FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE ECONOMA

ARTCULO:

PROTECCIN ANIMAL
AUTORA:

ONOFRE MAICELO, Mara Anglica

ASESOR:

GINO PAUL SILVA LAOS

CHICLAYO PER
2014

SUMARIO
NOTA INTRODUCTORIA .3

CAPITULOI
1.1

La relacin entre los animales y la

religin4
1.2
Los animales y sus
derechos...7
1.3
Intentos legislativos en el
Per..10
1.3. 1 Ley N21265..10
1.3. 2 LeyN27596...11
1.3. 3 Resolucin Ministerial N0388-2010-AG.12
1.3. 4 Sentencia del Tribunal N!0042-2004-AI/TC.13
1.4
Anlisis del Proyecto de Ley
N1454/2012..15
1.5
Declaracin Universal de los Derechos de los animales
1978..16
1.6
Festival del Gato de Caete prohibido por el Poder Judicial.
..17
CAPITULOI

NOTA INTRODUCTORIA
Tan arraigada esta la cosificacin de los animales, que muchas veces no nos percatamos
de los abusos que, diariamente se comenten, Presenciamos generalmente sin mayor
conmocin como estos son castigados, sacrificados y maltratados en pos de nuestros
fines. Reprochamos con facilidad innumerables conductas del ser humano para con sus
semejantes, sin detenernos a pensar en la negatividad de estas mismas cuando recaen en
otros seres vivos. Esta idea, segn la cual, los animales son cosas est dada por el
derecho, para el cual ellos son bienes muebles semovientes y en donde no hay
diferenciacin en el trato dado a unos y otros.
Es as como, en lo que respecta a su naturaleza jurdica, el derecho no ve diferencia
alguna entre un animal que vive y siente, y cualquier objeto inanimado. Esta idea ha
contribuido a que el ser humano se ocupe de ellos solo en cuanto factor de produccin,
o medios dispuestos al servicio del hombre. Sin perjuicio de lo anterior son cada vez
ms las personas que estn de acuerdo en que esta concepcin antropocntrica, que
sostiene el dominio del hombre sobre todos los dems seres vivos, no es satisfactoria en
tanto admita la violencia o la crueldad hacia seres que poseen sentimientos

capacidades, que pueden llegar en algunos casos, a ser ms desarrolladas que las que
posea un ser humana.
En efecto, se ha demostrado que en los animales encontramos seres con sensibilidad y
capacidad de sufrir, amar, y por lo cual se plantea la necesidad de reconsiderar su
situacin jurdica como seres que se encuentran en una categora intermedia entre las
plantas y el hombre, estableciendo adems, cuales son los factores que hacen que
tradicionalmente solos seres humanos, con exclusin de todo otro ser, sean titulares de
derecho.

CAPITULO I
LOS DERECHOS RECONOCIDOS DE LOS ANIMALES
1.1 RELACION ENTRE LOS ANIMALES Y LA RELIGIN
En nuestra vida cotidiana se incluyen diversas formas de vida, el modo en que nos
relacionamos con ellas est ntimamente ligado a nuestra cultura y con ella a nuestro
pensamiento religioso.

HINDUISMO
Es la ms antigua de todas las religiones orientales que ensea el vegetarianismo
como parte del camino que conduce a la verdadera santidad y considera el
sacrificio animal como una violacin del principio de Ahimsa.
Los Vedas, las antiguas escrituras de la India en las que se fundamenta el
hinduismo, dice: "slo el asesino de animales es incapaz de saborear el mensaje
de la Verdad Absoluta". Sobre los carnvoros, las escrituras condenan: "esos
pecadores sern devorados por las mismas criaturas que han matado en este
mundo"1

JAINISMO
En la religin jainista tiene importancia fundamental el Ahinsa que quiere decir
"no matar". Por Ahinsa se entiende no causar dao ni violencia, tanto a los seres
humanos como a los animales, incluso a los ms pequeos. Por esta razn, los
jainistas son vegetarianos estrictos que consumen solamente seres sin sentidos,
principalmente del reino vegetal. Si bien la dieta jainista por supuesto implica
dao a las plantas, esto se ve como la forma de sobrevivir que causa el mnimo
de violencia hacia los seres vivos (muchas formas vegetales incluyendo races y

1 Ver: http://religionanimalista.blogspot.com/

ciertas frutas tambin estn excluidas de la dieta jainista, debido al gran nmero
de seres vivos que contienen por el ambiente en que crecen).2

BUDISMO
El amor y la compasin son las creencias budistas ms importantes, lo que
explica por qu tantos budistas son vegetarianos. El punto de vista del budismo
hacia los animales es ilustrado mejor en las historias del Jataka (lecciones
budistas), en las que se cuenta que Buda fue diferentes animales en
encarnaciones previas. Las historias dicen que es igual matar animales que matar
humanos, ya que como Buda todos hemos encarnado en la forma de animales. Al
igual que Los Vedas, la ley budista del Karma tambin dice que aquellos que
causen violencia y sufrimiento a seres vivos experimentarn el mismo dolor en
algn momento en el futuro.3

JUDASMO
Otra fe con fuerte tradicin de bondad y consideracin hacia los animales es el
Judasmo. Algunos profetas judos, tales como Ams y Miqueas, hablaron en
contra de los sacrificios de animales, y muchos hroes judos fueron elegidos por
Dios debido a su amor a los animales. El Talmud, el libro sagrado de la ley
cvica y ceremonial de los judos, dice que antes de que el hombre se siente a la
mesa debe alimentar primero a sus animales, porque no lo pueden hacer por s
mismos. A pesar de estas consideraciones los judos comen carne (kosher)
obtenida con previo desangre del animal Los crticos dicen que la carne nunca
puede ser kosher porque aunque la sangre sea drenada de las arterias del animal
es imposible eliminarla completamente de los capilares y los vasos ms
pequeos. Algunos movimientos religiosos que pertenecen a esta religin son los
ortodoxos, conservadores, judos y reformadores (liberales) siendo estos ltimos

