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LEY NUMERO 53
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Veracruz-Llave.
Artculo Primero. Se derogan los artculos 85 al 141 de la Constitucin Poltica vigente en el
estado.
Artculo Segundo. Se reforman los artculos 1 al 84 para quedar como sigue:
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
DE LA SOBERANA Y DEL TERRITORIO DEL ESTADO
(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
Artculo 1. El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave es parte integrante de la Federacin
Mexicana, libre y autnomo en su administracin y gobierno interiores.
Artculo 2. La soberana reside en el pueblo, el que la ejerce por medio de los Poderes del Estado
o directamente a travs de las formas de participacin que esta Constitucin determine.
Artculo 3. El territorio del Estado tiene la extensin y lmites que histricamente le corresponden y
comprende adems los cabos, islas e islotes adyacentes a su litoral en los que ejerce jurisdiccin,
de conformidad con lo establecido en la Constitucin Federal y la ley.
El Estado tiene como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica al municipio libre,
sin perjuicio de las divisiones que establezcan las leyes de los distintos ramos de la administracin.
La ley fijar el mnimo de la poblacin y los dems requisitos necesarios para crear o suprimir
municipios.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS HUMANOS
(REFORMADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2007)
Artculo 4. El hombre y la mujer son sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley.
La libertad del hombre y la mujer no tiene ms lmite que la prohibicin de la ley; por tanto, toda
persona tiene el deber de acatar los ordenamientos expedidos por autoridad competente. Las
autoridades slo tienen las atribuciones concedidas expresamente por la ley.
(ADICIONADO, G.O. 9 DE ABRIL DE 2015)
Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su
nacimiento. En el Estado de Veracruz se garantizar el cumplimiento de estos derechos. La
autoridad competente expedir gratuitamente la primera copia certificada del acta de
registro de nacimiento.
(ADICIONADO, G.O. 11 DE MAYO DE 2011)
En materia penal el proceso ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad,
contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin y tendr por objeto el esclarecimiento de
los hechos, proteger al inocente, evitar que el culpable quede impune y asegurar que se reparen
los daos causados por el delito.
(ADICIONADO, G.O. 11 DE MAYO DE 2011)
Toda persona es inocente en tanto no se le declare culpable mediante sentencia del juez de la
causa que no haya conocido el caso previamente, y ante quien se desarrollar todo el juicio,
incluyendo el desahogo y valoracin de pruebas. Esta funcin judicial de ninguna manera ser
delegable. Cualquier prueba obtenida en violacin de derechos fundamentales ser nula.
(ADICIONADO, G.O. 11 DE MAYO DE 2011)
Habr jueces de control que garanticen los derechos de los imputados y de las vctimas y decidan
sobre las medidas cautelares en los trminos de la ley de la materia. La prisin preventiva slo
proceder cuando otras medidas no sean suficientes en los trminos de las leyes.
(ADICIONADO, G.O. 11 DE MAYO DE 2011)
La legislacin ordinaria prever medios alternos para la solucin de controversias, y los requisitos
para su aplicacin. El Estado organizar el servicio de defensora pblica que deber contar con
calidad y profesionalismo, especialmente en la defensa de los justiciables pertenecientes a los
pueblos y comunidades indgenas.
Los habitantes del Estado gozarn de todas las garantas y libertades consagradas en la
Constitucin y las leyes federales, los tratados internacionales, esta Constitucin y las leyes que de
ella emanen; as como aquellos que reconozca el Poder Judicial del Estado, sin distincin alguna
de origen, raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, condicin o actividad social.
Las autoridades del Estado, en su respectiva esfera de atribuciones, tienen el deber de generar las
condiciones necesarias para que las personas gocen de los derechos que establece esta
Constitucin; as como proteger los que se reserve el pueblo de Veracruz mediante el juicio de
proteccin de derechos humanos. La violacin de los mismos implicar la sancin correspondiente
y, en su caso, la reparacin del dao, en trminos de ley.
Artculo 7. Toda persona podr ejercer el derecho de peticin ante las autoridades del Estado, de
los municipios, as como de los organismos autnomos, los cuales estarn obligados a dar
respuesta escrita, motivada y fundada, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco das hbiles.
La ley regular los casos en los que, ante el silencio de la autoridad administrativa, la respuesta a
la peticin se considere en sentido afirmativo.
(REFORMADO, G.O. 3 DE AGOSTO DE 2012)
Artculo 8. Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir y crecer en un ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y sustentable, para su bienestar y desarrollo humano. Las autoridades
desarrollarn planes y programas destinados a la preservacin, aprovechamiento racional y
mejoramiento de los recursos naturales, de la flora y la fauna existentes en su territorio, as como
para la prevencin y combate a la contaminacin ambiental. Asimismo, realizarn acciones de
prevencin, adaptacin y mitigacin frente a los efectos del cambio climtico.
Las personas sern igualmente responsables en la preservacin, restauracin y equilibrio del
ambiente, as como en las acciones de prevencin, adaptacin y mitigacin frente al cambio
climtico, disponiendo para tal efecto del ejercicio de la accin popular ante la autoridad
competente, para que atienda la problemtica relativa a esta materia.
Artculo 9. La propiedad y la posesin tendrn las modalidades y limitaciones sealadas por la
Constitucin Federal y la Ley.
SECCIN PRIMERA
DE LA EDUCACIN
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 23 DE JUNIO DE 2014)
Artculo 10. Todas las personas tienen derecho a recibir educacin. El Estado y los municipios la
impartirn en forma gratuita. La preescolar, la primaria y la secundaria conforman la educacin
bsica; sta y la media superior son obligatorias.
El sistema educativo de Veracruz se integra por las instituciones del Estado, de los municipios o
sus entidades descentralizadas, la Universidad Veracruzana y los particulares que impartan
educacin, en los trminos que fije la ley.
La educacin ser organizada y garantizada por el Estado como un proceso integral y permanente,
articulado en sus diversos ciclos, de acuerdo a las siguientes bases:
a) El sistema educativo ser laico;
b) Impulsar la educacin en todos sus niveles y modalidades, y establecer la coordinacin
necesaria con las autoridades federales en la materia;
c) Fomentar el conocimiento de la lengua nacional y la investigacin de la geografa, historia y
cultura de Veracruz, as como su papel en el desarrollo de la nacin mexicana y en el contexto
internacional;
d) Desarrollar y promover el enriquecimiento, conservacin y difusin de los bienes que integran
el patrimonio artstico, histrico, cientfico y cultural;
e) La educacin superior y tecnolgica tendr como finalidades crear, conservar y transmitir la
cultura y la ciencia, respetar las libertades de ctedra y de investigacin, de libre examen y de
discusin de las ideas, y procurar su vinculacin con el sector productivo;
f) Cuidar que la educacin de los pueblos indgenas se imparta en forma bilinge, con respeto a
sus tradiciones, usos y costumbres, e incorporar contenidos acerca de su etnohistoria y
cosmovisin;
g) Promover los valores familiares y sociales que tiendan a la solidaridad humana, la preservacin
de la naturaleza y los centros urbanos y el respeto a la ley;
h) Llevar a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor
integracin a la sociedad de los miembros de la tercera edad y de los discapacitados; e
i) Propiciar la participacin social en materia educativa, para el fortalecimiento y desarrollo del
sistema de educacin pblico en todos sus niveles.
La Universidad Veracruzana es una institucin autnoma de educacin superior. Conforme a la ley:
tendr la facultad de autogobernarse, expedir su reglamentacin, y nombrar a sus autoridades;
realizar sus fines de conservar, crear y transmitir la cultura y la ciencia, a travs de las funciones
de docencia, investigacin, difusin y extensin, respetando las libertades de ctedra, de
investigacin, de libre examen y discusin de las ideas; determinar sus planes y programas; fijar
los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrar
libremente su patrimonio, que se integrar con las aportaciones federales y estatales, la
transmisin de bienes y derechos de personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras los
recursos generados por los servicios que preste, as como por los dems que seale su ley.
(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
Los bienes inmuebles de la Universidad destinados a la prestacin del servicio pblico educativo
estarn exentos del pago de contribuciones locales y municipales.
CAPTULO III
DE LOS VERACRUZANOS, DE LOS VECINOS Y DE LOS CIUDADANOS
Artculo 11. Son veracruzanos:
I. Los nacidos en el territorio del Estado; y
(REFORMADA, G.O. 20 DE JUNIO DE 2014)
II. Los hijos de padre o madre nativos del Estado, nacidos en el territorio nacional o en el
extranjero.
Artculo 12. Son vecinos los domiciliados en el territorio del Estado, con una residencia mnima de
un ao.
Es obligacin de los vecinos inscribirse en el padrn y catastro de la municipalidad donde residan,
lo que debern hacer los recin avecindados en el preciso trmino de tres meses despus de su
llegada, as como pagar las contribuciones decretadas por la Federacin y el Estado, y contribuir
para los gastos del municipio.
No se permite la inscripcin de vecindad en el municipio al que resida habitualmente en otro.
Artculo 13. La vecindad se pierde por:
I. Ausencia declarada judicialmente; o
II. Manifestacin expresa de residir fuera del territorio del Estado.
TITULO SEGUNDO
CAPTULO I
DE LA FORMA DE GOBIERNO
Artculo 17. El Poder Pblico del Estado es popular, representativo y democrtico, y para su
ejercicio se divide en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La capital y sede oficial de los poderes del
Estado es el municipio de Xalapa-Enrquez.
No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona, asamblea o corporacin, ni
depositarse el Legislativo en un solo individuo, salvo lo previsto en las fracciones XXXIII del artculo
33 y III del artculo 65 de esta Constitucin.
La ley regular los procedimientos participativos de referendo o plebiscito. En el mbito estatal, los
procedimientos de plebiscito y referendo tendrn como base el proceso legislativo y en el mbito
Municipal el procedimiento tendr como base el procedimiento edilicio del Cabildo.
Los miembros del Congreso y el Gobernador del Estado tienen derecho de iniciativa en los
procedimientos participativos de referendo y plebiscito.
El referendo ser obligatorio en los siguientes casos:
(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
a) Para la reforma total o la abrogacin de las disposiciones de esta Constitucin; y
b) Para los dems casos que establezcan esta Constitucin y la ley.
El plebiscito ser obligatorio en los casos que sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 18. Los diputados y los ediles sern elegidos por sufragio universal, libre, secreto y directo,
de acuerdo a los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, con las
modalidades que establezca la ley.
El Gobernador del Estado ser elegido por el principio de mayora relativa, mediante sufragio
universal, libre, secreto y directo.
(REFORMADO, TERCER PRRAFO; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
En los casos a que se refieren los prrafos anteriores, la jornada electoral deber coincidir con la
que tenga por objeto elegir a los poderes federales y tendr lugar el primer domingo de junio del
ao que corresponda.
(REFORMADO, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
Artculo 19. Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como finalidad
promover la participacin del pueblo en la vida democrtica y contribuir a la integracin de la
representacin estatal y municipal, en los trminos de lo dispuesto por la Constitucin General de
la Repblica y la Ley General que regula a los partidos polticos nacionales y locales. La ley
electoral local reconocer las disposiciones que rigen en todo el pas para los partidos, normar los
aspectos que sean de competencia local y regular otras formas de organizacin poltica.
Los partidos polticos slo podrn constituirse por ciudadanos, sin intervencin de organizaciones
gremiales o con objeto social diferente y sin que haya afiliacin corporativa.
Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos en
los trminos que expresamente seale la ley.
Los partidos polticos contarn, de manera equitativa, con elementos para llevar a cabo sus
actividades en la forma y trminos que se sealen en la Constitucin federal y en la Ley General
que los regula. Tambin tendrn derecho de acceder a los tiempos en radio y televisin, conforme
a lo previsto en las normas antes sealadas. Los candidatos independientes registrados conforme
a la ley tendrn derecho a prerrogativas para las campaas electorales, de acuerdo a las
previsiones constitucionales y legales aplicables.
Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta el da de la jornada electoral,
las autoridades estatales y municipales cesarn toda campaa publicitaria relativa a obras y
programas pblicos. A las autoridades electorales corresponder la vigilancia de lo dispuesto en
este prrafo.
Se exceptan de lo anterior las campaas de informacin de las autoridades electorales, las
relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccin civil en casos de
emergencia.
Al partido poltico local que no obtenga al menos el tres por ciento del total de la votacin vlida
emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovacin del Poder Ejecutivo o
Legislativo locales, le ser cancelado el registro.
Los partidos polticos tienen el derecho de registrar candidatos a cargos de eleccin popular, sin
perjuicio del derecho de los ciudadanos a registrar candidaturas independientes. La ley fijar las
condiciones y requisitos para registrar una candidatura independiente.
Las reglas para las precampaas y las campaas electorales se sealarn en la ley.
La duracin de las campaas y precampaas se regular en la ley de la materia, en el marco de lo
establecido en el artculo 116 de la Constitucin federal.
La violacin a estas disposiciones ser sancionada conforme a la ley.
CAPTULO II
DEL PODER LEGISLATIVO
Artculo 20. El Poder Legislativo se deposita en una asamblea denominada Congreso del Estado.
