ApendiceIII - Anexos Especificos

APNDICE III
ANEXOS ESPECFICOS
1
ANEXOS ESPECFICOS
CONTENIDO
ANEXO A
Captulo 1
Captulo 2
ANEXO B
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
ANEXO C
Captulo 1
ANEXO D
Captulo 1
Captulo 2
ANEXO E
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
ANEXO F
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Captulo 4
ANEXO G
Captulo 1
Llegada de las mercancas al territorio aduanero

Formalidades aduaneras previas a la presentacin de la declaracin
de mercancas
Depsito temporal de mercancas
Importacin
Importacin para el consumo
Reimportacin en el mismo estado
Exoneracin de derechos e impuestos a la importacin
Exportacin
Exportacin a ttulo definitivo
Depsitos aduaneros y zonas francas
Depsitos aduaneros
Zonas francas
Trnsito
Trnsito aduanero
Transbordo
Transporte de mercancas por cabotaje
Perfeccionamiento
Perfeccionamiento activo
Perfeccionamiento pasivo
Drawback
Transformacin de mercancas para consumo
Admisin temporal
Admisin temporal
2
ANEXOS ESPECFICOS
CONTENIDO
ANEXO H
Captulo 1
ANEXO J
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Captulo 4
Captulo 5
ANEXO K
Captulo 1
Captulo 2
Captulo 3
Infracciones
Infracciones Aduaneras
Regmenes especiales
Viajeros
Trfico postal
Medios de transporte con fines comerciales
Provisiones
Envos de socorro
Origen
Reglas de origen
Prueba documental de origen
Control de pruebas documentales de origen
Anexo Especfico A
Llegada de las mercancas al territorio

aduanero
Anexo Especfico A
Captulo 1
Formalidades aduaneras previas

a la presentacin de la
declaracin de mercancas
Anexo Especfico A/Captulo 1
A.1/1.
Anexo Especfico A
Captulo 1
Formalidades aduaneras previas a la presentacin de la declaracin de mercancas
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:

Formalidades aduaneras previas a la presentacin de la declaracin de mercancas,
el conjunto de operaciones que deben efectuar la persona interesada y la Aduana desde la
introduccin de las mercancas en el territorio aduanero hasta el momento en que son
colocadas bajo un rgimen aduanero;
Manifiesto de carga, la informacin presentada con anterioridad o a la llegada o a la
partida de un medio de transporte con fines comerciales, a condicin que suministre la
informacin solicitada por la Aduana relativa a la carga introducida o retirada del territorio
aduanero;
Transportista, la persona que transporta efectivamente las mercancas o que tiene el
mando o la responsabilidad del medio de transporte.
Principios
1. Norma
Las formalidades aduaneras previas a la presentacin de la declaracin de
mercancas se rigen por las disposiciones del presente Captulo y, en la medida en que sean
aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
2. Prctica recomendada
Las formalidades aduaneras previas a la presentacin de la declaracin de
mercancas deberan ser aplicables en las mismas condiciones, cualquiera que sea el pas
de origen o de procedencia de las mercancas.
A.1/2.
Introduccin de mercancas en el territorio aduanero
(a) Lugares de introduccin de mercancas en el territorio aduanero

3. Norma
La legislacin nacional designar los lugares de introduccin de las mercancas en el
territorio aduanero. La Aduana determinar los itinerarios a seguir a fin de encaminar las
mercancas directamente a la oficina aduanera o a cualquier otro lugar que ella designara,
cuando la misma lo considere necesario a efectos de control.
Para determinar los lugares e itinerarios citados, se deber tener en cuenta
especialmente las necesidades particulares del comercio.
Estas disposiciones no se aplican a las mercancas transportadas a bordo de
embarcaciones o aviones que crucen el territorio aduanero sin hacer escala en un puerto o
aeropuerto del territorio aduanero.
(b) Obligaciones del transportista

4. Norma
El transportista ser responsable ante la Aduana de asegurar que todas las
mercancas sean incluidas en el manifiesto de carga o que le sean indicadas a la Aduana
de alguna otra forma autorizada.
5. Norma
La introduccin de mercancas en el territorio aduanero implica para el transportista
la obligacin de conducirlas directamente conforme a los itinerarios determinados, cuando
as est indicado, y sin demora, a una oficina aduanera o a otro lugar, designado por la
Aduana, sin modificar ni la naturaleza ni el embalaje de las mercancas y sin romper los
precintos aduaneros.
La presente norma no se aplica a las mercancas transportadas a bordo de
embarcaciones o aviones que crucen el territorio aduanero sin realizar escala en un puerto o
aeropuerto ubicado en territorio aduanero.
6. Norma
Cuando el transporte de las mercancas desde el lugar de introduccin en el territorio
aduanero a la oficina aduanera u otro lugar designado sea interrumpido por causa de
accidente o de fuerza mayor, el transportista est obligado a tomar todas las medidas
razonablemente pertinentes a fin de evitar que las mercancas circulen en condiciones no
autorizadas y a informar a las autoridades aduaneras u a otras autoridades competentes
sobre la naturaleza del accidente o sobre otras circunstancias que hayan interrumpido el
transporte.
A.1/3.
Presentacin de las mercancas en la Aduana
(a) Documentacin
Cuando la oficina aduanera ante la cual deban presentarse las mercancas no est
situada en el lugar de introduccin de las mercancas en el territorio aduanero, la Aduana
debera exigir la presentacin de documentacin ante las autoridades aduaneras de ese
lugar, solamente cuando la Aduana lo considere necesario por razones de control.
8. Norma
Cuando la Aduana exija documentacin para la presentacin de las mercancas en la
Aduana aceptar que la misma no contenga ms informacin que la necesaria para
identificar las mercancas y el medio de transporte.
La Aduana debera limitar la informacin exigida a la disponible en la documentacin
corriente del transportista y sus requisitos deberan basarse en las exigencias establecidas
en los acuerdos internaciones pertinentes en materia de transporte.
La Aduana corrientemente debera aceptar un manifiesto de carga como la nica
documentacin exigida para la presentacin de las mercancas.

La oficina aduanera responsable de la aceptacin de la documentacin exigida para
la presentacin de las mercancas debera estar igualmente habilitada para aceptar la
declaracin de mercancas.
Cuando los documentos presentados en la Aduana estn redactados en un idioma
no admitido a tales efectos, o en un idioma que no sea el del pas donde se introducen las
mercancas, la Aduana no debera exigir sistemticamente una traduccin de la informacin
que los mismos contienen.
A.1/4.
(b) Llegada fuera del horario de atencin al pblico.

13. Norma
La Aduana determinar las precauciones que el transportista deber tomar en el
caso que llegue a la oficina aduanera fuera del horario de atencin al pblico, a fin de evitar
que las mercancas circulen por el territorio aduanero en condiciones no autorizadas.
14 .Prctica recomendada
A solicitud del transportista y por razones que la Aduana considere vlidas, esta
ltima debera permitir, en la medida en que le sea posible, que las formalidades aduaneras
previas a la presentacin de la declaracin de mercancas se puedan cumplir fuera de los
das y del horario de atencin al pblico de la oficina aduanera.
Descarga
(a) Lugares de descarga

15. Norma
La legislacin nacional determinar los sitios autorizados para descargar.
A solicitud de la persona interesada y por razones que la Aduana considere vlidas, sta
debera permitir que la descarga se realice fuera de los sitios autorizados a tales efectos.
(b) Comienzo de la descarga

17. Norma
El comienzo de la descarga deber ser autorizado lo antes posible luego de la
llegada del medio de transporte al lugar de descarga.
A solicitud de la persona interesada y por razones que la Aduana considere vlidas, la
misma debera autorizar, en la medida que sea posible, que la descarga se lleve a cabo
fuera de las horas de atencin al pblico de la oficina aduanera.
A.1/5.
Gastos
19. Norma
Todos los gastos a cobrar por parte de la Aduana con relacin a:
-
el cumplimiento de las formalidades aduaneras previas a la presentacin de la

declaracin de mercancas fuera de las horas de atencin al pblico de la Aduana;
la descarga de mercancas en otro lugar que no sea el lugar aprobado para descarga; o
la descarga de mercancas fuera de las horas de atencin al pblico de la Aduana
se limitarn al costo aproximado de los servicios prestados.
Anexo Especfico A
Captulo 2
A.2/1.
Anexo Especfico A
Captulo 2
Definiciones

Depsito temporal de mercancas, el almacenamiento temporal de las mercancas bajo
el control de la aduana, en locales o sitos cercados o no, designados por la aduana (en
adelante llamados depsitos temporales), en espera de la presentacin de la declaracin de
mercancas;
Manifiesto de carga, la informacin presentada con anterioridad o a la llegada o a la

partida de un medio de transporte con fines comerciales, a condicin que suministre la
informacin solicitada por la aduana relativa a la carga introducida o retirada del territorio
aduanero.
Principios
1. Norma
El depsito temporal de mercancas estar gobernado por las disposiciones del
presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo
General.
2. Norma
La aduana autorizar la creacin de depsitos temporales de mercancas cuando lo
juzgue necesario a fin de responder a las necesidades del comercio.
Se debera autorizar el depsito temporal para mercancas de toda clase, cualquiera
sea su cantidad, su pas de origen o su pas de procedencia. No obstante, las mercancas
que constituyan un peligro o que sean susceptibles de alterar a las otras mercancas, o que
exijan instalaciones especiales, deberan ser admitidas nicamente en depsitos temporales
especialmente acondicionados y habilitados para recibirlas por las autoridades competentes.
A.2/2.
Documentacin
4. Norma
El nico documento exigible para la colocacin de las mercancas en depsito
temporal ser el documento descriptivo utilizado en su presentacin ante la aduana.
La Aduana deberan aceptar el manifiesto de carga u otro documento comercial
como el nico documento exigido para colocar las mercancas en depsito temporal, a
condicin que todas las mercancas mencionadas en el manifiesto de carga o en otro
documento comercial, sean colocadas en depsito temporal.
Administracin de los depsitos temporales
6. Norma
La aduana establecer las exigencias relativas a la construccin, al
acondicionamiento y a la administracin de los depsitos temporales, a las disposiciones
aplicables al almacenamiento de las mercancas y a las formas de llevar los inventarios y la
contabilidad, as como las condiciones en que se ejercer el control aduanero.
Operaciones autorizadas
7. Norma
La aduana, por razones que considere vlidas, autorizar que se lleven a cabo las
operaciones corrientemente requeridas para conservar en buen estado las mercancas
colocadas en depsito temporal.
Las mercancas colocadas en depsito temporal deberan, por razones que la
aduana considere vlidas, poder ser objeto de las operaciones usuales destinadas a facilitar
su salida del depsito temporal y su envo ulterior.
A.2/3.
Duracin del depsito temporal
9. Norma
Cuando la legislacin nacional prevea un plazo lmite para el depsito temporal, el
plazo mencionado deber ser suficiente como para permitir al importador cumplir con las
formalidades necesarias para la colocacin de las mercancas bajo otro rgimen aduanero.
A solicitud de la persona interesada, y por razones que la aduana considere vlidas,
esta ltima debera prorrogar el plazo fijado inicialmente.
Mercancas deterioradas o daadas

Se debera permitir el desaduanamiento de las mercancas deterioradas, averiadas o
daadas por causa de accidente o de fuerza mayor antes de su salida del depsito
temporal, como si hubieran sido importadas en el estado en que se encuentren, a condicin
que este deterioro, avera o dao sea debidamente probado a satisfaccin de la aduana.
Salida del depsito temporal
12. Norma
Toda persona que tenga derecho a disponer de las mercancas puede retirarlas del
depsito temporal siempre que se cumpla con las condiciones y formalidades aplicables en
cada caso.
13. Norma
La legislacin nacional establecer el procedimiento a seguir en los casos en que las
mercancas no sean retiradas del depsito temporal dentro del plazo establecido.
Anexo Especfico B
Importacin
Anexo Especfico B
Captulo 1
Anexo Especfico B/Captulo 1
B.1/1.
Anexo Especfico B
Captulo 1
Definiciones

Importacin para el consumo, el rgimen aduanero por el cual las mercancas
importadas pueden entrar en libre circulacin dentro del territorio aduanero, previo pago de
los derechos e impuestos a la importacin exigibles y cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras necesarias;
Mercancas en libre circulacin, mercancas de las que se puede disponer sin
restricciones aduaneras.
Principio
1. Norma
La importacin para el consumo se regir por las disposiciones del presente Captulo
y , en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
Documentacin
La legislacin nacional debera permitir que las mercancas puedan ser declaradas
mediante una forma alternativa a la declaracin de mercancas de modelo estndar, a
condicin que contenga toda la informacin requerida relativa a las mercancas destinadas a
la importacin para el consumo.
Anexo Especfico B
Captulo 2
Reimportacin en el mismo
estado
B.2/1.
Anexo Especfico B
Captulo 2
Reimportacin en el mismo estado
Definiciones

Importacin para el consumo, el rgimen aduanero que permite a mercancas
importadas entrar en libre circulacin en el territorio aduanero previo pago de los derechos y
los impuestos a la importacin exigibles y cumplimiento de todas las formalidades
aduaneras necesarias;
Mercancas en libre circulacin, las mercancas de las que se puede disponer sin
restricciones por parte de la Aduana;
Mercancas exportadas con reserva de retorno, las mercancas que el declarante
indique que sern reimportadas y respecto de las cuales sea posible tomar medidas de
identificacin por parte de la Aduana, a fin de facilitar su reimportacin en el mismo estado;
Productos compensadores, los productos obtenidos como consecuencia de la
transformacin, de la elaboracin o de la reparacin de las mercancas a las cuales le fue
autorizado el rgimen de perfeccionamiento activo;
Reimportacin en el mismo estado, el rgimen aduanero que permite la nacionalizacin
para el consumo con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin de las
mercancas que han sido exportadas, a condicin que no hayan sido sometidas a ninguna
transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero y a condicin que todas las sumas
exigibles en razn de un reembolso o de una devolucin, de una exoneracin o de una
suspensin de derechos e impuestos o de toda subvencin u otro monto concedido en el
momento de la exportacin, estn pagos. Las mercancas elegibles para la reimportacin en
el mismo estado podrn ser mercancas que se encontraban en libre circulacin o que
constituan productos compensadores.
Principio
1. Norma
La reimportacin en el mismo estado se regir por las disposiciones del presente
Captulo, y en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
B.2/2.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La reimportacin en el mismo estado se conceder aunque se reimporte solamente
una parte de las mercancas exportadas.
3. Norma
Cuando las circunstancias lo justifiquen, se conceder la reimportacin en el mismo
estado aunque las mercancas sean reimportadas por una persona diferente de la que las
haya exportado.
4. Norma
La reimportacin en el mismo estado no ser rechazada por el hecho que las
mercancas hayan utilizadas, daadas o deterioradas durante su permanencia en el
extranjero.
5. Norma
La reimportacin en el mismo estado no ser rechazada por el hecho que las
mercancas, durante su permanencia en el extranjero, hayan sido objeto de las operaciones
necesarias para su conservacin en buen estado o para su conservacin, a condicin, sin
embargo, que su valor, en razn de esas operaciones, no haya aumentado con respecto al
que tenan en el momento de su exportacin.
6. Norma
La reimportacin en el mismo estado no estar reservada nicamente a mercancas
que sean importadas directamente desde el extranjero, sino que se acordar tambin a las
mercancas que se encuentren bajo otro rgimen aduanero.
7. Norma
La reimportacin en el mismo estado de las mercancas no ser rechazada por el
hecho que las mercancas hayan sido exportadas sin reserva de retorno.
B.2/3.
Plazo para la reimportacin en el mismo estado
8. Norma
Cuando la legislacin nacional fije plazos ms all de los cuales la reimportacin en
el mismo estado no pueda ser concedida, los plazos mencionados debern ser suficientes a
fin de poder considerar las circunstancias particulares de los distintos casos.
Oficinas aduaneras competentes
9. Norma
La Aduana no exigir la presentacin de las mercancas reimportadas en el mismo
estado en la misma oficina aduanera donde fueron exportadas, excepto cuando la
presentacin mencionada facilite la reimportacin.
Declaracin de mercancas
10. Norma
No se exigir ninguna declaracin de mercancas escrita para la reimportacin en el
mismo estado de los envases, contenedores, paletas y medios de transporte con fines
comerciales que estn siendo utilizados para el transporte internacional de mercancas, a
condicin que se constante a satisfaccin de la Aduana que los mismos se encontraban en
libre circulacin en el momento de la exportacin.
Mercancas exportadas con reserva de retorno
11. Norma
La Aduana autorizar, a solicitud del declarante, que las mercancas sean
exportadas con reserva de retorno y tomar las medidas necesarias a fin de facilitar su
reimportacin en el mismo estado.
12. Norma
La Aduana determinar las condiciones que se deber cumplir a fin de identificar las
mercancas exportadas con reserva de retorno. A estos efectos, la misma tomar en cuenta
la naturaleza de las mercancas y la importancia de los intereses en juego.
B.2/4.