2 Ver: http://religionanimalista.blogspot.com/
3 Ver: http://religionanimalista.blogspot.com/

los que han pedido utilizar en liturgia hebrealas oraciones donde se evite el
pedido por la re-introduccin de sacrificios de animales.4

ISLAMISMO
Al igual que el judasmo, el islamismo declara que la sangre no es apta para el
consumo humano y por consecuencia el proceso del sacrificio es complicado.
Debe ser llevado a cabo por personas que observen la ley musulmana de orar
cinco veces al da. Algunas sectas musulmanas tales como los Sufes y Bah's
han elegido el vegetarianismo porque lo ven como el mximo ideal espiritual. El
profeta Mahoma aunque fue vegetariano y enfatiz la compasin universal,
condenando y evitando muestras de crueldad hacia los animales, no ense a la
gente a evitar la carne por temor a desanimarlos a seguir la fe.5

CRISTIANISMO
El cristianismo es otra fe que no es fuertemente vegetariana aunque sus
enseanzas parecieran apoyar la idea. Los primeros cristianos seguan atentamente
las escrituras que ordenaban una forma de vida estrictamente sin carne. Algunas
teoras dicen que el mismo Jess era vegetariano. Algunos movimientos religiosos
que pertenecen a esta religin son los ortodoxos (pueblos: eslavos, griegos y
balcnicos- orientales), protestantes (pueblos: germanos y anglosajones) y los
catlicos6

4 Ver: http://religionanimalista.blogspot.com/
5 Ver: http://religionanimalista.blogspot.com/
6 Ver: http://religionanimalista.blogspot.com/

1.2 LOS ANIMALES Y SUS DERECHO

Desde antiguo los animales han sido catalogados como cosas para el derecho,
simples objetos apropiables materialmente. Esto no es de extraar si consideramos
que los seres humanos en condicin de esclavos estaban slo hace unos siglos atrs
en la misma categora.
El derecho romano los consideraba cosas corporales, es decir aquellas que tienen
un ser real y que pueden ser percibidas por los sentidos, ms especficamente cosas
corporales muebles o mviles, semovientes, que son las que pueden trasladarse por
s mismas de un lugar a otro, condicin que, como lo expresamos, compartan con
los esclavos.
Es ms, para efectos de su apropiacin, se clasificaba a los animales en tres
categoras:
1) Animales fieros o salvajes (ferae bestiae), que gozan de natural libertad y
pueden ser apropiados por cualquiera.
2) Animales amansados o domesticados (mansuetae o mansuefactae), que,
aunque gozan de libertad, estn bajo cierto control del hombre mientras
conservan la costumbre de volver a su dominio (animus revertendi).
3) Animales domsticos que estn continuamente bajo la potestad del hombre.
En Chile, as como en la mayora de las legislaciones del mundo subsiste esta
misma nocin, la que es recogida por el Cdigo Civil de Chile en sus artculos 566
y 567.7
En resumen los animales son bienes muebles semovientes respecto de los que se
puede celebrar, como con los dems bienes muebles, cualquier negocio jurdico.
Son apropiables jurdicamente con todas las facultades que con lleva el derecho de
propiedad (usar, gozar y disponer). Desde esta perspectiva el dueo de un animal
puede disponer de l a su arbitrio,

7 Cdigo Civil de Chile:

http://web.uchile.cl/archivos/derecho/CEDI/Normativa/C%F3digo%20Civil.pdf

estando indirectamente limitado este derecho por el artculo 291 bis del Cdigo
Penal que sanciona como delito el maltrato animal sealando que: El que
cometiera actos de maltrato o crueldad con los animales, ser castigado con la pena
de presidio menor en su grado mnimo y multa de uno a diez ingresos mnimos
mensuales o slo esta ltima8. La pena de presidio menor en su grado mnimo
contempla desde 61a 540 das de privacin de libertad, y las multas oscilan entre
los $75.000 a los$750.000, pesos aproximadamente. En la prctica, sin embargo,
esta sancin no ha resultado suficientemente fuerte como para poner fin a los actos
de crueldad con los seres no humanos. Esto sin contar con el hecho de que la
conducta sancionada en este tipo penal, es decir, el maltrato o crueldad, no ha
sido definida por el legislador, lo que dificulta la aplicacin de la norma, quedando
a criterio del juez la determinacin de la accin delictiva.
Esta concepcin ha tendido a variar en los ltimos aos, en pases como Alemania y
Espaa, en este ltimo se present al congreso un proyecto denominado Gran
simio que busca otorgar a estos animales la proteccin moral y legal de la que
actualmente, slo gozan los seres humanos9 paradjicamente este pas se
caracteriza por las tradicionales corridas de toros, las que han sido ampliamente
cuestionadas por los defensores de los derechos de los animales.
Como se expres, en Alemania tambin la situacin de los animales se ha visto
mejorada desde que en el ao 2002, se reformara el artculo 20 de la Constitucin
de ese pas, el que seala que: El estado tiene la responsabilidad de proteger los
fundamentos naturales de la vida humana y de los animales en inters de las futuras
generaciones10
8 Ver: http://www.uniteddogs.com/es/forum/886/22674/legislacion-de-chileart-291-bis-del-codigo- penalsobre-maltrato-animal
9 Ver: http://www.proyectogransimio.org
10 Ver: http://ocw.um.es/cc.-juridicas/derecho-internacional-publico-1/ejerciciosproyectos-y-casos-1/capitulo4/documento-20-constitucion-de-alemania.pdf

Se concluye con esta modificacin constitucional que para los alemanes existe una
necesidad de proteger a los animales, as como de atribuir importancia al factor
tico en el concepto de sustentabilidad.
Para el derecho Chileno, as como tambin para los dems ordenamientos jurdicos,
los animales seguirn siendo simples objetos igual que cualquier cosa inanimada
incapaz de experimentar sensaciones como el sufrimiento y el dolor, mientras no
cambie la consideracin tica y moral de los animales como meros factores de
produccin, de compaa y de entretenimiento. La legislacin actual se centra en el
bienestar animal para la seguridad de los humanos, no por la validez de los
animales en s mismos.

