Economía de La Calidad de Vida

La Ciudad Posible.
Economa de la calidad de vida
JOSE MIGUEL JIMENEZ ORTIZ
La Ciudad Posible. Economa de la calidad de vida.

Autor:
Coordinador de:
Institucin:
Jos Miguel Jimnez Ortiz

La Ciudad Posible
Asociacin Econcern (Barcelona)
Resumen
El modelo de vida que se va imponiendo est presidido en general por la
inseguridad, la competitividad y las prisas en medio de un catico trnsito urbano.
La reflexin sobre las causas del citado modelo y el convencimiento de que se
pueden y se deben hacer muchas cosas para parar el proceso y mejorar la calidad de
vida de las personas estn en el origen de La Ciudad Posible (Lcp).
El estudio se inicia en 1.998 mediante la constitucin de un grupo de
investigacin en el seno de la asociacin Ecoconcern de Barcelona.
Lcp se define como un trabajo que estudia la ciudad como un sistema el cual
tiene como finalidad principal dotar a todos y cada uno de sus habitantes de un entorno
social, material y econmico que les permita disfrutar de una calidad de vida ptima.
Se ha elegido la ciudad como centro de inters porque es el entorno donde se
desenvuelve la vida de la mayora de las personas. Se parte de la hiptesis de que el
entorno cercano debe prestar los servicios adecuados y la cobertura social necesaria para
realizar nuestras actividades y se pretende conseguir un hbitat que garantice una
ptima calidad de vida.
En este sentido; economa, poltica y el resto de la sociedad deben estar
supeditados a los objetivos que se quieren alcanzar. cobertura de las necesidades
bsicas, solidaridad, cohesin social, participacin ciudadana, sostenibilidad y un
hbitat agradable.
ndice
La dinmica econmica y social
Un cambio de enfoque. El primer objetivo: la calidad de vida
El estudio La Ciudad Posible. Finalidad
Desarrollo del estudio. Metodologa
Definicin de los objetivos concretos
La dimensin de la ciudad
El Sistema Interurbano
El marco normativo
El marco tecnolgico y de recursos disponibles
Parmetros. La ciudad singular
El catlogo de proyectos
Actividades y proyectos en curso
Conclusiones
Apndice
Bibliografa
Catlogo de proyectos
La Ciudad Posible. Economa de la calidad de vida
La Ciudad Posible. Economa de la calidad de vida.
La dinmica econmica y social

La motivacin inicial del estudio se debi a la curiosidad intelectual y la
perplejidad al contrastar las disfunciones observadas en la realidad del mundo que nos
rodea y el resultado de las medidas polticas, sociales y econmicas al uso.
Decisiones apoyadas en declaraciones bien intencionadas tienen, a medio largo
plazo, resultados muy negativos sobre las condiciones de vida de grandes sectores de la
poblacin.
Desde luego, gran parte de las soluciones que se adoptan generan nuevos
problemas sin acabar con los antiguos:
As, el fomento del crecimiento econmico a ultranza ha ido acompaado de
un aumento catico e incontrolado de la urbanizacin en las grandes
ciudades, de un fuerte deterioro del medio ambiente y del despilfarro en el
consumo de productos naturales y energticos.
La liberalizacin del movimiento de capitales ha facilitado:
Un fuerte incremento del comercio mundial ayudado por el transporte
barato
Las rpidas fusiones, absorciones y divisiones de empresas
Todo ello ha supuesto variaciones en el volumen de produccin de las
empresas y de sectores enteros, con sus inevitables consecuencias en el
mercado de trabajo.
Las medidas activas de fomento de empleo y de contencin del fraude en la
percepcin de prestaciones sociales parecen obtener escasos resultados pero
justificado el deterioro del estado del bienestar.
La exaltacin de la competitividad, como uno de los principales valores
sociales, ha generado un individualismo insolidario difcil de digerir que se
ha traducido en apata poltica, prdida de cohesin social y otros
problemas, incluso personales, como estrs, subestima, inadaptacin social,
familiar y laboral, etc.
En un proceso de reflexin, sazonado de lecturas y asistencia a debates sobre los
problemas que afectan a nuestra sociedad, siempre surgan tres o cuatro preguntas:
A quien sirve la economa? Reduce per se la pobreza y las desigualdades
sociales?
Es el crecimiento del PIB indiscriminado uno de los principales objetivos de los
dirigentes polticos?
Cmo est afectando a la estructura y a la vida en las ciudades?
De qu forma est incidiendo sobre el medio ambiente y la sostenibilidad?
Qu implicaciones tiene esta carrera del crecimiento y de la productividad
sobre la vida de las personas: disponibilidad del tiempo, desasosiego, desplazamientos,
mbito familiar, etc.?
Es necesario aumentar la produccin nicamente para reducir el paro?
Realmente lo reduce?
Es condicin suficiente que un pas disponga de un alto nivel de renta per cpita para
que su poblacin disponga de una buena calidad de vida?
En el mbito personal; un alto nivel de renta, es suficiente para gozar de una
buena calidad de vida?
Las respuestas a estas preguntas siempre eran convergentes y obvias:
La economa sirve sobre todo a las ambiciones personales, no slo las

econmicas de las lites sociales.
El sistema econmico, y en especial la de mercado, no es garanta suficiente para
acabar con la pobreza y las desigualdades sociales. Efectivamente, el crecimiento
econmico (en trminos monetarios), es uno de los primeros objetivos de nuestros
gobernantes, porque tambin lo es para los influyentes grupos que les apoyan y quizs
para la mayora de sus votantes.
El modelo de crecimiento acrtico, basado en las bondades exclusivas de la
iniciativa privada, est generando una profunda modificacin en el mbito urbano. La
rapidez de los cambios obliga a la improvisacin y cualquier oposicin a las grandes
realizaciones, se ve acallada desde los medios de comunicacin, los cuales suelen estar
copados por quienes las impulsan. La apertura de nuevas zonas urbanas, cada vez ms
homogneas y especializadas obliga e invita a un desplazamiento constante de personas
y mercancas. Los flujos de transporte se incrementan en espiral, y para que esto sea
posible, el territorio de las conurbaciones urbanas se ve cruzado y dividido por una
malla cada vez ms tupida de vas de comunicacin que se entrelazan sin sentido
aparente.
El crecimiento fundamentado nicamente en vender ms para producir ms y en
la generacin de la propia demanda es un proceso que se auto alimenta y que acaba
siendo un fin en s mismo. Como consecuencia, no entra a valorar, si no le viene
impuesto desde fuera, por una regulacin normativa, el impacto sobre el medio
ambiente, el agotamiento de los recursos naturales y en especial de las energas no
renovables. Puede decirse con propiedad que el modelo internaliza los beneficios y
externaliza los costes sociales de la produccin.
De la competitividad se ha hecho un concepto mgico, convertido en dogma de
fe. Trabajar rpido, duro y poseer una formacin permanentemente cualificada se ha
convertido en uno de los principales valores sociales.
La sociedad urbana se ha vuelto ms spera, insolidaria y presidida por las
prisas.
Las gentes pasan la mayor parte de su tiempo trabajando, y cuando les sobra
aqul, viajan no se sabe dnde y compran no se sabe el qu.
La fuerte reestructuracin del comercio y de las empresas, as como los
aumentos de la productividad, han creado una bolsa de paro crnico en muchos pases.
Cuando la economa ha empezado a crecer ya nada ha sido lo mismo a pesar de
haberse reducido el paro. La flexibilidad de la regulacin laboral, promovida para
reducir el desempleo, y otra serie de circunstancias, han hecho que los salarios de
grandes segmentos de la poblacin hayan bajado en los ltimos aos.
Hoy, los modelos de consumo, de produccin y de actuacin de las grandes
corporaciones llegan a todos los rincones e inciden de forma directa en la toma de
decisiones polticas en los mbitos internacionales, estatales y locales. Las normas que
configuran las infraestructuras, el urbanismo, los usos del territorio, las relaciones
laborales, etc. son transformadas para conseguir inversiones o facilitar la actividad
econmica promovida por estos grandes conglomerados empresariales o institucionales.
Como consecuencia del modelo econmico actual, basado en el crecimiento
acrtico, es necesario insistir en el vocablo, se est produciendo en fenmeno que afecta
profundamente nuestras vidas: es la eclosin imparable de las grandes reas urbanas y el
desarrollo de la ciudad difusa.
En las ltimas dcadas se ha consolidado el fenmeno urbano, hasta el punto de
que la mayor parte de la poblacin mundial vive en las ciudades.
Cuando la ciudad supera un determinado volumen de poblacin, por muy bien
planificada que est, disminuye la calidad de vida. Todos los habitantes, en mayor o
menor medida, estn sometidos a la tirana de la gran ciudad. Son problemas comunes
el trnsito difcil, la contaminacin atmosfrica, el ruido, los largos tiempos de los

desplazamientos, la dispersin geogrfica de las actividades de los miembros de la
familia, etc.
Si se tiene en cuenta que la mayora de las personas influyentes, con poder
poltico, econmico o de decisin , suelen tener su domicilio en las grandes urbes se
llega a la conclusin de que los problemas del crecimiento de las ciudades afecta a todas
las capas sociales.
Un cambio de enfoque. El primer objetivo: la calidad de vida

