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2014

Le cadeau de Nol de Manuel Valls aux


internautes : la surveillance
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Liberts publiques

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Excellent papier de Guerric Poncet dans Le Point
Le 24 dcembre, Matignon a publi un dcret sur une mesure trs conteste permettant aux agents
de ltat de surveiller le Net franais. Habile.
Cest un cadeau de Nol dont les internautes et les oprateurs franais se seraient bien passs. Le
gouvernement a publi mercredi 24 dcembre, la faveur des ftes de Nol, le dcret dapplication
du trs contest article 20 de la loi de programmation militaire (LPM). Ce texte prvoit un accs trs
vaste des services de ltat aux tlcommunications (tlphone, SMS, Internet, etc.) des Franais, et
toutes les informations qui transitent par les rseaux nationaux.
La mesure de surveillance, pudiquement nomme accs administratif aux donnes de connexion,
avait t vote fin 2013 et entrera en vigueur le 1er janvier 2015. Dniches par notre excellent
confrre Next INpact, qui voque un dcret qui sent le sapin, ce sont les modalits de sa mise en
oeuvre, tout aussi importantes, qui ont t dvoiles pour Nol.
Comme dans de nombreuses dmocraties, le spectre terroriste permet au gouvernement de faire
passer des mesures trs floues et de tirer pleinement parti des systmes dinformation de plus en
plus performants afin de surveiller la population.

Qui chapeaute le systme ?


Le dcret du 24 dcembre prsente le groupement interministriel de contrle [...], un service du
Premier ministre charg des interceptions de scurit et de laccs administratif aux donnes de

connexion. Ce groupement est charg de centraliser les demandes des agents et de les transmettre
aux oprateurs concerns, en les purant de toute information sensible.
En effet, si les services de ltat doivent justifier leurs requtes auprs du Premier ministre (qui
nomme une personnalit qualifie), il est hors de question de transmettre ces explications aux
oprateurs. Les fournisseurs daccs ne sauront mme pas de quel service ou ministre mane une
demande, ni quelle date elle a t formule.

Quelles donnes sont concernes ?


Sans surprise, le dcret se rfre larticle 20 de la LPM, sans vraiment le prciser. Peuvent donc
tre intercepts les informations ou documents traits ou conservs par les rseaux ou services de
communications lectroniques, y compris les donnes techniques relatives lidentification des
numros dabonnement ou de connexion des services de communications lectroniques, au
recensement de lensemble des numros dabonnement ou de connexion dune personne dsigne,
la localisation des quipements terminaux utiliss ainsi quaux communications dun abonn
portant sur la liste des numros appels et appelants, la dure et la date des communications.
On notera lutilisation de la formule y compris, qui nest aucunement exhaustive : difficile de
faire plus vaste.

Un contrle dmocratique insignifiant


Face aux critiques sur lintrusion dans la vie prive, le gouvernement invoque la Commission
nationale de contrle des interceptions de scurit (CNCIS), un organe trs joli sur le papier mais
qui na jusqu prsent pas t dot dun rel pouvoir. Cette commission dispose dun accs
permanent aux traitements automatiss, et lautorit ayant approuv une demande de recueil
dinformations ou de documents fournit la commission tous les claircissements que celle-ci
sollicite, promet le dcret, plein de bons sentiments.
Nanmoins, la CNCIS na toujours pas le pouvoir de sanction et ne peut mme pas alerter la justice
en cas de manquement sur un dossier couvert par le secret de la dfense nationale. Habile
Par ailleurs, le gouvernement se protge en supprimant ses archives en un temps record. Si lon peut
saluer la suppression des informations et des fichiers recueillis au bout de trois ans, on ne peut tre
que surpris par le fait que les registres mentionnant qui a autoris telle ou telle surveillance soient
eux aussi automatiquement effacs aprs trois ans. Le seul contrle dmocratique possible
lorsquon jongle avec le secret dfense, celui qui seffectue a posteriori, est donc rendu impossible,
pour la CNCIS comme pour la justice.

quel prix ?
Les cots supports par les oprateurs pour la transmission des informations ou des documents
font lobjet dun remboursement par ltat, prcise le dcret. Pas un mot sur la grille tarifaire qui
sera applique, car ils seront dfinis par les ministres concerns.

Qui peut demander les informations ?