Las mercancas exportadas con reserva de retorno deberan gozar de la suspencin
de los derechos e impuestos a la exportacin eventualmente exigibles.
14. Norma
A solicitud de la persona interesada, la Aduana permitir que la exportacin con
reserva de retorno se convierta en una exportacin definitiva, siempre que se cumpla con las
condiciones y las formalidades exigibles en cada caso.
Cuando una misma mercanca est destinada a ser frecuentemente exportada con
reserva de retorno y reimportada en el mismo estado, la Aduana debera permitir, a solicitud
del declarante, que la declaracin de exportacin con reserva de retorno que se presenta en
la primera exportacin, sea considerada vlida para cubrir las reimportaciones y las
exportaciones ulteriores de la mercanca durante un perodo determinado
Anexo Especfico B
Captulo 3
Exoneracin de derechos e
impuestos a la importacin
B.3/1.
Anexo Especfico B
Captulo 3
Exoneracin de derechos e impuestos a la importacin
Definiciones

exoneracin de derechos e impuestos a la importacin, la importacin de mercancas
para el consumo con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin,
independientemente de su clasificacin arancelaria normal o del monto de los derechos e
impuestos que les sean normalmente exigibles, a condicin que hayan sido importadas bajo
determinadas condiciones y con una finalidad definida;
importacin para el consumo, el rgimen aduanero que permite a las mercancas
importadas entrar en libre circulacin dentro del territorio aduanero, previo pago de los
derechos y los impuestos a la importacin exigibles y cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras necesarias;
Principio
1. Norma
La admisin con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin de
mercancas declaradas para importacin al consumo se regir por las disposiciones del
General.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los cuales se conceder la admisin
con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin.
B.3/2.
3. Norma
La admisin con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin no
estar reservada nicamente a mercancas importadas directamente del extranjero, sino
tambin a mercancas que se encuentren bajo otro rgimen aduanero.
Excepto cuando la clusula de reciprocidad est prevista por instrumentos
internacionales, se debera conceder la admisin con exoneracin de los derechos y los
impuestos a la importacin sin tener en cuenta el pas de origen o de procedencia de las
mercancas.
5. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en que la admisin con exoneracin de
los derechos y los impuestos a la importacin se subordinar a una autorizacin previa y
designar a las autoridades habilitadas a otorgarla. El nmero de casos mencionados ser
tan bajo como sea posible.
Las Partes Contratantes deberan otorgar admisin con exoneracin de los derechos
y los impuestos a la importacin a las mercancas especificadas en instrumentos
internacionales bajo las condiciones establecidas en los mismos, y examinar la posibilidad
de adhesin a los instrumentos internacionales mencionados.
La admisin con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin sin
prohibiciones ni restricciones de carcter econmico, se debera conceder a las siguientes
mercancas, bajo las condiciones sealadas y a condicin que se cumpla con todo otro
requisito establecido por la legislacin nacional a los efectos de la exoneracin mencionada:
(a) Sustancias teraputicas de origen humano y reactivos para la determinacin de
grupos sanguneos y tisulares, cuando sean consignados a instituciones o
laboratorios autorizados por las autoridades competentes;
(b) Muestras sin valor comercial, que la Aduana considere de escaso valor y que
sean utilizadas nicamente para efectuar ordenes de compra de las mercancas
de la clase que representan;
(c) Artculos muebles, que no sean plantas o equipamiento industrial, comercial o
relativo a la agricultura, para uso personal y profesional de una persona o
miembros de su familia que sean trados al pas con la persona mencionada o
por separado a los efectos de trasladar su residencia al pas;
B.3/3.
(d) Bienes adquiridos por va de sucesin por una persona que tenga, a la fecha del
deceso del difunto, su residencia principal en el pas de importacin, a condicin
que los bienes mencionados se encontraran afectados al uso personal del
difunto
(e) Regalos personales, excepto alcohol, bebidas alcohlicas o tabaco, que no
excedan un valor total determinado en la legislacin nacional en base al valor de
venta minorista;
(f) Mercancas como alimentos, medicamentos, vestimenta y mantas enviadas
como regalos a una organizacin de caridad o filantrpica para ser distribuidas
gratuitamente por dicha organizacin o bajo su control, entre personas
necesitadas;
(g) Recompensas |a personas residentes en el pas de importacin, sujetos a la
presentacin de cualquier documento de acompaamiento requerido por la
Aduana
(h) Materiales para la construccin, mantenimiento o decoracin de cementerios
militares; atades, urnas funerarias y artculos de adorno funerario importados
por organizaciones autorizadas por las autoridades competentes;
(ij) Documentos, formularios, publicaciones, informes y otros artculos sin valor
comercial determinados en la legislacin nacional;
(k) Objetos religiosos utilizados en el ejercicio del culto; y
(l)
Productos importados para ensayos a condicin que las cantidades no excedan

las estrictamente necesarias y sean completamente utilizados durante el ensayo
y los sobrantes reexportados o dejados sin valor comercial bajo el control de la
Aduana.
Anexo Especfico C
Exportacin
Anexo Especfico C
Captulo 1
Anexo Especfico C/Captulo 1
C.1/1.
Anexo especfico C
Captulo 1
Definicin

exportacin a ttulo definitivo el rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre
circulacin que abandonen el territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera de ste.
Principio
1. Norma
La exportacin a ttulo definitivo estar regida por las disposiciones del presente
Captulo y, en la medida en que sean aplicables por las disposiciones del Anexo general.
Documentacin
La legislacin nacional debera permitir que las mercancas sean declaradas de un
modo alternativo, distinto de la declaracin de mercancas corriente a condicin que
contenga los datos requeridos referentes a las mercancas a exportar a ttulo definitivo.
Prueba de llegada a destino

3. Norma
La aduana no exigir sistemticamente una prueba de llegada de las mercancas a
un pas extranjero.
Anexo Especfico D
Depsitos aduaneros y
zonas francas
Anexo Especfico D
Captulo 1
Depsitos aduaneros
Anexo Especfico D/Captulo 1
D.1/1.
Anexo Especfico D
Captulo 1
Depsitos aduaneros
Definicin

rgimen de depsito aduanero el rgimen aduanero segn el cual las mercancas
importadas son almacenadas bajo el control de la Aduana en un lugar habilitado para esta
finalidad (depsito aduanero) sin pagar derechos o impuestos a la importacin.
Principio
1. Norma
El rgimen de depsito aduanero se regir por las disposiciones del presente Captulo y, en
la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
Categoras de depsitos aduaneros
2. Norma
La legislacin nacional establecer disposiciones relativas a los depsitos aduaneros
abiertos a toda persona que tenga derecho a disponer de las mercancas (depsitos
aduaneros pblicos).
3. Norma
La legislacin nacional establecer disposiciones relativas a los depsitos aduaneros
reservados al uso exclusivo de determinadas personas (depsitos aduaneros privados)
cuando las necesidades particulares del comercio o de la industria lo justifiquen.
D.1/2.
Establecimiento, gestin y control
4. Norma
La Aduana determinar los requisitos relativos al establecimiento, a la habilitacin y a
la gestin de depsitos aduaneros as como las medidas a tomar a los efectos del control
aduanero.
Las disposiciones que regirn en materia de almacenamiento de mercancas en los
depsitos aduaneros, as como respecto a los inventarios y a la contabilidad sern
sometidas a la aprobacin de la Aduana.
Admisin de mercancas
Se debera permitir almacenar en depsitos aduaneros pblicos a toda clase de
mercancas importadas sujetas al pago de derechos e impuestos o a prohibiciones o
restricciones siempre y cuando no sean contrarias a disposiciones relativas a:
- Moralidad u orden pblico, seguridad pblica, higiene o saludo pblica o por
consideraciones veterinarias o fitosanitarias, o
- Proteccin de patentes, marcas registradas y derechos de autor,
Independientemente de su cantidad, pas de origen, procedencia o destino.
Las mercancas que constituyan un peligro o que puedan afectar a otras o que
requieran instalaciones especiales deberan ser aceptadas solamente en depsitos
aduaneros especialmente diseados para recibirlas.
6. Norma
La Aduana determinar las categoras de mercancas que podrn ser admitidas en
depsitos aduaneros privados.
Se debera permitir la admisin en depsitos aduaneros de mercancas con derecho
al reembolso de derechos e impuestos a la importacin cuando sean exportadas, de modo
que se encontrarn en condiciones de recibir el reembolso mencionado, inmediatamente, a
condicin que las mismas sean exportadas posteriormente.
D.1/3.
Se debera permitir la admisin en depsitos aduaneros a las mercancas amparadas
bajo el rgimen de admisin temporal destinadas a ser exportadas posteriormente o con
otros destinos autorizados y por lo tanto sus obligaciones seran suspendidas o canceladas.
Se debera permitir la admisin en depsitos aduaneros de mercancas destinadas a
ser exportadas y que se encuentren sujetas a o que hubieran pagado derechos e impuestos
internos, de modo que puedan estar en condiciones para la exoneracin o para el reembolso
del pago de los derechos e impuestos internos mencionados, a condicin que sean
exportadas posteriormente.
10. Norma
Por razones que la Aduana considere vlidas, toda persona con derecho a disponer
de las mercancas depositadas se encontrar autorizada a:
(a) reconocerlas;
(b) extraer muestras contra el pago de los derechos y de los impuestos de
importacin cuando sean exigibles;
(c) efectuar las operaciones necesarias para asegurar su conservacin y
(d) efectuar toda otra operacin de manipulacin corriente que sea necesaria a fin de
mejorar su embalaje o su calidad comercial o de acondicionarlas para el
transporte tales como la divisin o el agrupamiento de bultos, la calificacin y la
clasificacin de las mercancas y el cambio de embalaje.
Duracin del almacenamiento
11. Norma
La Aduana establecer la duracin mxima del almacenamiento en un depsito
aduanero en funcin de las necesidades del comercio, y en el caso de mercancas no
perecederas no ser inferior a un ao.
D.1/4.
Cesin
12. Norma
Se permitir la cesin de las mercancas depositadas.
Deterioro de mercancas
13. Norma
Se permitir que las mercancas deterioradas o averiadas como consecuencia de un
accidente o por motivos de fuerza mayor antes de su partida del depsito sean importadas
para el consumo como si hubieran sido importadas en ese estado de deterioro o
estropeadas de esa manera, a condicin que el deterioro mencionado sea debidamente
probado a satisfaccin de la Aduana.
Retiro de mercancas
14. Norma
Toda persona con derecho a disponer de las mercancas estar autorizada a retirar
mercancas depositadas, total o parcialmente de un depsito aduanero a otro, o colocarlas
bajo otro rgimen aduanero, a condicin que se cumpla con las condiciones y formalidades
aplicables en cada caso.
15. Norma
La legislacin nacional determinar el procedimiento a seguir en los casos en que las
mercancas no sean retiradas del depsito aduanero en el plazo prescrito.
D.1/5.
Cierre de un depsito aduanero
16. Norma
Cuando se clausure un depsito aduanero, se conceder a las personas interesadas
tiempo suficiente para retirar sus mercancas y colocarlas en otro depsito aduanero o bajo
otro rgimen aduanero, conforme a las condiciones y formalidades aplicables en cada caso.
Anexo especfico D
Captulo 2
Zonas francas
D.2/1.
Anexo especfico D
Captulo 2
Zonas francas
Definicin

zona franca, una parte del territorio de una Parte Contratante en el que las mercancas all
introducidas se considerarn generalmente como si no estuviesen dentro del territorio
aduanero, en lo que respecta a los derechos y los impuestos a la importacin.
Principio
1. Norma
Los reglamentos aduaneros aplicables en las zonas francas se regirn por las
disposiciones del presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las
disposiciones del Anexo General.
Establecimiento y control
2. Norma
La legislacin nacional proveer acerca del establecimiento de las zonas francas, las
categoras de mercancas admisibles en las zonas mencionadas y la naturaleza de las
operaciones a las que se someter a las mercancas en las zonas francas.
3. Norma
Los requisitos respecto a la construccin, adecuacin y distribucin de las zonas
francas y los acuerdos de control aduanero sern establecidos por la Aduana.
4. Norma
La Aduana tendr derecho a llevar a cabo controles sobre las mercancas
depositadas en la zona franca en cualquier momento.
D.2/2.
Admisin de mercancas
5. Norma
La admisin de mercancas en una zona franca se autorizar no solamente para las
mercancas importadas directamente desde el extranjero sino tambin para las mercancas
provenientes del territorio aduanero de la Parte Contratante en cuestin.
6. Norma
Solamente se negar la admisin a mercancas provenientes del extranjero a la zona
franca por causas que sean contrarias a disposiciones relativas a:
- Moralidad u orden pblico, seguridad pblica, higiene o saludo pblica o por
consideraciones veterinarias o fitosanitarias, o
- Proteccin de patentes, marcas registradas y derechos de autor,
independientemente de su cantidad, pas de origen, procedencia o destino distintas a las
que se detallan a continuacin:
Las mercancas que constituyan un peligro, que puedan afectar a otras mercancas o
que requieran instalaciones especiales debern ser admitidas solamente en las zonas
francas especialmente diseadas para recibirlas.
7. Norma
Las mercancas admisibles en una zona franca con derecho a exoneracin o a
reembolso de los derechos y los impuestos a la importacin cuando sean exportadas, se
encontrarn en condiciones de recibir la exoneracin o el reembolso mencionados
inmediatamente despus de haber sido introducidas en la zona franca.
8. Norma
Las mercancas admisibles en una zona franca con derecho a la exoneracin o al
reembolso de los derechos y los impuestos internos cuando sean exportadas estarn en
condiciones de recibir la exoneracin o el reembolso mencionados despus de haber sido
introducidas en la zona franca.
La Aduana no debera exigir una declaracin de mercancas ante la Aduana respecto
a las mercancas introducidas en una zona franca directamente desde el extranjero si la
informacin ya se encontrara disponible en los documentos que acompaen a las
mercancas.
D.2/3.
Garanta

La Aduana no debera solicitar una garanta para la admisin de mercancas en una
zona franca.
11. Norma
Se permitir a las mercancas admitidas en una zona franca ser objeto de las
operaciones necesarias para su preservacin y de las manipulaciones acostumbradas
destinadas a mejorar su presentacin o su calidad comercial o a acondicionarlas para el
transporte, tales como la divisin o agrupamiento de bultos, la combinacin y la clasificacin
de las mercancas y el cambio de embalaje.
12. Norma
Cuando las autoridades competentes permitan operaciones de perfeccionamiento o
de transformacin en una zona franca, ellas determinarn las operaciones de
perfeccionamiento a las que se podr someter a las mercancas, ya sea en trminos
generales, sea en forma detallada, o bien combinando estas dos posibilidades y ello ser
consignado en un reglamento aplicable en toda la extensin de la zona franca, o en la
autorizacin otorgada a la empresa que realiza las operaciones mencionadas.
Mercancas consumidas dentro de la zona franca
13. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en que las mercancas consumidas en
el interior de las zonas francas puedan acceder a la franquicia de los derechos y los
impuestos y fijar las condiciones que se debern cumplir a tales efectos.
Duracin de la permanencia en zona franca
14. Norma
Unicamente en circunstancias excepcionales se fijar un plazo para la permanencia de
las mercancas en una zona franca.
D.2/4.
Cesiones
15. Norma
Se permitir la cesin de las mercancas admitidas en una zona franca.
Retiro de mercancas
16. Norma
Se permitir el retiro de las mercancas admitidas o producidas en una zona franca
total o parcialmente hacia otra zona franca o ser colocadas bajo otro rgimen aduanero,
conforme a las condiciones y las formalidades aplicables en cada caso.
17. Norma
La nica declaracin exigida para retirar mercancas de una zona franca ser la
declaracin de mercancas normalmente exigida para el rgimen aduanero bajo el cual se
encuentren las mercancas mencionadas.

Cuando se deba presentar un documento ante la Aduana con respecto a las
mercancas que luego de retiradas de una zona franca sean enviadas directamente al
exterior, la Aduana no exigir ms informacin que la disponible en los documentos que
acompaen a las mercancas.
Liquidacin de derechos e impuestos
19. Norma
La legislacin nacional especificar qu momento se tomar en cuenta a los efectos
de determinar el valor y la cantidad de las mercancas que podrn ser importadas para el
consumo a la salida de una zona franca, as como los tipos de derechos e impuestos a la
importacin o los derechos y los impuestos internos que sean exigibles.
D.2/5.
20. Norma
La legislacin nacional establecer las reglas a aplicar a fin de determinar el monto
de los derechos y los impuestos a la importacin o los derechos y los impuestos internos,
segn sea el caso, exigibles sobre las mercancas puestas al consumo despus de haber
sido perfeccionadas o transformadas en una zona franca.
Cierre de una zona franca

21. Norma
En caso de cierre de una zona franca, se conceder a las personas interesadas
tiempo suficiente a fin de retirar sus mercancas y llevarlas a otra zona franca o de
colocarlas bajo un rgimen aduanero, conforme a las condiciones y formalidades aplicables
en cada caso.
Anexo especfico E
Trnsito
Anexo especfico E
Captulo 1
Trnsito aduanero
Anexo Especfico E/Captulo 1
E.1/1.
Anexo especfico E
Captulo 1
Trnsito aduanero
Definiciones

consignatario autorizado, la persona habilitada por la Aduana para recibir las mercancas
directamente en sus instalaciones sin necesidad de presentarlas ante la oficina de destino;
oficina de control, la oficina aduanera responsable de uno o ms remitentes autorizados
o consignatarios autorizados y que ejercen en calidad de tales una funcin especial de
control para todas las operaciones de trnsito aduanero;
operacin de trnsito aduanero, el transporte de mercancas en trnsito aduanero desde
una oficina de partida a una oficina de destino;
oficina de partida, toda oficina aduanera donde comienza una operacin de trnsito
aduanero;
oficina de destino, toda oficina aduanera donde finaliza una operacin de trnsito
aduanero;
remitente autorizado, la persona habilitada por la Aduana a expedir mercancas
directamente desde sus instalaciones sin necesidad de presentarlas ante la oficina de
partida;
trnsito aduanero, el rgimen aduanero bajo el cual se colocan las mercancas
transportadas de una oficina aduanera a otra oficina aduanera, bajo el control aduanero;
unidad de transporte:
(i) los contenedores con una capacidad de un metro cbico o ms, incluyendo las
carroceras desmontables;
(ii) los vehculos carreteros, incluso remolques y semi-remolques;
(iii) los vagones ferroviarios;
(iv) las gabarras, barcazas y dems embarcaciones;
(v) aeronaves.
E.1/2.
Principio
1. Norma
El trnsito aduanero se regir por las disposiciones del presente Captulo y, en la
medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La Aduana autorizar que se transporte mercancas en trnsito aduanero dentro de
su territorio:
a) de una oficina de entrada a una oficina de salida;
b) de una oficina de entrada a una oficina interior;
c) de una oficina interior a una oficina de salida y
d) de una oficina interior a otra oficina interior.
3. Norma
Las mercancas transportadas en trnsito aduanero no estarn sujetas al pago de los
derechos y los impuestos, siempre que se cumpla con las condiciones establecidas por la
Aduana y a condicin que la garanta eventualmente exigible haya sido presentada.
4. Norma
La legislacin nacional definir las personas responsables ante la Aduana del
cumplimiento de las obligaciones incurridas bajo el rgimen de trnsito aduanero, a fin de
asegurar especialmente la presentacin intacta de las mercancas ante la oficina de destino
conforme a las condiciones impuestas por la Aduana.
La Aduana debera conceder la capacidad de remitente o de consignatario
autorizado cuando se encuentre segura que las personas interesadas cumplirn con las
condiciones establecidas por la Aduana.
E.1/3.
Formalidades en la oficina de partida
a) Declaracin de mercancas para el trnsito aduanero

6. Norma
Se aceptar todo documento comercial o de transporte que contenga claramente la
informacin necesaria del componente descriptivo de la declaracin de mercancas para el
trnsito aduanero, y su aceptacin ser anotada en el documento.
La Aduana debera aceptar como declaracin de Mercancas para el trnsito aduanero a
cualquier documento comercial o de transporte del envo en cuestin que cumpla con todos
los requisitos de la Aduana. Esta aceptacin debera ser anotada en el documento.
b) Sellado e identificacin de los envos

8. Norma
La Aduana de la oficina de partida tomar todas las medidas necesarias para permitir
la identificacin del envo por la oficina de destino y descubrir, si fuera el caso, toda
manipulacin no autorizada.
Conforme a las disposiciones establecidas en otros convenios internacionales, la
Aduana no debera exigir en general, la autorizacin previa de las unidades de transporte
utilizadas para trasladar mercancas bajo sello aduanero.
10. Norma
Cuando un envo sea remitido en una unidad de transporte y requiera el sellado de la
Aduana, los mismos se colocarn en esta unidad a condicin que esta unidad de transporte
est construida y equipada de tal modo que:
a)
Los sellos aduaneros puedan ser colocados en ella de una manera simple y eficaz;
b)
No se pueda retirar ni introducir mercancas de las partes selladas de la unidad de

transporte sin dejar huellas visibles de averas o de ruptura de los sellos aduaneros;
c)
No contenga espacios ocultos donde se pueda esconder mercancas y
d)
E.1/4.
Todos los lugares que puedan contener mercancas sean fcilmente accesibles para
las inspecciones aduaneras.
La Aduana resolver si las unidades de transporte son seguras para los fines del
trnsito aduanero.
Cuando los documentos acompaantes permitan una identificacin segura de las
mercancas, su transporte debera ser efectuado en general sin sellos ni precintos
aduaneros. No obstante, ser necesario fijar sellos o precintos aduaneros en los siguientes
casos:
-
Cuando la oficina aduanera de partida lo exija a la luz de la evaluacin de

riesgos;
cuando se facilite la operacin de trnsito aduanero en su conjunto; o
- si un acuerdo internacional as lo exigiera.