Parece obvio que, desde hace unos aos, el triunfo del neoliberalismo est
obteniendo grandes xitos globales; el "pastel se est haciendo ms grande" pero su
manera de producirlo y de distribuirlo nos est hipotecando a todos.
Por tanto, es necesario realizar un cambio de enfoque que ponga la tcnica y los
conocimientos adquiridos al servicio de menesteres ms nobles.
Se han de recuperar una serie de valores que estn detrs de la dignidad como
personas y que tienen incidencia directa en las condiciones de vida.
Si se desea cambiar el modelo social y econmico descrito en los prrafos
anteriores, ha de manifestarse que:
Los objetivos principales han de venir de fuera de la economa: tica,
derecho, sociologa, poltica.
Hemos de situar la economa en su papel de herramienta.
La economa y en general los conocimientos, deben ser medios al servicio
de las personas para mejorar sus condiciones de vida y no deben servir
como justificacin de otros fines.
La mayor parte de los factores que inciden sobre la calidad de vida de las personas, se
localizan en un rea fsicamente prxima a su domicilio habitual. Los lugares de trabajo,
de descanso, el dedicado a actividades ldicas, a las relaciones sociales y familiares o a
resolver las necesidades de abastecimiento y sanitarias suelen ubicarse en un radio
relativamente cercano al domicilio de residencia. Por lo tanto, se ha de tener en cuenta
que:
El entorno urbanstico es decisivo en las condiciones de vida personales
La comunidad tiene una influencia decisiva en la formacin y el desarrollo
individual
El estilo de vida viene marcado por el entorno y se proyecta sobre la forma,
la cantidad y la calidad del consumo.
El estudio La Ciudad Posible. Finalidad

La Ciudad Posible tiene una finalidad principal, optimizar las condiciones de
vida de las personas, partiendo de dos premisas:
La necesidad de marcar una serie de derechos y obligaciones recprocas
entre la sociedad y los ciudadanos.
La conviccin de que el tipo de hbitat, el entorno fsico cercano, es crucial
y determinante de la calidad de vida.
Con estos fundamentos, recogidos en el documento La Ciudad Posible, Hacia un
cambio social, se inicia un estudio que tiene como centro de inters la ciudad pero que
se ocupa de todos los aspectos que influyen sobre el desarrollo personal.
Definicin. Lcp es un trabajo de investigacin que estudia la ciudad como un
sistema el cual tiene como finalidad principal dotar a todos y cada uno de sus
habitantes de un entorno social, material y econmico que les permita disfrutar de una
calidad de vida ptima.
Lcp es un modelo de ciudad a medio camino entre lo rural y la gran ciudad. Su
poblacin mxima viene impuesta por la necesidad de que los servicios y el empleo
estn prximos a la vivienda habitual del ciudadano, de forma que ste pueda acceder a
ellos a ser posible caminando. La poblacin mnima es funcin de las economas de
escala que hacen posible la rentabilidad social de los servicios.
El estudio se centra en el anlisis y el diseo de una ciudad como un sistema
(Sistema Urbano) proyectado nicamente para garantizar la calidad de vida de sus
habitantes.
El nombre de Ciudad Posible responde al objetivo de lograr el mejor proyecto de
la ciudad, mediante la combinacin adecuada de modelos de organizacin social y de
gestin probados y la aplicacin ptima de los recursos tecnolgicos actuales.
Lcp va ms all de un proyecto urbanstico o de ordenacin territorial. Se
fundamenta en un modelo de vida basado en unos principios ticos: de cohesin social,
participacin y aportacin personal de los habitantes al funcionamiento de ciudad. De
otra forma, se acabaran estableciendo condiciones de vida muy desiguales.
El proyecto concibe Lcp dentro de un sistema general (Sistema Interurbano).
Cada ciudad se percibe como un nudo, formando parte de una red de ciudades que
funcionan bajo las mismas pautas.
Lcp se sostiene sobre todo con la utilizacin directa de los bienes y servicios
producidos por sus habitantes. La ciudad asume la produccin de todo aquello que
genera un balance coste-benificio social favorable. Aquello cuya produccin no sea
rentable, en estos trminos, la ciudad deber importarlo de otras ciudades de su entorno.
Finalmente, la financiacin de los bienes y servicios importados se deber cubrir con la
venta de la produccin de la ciudad destinada a la exportacin.
Con toda probabilidad, para que el modelo sea equilibrado, el desarrollo del
estudio habr de contemplar necesariamente la especializacin de las ciudades en
alguna actividad destinada a la exportacin.
Los objetivos de la ciudad

Como hemos visto en la definicin del estudio la finalidad de la ciudad es crear
un entorno material y social que permita una calidad de vida ptima a todos y cada uno
de sus ciudadanos.
Esta finalidad se traduce en la serie de objetivos concretos que a continuacin se
describen:
1. Garantizar de forma real y satisfactoria la cobertura de las necesidades
bsicas a todos los ciudadanos (alimentacin, vivienda, sanidad y formacin).
En el mnimo, cualquier persona debe ser atendida de forma que pueda alcanzar
el desarrollo fsico y el estado de salud que correspondan a su edad.
La formacin, conseguida mediante la instruccin, debe permitir la colaboracin
y participacin responsable y cualificada en las tareas ciudadanas, as como lograr
transmitir el acervo cultural necesario para facilitar la comunicacin social dentro de la
comunidad.
2. Respeto al Medio Ambiente buscando la sostenibilidad.
Este es uno de los principales objetivos del estudio. Se trata de reducir al
mnimo los daos causados al medio ambiente (el denominado impacto ambiental) y
tratar que los recursos consumidos sean renovables.
El modelo econmico actual est montado sobre un escenario en la que la
energa y los recursos naturales son baratos y con su consumo abusivo se suplen muchas
de las disfunciones del sistema. La libertad de empresa y la hipocresa de los grandes
pases est trasladando gran parte del impacto ambiental desde stos a los del tercer
mundo. Se estn exportando industrias contaminantes y la instalacin de vertederos
industriales a cambio de dinero.
La postura de Lcp en cuanto a la sostenibilidad y el medio ambiente es la
siguiente:
a. De acuerdo con el informe Geo-2000 publicado por la UNEP (organismo de