Trois ministres sont habilits mettre des demandes. Le dcret dtaille le nombre impressionnant

de services pour lesquels les vannes du Web franais sont ouvertes :


- Au ministre de lIntrieur : la Direction gnrale de la scurit intrieure (DGSI), la Direction
gnrale de la police nationale (unit de coordination de la lutte antiterroriste, Direction centrale de
la police judiciaire, Direction centrale de la scurit publique, Direction centrale de la police aux
frontires), la Direction gnrale de la gendarmerie nationale (sous-direction de la police judiciaire ;
sous-direction de lanticipation oprationnelle ; service technique de recherches judiciaires et de
documentation ; sections de recherches), la prfecture de police (Direction du renseignement ;
direction rgionale de la police judiciaire ; service transversal dagglomration des vnements ;
cellule de suivi du plan de lutte contre les bandes ; sret rgionale des transports ; srets
territoriales).
- Au ministre de la Dfense : la Direction gnrale de la scurit extrieure (DGSE), la Direction
de la protection et de la scurit de la dfense, la Direction du renseignement militaire.
- Au ministre des Finances et des Comptes publics : la Direction nationale du renseignement et
des enqutes douanires, le service de traitement du renseignement et daction contre les circuits
financiers clandestins.
Dans tous ces services, seuls les agents et officiers dment habilits par leur directeur pourront
rclamer des informations, assure le dcret.

Des perspectives inquitantes


La loi de programmation militaire a mis en place un outil de surveillance de la population franaise
qui aurait fait plir denvie les pires dictateurs de lhistoire. Si nous sommes trs loin dun rgime
totalitaire en France, il nest pas exclu que des leaders extrmistes disent demain merci au
gouvernement Valls pour leur avoir fourni un tel outil cl en main.
Source : Guerric Poncet, 26/12/2014, LePoint.fr
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En plus, voici un rappel de la loi, rdig fin 2013

Comment va sorganiser la surveillance dInternet en France


Grce larticle 8 du projet de loi de programmation militaire, les services de renseignement du
ministre de la Dfense et ceux du ministre du Budget pourront dj accder de nombreux
fichiers administratifs (immatriculation, carte nationale didentit, passeports, etc.). Il suffira que
soient en jeu des atteintes aux intrts fondamentaux de la Nation . Une expression consacre
en plusieurs endroits du texte, mais qui reste trop floue mon sens regrettera Lionel Tardy,
vainement.

Des fichiers, des fichiers, des fichiers


Il reviendra un dcret en Conseil dtat de dterminer tous les services spcialiss de
renseignement qui pourront ainsi piocher dans cette masse dinformation alimente par traitements
automatiss. Ces atteintes aux intrts fondamentaux de la Nation serviront galement de

justification dun traitement automatis des informations recueillies loccasion de dplacements


internationaux en provenance ou destination dtats nappartenant pas lUnion europenne :
cartes de dbarquement et dembarquement des passagers, etc. (article 9 et surtout larticle 10).
Sur ces dispositions, le dput Lionel Tardy marquera l encore son tonnement (les changes
retranscrits). Fait assez rare, voire indit dans cette enceinte, larticle 10 anticipe la transposition
dune directive. Dhabitude, cest sur le tard, voire hors dlai ! Il sagit dexprimenter un fichier
automatis des passagers ariens. Le mieux tant souvent lennemi du bien, il faut savoir que la
directive PNR, Passenger name record (en question, ici, NDLR), nest pas vraiment en phase
de transposition : elle a t rejete par la commission des liberts civiles du Parlement europen.
Je sais que la connexion entre dputs europens et cadres nationaux du PS nest pas toujours
bonne, mais je prcise quen loccurrence, le rejet a t soutenu par les socialistes et les cologistes
europens ! Ses remarques resteront sans effet.
Larticle 12 assure quant lui lextension de la consultation des fichiers de police judiciaire aux
services de renseignement. Sur cette disposition, le dput de Haute-Savoie tentera vendredi tout
le moins de mettre la CNIL dans la boucle du dcret dapplication. Mais la rapporteure du texte,
tout comme le gouvernement, sy sont opposs : Ce fichier dantcdents dont laccs est ouvert
aux services de renseignement, rsumera Patrica Adam, rapporteure du texte, a t cr par la loi
du 14 mars 2011 dite LOPPSI 1. Le traitement de ces donnes est opr sous contrle du procureur
de la Rpublique territorialement comptent et un magistrat est spcialement charg de suivre la
mise en uvre du fichier au ministre de la Justice. Je pense que les garanties actuelles sont
largement suffisantes et que lavis de la CNIL sur ce projet de dcret dapplication est
superftatoire. Un avis suivi par Jean-Yves le Drian, ministre de la Dfense. Circulez !
Mais cest surtout larticle 13 qui suscite le plus dinterrogation. Le texte autorise les interceptions
de correspondances mises par la voie des communications lectroniques. Sans intervention
pralable du juge.