(REFORMADO, G.O. 23 DE JULIO DE 2012)
Artculo 21. El Congreso del Estado se compondr por cincuenta diputados, de los cuales treinta
sern electos por el principio de mayora relativa en los distritos electorales uninominales, y veinte
por el principio de representacin proporcional, conforme a las listas que presenten los partidos
polticos en la circunscripcin plurinominal que se constituya en el territorio del Estado.
El Congreso se renovar en su totalidad cada tres aos y se instalar el da cinco de noviembre
inmediato posterior a las elecciones.
(REFORMADO, PRRAFO TERCERO; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
La ley desarrollar la frmula de asignacin de diputados electos por el principio de representacin
proporcional, con base en lo previsto en este artculo. La demarcacin de los distritos electorales
uninominales estar a cargo del Instituto Nacional Electoral, como lo dispone el artculo 41,
apartado B, de la Constitucin federal.
La eleccin de diputados segn el principio de representacin proporcional y el sistema de
asignacin se sujetarn a las siguientes bases y a lo que disponga la ley:
I. Un partido poltico, para obtener el registro de sus listas, deber acreditar que participa con
candidatos a diputados por mayora relativa en por lo menos veinte de los distritos uninominales;
(REFORMADA, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
II. Slo los partidos polticos que alcancen por lo menos el tres por ciento del total de la votacin
vlida emitida para las listas tendrn derecho a participar en la asignacin de diputados segn el
principio de representacin proporcional;
III. Al partido poltico que cumpla con las dos bases anteriores, independiente y adicionalmente a
las constancias de mayora relativa que hubieren obtenido sus candidatos, le sern asignados por
el principio de representacin proporcional, de acuerdo con su porcentaje de la votacin estatal
emitida, el nmero de diputados de su lista que le correspondan;
IV. Ningn partido poltico podr contar con ms de treinta diputados por ambos principios;
Artculo 24. El Congreso no podr abrir sus sesiones ni ejercer su funcin sin la concurrencia de
ms de la mitad del nmero total de diputados; pero los presentes debern reunirse el da
sealado por la ley y compeler a los ausentes a que concurran dentro de los ocho das siguientes,
con la advertencia de que si no lo hicieren se entender, por ese solo hecho, excepto causa
justificada, que no aceptan el cargo, llamndose desde luego a los suplentes, los que debern
presentarse en un plazo igual; y si tampoco lo hicieren, se declarar vacante el cargo y se
convocar a nuevas elecciones, si se trata de diputados electos por mayora relativa. Si fuesen
diputados electos por el principio de representacin proporcional, se llamar al siguiente en el
orden que corresponda, segn las listas presentadas por los partidos polticos.
Artculo 25. El Congreso se reunir a partir del 5 de noviembre de cada ao para celebrar un
primer perodo de sesiones ordinarias, el cual concluir el da ltimo del mes de enero del ao
siguiente; y a partir del 2 de mayo de cada ao, para celebrar un segundo perodo de sesiones
ordinarias que terminar, el da ltimo del mes de julio.
Las sesiones del Congreso y de sus comisiones sern pblicas; pero cuando se trate de asuntos
que exijan reserva, sern privadas, de conformidad con lo establecido por su normatividad interior.
Artculo 26. El Congreso tendr como asuntos de atencin preferente:
I. En el primer perodo de sesiones ordinarias:
(REFORMADO, G.O. 17 DE OCTUBRE DE 2005)
a) Examinar, discutir y, en su caso, aprobar el presupuesto que en relacin con los ingresos y
egresos del ao siguiente, le sea presentado entre el seis y diez de noviembre por el Gobernador
del Estado. Cuando sea ao de renovacin del Congreso, el Gobernador del Estado tendr los
primeros quince das hbiles del mes de noviembre para presentar el presupuesto. En caso de que
el da diez de noviembre sea inhbil, el trmino se trasladar al da hbil inmediato siguiente.
(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
b) Examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos de los municipios, que sean presentadas en
las fechas que indique la ley respectiva; y
(REFORMADO, G.O. 24 DE JUNIO DE 2009)
c) Dictaminar y, en su caso, aprobar las Cuentas Pblicas que, en trminos de ley, le presenten el
Poder Pblico, los organismos autnomos del Estado, la Universidad Veracruzana, los
ayuntamientos, entidades paraestatales, entidades paramunicipales y cualquier ente o institucin
pblica a la que esta Constitucin o las leyes del Estado les den el carcter de ente fiscalizable.
II. En el segundo perodo de sesiones ordinarias:
(REFORMADO, G.O. 24 DE JUNIO DE 2009)
a) Recibir de los entes fiscalizables sealados en el inciso c) de la fraccin anterior, sus Cuentas
Pblicas a fin de conocer los resultados de su Gestin Financiera y comprobar si cumplieron con
los objetivos de sus planes y programas, as como con los criterios sealados en sus respectivos
presupuestos. Al efecto, las Cuentas Pblicas debern presentarse al congreso del Estado durante
el mes de mayo del ao siguiente al que correspondan.
Artculo 27. Cuando los diputados falten a tres sesiones consecutivas, sin causa justificada o sin
permiso del Presidente de la Mesa Directiva, se entender que renuncian a concurrir hasta el
perodo siguiente, llamndose de inmediato a los suplentes.
Artculo 28. El Congreso podr cambiar su sede provisionalmente, si para ello existe el acuerdo de
las dos terceras partes del total de los diputados presentes, adems, sesionar por lo menos una
vez cada ao en la cabecera de algn municipio del norte, centro o sur del Estado. En estos casos,
notificar su determinacin a los otros dos Poderes.
SECCIN PRIMERA
DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS DIPUTADOS
Artculo 30. Los diputados gozarn de inmunidad por las opiniones que manifiesten en el ejercicio
de su cargo, y slo podrn ser procesados por delitos del orden comn cometidos durante el
mismo, previa declaracin del Congreso de haber lugar a formacin de causa.
El Presidente del Congreso o, en su caso, el de la Diputacin Permanente, velarn por el respeto
al fuero constitucional de los diputados, as como por la inviolabilidad del recinto donde se renan a
sesionar.
Artculo 31. Los diputados no podrn desempear ninguna otra comisin o empleo pblico por el
que disfruten retribucin econmica, sin licencia previa del Congreso o, en su caso, de la
Diputacin Permanente; pero concedida la licencia, cesarn definitivamente en sus funciones. No
estarn comprendidas en esta disposicin las actividades docentes o de beneficencia.
La infraccin de esta disposicin ser castigada con la prdida del cargo de diputado.
Artculo 32. Los diputados debern rendir en su distrito electoral, un informe anual de sus funciones
legislativas, de control, de representacin y de gestora, y entregar un ejemplar del mismo al
Congreso. Para el caso de los electos por el principio de representacin proporcional, debern
entregar su informe al Congreso y lo harn del conocimiento pblico conforme la ley respectiva.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
Artculo 33. Son atribuciones del Congreso:
I. Aprobar, reformar y abolir las leyes o decretos;
II. Dar la interpretacin autntica de las leyes o decretos;
III. Iniciar ante el Congreso de la Unin las leyes o decretos que sean competencia del Poder
Legislativo de la Federacin, as como su reforma o abolicin, y secundar, cuando lo estime
conveniente, las iniciativas que presenten los Congresos de otros Estados;
(REFORMADA, G.O. 29 DE AGOSTO DE 2013)
IV. Legislar en materia de educacin; de cultura y deporte; profesiones; bienes, aguas y vas de
comunicacin de jurisdiccin local; de salud y asistencia social; combate al alcoholismo,
tabaquismo y drogadiccin; de prostitucin; de desarrollo social y comunitario; de proteccin al
ambiente y de restauracin del equilibrio ecolgico; de turismo; de desarrollo regional y urbano; de
f) La resolucin de las cuestiones que surjan entre los municipios por lmites territoriales,
competencias o de cualquiera otra especie, siempre que no tengan carcter contencioso; y
g) La modificacin del nombre de los municipios a solicitud de los ayuntamientos respectivos.
XII. Dirimir los conflictos que se susciten entre los Poderes Ejecutivo y Judicial;
XIII. Aprobar las leyes que contengan las bases normativas, conforme a las cuales los
ayuntamientos elaborarn y aprobarn su presupuesto de egresos, los bandos de polica y
gobierno, as como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general dentro de sus respectivos municipios;
XIV. Crear y suprimir congregaciones, autorizar el traslado de un Ayuntamiento a otra cabecera
cuando as lo requiera el inters pblico, autorizar categoras y denominaciones polticas de los
centros de poblacin o sus cambios, en los trminos establecidos por la ley;
XV. Aprobar, con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes:
(REFORMADO, G.O. 25 DE JULIO DE 2014)
a) El nmero de ediles, con base en el Censo General de Poblacin de cada diez aos o, en su
caso, el Conteo de Poblacin y Vivienda, antes de la eleccin que corresponda, escuchando la
opinin de los ayuntamientos respectivos;
b) Los procedimientos de eleccin de los agentes y subagentes municipales; y
(REFORMADO, G.O. 23 DE SEPTIEMBRE DE 2010)
c) La calificacin de las causas graves o justificadas para que los ediles renuncien a sus cargos o
se separen de ellos, cuando las faltas temporales excedan de sesenta das. En cualquiera de estos
casos, se proceder de inmediato a llamar a los suplentes respectivos.
XVI. Autorizar, en su caso, a los ayuntamientos:
a) La contratacin de obras y servicios pblicos, cuando produzcan obligaciones que excedan al
perodo constitucional del Ayuntamiento contratante;
b) La celebracin de contratos y de obras pblicas, cuando su valor exceda del veinte por ciento de
la partida presupuestal respectiva;
(REFORMADO, G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006)
c) La contratacin de emprstitos y los anticipos que se les otorguen por concepto de
participaciones federales.
d) La enajenacin, gravamen, transmisin de la posesin o dominio de bienes, participaciones,
impuestos, derechos, aprovechamientos, contribuciones o cualquier tipo de ingreso fiscal que
forme la hacienda municipal;
e) La transmisin en forma gratuita o donacin de la propiedad, as como el uso o disfrute de los
bienes del municipio;
f) Las concesiones de prestacin de servicios pblicos que les corresponda a los municipios, sus
prrrogas y cancelaciones;
g) La celebracin de convenios con: la Federacin, el Estado, otros Estados, personas fsicas o
morales, y de coordinacin con municipios de otras entidades federativas; y
remuneraciones que se propone que perciban sus servidores pblicos. Estas propuestas debern
observar el mismo procedimiento que para la aprobacin del presupuesto de egresos del estado.
(REFORMADO, G.O. 7 DE OCTUBRE DE 2010)
Este presupuesto considerar igualmente las partidas necesarias para el desarrollo de las
funciones de los organismos autnomos de estado, debiendo estos rendir cuentas anualmente al
Congreso del Estado acerca de su ejercicio.
(REFORMADO, G.O. 7 DE OCTUBRE DE 2010)
Si al 31 de diciembre no se ha aprobado el presupuesto de egresos para el ao siguiente, el gasto
pblico a ejercer en dicho perodo se limitar a cubrir las partidas correspondientes a las
remuneraciones de los servidores pblicos y al gasto corriente de los servicios de salud,
educacin, seguridad pblica, procuracin e imparticin de justicia, funcionamiento del Poder
Legislativo, as como para los organismos autnomos de estado, para lo cual se ejercer en cada
mes una doceava parte del ltimo presupuesto aprobado, en tanto se aprueba el nuevo.
XXIX. Revisar las Cuentas Pblicas del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos con el apoyo
del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado;
XXX. Dar las bases para reconocer y mandar pagar los adeudos contrados por el Poder Ejecutivo,
con cargo al crdito del Estado, as como sealar los fondos con que debern pagarse;
(REFORMADA, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
XXXI. Autorizar al Ejecutivo del Estado a enajenar, a ttulo oneroso o gratuito, o a conceder el uso
y disfrute de bienes de propiedad estatal, en los trminos que fije la ley;
XXXII. Revisar y fiscalizar las cuentas y dems documentos que presenten o se soliciten a los
organismos autnomos de Estado;
XXXIII. Conceder al Ejecutivo, por un tiempo limitado y con aprobacin de las dos terceras partes
de sus integrantes, las facultades extraordinarias que necesite para salvar la situacin en caso de
alteracin del orden o peligro pblico;
XXXIV. Conceder amnista en circunstancias extraordinarias y con aprobacin de las dos terceras
partes de los diputados presentes, por delitos cuyo conocimiento sea de la competencia de los
tribunales del Estado;
XXXV. Conceder dispensas de ley por causas justificadas o por razones de utilidad pblica;
XXXVI. Conceder cartas de ciudadana honoraria a los vecinos de otros Estados que fueren
acreedores a ello por sus mritos; otorgar premios o recompensas a los que hayan prestado
servicios de importancia a la humanidad, al pas o al Estado; y declarar benemritos a los que se
hayan distinguido por servicios eminentes a Veracruz;
XXXVII. Recibir del Gobernador, de los diputados, de los magistrados, de los integrantes del
Consejo de la Judicatura, y de los titulares de los organismos autnomos de Estado, la protesta de
guardar y hacer guardar la Constitucin Federal, la del Estado y las leyes que de ambas emanen;
XXXVIII. Reclamar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuando alguna ley constituya un
ataque a la soberana o autonoma del Estado, o de la Constitucin Federal;
(DEROGADA, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
XXXIX. DEROGADA.
XL. Las dems que le confieren la Constitucin Federal, esta Constitucin y las que sean
necesarias para hacer efectivas sus atribuciones.