las Naciones Unidas) el consumo de energa y de las materias primas se ha disparado en
los ltimos aos. La oferta, limitada por razones naturales y el esperado tirn de la
demanda, debido a la entrada en los mercados de consumo de los pases menos
desarrollados, hacen previsible un fuerte encarecimiento de los precios.
b. Cada vez la poblacin es ms sensible a los efectos negativos del medio
ambiente y ser muy difcil encontrar lugares donde eliminar los residuos sin una fuerte
oposicin de los residentes.
c. La contaminacin tiene claros efectos globales que traspasan las fronteras de
los estados, sino, ah tenemos la catstrofe de Chrnobil, el cambio climtico o la
polucin atmosfrica en las grandes ciudades. Por tanto, el medio ambiente es un asunto
de todos, es un problema transversal que afecta tambin a los pases ricos y a las
personas que pertenecen a la cpula social.
Lcp pretende alcanzar este objetivo con una batera de actuaciones:
Mediante la eliminacin de los consumos innecesarios mediante la adopcin de
otras pautas de consumo ms austeras.
Buscando alternativas basadas en una mejor organizacin de las actividades de
forma que sin perder prestaciones se consiga reducir el consumo.
Utilizando como mejor mtodo de eliminacin de residuos el evitar su
produccin en el origen.
Sustituyendo el consumo de bienes y servicios por otros que requieran menos
energa o que utilicen materiales reciclables.
Reduciendo el nmero y la distancia de los desplazamientos de personas y
mercancas.
Mejorando el rendimiento de los equipos que consumen energa.
Fomentando el consumo de forma colectiva.
Intentando el reciclaje total de los residuos, mediante su utilizacin sucesiva en
los procesos de consumo (sea ste domstico o industrial).
Por el uso de fuentes de energa alternativa en sustitucin de otras contaminantes
o no renovables.
Mediante la disminucin del nmero y capacidad de las infraestructuras,
equipamientos, servicios y viviendas fomentando que su uso se acerque al mximo de
sus posibilidades.
Sustituyendo el uso de productos contaminantes por ortos que no lo sean.
Eliminando al mximo el nivel de ruidos.
3. Conseguir la participacin directa y activa de todos los ciudadanos en los

asuntos polticos.
La diferencia entre habitante y ciudadano se encuentra en la participacin
responsable en las decisiones que afectan a la vida en la ciudad.
Su ejercicio promovido en dos mbitos:
La toma de decisiones: Comporta intervenir directamente en la eleccin
de los consejeros y gestores pblicos y en las soluciones alternativas a los
principales problemas ciudadanos.
La aportacin personal en los trabajos pblicos: Contribuyendo de
forma obligatoria y peridica en las tareas de gestin y mantenimiento de
los servicios pblicos.
4. Fomentar la cohesin social y la solidaridad con independencia del lugar
de nacimiento o de residencia.
Este objetivo pretende:
Evitar la exclusin social de individuos, familias o grupos por razones

econmicas, sociales, polticas, tnicas, culturales, religiosas u otras.
Facilitar la permeabilidad social entendida como la facilidad para pasar
de un nivel social a otro.
Impedir que grupos corporativos, econmicos o de otra ndole animen
la rivalidad frente a las personas pertenecientes a otros colectivos.
Tratar de que el estatus social alcanzado por una persona se deba
sobre todo a su esfuerzo y su calidad moral.
Crear una verdadera igualdad de oportunidades de forma que cualquier
persona, con independencia de su posicin social familiar de origen, pueda
alcanzar el lugar social que le corresponda mediante su esfuerzo y vala
personales.
Para ello:
Se ha de garantizar la heterogeneidad de la poblacin de cada barrio, de
forma que sea representativa de las caractersticas de la poblacin de la
ciudad.
Los barrios deben tener una misma calidad y cantidad de equipamientos
per cpita.
Se buscar que la accesibilidad a los equipamientos y servicios sean
equivalentes para todos los ciudadanos de forma que el tiempo y las
distancia recorrida sean equivalentes. Se evitar el crear zonas residenciales
de diferente accesibilidad.
Ello supone que los barrios cuenten con una dotacin suficiente de los
servicios de uso ms habitual.
La escolarizacin obligatoria debe ser pblica, gratuita e impartida en
un centro educativo situado en el barrio donde habita el alumno.
Los vecinos del barrio contribuirn con carcter peridico y retribuido
en los trabajos de mantenimiento y gestin de los servicios pblicos.
5. La carga de trabajo habr de ser la socialmente necesaria y deber repartirse
entre la poblacin de acuerdo con sus capacidades.
En el modelo Lcp se considera el trabajo como un medio para producir los

bienes y servicios en la cuanta y calidad requeridos para conseguir el nivel de vida
planeado.
Se busca la participacin de los ciudadanos mediante el reparto de la carga de trabajo
entre la poblacin profesionalmente capacitada.
El trabajo en este estudio no se considera un medio para conseguir ingresos ni de
realizacin personal sino, simplemente, uno de los factores de produccin para la
obtencin de los bienes y servicios que requiere la sociedad.
6. Lograr que la oferta de servicios bsicos y de ocio sea suficiente para
cubrir las necesidades de la poblacin de la ciudad.
Lcp es un modelo que persigue varios objetivos simultneamente. En el fondo,
subyace la necesidad de que el individuo, el ciudadano, se sienta a gusto en su ciudad.
Se ha de lograr que el ciudadano de cualquier edad y condicin encuentre en su
ciudad, no slo unos servicios bsicos satisfactorios sino tambin unos lugares de
relacin y de esparcimiento suficientemente atractivos para que no sienta la necesidad
de desplazarse a otras ciudades por este motivo.
7. Conseguir un hbitat estticamente agradable y no contaminado
Aunque cualquier descripcin puede ser subjetiva, se entiende que la ciudad ha

de disponer de espacios abiertos, limpios, ordenados e integrados en la vegetacin y el
paisaje de la zona, guardando una armona de proporciones y colores. Estos caones
deben regir para cualquier actuacin urbanstica sea sta de infraestructuras,
equipamientos o viviendas.
Desarrollo del estudio. Metodologa

Definicin de los objetivos concretos
Durante el curso 1998-1999 el grupo de trabajo se dedic a establecer los
objetivos del estudio y el marco del mismo.
El objetivo general era muy claro: conseguir la mxima calidad de vida
respetando el medio ambiente y haciendo sostenible el modelo.
En un proceso lento y laborioso se fueron fijando los objetivos concretos.
Las primeras tesis postulaban la necesidad, casi ineludible, de que los objetivos
fuesen disjuntos, es decir, que no se solapasen entre ellos. Finalmente se adopt una
decisin ms pragmtica, conformndose con que el conjunto de objetivos no dejase
vacos, de forma que quedase garantizada en todos sus aspectos la cobertura del objetivo
general.
En un proceso parecido al anterior se acab por abandonar la idea que haca
necesario el establecimiento de prioridades o niveles entre los objetivos. Este aspecto se
poda sortear fcilmente puesto que en el estudio de Lcp no se deseaba, ni haca falta
definir prelaciones temporales ni lmites econmicos que obligase a iniciar los trabajos
con una prelacin entre los objetivos. Pareca intil fijarse estas restricciones
artificialmente cuando el estudio era lo suficientemente ambicioso que ya obligaba de
por s a estar sujetos a muchas acotaciones de ndole metodolgica.
El tiempo, como ocurre algunas veces, ha quitado importancia a la controversia
y se ha comprobado la escasa relevancia, a efectos prcticos, de las preocupaciones del
comienzo.
En la definicin de objetivos se opt por describir las metas parciales dentro de

cada uno. Se huy de entrar en conceptualizaciones que podan ser de difcil y
heterognea interpretacin, sobre todo en un estudio que se puede ver con tintes
utpicos, por quien no se ha acercado a l lo suficiente.
Se ha tratado con ello de evitar una permanente revisin de conceptos a la hora
de desarrollar el estudio, lo cual por otra parte es algo habitual y quiz necesario en el
mundo acadmico, pero de escasa aportacin en nuestro modelo.
La dimensin de la ciudad
El estudio de Lcp parti de la intuicin y del convencimiento de que el entorno
material y social que nos rodea poda ser ms amable, menos spero y estar a nuestro
servicio. Ello requera dos cosas: cambiar el entorno fsico y el de las relaciones
sociales.
Se tena conciencia de que los lugares no son comunidades pero ayudan a
formarlas. De que uno de los problemas ms graves, en cuanto su incidencia sobre la
habitabilidad, es el trnsito de vehculos y de que una gran parte del consumo global de
energa se dedica al transporte y a la construccin de las infraestructuras que sirven para
soportarlo.
Es decir, las personas necesitan un hbitat que les permita relacionarse de forma
natural, conocerse, interaccionar con sus vecinos.
El poder desplazarse a las distintas actividades andando o mediante un vehculo