Larticle 13, ou la surveillance dinternet autorise par la loi


Comme dj expos, le projet de loi apporte des modifications profondes au rgime du recueil des
donnes de connexion dans loptique de la lutte contre le terrorisme. Ce rgime dit des rquisitions
administratives avait t install par une loi antiterroriste du 23 janvier 2006. Il ne devait durer
quun temps, mais au fil des lois scuritaires, il a t prorog et prorog et prorog.
Aujourdhui, les donnes que peuvent rclamer la police et la gendarmerie visent non les contenus
des messages, mais les donnes techniques relatives lidentification des numros dabonnement
ou de connexion des services de communications lectroniques, au recensement de lensemble des
numros dabonnement ou de connexion dune personne dsigne, aux donnes relatives la
localisation des quipements terminaux utiliss ainsi quaux donnes techniques relatives aux
communications dun abonn portant sur la liste des numros appels et appelants, la dure et la
date de la communication (article L.34-1-1 du Code des postes et des tlcommunications)
Le faible encadrement de ces demandes administratives avait t dnonc trs tt par la
Commission nationale consultative des droits de lhomme (CNCDH) selon laquelle ces mesures
drogent videmment aux principes fondamentaux de protection des liberts ()une fois encore, au

dveloppement des pouvoirs de police administrative dans la mise en place de ce systme de


surveillance dune activit prive des citoyens dans des lieux dexpression publics que sont les
cybercafs, le tout au dtriment des prrogatives auparavant laisses la seule autorit judiciaire
gardienne des liberts. Cest dabord cette drive qui est inquitante.
Au Snat, linitiative du snateur Jean Pierre Sueur, la loi de programmation militaire a t
loccasion dun grand mnage : le provisoire a t gomm pour graver dans le marbre ce dispositif
tout en unifiant le recueil prvu par la loi du 10 juillet 1991 (interceptions de scurit, et donc le
contenu des messages) et celui orchestr par la fameuse loi exceptionnelle de 2006 .
Une mesure applaudie par Manuel Valls, mais regrette par la CNIL qui na pas t consulte et
condamne par lAssociation des acteurs du web 2.0 : le Projet de Loi de programmation
militaire propose daligner le rgime dexception daccs aux donnes sur celui des interceptions
de communications lectroniques. Or, les garanties offertes ne sont que partiellement transposes,
voire inoprantes, dans certains cas. Et pour cause, le texte permettra de nombreuses
administrations daspirer quantit de donnes dtenues par les FAI et les hbergeurs, le tout en
temps rel et sur simple sollicitation du rseau.

Quand pourra-t-on justifier ce recueil dans les mains des FAI et des
hbergeurs ?
Avant douvrir ces vannes, pas dintervention pralable du juge. Les autorits auront simplement
justifier dune recherche de renseignement touchant la scurit nationale, la sauvegarde des
lments essentiels du potentiel scientifique et conomique de la France, ou la prvention du
terrorisme, de la criminalit et de la dlinquance organises et de la reconstitution ou du maintien
de groupements dissous . En clair, le robinet pourra souvrir ds que lun de ces motifs sera secou
devant lui.

Quest-ce qui pourra tre butin ?


Les agents pourront directement aspirer ces flux et ces stocks chez les FAI et des hbergeurs. Le
texte est gnreux puisquil leur apporte sur un plateau les informations , mais aussi les
documents traits ou conservs.
On le voit rapidement, les termes dinformations et de documents sont extrmement vastes.
Le projet de loi nest pas bavard. Il nous dit que cela concernera notamment :
Les donnes techniques relatives lidentification des numros dabonnement ou de
connexion
Toutes les donnes de connexions dune personne dsigne
La localisation des quipements terminaux utiliss
Toutes les communications portant sur la liste des numros appels et appelant
La dure et la date des communications.
Mais cette liste inscrite dans le projet de loi nest pas exhaustive et du coup, rien nest dit sur
lexpression documents . Lionel Tardy, un des rares avoir tent damender ce texte avec sa
collgue Laure de la Raudire, a justement craint que ce terme risque de ltendre dautres
lments que ceux qui sont cits, et cela minquite.