SECCIN TERCERA
DEL PROCESO LEGISLATIVO
Artculo 34. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I. A los diputados del Congreso del Estado;
II. A los diputados y senadores al Congreso de la Unin que se encuentren en funciones, y hayan
sido electos en el Estado;
III. Al Gobernador del Estado;
IV. Al Tribunal Superior de Justicia, en todo lo relacionado con la organizacin y funcionamiento de
la imparticin y la administracin de justicia;
V. A los ayuntamientos o concejos municipales, en lo relativo a sus localidades y sobre los ramos
que administren;
VI. A los organismos autnomos de Estado, en lo relativo a la materia de su competencia; y
VII. A los ciudadanos del Estado, mediante iniciativa popular, en los trminos que establezca la ley.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
Artculo 35. Las iniciativas de ley o decreto se sujetarn a los trmites siguientes:
I. Turno a Comisiones;
II. Dictamen de comisiones;
III. Discusin del dictamen en el pleno del Congreso, a la cual podr asistir el Gobernador o quien
l designe, para hacer las aclaraciones que considere necesarias;
IV. Votacin nominal; y
V. Aprobacin por la mayora que, segn el caso, exija esta Constitucin y la ley.
Aprobada la ley o decreto, se turnar al Titular del Poder Ejecutivo para su promulgacin y
publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
En el caso de urgencia u obviedad, calificado por el voto de las dos terceras partes de los
diputados presentes, o cuando est por terminar algn perodo de sesiones, el Congreso podr
dispensar los trmites reglamentarios.
Artculo 36. Se considerar aprobado por el Ejecutivo la ley o decreto no devuelto con
observaciones al Congreso dentro de diez das hbiles de su recepcin, a no ser que corriendo
dicho plazo, ste hubiere cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolucin deber
hacerse el primer da en que vuelva a estar reunido.
La ley o decreto devuelto con observaciones que en todo o en parte se le hayan formulado, ser
discutido de nueva cuenta en el Congreso. En este debate tambin podr intervenir el Gobernador
del Estado o quien l designe, para motivar y fundar las observaciones y responder a las
cuestiones que sobre el particular formulen los diputados. Si la ley o el decreto son confirmados
por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, ser reenviado al Ejecutivo para
su promulgacin y publicacin.
Una vez cumplidos el plazo y las formalidades del proceso legislativo, si el Ejecutivo no ordenare la
publicacin de la ley o decreto aprobado, el Congreso podr mandar publicarla directamente en la
Gaceta Oficial del Estado.
Artculo 37. Desechada alguna iniciativa de ley o decreto, no podr ser propuesta de nuevo en el
mismo perodo de sesiones, pero esto no impedir que alguno de sus artculos formen parte de
otra. Esta disposicin no regir tratndose de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos.
(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
Artculo 38. Las resoluciones del Congreso tendrn el carcter de ley, decreto, acuerdo o iniciativa
ante el Congreso de la Unin.
Artculo 39. El Gobernador del Estado no podr hacer observaciones a las siguientes resoluciones
del Congreso:
I. Las que dicte como integrante del Constituyente Permanente en el orden federal o cuando ejerza
funciones de Colegio Electoral;
II. La declaratoria de reformas a esta Constitucin;
III. Acuerdos;
IV. Las pronunciadas en un juicio poltico o en declaracin de procedencia para acusar a algn
servidor pblico como presunto responsable de la comisin de algn delito;
V. Al decreto de convocatoria de la Diputacin Permanente a perodo de sesiones extraordinarias;
y
VI. Las relativas a la licencia temporal o renuncia del Gobernador del Estado o de los magistrados
del Poder Judicial.
SECCIN CUARTA
DE LA DIPUTACIN PERMANENTE
Artculo 40. La vspera del da en que concluyan los perodos de sesiones ordinarias, el Congreso
del Estado, mediante votacin secreta y por mayora de los diputados presentes, elegir una
Diputacin Permanente compuesta por el cuarenta por ciento del total de los integrantes del
Congreso, de los cuales la mitad actuarn como propietarios y los dems como sustitutos.
(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
La Diputacin Permanente funcionar durante los recesos del Congreso y, en el ao de su
renovacin, hasta la instalacin del sucesivo, debiendo integrarse proporcionalmente segn el
nmero de diputados pertenecientes a los diversos grupos legislativos, en los trminos que
establezcan la ley.
Artculo 41. Son atribuciones de la Diputacin Permanente:
I. Acordar por s misma o a solicitud del Gobernador del Estado, la convocatoria al Congreso para
llevar a cabo perodos de sesiones extraordinarias;
II. Llamar a los diputados sustitutos de la propia Diputacin, por ausencia, muerte, renuncia,
inhabilitacin o licencia por ms de un mes de los propietarios;
III. Recibir las iniciativas que le sean presentadas y turnarlas a las comisiones que correspondan;
IV. Presidir la sesin pblica y solemne convocada para el solo efecto de declarar formalmente
instalado el nuevo Congreso;
V. Nombrar provisionalmente a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia y tomarles la
protesta de guardar y hacer guardar la Constitucin Federal, la del Estado y las leyes que de
ambas emanen; as como conceder o negar las solicitudes de licencia o renuncia que le sometan
dichos servidores pblicos;
VI. Autorizar, con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, al Ejecutivo del
Estado o a los Ayuntamientos, a enajenar a ttulo oneroso o gratuito, o conceder el uso y disfrute,
de bienes propiedad del Estado o de los municipios, dando cuenta al Congreso en la primera
sesin de ste, concluido el receso. Las enajenaciones o concesiones slo podrn hacerse cuando
medie inters social;
VII. Convocar a elecciones extraordinarias, si faltaren a la vez un diputado propietario y su suplente
en el distrito electoral que corresponda, cuando dicha falta ocurra antes de un ao para que las
elecciones ordinarias se efecten;
VIII. Designar provisionalmente a quien sustituya al Consejero de la Judicatura que hubiere
designado el Congreso, y resolver, en su caso, sobre la renuncia que presente dicho servidor
pblico, informando al Congreso en la primera sesin que lleve al cabo tras concluir el receso;
(ADICIONADO, G.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2008)
VIII bis. Designar provisionalmente a quien sustituya al Contralor General del Instituto Electoral
Veracruzano, en caso de renuncia, inhabilitacin, ausencia o muerte, informando al Congreso en la
primera sesin que lleve a cabo tras concluir el receso, para que se proceda a la designacin
definitiva;
IX. Conocer de los asuntos relacionados con la hacienda de los municipios y la prctica de
auditoras, revisin y aprobacin de las cuentas respectivas; y
X. Las dems que le confiera expresamente esta Constitucin.
CAPTULO III
DEL PODER EJECUTIVO
Artculo 42. El Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo, denominado: Gobernador del
Estado.
Artculo 43. Para ser Gobernador del Estado se requiere:
I. Ser veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Contar con residencia efectiva en la Entidad de cinco aos inmediatos anteriores al da de la
eleccin;
III. Tener por lo menos treinta aos cumplidos al da de la eleccin;
IV. No ser servidor pblico del Estado o de la Federacin en ejercicio de autoridad. Este requisito
no se exigir al Gobernador interino ni al sustituto;
V. No ser militar en servicio activo o con mando de fuerzas;
VI. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se
separe de su ministerio conforme a lo establecido por la Constitucin Federal y la ley de la materia;
y
(REFORMADA, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
VII. Saber leer y escribir y no tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con
dolo, exceptuando aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutacin o
suspensin condicional de la sancin.
La prohibicin para los servidores pblicos mencionados en las fracciones IV y V, no surtir efectos
si se separan de sus cargos noventa das naturales anteriores al da de la eleccin, o a partir del
quinto da posterior a la publicacin de la convocatoria para la eleccin extraordinaria.
Artculo 44. El Gobernador del Estado durar en su cargo seis aos y comenzar a ejercer sus
funciones el primero de diciembre siguiente a la fecha de su eleccin.
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccin popular, ordinaria o extraordinaria, en ningn
caso y por ningn motivo podr volver a ocupar ese cargo, ni aun con el carcter de interino,
provisional, sustituto o encargado del despacho.
El cargo de Gobernador del Estado slo es renunciable por causa grave, que calificar el Congreso
del Estado.
(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
Artculo 45. El Gobernador, en el acto de toma de posesin de su cargo, rendir formal protesta
ante el Congreso del Estado, ante la Diputacin Permanente en los recesos de aqul, o, en su
caso, ante el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, en los trminos siguientes: "Protesto
guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado y
las Leyes que de ambas emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de Gobernador que
el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nacin y del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; y si as no lo hiciere, que la Nacin y el Estado me lo demanden".
(REFORMADO, G.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2008)
Artculo 46. Si al iniciar el perodo constitucional no se presentare el Gobernador electo o la
eleccin no estuviere hecha o declarada vlida, cesar en sus funciones el Gobernador cuyo
perodo haya concluido, encargndose desde luego del Poder Ejecutivo; en calidad de Gobernador
interino, a quien designe el Congreso, y ste convocar de inmediato a elecciones extraordinarias,
las cuales debern realizarse en un plazo no mayor de doce meses a partir del inicio del perodo
constitucional.
Artculo 47. En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado, ocurrida en los dos primeros
aos del perodo respectivo, si el Congreso estuviere en funciones, se constituir en Colegio
Electoral inmediatamente, y concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del nmero total
de sus miembros, nombrar, en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos, un
Gobernador; el mismo Congreso expedir la convocatoria a elecciones, procurando que la fecha
sealada coincida, si es posible, con la de las prximas elecciones a Diputados.
Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Diputacin Permanente nombrar, desde luego, un
Gobernador Provisional, y convocar a sesiones extraordinarias, para que la Legislatura expida la
convocatoria a elecciones de Gobernador, en los mismos trminos del prrafo anterior.
Cuando la falta de Gobernador ocurriese en los cuatro ltimos aos del perodo respectivo, si el
Congreso se encontrase en sesiones, elegir al Gobernador sustituto que deber concluir el
perodo; si el Congreso no estuviere reunido, la Diputacin Permanente nombrar un Gobernador
provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, para que, erigido en Colegio
Electoral, haga la eleccin de Gobernador sustituto.
XX. Conceder el indulto a los reos sentenciados por los tribunales del Estado, conforme a la ley;
(REFORMADA, G.O. 11 DE NOVIEMBRE DE 2011)
XXI. Presentar ante el Congreso del Estado, el 15 de noviembre de cada ao, un informe escrito
acerca del estado que guarda la administracin pblica. El Congreso realizar el anlisis del
Informe y podr solicitar al Gobernador del Estado ampliar la informacin mediante preguntas por
escrito, y citar a los Secretarios del Despacho o equivalentes, quienes comparecern y rendirn
informes bajo protesta de decir verdad;
XXII. Comprometer el crdito del Estado, previa autorizacin del Congreso, en los trminos de esta
Constitucin y la ley; y
XXIII. Las dems que la Constitucin Federal, esta Constitucin, las leyes federales y las del
Estado le otorguen.
SECCIN PRIMERA
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Artculo 50. El Poder Ejecutivo, para el despacho de los asuntos de su competencia, tendr las
dependencias centralizadas y entidades paraestatales que seale la ley, con las atribuciones y
organizacin que sta determine.
La ley establecer las bases generales de creacin de las entidades de la administracin pblica
descentralizada y la intervencin del Ejecutivo en su operacin; as como las relaciones entre
dichas entidades y el Ejecutivo, o entre aqullas y los rganos de la administracin pblica
centralizada.
Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica debern ser
veracruzanos y contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin legalmente
facultada para ello, y cumplir con los dems requisitos que establezca la ley.
Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica podrn, con autorizacin
escrita del Ejecutivo, celebrar acuerdos y convenios en el mbito de su competencia.
Artculo 51. Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica,
comparecern ante el Congreso, a convocatoria expresa de ste, por conducto del Gobernador,
para dar cuenta del estado que guardan las dependencias y entidades a su cargo, as como
cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o
actividades.
SECCIN SEGUNDA
DEL MINISTERIO PBLICO
(REFORMADO, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
Artculo 52. El Ministerio Pblico en el Estado est a cargo de un rgano constitucional autnomo
en los trminos del artculo 67 fraccin I de esta Constitucin.
(DEROGADO, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
Artculo 53. DEROGADO.
(DEROGADO, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
Artculo 54. DEROGADO
CAPTULO IV
DEL PODER JUDICIAL
(REFORMADO, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
Artculo 55. El Poder Judicial se deposita en un Tribunal Superior de Justicia, en un Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, en un Tribunal de Conciliacin y Arbitraje y en los juzgados que seale
la Ley Orgnica de la materia.