10

1.3 INTENTOS LEGISLATIVOS EN EL PER

1.3.1 Ley N27265-Ley de Proteccin a los animales domsticos y a los animales
silvestres mantenidos en cautiverios-2000
Ley de proteccin a los animales domsticos y a los animales silvestres
mantenidos en cautiverio. Determina que es de inters nacional

la

proteccin a todas las especies de animales domsticos y de animales

silvestres mantenidos en cautiverio, contra todo acto de crueldad causado o
permitido por el hombre, directa o indirectamente, que les ocasione
sufrimiento innecesario, lesin o muerte. Igualmente el artculo 2 de la
mencionada ley menciona que tiene como objetivos a erradicar y prevenir
todo maltrato y actos de crueldad con los animales, evitndoles sufrimiento
innecesario, fomentar el respeto a la vida y derechos de los animales a
travs de la educacin, fomentar y promover la participacin de todos los
miembros de la sociedad en la adopcin de medidas tendientes a la
proteccin de los animales.
Como bien toda proteccin est ligada a ciertos deberes por ello el artculo
3 de dicha ley establece que los dueos o encargados de los animales, estn
obligados: a) Velar por su alimentacin, salud y condiciones de vida
adecuadas, segn su especie. b) No causarles, ni permitir que se les causen.
Sufrimientos innecesarios. En el artculo 4 seala que el estado y las
instituciones protectoras de animales debidamente reconocidas quedan
obligados a velar por el buen trato, salud y respeto a la vida y derechos de
los animales, complementando esto el artculo 5 establece que el Estado, a
travs del Ministerio de Educacin, debe promover planes y programas
educativos orientados a inculcar la importancia del respeto a la vida y la
proteccin de los animales

11

Adems el

artculo 7 implanta que los propietarios, administradores o

encargados de circos, parques zoolgicos o lugares de exhibicin de

animales, granjas, ganaderas y "camales" (mataderos) se regirn por lo

dispuesto en la presente Ley y reglamentos, debiendo observar, en todo

momento o circunstancia, las condiciones humanitarias requeridas durante
su permanencia, transporte y sacrificio, as como las de higiene y seguridad
pblica11
1.3.2 Ley N27596-LEY QUE REGULA EL RGIMEN JURDICO DE LOS
CANES
Ley que regula el rgimen jurdico de canes. Establece el rgimen jurdico
que regular la crianza, adiestramiento, comercializacin, tenencia y
transferencia de canes, especialmente aquellos considerados potencialmente
peligrosos, dentro del territorio nacional, con la finalidad de salvaguardar la
integridad, salud y tranquilidad de las personas.
En el artculo 2 El Ministro de Salud, en coordinacin con el Colegio
Mdico Veterinario del Per y las entidades sinolgicas reconocidas por el
Estado, y de acuerdo a los estndares reconocidos por la Federacin
Sinolgica Internacional, aprobar mediante resolucin ministerial, la lista
de las dems razas caninas, hbridos o cruces de ellas con cualquier otra
raza, que deben considerarse potencialmente peligrosas. Al darse esta ley
tambin se dieron ciertas prohibiciones que se dan a conocer en al artculo 3
la organizacin y realizacin de peleas de canes, sea en lugares pblicos o
privados. La prohibicin se extiende a la promocin, fomento, publicidad y
en general a cualquier otra actividad destinada a producir el enfrentamiento
de canes, el ingreso de canes considerados potencialmente peligrosos a
locales de espectculos pblicos deportivos, culturales o cualquier otro en
donde haya asistencia masiva de personas. Queda excluida de esta
prohibicin, los canes guas de personas con discapacidad y los que se
encuentran al servicio del Serenazgo Municipal, Polica Nacional o Fuerzas
Armadas. Asimismo, se excluye de esta prohibicin a las exposiciones y/o
11 Ley N 27265 del ao 2000

12

concursos caninos organizados por las entidades especializadas reconocidas

por el Estado.

Como la ley toma como base la crianza de los canes esta da requisitos y
deberes que los propietarios y poseedores de canes deben cumplir, en el
artculo 4 da a conocer los requisitos que los propietarios y poseedores
deben tener a. Ser mayor de edad y gozar de capacidad de ejercicio. b.
Acreditar aptitud psicolgica mediante certificado o constancia expedido
por psiclogo colegiado. c. No haber sido sancionado conforme a esta Ley
en los 3 (tres) aos anteriores al momento de adquisicin o tenencia de
canes considerados potencialmente peligrosos. En el artculo 5 son deberes
de los propietarios o poseedores de canes adems de los sealados en el
Artculo 3 de la Ley N 27265, Ley de Proteccin a los Animales
Domsticos y a los Animales Silvestres Mantenidos en Cautiverio,
identificar y registrar debidamente a los canes que sean de su propiedad o
bajo su tenencia o custodia, conducir necesariamente por cualquier lugar
pblico a los canes con correas cuya extensin y resistencia sean suficientes
para asegurar el control sobre ellos. En el caso de canes considerados
potencialmente peligrosos, deben conducirse adicionalmente con bozal. La
conduccin debe realizarla el propietario o cualquier otra persona adulta con
capacidad fsica y mental para ejercer el control adecuado sobre el animal.12
1.3.3 RESOLUCIN MINISTERIAL N 0388-2010-AG-LINEAMIENTO
TCNICO PARA EL MANTENIMIENTO EN CAUTIVERIO DE LA
FAUNA SILVESTRE EN CIRCOS.
Lineamiento tcnico para el mantenimiento en cautiverio de la fauna
silvestre en circos. Esta resolucin considera el artculo 1 de la ley N
27265, Ley de Proteccion animal Domestico y a los animales silvestres
Mantenidos en cautiverio,declara de interes nacional la protecciona todas las
especies de animales domesticos y animales silvestres mantenidos en
cautiverio, contra todo acto de crueldad causado o permitido por el hombre,