LAsic, association des acteurs du web communautaire, est sur la mme longueur donde (pdf dune
note sur ce projet) : contrairement au rgime actuel, le texte tend trs largement les modalits
daccs puisque cet accs concerne non seulement les donnes techniques (auparavant seules
accessibles sur ce rgime de laccs) toute information ou document conservs par les
hbergeurs () Ce mcanisme revient offrir aux autorits, sans aucun contrle pralable, un
accs tout document et/ou contenu stock par un hbergeur sur ces serveurs
La prsidente de la commission de la dfense nationale et des forces armes, Patricia Adam,
repoussera lamendement du dput de Haute-Savoie, au motif dun souci de cohrence avec
dautres dispositions. Sagissant du recueil de donnes auprs des oprateurs, les termes utiliss
dans le code de la scurit intrieure et celui des postes et des communications lectroniques sont
bien informations et documents , tel que prcis dans cet article. Il nest pas question den
utiliser dautres, qui risqueraient de rendre la loi moins lisible et plus difficilement applicable .
Le Code de la scurit intrieur, lorsquil aborde la question prcise des interceptions (sur les
contenus), prvoit en effet dj que les tribunaux et le premier ministre, notamment, peuvent
recueillir, auprs des intermdiaires, les informations ou documents qui leur sont ncessaires,
chacun en ce qui le concerne, pour la ralisation et lexploitation des interceptions autorises par
la loi . (Article L244-2). Mais ainsi, en voulant rendre la loi plus lisible et plus facilement
applicable, les dputs avec lappui du gouvernement socialiste ont prfr tendre ce pouvoir
daspiration sans intervention du juge ni de contrle pralable lensemble de ces pices, comme
on va le voir.

Que se passe-t-il si les administrations aspirent trop ?


Lactuel rgime des interceptions prvoit des garanties sur cette question. Larticle L.242-5 du code
de la scurit intrieure indique en effet que dans les correspondances interceptes, seuls les
renseignements en relation avec lun des objectifs numrs larticle L. 241-2 peuvent faire
lobjet dune transcription. Cette transcription est effectue par les personnels habilits .
L, il ny a pas de mesures concrtes pour garantir la purge de ce qui nest pas utile : en pratique,
une lecture un peu paranoaque peut faire craindre que tout soit demand ds lors quun des motifs
de dclenchement sera vrifi au dpart (recherche de renseignement touchant la scurit
nationale, la sauvegarde des lments essentiels du potentiel scientifique et conomique de la
France, ou la prvention du terrorisme, de la criminalit et de la dlinquance organises, etc.). Voil
pourquoi lASIC considre que la garantie dune mesure proportionne nest pas ici reprise. Les
autorits pourront obtenir lensemble des informations en lien ou non avec la finalit recherche .
Notons autre chose : les parlementaires nont pas repris un autre verrou toujours plac dans le
monde des interceptions dites de scurit. L, quand les autorits tombent sur un dlit ou un crime,
ils doivent alerter le procureur de la Rpublique (article 40 du Code de procdure pnale, cit par
larticle L.242-8 du Code de la scurit intrieure. Les autres informations recueillies). Les autres
donnes doivent tre effaces si elles ne correspondent pas au motif de dclenchement. Dans le
projet de loi de programmation, rien na t prvu cet effet, ce qui laisse entrouverte la porte
dautres utilisations. Quel verrou par exemple contre une transmission des informations et des
documents dautres administrations ?

Qui pourra accder cette masse de donnes dtenues par les FAI et les
hbergeurs ?
En premire ligne, il sagira des agents individuellement habilits de lIntrieur, de des services
relevant des ministres chargs de la scurit intrieure, de la dfense, de lconomie et du budget.
Bref, toute une ribambelle dadministrations aux intrts multiples.
Lionel Tardy avait l encore tent de limiter la casse, cette fois sur le nombre de ministres
concerns. On comprend que les recueils de donnes puissent tre demands par les ministres de
lIntrieur et de la Dfense. En revanche, faire apparatre celui de lconomie et des finances nous
fait sortir du cadre de cette loi et mentionner le ministre dlgu au budget, vous le reconnatrez,
est beaucoup plus suspect. Nous traitons de scurit intrieure et de lutte contre le terrorisme : que
vient faire ici lconomie ? Sans doute va-t-on me rpondre quil sagit de Tracfin. Or, Tracfin
traite du blanchiment dargent et si jen crois ses propres chiffres, les affaires de terrorisme ne
reprsentent que 1 % de ses dossiers. Il y a sans doute dautres moyens que de donner ce pouvoir
important aux ministres de Bercy. .
L encore, sans succs. Patricia Adam, rapporteure, lui rtorquera que la communaut du
renseignement, monsieur Tardy, nest pas uniquement compose des services qui dpendent du
ministre de lintrieur et de celui de la dfense . Bref, dgagez, il ny a rien redire : lenjeu est
doffrir un bel ventail de droits de communication testostron cette communaut du
renseignement . Son amendement sera donc repouss, avec lappui du gouvernement et le silence
poli des autres groupes politiques, dont les Verts ou lUMP.