como la bicicleta suprime ruidos, grandes infraestructuras, consumo de energa y
contaminacin.
Por ltimo, existen muchos servicios que para ser eficientes requieren un
volumen mnimo de usuarios.
Analizando todas estas consideraciones y observando las diferencias entre los
modelos de vida en funcin del tamao de las ciudades se lleg a la conclusin y al
acuerdo de fijar la poblacin de Lcp entre 50.000 y 100.000 habitantes. Este tamao
permite el conocimiento directo y a la vez saludable grado de anonimato, la facilidad de
poder ir caminando a la mayor parte de las actividades y poder ofrecer servicios
variados y de calidad.
El Sistema Interurbano
Lcp naci como un modelo general, estudiada como un nudo dentro de una
malla de ciudades que respondan al mismo patrn. Por lo tanto, el estudio no trata de
disea una ciudad singular, sino un modelo de ciudades. De otra forma no hubiera
tenido sentido.
Desde el primer momento ha estado presente que Lcp no es auto sostenible sino
que necesita, en rgimen de reciprocidad, de las otras ciudades para complementar sus
carencias. Resulta evidente que cada ciudad no puede ni debe fabricar sus propias
lavadoras ni tener su propia facultad de medicina.
Sin embargo, en un escenario de ahorro energtico y de productividad social
cobra vida la posibilidad, por ejemplo, de que la ciudad producza, dentro de ella o en su
entorno peri urbano sus propios muebles o gran parte de los alimentos que necesita.
El Sistema Interurbano ha de funcionar adecuadamente para cubrir los servicios
comunes a varias ciudades pero tambin garantizar otros aspectos de ndole social. As,
el objetivo de solidaridad se debe conseguir a travs del Sistema Interurbano puesto que
el mismo se entiende como un mecanismo de ayuda mutua entre todos los habitantes de
las distintas ciudades, en ningn caso como un sistema de solidaridad entre los
ciudadanos de una ciudad concreta o de solidaridad entre ciudades.
El marco normativo.
Una de las pretensiones implcitas en el estudio es que sirva de referente
para reflexionar sobre el ordenamiento jurdico y el funcionamiento de las instituciones
actuales. Por ello, y para disponer de la mxima libertad en el transcurso de la
investigacin, se prescinde deliberadamente de las restricciones nacionales o
internacionales de tipo normativo.
Cualquier solucin, aportada al diseo del modelo, ser evaluada nicamente por
su coherencia con los objetivos y las restricciones impuestas, as como por su
compatibilidad con otras partes del diseo.
la falta de congruencia de una solucin debe examinarse en el contexto del
funcionamiento y de la estructura de Lcp prescindiendo del panorama socioeconmico
actual.
El marco tecnolgico y de recursos disponibles

En el diseo se aplican las tecnologas conocidas.
Se supone que el nivel de reservas de energa y de recursos naturales son los
existentes en la fecha del estudio.
Se impulsar la aplicacin de las ltimas tecnologas y procedimientos de
gestin a la solucin de los problemas. Electrnica, telecomunicaciones, las tcnicas de
gestin y organizacin empresarial deben ponerse al servicio de una mejor
productividad social.
En el escenario del modelo la energa y los recursos naturales son caros y
escasos y su coste ntegro se hace recaer sobre quien los consume.
Parmetros. La ciudad singular
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El estudio Lcp tiene unas caractersticas propias, pero, sin embargo, la

materializacin del mismo ofrece mltiples variantes dependiendo de los valores que
tomen una serie de variables.
Una gran parte de los proyectos de desarrollo pueden ser redactados sin tener en
cuenta una ciudad concreta pero cuando van ligados a aplicaciones de la tecnologa es
obligado referirse a un escenario concreto. No puede recibir el mismo trato
metodolgico una ciudad situada en un llano que otra con una orografa accidentada.
Para obviar los problemas que se desprenden de la circunstancia citada se
elabor el documento Desarrollo del modelo Lcp. Objetivos, metodologa y parmetros.
Barcelona. Marzo 1.999 que recoge unas prescripciones a las cuales han de adaptarse
los proyectos, con el fin de trabajar con datos homogneos.
El catlogo de proyectos
Durante el curso 98-99 se elabor un catlogo abierto de proyectos que
desarrollan el estudio Lcp. La incorporacin al catlogo no est hecha de una forma
sistemtica. Slo se trata de un registro que permite facilitar el posterior seguimiento de
los trabajos.
En este momento se han incorporado una cincuentena de proyectos para cada
uno de los cuales se han definido los objetivos y unas sugerencias o lneas de trabajo
para orientar a los especialistas que deseen colaborar.
El catlogo se adjunta como anexo de esta comunicacin.
Actividades y proyectos en curso

Grupo de trabajo
Esta formado por una serie de colaboradores que se ocupan de impulsar y
gestionar el estudio. Tambin de establecer la metodologa a aplicar y hacer congruentes
entre s a los proyectos a medida que se vayan elaborando.
Redaccin de proyectos
La colaboracin es abierta a personas e instituciones y el nico requisito es el
rigor tcnico y el supeditar la redaccin de los proyectos a los objetivos de Lcp.
El atractivo principal de la participacin es trabajar en un mbito
interdisciplinario en el cual pueden complementarse estudios de diferentes
especialidades.
La comunicacin entre los distintos equipos est prevista y ya se viene haciendo
mediante el correo electrnico. No es necesaria la presencia fsica de las personas que
participan en el estudio.
Conferencias, mesas redondas y debates
Se realizan segn las posibilidades y las solicitudes de informacin o
participacin que se reciben. Las convocatorias se pueden consultar en la Web de Lcp o
en el programa de Ecoconcern.
En el mes de marzo del ao 2.000 se celebrar el ciclo que lleva por ttulo
Urbanismo y calidad de vida. En l se har la presentacin y comentario de un libro,
una har una mesa redonda sobre "Propuestas para una ciudad con calidad de vida" y
se presentar un informe elaborado por el equipo de Lcp. Tambin, como contrapunto
alternativo se ha promovido una charla sobre "La masa catalana: un modelo de hbitat
sostenible".
Difusin y participacin a travs de Internet
El estudio dispone de una pgina web, en la cual se procura recoger con
regularidad la marcha del proyecto, los documentos que se van publicando, las
convocatorias de los encuentros y las novedades.
Se espera poder poner en marcha una revista electrnica, en la cual se podrn ir
publicando los trabajos y artculos relacionados con la materia que nos ocupa.
Los proyectos sobre la reduccin del transporte
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El grupo de trabajo de Lcp tiene en su programa iniciar y promover algunos