12. Norma
Cuando un envo deba ser, en principio, remitido bajo sello aduanero y la unidad de
transporte no pueda ser sellada eficazmente, se asegurar su identificacin y se detectar
las manipulaciones no autorizadas mediante los siguientes mecanismos:
- reconocimiento completo de la mercanca consignando el resultado del mismo en
el documento de trnsito;
- colocacin de sellos aduaneros en cada uno de los paquetes;
- descripcin exacta de las mercancas mediante muestras de referencia, planos,
esbozos, fotografas, o medios similares, los cuales se adjuntarn al documento
de trnsito;
- determinacin de itinerario y plazos estrictos o
- transporte bajo escolta aduanera.
La resolucin de eximir del sellado de la unidad de transporte ser prerrogativa de la
Aduana exclusivamente.
13. Norma
Cuando la Aduana establezca plazos con respecto al trnsito aduanero, los mismos
sern suficientes a los efectos de la operacin de trnsito aduanero.
E.1/5.
14. Prctica Recomendada

A solicitud de la persona interesada y por razones que la Aduana considere vlidas,
esta ltima podr extender cualquier perodo inicialmente establecido.
15. Norma
La Aduana impondr las siguientes medidas nicamente en los casos que las
considere indispensables:
a)
obligacin de transportar las mercancas siguiendo un itinerario determinado; o
b)
obligacin de transportar las mercancas bajo escolta aduanera.
Sellos aduaneros
16. Norma
Los sellos aduaneros utilizados para el trnsito aduanero deben responder a las
condiciones mnimas prescritas en el apndice del presente Captulo.
Los sellos aduaneros y las marcas de identificacin colocadas a los efectos del
trnsito aduanero por una Aduana extranjera, deberan ser aceptados a los efectos de la
operacin de trnsito aduanero salvo que:
-
se consideren insuficientes;
que no ofrecen la seguridad deseada o
que la Aduana proceda a un reconocimiento de las mercancas.
Los sellos y precintos aduaneros extranjeros que sean aceptados en un territorio aduanero
deberan recibir en dicho territorio el mismo tratamiento jurdico que los sellos y precintos
nacionales.
Cuando las oficinas aduaneras interesadas verifiquen los sellos y precintos aduaneros o
reconozcan las mercancas, deberan registrar sus resultados en el documento de trnsito.
E.1/6.
Formalidades en ruta
19. Norma
Se aceptar un cambio de oficina de destino sin notificacin previa, excepto cuando
la Aduana especifique que es necesario un acuerdo anterior.
20. Norma
Las mercancas podrn ser transferidas de una unidad de transporte a otra sin
autorizacin de la Aduana a condicin que los sellos o precintos aduaneros eventualmente
presentes no se encuentren rotos ni manipulados.
La Aduana debera autorizar la presencia de otras mercancas dentro de la unidad de
transporte en la medida en que la misma se encuentre segura de poder identificar las
mercancas en trnsito aduanero y a condicin que se cumpla con los dems requisitos
establecidos por la misma.
La Aduana debera exigir que la persona interesada informe inmediatamente a la
oficina de Aduana o a otra autoridad competente ms prxima sobre los accidentes u otros
hechos imprevistos que afecten directamente a la operacin de trnsito aduanero.
Terminacin del trnsito aduanero
23. Norma
Para la terminacin de una operacin de trnsito aduanero, la legislacin nacional no
prev otra condicin que la presentacin de las mercancas y de la declaracin
correspondiente ante la oficina de destino dentro del plazo eventualmente establecido a
estos efectos, sin que las mercancas hayan sufrido ninguna modificacin ni hayan sido
utilizadas y con los sellos, precintos o marcas de identificacin intactos.
24. Norma
En cuanto las mercancas sean colocadas bajo su control, la oficina de destino se
asegurar que se haya cumplido con todas las condiciones y de inmediato tomar todas las
medidas necesarias para la terminacin de la operacin de trnsito aduanero.
E.1/7.

El hecho que el itinerario prescrito no haya sido seguido o que no se haya respetado
el plazo establecido no debera aparejar el cobro de los derechos y los impuestos
eventualmente exigibles, a condicin que se haya cumplido con todas las otras condiciones
a satisfaccin de la Aduana.
Acuerdos internacionales relativos al trnsito aduanero

Las Partes contratantes deberan contemplar la posibilidad de adherir a los
instrumentos internacionales relativos al trnsito aduanero. Las Partes contratantes que no
se encuentren en condiciones de acceder a los instrumentos internacionales mencionados,
deberan, en el marco de los acuerdos bilaterales o multilaterales que celebren a efectos de
crear un rgimen de trnsito aduanero internacional, tener en cuenta las normas y prcticas
recomendadas en el presente Captulo.
E.1/8.
APENDICE
Requisitos mnimos que deben cumplir los sellos y precintos aduaneros
A. Los sellos y precintos aduaneros debern cumplir con los siguientes requisitos
mnimos:
1. Requisitos generales relativos a sellos y precintos:
Los sellos y precintos aduaneros debern ser:
(a)
Fuertes y durables;
(b)
Fciles y rpidos de colocar;
(c)
Fciles de examinar y de identificar;
(d)
Imposibles de quitar o deshacer sin ser

manipulaciones irregulares.
rotos o sin dejar marcas de
(e)
Imposibles de utilizar ms de una vez, excepto en el caso de sellos destinados

a varios usos (sellos electrnicos, por ejemplo);
(f)
Diseados y fabricados de modo tal

falsificarlos.
que sea sumamente difcil copiarlos o
2. Especificaciones materiales de los sellos:

(a)
la forma y el tamao del sello debern permitir que las marcas de identificacin
sean fcilmente distinguibles;
(b)
los ojetillos del sello debern ser de un tamao que se corresponda con el del
precinto empleado, y debern encontrarse dispuestos de modo que se
mantenga firmemente sujetos en su lugar cuando se cierre el sello;
(c)
el material empleado deber ser suficientemente resistente como para evitar

roturas accidentales o su deterioro precoz (por agentes atmosfricos o
qumicos, por ejemplo) y para que no sea posible efectuar en ellos
manipulaciones irregulares sin dejar huellas;
(d)
el material empleado ser seleccionado en funcin del sistema de sellado

adoptado.
3. Especificaciones materiales de los precintos:

(a)
los precintos debern ser fuertes y durables y resistentes a la intemperie y a la

corrosin;
E.1/9.
(b)
el largo del precinto deber ser calculado de modo que sea imposible abrir
total o parcialmente un cerramiento precintado sin daar el sello o el precinto, o
sin deteriorarlos de manera visible;
(c)
el material a utilizar ser seleccionado segn el sistema de sellado adoptado.
4. Marcas de identificacin:
El sello deber portar marcas que:
B.
a)
Indiquen que se trata de un sello aduanero aplicando la palabra Aduana

preferentemente en uno de los lenguajes oficiales del Consejo (ingls o
francs);
b)
Indiquen el pas que aplica el sello, preferentemente por medio de los signos
utilizados para sealar el pas de matrcula de los vehculos automviles en el
trfico internacional;
c)
Permitan la determinacin de la oficina aduanera que coloc el sello o bajo

cuya autoridad fue colocado, por ejemplo, por medio de letras o cifras
convencionales.
El material de los sellos y precintos colocados por remitentes autorizados y por otras
personas autorizadas a los efectos del trnsito aduanero para proteger la seguridad
de los fines aduaneros, debern ofrecer una seguridad y resistencia fsicas
comparables a la de los sellos fijados por la Aduana y permitirn la identificacin de
la persona que los coloc por medio de nmeros que debern ser consignados en el
documento de trnsito.
Anexo especfico E
Captulo 2
Transbordo
E.2/1.
Anexo especfico E
Captulo 2
Transbordo
Definicin
A los efectos del presente Capitulo se entender por:

transbordo, el rgimen aduanero conforme al cual se opera, bajo control de la Aduana,
la transferencia de mercancas que son retiradas del medio de transporte utilizado para la
importacin y cargadas en el medio utilizado para la exportacin, realizndose esta
transferencia bajo la jurisdiccin de una oficina aduanera que constituye, a la vez, la
oficina de entrada y la oficina de salida.
Principios
1. Norma
El transbordo se regir por las disposiciones del presente Captulo y, en la medida en
que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
2. Norma
Las mercancas admitidas al amparo del transbordo no se encontrarn sujetas al
pago de los derechos y de los impuestos, a condicin que se cumpla con las condiciones
prescritas por la Aduana.
No se debera negar el transbordo a causa del pas de origen, procedencia o destino
de las mercancas.
E.2/2.
Colocacin en transbordo
a) Declaracin
4. Norma
Se exigir una nica declaracin de mercancas a los fines del transbordo.
5. Norma
Todo documento comercial o documento de transporte que proporcione claramente
la informacin necesaria deber ser aceptada como integrante del componente descriptivo
de la declaracin de mercancas a los fines del transbordo, y la mencionada aceptacin ser
consignada en el documento.
La Aduana deber aceptar como declaracin de Mercancas para transbordo,
cualquier documento comercial o de transporte del envo en cuestin, que cumpla con los
requisitos de Aduana. Esta aceptacin debera ser indicada en el documento.
b) Reconocimiento e identificacin de las mercancas.

7. Norma
Cuando lo considere necesario, la Aduana tomar las medidas necesarias en la
etapa de importacin para cerciorarse que las mercancas a transbordar puedan ser
identificadas en el momento de su exportacin y que toda manipulacin no autorizada pueda
ser fcilmente descubierta.
c) Medidas de control adicionales

8. Norma
Cuando la Aduana imponga un plazo para la exportacin de las mercancas
declaradas para transbordo, el mismo deber ser suficiente a los efectos del transbordo.
A solicitud de la persona interesada y por razones que la Aduana considere vlidas,
esta ltima debera prorrogar el plazo inicialmente fijado.
E.2/3.

El incumplimiento de plazos establecidos no debera traer como consecuencia el
cobro de derechos e impuestos potencialmente exigibles, a condicin que se haya cumplido
con todas las otras condiciones a satisfaccin de la Aduana.
d) Operaciones autorizadas
A solicitud de la persona interesada, la Aduana debera permitir, en la medida de lo
posible, que las mercancas en transbordo sean objeto de operaciones que faciliten su
exportacin, bajo las condiciones establecidas por la Aduana.
Anexo especfico E
Captulo 3
Transporte de mercancas por

cabotaje
E.3/1.
Anexo especfico E
Captulo 3
Transporte de mercancas por cabotaje
Definicin

transporte de mercancas por cabotaje el rgimen aduanero bajo el cual:
(a)
mercancas en libre circulacin, y
(b)
mercancas importadas que no hayan sido declaradas bajo la condicin de que

sean transportadas en un buque distinto del buque en que fueran importadas y a
bordo del cual llegaron a territorio aduanero
son cargadas a bordo de un buque en un lugar del territorio aduanero y transportadas a otro
lugar dentro del mismo territorio aduanero donde sern descargadas.
Principios
1. Norma
El transporte de mercancas por cabotaje estar regido por las disposiciones del
general.
Campo de aplicacin
2. Norma
La Aduana autorizar el transporte de mercancas bajo el rgimen de cabotaje a
bordo de un buque que transporte otras mercancas al mismo tiempo, a condicin que se
encuentre segura que las mercancas podrn ser identificadas y que se cumplir con los
dems requisitos.
E.3/2.
La Aduana debera solicitar que las mercancas en libre circulacin transportadas
bajo el rgimen de cabotaje sean separadas de las dems mercancas transportadas a
bordo del buque slo cuando lo considere necesario a los efectos de control.
A solicitud de la persona interesada y sujeto a las condiciones que la Aduana
considere necesarias, esta ltima debera permitir que el rgimen de cabotaje sea aplicado a
las mercancas transportadas a bordo de un buque que haga escala en un puerto extranjero
durante su viaje de cabotaje.
Cuando un buque que deba hacer escala en uno o varios lugares fuera del territorio
aduanero haya sido autorizado a transportar mercancas bajo el rgimen de cabotaje, las
mercancas mencionadas debern ser selladas solamente a solicitud de la persona
interesada o cuando la Aduana considere que el sellado sea necesario a fin de asegurar que
las mercancas no sean retiradas del lugar o que le sean agregadas otras mercancas sin
que sea notado.
Cuando un buque que transporte mercancas bajo el rgimen de cabotaje se
encuentre obligado a desviarse de su ruta previamente planeada y a hacer escala en un
punto situado fuera del territorio aduanero, la Aduana debera continuar considerando a
estas mercancas bajo el rgimen de cabotaje a condicin que se constate
satisfactoriamente que se trata de las mismas mercancas que haban sido inicialmente
colocadas bajo este rgimen.
Carga y descarga
7. Norma
La legislacin nacional determinar los lugares autorizados para la carga y la
descarga de mercancas colocadas bajo el rgimen de cabotaje as como los das y las
horas durante los cuales se podr efectuar la carga y la descarga.
A solicitud del interesado, y en el caso de buques que transporten mercancas en
libre circulacin bajo el rgimen de cabotaje, la Aduana debera permitir que estas
mercancas sean cargadas o descargadas en cualquier lugar y en cualquier momento.
E.3/3.
A solicitud de la persona interesada, la Aduana debera permitir que las mercancas
bajo el rgimen de cabotaje sean cargadas o descargadas en un lugar distinto del
normalmente aprobado a tales efectos, an cuando el buque transporte al mismo tiempo
mercancas importadas que no hubieran sido objeto de una declaracin de mercancas o
mercancas colocadas bajo otro rgimen aduanero. Los gastos a cobrar se limitarn al costo
aproximado de los servicios prestados.
Cuando un buque que transporte mercancas bajo el rgimen de cabotaje se desve
de su ruta durante el viaje, la Aduana, a solicitud de la persona interesada, debera permitir
la descarga de las mercancas bajo el rgimen de cabotaje en un lugar distinto al
inicialmente previsto. Los gastos a cobrar se limitarn al costo aproximado de los servicios
prestados.
11. Norma
Cuando el transporte de mercancas bajo el rgimen de cabotaje sea interrumpido
como consecuencia de un accidente o por un motivo de fuerza mayor, la Aduana solicitar al
capitn o a cualquier otra persona interesada tomar todas las medidas necesarias a fin de
evitar que las mercancas circulen en condiciones no autorizadas e informar a la Aduana o
a otras autoridades competentes sobre la naturaleza del accidente o sobre otras
circunstancias que hayan interrumpido el viaje.
12. Norma
Cuando un buque que transporte mercancas bajo el rgimen de cabotaje transporte
mercancas importadas que no hubieran sido objeto de una declaracin de mercancas o
mercancas colocadas bajo otro rgimen aduanero, la Aduana permitir la carga y la
descarga de las mercancas bajo el rgimen de cabotaje tan pronto como sea posible
despus de la llegada del buque al lugar de carga o de descarga.
Documentacin
13. Norma
La Aduana solicitar al capitn o a otra persona interesada que presente solamente
un nico documento con los datos del buque, un listado de las mercancas a ser
transportadas bajo rgimen de cabotaje e indicando el o los puertos en el territorio aduanero
donde sern descargadas. Este documento, una vez visado por la Aduana, constituir la
autorizacin para el transporte de las mercancas bajo el rgimen de cabotaje.
E.3/4.

La Aduana debera otorgar una autorizacin general para transportar mercancas
bajo el rgimen de cabotaje a los buques que mantengan intercambios comerciales
regularmente entre puertos determinados.
Cuando un buque se beneficie con una autorizacin general, la Aduana solamente
debera solicitar la presentacin de la lista de mercancas destinadas a ser transportadas
bajo el rgimen de cabotaje, antes que las mercancas sean cargadas.

