Administracin publica

Administracin Pblica es una sintagma de lmites imprecisos que comprende el conjunto

de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin delEstado1 y
de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local.
Por su funcin, la Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con
el poder poltico, "satisfaciendo" los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste
con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.2
Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que estn en
contacto permanente con el mismo.1 Por excepcin, algunas dependencias del poder
legislativo integran la nocin de "Administracin Pblica" (como las empresas estatales), a
la vez que pueden existir juegos de "Administracin General" en los otros cuatro poderes o
en organismos estatales que pueden depender de alguno.

Importancia de la Administracin Pblica

La palabra administracin pblica, es un trmino proveniente del latn "ad-ministrare",
que significa servir, o de "ad manus trahere" que alude a la idea de manejar o gestionar.
Hace referencia a la organizacin integrada por un personal profesional, dotada de medios
econmicos y materiales pblicos que pone en prctica las decisiones tomadas por la
sociedad, que en un sistema representativo se realizan a travs del gobierno.

La administracin pblica es el brazo ejecutor del gobierno, es la pieza fundamental que le

da capacidad operativa al mismo. El cual, busca dirigir el progreso del pas con el fin de
satisfacer las necesidades de los ciudadanos de manera eficiente y eficaz.

La administracin pblica por sus funciones y lo que envuelve, es sumamente de gran

importancia para la sociedad civil. En cuanto a este trmino como tal, se puede definir en
pocas palabras a la sociedad civil como la esfera de relaciones entre individuos, externas a
las relaciones que se desarrollan dentro de las instituciones estatales; es decir, es el campo
donde se desarrollan los conflictos econmicos, ideolgicos, sociales y religiosos y los
cuales el Estado tiene la obligacin de solucionarlos.

Nombra 5 organismos de la administracin pblica

Los rganos que constituyen esta rama de la Administracin Pblica, se encuentran

claramente establecidos en la Ley Orgnica de la Administracin Central, siendo stos: la
Presidencia de la Repblica, los Ministerios (artculo 2), el Consejo de Ministros (artculo
9), y las Oficinas Centrales de la Presidencia de la Repblica (artculo 40).
El Decreto 1.492, al referirse a los rganos de la Administracin Pblica Central, est
haciendo referencia a los enumerados con anterioridad, quedando sometidos a las
disposiciones establecidas en l, a excepcin del Ministerio de la Defensa y sus entes
adscritos, los cuales se encuentran expresamente excluidos, de conformidad con el aparte
nico del artculo primero del referido Decreto.
Es necesario dejar claro, que existen otros organismos, que si bien no se encuentran
regulados por la Ley Orgnica de la Administracin Central, forman parte de esta rama de
la Administracin Pblica, como lo sera la Procuradura General de la Repblica, que se
encuentra regulada por una Ley especial, pero que sin embargo puede ser subsumida dentro
del organigrama de la Administracin Pblica Central, dependiendo jerrquicamente de la
Presidencia de la Repblica.

Objetivos de la administracin publica

El objetivo de todas las reformas es alcanzar un Estado de menor tamao y con unos
objetivos ms acotados, pero que al mismo tiempo tenga un mayor grado de legitimidad,
que sea menos burocrtico y descentralizado, y que juegue un papel de promotor de la
iniciativa empresarial en lugar de protector de la industria nacional a toda costa. Este
planteamiento est en lnea con el llamado Consenso de Washington, donde se plantea una
mayor disciplina fiscal para el Estado y una cesin parcial de sus funciones a los mercados
(Lora 2007).
Para lograr este objetivo, las reformas de las Administraciones Pblicas se han centrado en
tres aspectos: el tamao de la burocracia, los criterios de mrito para la seleccin de
funcionarios, y la flexibilizacin de la gestin de personas (Lora, 2007). Para el
cumplimiento de tales fines, las reformas tratan de incorporar en la Administracin Pblica
nuevos modelos organizacionales y de gestin basados en la Nueva Administracin
Pblica, que incorporan la racionalidad econmica al anlisis, que supone no solamente la
eficacia sino tambin la eficiencia (Echebarra y Cortazar, 2007)