12 . Ley N 27596 del ao 2001

13

directa o indirectamente , que les ocacione sufrimiento , innecesario, lesion

o muerte, con el objetivo de orevenir y erradicar este tipo de practica.

La correspondiente ley

establece que coresponde al estado entre otras

institucuiones involucrados , el velar por el buentrato , salud y respeto a la

vida de los animales silvestres o de fauna silvestre mantenida en cutiverio,
de tal manera que ests se encuentran en las condiciones adecuadas o
requeridas para su permanenci o transporte.
La vida de los animales silvestres

o fauna silvestres, mantenidos en

cautiverio, como en el caso de los animales que trabajan en circo, muchas

veces se traduce en practicas de aislamiento, con altos niveles de stress, que
conduce a desarrollar conductas agresivas, pudiendo incluso a llegar a poner
en riesgo la integridad fisica de las personas en su entorno, que asimismo,
mucho de estos establecimientos, requieren de instalaciones adecuadas para
su mantenimiento, con medidas de seguridad apropiadas para las especies a
su cargo, al igual que de mecanismos apropiedos de manejo y control
sanitario en resguardo del bienestar de su entorno.13
1.3.4 SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL N0042-200AI/TC
El Tribunal Constitucional mediante Sentencia recada en el Expediente N
0042-2004-AI/TC, publicada el 12 de agosto de 2005, declar infundada la
demanda interpuesta por ms de 5000 ciudadanos contra el artculo 54 de
la Ley de Tributacin Municipal. Asimismo, precis que los espectculos
taurinos no estn exonerados del pago del impuesto a los espectculos
pblicos no deportivos; y que por ello, deben pagar, de acuerdo con el
artculo 57 de la Ley de Tributacin, la tasa del 15%.
Adems, sostuvo que el Instituto Nacional de Cultura (INC) no tiene
facultad ni competencia para, va interpretativa, calificar como culturales
actividades que no estn comprendidas expresamente en el artculo 54 de la
Ley de Tributacin Municipal, agregando que, en el caso concreto, el INC

13 Resolucin Ministerial N 0388-2010-AG

14

se atribuy a s mismo facultades que no tiene; y que, por lo tanto, la

calificacin que realiza como culturales de los espectculos taurinos
carece absolutamente de efectos para la exoneracin del pago del impuesto
mencionado.
Las calificaciones que realiza el INC por mandato de la Ley son de
naturaleza declarativa, pero no tienen efectos constitutivos para la
exoneracin del pago del impuesto a los espectculos pblicos no
deportivos. Es decir, que los espectculos previstos, expresa y
taxativamente, en dicha ley, estn exonerados del pago de los impuestos a
los espectculos pblicos no deportivos, no por decisin y calificacin del
INC, sino en virtud a que dicha Ley as lo prev expresamente. De ah que
el INC no pueda extender la calificacin de cultural por analoga o por va
interpretativa a otros espectculos que no sean los que estn previstos en
lista cerrada nmerus clausus, en el artculo 54 de la Ley de Tributacin
Municipal.
Asimismo, en esta sentencia, el Tribunal se pronunci sobre la relacin que
existe entre Estado social y democrtico de Derecho, la Constitucin
Cultural y los derechos culturales, estableciendo que, en una sociedad
politnica y multicultural como la nuestra, el Estado asume el deber de
respetar y promover las manifestaciones culturales siempre que ellas no
contravengan los principios constitucionales, los valores superiores y los
derechos fundamentales de todos los peruanos reconocidos en la
Constitucin.
Finalmente, precis que es deber del Estado no promover, mediante la
exoneracin de impuestos, aquellos actos o actividades que, pudiendo ser
manifestaciones culturales o encubiertos como cultural como las
actividades o fiestas que inciten al consumo de drogas, fomenten la
violencia, realicen actos antinaturales contra los animales, causen un grave
dao al medio ambiente, lleven a cabo la caza furtiva de especies en peligro
de extincin vulneren derechos fundamentales como el derecho a la paz, a

15

la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre, as como a gozar de un ambiente

equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.14
1.4 ANLISIS DEL PROYECTO DE LEY N1454/2012- LEY QUE PROHBE
EL MALTRATO Y SACRIFICIO ANIMAL COMO PARTE DE
ESPECTCULOS PBLICOS O PRIVADOS
Una de las manifestaciones ms crueles de la utilizacin de animales en
espectculos pblicos es la llamada corrida de toros, actividad que consiste en la
exposicin pblica del animal y su sometimiento a una serie de maltratos fsicos
sistemticos organizados en tercios, a travs de los cuales se va minando su
integridad fsica y capacidad de respuesta y defensa para, al final, facilitar su
muerte a travs de una estocada fatal que atraviesa y destroza sus rganos vitales
internos.
Esta descripcin objetiva de lo que ocurre en una corrida de toros es considerada
como una manifestacin cultural por un sector reducido de la sociedad, que ve al
espectculo taurino como un evento social o una ocasin para departir o estrechar
vnculos con motivaciones de diversa ndole. En ese contexto, resulta inaceptable
que dentro del marco de un ciertamente lcito propsito de camaradera, tenga que
sacrificarse la vida de un animal mediando actos de extrema crueldad que
convierten su paso hacia la muerte en una autntica tortura.
La opinin del pueblo peruano con relacin

a las corridas de toros ha sido

expresada en varias oportunidades, constando una de ellas en la encuesta de opinin

nacional, realizada por la prestigiosa empresa encuestadora Datum15.
En dicho trabajo de campo, se puede apreciar el rechazo del pueblo a tan brbaro
espectculo, llegando a un muy significativo 68 % y tan slo un 9% a favor de
dicha prctica

14 Sentencia del Tribunal Constitucional N0042-200AI/TC

15 Fuente: file:///C:/Users/Admin/Downloads/Encuesta%20OP_Nacional_dic_2008.pdf

16

A favor o en contra de la corrida de toros?