proyectos entre los cuales estn:
Rgimen de propiedad y uso del suelo
Cohesin social. Criterios de solidaridad
Organizacin poltica. Participacin y representacin
y los relacionados con la reduccin de las necesidades de transporte en la ciudad.
Se ha comenzado a trabajar en estos ltimos, con los cuales lo que se pretende
es:
Reducir el consumo de energa
Mejorar el hbitat, por la eliminacin de gran parte de la infraestructura
viaria
Bajar la contaminacin acstica y atmosfrica
Disminuir la distancia de los trayectos
Mejorar los tiempos de los desplazamientos
Mediante:
Una mejor localizacin de las actividades y de las zonas residenciales
Dimensionar la ciudad de forma que gran parte de los desplazamientos sean
peatonales o en bicicleta
La mejor distribucin de los horarios de trabajo y de ocio de forma con lo
cual se espera eliminar las puntas que obligan a sobredimensionar las
necesidades de transporte.
Optimizar la organizacin de las actividades suprimiendo desplazamientos
innecesarios
Sustituyendo desplazamientos por comunicaciones electrnicas.
Conclusiones
Hasta aqu se ha expuesto el origen de este estudio, sus objetivos, la metodologa
y las actividades que se estn realizando o se prevn para llevarlo a trmino.
Cuando se visita con detalle La Ciudad Posible a travs de los proyectos y se
reflexiona sobre sus objetivos, resulta perfectamente creble. Desde luego, ms que las
soluciones contradictorias a que estamos acostumbrados.
Los objetivos de la ciudad no son otros que los que se recogen en casi todas las
constituciones: cubrir las necesidades bsicas, el derecho al trabajo y a la participacin
poltica, el cuidado de los recursos naturales y del medio ambiente y la solidaridad
social con las personas que no pueden valerse por si mismas.
La nica variacin que se introduce es el mtodo para conseguir estos
propsitos. En todo caso se trata de una alternativa tcnica, no ideolgica, a menos que
la defensa de los derechos recogidas en las constituciones y en las declaraciones de
principios de las instituciones internacionales ms respetables deban ser consideradas
como una mera manifestacin de buenas intenciones.
El estudio es ambicioso pero en absoluto disparatado. Se trata de utilizar la
ciudad como un centro de inters, en varios sentidos:
Como dinamizador y nexo de unin entre una serie de proyectos
nterdisciplinares
Porque el medio ms fcil y econmico para optimizar la calidad de vida es
mejorar el entorno urbano y con l, y a travs de l, la condicin social de
los que all habitan.
Finalmente y lo ms importante, para que de las conclusiones del estudio se
extraigan enseanzas que permitan un cambio positivo en la realidad urbana
a que estamos acostumbrados.
12
Apndice
Bibliografa
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ROCARD, MICHEL (1997): Per a sortir de l'atur: la repartici de les hores de treball". Revista
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KRUGMAN, PAUL (1999): "El terico accidental" Barcelona. Editorial crtica.
RIFKIN, JEREMY (1996): "El fin del trabajo". Barcelona. Ediciones Paids Ibrica.
BORJA, JORDI; NEL-LO, ORIOL; VALLS, JOSEP M. (1998): "La ciutat del futur, el futur
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Webs
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http://www.enep.org
MCNULTY, KELVIN. "The impact of the Mass Use of Motors Cars on Lifestyle and Land
Use". Glansbonbury. UK http://www.gcircle.co.uk
Catlogo de proyectos. Objetivos

NP
1-
Bloque Ttulo
FUN Autosuficiencia en productos y servicios de baja tecnologa
13
Objetivos:
Determinar los bienes y servicios susceptibles de ser producidos en la ciudad. Evaluar y cuantificar para
cada uno de ellos la incidencia que tiene la produccin local sobre: el trabajo, el transporte, la eliminacin
y reciclaje de residuos y la formacin profesional.
Lneas:
En Lcp el consumo de energa ha de ser mnimo. Evaluar para distintos productos y servicios la diferencia
entre el consumo energtico necesario en un modelo de produccin en los centros de consumo (ciudades)
y otro de produccin centralizada. Tener en cuenta el transporte de inputs, produccin, envasado,
distribucin de outputs, y reciclaje de residuos que se generan en el proceso de produccin.
2FUN El transporte de mercancas

Objetivos:
Organizar el transporte de mercaderas de forma que no contamine, requiera las mnimas infraestructuras,
de un buen servicio y tenga una bajo consumo energtico. La mayor parte de las mercaderas y muchos
servicios se deben hacer llegar a los domicilios.
Lneas:
Apoyarse al mximo en las nuevas tecnologas (robtica, domtica, transacciones electrnicas, etc.)
Transporte automatizado.- Posibilidad de suministrar las mercancas de consumo frecuente mediante una
red de transporte alternativo automatizado (sin conductor). Estudiar el uso de pequeos contenedores
normalizados.
Entrega y recogida en ausencia.- Recogida y entrega de mercancas en los domicilios, en ausencia del
inquilino, mediante un almacn de transferencia (uno por vivienda) con acceso desde el exterior a las
personas autorizadas Transporte agrupado.- Acumular en un mismo viaje las mercancas las mercancas a
entregar en un destino determinado aunque procedan de varios proveedores. Supone un almacenaje
centralizado en origen y una gestin telemtica eficiente.
3FUN Umbrales de rentabilidad. Optimizacin de los servicios y equipamientos

Objetivos:
Analizar para cada tipo de equipamiento y servicio la dimensin mnima de los mismos para que
funcionen correctamente. Determinar el nmero de usuarios por unidad de tiempo que pueden atender.
Analizar la dimensin y localizaciones ptimas en funcin de la frecuencia de uso estimada y de la
facilidad de acceso de la poblacin potencialmente usuaria.
Lneas:
Este proyecto est ntimamente relacionado con el P-11. Se pretende lograr una utilizacin plena y
continuada de los equipamientos y servicios a lo largo de la jornada y durante todos los das del ao.
Estudiar la versatilidad de uso de los equipamientos y servicios sobre todo los orientados al ocio y a la
exhibicin de espectculos.
4FUN El consumo a granel y colectivo como medio de reduccin de los

residuos
Objetivos:
Encontrar soluciones para la distribucin de productos (sobre todo los de ms consumo) eliminando
envases sin que suponga una incomodidad para el consumidor.
Lneas:
Utilizacin de grandes envases recuperables para la distribucin de lquidos y semilquidos (bebidas y
detergentes) asociada con un diseo de viviendas que tenga previsto un almacenaje adecuado. Evitar los
envases individuales en locales de consumo colectivo (bares y restaurantes). Utilizacin de pequeos
contenedores reutilizables para el transporte conjunto, sin envase, de alimentos frescos desde el lugar de
compra al domicilio.
14

NP
Bloque Ttulo
5NEC Diseo de modelos de vivienda. Prestaciones
Objetivos:
Fijar los trazos generales de la vivienda en Lcp que no estn ligados al clima.
Lneas:
Conexiones con el exterior: Residuos. Almacenaje, carga y descarga de mercancas. Comunicaciones.
Energa. Cocina. Lavado. Aguas residuales. Dimensiones. Limpieza y mantenimiento.
6-
FUN Reduccin de las necesidades de transporte de personas y de las

infraestructuras necesarias
Objetivos:
Conseguir bajar al mnimo los km. recorridos totales y por persona mediante una mejor localizacin del
empleo y los servicios y a la reduccin de las dimensiones de la ciudad.
Lneas:
Bajar la frecuencia de los viajes largos. Disminuir la densidad de flujo en las horas punta mediante la
flexibilidad de horarios. Estudiar la forma de localizar empleo, los servicios y la vivienda para que la
necesidad del transporte de personas sean mnimas.
7FUN Gestin del agua

Objetivos:
Trazos generales de la gestin del agua en Lcp con independencia del clima. Criterios de depuracin y
aprovechamiento de las aguas residuales. Recogida y aprovechamiento de las aguas pluviales.
Lneas:
Estudiar la posibilidad de utilizar redes separadas para aguas residuales, pluviales, potables y no potables.
8FUN Gestin de la energa

Objetivos:
Criterios generales de aprovechamiento de la energa con independencia del clima. Utilizacin de las
energas renovables. Criterios de reduccin de consumo
Lneas:
Reduccin de consumos mediante la utilizacin de la energa solar directa (iluminacin, calefaccin
pasiva). Mejora de aislamientos y ventilacin. Racionalizacin de los consumos mediante una mejor
organizacin y uso de automatismos. Produccin local de energa. Conveniencia de interconexin a la
red.
9SOC
Objetivos:
La externalizacin del trabajo domstico
Descargar a la familia de la mayor parte de las tareas domsticas traspasando su ejecucin a terceras
personas especializadas en este trabajo.
Lneas:
Probablemente supone adaptar la vivienda para que pueda ser mantenida fcilmente por una empresa
externa (limpieza, planchado, pequeas reparaciones, ...). Estudiar la posibilidad de la recepcin de la
compra diaria en ausencia de los que residen en el domicilio.
10FUN La gestin de los residuos

Objetivos:
Criterios generales del reciclaje y eliminacin de residuos.
Lneas:
Posibilidad de eliminacin mediante alternativas que supriman su consumo o por la sustitucin por
productos reciclables. Tener en cuenta los diferentes climas. Incorporar los productos desechables como
input de procesos productivos para evitar siempre que se pueda la eliminacin mediante la destruccin o
el almacenaje permanente.
15