Artculo 56. El Poder Judicial del Estado tendr las siguientes atribuciones:
I. Garantizar la supremaca y control de esta Constitucin mediante su interpretacin y anular las
leyes o decretos contrarios a ella,
II. Proteger y salvaguardar los derechos humanos que el pueblo de Veracruz se reserve, mediante
el juicio de proteccin correspondiente;
III. Interpretar y aplicar las leyes del fuero comn y las federales en jurisdiccin concurrente;
(DEROGADA, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
IV. DEROGADA
(DEROGADA, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
V. DEROGADA
VI. Dirimir las controversias que se susciten entre la administracin pblica estatal o municipal, y
los particulares;
VII. Resolver las controversias laborales que se susciten entre los Poderes Judicial o Legislativo y
sus trabajadores, as como entre la administracin pblica estatal y municipal con sus empleados,
en los trminos que fije la ley,
VIII. Tramitar y resolver, mediante los procedimientos que seale la ley, los asuntos de los menores
infractores;
IX. Dictar las medidas procedentes para que la administracin de justicia sea pronta, expedita y
completa;
X. Conocer del juicio poltico como rgano de sentencia, cuando los servidores pblicos incurran
en actos u omisiones que constituyan perjuicio a los intereses pblicos fundamentales y a su
correcto despacho;
(REFORMADA, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
XI. Conocer, en los trminos que fije la ley respectiva, de los juicios de responsabilidad civil
derivada del ejercicio del cargo, que se instauren a instancia de parte agraviada o de sus
causahabientes, en contra de Magistrados, Consejeros de la Judicatura, Fiscal General del Estado,
Secretarios de Despacho, y dems servidores pblicos de los Poderes Ejecutivo y Judicial.
XII. Determinar y publicar los precedentes obligatorios, sustentados en cinco resoluciones
consecutivas en el mismo sentido en la materia, que vinculen a todas las autoridades del Estado,
en los trminos que seale la ley;
XIII. Resolver los conflictos de competencia que surjan entre los tribunales y juzgados;
XIV. Adscribir a los magistrados a las salas correspondientes; y
El fondo auxiliar para la imparticin de justicia estar bajo la administracin del Consejo de la
Judicatura, y se integrar con los productos y rendimientos que se generen por las inversiones de
los depsitos en dinero o valores que se efecten ante los tribunales, y adems con los ingresos
por el pago de multas, cauciones o por cualquier otra prestacin autorizada por la ley, en ejercicio
de las atribuciones del Poder Judicial. Dicho fondo ser aplicado exclusivamente al mejoramiento
de la imparticin de justicia.
Artculo 61. Los jueces debern ordenar la ejecucin de las sentencias y dems resoluciones que
pronuncien y causen estado. Cuando sea necesario el auxilio de la fuerza pblica, lo solicitarn
directamente, por escrito, a quienes tengan el mando de la misma.
Ser causa de responsabilidad para quienes tengan el mando de la fuerza pblica, no proporcionar
oportunamente el auxilio requerido.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 18 DE MAYO DE 2011)
Artculo 62. El Consejo de la Judicatura ser el rgano encargado de conducir la administracin,
vigilancia y disciplina del Poder Judicial, con excepcin del Tribunal Superior de Justicia, y estar
integrado por los seis miembros siguientes: El Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien lo
presidir; tres magistrados nombrados por el pleno del Tribunal Superior de Justicia conforme a la
ley, mediante votacin secreta; un consejero propuesto por el Gobernador, y ratificado por el
Congreso; y un consejero designado por el Congreso, quienes debern satisfacer los siguientes
requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en ejercicio de sus derechos y no tener ni haber tenido
otra nacionalidad;
II. Ser veracruzano o, en caso de no serlo, tener vecindad mnima de dos aos en el Estado;
III. Tener, cuando menos, treinta aos cumplidos al da de la designacin;
IV. Poseer, al da del nombramiento, ttulo de Licenciado en Derecho expedido por institucin
nacional de educacin superior legalmente facultada para ello, con una antigedad mnima de
cinco aos, y contar con experiencia profesional en la judicatura o ejercicio de la profesin no
menor de ese lapso.
V. No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un ao de prisin;
pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin o abuso de confianza lo inhabilitar para el cargo,
cualquiera que haya sido su pena; y
VI. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se
separe conforme a lo establecido en la Constitucin federal y la ley de la materia.
Los consejeros a excepcin del Presidente, durarn en su cargo cinco aos, y no podrn ser
designados para otro perodo.
El Consejo de la Judicatura nombrar y remover, con excepcin de los magistrados, a los jueces,
defensores de oficio y dems servidores pblicos del Poder Judicial, asimismo les conceder
licencia, y resolver sobre la renuncia que presenten, en los trminos que establezca la ley.
Artculo 63. Toda persona en el Estado tiene derecho, en la forma y trminos establecidos por la
ley, a resolver sus diferencias mediante la intervencin de rbitros o mediadores, la que podr
tener lugar antes de iniciarse un juicio o durante su tramitacin.
de los entes fiscalizables o que pudieran ser constitutivas de delitos contra el servicio pblico, el
rgano de Fiscalizacin Superior podr requerir a los entes fiscalizables que procedan a la
revisin, durante el ejercicio fiscal en curso, de los conceptos denunciados y, dentro del plazo
previsto en el Artculo 7 de esta Constitucin, le rindan un informe. Si estos requerimientos no
fueren atendidos, se impondrn las sanciones previstas en la ley. El rgano de Fiscalizacin
Superior rendir un informe especfico al Congreso del Estado y, fincar las responsabilidades
resarcitorias que correspondan o promover otras ante las autoridades competentes.
5. Son atribuciones del rgano de Fiscalizacin Superior:
a) Iniciar y sustanciar el procedimiento de fiscalizacin de las Cuentas Pblicas, para comprobar,
inspeccionar, investigar y determinar, en trminos de ley, los actos u omisiones que pudieran
configurar alguna irregularidad, incumplimiento de disposiciones legales o conducta ilcita en la
gestin financiera de los entes fiscalizables;
b) Ordenar y efectuar revisiones de gabinete y visitas domiciliarias o de campo, en los trminos
previstos por la ley, para comprobar la gestin financiera de los entes fiscalizables;
c) Determinar los daos y perjuicios que afecten a las haciendas pblicas de los entes
fiscalizables y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias
correspondientes, las que tendrn el carcter de crditos fiscales; al efecto, el Poder Ejecutivo del
Estado aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para su cobro, en trminos de ley;
d) Promover ante las autoridades competentes, con motivo del procedimiento de fiscalizacin, el
fincamiento de otras responsabilidades de orden administrativo, penal o civil que correspondan.
6. El Congreso designar al titular del rgano de Fiscalizacin Superior, por el voto de las dos
terceras partes de los diputados presentes, de conformidad con el procedimiento que determine la
ley. El titular del rgano durar en su encargo siete aos, podr ser reelegido en el cargo por una
sola vez y slo se le podr remover por las causas graves que la ley seale, co la misma votacin
requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el
Ttulo Quinto de este Constitucin.
7. Para ser titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado se requiere cumplir, adems de
los requisitos establecidos en las fracciones I, II, IV y V del Artculo 58 de esta Constitucin, los que
seale a ley. Durante el ejercicio de su cargo no podr formar parte de ningn partido poltico, ni
desempear otro empleo, cargo o comisin, salvo los no remunerados en asociaciones cientficas,
docentes, artsticas o de beneficencia.
8. Los entes fiscalizables y dems autoridades del Estado, facilitarn los auxilios que requiera el
rgano de Fiscalizacin del Estado para el ejercicio de sus funciones.
(ADICIONADA, G.O. 29 DE ENERO DE 2007)
IV.- El derecho a la informacin y proteccin de datos personales los garantizar el Instituto
Veracruzano de Acceso a la informacin conforme a las siguientes bases:
a) El Instituto sesionar en Pleno, el que se integrar por tres consejeros seleccionados por
convocatoria pblica, quienes durarn en su cargo seis aos improrrogables y slo sern
removidos de conformidad con lo dispuesto por esta constitucin. El Presidente del Instituto ser
designado por un periodo de dos aos, sin posibilidad de reeleccin;
b) La ley establecer los requisitos para ser consejero del Instituto. Durante el ejercicio de su
encargo no podr ser dirigente de ningn partido poltico ni desempear otro empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico, excepto la docencia o la investigacin acadmica, siempre que no
sea remunerada;
TITULO TERCERO
CAPTULO I
DEL MUNICIPIO
Artculo 68. Cada municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular, libre, directa
y secreta, integrado por un presidente, un sndico y los dems ediles que determine el Congreso, y
no habr autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado. Slo los ayuntamientos, o en su
caso, los concejos municipales, podrn ejercer las facultades que esta Constitucin les confiere.
(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
En la eleccin de los ayuntamientos, el partido poltico que alcance mayor nmero de votos
obtendr la presidencia y la sindicatura. Las regiduras sern asignadas a cada partido, incluyendo
a aquel que obtuvo la mayor votacin, de acuerdo al principio de representacin proporcional, en
los trminos que seale la legislacin del Estado. Los agentes y subagentes municipales se
elegirn de acuerdo a lo establecido por esta Constitucin y La Ley Orgnica del Municipio Libre, la
que sealar sus atribuciones y responsabilidades.
Artculo 69. Para ser edil se requiere:
I. Ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos, originario del municipio o con
residencia efectiva en su territorio no menor de tres aos anteriores al da de la eleccin;
II. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se
separe conforme a lo establecido en la Constitucin Federal y la ley de la materia;
III. No ser servidor pblico en ejercicio de autoridad, en los ltimos sesenta das anteriores al da
de la eleccin ordinaria, o a partir del quinto da posterior a la publicacin de la convocatoria para la
eleccin extraordinaria; y
(REFORMADA, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
IV. Saber leer y escribir y no tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con
dolo, excepto aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutacin o suspensin
condicional de la sancin.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 09 DE ENERO DE 2012)
Artculo 70. Los ediles durarn en su cargo cuatro aos, debiendo tomar posesin el da primero de
enero inmediato a su eleccin; si alguno de ellos no se presentare o dejare de desempear su
cargo, ser sustituido por el suplente, o se proceder segn lo disponga la ley.
Los ediles no podrn ser elegidos para integrar el Ayuntamiento del perodo siguiente; la misma
prohibicin se aplicar a los integrantes de los Concejos Municipales. Los ediles, cuando tengan el
carcter de propietarios, no podrn ser elegidos para el perodo inmediato como suplentes; pero
los que tengan el carcter de suplentes, s podrn ser elegidos para el perodo inmediato como
propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio.
Artculo 71. Los ayuntamientos estarn facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que
expida el Congreso del Estado, los bandos de polica y gobierno; los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que
organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
XI. Los ayuntamientos tendrn a su cargo las siguientes funciones y servicios municipales:
a) Agua potable, drenaje y alcantarillado;
b) Alumbrado pblico;
c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastros;
g) Construccin y mantenimiento de calles, parques y jardines;
h) Seguridad pblica, polica preventiva municipal, proteccin civil y trnsito;
i) Promocin y organizacin de la sociedad para la planeacin del desarrollo urbano, cultural,
econmico y del equilibrio ecolgico;
j) Salud pblica municipal; y
k) Las dems que el Congreso del Estado determine segn las condiciones territoriales,
socioeconmicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios.
XII. Los ayuntamientos, conforme a las leyes, estarn facultados para formular, aprobar y
administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y
administracin de sus reservas territoriales; autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en
sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
otorgar licencias y permisos para construcciones; participar en la creacin y administracin de
zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en
esta materia y en la formulacin de Programas de Desarrollo Regional, as como intervenir en la
formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando afecte su mbito
territorial y celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. Para tal
efecto y de conformidad con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la
Constitucin Federal, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren
necesarias;
XIII. Los procedimientos administrativos se ajustarn a los principios de igualdad, publicidad,
audiencia, defensa y legalidad;
XIV. Para dictar disposiciones que afecten al patrimonio inmobiliario municipal, o para celebrar
actos o convenios que comprometan al municipio para un plazo mayor al perodo del
ayuntamiento, se requiere el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del mismo;
XV. La polica municipal preventiva estar bajo el mando del presidente municipal, en trminos del
reglamento correspondiente. Dicha polica acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le
transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden
pblico; y
XVI. Convocar, en los trminos que establezcan esta Constitucin y la ley, a referendo o plebiscito,
cuyos resultados sern obligatorios para las autoridades competentes.
TITULO CUARTO
CAPTULO I
DE LA HACIENDA Y CREDITO DEL ESTADO
Artculo 72. La Hacienda del Estado se compone de los edificios pblicos del mismo; de las
herencias, legados, donaciones y bienes vacantes que estn dentro de su territorio; de los bienes y
derechos a favor del Estado; de los bienes mostrencos; de los crditos que tenga a su favor; de las
rentas que deba percibir y de las contribuciones decretadas por el Congreso.