Comment seront encadrs ces recueils ?


Ces indiscrtions se feront sur demandes initiales des administrations concernes et seront soumises
la dcision dune personnalit qualifie place auprs du Premier ministre. Cette personne tablira
un rapport dactivit annuel quelle adressera la Commission nationale de contrle des
interceptions de scurit (CNCIS). Le recueil des informations et des documents pourra
alors se faire sur sur sollicitation du rseau , et donc tous le moins la demande.

Sur sollicitation du rseau ?


Cette notion fait l encore tiquer Tardy, seul poil gratter prsent vendredi, quelque peu dsempar
par la pauvret des dbats sur ce terme. Il a ainsi voulu gommer ce passage jug trop floue. Soit
[cette notion de sollicitation du rseau] va lencontre de lobjectif parce quelle est trop large et
sujette interprtation, soit elle est tellement floue quelle donne carte blanche une
interconnexion sans filet, ce qui serait intrusif. Dans les deux cas, ce nest pas satisfaisant.
Jaimerais savoir ce que recouvre cette notion. mon sens, il faut que les oprateurs puissent
intervenir, tre consults entre guillemetsSi cest cela, autant le prciser, car, en ltat, ce nest
pas clair du tout .
Le dput, et donc les citoyens nauront aucune rponse puisque les dbats ont t dun vide sidral.
Son amendement sera schement repouss par la commission et le Gouvernement , sous le
silence poli des autres groupes, l encore.Ou du Conseil national du numrique qui na jamais
ouvert sa bouche sur ce texte.

Fait notable, les FAI et hbergeurs auront lobligation de transmettre toute cette masse
dinformation en temps rel , ce qui accentue dautant plus les capacits des autorits
administratives sur les donnes et documents dtenus par les oprateurs et hbergeurs, et
spcialement la golocalisation des quipements.
Ce temps rel crois avec la sollicitation du rseau sentrechoquent avec les dernires
rvlations dEdward Snowden. Selon les documents cits dans ldition du 30 novembre du
Monde, la DGSE a nou des relations troites avec la NSA ds 2005, relations o sest tablie une
franche discussion entre la direction des relations extrieures de la NSA et la direction technique de
la DGSE . Elle a port sur les besoins en information et sur lide de crer un modle de
rfrence en termes de partenariat.
Le partenariat en question sest mme resserr entre la DGSE, la NSA et les autres pays anglosaxons ds la fin 2011 avec ladoption dun protocole dchange de donnes massif, crivent encore
nos confrres. Et pour cause : la France bnficie dune position stratgique en matire de
transport de donnes lectroniques par les cbles sous-marins. Ce flux dinformations trangerFrance, cette matire premire comme la qualifie la NSA dans une note rvle par M. Snowden,
fait lobjet dune large interception par la DGSE . Le Monde rappelle aussi les rvlations du
quotidien nerlandais NRC Handelsblad expliquant que la NSA a plac des points dinterception
Marseille, l o arrivent et partent six cbles sous-marins. On ne sait cependant sil sagit dun
point daccs clandestin ou du fruit dune coopration avec les services franais temporisent
nos confrres.

Et pour la procdure ?
La procdure en amont de cette sollicitation des rseaux en temps rel prend le soin tout particulier,
nous lavons dit, dviter tout contrle a priori. Lautorisation de recueil de ces informations ou
documents sera en effet accorde, sur demande crite et motive des ministres, par le Premier
ministre pour une dure maximale de trente jours. Tardy avait bien tent de raboter ce dlai mais
Patricia Adam lui a encore demand daller voir ailleurs : dix jours ne seraient pas suffisants pour
permettre aux services deffectuer correctement leur travail de surveillance et danalyse . Il y a
cependant une subtilit passe sous silence puisque cette autorisation peut tre renouvele, dans les
mmes conditions de forme et de dure. Or, la loi ne prvoit aucune limitation permettant du coup
des renouvellements successifs sur des priodes trs longues !