Con respecto a las mercancas descargadas de un buque amparado con una
autorizacin especfica, la Aduana debera solicitar al capitn o a cualquier otra persona
interesada solamente la presentacin de una copia de la autorizacin con una lista de las
mercancas a ser descargadas en ese puerto. En el caso de un buque que tenga una
autorizacin general, solamente se solicitar una lista de las mercancas a ser descargadas.
Garanta
17. Norma
Solamente cuando la Aduana lo considere indispensable se solicitar una garanta
respecto a las mercancas en libre circulacin transportadas bajo el rgimen de cabotaje y
que sean pasibles de derechos e impuestos a la exportacin si fueran exportadas o que se
encuentren sujetas a prohibiciones o restricciones de exportacin.
Anexo Especfico F
Perfeccionamiento
Anexo Especfico F
Captulo 1
Anexo Especfico F/Captulo 1
F.1/1.
Anexo Especfico F
Captulo 1
Definiciones

mercancas equivalentes, las mercancas nacionales o importadas cuya descripcin,
calidad y caractersticas tcnicas sean idnticas a las que hubieran sido importadas para
perfeccionamiento activo y a las cuales sustituyen;
perfeccionamiento activo, el rgimen aduanero que permite recibir en un territorio
aduanero, con suspensin de los derechos y los impuestos a la importacin, ciertas
mercancas destinadas a ser reexportadas luego de haber sido sometidas a una
transformacin, elaboracin o reparacin;
productos compensadores, los productos obtenidos como resultado de la transformacin
o de la elaboracin o de la reparacin de mercancas cuya admisin bajo el rgimen de
perfeccionamiento activo haya sido autorizada;
Principio
1. Norma
El perfeccionamiento activo se regir por las disposiciones del presente Captulo y,
en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
mbito de aplicacin
2. Norma
Las mercancas admitidas para perfeccionamiento activo se beneficiarn de la
suspensin total de los derechos y los impuestos a la importacin. No obstante, los
productos, incluidos los desechos provenientes del procesamiento o de la transformacin de
las mercancas admitidas para perfeccionamiento activo y que no sean reexportadas o
tratadas de modo que pierdan todo valor comercial, podrn estar sometidos al pago de los
derechos y los impuestos a la importacin.
F.1/2.
3. Norma
El perfeccionamiento activo no estar reservado a las mercancas que sean
importadas directamente del extranjero, sino que igualmente ser autorizada para
mercancas que ya hubieran sido colocadas bajo otro rgimen aduanero.
El perfeccionamiento activo no debera ser rechazado solamente por causa del pas
de origen, de procedencia o de destino de las mercancas.
5. Norma
El derecho a importar mercancas para perfeccionamiento activo no estar reservado
nicamente al propietario de las mercancas importadas.
Cuando las mercancas estn destinadas a la ejecucin de un contrato de trabajo
realizado con una persona establecida en el exterior, el perfeccionamiento activo no debera
ser rechazado por el motivo que mercancas
con idntica descripcin, calidad y
caractersticas tcnicas se encuentren disponibles en el territorio aduanero de importacin.
La posibilidad de determinar la presencia de mercancas importadas en los productos
compensadores no debera ser exigida como condicin indispensable para la concesin del
perfeccionamiento activo cuando:
a) la identificacin de las mismas se pueda probar:
- en base al proceso de fabricacin y de los insumos de la composicin de los
productos compensadores;
- en el transcurso de las operaciones de perfeccionamiento, mediante un control
aduanero, o
b) cuando se considere que el proceso ha concluido con la exportacin de los productos
obtenidos como consecuencia de la transformacin de las mercancas con idntica
descripcin, su calidad y sus caractersticas tcnicas a las que fueron admitidas para
perfeccionamiento activo.
F.1/3.
Colocacin de mercancas bajo perfeccionamiento activo
a) Autorizacin del perfeccionamiento activo
8. Norma
La legislacin nacional determinar las circunstancias en las cuales la aplicacin del
rgimen de perfeccionamiento activo estar subordinada a una autorizacin previa y
designar a las autoridades habilitadas para emitir la autorizacin mencionada.
9. Norma
La autorizacin de perfeccionamiento activo especificar el modo en que se llevar a cabo
las operaciones permitidas bajo el perfeccionamiento activo.
Cuando una solicitud para el rgimen de perfeccionamiento activo sea presentada
luego de la importacin de las mercancas y cumpla con los criterios de autorizacin, esta
ltima debera ser concedida retroactivamente.
Se debera conceder, previa solicitud, a las personas que efecten continuamente
operaciones
de perfeccionamiento activo, una autorizacin general que cubra las
operaciones mencionadas.
12. Norma
Cuando las mercancas admitidas para perfeccionamiento activo deban sufrir una
elaboracin o una transformacin, las autoridades competentes establecern o acordarn el
porcentaje de rendimiento de la operacin de perfeccionamiento basndose en las
condiciones reales en las cuales se efecte esta operacin. La descripcin, la calidad y la
cantidad de los distintos productos compensadores sern especificados luego de fijar o
convenir el porcentaje mencionado.

Cuando las operaciones de perfeccionamiento activo:
- recaigan sobre mercancas de caractersticas razonablemente constantes,
- sean habitualmente realizadas bajo condiciones tcnicas claramente definidas, y
F.1/4.
- culminen con la obtencin de productos compensadores de calidad constante,

las autoridades competentes deberan fijar porcentajes globales de rendimiento aplicables a
estas operaciones.
(b) Medidas de identificacin

14. Norma
Las exigencias relativas a la identificacin de las mercancas para perfeccionamiento
activo sern fijadas por la Aduana teniendo en cuenta la naturaleza de las mercancas, la
operacin a efectuarse y la importancia de los intereses en juego.
Permanencia de las mercancas en el territorio aduanero
15. Norma
La Aduana establecer un plazo para el perfeccionamiento activo en cada caso.
A solicitud del interesado y por razones que la Aduana considere vlidas, esta ltima
debera prorrogar el plazo inicialmente fijado.
El perfeccionamiento activo debera poder ser continuado en caso de cesin de las
mercancas importadas y de los productos compensadores a un tercero, a condicin que el
mismo se haga cargo de las obligaciones de la persona a quien se haba otorgado la
autorizacin.

Las autoridades competentes deberan permitir que las operaciones de
perfeccionamiento sean efectuadas por otra persona distinta de la que hubiera recibido el
beneficio de perfeccionamiento activo. La cesin de mercancas admitidas para
perfeccionamiento activo no debera ser necesaria a condicin que, mientras se estn
llevando a cabo las operaciones, la persona que hubiera recibido el beneficio del
perfeccionamiento activo permanezca responsable ante la Aduana del cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin.
F.1/5.
19. Norma
Se tomar las medidas necesarias a efectos de permitir la exportacin de los
productos compensadores a travs de una oficina aduanera diferente de la oficina aduanera
a travs de la cual las mercancas colocadas bajo perfeccionamiento activo hubieran sido
importadas.
Cancelacin del perfeccionamiento activo

a)
Exportacin
20. Norma
Se tomar las medidas necesarias a efectos de permitir la cancelacin del
perfeccionamiento activo con la exportacin de los productos compensadores en uno o
varios envos.
21. Norma
A solicitud del beneficiario, las autoridades competentes autorizarn la reexportacin
en el mismo estado como cancelacin del perfeccionamiento activo de las mercancas
admitidas bajo ese rgimen.
b) Otros casos de cancelacin

Se debera obtener la suspensin o la cancelacin del perfeccionamiento activo
colocando las mercancas importadas o los productos compensadores bajo otro rgimen
aduanero, a condicin que se cumpla con las condiciones y las formalidades aplicables en
cada caso.
La legislacin nacional debera prever que el monto de los derechos y los impuestos
a la importacin aplicables en los casos en que los productos compensadores no sean
exportados se limite al monto de los derechos y los impuestos a la importacin aplicable a
las mercancas importadas para perfeccionamiento activo.
F.1/6.
24. Norma
Se tomar las medidas necesarias a efectos de permitir la cancelacin del
perfeccionamiento activo para las mercancas cuya merma haya ocurrido como
consecuencia de su propia naturaleza, en la medida en que los productos compensadores
sean exportados y a condicin que la merma mencionada sea debidamente constatada a
satisfaccin de la Aduana.
Los productos obtenidos como consecuencia del tratamiento de mercancas
equivalentes sern asimilados a los productos compensadores a los efectos del presente
Captulo (compensacin con mercancas equivalentes).

Cuando se admita la compensacin con mercancas equivalentes, la Aduana debera
autorizar la exportacin de los productos compensadores previamente a la importacin de
las mercancas para perfeccionamiento activo.
Anexo Especfico F
Captulo 2
F.2/1.
Anexo Especfico F
Captulo 2
Definiciones

perfeccionamiento pasivo el rgimen aduanero segn el cual las mercancas que se
encuentran en libre circulacin en un territorio aduanero, pueden ser exportadas
temporalmente a los efectos de su manufactura, proceso o reparacin en el exterior y que
son luego reimportadas con exencin total o parcial de impuestos y derechos de
importacin;
productos compensadores, los productos resultantes de la transformacin, elaboracin o
reparacin de las mercancas a las cuales les fue autorizado el rgimen de
perfeccionamiento pasivo.
Principio
1. Norma
El perfeccionamiento pasivo estar regida por las disposiciones del presente Captulo
y en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
Ambito de aplicacin
El perfeccionamiento pasivo no debera ser rechazada por el nico motivo que la
elaboracin, el perfeccionamiento o la reparacin de las mercancas se lleve a cabo en un
pas determinado.
3. Norma
La exportacin temporal de mercancas para perfeccionamiento pasivo no se limitar
al propietario de estas mercancas.
F.2/2.
Colocacin de mercancas en perfeccionamiento pasivo
a) Formalidades anteriores a la exportacin temporal de mercancas.
4. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los cuales la exportacin temporal
para perfeccionamiento pasivo se encuentra subordinada a una autorizacin previa y
designar a las autoridades habilitadas a emitir la autorizacin mencionada. El nmero de
casos citados deber ser tan bajo como sea posible.
Las personas que efecten frecuentemente operaciones de perfeccionamiento
pasivo, previa solicitud deberan beneficiarse de una autorizacin general que cubra todas
las operaciones mencionadas.
Las autoridades competentes deberan establecer un porcentaje de rendimiento de la
operacin de perfeccionamiento pasivo cuando consideren que sea necesario o cuando
facilite la operacin. La descripcin, calidad y cantidad de los distintos productos
compensadores sern indicados luego de establecer el porcentaje.
b) Medidas de identificacin
7. Norma
Las exigencias relativas a la identificacin de mercancas para perfeccionamiento
pasivo sern establecidas por la Aduana, tomando en cuenta la naturaleza de las
mercancas, la operacin a efectuar y la importancia de los intereses en juego.
Estada de mercancas fuera del territorio aduanero
8. Norma
La Aduana establecer un plazo lmite para el perfeccionamiento pasivo en cada
caso.
F.2/3.
A solicitud del interesado y por razones que la Aduana considere vlidas, esta
debera prorrogar el plazo inicialmente previsto.
Importacin de productos compensadores
10. Norma
Se permitir que los productos compensadores sean importados a travs de una
oficina aduanera diferente de la oficina por la cual se realiza la exportacin temporal de las
mercancas para perfeccionamiento pasivo.
11. Norma
Se permitir que los productos compensadores sean importados en uno o en varios
envos.
12. Norma
A solicitud del beneficiario, las autoridades competentes autorizarn que la
reimportacin de las mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo
sea exonerada de los derechos y de los impuestos a la importacin cuando las mismas sean
devueltas en el mismo estado.
La exoneracin mencionada no se aplicar a los derechos ni a los impuestos a la
importacin que hayan sido reintegrados o desgravados con motivo de la exportacin
temporal de las mercancas para perfeccionamiento pasivo.
13. Norma
Se permitir que la finalizacin de la exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo se pueda obtener a travs de la declaracin de mercancas para la exportacin
definitiva, excepto los casos en los cuales la legislacin nacional exija la reimportacin de
las mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo, y a condicin que
se cumpla con las condiciones y formalidades aplicables del caso.
F.2/4.
Derechos e impuestos a la importacin aplicables a los productos compensadores
14. Norma
La legislacin nacional establecer el alcance de la exoneracin de los derechos y
de los impuestos a la importacin otorgados a los productos compensadores que se
despachan para consumo as como la forma de calcular la exencin mencionada.
15. Norma
La exencin de los derechos y de los impuestos a la importacin prevista respecto de
los productos compensadores, no se aplicar a los derechos y a los impuestos que hayan
sido reintegrados o desgravados con motivo de la exportacin temporal de mercancas para
perfeccionamiento pasivo.
Las mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo que
hayan sido reparadas en el exterior gratuitamente, deberan ser reimportadas con exencin
total de los derechos y de los impuestos a la importacin bajo las condiciones establecidas
en la legislacin nacional.
Se debera otorgar la exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin
cuando los productos compensadores hayan sido colocados bajo otro rgimen aduanero
antes de ser declarados para su importacin al consumo.

Se debera otorgar la exencin de los derechos y de los impuestos a la importacin
cuando los productos compensadores hayan sido objeto de una cesin antes de su
importacin para el consumo.
Anexo Especfico F
Captulo 3
Drawback
F.3/1.
Anexo Especfico F
Captulo 3
Drawback
Definiciones

drawback, el monto de los derechos y los impuestos a la importacin reintegrados en
aplicacin del rgimen de drawback;
mercancas equivalentes, las mercancas con idntica descripcin, calidad y
caractersticas tcnicas a las mercancas importadas o exportadas bajo el rgimen de
drawback que las mismas reemplazan;
rgimen de drawback, el rgimen aduanero que permite, en el momento de la
exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos y los
impuestos a la importacin que hayan gravado ya sea las mercancas mencionadas o los
productos contenidos en las mercancas exportadas o consumidas durante su produccin.
Principio
1. Norma
El rgimen de drawback se regir por las disposiciones del presente Captulo y, en
la medida que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los que se podr solicitar el
drawback.
F.3/2.
La legislacin nacional debera incluir disposiciones para la aplicacin del rgimen de
drawback cuando las mercancas por las que se haya pagado derechos e impuestos a la
importacin sean reemplazadas por mercancas equivalentes que hayan sido utilizadas para
la produccin de las mercancas exportadas.
Condiciones a cumplir
4. Norma
La Aduana no retendr el pago del drawback por el nico motivo que al momento
de la importacin de las mercancas para el consumo el importador no hubiera indicado que
tena la intencin de solicitar el drawback a la exportacin. Del mismo modo, la
exportacin de mercancas no ser obligatoria cuando se hubiere efectuado la declaracin
mencionada al momento de la importacin.
Duracin de la permanencia de las mercancas en el territorio aduanero
Cuando se fije un plazo para la exportacin de las mercancas luego del cual ya no
sern susceptibles de beneficiarse del drawback, a solicitud del interesado y por razones
que la Aduana considere vlidas, el plazo mencionado ser prorrogado.
Cuando se fije un plazo luego del cual no se aceptar solicitudes de drawback, se
debera prever la prrroga del mismo por motivos comerciales o por otras razones que la
Aduana considere vlidas.
Pago del drawback
7. Norma
El drawback ser pagado tan pronto como sea posible, despus que los elementos
de la solicitud hayan sido verificados.
F.3/3.
La legislacin nacional debera prever la utilizacin de transferencias de fondos
electrnicas para el pago del drawback.
Se debera pagar igualmente el drawback cuando las mercancas sean colocadas
en depsito aduanero o cuando las mismas sean colocadas en zona franca, a condicin que
sean exportadas posteriormente.
Si le fuera solicitado, la Aduana, debera volcar peridicamente el drawback de las
mercancas exportadas en el transcurso de un perodo determinado.
Anexo Especfico F
Captulo 4
Transformacin de mercancas
para consumo
F.4/1.
Anexo Especfico F
Captulo 4
Transformacin de mercancas para consumo
Definicin
A los efectos de la aplicacin del presente Captulo se entender por:

transformacin de mercancas para consumo, el rgimen aduanero segn el cual las
mercancas importadas puedan sufrir una transformacin o una elaboracin, bajo el control
de la Aduana y antes de su importacin para el consumo, de tal modo que el monto de los
derechos y los impuestos a la importacin aplicables a los productos obtenidos sea inferior
al que sera aplicable a las mercancas importadas;
Principios
1. Norma
La transformacin de mercancas para consumo se regir por las disposiciones del
presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del anexo
general.
2. Norma
El beneficio del rgimen de transformacin de mercancas para consumo ser otorgado a
condicin que:
-
la Aduana pueda asegurarse que los productos resultantes de la transformacin de

mercancas para consumo hayan sido obtenidos a partir de las mercancas importadas; y
no se pueda restablecer econmicamente el estado inicial de las mercancas luego de la

transformacin.
F.4/2.
mbito de aplicacin
3. Norma
La legislacin nacional determinar las categoras de mercancas y las operaciones
de transformacin autorizadas para la transformacin de mercancas para consumo.
4. Norma
La transformacin de mercancas para consumo no estar nicamente reservada a
las mercancas importadas directamente del exterior sino que tambin se autorizar para
mercancas que ya sean objeto de otro rgimen aduanero.
5. Norma
El derecho de transformar mercancas para consumo no estar nicamente
reservado al propietario de las mercancas importadas.
Se debera conceder a las personas que realicen frecuentemente operaciones de
transformacin de mercancas para consumo, previa solicitud, una autorizacin general que
cubra las operaciones mencionadas.
Terminacin de la operacin de transformacin de mercancas para consumo
7. Norma
La operacin de transformacin de mercancas para consumo quedar terminada
con el desaduanamiento de los productos resultantes de la transformacin mencionada.
8. Norma
Previa solicitud y si las circunstancias as lo justificaran, la Aduana deber conceder
la terminacin del rgimen cuando los productos resultantes de la transformacin o de la
elaboracin sean colocados bajo otro rgimen aduanero, a condicin que se cumpla con las
condiciones y las formalidades aplicables en cada caso.
F.4/3.
9. Norma
Los desechos y desperdicios resultantes de la transformacin de mercancas para
consumo en caso de desaduanamiento, estarn sujetos a los derechos y los impuestos a la
importacin que les seran aplicables si hubieran sido importados en ese estado.
Anexo Especfico G
Admisin temporal
Anexo Especfico G
Captulo 1
Admisin temporal
Anexo Especfico G/Captulo 1
G.1/1.
Anexo Especfico G
Captulo 1
Admisin temporal
Definicin

admisin temporal, el rgimen aduanero que permite recibir en un territorio aduanero con
suspensin total o parcial de los derechos y los impuestos a la importacin, ciertas
mercancas importadas para un propsito especfico y con intenciones de ser reexportadas
dentro de un plazo determinado, sin que hubieran sufrido una modificacin, excepto su
depreciacin normal debida al uso que se hubiera hecho de ellas.
Principio
1. Norma
La admisin temporal estar regida por las disposiciones del presente Captulo y, en
la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los que se podr conceder la
admisin temporal.
3. Norma
Las mercancas en admisin temporal gozarn de la suspensin total de los
derechos y los impuestos a la importacin, excepto en los casos en que la legislacin
nacional determine expresamente que la suspensin slo podr ser parcial.
G.1/2.
4. Norma
La admisin temporal no se limitar a las mercancas que sean importadas directamente
del exterior, sino que tambin se conceder a mercancas que ya hubieran sido colocadas
bajo otro rgimen aduanero.
Se debera conceder la admisin temporal sin tener en cuenta el pas de origen, de
procedencia o de destino de las mercancas.
6. Norma
Se permitir a las mercancas admitidas temporalmente que sufran las operaciones
necesarias para su conservacin durante su estada en el territorio aduanero.
Formalidades previas a la concesin de la admisin temporal
7. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los que la admisin temporal estar
subordinada a una autorizacin previa y designar a las autoridades habilitas a emitir la
autorizacin mencionada. El nmero de casos deber ser tan bajo como sea posible.
La Aduana no debera exigir la presentacin de mercancas en una oficina aduanera
determinada excepto cuando ello facilite la admisin temporal.
La Aduana debera permitir la admisin temporal sin declaracin de mercancas
escrita cuando no quepa duda respecto a la reexportacin de las mismas.
Las Partes contratantes deberan considerar la posibilidad de adherirse a los
instrumentos internacionales relativos a la admisin temporal; de este modo podran aceptar
los documentos y las garantas emitidas por otras organizaciones internacionales en lugar
de los documentos aduaneros nacionales y la garanta.
G.1/3.
Medidas de Identificacin
11. Norma
Se conceder la admisin temporal de mercancas a condicin que la Aduana pueda
asegurarse que le ser posible identificar las mercancas cuando se termine la admisin
temporal.
A fin de identificar las mercancas colocadas en admisin temporal, la Aduana
debera aplicar sus propias medidas de identificacin solamente cuando las utilizadas por
los medios comerciales no sean suficientes.
Plazo para la reexportacin
13. Norma
La Aduana fijar el plazo de admisin temporal en cada caso.
A solicitud del interesado y por razones que la Aduana considere vlidas, esta ltima
debera prorrogar el plazo inicialmente fijado.
Cuando las mercancas colocadas en admisin temporal no puedan ser reexportadas
como resultado de un embargo, excepto que ste sea a consecuencia de un juicio entablado
por particulares, se debera suspender la obligacin de reexportacin mientras dure el
embargo.
G.1/4.
Transferencia de admisin temporal