Todos los caudales pblicos pertenecientes al Estado ingresarn a la Secretara del Despacho
competente en materia de Finanzas, salvo en los casos que establezca esta Constitucin y las
leyes.
Las finanzas pblicas del Estado debern estar apegadas a un criterio de racionalidad y de estricta
disciplina fiscal, de manera que para cada ao el nivel de gasto que se establezca en el
presupuesto de egresos sea igual o inferior a los ingresos previstos para el mismo ejercicio fiscal.
(ADICIONADO, CUARTO PARAFO; G.O. 29 DE ENERO DE 2007)
Los contratos administrativos se adjudicarn a travs del procedimiento administrativo que
disponga la ley, con base en los principios de legalidad, publicidad, igualdad, concurrencia y
transparencia. Cuando las condiciones no sean idneas, los entes pblicos podrn adjudicarlos
bajo los supuestos de excepcin que les garanticen las mejores condiciones de contratacin.
Artculo 73. Las contribuciones sern decretadas en cantidad suficiente para solventar los gastos
pblicos, tanto los ordinarios como los extraordinarios.
El Gobierno del Estado podr recurrir al endeudamiento directo como fuente de recursos, con
autorizacin del Congreso del Estado y para casos excepcionales; dicho endeudamiento slo
podr utilizarse para inversiones pblicas productivas. Para cubrir un dficit imprevisto en la
Hacienda, podr hacerse uso del crdito del Estado, en los trminos que dispongan esta
Constitucin y las leyes respectivas.
Los bienes del dominio pblico de la Federacin, del Estado o los Municipios, estarn exentos del
pago de impuesto o contribucin alguna.
CAPTULO II
DEL DESARROLLO ECONMICO, DEL FOMENTO AL TRABAJO
Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL ESTADO
Artculo 74. Corresponde a las autoridades del Estado impulsar, coordinar y orientar el desarrollo
econmico, para lo cual llevarn al cabo, dentro del marco de libertades que otorgan la
Constitucin Federal, esta Constitucin y las leyes que de ellas emanen, la regulacin y fomento
de las distintas reas productivas, empresariales, comerciales y de servicios en su territorio.
Con la finalidad de generar fuentes de trabajo, proporcionar seguridad social, y promover el
bienestar social, el Gobierno fomentar la inversin pblica, privada y social, conforme a las leyes.
Al desarrollo econmico concurrirn, responsablemente, los sectores pblico, social y privado, los
cuales apoyarn y alentarn las actividades que tiendan al desarrollo social y comunitario, y de
asistencia pblica y privada, con base en principios de justicia en la distribucin del ingreso,
equidad social e igualdad de oportunidades.
Por su contribucin al desarrollo, el turismo es una actividad prioritaria, por lo que deber realizarse
en un marco de sustentabilidad, considerando el patrimonio histrico, cultural y natural, con el fin
de elevar el nivel de vida de los veracruzanos.
Artculo 75. El Gobernador del Estado organizar un sistema de planeacin democrtica para el
desarrollo integral del Estado, que aliente y proteja la actividad econmica de los particulares y del
sector social, en los trminos de esta Constitucin y las leyes.
Las autoridades participarn en la regulacin, definicin y determinacin de los derechos de
propiedad, as como de la posesin, con base en los principios de inters pblico y beneficio social;
tales acciones tendrn como finalidad primordial el desarrollo econmico equitativo y productivo en
el Estado.
TITULO QUINTO
CAPTULO I
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Artculo 76. Los servidores pblicos sern responsables por las faltas o delitos en que incurran
durante el desempeo de sus funciones.
El Gobernador, durante el ejercicio de su cargo, slo podr ser acusado ante el Congreso por la
comisin de delitos graves del orden comn. Por los dems delitos y faltas podr ser acusado,
conforme a las leyes respectivas, al concluir su mandato.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
Artculo 77. Podrn ser sujetos de juicio poltico, por los actos u omisiones que conforme a la ley
afecten a los intereses pblicos fundamentales y a su correcto despacho: los Diputados; el
Gobernador, los Secretarios de Despacho, el Contralor General; el Fiscal General del Estado; los
Magistrados, los Presidentes Municipales o de Concejos Municipales y los Sndicos; el Contralor
General del organismo pblico que ejerza la autoridad electoral administrativa; los Consejeros del
Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin, y los titulares o sus equivalentes de las
entidades de la administracin pblica estatal y municipal.
Las sanciones consistirn en la destitucin del servidor pblico y en su inhabilitacin hasta por diez
aos para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el
servicio pblico del Estado o de los municipios.
Para la aplicacin de las sanciones antes mencionadas, el Congreso del Estado proceder a la
acusacin respectiva ante el pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, previa declaracin
de las dos terceras partes del total de los integrantes del Congreso, despus de haber
substanciado el procedimiento y con audiencia del inculpado.
El Pleno del Tribunal Superior de Justicia, erigido en Jurado de Sentencia, previo desahogo del
proceso respectivo, y con audiencia del inculpado, resolver lo procedente. En caso de resultar
culpable, la sancin correspondiente se impondr mediante resolucin aprobada por las dos
terceras partes del nmero total de sus integrantes.
La responsabilidad poltica se exigir durante el perodo en el cual el servidor pblico ejerza el
empleo, cargo o comisin, o dentro del ao siguiente a partir de que concluya su mandato. La
sentencia respectiva, deber pronunciarse dentro del ao de iniciado el procedimiento.
Las declaraciones y resoluciones del Congreso y del Tribunal Superior de Justicia no admitirn
recurso alguno.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)
Artculo 78. El Congreso del Estado, por las dos terceras partes de los votos de la totalidad de sus
integrantes, declarar si ha lugar a proceder por la comisin de delitos durante el tiempo de su
cargo, en contra de los Diputados, el Gobernador, los Secretarios de Despacho, el Contralor
General, el Fiscal General del Estado, los Magistrados, los Presidentes Municipales o de Concejos
Municipales y los Sndicos, el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario
Ejecutivo del organismo pblico que ejerza la autoridad electoral administrativa; el Presidente de la
Comisin Estatal de los Derechos Humanos, y los Consejeros del Instituto Veracruzano de Acceso
a la Informacin. En el procedimiento que se siga, se respetarn las garantas de audiencia y
legalidad.
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder, el servidor pblico quedar suspendido de su
cargo y a disposicin de las autoridades competentes para que acten con arreglo a la ley. Cuando
el proceso penal culmine en sentencia absolutoria, el inculpado podr reasumir su funcin. Si la
sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su cargo, no
se conceder al reo la gracia del indulto.
Si se declara que no ha lugar a proceder, se suspender todo proceso, pero ello no ser obstculo
para que la denuncia se presente ante las autoridades competentes cuando el acusado haya
concluido su encargo, pues la resolucin no prejuzga los fundamentos de la imputacin.
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor
pblico, ser exigible de acuerdo con los plazos de prescripcin consignados en la ley penal, que
nunca sern inferiores a tres aos. Los plazos de prescripcin se interrumpen en tanto el servidor
pblico desempee alguno de los cargos a que hace referencia este artculo.
No se requiere declaracin de procedencia por parte del Congreso, cuando alguno de los
servidores pblicos mencionados, se encuentre separado de su cargo. Tampoco se requiere dicha
declaracin cuando se trate de servidores pblicos que tengan el carcter de suplente, salvo que
se encuentre en el ejercicio del cargo.
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor pblico, no se requerir
declaracin de procedencia.
(ADICIONADO, G.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2008)
Artculo 79. Los servidores pblicos tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con
imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo se responsabilidad, sin influir en la equidad de
la competencia entre los partidos polticos.
(ADICIONADO, G.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2008)
La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difunda como tales, los
poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin
pblica del Estado y de los municipios, deber tener carcter institucional y fines informativos,
educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes,
voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico.
(ADICIONADO, G.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2008)
Las Leyes garantizarn el estricto cumplimiento de lo previsto en los prrafos anteriores,
incluyendo el rgimen de sanciones a que haya lugar.
Se aplicarn sanciones administrativas consistentes en suspensin, destitucin e inhabilitacin, as
como de carcter pecuniario en los trminos que establezca la ley, a los servidores pblicos que
TITULO SEXTO
CAPTULO I
DE LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 80. En el Estado de Veracruz, la Constitucin y leyes federales, los tratados
internacionales y esta Constitucin ser la ley suprema.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 81. Cuando por circunstancias imprevistas no pueda instalarse el Congreso o el
Gobernador tomar posesin de su cargo el da fijado por esta Constitucin, el Congreso que est
funcionando o la Diputacin Permanente, sealar el nuevo da en que deban verificarse dichos
actos.
Si el da que el Gobernador deba iniciar el ejercicio de sus funciones el Congreso del Estado no
estuviere instalado, aqul rendir protesta de inmediato ante el Presidente del Tribunal Superior de
Justicia del Estado.
(REFORMADO, G.O. 20 DE MAYO DE 2011)
Artculo 82. Los cargos pblicos del Estado durarn el tiempo sealado por las leyes, y los que
obtengan no generarn derecho alguno a su favor para conservarlos.
Los servidores pblicos del Estado, de sus municipios, de sus entidades y dependencias, as como
de sus administraciones paraestatales y paramunicipales, fideicomisos pblicos, instituciones y
organismos autnomos, y de cualquier otro ente pblico, recibirn una remuneracin adecuada e
irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo cargo o comisin, que deber ser
proporcional a sus responsabilidades.
Dicha remuneracin ser determinada anual y equitativamente en los presupuestos de egresos
correspondientes, bajo las siguientes bases:
I. Se considera remuneracin o retribucin toda percepcin en efectivo o en especie, incluyendo
dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estmulos, comisiones,
compensaciones y cualquier otra, con excepcin de los apoyos y los gastos sujetos a
comprobacin que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades
oficiales.
II. Ningn servidor pblico podr recibir remuneracin, en trminos de la fraccin anterior, por el
desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, mayor a la del Presidente de la Repblica,
establecidas estas en los presupuestos de egresos correspondientes. Ningn servidor pblico de la
administracin pblica estatal podr recibir remuneracin mayor a la del Gobernador del Estado.
III. Ningn servidor pblico podr tener una remuneracin igual o mayor que su superior jerrquico,
salvo que el excedente sea consecuencia del desempeo de varios empleos pblicos, que su
remuneracin sea producto de las condiciones generales de trabajo, derivada de un trabajo tcnico
calificado o por especializacin en su funcin; la suma de dichas retribuciones no deber exceder
la mitad de la remuneracin establecida para el Presidente de la Repblica ni de la mitad de la
sealada para el Gobernador del Estado, en los presupuestos correspondientes.
IV. No se concedern ni cubrirn jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, ni liquidaciones por
servicios prestados, como tampoco prstamos o crditos sin que se encuentren asignados por la
ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo. Estos conceptos no
formarn parte de la remuneracin. Quedan excluidos los servicios de seguridad que requieran los
servidores pblicos por razn del cargo desempeado.
V. Las remuneraciones y sus tabuladores sern pblicos, y debern especificar y diferenciar la
totalidad de sus elementos fijos y variables, tanto en efectivo como en especie.
No podrn reunirse en una sola persona dos o ms cargos de carcter remunerado del Estado, de
este y la Federacin, del Estado y el municipio, y de ste ltimo y la Federacin, salvo previa
autorizacin del Congreso o la Diputacin Permanente en los trminos que seale la ley. Quedan
exceptuados de esta disposicin los empleos del ramo de la enseanza y las consejeras o
representaciones ante rganos colegiados, as como aquellos cargos que por efectos de un
convenio de coordinacin o alguna disposicin legal, requieran para su ejercicio que el servidor
pblico ostente simultneamente dos nombramientos de diferentes mbitos de gobierno. En tal
caso, bastar que dicho servidor pblico informe al Congreso que se encuentra en tal circunstancia
y ste podr disponer la verificacin necesaria.
Todos los servidores pblicos del Estado y los municipios, al entrar a desempear sus cargos,
harn la protesta formal de guardar y cumplir con la Constitucin Federal, sta Constitucin y las
leyes que de ellas emanen.
Artculo 83. En caso de declaratoria de desaparicin de Poderes por el Senado de la Repblica, si
este no designare a quien asumir el Poder Ejecutivo con el carcter de provisional, lo har alguno
de los individuos que fungieron como servidores pblicos en los Poderes inmediato anteriores a los
que se declaran desaparecidos, en el orden siguiente:
I. El ltimo Presidente del Congreso;
II. El Presidente de la ltima Diputacin Permanente;
III. El ltimo Presidente del Tribunal Superior de Justicia.
CAPTULO III
DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIN
(REFORMADO, PRRAFO PRIMERO; 7 DE OCTUBRE DE 2010)
Artculo 84. Esta Constitucin podr ser reformada en todo o en parte por el Congreso del Estado.
Las reformas debern ser aprobadas, por el voto de las dos terceras partes de los miembros del
Congreso, en dos perodos de sesiones ordinarios sucesivos, excepto cuando las reformas tengan
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del Estado.
SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de esta Ley y en tanto se modifica la legislacin
ordinaria, continuarn aplicndose las disposiciones legales vigentes, incluidas las relativas a las
autoridades e instancias competentes, siempre que no se opongan a lo establecido en esta Ley.
TERCERO. Para los efectos de lo dispuesto en el anterior artculo transitorio, las actuales
denominaciones de las instituciones y autoridades establecidas en las leyes del Estado, en
trminos de las atribuciones que les corresponden, se entendern de acuerdo a lo previsto en esta
Ley.
CUARTO. Las disposiciones contenidas en la fraccin III del artculo 65 se aplicarn a partir del da
uno de enero del ao 2001.
QUINTO. La ley que regular la iniciativa popular, el plebiscito y el referendo, as como la
reglamentaria del Juicio de Proteccin a los Derechos Humanos, debern expedirse en un plazo no
mayor a 180 das naturales a partir del da siguiente al que entre en vigencia la presente Ley.
SEXTO. Se llevar a cabo la redistritacin electoral del Estado, en el lapso de los tres meses
posteriores a la entrega de los estudios tcnicos realizados por la autoridad electoral, que tendrn
como base los resultados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda.
SPTIMO. Dentro del plazo de 4 meses se expedir el Cdigo Electoral, que atender a los
principios generales que en materia de representacin poltica establecen la Constitucin General
de la Repblica y esta Constitucin.
Las disposiciones en materia electoral contenidas en la presente Ley entrarn en vigor al da
siguiente a aquel en el que se tenga por concluido el proceso electoral del ao 2000.
Manuel Bernal Rivera a favor, Carlos Brito Gmez a favor, Carlos Carballal Valero a favor, Valentn
Casas Corts a favor, Clemente Condado Mortera a favor, Alejandro Cosso Hernndez en contra,
Edmundo Cristbal Cruz a favor, Abel Ignacio Cuevas Melo en contra, Pascual Abel Chvez
Fernndez a favor, Jess de la Torre Snchez a favor, Gabriel Miguel Domnguez Portilla a favor,
Jorge Jos Elas Rodrguez a favor, Ezequiel Flores Rodrguez a favor, Manuel Jaime Garcs
Veneroso a favor, Vctor Joaqun Garrido Crdenas a favor, Guillermo Gernimo Hernndez a
favor, Octavio Antonio Gil Garca a favor, Jess Gonzlez Arellano en contra, Nora Lucila Guerrero
Crdoba a favor, Fidel Kuri Grajales a favor, Vctor Lara Gonzlez a favor, Jaime Mantecn Rojo a
favor, Jos Delfino Martnez Jurez a favor, Carlos Alberto Meja Covarrubias en contra, scar
Moncayo Quiroz a favor, Adolfo Mota Hernndez a favor, Gloria Olivares Prez en contra,
Francisco Ros Alarcn a favor, Flavino Ros Alvarado a favor, Mara del Pilar Rodrguez Ibez a
favor, Enrique Romero Aquino a favor, Trinidad San Romn Vera a favor, Fernando Santamara
Prieto en contra, Guadalupe Sirgo Martnez a favor, Toms Antonio Trueba Gracin en contra,
Alberto Uscanga Escobar a favor, Orlando Uscanga Muoz a favor, Jos Sergio Rodolfo Vaca
Betancourt Bretn en contra, Hugo Vega Morales a favor, Juan Vergel Pacheco a favor, Eugenio
Virgen Quintana a favor, Guillermo Zorrilla Fernndez a favor.
Acajete a favor, Acatln a favor, Acayucan a favor, Actopan a favor, Acula a favor, Acultzingo a
favor, Agua Dulce a favor, Alpatlhuac a favor, Alto Lucero a favor, Altotonga a favor, Alvarado a
favor, Amatitln a favor, Amatln de los Reyes a favor, Angel R. Cabada a favor, La Antigua en
contra, Apazapan a favor, Aquila a favor, Astacinga a favor, Atlahuilco a favor, Atoyac a favor,
Atzacan a favor, Atzalan a favor, Ayahualulco a favor, Banderilla a favor, Benito Jurez a favor,
Boca del Ro en contra, Calcahualco a favor, Camarn de Tejeda a favor, Camerino Z. Mendoza a
favor, Carlos A. Carrillo a favor, Carrillo Puerto a favor, Castillo de Teayo a favor, Catemaco a
favor, Cazones de Herrera a favor, Cerro Azul a favor, Citlaltpetl en contra, Coacoatzintla a favor,
Coahuitln a favor, Coatepec a favor, Coatzacoalcos en contra, Coatzintla a favor, Coetzala a
favor, Colipa a favor, Comapa a favor, Crdoba en contra, Cosamaloapan a favor, Cosautln de
Carvajal a favor, Coscomatepec a favor, Cosoleacaque a favor, Cotaxtla a favor, Coxquihui a favor,
Coyutla a favor, Cuichapa a favor, Cuitlhuac a favor, Chacaltianguis a favor, Chalma a favor,
Chiconamel a favor, Chiconquiaco en contra, Chicontepec a favor, Chinameca a favor, Chinampa
de Gorostiza a favor, Las Choapas a favor, Chocamn a favor, Chontla a favor, Chumatln a favor,
Emiliano Zapata a favor, Espinal a favor, Filomeno Mata a favor, Fortn a favor, Gutirrez Zamora a
favor, Hidalgotitln a favor, El Higo a favor, Huatusco a favor, Huayacocotla a favor, Hueyapan de
Ocampo a favor, Huiloapan de Cuauhtmoc a favor, Ignacio de la Llave a favor, Ilamatln a favor,
Isla a favor, Ixcatepec a favor, Ixhuacn de los Reyes a favor, Ixhuatln de Madero a favor,
Ixhuatln del Caf a favor, Ixhuatln del Sureste a favor, Ixhuatlancillo a favor, lxmatlahuacan en
contra, lxtaczoquitln a favor, Jalacingo a favor, Jalcomulco a favor, Jltipan a favor, Jamapa a
favor, Jess Carranza a favor, Jilotepec a favor, Jos Azueta a favor, Juan Rodrguez Clara en
contra, Juchique de Ferrer a favor, Landero y Coss a favor, Lerdo de Tejada a favor, Magdalena a
favor, Maltrata a favor, Manlio Fabio Altamirano a favor, Mariano Escobedo a favor, Martnez de la
Torre a favor, Mecatln a favor, Mecayapan a favor, Medelln a favor, Miahuatln a favor, Las
Minas a favor, Minatitln a favor, Misantla a favor, Mixtla de Altamirano a favor, Moloacn a favor,
Nanchital de Lzaro Crdenas a favor, Naolinco a favor, Naranjal a favor, Naranjos-Amatln en
contra, Nautla a favor, Nogales a favor, Oluta a favor, Omealca a favor, Orizaba en contra, Otatitln
a favor, Oteapan a favor, Ozuluama a favor, Pajapan a favor, Pnuco a favor, Papantla a favor,
Paso de Ovejas a favor, Paso del Macho a favor, La Perla a favor, Perote a favor, Platn Snchez
a favor, Playa Vicente en contra, Poza Rica de Hidalgo a favor, Pueblo Viejo a favor, Puente
Nacional a favor, Rafael Delgado a favor, Rafael Lucio a favor, Los Reyes a favor, Ro Blanco a
favor, Saltabarranca a favor, San Andrs Tenejapan a favor, San Andrs Tuxtla a favor, San Juan
Evangelista a favor, Santiago Tuxtla a favor, Sayula de Alemn a favor, Soconusco a favor,
Sochiapa a favor, Soledad Atzompa a favor, Soledad de Doblado a favor, Soteapan a favor,
Tamaln a favor, Tamiahua a favor, Tampico Alto a favor, Tancoco a favor, Tantima a favor,
Tantoyuca en contra, Tatahuicapan de Jurez a favor, Tatatila a favor, Tecolutla a favor,
Tehuipango a favor, Temapache a favor, Tempoal a favor, Tenampa a favor, Tenochtitln a favor,
Teocelo a favor, Tepatlaxco en contra, Tepetln a favor, Tepetzintla a favor, Tequila a favor,
Texcatepec a favor, Texhuacn a favor, Texistepec a favor, Tezonapa a favor, Tierra Blanca a
favor, Tihuatln a favor, Tlacojalpan a favor, Tlacolulan a favor, Tlacotalpan a favor, Tlacotepec de
Meja a favor, Tlachichilco a favor, Tlalixcoyan a favor, Tlaltetela a favor, Tlalnelhuayocan a favor,
Tlapacoyan a favor, Tlaquilpa a favor, Tlilapan a favor, Tomatln en contra, Tonayn a favor,
Totutla en contra, Tres Valles a favor, Tuxpan a favor, Tuxtilla a favor, rsulo Galvn a favor,
Uxpanapa a favor, Vega de Alatorre a favor, Veracruz a favor, Las Vigas de Ramrez a favor, Villa
Aldan favor, Xalapa en contra, Xico a favor, Xoxocotla a favor, Yanga a favor, Yecuatla a favor,
Zacualpan a favor, Zaragoza a favor, Zentla a favor, Zongolica a favor, Zontecomatln a favor, y
Zozocolco de Hidalgo a favor.
Dando un total de 194 ayuntamientos que emitieron su voto en sentido aprobatorio; de los cuales
185 hicieron llegar por escrito su voto y 9 que por no emitirlo en el trmino legal, se considera
aprobatorio, y 16 ayuntamientos que emitieron su voto en contra.
Dada en la sala de sesiones de la Diputacin Permanente de la Honorable Quincuagsima Octava
Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave; en la ciudad de Xalapa-Enrquez,
Veracruz, a los dos das del mes de febrero del ao dos mil. Carlos Brito Gmez, diputado
presidente.- Rbrica. FIavino Ros Alvarado, diputado secretario.- Rbrica.
Por tanto, en cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 87, fraccin I, y 131 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente decreto en la residencia oficial del Poder Ejecutivo Estatal, en la
ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los tres das del mes de febrero del ao dos mil. Miguel
Alemn Velazco, Gobernador del Estado.- Rbrica. Nohem Quirasco Hernndez, Secretaria
General de Gobierno.- Rbrica.
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS
DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
G.O. 18 DE MARZO DE 2003.
DECRETO 547 DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REFORMA VARIOS ARTCULOS.
PRIMERO. El presente Decreto iniciar su vigencia a los treinta das naturales siguientes al de su
publicacin, excepto en lo dispuesto por los artculos 1 y 45, que comenzarn su vigencia al da
siguiente al de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
SEGUNDO. A partir del inicio de la entrada en vigor del presente Decreto, toda publicacin oficial
de la Constitucin Local tendr la denominacin de Constitucin Poltica del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave.
TERCERO. En todas las leyes, decretos, cdigos u ordenamientos estatales de observancia
general que se expidan, promulguen o publiquen con posterioridad al inicio de la vigencia del
presente Decreto de Reforma Constitucional, se aadir la expresin: . . . Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
CUARTO. Para los efectos constitucionales y legales procedentes, todas las leyes, decretos,
cdigos u ordenamientos estatales de observancia general, vigentes al momento de la entrada en
vigor del presente Decreto y que en su denominacin contengan la expresin ... Estado de
Veracruz Llave, se entendern referidas al ... Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
QUINTO. Los poderes del Estado, los organismos autnomos, los ayuntamientos y las entidades
de su administracin pblica que a la entrada en vigor del presente Decreto contaren con recursos
materiales y tcnicos con la leyenda . . . del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave,
agotarn su existencia antes de ordenar su reabastecimiento.
SEXTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
SPTIMO. El Congreso del Estado, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de
este Decreto, adecuar las leyes relativas al contenido del mismo.
OCTAVO. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Aguilar Aguilar Constantino, a favor; Alarcn Trujillo Ernesto, a favor; Andrade Mora Rolando
Eugenio, a favor; Apodaca Quines Cirina, a favor; Arango de la Huerta Alberto Ral, a favor;
Arrieta Castillo Natalio Alejandro, a favor; Cadena Prez Cuauhtmoc, a favor; Copete Zapot
Yazmn de los ngeles, a favor; Crdoba Morales Adn, a favor; Del ngel Trejo Francisco Javier,
a favor; Daz Pedroza Miguel ngel, a favor; Domnguez Ferrez Alonso, a favor; Esquivel Kuri
Guillermina, a favor; Fernndez Ovando Jos Maurilio, a favor; Flores Cruz Galileo Apolo, a favor;
Flores Espinosa Felipe Amadeo, a favor; Garcs Marcial Pedro, a favor; Garca Lpez Ignacia, a
favor; Garca Perea Leticia del Carmen, a favor; Gonzlez Azamar Jorge Alberto, a favor; Gonzlez
Montalvo Balfrn, a favor; Gonzlez Rebolledo Ignacio, a favor; Guzmn Avils Joaqun Rosendo,
a favor; Jurez del ngel Joaqun, a favor; Lobato Campos Jos Luis, a favor; Mari Pecero
Alfredo, a favor; Molina Dorantes Vctor, a favor; Montes de Oca Lpez Francisco, a favor; Penagos
Garca Sergio, a favor; Quiroz Daz Servando Anbal, a favor; Ramrez Ramrez Marcelo, a favor;
Ramos Vicarte Armando Jos Ral, a favor; Rementera del Puerto Julen, a favor; Salas Torres
Jos Luis, a favor; Serapio Francisco Claudia, a favor; Uscanga Cruz Robinson, a favor; Vsquez
Maldonado Fernando, a favor; Velzquez Casanova Guadalupe, a favor; Vivas Enrquez Jos
Joaqun, a favor; Zarrabal Garca Ral, a favor.