9% Total mente a
favor

19% Ni a favor ni
en contra

68% Total mente

en contra

4% No sabe/No
opina

Le gustara que se prohban la corrida de toros?

16% No le
gustara

19% No sabe /
No opina

66% Si le gustara

1.5 DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES

197816
La Declaracin Universal de los Derechos del Animal de 1978 manifiesta que
ningn animal ser sometido a malos tratos ni actos crueles. Dicha Declaracin
desarrolla ampliamente la importancia de los animales y el deber de proteccin que
deben brindar los Estados a fin de que los animales puedan desenvolverse en
condiciones ptimas para su desarrollo y bienestar. La Declaracin tuvo el proceso
similar al de un tratado, sin ser uno en especfico, y fue remitida en 1991 al director
de la UNESCO por la Liga Internacional de Derechos del Animal. Hasta el
momento no existe posicin oficial que corrobore que la UNESCO ratifico este
documento27. Sin embargo, es importante mencionar dicho instrumento con miras
a evaluar las acciones emprendidas desde el plano jurdico internacional respecto a
los animales en cautiverio que no son especies amenazadas o en peligro de
extincin.
Sin perjuicio de ello, se puede observar una clara disposicin internacional de
proteccin a los animales y la necesidad de establecer normas con carcter
obligatorio para los pases.
16 Del 23 de septiembre de 1977, adoptada por la Liga Internacional de los Derechos
del Animal y las Ligas Nacionales afiliadas en la Tercera reunin sobre los derechos del
animal, celebrada en Londres. Proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga
Internacional, las Ligas Nacionales y las personas fsicas que se asocian a ellas,
aprobada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), y posteriormente por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).

17

1.6 Festival del Gato de Caete prohibido por el Poder Judicial

Tras la polmica despertada por la realizacin del Festival del Gato, en el cual los
felinos eran el ingrediente principal de varios platos, el Poder Judicial decidi
prohibir la matanza de estos animales en Caete en el marco de esta celebracin.
La magistrada Mara Luyo del Juzgado Especializado en lo Civil, de Caete,
prohibi la celebracin del denominado Curruao que a travs de las redes
sociales se hizo conocido como Miaustura, parodiando el nombre del principal
festival gastronmico del pas.
Luyo declar fundada la medida cautelar presentada por la Comisin de Estudio de
los Derechos de los Animales del Colegio de Abogados de Lima.
En su resolucin, la jueza ordena suspender la celebracin que se realiza por la
fiesta de Santa Ifigenia. Adems, se prohibi la carrera de gatos.
Ambos eventos generan un grave dao social, segn consideracin de la
magistrada. 17

CAPITULO II
17 Fuente Periodstica: La Republica

18

MARCO LEGAL INTERNACIONAL

2.1 MARCO LEGAL INTERNACIONAL
El 23 de septiembre de 1977, en Londres, la Liga Internacional de los Derechos
del Animal y las Ligas Nacionales afiliadas en la Tercera Reunin sobre los
derechos del animal adoptaron la Declaracin Universal de los Derechos de los
Animales, cuyo texto definitivo fue aprobado en 1978 por la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
Desde el prembulo de la Declaracin se considera que todo animal posee
derechos, que el desconocimiento y desprecio de dichos derechos han conducido
y siguen conduciendo al hombre a cometer crmenes contra la naturaleza y
contra los animales; que el reconocimiento por parte de la especie humana de los
derechos a la existencia de las otras especies de animales constituye el
fundamento de la coexistencia de las especies en el mundo; que el hombre
comete genocidio y existe la amenaza de que siga cometindolo; que el respeto
hacia los animales por el hombre est ligado al respeto de los hombres entre
ellos mismos; y que la educacin debe ensear, desde la infancia, a observar,
comprender, respetar y amar a los animales.18
La Organizacin de las Naciones Unidas ha establecido que todos los animales
nacen iguales ante la vida y tienen los mismos derechos a la existencia19 As
mismo, que todo animal tiene derecho al respeto20

As mismo, establece que el

18 FUENTE: ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Declaracin Universal del

Derecho delAnimal, Pars, 1978.

19 ANAYA VELSQUEZ, Fernando y GARAY SEVILLA, Ma. Eugenia. Biotica y utilizacin

deotras especies. En: Biotica general. [Ed.] Jorge Luis Hernndez Arriaga. 1a. ed.
Mxico, D. F.: El
Manual Moderno, 2002. p. 163-172.