La Aduana, previa solicitud, debera autorizar la transferencia del beneficio de la admisin
temporal a toda otra persona que :
a) cumpla con las condiciones previstas, y
b) se haga cargo de las obligaciones del beneficiario inicial de la admisin temporal.
Terminacin de la admisin temporal
17. Norma
Se deber permitir la reexportacin de las mercancas en admisin temporal a travs
de una oficina aduanera distinta de la de importacin.
18. Norma
Se deber permitir la reexportacin de las mercancas en admisin temporal en uno
o varios envos.
La suspensin o la terminacin de la admisin temporal se debera obtener al colocar
las mercancas importadas bajo otro rgimen aduanero, a condicin que se cumpla con las
condiciones y las formalidades aplicables en cada caso.
Si las prohibiciones o las restricciones vigentes al momento de la admisin temporal
fueran derogadas durante el plazo de validez del documento de admisin temporal, la
Aduana debera aceptar una solicitud de terminacin mediante desaduanamiento para el
consumo.
Si la garanta hubiera estado constituida bajo la forma de un depsito en efectivo, se
debera poder efectuar el reembolso de la garanta mencionada por la oficina de partida
aunque esta oficina sea diferente a la de entrada.
G.1/5.
mbito de aplicacin
a) Suspencin total de los derechos y los impuestos a la importacin

Se debera conceder la admisin temporal con suspensin total de los derechos y los
impuestos a la importacin a las mercancas a las que se refieren los anexos del Convenio
sobre Admisin Temporal (Convenio de Estambul) del 26 de junio de 1990:
1)
Mercancas destinadas a ser presentadas o utilizadas en una exposicin, feria,

congreso o eventos similares contemplados en el Anexo B.1.
2) Material profesional contemplado en el Anexo B.2.

3)
Contenedores, paletas, embalajes, muestras y otras mercancas importadas en el

marco de una operacin comercial contempladas en el Anexo B.3.
4)
Mercancas importadas con

contempladas en el Anexo B.5.
5)
Efectos personales y mercancas importadas con fines deportivos de Viajeros a los

que se refiere el Anexo B6.
6)
Material de propaganda turstica contemplado en el Anexo B.7.
7)
Mercancas importadas en trfico fronterizo contempladas en el Anexo B.8.
8)
Mercancas importadas con fines humanitarios contempladas en el Anexo B.9
fines
pedaggicos,
cientficos
culturales
9) Medios de transporte contemplados en el Anexo C.

10) Animales contemplados en el Anexo D.
b) Suspensin parcial de los derechos y los impuestos a la importacin

Se debera conceder admisin temporal con por lo menos una suspensin parcial de
los derechos y los impuestos a la importacin a las mercancas que no sean cubiertas por la
Prctica recomendada 22 y a las mercancas de la Prctica recomendada 22 que no
cumplan con todas las condiciones necesarias a los efectos de gozar de una suspensin
total.
Anexo Especfico H
Infracciones
Anexo Especfico H
Capitulo 1
Anexo Especfico H/Captulo 1
H.1/1.
Anexo Especfico H
Capitulo 1
Definiciones
cancelacin administrativa de una infraccin aduanera, el procedimiento establecido
por la legislacin nacional en cuyos trminos se habilita a las autoridades aduaneras a
cancelar una infraccin aduanera ya sea emitiendo una resolucin sobre la misma, o por
medio de una cancelacin por acuerdo de voluntades;
cancelacin por acuerdo de voluntades, acuerdo por el cual la Aduana, dentro de los
lmites de su competencia, renuncia a seguir los procedimientos relativos a una infraccin
aduanera siempre y cuando la(s) persona (s) implicada(s) se comprometa a cumplir con
determinadas condiciones.
Infraccin aduanera: toda violacin o intencin de violacin de la legislacin aduanera;
Principios
1.
Norma
La investigacin, la determinacin y la cancelacin administrativa de una infraccin

aduanera por parte de la Aduana se regir por las disposiciones de presente Captulo y, en
la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
2.
Norma
Las infracciones aduaneras sern definidas por la legislacin nacional y determinar

las condiciones bajo las cuales podrn ser investigadas, establecidas y administrativamente
canceladas, cuando corresponda.
H.1/2.
Ambito de aplicacin
3.
Norma
La legislacin nacional determinar quienes sern responsables de las infracciones
aduaneras cometidas.
4.
Norma
La legislacin nacional determinar un perodo vencido el cual no se podr llevar a

cabo ningn procedimiento relativo a infracciones aduaneras y determinar la fecha a partir
del cual se iniciar el perodo mencionado.
Investigacin y determinacin de infracciones aduaneras
5.
Norma
La legislacin nacional determinar las condiciones bajo las cuales la Aduana estar
habilitada para:
-
6.
examinar las mercancas y los medios de transporte;

exigir la presentacin de documentos o de correspondencia;
solicitar el acceso a la base de datos computarizada;
registrar personas y locales; y
solicitar elementos de prueba.
Norma
Las inspecciones corporales se llevarn a cabo solamente cuando existan fundadas

razones para sospechar que se est realizando contrabando u otras infracciones
aduaneras consideradas graves.
7.
Norma
La Aduana no llevar a cabo la investigacin de instalaciones excepto que existan

fundadas razones para sospechar que se est realizando contrabando u otras infracciones
aduaneras consideradas graves.
8.
Norma
La Aduana informar a la persona interesada tan pronto como le sea posible, la

naturaleza de la infraccin que se presuma hubiera cometido, las disposiciones legales que
pudieran haber sido transgredidas y, cuando corresponda, las multas aplicables.
H.1/3.
Procedimientos a seguir cuando se constata una infraccin aduanera
9.
Norma
La legislacin nacional determinar el procedimiento a seguir y las medidas a tomar

por parte de la Aduana luego que se constante la existencia de una infraccin aduanera.
10.
Prctica Recomendada
La Aduana consignar tanto los datos de las infracciones aduaneras como las
medidas tomadas en una relacin de la infraccin o en un informe administrativo.
Aprehensin o retencin de mercancas o medios de transporte
11.
Norma
La Aduana retendr mercancas y/o medios de transporte solamente cuando:
sean pasibles de ser confiscados o decomisados; o

puedan ser solicitados a fin de ser presentados como prueba en una etapa posterior
del procedimiento.
12.
Norma
Cuando una infraccin aduanera implique nicamente a una parte del envo,
solamente se retendr o detendr dicha parte, a condicin que se asegure a la Aduana que
la otra parte del envo no haya servido directa o indirectamente a que se cometiera la
infraccin.
13.
Norma
Cuando la Aduana retenga o detenga mercancas y/o medios de transporte,

proporcionar a la persona interesada un documento en el cual se indicar:
-
la descripcin y la cantidad de mercancas y el medio de transporte retenido o

detenido;
el motivo de la retencin o de la detencin; y
la naturaleza de la infraccin.
14.
H.1/4.
Prctica recomendada
La Aduana debera liberar a las mercancas retenidas o detenidas contra presentacin

de garanta suficiente a condicin que las mercancas no se encuentren sujetas a ninguna
prohibicin o restriccin ni que su presentacin sea necesaria como elemento de prueba en
una etapa posterior del procedimiento.
15.
Prctica recomendada
La Aduana debera liberar a los medios de transporte retenidos o detenidos que

hubieran sido utilizados para cometer la infraccin aduanera cuando se demuestre que:
16.
el medio de transporte no hubiera sido construido, acondicionado ,adaptado o

equipado de ninguna manera a efectos de disimular mercancas; y
no sea necesario presentar el medio de transporte como elemento de prueba en una
etapa posterior del procedimiento; y
cuando corresponda, ser posible presentar una garanta suficiente.
Prctica recomendada
Solamente se confiscar medios de transporte cuando:
el propietario, el operador o la persona a cargo, en momento que se llevaron a cabo

los hechos, hubiera participado de alguna manera en la infraccin aduanera o que
tuviera conocimiento o que no hubiera tomado todas las medidas necesarias a fin de
evitar que se cometiera la infraccin, o
el medio de transporte hubiera sido especialmente construido, acondicionado,

adaptado o equipado para disimular mercancas en su interior, o
no sea posible devolver al medio de transporte especialmente acondicionado su

estado original.
17.
Prctica recomendada
Excepto que las mercancas retenidas o detenidas sean susceptibles de un pronto

deterioro o que por su naturaleza no se puedan conservar en la Aduana, las mismas no
deberan ser vendidas ni se debera disponer de ellas por parte de la Aduana hasta que la
Aduana se pronuncie definitivamente sobre su confiscacin o hasta que se haya consentido
su abandono a beneficio del Tesoro pblico.
H.1/5.
Arresto preventivo
18.
Norma
La legislacin nacional determinar los poderes de la Aduana con respecto al arresto

de personas y establecer las condiciones del mismo, especialmente el perodo luego del
cual el arresto se someter a una resolucin de la autoridad judicial.
Cancelacin administrativa de infracciones aduaneras
19.
Norma
La Aduana tomar todas las medidas necesarias a fin de asegurar que, cuando
corresponda y tan pronto como se constate una infraccin aduanera:
-
se inicie su cancelacin administrativa; y

se informe a la persona interesada sobre los plazos y las condiciones de cancelacin,
las vas de apelacin y los plazos para dichas apelaciones.
20.
Prctica recomendada
Cuando durante el desaduanamiento de las mercancas se constatara una infraccin

aduanera menor, la misma debera poder ser cancelada en la oficina aduanera que la
constat.
21.
Prctica recomendada
Cuando se considere que un viajero haya cometido una infraccin aduanera menor,
debera ser posible que la infraccin fuera cancelada sin demora en la oficina aduanera
donde fuera constatada.
22.
Norma
La legislacin nacional establecer las multas aplicables a cada categora de

infraccin aduanera que pueda ser cancelada administrativamente y designar a las
oficinas aduaneras competentes para su aplicacin.
23.
Norma
La severidad o el monto de las multas aplicadas en la cancelacin administrativa de

una infraccin aduanera dependern de la gravedad o de la importancia de la infraccin
cometida y de los antecedentes de la persona involucrada con respecto a su relacin con la
Aduana.
24.
H.1/6.
Norma
Cuando se proporcione datos falsos en una declaracin de mercancas y el declarante

pueda demostrar que se tomaron todos los pasos razonables a fin de proporcionar una
informacin correcta y exacta, la Aduana tomar este factor en cuenta cuando considere la
eventual imposicin de una multa.
25.
Norma
Cuando se cometa una infraccin aduanera como consecuencia de un hecho de

fuerza mayor o por otras circunstancias fuera del control de la persona interesada y no
hubiere fraude o negligencia o intento de fraude de su parte, no se aplicar ninguna multa a
condicin que los hechos sean debidamente probados a satisfaccin de la Aduana.
26.
Norma
Las mercancas que hubieran sido retenidas o detenidas o lo producido por la venta de
dichas mercancas luego de la deduccin de derechos e impuestos y otros gastos incurridos,
sern:
-
entregadas a la persona con derecho a recibirlo tan pronto como sea posible luego
que se hubiera cancelado la infraccin aduanera; o
cuando esto no sea posible, se mantendrn a su disposicin por un determinado
perodo,
a condicin que las mercancas no hubieran sido confiscadas o abandonadas a beneficio del
tesoro pblico como resultado de la cancelacin.
Derecho de apelacin
27.
Norma
Toda persona implicada en una infraccin aduanera y que sea objeto de una
cancelacin administrativa tendr derecho a apelar ante una autoridad independiente de la
Aduana excepto que hubiere optado por aceptar la cancelacin por acuerdo de voluntades.
Anexo Especfico J
Regmenes especiales
Anexo Especfico J
Captulo 1
Viajeros
Anexo Especfico J/Captulo 1
J.1/1.
Anexo Especfico J
Captulo 1
Viajeros
Definiciones

admisin temporal, el rgimen aduanero bajo el cual ciertas mercancas pueden ser
ingresados en un territorio aduanero condicionalmente exoneradas de los derechos y los
impuestos a la importacin; las mercancas mencionadas debern ser importadas para un
fin especfico y debern ser destinadas a la reexportacin dentro de un plazo determinado y
sin haber sido sometidas a ningn cambio excepto la depreciacin normal debida al uso que
se realiza de las mercancas;
efectos personales, todos aquellos artculos (nuevos o usados), que razonablemente
necesite el viajero para su uso personal durante su viaje, teniendo en cuenta todas las
circunstancias de este viaje, con exclusin de toda mercanca importada o exportada con
fines comerciales;
medios de transporte de uso privado, los vehculos carreteros y los remolques, barcos y
aeronaves, as como sus piezas de recambio, sus accesorios y equipamientos corrientes,
importados o exportados por el interesado exclusivamente para su uso personal, con
exclusin de todo transporte de personas remunerado y del transporte industrial o comercial
de mercancas remunerado o no;
sistema de canal doble, sistema simplificado de control aduanero simplificado que
permite a los viajeros que llegan realizar una declaracin de mercancas eligiendo entre dos
tipos de canales. Uno identificado con smbolos verdes para los viajeros que lleven
mercancas cuya cantidad o valor no excedan los lmites admitidos exonerados de los
derechos y los impuestos a la importacin y que no sean objeto de prohibiciones o
restricciones a la importacin. El otro, identificado mediante smbolos rojos, es para otros
viajeros;
viajero,
1) toda persona que ingrese o salga temporalmente del territorio de un pas donde no
tiene su residencia habitual (no residente), y
2) toda persona que parta del territorio de un pas donde tiene su residencia habitual
(residente que parte de su pas) o que vuelva despus de haber estado
temporalmente en el extranjero (residente de regreso en su pas).
J.1/2.
Principios
1. Norma
Las facilidades aduaneras aplicables a los viajeros estarn regidas por las
disposiciones del presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las
2. Norma
Se conceder a los viajeros las facilidades aduaneras establecidas por el presente
Captulo independientemente de su nacionalidad o ciudadana.
Ambito de aplicacin
3. Norma
La Aduana designar a las oficinas aduaneras donde se podr llevar a cabo las
formalidades aduaneras relativas a los viajeros. Asimismo, determinar el lugar, la
competencia y las horas de atencin al pblico de las oficinas mencionadas teniendo en
cuenta, especialmente, la situacin geogrfica y el volumen de viajeros existente.
4. Norma
Sujetos al cumplimiento de los controles aduaneros vigentes, los viajeros que se
desplacen en su propio medio de transporte de uso particular, estarn autorizados, tanto a la
llegada como a la partida, a llevar a cabo todas las formalidades aduaneras necesarias, sin
tener que sistemticamente abandonar el medio de transporte en el que viajen.
Se debera permitir a los viajeros que se desplacen a bordo de vehculos carreteros
comerciales o por ferrocarril, que realicen todas las formalidades aduaneras necesarias sin
verse obligados, sistemticamente, a abandonar el medio de transporte en el que viajen.
El sistema de doble canal debera ser utilizado para el control aduanero de los
viajeros y para el desaduanamiento de su equipaje y, cuando sea apropiado, su medio de
transporte de uso privado.
J.1/3.
No se debera solicitar a efectos aduaneros una lista por separado de viajeros o de
su equipaje, sea cual sea el medio de transporte empleado.
La Aduana, en cooperacin con otras agencias y con el comercio debera en lo
posible emplear el sistema estandarizado de informacin internacional de pasajeros por
adelantado, cuando est disponible, a fin de facilitar el control aduanero de los viajeros y el
desaduanamiento del equipaje que llevan consigo.
Se debera autorizar a los viajeros a efectuar una declaracin verbal de las
mercancas que traen consigo. No obstante, la Aduana podr exigir una declaracin por
escrito o por medios electrnicos de las mercancas transportadas por los viajeros cuando
las mismas fueran objeto de una importacin o de una exportacin de naturaleza comercial
o cuando su valor o cantidad exceda los lmites establecidos por la legislacin nacional.
10. Norma
La inspeccin corporal de los viajeros no se llevar a cabo salvo en casos
excepcionales y cuando existan fundadas razones para sospechar que se trate de un hecho
de contrabando u otra infraccin.
11. Norma
Las mercancas transportadas por los viajeros sern depositadas o retenidas en las
condiciones fijadas por la Aduana, en espera de ser desaduanadas segn el rgimen
aduanero adecuado, de ser reexportadas o de recibir cualquier otro destino conforme a la
legislacin nacional, en los siguientes casos:
- a solicitud del viajero;
- cuando las mercancas no puedan ser inmediatamente desaduanadas; o
- cuando las otras disposiciones del presente Captulo no les sean aplicables.
12. Norma
Los equipajes no acompaados (es decir, los equipajes que lleguen o abandonen el
pas antes o despus del viajero) sern desaduanados conforme al procedimiento aplicable
a los equipajes acompaados o conforme a otro procedimiento aduanero simplificado.
J.1/4.
13. Norma
Se permitir que el desaduanamiento de equipajes no acompaados de un viajero
sea realizado por otra persona autorizada que no sea el viajero.

