com o poder pblico local,
com a EMATER, as associaes locais, entre outras. A partir desse processo de sensibilizao passamos a
nos reunir com os moradores, sendo que para a elaborao do DRP fizemos duas reunies em cada
localidade, tendo como norte a necessidade do projeto se adequar ao cotidiano dos moradores, assim

como procuramos instalar em local apropriado e visvel o cantinho do CAJUSOL, espao este que
fixamos as informaes das aes, prazos, dias de visitas, objetivo do projeto e da ao. O trabalho do
comit mobilizador e o cantinho do CAJUSOL contriburam para que aumentasse o nmero de
participantes nas reunies, que em mdia eram de 40 pessoas por reunio, dentre estes, jovens, idosos,
mulheres, homens, ou seja, no houve a garantia da perspectiva de gnero, geracional e etnia.
A aplicao do DRP conforme metodologia adotada e descrita no item metodologia, tivemos
quatro matrizes: Quem somos? O que temos? O que queremos? E como fazer? Nesse objetivou-se
apreender a realidade local a partir do olhar dos agricultores e agricultoras acerca de suas problemticas e
possibilidades de resolutividade. Como notrio possuem aspectos comuns e divergentes que podem
confluir ou divergir aos objetivos do projeto que tem vinculao ao fortalecimento da cajucultura com
nfase na agricultura familiar.
Em ambas as localidades o DRP revelou que existem grupos articulados, sejam estes de
jovens ou de cunho religioso, com dinmicas especficas, porm atuantes em prol de temticas vinculadas
a sua especificidade. Para uma melhor apreenso dos grupos, elaboramos um grfico para mostrar os
grupos em comum e os especficos a cada uma das localidades. A matriz Quem somos? Revelou que so
em maior nmero agricultores e agricultoras, professores, estudantes, funcionrios pblicos e
aposentados.
Portanto na matriz O que temos? Exemplificada na figura 01, fizemos algumas distines em
funo em relao dos itens existentes.
1,2
1
0,8
Buraco de Lagoa

0,6

Z Milans

0,4
0,2
0
Jovens

Pastoral da criana

Homens

Mulheres

Associao

FIGURA 01 Matriz O que temos? Representao grfica dos grupos existentes.

Sendo assim, em relao aos grupos existentes podemos perceber que a comunidade de
Buraco de Lagoa mais organizada atravs de grupos institucionalizados, o que tem estreita relao com
o fato da comunidade Buraco de Lagoa ser formada a partir de relaes afetivas e no impositiva
mediante a proposta de reforma agrria. Outro aspecto evidenciado nesta primeira matriz diz respeito a
atividade produtiva, das quais destacam-se algumas culturas comuns tipo: plantio de milho, fava, capim,
melancia, goiaba, feijo, palma, banana, manga, mandioca, pinha, caju, entre outras mediante a prtica da
agricultura familiar. Alm desta identificamos que em Z Milans existe a produo de leite.
Ainda com relao a atividade produtiva possvel identificar que h distines entre essas
localidades, entretanto os empreendimentos so particulares e outros coletivos, alguns destes encontramse em atividade e outros desativados, por exemplo: na comunidade de Buraco de Lagoa temos desativada
uma minifbrica de farinha, no caso de Z Milans encontra-se desativada a minifbrica de polpa de fruta,
que foi construda atravs de projeto, mas que encontra-se sem os equipamentos necessrios ao seu
funcionamento, assim como no perodo de safra este utilizado por uma empresa que se instala emprega
os moradores em temporariamente e depois a fecha, bem como h uma fbrica de farinha tambm
fechada. Em funcionamento, uma fbrica de material de limpeza, um empreendimento familiar que tem
gerado emprego na localidade, e uma lan hause, tambm de propriedade particular.
Tambm h na comunidade algumas atividades que congregam as pessoas, por exemplo: em
Buraco de Lagoa existe uma igreja catlica e outra evanglica, um grupo de mulheres que produzem
artesanato e a associao. Em Z Milans temos apenas a igreja evanglica. Por outro percebemos que

alguns benefcios existentes na comunidade no foram citados, como orelhes, creches, escolas, gua
encanada, iluminao, entre outras. Os benefcios oriundos de bens pblicos no se apresentam como
conquistas coletivas, por isso no foram evidenciados. Outros fatores interessantes emergiram como a
existncia de quase 90% de cajueiro precoce o fato contrastante que est acontecendo um desmatamento
dos cajueiros, o motivo no ficou claro, se era para substituio por serem cajueiros improdutivos, o real
que h a venda constante de lenha proveniente dos cajueiros. Alm, deste os agricultores sofrem com a
ausncia de assistncia tcnica resultando em ataque da plantao por pragas, o que tem contribudo para
a perda de lavouras.
Em continuidade ao DRP abordamos a matriz O que queremos? Exemplificada na figura 02,
onde identificamos que os anseios dessas pessoas esto organizados em quatro eixos, o primeiro
capacitao, o segundo assistncia tcnica, o terceiro equipamentos e o quarto a construo.
1
0,8
0,6
Buraco de Lagoa

0,4

Z Milans

0,2
0
Informtica Produo de Conservao Culinria do
leite
de alimentos
caju
FIGURA 02 Matriz O que queremos? Representao grfica das capacitaes ocorridas.