20 Fuente: ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Declaracin Universal del

Derecho del Animal,Pars, 1978

19

hombre como especie animal, no puede atribuirse el derecho de exterminar a los

otros animales o de explotarlos violando ese derecho.21
Tiene la obligacin de poner sus conocimientos al servicio de los animales.
Igualmente se destaca que todos los animales tienen derecho a la atencin, a los
cuidados y a la proteccin del hombre.
Por otra parte, ningn animal puede ser sometido a malos tratos ni actos crueles
y si es necesaria la muerte de un animal22 sta debe ser instantnea, indolora y no
generadora de angustia. Se considera que todo animal perteneciente a una
especie salvaje tiene derecho a vivir libre en su propio ambiente natural,
terrestre, areo o acutico y a reproducirse. Igual, toda privacin de libertad,
incluso aquella que tenga fines educativos, es contraria a este derecho. As, todo
animal perteneciente a una especie que viva tradicionalmente en el entorno del
hombre tiene derecho a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de
libertad que sean propias de su especie. Tambin, toda modificacin de dicho
ritmo o dichas condiciones que fuera impuesta por el hombre con fines
mercantiles es contraria a dicho derecho. Existen otras disposiciones que sealan
que todo animal que el hombre ha escogido como compaero tiene derecho a
que la duracin de su vida sea conforme a su longevidad natural; y que el
abandono de un animal es un acto cruel y degradante. Se prescribe que todo
animal de trabajo tiene derecho a una limitacin razonable del tiempo e
intensidad del trabajo, a una alimentacin reparadora y al reposo23

21 PAPACCHINI, ngelo. Los derechos humanos en Kant y Hegel. El problema de los

derechos humanos enKant y Hegel. 1a. ed. Cali, Colombia: Universidad del Valle, 1993.
Anexo: Derecho a la vida y derechos
de los animales. Una defensa de la teora kantiana, p. 135-142.

22 GARCA RAMREZ, Mara Jos y BELLO PIZARRO, Juan Carlos. El delito de maltrato a
los animales.Santiago de Chile, 1997.p. 128

23 FUENTE: ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Declaracin Universal del

Derecho delAnimal, Pars, 1978.

20

En lo que respecta a la experimentacin animal que implique un sufrimiento

fsico o psicolgico, ello resulta incompatible con los derechos del animal 24,
tanto si se trata de experimentos mdicos, cientficos, comerciales, como toda
otra forma de experimentacin25. Las tcnicas alternativas deben ser utilizadas y
desarrolladas.26
Cuando un animal es criado para la alimentacin debe ser nutrido, instalado y
transportado, as como sacrificado, sin que de ello resulte para l motivo de
ansiedad o dolor. Frente a la explotacin de los animales para la simple
recreacin humana, es un mandato que ningn animal debe ser explotado para
esparcimiento del hombre y que las exhibiciones de animales y los espectculos
que se sirvan de animales, son incompatibles con la dignidad del animal.27
En tanto que todo acto que implique la muerte de un animal sin necesidad es un
biocidio28, es decir, un crimen contra la vida. Igualmente, los actos que
impliquen la muerte de un gran nmero de animales salvajes es un genocidio, es
decir, un crimen contra la especie. En tal sentido, la ONU considera que la
contaminacin y la destruccin del ambiente natural conducen al genocidio.
24 ARANDA, Ana. tica en experimentacin con animales de laboratorio. En: Manual
de biotica.Gloria Mara Toms Garrido (Coord.). 1a. ed. Barcelona: Ariel, 2001, p. 311322.

25 JANSEN, Brigitte E. S. Y PASLACK, Rainer. Aspectos ticos y socio cientficos en la

clonacin deanimales. En: Derecho, genoma humano y biotecnologa. Mara Patricia
Castao de Restrepo, Carlos
Mara Romeo Casabona (Eds.). Bogot, Colombia: Temis, S.A., 2004, p. 193-199.

26 LOEW, FRANKLIN M. La utilizacin de animales en investigacin. Los animales en la

investigacin.En: De la vida a la muerte: ciencia y biotica. Edicin de David C.
Thomasma y Thomasine
Kushner. 1a. ed. Madrid: Cambridge University Press, 1999, p. 325-338.

27 Fuente: ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Declaracin Universal del

Derecho del Animal,Pars, 1978

28 MASI CLAVEL, JUAN. Biotica y Antropologa. Universidad Pontificia de Comillas,

Madrid, 2004.

21

No solamente los animales vivos tienen derechos: un animal muerto debe ser
tratado con respeto.29 Del mismo modo, las escenas de violencia en las cuales los
animales son vctimas deben ser prohibidas en el cine y en la televisin, salvo si
ellas tienen como fin el dar muestra de los atentados contra los derechos del
animal.30
En lo que atae a las medidas nacionales, se ordena que los organismos de
proteccin y salvaguarda de los animales deban ser representados a nivel
gubernamental. Los derechos del animal deben ser defendidos por la ley, como
lo son los derechos del hombre.

2.2 LOS ANIMALES EN LA LEGISLACIN CHILENA

2.2.1 Normas contenidas en el Cdigo Civil
El Cdigo Civil de Chile sigue al modelo francs el que distingue dos
categoras para efectos de su estudio, estas son las personas y las cosas. A
los animales se los ha encuadrado dentro de esta segunda categora, es
decir, simples cosas
Adems de las normas de los artculos 566, 567 y 582 del Cdigo Civil 31
contemplan varios preceptos dispersos entre s que hacen mencin a los
animales.
29 BENTON, TED. Los derechos de los animales y las prcticas sociales. En: De la vida
a la muerte:ciencia y biotica. Edicin de David C. Thomasma y Thomasine Kushner. 1a.
ed. Madrid: Cambridge
University Press, 1999. p. 352-365.

30 FUENTE: ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Declaracin Universal del

Derecho delAnimal, Pars, 1978.

31 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile artculos 566, 567 y 582.