Se debera aplicar un sistema de tasa fija para las mercancas declaradas para el
consumo a ttulo de facilidades aplicables a los viajeros, a condicin que no se trate de una
importacin de carcter comercial y que el valor o la cantidad global de las mercancas no
sobrepasen los lmites establecidos por la legislacin nacional.
Se debera aceptar el uso de tarjetas de crdito o de tarjetas bancarias siempre que
sea posible, como medio de pago por los servicios ofrecidos por la Aduana y para el pago
de los derechos y los impuestos.
Entrada

La cantidad de tabacos, vinos, bebidas alcohlicas y perfumes que los viajeros
estarn autorizados a importar con exoneracin de los derechos y los impuestos a la
importacin no debera ser inferior a:
a) 200 cigarrillos, o 50 cigarros, o 250 gramos de tabaco, o un surtido de estos
productos que no supere los 250 gramos;
b) 2 litros de vino y un litro de bebidas alcoholizadas;
c) litro de agua de tocador y 50 gramos de perfume.
Las facilidades previstas en lo que refiere a tabacos y bebidas alcohlicas podr, no
obstante, estar reservada a las personas que hayan alcanzado una edad determinada y
podr ser rechazada o concedida solamente en cantidades reducidas a las personas que
crucen la frontera frecuentemente o que han permanecido fuera del pas por menos de 24
horas.
J.1/5.

Se debera permitir a los viajeros, adems de los productos de consumo cuya
importacin se encuentre exonerada de los derechos y los impuestos a la importacin,
dentro de lmites cuantitativamente determinados, importar con exoneracin de los
derechos y los impuestos mercancas cuya naturaleza no sea en absoluto comercial hasta
un monto global de 75 Derechos Especiales de Giro (DEG). Se podr fijar un monto inferior
para personas menores de determinada edad o para personas que crucen la frontera
frecuentemente o que han permanecido fuera del pas por menos de 24 horas.
18. Norma
Los residentes de regreso a su pas estarn autorizados a reimportar con
exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin efectos personales y sus
medios de transporte para uso particular que hubieran llevado consigo cuando salieron del
pas y que se encontraran en libre circulacin en ese pas.
19. Norma
La Aduana no solicitar un documento aduanero ni tampoco alguna garanta para la
admisin temporal de efectos personales de no residentes excepto:
-que excedan en valor o en cantidad, los lmites establecidos por la legislacin nacional; o
-que la Aduana considere que constituyen un riesgo para el Tesoro Pblico .
20. Norma
Adems de la vestimenta, los artculos de tocador y otros artculos que tengan
manifiestamente un carcter personal, se considerar especialmente como efectos
personales de los no-residentes los siguientes objetos:
- joyas personales
- cmaras fotogrficos y cinematogrficos acompaados de una cantidad razonable
de pelculas, cassettes y accesorios de las mismas;
- aparatos de proyeccin de diapositivas o de pelculas porttiles y sus accesorios y
una cantidad razonable de diapositivas o de pelculas;
- gemelos;
- instrumentos de msica porttiles;
- aparatos de reproduccin de sonido porttiles incluyendo grabadores, lectores de
discos compactos porttiles y dictfonos con cintas, y discos;
- aparatos receptores de radio, porttiles;
- telfonos celulares o mviles;
- aparatos de televisin porttiles;
- mquinas de escribir porttiles;
- computadoras personales y accesorios;
- mquinas de calcular porttiles;
- coches de nios;
J.1/6.
- sillas de ruedas para invlidos

- equipos deportivos
21. Norma
Cuando sea necesario presentar una declaracin de admisin temporal para los
efectos personales de los no residentes, el plazo de admisin temporal ser determinado
teniendo en cuenta la estada del viajero en el pas sin que exceda el lmite establecido por
la legislacin nacional, si lo hubiera.
22. Norma
A solicitud del viajero y por razones que la Aduana considere vlidas, esta ltima
prorrogar el plazo de admisin temporal inicialmente fijado, a condicin que no exceda el
plazo establecido en la legislacin nacional, si lo hubiera.
23. Norma
Se otorgar a los no residentes admisin temporal respecto a su medio de
transporte de uso particular.
24. Norma
El combustible contenido en los tanques del medio de transporte de uso particular
normalmente equipado ser admitido con exoneracin de los derechos y los impuestos a la
importacin.
25. Norma
Las facilidades otorgadas en lo relativo a los medios de transporte de uso particular
se aplicarn tanto a los medios de transporte pertenecientes a los no residentes como a
aquellos alquilados o utilizados en calidad de prstamo, ya sea que lleguen al mismo tiempo
que el viajero o que sean introducidos antes o despus de su llegada.
La Aduana no debera exigir ni documento aduanero ni garanta para la admisin
temporal del medio de transporte de uso particular de los no residentes.
Cuando se exija la presentacin de un documento aduanero o de una garanta para
la admisin temporal de los medios de transporte de uso particular de no residentes, la
Aduana debera aceptar las garantas y los documentos internacionales uniformizados.
J.1/7.
28. Norma
Cuando sea necesario presentar una declaracin de admisin temporal del medio de
transporte de uso particular de no residentes, el plazo de admisin temporal ser
determinado teniendo en cuenta la estada del viajero en el pas sin que exceda el lmite
establecido por la legislacin nacional, si lo hubiera.
29. Norma
A solicitud del interesado, y por razones que la Aduana considere vlidas, sta
prorrogar el plazo de admisin temporal del medio de transporte de uso particular del no
residente inicialmente fijado, sin que exceda el lmite establecido por la legislacin nacional,
si lo hubiera.
30. Norma
Se conceder admisin temporal a los repuestos necesarios para reparar un medio
de transporte de uso particular que se encuentre temporalmente en el pas.
Reexportacin
31. Norma
La Aduana autorizar que las mercancas admitidas temporalmente de los no
residentes sean reexportadas a travs de una oficina aduanera distinta de la que fueron
importadas.
32. Norma
La Aduana no exigir por parte de no residentes la reexportacin de sus medios de
transporte de uso particular o de sus efectos personales que hayan sido gravemente
daados o destruidos a consecuencia de un accidente, o por fuerza mayor.
Partida
33. Norma
Las formalidades aduaneras aplicables a los viajeros que parten del pas sern tan
simples como sea posible.
J.1/8.
34. Norma
Los viajeros estarn autorizados a exportar mercancas con fines comerciales a
condicin que cumplan con las formalidades necesarias y que paguen los derechos y los
impuestos de exportacin exigibles.
35. Norma
A solicitud de un residente que parta del pas, la Aduana tomar las medidas de
identificacin necesarias respecto a ciertos artculos cuando esta formalidad facilite su
reimportacin con exoneracin de los derechos y los impuestos.
36. Norma
Solamente en casos excepcionales la Aduana solicitar un documento de exportacin
temporal con respecto a los efectos personales y a los medios de transporte de uso privado
de los residentes que partan del pas.
En caso de haber librado una garanta en efectivo, se debera establecer
disposiciones para su reembolso en la oficina de reexportacin, an cuando las mercancas
no hayan sido importadas a travs de esta oficina.
Viajeros en trnsito
38. Norma
Los viajeros en trnsito que no abandonen el rea de trnsito no sern sometidos a
ningn control aduanero. No obstante, a la Aduana le ser permitido mantener una
supervisin general de las reas de trnsito as como tomar cualquier medida que considere
necesaria cuando se sospeche la existencia de una infraccin aduanera.
Informacin relativa a las facilidades aduaneras aplicables a los viajeros

La informacin relativa a las facilidades aduaneras aplicables a los viajeros debera
estar a disposicin de las personas interesadas en el o los idiomas oficiales de sus pases y
en cualquier otra lengua que se considere til.
Anexo Especfico J
Captulo 2
Trfico postal
J.2/1.
Anexo Especfico J
Captulo 2
Trfico postal
Definiciones

CN22/23, los formularios de declaracin especiales aplicables a los envos postales y
descritos en las Leyes de la Unin Postal Universal actualmente vigentes;
envos postales, cartas postales, paquetes descritos en las Leyes de la Unin Postal
Universal, actualmente vigente, cuando sean transportados por o para servicios postales;
formalidades aduaneras aplicables a los envos postales, todas las operaciones a
efectuar por parte del interesado y por parte de la Aduana en materia de trfico postal;
servicio postal, el organismo pblico o privado habilitado por el gobierno para
proporcionar servicios postales internacionales conforme a las Leyes de la Unin Postal
Universal actualmente vigentes;
Unin Postal Universal, la organizacin intergubernamental fundada en 1874 por el
Tratado de Berna con el nombre de Unin Postal General, que tom en 1878 la
denominacin de Unin Postal Universal (UPU) y que desde 1948 es una institucin
especializada de las Naciones Unidas.
Principios
1. Norma
Las formalidades aduaneras aplicables a los envos postales estarn regidas por las
disposiciones del presente Captulo y en la medida en que sean aplicables, por las
2. Norma
La legislacin nacional determinar las responsabilidades y las obligaciones de la

Aduana y del servicio postal respectivamente en lo relativo al tratamiento aduanero de los
envos postales.
J.2/2.
Desaduanamiento de los envos postales
3. Norma
Los envos postales sern desaduanados tan rpidamente como sea posible.
(a) Situacin de las mercancas con respecto a la Aduana
4. Norma
Se autorizar la exportacin de mercancas en envos postales, ya sea mercancas
en libre circulacin o que se encuentren bajo un rgimen aduanero.
5. Norma
Se autorizar la importacin de mercancas en envos postales ya sea que las
mismas se encuentren destinadas a ser desaduanadas para el consumo o que sean
colocadas bajo otro rgimen aduanero.
b) Presentacin a la Aduana
6. Norma
La Aduana designar al servicio postal los envos postales que debern ser
presentados ante la misma a efectos de control as como las formas de presentacin de los
envos mencionados.
7. Norma
La Aduana no exigir que los envos postales le sean presentados al momento de su
exportacin a efectos de control, excepto que contengan mercancas cuya exportacin deba
ser certificada; mercancas sujetas a prohibiciones o restricciones a la exportacin o que
sean pasibles de los derechos y los impuestos a la exportacin, que las mercancas sean
de un valor superior al monto establecido por la legislacin nacional, o si los envos hubieran
sido elegidos al azahar o por sondeo a efectos del control aduanero.
J.2/3.
La Aduana no debera exigir, por regla general, la presentacin de envos postales
importados pertenecientes a las siguientes categoras:
a)
tarjetas postales y cartas que contengan nicamente mensajes personales;
b)
cecogramas;
c)
impresos que no sean pasibles de los derechos y los impuestos a la importacin.
c) Desaduanamiento contra presentacin de los formularios CN22 o CN 23 o de una

declaracin de mercancas
9. Norma
Cuando toda la informacin exigida por la Aduana figure en el formulario CN22 o
CN23 y en los documentos justificativos, el formulario CN22 o CN23 constituir la
declaracin de mercancas, excepto en los siguientes casos:
-
mercancas cuyo valor sea superior al monto establecido por la legislacin nacional;
mercancas sometidas a prohibiciones o restricciones o que sean pasibles de los

derechos y los impuestos a la exportacin;
mercancas cuya exportacin deba ser certificada;
las mercancas importadas destinadas a ser colocadas bajo un rgimen aduanero

distinto del rgimen de importacin para el consumo.
En estos casos se presentar una declaracin de mercancas por separado.
Envos postales en trnsito
10. Norma
Las formalidades aduaneras no se aplicarn a los envos postales en trnsito.
J.2/4.
Cobro de los derechos y los impuestos
11. Norma
La Aduana simplificar tanto como le sea posible las disposiciones relativas al cobro
de los derechos y los impuestos aplicables a las mercancas contenidas en los envos
postales.
Anexo Especfico J
Captulo 3
Medios de transporte con fines

comerciales
J.3/1.
Anexo Especfico J
Captulo 3
Medios de transporte con fines comerciales
Definiciones

Declaracin de llegada o declaracin de partida, segn sea el caso, toda declaracin
que se deba realizar o presentar ante la Aduana luego de la llegada o de la partida del
medio de transporte con fines comerciales, por parte de la persona responsable del medio
de transporte con fines comerciales y que contenga los datos necesarios relativos al medio
de transporte con fines comerciales, a su trayecto, su carga, sus provisiones a bordo, su
tripulacin o los pasajeros;
Formalidades aduaneras
aplicables a los medios de transporte con fines
comerciales, todas las operaciones llevadas a cabo por la persona interesada y por la
Aduana con respecto a los medios de transporte con fines comerciales que llegan o parten
de un territorio aduanero y durante su estada en el mismo;
Medio de transporte con fines comerciales, toda embarcacin (incluyendo
hidrodeslizadores, alijadores y barcazas, an los transportados a bordo de una
embarcacin), aerodeslizadores, aviones, vehculos carreteros (incluyendo los remolques,
semirremolques y combinaciones de vehculos) o material ferroviario rodante, utilizados en
el trfico internacional en el transporte de personas a cambio de una remuneracin o en el
transporte industrial o comercial de mercancas ya sea de forma remunerada o no, junto con
sus repuestos, accesorios y equipamiento, as como los aceites lubricantes y el combustible
contenido en sus tanques normales, cuando se encuentren a bordo de un medio de
transporte con fines comerciales.
Principios
1. Norma
Las formalidades aduaneras aplicables al medio de transporte con fines comerciales
sern regidas por las disposiciones del presente Captulo y, en la medida en que sean
aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
J.3/2.
Las formalidades aduaneras relativas a los medios de transporte con fines comerciales
deberan ser aplicables bajo las mismas condiciones, independientemente del pas de
matriculacin o del nacionalidad del propietario del medio de transporte con fines
comerciales, del pas de procedencia o del pas de destino.
Admisin temporal de los medios de transporte con fines comerciales
Los medios de transporte con fines comerciales, se encuentren cargados o no,
deberan ser admitidos temporalmente en el territorio aduanero con suspensin de los
derechos y de los impuestos a la importacin a condicin que los medios de transporte con
fines comerciales no sean utilizados para transporte interno dentro del territorio aduanero del
pas de admisin temporal. Los mismos debern ser destinados a la reexportacin sin haber
sufrido modificacin, a excepcin de la depreciacin normal debida al uso de los mismos, el
consumo normal de lubricantes, combustible y carburantes, as como reparaciones
necesarias.
4. Norma
Ser un requisito ante la Aduana que los medios de transporte con fines comerciales,
debidamente registrados en el extranjero, presenten una garanta o un documento de
admisin temporal solamente cuando la Aduana lo considere indispensable a efectos de
control aduanero.
5. Norma
Cuando la Aduana fije un plazo para la reexportacin del medio de transporte con fines
comerciales, la misma tendr en cuenta las condiciones particulares de las operaciones de
transporte que se intenten llevar a cabo.
A solicitud de la persona interesada y por las razones que la Aduana considere
vlidas, esta ltima debera prorrogar el plazo inicialmente fijado.
J.3/3.
Admisin temporal de repuestos y equipamiento
Todo material especial destinado a la carga, descarga, manejo y proteccin de las
mercancas, que pueda o no ser empleado separadamente del medio de transporte con
fines comerciales, que sea importado con el medio de transporte con fines comerciales y
con la intencin de ser reexportado con el mismo, debera ser admitido temporalmente en el
territorio aduanero con suspensin de los derechos y los impuestos a la importacin.
Los repuestos y el equipamiento destinados a ser utilizados como sustitutos de repuestos y
de equipamiento en el transcurso de una reparacin o mantenimiento de un medio de
transporte con fines comerciales que ya hubiera sido importado temporalmente a un
territorio aduanero, deberan ser admitidos temporalmente en el territorio aduanero
mencionado con suspensin de los derechos y los impuestos a la importacin.
Llegada
9. Norma
Cuando se deba presentar una declaracin de entrada ante la Aduana cuando entra
el medio de transporte con fines comerciales, los datos que debern figurar en la misma se
limitarn al mnimo necesario a fin de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera.
10. Norma
La Aduana reducir, tanto como sea posible, el nmero de ejemplares de la
declaracin de entrada que se deba presentar ante la misma.
11. Norma
Ningn documento cuya presentacin sea exigida ante la Aduana con respecto a la
entrada de un medio de transporte con fines comerciales deber ser obligatoriamente
legalizado, controlado o autentificado por un representante en el exterior del pas de entrada
del medio de transporte mencionado.
J.3/4.
Escalas ulteriores en el territorio aduanero
12. Norma
Cuando un medio de transporte con fines comerciales realice varias escalas en un
territorio aduanero sin escala intermedia en otro pas, las formalidades aduaneras aplicables
sern tan sencillas como sea posible, teniendo en cuenta las medidas de control aduanero
que ya hubieran sido aplicadas.
Partida
13. Norma
Las formalidades aduaneras aplicables cuando el medio de transporte con fines
comerciales abandone el territorio aduanero se limitarn a las medidas cuya finalidad sea la
de asegurar:
(a) que se presente la declaracin de partida ante la oficina aduanera competente,
cuando as sea exigido;
(b) que se coloque los sellos aduaneros cuando corresponda;
(c) que, a los efectos de control, las rutas aduaneras prescritas sean tomadas
efectivamente y
(d) que la partida del medio de transporte con fines comerciales se realice sin demoras
injustificadas.