NP
Bloque Ttulo
11SOC Calendario continuo y diversidad de horarios. Repercusiones sociales
Objetivos:
Mejorar la calidad de vida optimizando la distribucin del tiempo de ocio y trabajo, evitando las
aglomeraciones por coincidencias horarias y logrando una utilizacin continuada de los servicios.
Disminuir la necesidad de instalaciones de equipamientos y servicios logrando una utilizacin continuada
durante todas las jornadas del ao.
Lneas:
Las soluciones que se propongan habrn de ser flexibles de forma que sea posible la coincidencia de los
tiempos de ocio de un colectivo de personas de la misma unidad de convivencia, o no, que tengan inters
en ello.
12URB Dimensin de la ciudad y su distribucin

Objetivos:
Determinar las superficies de la ciudad dedicadas a cada uso y su ubicacin. Disear los criterios
generales del planeamiento urbano
Lneas:
Hallar el equilibrio entre unas dimensiones de la ciudad que faciliten los desplazamientos y en la que sus
habitantes tengan la sensacin de que disponen de espacio suficiente. Crear lugares de encuentro y de
ocio donde puedan establecerse fcilmente relaciones personales. Tener en cuenta las distintas edades y
circunstancias.
13SOC
Objetivos:
Cohesin social. Criterios de solidaridad.
Establecer los criterios de ordenacin urbana de acuerdo con los objetivos de Lcp para que se facilite la
cohesin social mediante la convivencia, fomentada a travs de la utilizacin compartida de los
equipamientos y servicios. Conseguir la igualdad de oportunidades. Derechos a cubrir las necesidades
bsicas.
Lneas:
Diseo y administracin de los barrios para lograr la heterogeneidad social. La escuela y los criterios de
evaluacin en el origen de la igualdad de oportunidades. La Renta Bsica como instrumento de cohesin
social. la distribucin de renta. Cmo establecer el grado de solidaridad territorial. Posibilidad de un
fondo interurbano de solidaridad personal.
14URB Diseo del barrio y sus equipamientos

Objetivos:
Evaluar las necesidades de alojamiento, infraestructuras, equipamientos y servicios de los barrios con
carcter general. Establecer los criterios de ubicacin.
Lneas:
Partir de las magnitudes que determinan el umbral de rentabilidad de los equipamientos. Contar con
alojamientos de planta y piso para las unidades familiares. Crear espacios libres (jardines, plazas)
comunes a varias viviendas. Montar los equipamientos en la periferia del barrio y estudiar la posibilidad
de compartirlos con los barrios contiguos.
15INF
Objetivos:
Distribucin y dimensionamiento de los equipamientos centrales
Evaluar las necesidades de infraestructuras, equipamientos y servicios de utilizacin por parte de toda la
poblacin de la ciudad. Establecer los criterios de ubicacin.
Lneas:
Estudiar las posibilidades que ofrece la utilizacin continua de las instalaciones mediante la distribucin
de horarios. Salas polivalentes de espectculos.
16

16FUN La red viaria, los modos de transporte y los tiempos de los itinerarios
Objetivos:
Establecer los criterios generales de trazado y uso de la red viaria teniendo en cuenta los postulados del
ordenamiento urbano de Lcp: dimensin de la ciudad, reduccin de la distancia y del tiempo de los viajes.
Reducir el impacto medio ambiental. Definir los usos de cada medio de transporte.
Lneas:
Tener en cuenta nuevas soluciones de transporte para las compras domsticas. Reduccin de la densidad
del trnsito y de la capacidad de la red mediante la distribucin de horarios de uso. Especial atencin al
uso peatonal o en bicicleta mediante la supresin de pendientes y prioridades de paso.
NP
Bloque Ttulo
17SOC Unidades de convivencia. La institucin familiar
Objetivos:
Estudiar las diferentes formas que pueden adoptar las unidades de convivencia. Analizar especialmente
como puede evolucionar el papel de la institucin familiar y que funciones podran mejorar mediante la
externalizacin de tareas que tradicionalmente ha tenido asignadas.
Lneas:
Se entiende como unidad de convivencia el conjunto de personas que viven de forma continuada bajo un
mismo techo (hogar)
18SOC
Objetivos:
El cuidado de los hijos. Papel de la unidad de convivencia
Determinar la responsabilidad sobre el cuidado de los hijos segn las edades y circunstancias de los
mismos.
Lneas:
Analizar el papel de la unidad de convivencia, la familia, la escuela, el barrio y otras instituciones.
19INF
Objetivos:
La Lcp de la infancia. Adecuacin de los equipamientos y servicios
Atencin a la infancia en la unidad de convivencia y en las unidades formativas. Cuidado del diseo de la
vivienda, de los equipamientos, bienes y servicios para que sean seguros y utilizables por los nios. El
urbanismo de la infancia: Seguridad y accesibilidad.
Lneas:
Especial atencin a los equipamientos del barrio que pueden ser compartidos con la escuela. Buscar la
forma de que los nios no necesiten la presencia de los adultos por motivos de seguridad fsica (peligro de
caidas, atropellos, ...)
20SOC
Objetivos:
Cambio de domicilio (no obligado) de los jvenes a otras ciudades
Repercusiones econmicas, tcnicas y sociales que produce la marcha de los jvenes por razones
personales (trabajo, formacin, sentimentales)
Lneas:
Estudiar en especial las consecuencias en la composicin de la poblacin en los barrios donante y
receptor. Tambin sobre la evolucin en el volumen de la poblacin total de las ciudades.
21FUN Comercializacin y distribucin

Objetivos:
Estudio de nuevas frmulas ms econmicas en el uso de energa y envases, y ms cmodas para el
comprador.
Lneas:
Telecompra, contratos de suministro, reparto conjunto, reparto domiciliario. Los servicios personales.
22NEC Abastecimiento de alimentos

Objetivos:
Conocer las necesidades de alimentos de la ciudad en funcin de su poblacin. Composicin, cuanta,
almacenamiento, conservacin, elaboracin y distribucin.
Lneas:
Ligarlo con la posible oferta local. Estudiar las diferentes estaciones del calendario. Ver que parte se
distribuye en locales de restauracin
17

NP
Bloque Ttulo
23NEC Demanda de vivienda
Objetivos:
Estudiar genricamente los criterios para determinar la demande de viviendas por tipologa y barrios en
funcin de la pirmide de poblacin y distribucin de superficies propuestas para el modelo. Proyectar las
soluciones en un periodo largo de tiempo y examinar la problemtica de los cambios de las unidades de
convivencia en funcin de la edad y por otros motivos. soluciones para mantener en el tiempo la
diversidad social del barrio.
Lneas:
Analizar especialmente la forma de administracin del parque de viviendas para que no se rompa la
heterogeneidad de los barrios, necesaria para mantener la cohesin social.
24NEC Necesidad de los servicios sanitarios

Objetivos:
Estudio de la necesidad de servicios sanitarios en los diferentes niveles. Preventivo y curativo.
Ambulatorio y hospitalario. Especialidades urbanas e interurbanas. agudos y crnicos. Ginecologa,
pediatra, gerontologa. Cualificacin de la demanda de cada una de las especialidades.
Lneas:
Tomar como referencia una poblacin sanitariamente bien atendida y que disponga de suficientes datos
estadsticos.
25NEC Necesidades de formacin bsica

Objetivos:
Propuesta de reas y niveles de formacin de la enseanza obligatoria para las diferentes edades.
Pedagoga a aplicar.
Lneas:
Aprendizaje de las habilidades bsicas de uso comn: Limpieza, cocina, conduccin, ofimtica,
contabilidad y procedimientos bancarios elementales, uso adecuado de los servicios pblicos, derechos
ciudadanos e individuales...
26NEC Necesidades de consumo de agua

Objetivos:
Modelo para determinar las necesidades de consumo de la ciudad (domstico, jardinera, equipamientos y
servicios, industria, etc...)
Lneas:
Estudiar las distantes calidades de agua y la estacionalidad de la demanda. Tener en cuenta la
climatologa local.
27NEC Necesidades de consumo de energa

Objetivos:
Modelo para determinar las necesidades de consumo de la ciudad (transporte, calefaccin, domstico,
iluminado pblico, equipamientos y servicios, industria, etc...). Consumos que admiten el uso de
diferentes tipos de energa.
Lneas:
Explicitar el consumo unitario de los diferentes usos. Tipificar aquellos usos en que convenga emplear
una determinada energa. Estudiar la estacionalidad y las puntas de consumo.
28FUN Eliminacin de ruidos