22

Estos clasifican dentro de los bienes corporales, muebles semovientes, sin

embargo, el Cdigo contempla situaciones especficas en las cuales los
animales pueden ser considerados bienes muebles por anticipacin e
incluso inmuebles por destinacin, siempre en la categora de las cosas.
As es como el artculo 57132 referido a los muebles por anticipacin
seala que: Los productos de los inmuebles, y las cosas accesorias a ellos,
como las yerbas de un campo, la madera y fruto de los rboles, los
animales de un vivar, se reputan muebles, aun antes de su separacin, para
el efecto de constituir un derecho sobre dichos productos o cosas a otra
persona que el dueo.
Lo mismo se aplica a la tierra o arena de un suelo, a los metales de una
mina, y a las piedras de una cantera.
En el mismo sentido y en relacin a los inmuebles por destinacin, el
artculo 570 seala en su inciso primero que: Se reputan inmuebles,
aunque por su naturaleza no los sean, las cosas que estn
permanentemente destinadas al uso, cultivo y beneficio de un inmueble,
sin embargo de que puedan separarse sin detrimento33.
Ambas disposiciones son suficientemente ilustrativas del carcter de
objeto que el derecho atribuye a los seres no humanos, en la primera de
ellas, relativa a los muebles por anticipacin se asimila a los animales con
la madera, los rboles y la tierra entre otras cosas inanimadas, y en la
segunda se cita como ejemplo de inmuebles por destinacin a los
animales actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca, con
tal que hayan sido puestos en ella por el dueo de la finca. Estos tienen la
misma consideracin legal que las lozas de un pavimento, los tubos de las
caeras, los utensilios de labranza o minera.

32 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile artculo 571.

33 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile artculo 570.

23

En cuanto a los modos de adquirir el domino de los animales, son

aplicables todos los que el artculo 588 contempla, es decir: ocupacin,
accesin, tradicin, sucesin por causa de muerte, prescripcin y la ley34.
El cdigo se refiere expresamente a ellos en el Ttulo IV del Libro II, que
regula la ocupacin y en el Libro II, Ttulo V, referido a la accesin. La
ocupacin, es definida por el artculo 606 como aquella por la cual se
adquiere el dominio de las cosas que no pertenecen a nadie, y cuya
adquisicin no es prohibida por las leyes chilenas, o por el Derecho
Internacional.35 Sealando en el artculo 607 que La caza y pesca son
especies de ocupacin por las cuales se adquiere el dominio de los
animales bravos.36
Mantiene el legislador la clasificacin que los romanos efectuaban de los
animales para efectos de su apropiacin, distinguindose segn el artculo
608 a los animales bravos, domsticos y domesticados, sealando este que
Se llaman animales bravos o salvajes los que viven naturalmente libres e
independientes del hombre, como las fieras y los peces; domsticos los
que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo la dependencia
del hombre, como las gallinas, las ovejas; y domesticados los que sin
embargo de ser bravos por su naturaleza se han acostumbrado a la
domesticidad y reconocen en cierto modo el imperio del hombre.

Estos ltimos, mientras conservan la costumbre de volver al amparo o

dependencia del hombre, siguen la regla de los animales domsticos, y
perdiendo esta costumbre vuelven a la clase de los animales bravos.37

34 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile artculo 588.

35 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile artculo 606.
36 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile artculo 607.
37 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile artculo 608.

24

Los artculos siguientes de este ttulo regulan cuestiones relativas a la caza

y pesca. Tambin puede adquirirse el dominio de los seres no humanos
mediante accesin, tal modo de adquirir se encuentra regulado en los
artculos 643 y siguientes, disponindose que: La accesin es un modo de
adquirir por el cual el dueo de una cosa pasa a serlo de lo que ella
produce, o de lo que se junta a ella. Los productos de las cosas son frutos
naturales o civiles.38
Los animales al ser jurdicamente cosas, hacen a la accesin aplicable
como modo de adquirir, pues producen frutos, as las cras que estos
puedan llegar e tener sern de propiedad del dueo del animal que las
produce. Los dems modos de adquirir el dominio que son la tradicin, la
prescripcin adquisitiva, la sucesin por causa de muerte y la ley, operan
respecto de los animales en su carcter de cosas susceptibles de
apropiacin.
Como consecuencia lgica se desprende que los seres no humanos,
adems, pueden ser objeto de toda clase de actos o contratos (donacin,
arrendamiento, compraventa, etc.) necesarios para que opere el modo de
adquirirlos, a los que se aplica las reglas que rigen cada uno de esos actos.
El Cdigo tambin se refiere expresamente a ellos en las normas sobre
responsabilidad del Libro IV, Ttulo XXV, denominado De los delitos y
cuasidelitos, disponiendo respectivamente los artculos 2326 y 2327 que
El dueo de un animal es responsable de los daos causados por el
mismo animal, aun despus que se halla soltado o extraviado39, y si el
animal es fiero, y no reporta utilidad para la guarda o servicio de un
predio40, la responsabilidad ser de quin lo tenga.

De acuerdo a lo sealado, es evidente que, para la codificacin civil de

Chile, los animales no son sujetos de derechos ni de obligaciones, siendo
38 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile artculo 643.
39 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile libro IV, Ttulo XXV artculo 2326.
40 Fuente: Cdigo Civil de la Repblica de Chile libro IV, Ttulo XXV artculo 2327.

25

considerados ms bien, objetos de derechos cuya titularidad recae en el ser

humano, siendo objetos de posesin, dominio y en general de todas las
obligaciones que emanen de un contrato o de daos que generen
responsabilidad. Desde esta perspectiva, considerar al animal como ser
viviente sensible, no tiene ninguna importancia prctica a la hora de
resolver los problemas civiles fundamentales, lo que no ayuda a crear
conciencia de su sensibilidad ante el maltrato y la crueldad. Por esta razn,
y por considerar, de acuerdo a lo sealado, los animales se encuentran en
un nivel intermedio entre los objetos inanimados y el hombre, acercndose
incluso ms a este ltimo, es que la codificacin civil debiera contemplar
una tercera categora a efectos de su estudio, en la que se establecieran
reglas especiales respecto de los animales, excluyndolos expresamente de
la categora de las cosas, lo que implicara un tratamiento diferenciado de
aquellas, ms acorde con su naturaleza, y su calidad de seres vivos.
2.2.1 Normas contenidas en el Cdigo Penal
La ms importante de las disposiciones contenidas en el Cdigo Penal, que
dicen relacin con el tema que nos ocupa es la del artculo 291 bis, la cual
seala que: El que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales,
ser castigado con la pena de presidio menor en su grado mnimo y multa
de uno a diez ingresos mnimos mensuales o slo esta ltima.41
Actualmente, esta es la nica norma en la legislacin que protege
expresamente a los animales sancionando las acciones de crueldad
cometida hacia ellos, esto a pesar de que en la prctica dicha norma no
resulta muy eficaz.