La Aduana debera permitir la utilizacin de formularios de declaracin de partida
idnticos a los prescritos para la declaracin de entrada a condicin que en los mismos se
indique claramente que sern utilizados para la partida.
15. Norma
El medio de transporte con fines comerciales estar autorizado a abandonar el
territorio aduanero a travs de una oficina aduanera diferente a la oficina de entrada.
Anexo Especfico J
Captulo 4
Provisiones
J.4/1.
Anexo Especfico J
Captulo 4
Provisiones
Definiciones
Formalidades aduaneras aplicables a las provisiones, el conjunto de operaciones a
efectuar por la persona interesada y por la Aduana respecto de dichas mercancas;
Provisiones:
-
las provisiones para el consumo; y
las provisiones para llevar;
Provisiones para el consumo:

-
las mercancas destinadas a ser consumidas por los pasajeros y los miembros de la
tripulacin a bordo de las embarcaciones, aviones o trenes que sean vendidas o no; y
las mercancas necesarias para el funcionamiento y mantenimiento de las

embarcaciones, aviones o trenes, inclusive los combustibles, carburantes y lubricantes,
con excepcin de los repuestos y el equipamiento;
ya sea que se encuentren a bordo a la llegada o que sean embarcadas mientras
permanezcan en territorio aduanero las embarcaciones, los aviones o los trenes
utilizados o en vistas a ser utilizados en el trfico internacional, para el transporte de
personas a cambio de una remuneracin o para el transporte industrial o comercial de
mercancas ya sea a cambio de una remuneracin o no;
Provisiones para llevar, las mercancas destinadas a ser vendidas a los pasajeros y
miembros de la tripulacin de las embarcaciones y de los aviones con vistas a ser
desembarcadas, y que se encuentren ya a bordo a la llegada, o que sean embarcadas en
las embarcaciones o en los aviones utilizados o con vistas a ser utilizados en el trfico
internacional para el transporte de personas a ttulo oneroso o para el transporte industrial o
comercial de mercancas, a ttulo oneroso o no, durante la permanencia de los mismos en
el territorio aduanero;
Transportista, la persona que transporta efectivamente las mercancas o que tiene el
mando o la responsabilidad del medio de transporte;
Tratamiento aduanero de las provisiones, el conjunto de facilidades concedidas y de
las formalidades aduaneras aplicables a los productos mencionados.
J.4/2.
Principios
1. Norma
El tratamiento aplicable a las provisiones se regir por las disposiciones del presente
Captulo y, en la medida en que sea aplicable, por las disposiciones del Anexo General.
El tratamiento aduanero de las provisiones debera ser aplicable en las mismas
condiciones, independientemente del pas de matrcula o de la nacionalidad del propietario
de la embarcacin, avin o tren.
Provisiones que se encuentran a bordo de las embarcaciones, de los aviones o de los

trenes a su arribo
a) Franquicia de los derechos y los impuestos a la importacin

3. Norma
Las provisiones que se encuentren a bordo de una embarcacin o de un avin que
llega al territorio aduanero, sern admitidos con franquicia de derechos y de impuestos a
condicin que permanezcan a bordo.
La franquicia de derechos y de impuestos debera ser concedida a las provisiones
para los pasajeros y la tripulacin, importadas como provisiones de ruta para los trenes
expresos internacionales a condicin que:
a)
estas mercancas hayan sido compradas exclusivamente en los pases por los que
cruz el tren internacional referido;
b)
que se hayan pagado todos los derechos y los impuestos imponibles a las
mercancas mencionadas en el pas donde fueron compradas.
J.4/3.
5. Norma
La franquicia de los derechos y los impuestos a la importacin se conceder a las
provisiones para el consumo que sean necesarias para el funcionamiento y el
mantenimiento de embarcaciones, aviones y trenes, y que ya se encuentren a bordo de
estos medios de transporte a su llegada a territorio aduanero, a condicin que sean
mantenidos a bordo durante la permanencia de los mismos en el territorio aduanero.
b) Documentacin
6. Norma
Cuando la Aduana exija una declaracin de las provisiones que se encuentren a
bordo de las embarcaciones que llegan a territorio aduanero, los dato exigidos se limitarn al
mnimo necesario a los efectos del control aduanero.
Las cantidades de las provisiones que se puedan retirar con autorizacin de la
Aduana de los almacenes existentes a bordo deberan registrarse en el documento relativo a
las provisiones presentado ante la Aduana a la llegada de la embarcacin a territorio
aduanero y la Aduana no debera exigir la presentacin de ningn otro formulario al
respecto.
Las cantidades de provisiones suministradas a las embarcaciones durante su estada
en el territorio aduanero deberan ser registradas en la declaracin relativa a las provisiones
eventualmente exigida por la Aduana.
9. Norma
La Aduana no exigir la presentacin de una declaracin distinta para las provisiones
que permanezcan a bordo del avin.
c) Liberacin de las provisiones para el consumo

10. Norma
La Aduana autorizar la emisin de provisiones para el consumo durante la estada
de la embarcacin en el territorio aduanero, en las cantidades que la Aduana considere
razonables segn el nmero de pasajeros y de la tripulacin as como segn la duracin de
la estada de la embarcacin en territorio aduanero.
J.4/4.

La Aduana debera autorizar la emisin de provisiones para el consumo a los
miembros de la tripulacin mientras se est efectuando reparaciones a la embarcacin en
dique seco o en un astillero naval, a condicin que la permanencia de la embarcacin en el
dique seco o en el astillero naval sea de una duracin considerada razonable.
Cuando un avin deba aterrizar en uno o ms aeropuertos del territorio aduanero, la
Aduana debera permitir la emisin de provisiones para consumo a bordo, tanto durante la
estada del avin en los aeropuertos como durante el vuelo entre los aeropuertos
mencionados
d) Control aduanero
13. Norma
La Aduana exigir al transportista que tome todas las medidas necesarias a efectos
de evitar todo uso irregular de las provisiones, incluyendo el sellado de los productos
mencionados, si fuera necesario.
14. Norma
La Aduana nicamente exigir que las provisiones que se encuentren a bordo de una
embarcacin, de un avin o de un tren sean retiradas de los mismos a fin de ser
almacenadas en otra parte durante la estada de estos medios de transporte en el territorio
aduanero, cuando lo considere necesario.
Suministro de provisiones con franquicia de
los derechos y los impuestos
15. Norma
Las embarcaciones y los aviones que partan con un destino final en el extranjero,
estarn autorizadas a embarcar, con franquicia de los derechos y los impuestos:
a)
las provisiones en las cantidades que la Aduana considere razonables segn el

nmero de pasajeros y de miembros de la tripulacin, de la duracin del trayecto o del
vuelo y segn la cantidad de provisiones que ya se encuentren a bordo; y
b)
J.4/5.
las provisiones de consumo necesarias para su funcionamiento y mantenimiento en

las cantidades que se considere razonables a efectos del funcionamiento y el
mantenimiento durante el trayecto o el vuelo, teniendo en cuenta, asimismo, las
cantidades que ya se encuentren a bordo.
16. Norma
Se conceder franquicia de los derechos y los impuestos para el suministro de
provisiones a embarcaciones y aviones llegados al territorio aduanero y que necesiten
reaprovisionarse para el trayecto restante hasta el lugar de destino final en el territorio
aduanero.
17. Norma
La Aduana permitir que las provisiones para consumo suministradas a la
embarcaciones y aviones durante su estada en el territorio aduanero sean entregadas en
las mismas condiciones que las que el presente Captulo prev para las provisiones para
consumo que ya se encuentren a bordo de las embarcaciones y de los aviones a la llegada.
Partida

No se debera exigir ninguna otra declaracin relativa a las provisiones a la partida
de las embarcaciones del territorio aduanero.
19. Norma
Cuando se exija la presentacin de una declaracin relativa a las provisiones que se
encuentren a bordo de una embarcacin o de un avin que parta del territorio aduanero, los
datos exigidos se limitarn al mnimo necesario a efectos de control aduanero.
J.4/6.
Otros destinos que se puede dar a las provisiones
20. Norma
Las provisiones que se encuentren a bordo de embarcaciones, aviones o trenes
llegados al territorio aduanero podrn:
a)
ser destinadas a ser desaduanadas para el consumo o ser colocadas bajo otro rgimen
aduanero, sujetas al cumplimiento de las condiciones y de las formalidades aplicables
en cada caso; o
b)
ser transbordadas respectivamente a otras embarcaciones, aviones o trenes en trfico

internacional, previa autorizacin de la Aduana.
Anexo Especfico J
Captulo 5
Envos de socorro
J.5/1.
Anexo Especfico J
Captulo 5
Envos de socorro
Definicin

envos de socorro,
-
mercancas incluyendo vehculos u otros medios de transporte, alimentos,

medicamentos, vestimenta, mantas, carpas, casas prefabricadas material de purificacin
o de almacenamiento de agua u otras mercancas de primera necesidad, enviadas para
ayudar a vctimas de catstrofes y
todo equipamiento, vehculos y otros medios de transporte, animales especialmente

entrenados para fines especficos, provisiones, vveres, efectos personales y otras
mercancas para el personal de socorro a fin que puedan llevar a cabo sus tareas y para
apoyarlos mientras vivan y trabajen en el territorio de la catstrofe en el transcurso de su
misin.
Principios
1. Norma
El desaduanamiento de los envos de socorro se regir por las disposiciones del
General.
2. Norma
El desaduanamiento de los envos de socorro a los efectos de exportacin, trnsito,
admisin temporal e importacin deber ser efectuado como asunto prioritario.
J.5/2.
Ambito de aplicacin
3. Norma
En el caso de los envos de socorro, la Aduana establecer disposiciones respecto a:
- la presentacin de una declaracin de mercancas simplificada, provisoria o
incompleta, a condicin que la declaracin sea completada dentro de un plazo
determinado;
- la presentacin y el registro o la verificacin de la declaracin de mercancas y de
los documentos justificativos antes de la llegada de las mercancas, y de su
liberacin luego de haber arribado;
- el desaduanamiento fuera de las horas de atencin al pblico o fuera de las oficinas
aduaneras, exento de toda carga aduanera al respecto; y
- el reconocimiento de las mercancas y/o el retiro de muestras, nicamente en casos
excepcionales.
Se debera desaduanar los envos de socorro cualquiera sea el pas de origen, de
procedencia o de destino de las mercancas.
Tratndose de envos de socorro, se debera renunciar a la aplicacin de toda
prohibicin o restriccin de carcter econmico sobre la exportacin, y a la percepcin de
los derechos y los impuestos a la exportacin que seran normalmente exigibles.
Los envos de socorro que constituyan una donacin dirigida a un organismo
autorizado a fin de ser utilizados o distribuidos gratuitamente por dicho organismo o bajo su
control, deberan ser admitidos con exoneracin de los derechos y los impuestos a la
importacin y libres de toda prohibicin o restriccin de carcter econmico a la importacin.
Anexo Especfico K
Origen
Anexo Especfico K
Captulo 1
Reglas de origen
Anexo Especfico K/Captulo 1
K.1/1.
Anexo Especfico K
Captulo 1
Reglas de origen
Definiciones

criterio de transformacin sustancial, el criterio respecto del cual el origen se determina
considerando al pas de origen como el pas donde se llev a cabo la ltima transformacin
de fabricacin o de procesamiento, segn la cual se confiri al producto su carcter
esencial;
pas de origen de las mercancas, el pas donde las mercancas fueron producidas o
fabricadas, de acuerdo con el criterio establecido a los efectos de la aplicacin de la tarifa
aduanera relativa a las restricciones cuantitativas o a cualquier otra medida relativa al
comercio;
reglas de origen, las disposiciones especficas desarrolladas a partir de los principios
establecidos por la legislacin nacional o por convenios internacionales (criterios de
origen), aplicados por un pas a fin de determinar el origen de las mercancas.
Principio
1. Norma
Las reglas de origen necesarias para la implementacin de las medidas de cuya
aplicacin la Aduana es responsable tanto respecto a la importacin como respecto a la
exportacin, sern establecidas conforme a las disposiciones del presente Captulo y en la
medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
K.1/2.
Reglas de origen
2. Norma
Las mercancas producidas ntegramente en un pas determinado sern consideradas
como originarias de ese pas. Unicamente las mercancas siguientes sern consideradas
como producidas ntegramente en un pas determinado:
(a)
productos minerales extrados de su suelo, de sus aguas territoriales o del fondo de

sus mares u ocanos;
(b)
productos del reino vegetal cosechados o recogidos en este pas;
(c)
animales vivos nacidos y criados en este pas;
(d)
productos obtenidos de animales vivos en este pas;
(e)
productos de caza o de pesca practicadas en este pas
(f)
productos de pesca martima y otros productos extrados del mar por embarcaciones
de este pas;
(g)
mercancas obtenidas a bordo de buques-factoras de este pas, solamente a partir de

los productos indicados en el prrafo f) anterior;
(h)
productos extrados del suelo o del subsuelo marino situado fuera de aguas
territoriales del pas, siempre y cuando este pas tenga derechos exclusivos de
explotacin de este suelo o subsuelo;
(ij)
los desechos y desperdicios provenientes de operaciones de transformacin o de

perfeccionamiento y artculos fuera de uso, recogidos en este pas y tiles nicamente
para la recuperacin de materias primas; y
(k)
mercancas producidas en este pas solamente a partir de los productos indicados en

los prrafos a) a ij) anteriores.
Cuando dos o ms pases han intervenido en la produccin de una mercanca, el
origen de la mercanca debera ser determinado de acuerdo con el criterio de transformacin
sustancial.
A los efectos de la aplicacin del criterio de la transformacin sustancial se debera
emplear la Convencin Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designacin y de
Codificacin de Mercancas.
K.1/3.
Cuando se exprese el criterio de transformacin sustancial mediante la regla de
porcentaje ad valorem, los valores a tomar en consideracin deberan ser:
-
para los materiales importados, su valor aduanero en la importacin o, en el caso de

materiales de origen indeterminado, el primer precio verificable pagado por esos
productos en el territorio del pas donde se llev a cabo la fabricacin;
para las mercancas resultantes, el precio de fbrica o el precio de exportacin,

conforme a las disposiciones de la legislacin nacional.
No se debera considerar como perfeccionamiento o transformacin sustancial a las
operaciones que no contribuyan o que contribuyan en menor medida a proporcionar las
caractersticas o propiedades esenciales de las mercancas, y especialmente, las
operaciones que incluyan uno o ms de las siguientes operaciones:
(a)
operaciones necesarias para la preservacin de las mercancas durante su transporte

o su almacenamiento;
(b)
operaciones destinadas al mejoramiento del embalaje o de la calidad de

comercializacin de las mercancas o destinadas su acondicionamiento para ser
enviadas como la divisin o el agrupamiento de bultos, la combinacin y la
clasificacin de las mercancas; el cambio de embalaje;
(c)
operaciones simples de ensamblaje; y
(d)
mezcla de mercancas de diferentes orgenes, a condicin que las caractersticas del

producto resultante no difieran esencialmente de las caractersticas de las mercancas
mezcladas.
Casos especiales de calificacin para la determinacin del origen
Los accesorios, repuestos y herramientas para ser empleadas con una mquina,
aparato, artefacto o vehculo, sern considerados como teniendo el mismo origen que la
mquina, el aparato, el artefacto o el vehculo, a condicin que sean importados y vendidos
normalmente con ellos y correspondan, en especie y en cantidad, a su equipo normal.
K.1/4.
A solicitud del importador, se debera considerar como un nico artculo, a los efectos
de la determinacin de su origen, a los artculos no montados o desmontados que se
importen en varios envos, porque por razones de transporte o de produccin no sea
posible importarlos en un solo envo.
A los efectos de determinar el origen, los embalajes deberan ser considerados de
igual origen que las mercancas que contengan, salvo que la legislacin nacional del pas de
importacin requiera que sean declarados por separado para propsitos arancelarios, en
cuyo caso su origen se determinar independientemente del de las mercancas.