Objetivos:
Estudiar la forma de evitar la contaminacin sonora en los distintos mbitos: trabajos, hogar, locales en
los que se prestan servicios y en los espacios pblicos exteriores.
Lneas:
Analizar la manera de eliminar los ruidos mediante la disminucin de los niveles de emisin en origen.
Aislamiento acstico en los diferentes mbitos.
18

NP
Bloque Ttulo
29SOC Organizacin poltica. Participacin y representacin
Objetivos:
Estudio de formas alternativas de participacin poltica. Gestin de los intereses ciudadanos.
Lneas:
La democracia de los intereses. Eleccin de los gestores de problemas. Presentacin de candidatos (listas
abiertas... ). Financiacin de la democracia. La democracia asociativa.
30URB
Objetivos:
Delimitacin geogrfica y funcional del municipio
Los lmites municipales. Determinacin de la zona de influencia de la ciudad.
Lneas:
Ver la posibilidad de que coexistan distintos lmites segn la zona de influencia de cada abastecimiento o
servicio. Fronteras mancomunadas con ciudades limtrofes para la gestin de servicios interurbanos.
31FUN Gestin de las empresas.

Objetivos:
Creacin, gestin, organizacin y liquidacin de empresas.
Lneas:
La propiedad, la direccin y el trabajo. Participacin en las decisiones y en los beneficios. La
transparencia econmica y financiera. Motivacin, responsabilidad y calidad humana. el salario en
funcin de los resultados. Pros y contra de las empresas interurbanas, implicaciones negativas en el
modelo Lcp y posibilidad de correccin automtica.
32FUN Gestin de los servicios pblicos. Direccin, seguimiento y control

Objetivos:
Creacin y modificacin de los servicios pblicos. Direccin poltica, gestin y funcionamiento. La
responsabilidad personal de polticos y trabajadores. El control de los contribuyentes.
Lneas:
Orientar el proyecto pensando que cada servicio pblico tiene una demanda la cual lo financia mediante
una tasa que cubre el coste de utilizacin, mantenimiento y amortizacin de la inversin. Analizar la
posibilidad de eleccin democrtica de los responsables de cada servicio pblico por parte de los
usuarios. Pros y contras de crear un estatuto especial para los trabajadores pblicos.
33FUN Programacin de las necesidades de trabajo. El mercado laboral

Objetivos:
Determinar a corto, medio y largo plazo el nmero de profesionales de cada tipo para cubrir las
necesidades de produccin de la ciudad. Ordenacin del mercado laboral. Reparto de la carga de trabajo
de la ciudad.
Lneas:
Separar las necesidades de la demanda interna de la actividad exportadora. Cuantificar el proyecto en
horas de trabajo. Incluir en las necesidades el trabajo en servicios pblicos de cualquier ndole que sean.
34SOC
Objetivos:
La colaboracin social. Prestacin ciudadana obligatoria.
Formas de colaboracin para lograr la cohesin social. Conveniencia y lmites de la prestacin personal
obligatoria.
Lneas:
Estudiar la prestacin ciudadana obligatoria como posible freno al desempleo y a las migraciones por
motivos econmicos. Analizar especialmente los trabajos pesados o incmodos. Repercusiones sociales.
35SOC
Objetivos:
Derecho al uso de los servicios pblicos. Financiacin y pago.
Regular la utilizacin de los servicios pblicos. estudiar la forma de financiacin y pago de los mismos.
Lneas:
Pensar en formas de gestin y control que puedan imputar el coste integro de cada servicio a los usuarios
del mismo. Mtodos de financiacin de la inversin.
19

NP
36-
Bloque Ttulo
SOC La escuela, el trabajo, el ocio y las actividades ciudadanas como medio
de integracin social
Objetivos:
Crear un entorno social que facilite la integracin de las personas.
Lneas:
Analizar las posibilidades de la escuela obligatoria, pblica y gratuita. Estudiar las formas de lograr la
motivacin y participacin en el trabajo (movilidad y promocin profesional, responsabilidad individual).
Promocin de actividades ciudadanas con participacin amplia y diversa.
37NEC Demanda de servicios de ocio

Objetivos:
Estimar las necesidades de servicios de ocio de la ciudad teniendo en cuenta el contingente de personas de
diferentes edades.
Lneas:
Cuantificar las necesidades utilizando como unidad el tiempo dedicada a cada actividad. Convendra
contar con una modificacin de la demanda si se tiene en cuenta la posibilidad de establecer una gran
flexibilidad de horarios laborales y festivos.
38URB El paisaje urbano. Esttica y funcionalidad. Gestin

Objetivos:
Forma de definir, gestionar y controlar el paisaje urbano para conseguir que mantenga una esttica
agradable y cumpla adecuadamente sus funciones.
Lneas:
Estudiar quien y como crea un catlogo del estilo urbano de la ciudad. Quin y cmo controla que se
cumplan las normas de estilo, la funcionalidad del trazado urbano y de las edificaciones.
39SOC
Objetivos:
Movimientos migratorios por necesidades econmicas o familiares
Suprimir los movimientos migratorios no voluntarios (por necesidad econmica)
Lneas:
Implicaciones en el modelo y forma de evitarlos mediante la solidaridad entre personas de distintas
ciudades, la realizacin de los trabajos pesados por trabajadores autctonos y la promocin de actividades
exportadoras en ciudades con bajo nivel de recursos.
40FUN Relaciones econmicas interurbanas

Objetivos:
Determinar el modelo econmico interurbano. Flujos econmicos y financieros. Equilibrio del modelo
(como evitar crecimientos locales que provoquen crecimientos de la poblacin por encima de los lmites
fijados para la ciudad).
Regulacin del comercio de bienes y servicios no especializados.
Lneas:
Analizar especialmente como se logra que la ciudad produzca todos los bienes y servicios de baja
tecnologa. Estudiar la viabilidad y regulacin de la distribucin entre las ciudades de la carga de trabajo
que requiere la produccin de bienes y servicios especializados.
20

NP
Bloque Ttulo
41FUN Relaciones tcnicas interurbanas
Objetivos:
Estudiar la complementariedad tcnica entre ciudades. Actividades de produccin y de formacin.
Coordinacin tecnolgica. Red de comunicaciones interurbanas.
Lneas:
42NEC Necesidades de formacin especializada. Formacin interurbana.
Objetivos:
Determinar las necesidades de formacin especializada para producir los bienes y servicios de
autoconsumo. Determinar las necesidades de formacin especializada para producir los bienes y servicios
para la exportacin. Evaluar la formacin especializada que puede ofrecerse en la ciudad y aquella para la
cual se ha de recurrir a otras ciudades.
Lneas:
Apoyarse en las horas de trabajo necesarias de cada especialidad que se han determinado en otros
proyectos. Ver la forma de intercambiar enseanzas con otras ciudades.
43SOC
Objetivos:
Turismo interurbano. Consecuencias sociales y econmicas
Turismo social y cultural. El turismo de descanso. Aprovechamiento de los equipamientos existentes.
Lneas:
Bajar la frecuencia de los desplazamientos, incrementar los tiempos de estancia y fomentar las relaciones
con la poblacin autctona. Participar en actividades ciudadanas de la ciudad receptora.
44SOC
Objetivos:
Relaciones personales interurbanas
Fomento del conocimiento entre la poblacin de otras ciudades. Participacin en actividades comunes y
complementarias. La gestin de intereses ciudadanos comunes.
Lneas:
Estudio de intereses que se pueden mancomunar. Estudiar la forma de complementar servicios.
Posibilidad de convivencia temporal en las ciudades vecinas para intercambiar conocimientos o participar
en alguna actividad.
45NEC Necesidad de servicios sanitarios interurbanos