Comment sont contrles ces donnes ?


Chaque autorisation sera communique dans les quarante-huit heures au prsident de la
Commission nationale de contrle des interceptions de scurit. Celui-ci pourra recommander dy
mettre fin sil doute de la lgalit de ces mesures. Tardy, encore et toujours, avait regrett ces
modalits dintervention de la CNCIS, et pour cause : son avis nintervient qua posteriori. Elle
doit tre saisie dans les quarante-huit heures et se runir dans les sept jours. Son avis peut donc
intervenir jusqu neuf jours aprs lautorisation effective. Autrement dit, sil y a manquement ou
erreur, cest dj trop tard constate le dput qui a tent de rduire le dlai de sept trois jours.
Mais, sans surprise, son amendement sera repouss par la commission et le Gouvernement sans
davantage dexplication ou de soutien chez les autres dputs, tous plongs dans un silence radieux.

Que se passe-t-il en cas de manquement ?


Fait notable, la CNCIS, une autorit administrative indpendante, disposera en outre dun accs
permanent au dispositif de recueil des informations ou des documents, histoire dy mettre son nez.
En cas de manquement, elle pourra adresser une autre recommandation au Premier ministre qui fera
connatre la commission, dans un dlai de quinze jours, les mesures prises. Trop long l encore,
rpond Tardy : le dlai de quinze jours me parat trop long pour revenir sur une erreur, cest-dire sur une intrusion dans la vie prive, une atteinte aux liberts qui navait pas lieu dtre . Il
voulait ramener ce dlai 7 jours. Mais son amendement a, comme les autres, t rejet.
LAsic a galement soulev ce problme conscutif tout contrle tardif : avoir une
recommandation ngative postrieurement la captation des donnes est totalement inoprante au
regard de lobjet mme de la mesure. Les donnes auront dj t collectes par les autorits (par
exemple, rcupration de toutes les donnes stockes dans le cloud) .

Les FAI et hbergeurs seront-ils rembourss ?


Dans ce dispositif, les FAI et hbergeurs seront rembourss des ventuels surcots identifiables et
spcifiques . Un dcret devrait prciser les modalits de ce remboursement puisque selon la
jurisprudence du Conseil constitutionnel, il nest possible de faire peser sans contrepartie de telles
obligations des acteurs privs qui ne sont pas des auxiliaires de justice titre gratuit.
Problme, la loi ne prvoit pas de dlai pour la publication de ce dcret. Lionel Tardy a voulu en
imposer un en ayant lexemple dHadopi en tte, o on attend, depuis 2009, pareil dcret. Dans
mes souvenirs, la dernire fois que jai vu une disposition visant indemniser les fournisseurs
daccs Internet de leurs obligations techniques lgard dune autorit publique, ctait dans la
loi HADOPI. En effet, un dcret similaire larticle L. 34-1 du code des postes et communications
lectroniques est cens prvoir les modalits de compensation des surcots identifiables et
spcifiques des prestations assures par les oprateurs pour les besoins de la recherche, de la
constatation et de la poursuite des infractions pnales, ou dun manquement lobligation (de
scurisation) . Peine perdue.

Ces oprations seront-elles dvoiles au public ?


Non. Dans une dernire tentative parlementaire, Tardy voulait quau moins un rapport publie les
diffrentes statistiques autour de lusage de ces nouveaux droits de communications surmuscls.
Je nai pas lhabitude de demander des rapports, mais ici il me parat essentiel que nous puissions
avoir des retours chiffrs pour valuer la porte du dispositif et le nombre de fois o il a t mis en
uvre. Dans un souci de transparence, ce rapport contiendrait des statistiques sur chacune des
tapes : rien sur le contenu bien sr, mais uniquement des chiffres, pour voir si rellement la
procdure sapplique ou si les erreurs sont nombreuses.
Patricia Adam repoussera avec laide du gouvernement encore cette demande. La CNCIS publie
rgulirement un rapport dactivit qui est trs complet. On peut penser qu lavenir, il permettra
davoir des lments statistiques sur cette nouvelle procdure . Avec ce superbe on peut penser
, les dputs acceptent de navoir aucune visibilit, aucune certitude, tout juste un espoir sur cette
publication quils nont voulu ordonner dans leur uvre lgislative, cense garantir les droits et
liberts des citoyens.