A efectos de determinar el origen de las mercancas, cuando se considere que los
embalajes tienen el mismo origen que stas, solamente se debera tener en cuenta,
especialmente en los casos en que se aplica el mtodo de porcentaje, a los embalajes en
los cuales las mercancas son comnmente vendidas al por menor.
11. Norma
A efectos de determinar el origen de las mercancas, no se tendr en cuenta el
origen de la energa, la planta, la maquinaria y las herramientas empleadas en el
perfeccionamiento o en la transformacin de las mercancas.
Regla de transporte directo

Cuando existan disposiciones que impongan el transporte directo de mercancas
desde el pas de origen, se debera conceder derogaciones de las mismas, especialmente
por razones geogrficas (casos de pases sin acceso al mar, por ejemplo), as como en el
caso de mercancas que permanezcan bajo el control aduanero en terceros pases
(mercancas expuestas en ferias o exposiciones o colocadas en depsitos aduaneros, por
ejemplo).
K.1/5.
Informacin relativa a las reglas de origen
13. Norma
Los cambios efectuados a las reglas de origen o sus modalidades de aplicacin no
entrarn en vigencia hasta que expire un plazo suficiente a fin de conceder a los interesados
tanto en los mercados de exportacin como en los pases abastecedores que tomen en
cuenta las nuevas disposiciones aplicables.
Anexo Especfico K
Captulo 2
K.2/1.
Anexo Especfico K
Captulo 2
Definiciones

certificado de origen, un formulario especfico que permite identificar las mercancas y
en el cual la autoridad u organismo facultado para concederlo certifica expresamente que las
mercancas a las que se refiere el certificado son originarias de un determinado pas. Este
certificado puede incluir, adems una declaracin del fabricante, del productor, del
proveedor, del exportador o de otra persona competente;
certificado de denominacin regional: un certificado establecido de acuerdo con las
reglas prescritas por una autoridad u organismo facultado, certificando que las mercancas
all descritas responden a las condiciones previstas para merecer una denominacin propia
de una determinada regin (por ejemplo vinos de Champagne, de Oporto, queso
Parmesano, etc.);
declaracin certificada de origen, una declaracin de origen certificada por una
autoridad u organismo facultado para ello;
declaracin de origen, una declaracin apropiada relativa al origen de las mercancas,
establecida en la factura comercial u otro documento relativo a ellas, por el fabricante,
productor, proveedor, exportador o por otra persona competente, con motivo de su
exportacin;
prueba documental de origen, un certificado de origen, una declaracin certificada de
origen o una declaracin de origen;
Principio
1. Norma
Las condiciones en que las pruebas documentales de origen de las mercancas
sern exigidas, establecidas y emitidas estarn regidas por las disposiciones del presente
anexo, y en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
K.2/2.
Requerimiento de pruebas documentales de origen
Se debera solicitar una prueba documental de origen solamente cuando sea
necesaria a efectos de la aplicacin de derechos aduaneros preferenciales, de medidas
econmicas o comerciales adoptadas unilateralmente o conforme a convenios bilaterales o
multilaterales o de toda medida sanitaria o de orden pblico.
No se debera solicitar prueba documental de origen en los siguientes casos:
(a) mercancas enviadas en pequeos envos dirigidos a particulares o transportados en
el equipaje de viajeros a condicin que dichas importaciones sean de naturaleza no
comercial y que el valor global de las importaciones no exceda un monto
determinado que no ser inferior a US$ 100;
(b) envos comerciales cuyo valor global no exceda un monto determinado que no ser
inferior a US$60;
(c) mercancas en admisin temporal;
(d) mercancas transportadas en trnsito aduanero;
(e) mercancas acompaadas por un certificado de denominacin regional as como
ciertas mercancas determinadas, cuando en virtud de las condiciones que los pases
abastecedores debern cumplir en el marco de acuerdos bilaterales o multilaterales
referentes a estas mercancas, no sea necesaria una prueba documental el marco
de acuerdos bilaterales o multilaterales referentes a estas mercancas.
Cuando se remitan al mismo tiempo varios envos del tipo de los indicados en los apartados
a) o b), por la misma va al mismo consignatario, por el mismo expedidor, el valor total de
esos envos constituye el valor global.
Cuando las reglas relativas al requerimiento de prueba documental de origen haya
sido establecida unilateralmente, se debera revisar la misma por lo menos cada tres aos a
fin de verificar que an se adapten a la evolucin de las condiciones econmicas y
comerciales bajo las cuales se impusieron.
K.2/3.
Se debera solicitar una prueba documental emitida por las autoridades competentes
del pas de origen solamente en los casos en que haya razones para que la Aduana del pas
de importacin sospeche la existencia de fraude.
Casos de aplicacin y formas de las diferentes pruebas documentales del origen
(a)
Certificado de origen
Forma y contenido
Al revisar los formularios actuales o al preparar nuevos formularios de certificados de
origen, las Partes Contratantes deberan recurrir al modelo de formulario que figura en el
Apndice I del presente Anexo, de acuerdo con las notas del Apndice II, y teniendo
presentes las reglas del Apndice III.
Las Partes Contratantes que hayan alineado sus formularios de certificados de
origen de acuerdo con el modelo del formulario del Apndice I del presente anexo, deberan
notificarlo al Secretario General del Consejo.
Idiomas a utilizar
Los formularios de los certificados de origen deberan estar impresos en el (los)
idioma(s) escogido(s) por el pas de exportacin y si estos idiomas no fueran ni el ingls ni el
francs, tambin deberan serlo en dichos idiomas.
Cuando el certificado de origen sea completado en un idioma que no sea el idioma
del pas de importacin, la Aduana de este pas no debera exigir sistemticamente una
traduccin de la informacin proporcionada en el certificado de origen.
Autoridades u organismos habilitados para emitir certificados de origen
9. Norma
Las Partes Contratantes que acepten el presente Captulo indicarn, ya sea en su
notificacin de aceptacin o posteriormente, cuales sern las autoridades u organismos
habilitados para la emisin de certificados de origen.
K.2/4.

Cuando las mercancas no sean importadas directamente del pas de origen sino que
sean enviadas a travs del territorio de un tercer pas, se debera permitir el otorgamiento de
certificados de origen por las autoridades u organismos habilitados para expedir dichos
certificados en ese tercer pas, sobre la base de un certificado de origen previamente
emitido en el pas de origen de las mercancas.
Las autoridades u organismos habilitados para emitir certificados de origen deberan
conservar durante un perodo mnimo de dos aos, las solicitudes o los ejemplares de
control relativos a los certificados de origen que los mismos emitieron.
(b)
Otras pruebas documentales distintas del certificado de origen

Cuando se requiera una prueba documental de origen, se debera aceptar una
declaracin de origen en los siguientes casos:
(a) mercancas remitidas en pequeos envos dirigidos a particulares o transportadas
en el equipaje de viajeros, siempre y cuando dichas importaciones sean de
naturaleza no comercial y que el valor global de la importacin no exceda un monto
determinado que no sea inferior a US$500;
(b) envos comerciales cuyo valor global no exceda un monto determinado que no sea
inferior a US$300.
Cuando varios envos del tipo de los referidos en el prrafo a) o b) precedentes sean
remitidos al mismo tiempo por la misma va, al mismo consignatario, por el mismo
expedidor, el valor global ser el valor total de dichos envos.
Sanciones
13. Norma
Se prever sanciones contra cualquier persona que otorgue o que haga otorgar un
documento conteniendo informacin falsa con vistas a obtener una prueba documental de
origen.
K.2/5.
APENDICE I
1.
Exportador (nombre, domicilio, pas)
2.
Nmero
CERTIFICADO DE ORIGEN
3.
Destinatario (nombre, domicilio, pas)
4.
Datos relativos al transporte (si fuera necesario)
5.
Marcas y Nmeros: Nmero y tipo de paquetes. Descripcin de mercancas.
8.
Informacin adicional
6.
Peso bruto
7.
Por la presente se certifica que las menrcancas mencionadas

anteriormente son de origen :
-----------------------------------------------------------------------------ORGANISMO CERTIFICANTE
-----------------------------------------------------------------------------Lugar y fecha de emisin Sello
-----------------------------------------------------------------------------Firma autorizada
K.2/6.
APENDICE II
Notas
1. El formato del certificado deber ser el formato internacional ISO/A4 (210x297mm),
(8.27x1169 pulgadas). El formulario deber tener un margen superior de 10 mm y no
izquierdo de 20 mm para permitir su archivo. Los espacios entre lneas debern
corresponder a mltiplos de 4.24mm. (1/6 pulgadas) y los espacios transversales, a
mltiplos de 2.54mm. (1/10 pulgadas). El diseo de pgina deber ser realizado de
acuerdo con el formulario tipo ECE que figura en el Apndice I. Se deber permitir
desviaciones menores en el tamao de los casilleros por razones particulares del pas
emisor como la existencia de un sistema de medidas no mtrico, particularidades de una
serie alineada de documentos nacionales, etc.
2. Cuando sea necesario prever solicitudes de certificados de origen, el formulario de
solicitud y el formulario de certificado deberan ser compatibles para poder ser
completados de una sola vez.
3. Los pases podrn determinar normas respecto al peso por M2 del papel a utilizar y el
uso de filigranas para prevenir falsificaciones.
4. Para gua de los usuarios, se imprimirn las reglas para completar el certificado en el
reverso del mismo.
5. Cuando se pueda presentar solicitudes para controles posteriores bajo un convenio de
asistencia administrativa mutua, se deber prever un espacio en el reverso del
certificado.
6. Las siguientes observaciones se refieren a los casilleros del formulario modelo:
Casillero No. 1: el trmino exportador puede sustituirse por consignador , productor,
abastecedor, etc.
Casillero No. 2: Deber haber solamente un certificado de origen identificado por la palabra
original al costado del ttulo del documento. Si se emite un certificado de
origen en reemplazo de uno que se hubiera perdido, el formulario sustitutivo
deber ser identificado por la palabra duplicado al costado del ttulo del
documento. Las copias del original o del formulario duplicado llevarn la
palabra copia adyacente al ttulo. Este casillero tiene por objeto tambin
indicar el nombre (logotipo, emblema, etc.) de la autoridad de emisin y
deber dejar un espacio para otros propsitos oficiales.
Casillero No. 3: Los datos proporcionados en este casilleros podrn ser reemplazados por el
trmino a la orden, seguido eventualmente, del nombre del pas de destino.
Casillero No. 4: Este casillero podr ser utilizado para informacin adicional sobre los
medios de transporte, itinerarios, etc., que pueda ser insertada si as lo
solicitara, por ejemplo, la autoridad emisora.
Casillero No. 5: Si se requiere numerar artculos diferentes, esta indicacin puede ser
insertada preferentemente en el margen de este casillero o al comienzo de
cada lnea en el casillero. Se puede separar Marcas y nmeros de Cantidad
y tipo de bultos y Descripcin de mercancas por una lnea vertical. Si no se
usa una lnea vertical, estas informaciones deben ser separadas por un
espacio adecuado. La designacin de las mercancas pude ser completada
con el nmero de la posicin arancelaria del Sistema Armonizado aplicable,
K.2/7.
preferentemente, en el lado derecho de la columna. Si es necesario, las

informaciones sobre los criterios de origen debern figurar en este casillero, en
cuyo caso debern estar separadas de cualesquiera otra informacin por una
raya vertical.
Casillero No. 6: Normalmente, el peso bruto debe bastar para asegurar la identificacin de
las mercancas.
Casillero No. 7: Esta columna se deja en blanco para cualquier detalle adicional que pudiera
requerirse, tal como las medidas, o para hacer referencia a otros documentos
(por ejemplo, facturas comerciales).
Casilleros No. 6 y 7: Se puede colocar en uno u otro casillero, segn corresponda, otras
cantidades que el exportador pueda mencionar para facilitar la identificacin
de las mercancas.
Casillero No. 8: Este lugar se reserva a los detalles de la certificacin por las autoridades
competentes (leyenda de certificacin, estampillas, firmas, fecha y lugar de
emisin, etc.) La redaccin exacta del texto, etc., se deja a discrecin de la
autoridad emisora, sirviendo la redaccin usada en el formulario modelo
solamente como ejemplo. Eventualmente, este casillero puede ser usado
tambin para una declaracin firmada del exportador (o del abastecedor o
fabricante).
K.2/8.
APENDICE III
Reglas para el establecimiento de certificados de origen
Las reglas para el establecimiento de certificados de origen y de su solicitud,
eventualmente, se deja a discrecin de las autoridades nacionales, teniendo en cuenta las
notas precedentes. No obstante, puede ser necesario prever, entre otras, las siguientes
disposiciones:
1. Los formularios pueden ser completados por cualquier procedimiento siempre y cuando
las anotaciones sean indelebles y legibles.
2. Ni el certificado ni la eventual solicitud debern presentar borraduras ni sobrescritos.
Toda modificacin deber efectuares tachando las indicaciones errneas, agregando, si
correspondiere, las indicaciones deseadas. Toda modificacin as realizada deber ser
aprobada por su autor y visada por las autoridades u organismos habilitados.
3. Los espacios no utilizados debern ser obliterados a efectos de prevenir adiciones
posteriores.
4. Si las necesidades del comercio de exportacin as lo solicitaran, se podr efectuar una
o varias copias adems del original.
Anexo Especfico K
Captulo 3
Control de pruebas documentales

de origen
K.3/1.
Anexo Especfico K
Captulo 3
Control de pruebas documentales de origen
Definiciones
certificado de origen, un formulario determinado que permite identificar las mercancas y
en el cual las autoridades u organismos facultados para emitirlo certifican expresamente que
las mercancas a las que se refiere el certificado son originarias de un pas determinado.
Este certificado puede incluir tambin una declaracin del fabricante, del producto, del
proveedor, del exportador o de otra persona competente;
declaracin de origen certificada, una declaracin de origen certificada por una
autoridad o por un organismo habilitado para ello;
declaracin de origen, una declaracin apropiada respecto del origen de las mercancas,
con relacin a su exportacin, realizada por el fabricante, productor, abastecedor,
exportador o por otra persona competente en la factura comercial o en cualquier otro
documento relativo a las mercancas.
prueba documental de origen, un certificado de origen, una declaracin certificada de
origen o una declaracin de origen;
Principio
1. Norma
Las condiciones en las que se prestar asistencia administrativa para el control de
las pruebas documentales de origen estarn regidas por las disposiciones del presente
Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
Reciprocidad
2. Norma
No es necesario que la autoridad competente de la Parte Contratante complete una
solicitud de control que haya recibido cuando la Parte Contratante que solicitara el servicio
no fuera capaz de proporcionar la asistencia solicitada en el caso inverso.
K.3/2.
Solicitudes de control
La administracin aduanera de una Parte Contratante que haya aceptado este anexo
podr solicitar a la autoridad competente de otra Parte Contratante que tambin haya
aceptado este anexo, y en cuyo territorio se hubiera realizado una prueba documental de
origen, que proceda a un control de dicho documento:
a) cuando haya motivos razonables para dudar de la autenticidad del documento,
b) cuando haya dudas razonables acerca de la exactitud de la informacin en l
suministradas; y
c) en forma aleatoria.
4. Norma
Las solicitudes de control a ttulo de sondeo como se indica en la Prctica
Recomendada 3c) anterior, sern identificadas como tales y se limitarn al mnimo
necesario a fin de asegurar un control adecuado.
5. Norma
Las solicitudes de control debern:
(a) especificar las razones en que se basan las administraciones aduaneras para dudar de
la autenticidad del documento presentado o de la exactitud de las informaciones
suministradas en l, a menos que el control se solicite en forma aleatoria;
(b) precisar, cuando sea necesario, las reglas de origen aplicables a las mercancas en el
pas de importacin, as como cualquier otra informacin adicional solicitada por ese
pas;
(c) ser acompaadas de la prueba documental del origen a controlar, o de una fotocopia de
ella y cuando sea necesario de cualquier otro documento, tales como facturas,
correspondencia, etc., que pudiera facilitar este control.
6. Norma
Toda autoridad competente que reciba una solicitud de control de una Parte
Contratante que hubiera aceptado este Captulo, responder a la solicitud despus de haber
realizado, ella misma, los controles necesarios o de haber confiado las investigaciones
necesarias ya sea a otras autoridades administrativas o a otras entidades facultadas a tales
efectos.
K.3/3.
7. Norma
Toda autoridad que reciba una solicitud de control responder a las preguntas
formuladas por la administracin aduanera solicitante y proporcionar toda otra informacin
que considere pertinente.
8. Norma
Se proporcionar las respuestas a las solicitudes de control dentro de un plazo
determinado que no exceder a los seis meses. Si la autoridad que recibiera la solicitud no
pudiera responder dentro de un plazo de seis meses, informar de ello a la administracin
aduanera solicitante.
9. Norma
Se deber presentar la solicitud de control dentro de un plazo determinado que,
excepto en casos especiales, no deber exceder a un ao, comenzando a partir de la fecha
en que se present el documento en la oficina aduanera de la Parte Contratante solicitante.
Retiro de las mercancas
10. Norma
La existencia de una solicitud de control no impedir el retiro de las mercancas
siempre y cuando ellas no sean objeto de prohibiciones o de restricciones a la importacin y
que no se hubiera sospechado fraude.
Disposiciones varias
11. Norma
Toda informacin comunicada en virtud de las disposiciones del presente Captulo
sern considerada confidencial y para uso exclusivo de la Aduana.
12. Norma
Los documentos necesarios para el control de la prueba documental de origen
emitidos por las autoridades competentes o por entidades facultadas, sern conservados
por las mismas durante un perodo adecuado de dos aos por lo menos, a partir de la fecha
en que se emiti la prueba documental mencionada.
K.3/4.
13. Norma
Las Partes Contratantes que acepten el presente Captulo, debern indicar cules
sern las autoridades competentes para recibir las solicitudes de control y comunicar su
domicilio al Secretario General del Consejo quien transmitir la informacin a las otras
Partes Contratantes que hubieran aceptado el presente Captulo.

ApendiceIII - Anexos Especificos

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ApendiceIII - Anexos Especificos

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APNDICE III

Llegada de las mercancas al territorio aduanero

Llegada de las mercancas al territorio

Formalidades aduaneras previas

Anexo Especfico A/Captulo 1

Formalidades aduaneras previas a la presentacin de la declaracin de mercancas

A los efectos del presente Captulo se entender por:

Anexo Especfico A/Captulo 1

Introduccin de mercancas en el territorio aduanero

(a) Lugares de introduccin de mercancas en el territorio aduanero

(b) Obligaciones del transportista

Anexo Especfico A/Captulo 1

Presentacin de las mercancas en la Aduana

11. Prctica recomendada

Anexo Especfico A/Captulo 1

(b) Llegada fuera del horario de atencin al pblico.

(a) Lugares de descarga

(b) Comienzo de la descarga

Anexo Especfico A/Captulo 1

el cumplimiento de las formalidades aduaneras previas a la presentacin de la

la descarga de mercancas fuera de las horas de atencin al pblico de la Aduana

se limitarn al costo aproximado de los servicios prestados.

Depsito temporal de mercancas

Anexo Especfico A/Captulo 2

Depsito temporal de mercancas

A los efectos del presente Captulo se entender por:

Manifiesto de carga, la informacin presentada con anterioridad o a la llegada o a la

Anexo Especfico A/Captulo 2

Administracin de los depsitos temporales

Anexo Especfico A/Captulo 2

Duracin del depsito temporal

Mercancas deterioradas o daadas

11. Prctica recomendada

Salida del depsito temporal

Importacin para el consumo

Anexo Especfico B/Captulo 1

Importacin para el consumo

A los efectos del presente Captulo se entender por:

Anexo Especfico B/Captulo 2

Reimportacin en el mismo estado

A los efectos del presente Captulo se entender por:

Anexo Especfico B/Captulo 2

Anexo Especfico B/Captulo 2

Plazo para la reimportacin en el mismo estado

Oficinas aduaneras competentes

Mercancas exportadas con reserva de retorno

Anexo Especfico B/Captulo 2

13. Prctica recomendada

Anexo Especfico B/Captulo 3

Exoneracin de derechos e impuestos a la importacin

A los efectos del presente Captulo se entender por:

Anexo Especfico B/Captulo 3

Anexo Especfico B/Captulo 3

Productos importados para ensayos a condicin que las cantidades no excedan

Exportacin a ttulo definitivo

Anexo Especfico C/Captulo 1

Exportacin a ttulo definitivo

A los efectos del presente Captulo se entender por:

Prueba de llegada a destino

Anexo Especfico D/Captulo 1

A los efectos del presente Captulo se entender por:

Categoras de depsitos aduaneros

Anexo Especfico D/Captulo 1