Em nvel de assistncia tcnica destacaram-se as dificuldades de obt-las atravs da


EMATER, por isso desejam que esta acontea no s para a agricultura desenvolvida pelos homens, mas
que tambm acontea para as mulheres, seja esta relacionada ao combate a pragas ou a produo de
mandioca, graviola, maracuj, hortalias, entre outras, haja vista existir a inteno destes agricultores e
agricultoras se inserir no Programa Nacional de Alimentao Escolar ou no Programa Compra Direta.
Evidenciamos o desejo de que exista apoio a indstria no municpio como forma de combater
o desemprego, dando maiores oportunidades de gerao de renda, principalmente entre os jovens, bem
como a aquisio de equipamentos para a minifbrica de beneficiamento da polpa de fruta e por fim a
construo de uma fbrica de beneficiamento do caju e da castanha, alm da produo do doce.
Percebe-se que apesar de existir demandas especficas estas se convergem em torno destes
eixos. Por fim, o quarto eixo Como fazer? Podemos destacar que h demandas que podem ser demandas
em que a equipe do projeto possa assessora a associao ou grupo de representao junto aos rgos
pblicos; outras podero ser viabilizadas pelo projeto ou poderemos ver na prpria comunidade pessoas
que possam multiplicar seus conhecimentos repassando-os a outras pessoas. O Projeto tambm viabilizar
uma minifbrica de caju, entretanto isso acontecer mediante critrios tcnicos definidos entre a
EMPARN e a UFERSA.
O DRP mostrou-se bastante eficiente quanto ao seu propsito apreender a realidade local a
partir do olhar de seus moradores. Todavia, este no um instrumento que tem fim em se mesmo, ele
desencadeia novas demandas quanto a revalidao e a definio das prioridades. Sendo assim, este um
processo meio, planejado com critrios tcnicos que assegurem a sua relevncia e as medidas necessrias
a sua resolutividade que seria a fim expresso no objetivo impulsionador da ao. Portanto, sem dvida
um instrumento que desafia a populao a pensar e agir de forma coletiva, na qual a participao social

uma condio essencial.


CONSIDERAES FINAIS
O presente ensaio compreende um momento de reflexo acerca do instrumento de
investigao o DRP o qual conduz a interveno no mbito de localidades com formao estrutural e
poltica diferenciada. Entretanto a preocupao com a sua aplicabilidade e rigor cientfico perpassa por
toda sua aplicao. Soma-se a essa interpretao o compromisso para com o antes, durante e depois de
sua aplicao. Nesse nterim, planejamentos o momento de sua realizao de forma coletiva, garantindo
desde a sua concepo at sua concluso a participao de todos os envolvidos, sejam estes a equipe
tcnica ou moradores.
uma tcnica relativamente simples, pois pelo fato de ser participativa pode ser confundida
com uma tcnica que no exige rigor cientfico. Por outro lado, a se encontra o n grdio ser simples no
significa simplria, ao contrrio exige dos pesquisadores redobrada ateno para que no acontea a
manipulao dos dados ainda em processo de formao ou em sua anlise. O ponto de vista dos
moradores deve ser respeitado, visto que representa a apreenso ou a representatividade dos moradores a
partir do seu cotidiano vivido. Por isso no importa se discordamos deles ou de suas escolhas quanto a
prioridade. Os moradores so por excelncia os maiores analistas de sua realidade, todavia, no esto
capacitados para o distanciamento do sentimento de pertencimento a essa realidade o que comprometeria
a investigao pretendida.
Sem dvida, a conduo dos trabalhos foi muito importante haja vista ter existido a dialogo, a
interdisciplinaridade e a perspectiva de transformao de sua realidade a partir do conhecimento desta, no
qual se inclui as diferenas, jeito de ser, de produzir, a diversidade cultural, os processos formativos,
enfim outros aspectos que emergem de forma sublinhar a construo desse conhecimento. Por fim,
consideramos que o DRP deve e pode ser utilizado para a aproximao da realidade dessas localidades,
enquanto instrumento que possibilita a indissociabilidade entre as funes bsicas das instituies de
ensino superior, bem como possibilitou a apreenso da percepo dos agricultores e agricultoras de sua
realidade e suas potencialidade e necessidades locais.

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