Acajete, Acatln, Actopan, Acula, Alpatlhuac, Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Altotonga,
Alvarado, Amatitln, ngel R. Cabada, La Antigua, Apazapan, Atoyac, Atzacan, Atzalan,
Banderilla, Calcahualco, Camarn de Tejeda, Camerino Z. Mendoza, Carrillo Puerto, Cazones de
Herrera, Cerro Azul, Coacoatzintla, Coahuitln, Coatzacoalcos, Coatzintla, Comapa, Crdoba,
Cosamaloapan, Cosautln de Carvajal, Coscomatepec, Cosoleacaque, Cotaxtla, Cuitlhuac,
Chalma, Chiconamel, Chicontepec, Chinameca, Chinampa de Gorostiza, Las Choapas, Chocamn,
Chontla, Chumatln, Emiliano Zapata, Espinal, Filomeno Mata, Gutirrez Zamora, Hidalgotitln,
Huatusco, Huayacocotla, Hueyapan de Ocampo, Huiloapan de Cuauhtmoc, Ignacio De La Llave,
Ixcatepec, Ixhuatln de Madero, Ixmatlahuacan, Jalacingo, Jalcomulco, Jltipan, Jamapa, Juchique
de Ferrer, Landero y Coss, Lerdo de Tejada, Maltrata, Martnez de la Torre, Mecayapan, Medelln,
Minatitln, Misantla, Moloacn, Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro, Naranjos-Amatln, Nautla,
Oluta, Omealca, Oteapan, Pajapan, La Perla, Perote, Platn Snchez, Poza Rica de Hidalgo,
Puente Nacional, Rafael Lucio, Ro Blanco, San Andrs Tuxtla, Santiago Tuxtla, Sochiapa, Soledad
de Doblado, Tantima, Tecolutla, Temapache, Tempoal, Tenampa, Teocelo, Tepatlaxco,
Tepetzintla, Texcatepec, Texistepec, Tierra Blanca, Tihuatln, Tlacotepec de Meja, Tlachichilco,
Tlalixcoyan, Tlalnelhuayocan, Tlaltetela, Tlapacoyan, Tomatln, Tonayn, Totutla, Uxpanapa, Vega
de Alatorre, Las Vigas de Ramrez, Villa Aldama, Xalapa, Xico, Yecuatla, Zacualpan, Zaragoza,
Zentla y Zontecomatln. En total 120 Ayuntamientos que emitieron su voto a favor.
G.O 18 DE MARZO DE 2003
DECRETO 548 DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REFORMA LOS ARTCULOS 43,
FRACCIN VII, Y 68 PRRAFO SEGUNDO.
PRIMERO. El presente Decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Aguilar Aguilar Constantino, a favor; Alarcn Trujillo Ernesto, a favor; Andrade Mora Rolando
Eugenio, a favor; Apodaca Quines Cirina, a favor; Arango de la Huerta Alberto Ral, a favor;
Arrieta Castillo Natalio Alejandro, a favor; Cadena Prez Cuauhtmoc, a favor; Copete Zapot
Yazmn de los ngeles, a favor; Crdoba Morales Adn, a favor; Del ngel Trejo Francisco Javier,
a favor; Daz Pedroza Miguel ngel, a favor; Domnguez Ferrez Alonso, a favor; Esquivel Kuri
Guillermina, a favor; Fernndez Ovando Jos Maurilio, a favor; Flores Cruz Galileo Apolo, a favor;
Flores Espinosa Felipe Amadeo, a favor; Garcs Marcial Pedro, a favor; Garca Lpez Ignacia, a
favor; Garca Perea Leticia del Carmen, a favor; Gonzlez Azamar Jorge Alberto, a favor; Gonzlez
Montalvo Balfrn, a favor; Gonzlez Rebolledo Ignacio, a favor; Guzmn Avils Joaqun Rosendo,
a favor; Jurez del ngel Joaqun, a favor; Lobato Campos Jos Luis, a favor; Mari Pecero
Alfredo, a favor; Molina Dorantes Vctor, a favor; Montes de Oca Lpez Francisco, a favor; Penagos
Garca Sergio, a favor; Quiroz Daz Servando Anbal, a favor; Ramos Vicarte Armando Jos Ral, a
favor; Rementera del Puerto Julen, a favor; Salas Martnez Alejandro, a favor; Salas Torres Jos
Luis, a favor; Serapio Francisco Claudia, a favor; Uscanga Cruz Robinson, a favor; Vsquez
Maldonado Fernando, a favor; Vzquez Cuevas Alfonso, a favor; Velzquez Casanova Guadalupe,
a favor; Vivas Enrquez Jos Joaqun, a favor; Zarrabal Garca Ral, a favor.
Acajete, Acatln, Actopan, Acula, Alpatlhuac, Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Altotonga,
Alvarado, Amatitln, ngel R. Cabada, La Antigua, Apazapan, Atoyac, Atzacan, Atzalan,
Banderilla, Calcahualco, Camarn de Tejeda, Camerino Z. Mendoza, Carrillo Puerto, Cazones de
Herrera, Cerro Azul, Coacoatzintla, Coahuitln, Coatzacoalcos, Coatzintla, Comapa, Crdoba,
Cosamaloapan, Cosautln de Carvajal, Coscomatepec, Cosoleacaque, Cotaxtla, Cuitlhuac,
Chalma, Chiconamel, Chicontepec, Chinameca, Chinampa de Gorostiza, Las Choapas, Chocamn,
Chontla, Chumatln, Emiliano Zapata, Espinal, Filomeno Mata, Gutirrez Zamora, Hidalgotitln,
Huatusco, Huayacocotla, Hueyapan de Ocampo, Huiloapan de Cuauhtmoc, Ignacio De La Llave,
Ixcatepec, Ixhuatln de Madero, Ixmatlahuacan, Jalacingo, Jalcomulco, Jltipan, Jamapa, Juchique
de Ferrer, Landero y Coss, Lerdo de Tejada, Maltrata, Martnez de la Torre, Mecayapan, Medelln,
Minatitln, Misantla, Moloacn, Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro, Naranjos-Amatln, Nautla,
Oluta, Omealca, Oteapan, Pajapan, La Perla, Perote, Platn Snchez, Poza Rica de Hidalgo,
Puente Nacional, Rafael Lucio, Ro Blanco, San Andrs Tuxtla, Santiago Tuxtla, Sochiapa, Soledad
de Doblado, Tantima, Tecolutla, Temapache, Tempoal, Tenampa, Teocelo, Tepatlaxco,
Tepetzintla, Texcatepec, Texistepec, Tierra Blanca, Tihuatln, Tlacotepec de Meja, Tlachichilco,
Tlalixcoyan, Tlalnelhuayocan, Tlaltetela, Tlapacoyan, Tomatln, Tonayn, Totutla, Uxpanapa, Vega
de Alatorre, Las Vigas de Ramrez, Villa Aldama, Xalapa, Xico, Yecuatla, Zacualpan, Zaragoza,
Zentla y Zontecomatln. En total 120 Ayuntamientos que emitieron su voto a favor.
G.O. 18 DE MARZO DE 2003.
DECRETO 549 DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REFORMA EL ARTCULO 40 PRRAFO
SEGUNDO.
NICO. La presente resolucin entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Aguilar Aguilar Constantino, a favor; Alarcn Trujillo Ernesto, a favor; Andrade Mora Rolando
Eugenio, a favor; Apodaca Quines Cirina, a favor; Arango de la Huerta Alberto Ral, a favor;
Arrieta Castillo Natalio Alejandro, a favor; Cadena Prez Cuauhtmoc, a favor; Copete Zapot
Yazmn de los ngeles, a favor; Crdoba Morales Adn, a favor; Del ngel Trejo Francisco Javier,
a favor; Daz Pedroza Miguel ngel, a favor; Domnguez Ferrez Alonso, a favor; Esquivel Kuri
Guillermina, a favor; Fernndez Ovando Jos Maurilio, a favor; Flores Cruz Galileo Apolo, a favor;
Flores Espinosa Felipe Amadeo, a favor; Garcs Marcial Pedro, a favor; Garca Lpez Ignacia, a
favor; Garca Perea Leticia del Carmen, a favor; Gonzlez Azamar Jorge Alberto, a favor; Gonzlez
Montalvo Balfrn, a favor; Gonzlez Rebolledo Ignacio, a favor; Guzmn Avils Joaqun Rosendo,
a favor; Jurez del ngel Joaqun, a favor; Lobato Campos Jos Luis, a favor; Mari Pecero
Alfredo, a favor; Molina Dorantes Vctor, a favor; Montes de Oca Lpez Francisco, a favor; Penagos
Garca Sergio, a favor; Quiroz Daz Servando Anbal, a favor; Ramos Vicarte Armando Jos Ral, a
favor; Rementera del Puerto Julen, a favor; Salas Martnez Alejandro, a favor; Salas Torres Jos
Luis, a favor; Serapio Francisco Claudia, a favor; Uscanga Cruz Robinson, a favor; Vsquez
Maldonado Fernando, a favor; Vzquez Cuevas Alfonso, a favor; Velzquez Casanova Guadalupe,
a favor; Vivas Enrquez Jos Joaqun, a favor; Zarrabal Garca Ral, a favor.
Acajete, Acatln, Actopan, Acula, Alpatlhuac, Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Altotonga,
Alvarado, Amatitln, ngel R. Cabada, La Antigua, Apazapan, Atoyac, Atzacan, Atzalan,
Banderilla, Calcahualco, Camarn de Tejeda, Camerino Z. Mendoza, Carrillo Puerto, Cazones de
Herrera, Cerro Azul, Coacoatzintla, Coahuitln, Coatzacoalcos, Coatzintla, Comapa, Crdoba,
Cosamaloapan, Cosautln de Carvajal, Coscomatepec, Cosoleacaque, Cotaxtla, Cuitlhuac,
Chalma, Chiconamel, Chicontepec, Chinameca, Chinampa de Gorostiza, Las Choapas, Chocamn,
Chontla, Chumatln, Emiliano Zapata, Espinal, Filomeno Mata, Gutirrez Zamora, Hidalgotitln,
Huatusco, Huayacocotla, Hueyapan de Ocampo, Huiloapan de Cuauhtmoc, Ignacio De La Llave,
Ixcatepec, Ixhuatln de Madero, Ixmatlahuacan, Jalacingo, Jalcomulco, Jltipan, Jamapa, Juchique
de Ferrer, Landero y Coss, Lerdo de Tejada, Maltrata, Martnez de la Torre, Mecayapan, Medelln,
Minatitln, Misantla, Moloacn, Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro, Naranjos-Amatln, Nautla,
Oluta, Omealca, Oteapan, Pajapan, La Perla, Perote, Platn Snchez, Poza Rica de Hidalgo,
Puente Nacional, Rafael Lucio, Ro Blanco, San Andrs Tuxtla, Santiago Tuxtla, Sochiapa, Soledad
de Doblado, Tantima, Tecolutla, Temapache, Tempoal, Tenampa, Teocelo, Tepatlaxco,
Tepetzintla, Texcatepec, Texistepec, Tierra Blanca, Tihuatln, Tlacotepec de Meja, Tlachichilco,
Tlalixcoyan, Tlalnelhuayocan, Tlaltetela, Tlapacoyan, Tomatln, Tonayn, Totutla, Uxpanapa, Vega
de Alatorre, Las Vigas de Ramrez, Villa Aldama, Xalapa, Xico, Yecuatla, Zacualpan, Zaragoza,
Zentla y Zontecomatln. En total 120 Ayuntamientos que emitieron su voto a favor.
DECRETO 246
G.O. 17 DE OCTUBRE DE 2005
Primero. El presente Decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del gobierno del estado.
Segundo. Las reformas a las Leyes complementarias iniciarn su vigencia en al misma fecha que
las reformas a la Constitucin.
Tercero. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del gobierno del estado.