Objetivos:
Tipificar los servicios sanitarios que por razones tcnicas y econmicas se hayan de prestar en un mbito
interurbano. Determinar la dimensin de estos equipamientos. Cuantificar la demanda generada en cada
ciudad.
Lneas:
Suponer que la sanidad est gestionada de forma coordinada evitando la duplicidad de equipamientos.
46SOC
Objetivos:
Movilidad obligada interurbana por razones de trabajo o formativas
Estudio de alternativas para evitar los desplazamientos obligados.
Lneas:
Especial atencin a las profesiones con ms frecuencia de viajes: comerciales, directivos, tcnicos,
universitarios en formacin.
47SOC Movilidad interurbana por motivos de ocio y personales (vocacionales o

de convivencia).
Objetivos:
Estudiar las repercusiones econmicas, tcnicas y sociales. Solucin a los problemas que se puedan
observar.
Lneas:
Especial atencin a los viajes frecuentes, por motivos de ocio, a las ciudades contiguas. Buscar frmulas
para bajar la frecuencia de visitas e incrementar el tiempo de estancia de cada una. Necesidades
materiales que plantean los cambios de domicilio. Integracin en la ciudad receptora.
21

NP
Bloque Ttulo
48FUN Tabla input-output de Lcp
Objetivos:
Obtener la matriz de inputs y outputs de la economa de Lcp (incluida las importaciones y exportaciones
de la ciudad)
Lneas:
Tratar de ligar el problema a las necesidades de horas de trabajo intersectoriales. Buscar frmulas que
permitan establecer la matriz en unidades fsicas. En Lcp es muy importante conocer las necesidades de
empleo para programar la formacin y repartir la carga de trabajo.
49SOC
Objetivos:
El derecho y la justicia de la convivencia
Determinar la forma de regular el derecho (administrativo, civil, penal, laboral...). Funcionamiento de los
procedimientos correspondientes a cada rama del derecho. Las sanciones. El poder legislativo y judicial
en Lcp.
Lneas:
Estudio de la convivencia de la autonoma legislativa local y de la administracin de justicia. Convivencia
de la descentralizacin. Participacin ciudadana. Posibilidad del arbitraje. Cmo garantizar la
imparcialidad de los jueces y administradores. Rehabilitacin del delincuente. Resolucin de conflictos
interurbanos.
50HA
Objetivos:
Hacienda pblica. Ingresos y gastos pblicos
Sistema de gestin de los ingresos y gastos pblicos. Gestin econmica del sector pblico. Sistema
tributario. Financiacin y gestin interurbana del fondo de solidaridad. La financiacin de los servicios
interurbanos (sistema de compensacin). La contabilidad pblica.
Lneas:
Probablemente el sistema debera ser muy progresivo para evitar fuertes distorsiones en los objetivos del
modelo. La solidaridad debera ser considerada entre personas y no entre ciudades o territorios. Por tanto
las transferencias por criterios de solidaridad deberan pasar directamente a las unidades de convivencia.
51NEC Demanda del resto de bienes consumidos por las empresas y particulares
Objetivos:
Modelo para determinacin de la demanda. Estimacin de la misma para cada tipo de bienes. Se excluyen
los bienes que sean objeto de tratamiento especfico en otros proyectos
Lneas:
Tener en cuenta los sectores tratados por proyectos especficos para evitar duplicidades.
52NEC Demanda del resto de servicios a las empresas y a los particulares

Objetivos:
Modelo para determinacin de demanda. Estimacin de la misma para cada tipo de servicio. En este
proyecto se excluyen los servicios que por su entidad sean objeto de tratamiento especfico (servicios
bsicos, transporte y comunicaciones, agua, energa,...)
Lneas:
Tener en cuenta los sectores tratados por proyectos especficos para evitar duplicidades.
53SOC
Objetivos:
Derecho a la informacin. Regulacin de los medios de comunicacin
Conseguir informacin completa y veraz, especialmente sobre la gestin pblica. Formas de garantizar la
libertad de expresin (sobre todo en el mbito ciudadano). Derechos y deberes de los informadores y de
los usuarios de los medios de comunicacin. La publicidad en Lcp.
Lneas:
Estudiar con especial inters la transparencia de la informacin econmica sin la cual no queda
garantizado el funcionamiento de Lcp. Ver hasta que punto se ha de restringir la publicidad en cuanto a
sus formas de expresin (vallas exteriores, cuas en TV y radio). Incidencia de la publicidad en los
objetivos Lcp.
22

NP
Bloque Ttulo
54URB Distribucin y dimensin de los equipamientos de barrio
Objetivos:
Determinar en funcin del umbral de rentabilidad de cada equipamiento y la frecuencia de uso (en
funcin de la poblacin asignada a los barrios) cuales deben ser los equipamientos del barrio, la
dimensin de los mismos y su ubicacin.
Lneas:
Posibilidad de que algunos equipamientos (los de mayor tamao) sean de uso comn a dos barrios.
Adems de conseguir economas de escala puede tener el efecto beneficioso de romper fenmenos
identitarios indeseados con el barrio de residencia.
55URB La localizacin espacial del empleo

Objetivos:
Determinar los criterios ptimos de localizacin espacial del empleo que combinen el acercamiento de los
servicios al ciudadano con una mnima distancia de desplazamiento de los trabajadores desde el hogar al
puesto de trabajo.
Lneas:
Ver el problema en conjunto. Ubicacin de las viviendas. Servicios de barrio. Necesidades de espacio de
las industrias y almacenaje. Nmero de viajes (de los trabajadores, proveedores y utilizadores de los
servicios) respecto a la superficie ocupada por el centro de trabajo.
56SOC
Objetivos:
Rgimen de propiedad y uso del suelo
Funcin social del suelo. El mercado del suelo. Planeamiento y regulacin de los usos del suelo.
Propiedad pblica versus propiedad privada. Cesin de uso. Lmites y libertad de construir.
Lneas:
Pensar en alternativas en que el suelo sea gestionado y cedido en uso por una institucin municipal con
control y participacin ciudadana. Impedir que el suelo sirva como inversin y evitar los discontinuos
urbanos mediante la prohibicin de urbanizar nuevas reas mientras no se completen las existentes.
Facilitar el suelo al coste de la urbanizacin y los servicios. Estudiar frmulas para suavizar e incluso
parar de forma semiautomtica el crecimiento de la ciudad por encima de los lmites en que dejan de
cumplirse los objetivos de Lcp.

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JOSE MIGUEL JIMENEZ ORTIZ

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La dinmica econmica y social

La Ciudad Posible. Economa de la calidad de vida

JOSE MIGUEL JIMENEZ ORTIZ

La economa sirve sobre todo a las ambiciones personales, no slo las

La Ciudad Posible. Economa de la calidad de vida

JOSE MIGUEL JIMENEZ ORTIZ

el trnsito difcil, la contaminacin atmosfrica, el ruido, los largos tiempos de los

Un cambio de enfoque. El primer objetivo: la calidad de vida

El estudio La Ciudad Posible. Finalidad

La Ciudad Posible. Economa de la calidad de vida

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Los objetivos de la ciudad

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a. De acuerdo con el informe Geo-2000 publicado por la UNEP (organismo de

3. Conseguir la participacin directa y activa de todos los ciudadanos en los

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Evitar la exclusin social de individuos, familias o grupos por razones

En el modelo Lcp se considera el trabajo como un medio para producir los

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Aunque cualquier descripcin puede ser subjetiva, se entiende que la ciudad ha

Desarrollo del estudio. Metodologa

En la definicin de objetivos se opt por describir las metas parciales dentro de

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El poder desplazarse a las distintas actividades andando o mediante un vehculo

El marco tecnolgico y de recursos disponibles

Parmetros. La ciudad singular

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El estudio Lcp tiene unas caractersticas propias, pero, sin embargo, la

Actividades y proyectos en curso

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El grupo de trabajo de Lcp tiene en su programa iniciar y promover algunos

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Catlogo de proyectos. Objetivos

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2FUN El transporte de mercancas

3FUN Umbrales de rentabilidad. Optimizacin de los servicios y equipamientos

4FUN El consumo a granel y colectivo como medio de reduccin de los

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Catlogo de proyectos. Objetivos

FUN Reduccin de las necesidades de transporte de personas y de las

7FUN Gestin del agua

8FUN Gestin de la energa

La externalizacin del trabajo domstico

10FUN La gestin de los residuos

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Catlogo de proyectos. Objetivos