Aguirre Ochoa Samuel, a favor; Batalla Herver Blanca Armida, a favor; Beltrami Mantecn Claudia,
a favor; Calleja y Arrollo Ricardo, a favor; Callejas Arrollo Juan Nicols, a favor; Cambranis Torres
Enrique, a favor; Chao y Fernndez Germn Antonio, a favor; Chedrahui Obeso Irma, a favor;
Chianti Hernndez Juan Rene, a favor; De la Vequia Bernardi Ramiro, a favor; Duck Nez Edgar
Mauricio, a favor; Fernnbdez Garibay Justo Jose, a favor; Fernndez Morales Francisco, a favor;
Flores Aguayo Uriel, a favor; Garay Cabada Marina, a favor; Garca Durn Atanasio, a favor;
Garca Guzmn Ricardo, a favor; Garca Vzquez Cesar Ulises, a favor; Guilln Serrano Gilberto, a
favor; Grajales Jimnez Alfredo Valente, a favor; Kuri Ceja William Charbel, a favor; Lagos
Martnez Silvio Edmundo, a favor; Lobato Caldern Cinthya Amaranta, a favor; Lobera Cabeza
Juan Enrique, a favor; Lpez Gmez Sara Mara, a favor; Luna Hernndez Rosa, a favor; Mantilla
Trolle Agustn Bernardo, a favor; Marn Garca Moiss, a favor; Melo Escudero Lilia, a favor;
Mndez Mah Sergio, a favor; Merl Castro Gladys, a favor; Monge Villalobos Silvia Isabel, a favor;
Montano Guzmn Jos Alejandro, a favor; Montiel Montiel Marcelo, a favor; Nava Iiguez Francisco
Xavier, a favor; Oliva Meza Jos Luis, a favor; Ortiz Sols Sergio, a favor; Osorio Medina Jos
Alfredo, a favor; Patraca Bravo Martha Beatriz, a favor; Prez Pardav Humberto, a favor; Pontn
Villa Mara del Carmen, a favor; Porras David Guadalupe Josephine, a favor; Rodrguez Cruz
Miguel, a favor; Saldaa Morn Julio, a favor; Sols Aguilar Jos Adrin, a favor; Tejeda Cruz
Toms, a favor; Valencia Morales Ignacio Enrique, a favor; Vzquez Garca Daniel Alejandro, a
favor; Yunez Mrquez Miguel ngel, a favor; Yunez Zorrilla Jos Francisco, a favor.
Acula, Acultzingo, Agua Dulce, Alpatlhuac, Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Altotonga, Alvarado,
Amatitln, Amatln de los Reyes, La Antigua, Aquila, Atoyac, Atzacan, Atzalan, Baderilla, Boca del
Rio, Calcahualco, Camerino Z. Mendoza, Carlos A. Carrillo, Carrillo Puerto, Castillo de Teayo,
Catemaco, Cazones de Herrera, Cerro Azul, Citlaltpetl, Coahuitln, Coatepec, Coatzacoalcos,
Coetzala, Colipa, Comapa, Crdoba, Cosautln de Carvajal, Cosoleacaque, Cotaxtla, Cuitlahuac,
Chalma, Las Choapas, Emiliano Zapata, Espinal, Filomeno Mata, Fortn, Gutierrez Zamora,
Huausco, Hueyapan de Ocampo, Huiloapan de Cuauhtmoc, Isla, Ixcatepec, Ixhuatln del Sureste,
Ixhuatlancillo, Ixmatlahuacan, Ixtaczoquitln, Jalacingo, Jltipan, Jamada, Jilotpec, Jos Azueta,
Juan Rodrguez Clara, Juchique de Ferrer, Landero y Coss, Lerdo de Tejada, Magdalena, Maltrata,
Mankio Fabio Altamirano, Mariano Escobedo, Martinez de la Torre, Mecatln, Medelln, Las Minas,
Misantla, Mixtla de Altamirano, Naolinco, Naranjal, Nogales, Oluta, Orizaba, Otatitln, Oteapan,
Ozuluama, Pajapan, Pnuco, Papantla, Paso de Ovejas, Paso del Macho, La Perla, Perote, Playa
Vicente, Poza Rica del Hidalgo, Rafael Delgado, Rio Blanco, San Andrs Tenejapan, San Andrs
Tuxtla, San Rafael, Santiago Tuxtla, Sayula de Alemn, Sochiapa, Tamiahua, Tantita, Tantoyuca,
Temapache, Tenampa, Tepatlaxco, Tepetln, Texhuacn, Tezonapa, Tierra Blanca, Tlacotalpan,
Tlcotepec de Meja, Tlaquilpa, Tomatln, Totutla, Tuxpan, Ursulo Galvn, Veracruz, Las Vigas de
Ramrez, Xalapa y Zentla, En Total 117 Municipios Que Emitieron Su Voto A Favor.
DECRETO 602
G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del gobierno del estado.
Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 603
G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del gobierno del estado.
Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 604
G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del gobierno del estado.
Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 838
G.O. 29 DE ENERO DE 2007
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
DECRETO 838
G.O. 29 DE ENERO DE 2007
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
DECRETO 839
G.O. 29 DE ENERO DE 2007
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial.
Segundo. Por nica vez, para el primer periodo de ejercicio, un consejero ser nombrado por dos
aos, otros por cuatro aos y el tercero por seis aos, todos improrrogables. El consejero que sea
nombrado para el perodo de dos aos, presidir inicialmente el Organismo, posteriormente el de
cuatro aos, y enseguida el de seis aos.
DECRETO 840
G.O. 29 DE ENERO DE 2007
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del gobierno del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
DECRETO 863
G.O. 21 DE MARZO DE 2007
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano de gobierno del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 292
G.O. 14 DE OCTUBRE DE 2008
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 293
G.O. 14 DE OCTUBRE DE 2008
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del estado.
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 298
G.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2008
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.
DECRETO 555
G.O. 24 DE JUNIO DE 2009
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. El Titular del Poder Ejecutivo, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el H.
Congreso del Estado, promovern y efectuarn las adecuaciones que correspondan en las leyes
secundarias, en un plazo mximo de cuarenta y cinco das naturales, contados a partir del inicio de
la vigencia del presente Decreto.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.
CUARTO. En tanto se realizan las reformas legales conducentes, cuando se haga referencia a la
Sala Electoral del Tribunal de Justicia del Estado en el Cdigo Electoral para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave o cualquier otro ordenamiento estatal, deber entenderse que se alude al
Tribunal Electoral del poder Judicial del Estado.
QUINTO. Dentro de un plazo de treinta das, contados a partir de la publicacin del presente
Decreto, a propuesta del Tribunal Superior de Justicia, el Honorable Congreso del Estado
designar a los Magistrados que integrarn el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, los
que por corresponder a una etapa de adecuacin de estructuras jurisdiccionales, debern tener ya
previamente la condicin de Magistrados del citado Poder, con antecedentes en material electoral.
SEXTO. El Poder Judicial del Estado y la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno del
Estado propondr las adecuaciones al presupuesto que correspondan, en atencin a los cambios
orgnicos que conlleva el presente Decreto, e la estructura del Poder Judicial, sin que por el
ejercicio fiscal en curso se incrementen las partidas originales asignadas a la Sala Electoral, o las
que corresponder ejercer al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado.
DECRETO 556
G.O. 24 DE JUNIO DE 2009
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
o, en su caso, por los ayuntamientos, dentro del plazo constitucional correspondiente, se tramitarn
y concluirn conforme a las disposiciones vigentes al momento de la primera aprobacin por parte
del Congreso.
DECRETO 862
G.O. 7 DE OCTUBRE DE 2010
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente Decreto.
Tercero. Las remuneraciones que en el actual ejercicio sean superiores a la mxima establecida en
el presente Decreto, debern ser ajustadas o disminuidas en los presupuestos de egresos
correspondientes al ejercicio fiscal del ao siguiente a aquel en que haya entrado en vigor este
Decreto.
Cuarto. A partir del ejercicio fiscal del ao siguiente a aquel en que haya entrado en vigor el
presente Decreto, las percepciones de los magistrados y jueces del Poder Judicial del Estado, que
actualmente estn en funciones, se sujetarn a lo siguiente:
a) Las retribuciones nominales sealadas en los presupuestos vigentes superiores al
monto mximo previsto en la base II del artculo 82 de la Constitucin Poltica del Estado, se
mantendrn durante el tiempo de su encargo.
b) Las remuneraciones adicionales a las nominales, tales como gratificaciones, premios,
recompensas, bonos, estmulos, comisiones, compensaciones, o cualquier remuneracin en dinero
o especie, slo se podrn mantener en la medida en que la remuneracin total no exceda los
mximos establecidos en las bases II y III del artculo 82 de la Constitucin Poltica del Estado.
c) Los incrementos a las retribuciones nominales o adicionales solo podrn realizarse si la
remuneracin total no excede los montos mximos antes referidos.
Quinto. El Congreso del Estado deber expedir o adecuar la legislacin, de conformidad con los
trminos del presente Decreto, dentro de un plazo de sesenta das naturales siguientes a su
entrada en vigor.
Sexto. El Congreso del Estado deber tipificar y sancionar penal y administrativamente las
conductas de los servidores pblicos cuya finalidad sea eludir lo dispuesto en el presente Decreto,
dentro de un plazo de sesenta das naturales siguientes a su entrada en vigor.
G.O. 11 DE MAYO DE 2011
Artculo Primero. El presente Decreto iniciar su vigencia veinticuatro meses despus de su
publicacin en la Gaceta Oficial del estado.
Artculo Segundo. El Poder Legislativo del Estado deber aprobar subsecuentemente las
modificaciones, adiciones y derogaciones de los ordenamientos que contravengan el texto
constitucional ya reformado, as como emitir la legislacin procesal y orgnica acorde con las
nuevas disposiciones federales y de la presente Constitucin, referentes al procedimiento
acusatorio oral, sin que exceda del trmino previsto en el artculo segundo transitorio del decreto
de reforma constitucional federal en materia penal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 18 de junio del 2008. Asimismo, deber destinar los recursos necesarios para la reforma del
sistema de justicia penal del Estado.
Artculo Tercero. Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del
sistema penal acusatorio-oral en Veracruz de Ignacio de la Llave, sern concluidos conforme a las
disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto.
Artculo Cuarto. En caso de existir duda o contradiccin fundada sobre la constitucionalidad de una
norma o acto de autoridad relacionado con el presente decreto, se solventar en el siguiente orden
de prelacin: recurriendo a la interpretacin autntica de la Constitucin del Estado en trminos del
artculo 33 fraccin II de la misma y, si eventualmente persistiere la controversia o sus efectos, sta
se resolver por la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del
Estado, siempre que se den los supuestos sealados en el artculo 64 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
G.O. 18 DE MAYO DE 2011
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del estado.
G.O. 20 DE MAYO DE 2011
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones permanentes o transitorias que contravengan el
presente Decreto.
Tercero. El Congreso del Estado deber expedir o adecuar la legislacin de conformidad con los
trminos del presente Decreto, a ms tardar durante el segundo perodo ordinario de sesiones
posterior a la entrada en vigor de la presente reforma.
G.O. 11 DE NOVIEMBRE DE 2011
Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del estado.
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 9 DE ENERO DE 2012
Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo segundo. Los presidentes municipales, regidores y sndicos de los ayuntamientos elegidos
en el 2010 y que entraron en funciones a partir del 1 de enero de 2011 durarn en su encargo los
tres aos para los que fueron elegidos. Los presidentes municipales, regidores y sndicos de los
ayuntamientos que se elijan en el 2013, para iniciar sus funciones el 1 de enero de 2014, durarn
en su encargo cuatro aos.
Artculo tercero. El ejercicio constitucional de cuatro aos para el periodo de gobierno de los
ayuntamientos del Estado iniciarn a partir de la renovacin de los ayuntamientos del 1 de enero
del ao 2014.
Artculo cuarto. En todos los ordenamientos estatales que se seale el perodo de gobierno de tres
aos para los ayuntamientos del Estado, se entender referido el perodo de cuatro aos, en
trminos de lo dispuesto en los artculos Segundo y Tercero transitorios del presente Decreto.
Artculo quinto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
continuarn en sus funciones hasta en tanto el Senado de la Repblica no realice los nuevos
nombramientos.
OCTAVO. En caso de que la legislacin ordinaria modifique la denominacin del actual Instituto
Electoral Veracruzano, ello no implicar la discontinuidad de su personalidad jurdica ni afectar lo
derechos laborales del personal que en l labora. Tampoco tendr ningn efecto sobre los
procedimientos y trmites que ante dicho instituto se estn realizando. Todas las referencias que
en disposiciones legales o administrativas se hagan al Instituto Electoral Veracruzano, se
entendern hechas al organismo que ejerza la autoridad electoral administrativa en el estado
cualquiera que sea la denominacin que la ley le otorgue.
Toda alusin hecha en cualquier instrumento normativo al Procurador General de Justicia del
Estado o a la Procuradura General de Justicia del Estado, se entender hecha al Fiscal General
del Estado y a la Fiscala General del Estado, respectivamente.
NOVENO. Las reformas y derogaciones previstas para los artculos 52, 53, 54, 56, 58, 67, fraccin
I; 77 y 78, entrarn en vigor en la misma fecha en que lo hagan las leyes secundarias que expida el
Congreso del Estado, necesarias para el funcionamiento de la Fiscala General. El Congreso del
Estado emitir una declaratoria expresa de entrada en vigor de la autonoma constitucional de la
Fiscala General.
Los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales de la Procuradura General de
Justicia del Estado pasarn a la Fiscala General a partir de la declaratoria prevista en el prrafo
anterior.
DCIMO. Se deroga cualquier disposicin que contravenga el presente Decreto.
G.O. 9 DE ABRIL DE 2015
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio la Llave.
Segundo. Se deroga cualquier disposicin que contravenga el presente Decreto.