41 Fuente: Cdigo Penal de la Repblica de Chile libro I, DE LOS DELITOS Y DE LAS

CIRCUNSTANCIAS QUE EXIMEN DE RESPONSABILIDAD CRIMINAL, LA ATENUAN O LA
AGRAVAN, artculo 291 bis.

26

El origen de esta disposicin se remonta al Decreto expedido por la

Intendencia de Santiago con fecha 23 de abril de 1858 42, que sancionaba
con multa a todo aquel que se hiciera culpable de crueldad y maltrato
excesivo para con los animales. En esta norma se bas el legislador para la
redaccin del antiguo artculo 496 N35 del Cdigo Penal 43, el cual
calificaba dicha conducta como falta, esto hasta que en 1989, se dicta la
Ley N 18.859, que modifica el Cdigo Penal derogando el nmero 35 del
artculo citado e incorporando el actual texto del artculo 291 bis, que
eleva a la categora de delito el cruel accionar contra seres no humanos.
La antigua disposicin no sancionaba cualquier tipo de maltrato, este deba
ser excesivo, siendo objeto de discusin el determinar cuando la crueldad
adquira esa calidad, es por esto que la norma actual elimin dicho carcter
haciendo sancionable toda clase de maltrato y crueldad hacia los animales,
no siendo necesario que este sea excesivo.
En el derecho Chileno para que un hecho sea constitutivo de delito debe
necesariamente ser tpico, antijurdico y reprochable, elementos esenciales
que deben estar presentes para que este se configure. En cuanto a la
tipicidad, que consiste en la adecuacin de un hecho a la hiptesis
legislativa, esta norma presenta la dificultad de no ser clara en determinar
cundo una conducta se encuadra dentro del tipo penal regulado, ya que no
se seala primeramente si el delito establecido por ella puede ser cometido
por accin u omisin, limitndose a disponer que la conducta sancionada
es el cometer actos de maltrato o crueldad, entendindose por cometer el
hacer, realizar, ejecutar una accin, por lo que se deduce que la norma
slo contempla la accin como forma de ejecucin, excluyndose de este
modo la posibilidad de que este delito sea cometido por omisin. Adems
y no obstante ser claro el referido artculo 291 bis en su sancin, presenta
tambin la deficiencia, de no contener una definicin o descripcin de la
conducta proscrita, por lo que queda al arbitrio de la autoridad judicial
determinar que conductas constituyen maltrato o crueldad. Para ello debe
42 Decreto por la Intendencia de Santiago con fecha 23 de abril de 1858
43 Fuente: Cdigo Penal de la Repblica de Chile articulo 496 N35

27

recurrirse a las normas de interpretacin de la Ley contenidas en el Cdigo

Civil, resolviendo el asunto el artculo 20. El Diccionario de la Real
Academia Espaola define maltrato como: Tratar mal a uno de palabra u
obra. Menoscabar, echar a perder, tambin se encuentra aqu el sentido de
la expresin crueldad, la cual se define como: Inhumanidad, fiereza de
nimo, impiedad. Accin cruel e inhumana, indicndose tres sentidos para
la palabra cruel: 1.-Quin se deleita en hacer sufrir o se complace en los
padecimientos ajenos. 2.-Insufrible, excesivo. 3.-Sangriento, duro,
violento.
El resguardo jurdico penal, recae por lo tanto, en los valores espirituales
de la sociedad y no en el derecho del animal en s mismo. No obstante lo
anterior, hay quienes sostienen que lo protegido debe ser la integridad
fsica y squica de los animales en su calidad de seres vivos a quienes debe
reconocerse la autonoma e independencia para ser sujetos pasivos de la
accin, basados entre otras cosas en los avance de la teora cientfica, que
confirman la idea de que hombres y animales tenemos un origen comn as
como un parentesco gentico asombroso44 idea que, como se ha sealado
no tiene cabida en el ordenamiento jurdico, toda vez que slo las personas
son titulares de derechos y obligaciones.
Esto se ve confirmado por la historia del establecimiento de la Ley N
18.859, en efecto, mediante informe de fecha 6 de Junio de 1989 dirigido a
la Junta de Gobierno, emitido por la Tercera Comisin Legislativa, en
donde se somete a consideracin esta iniciativa de ley, se seal que: El
proyecto de ley motivo de esta mocin encuentra slida sustentacin en
razones de poltica criminal, esto es, la prevencin delictual. En efecto,
los actos de crueldad para con los animales endurecen el alma del
hombre, predisponindolo a la violencia con sus semejantes, todo lo cual
puede ser el origen de ciertas tendencias antisociales y delictuales,
sealando luego que: Se hace necesario desplazar el inters de la

44 Muoz Machado, Santiago y otros. Los animales y el derecho. Civitas Ediciones.

Madrid, 1999, p. 43

28

comunidad hacia la proteccin, no de la cosa, sino de la criatura.

As es el propio animal
que sufre los maltratos el que debe ser resguardado penalmente. Sin
embargo, tal como el mismo informe se encarga de sealar a continuacin:
En definitiva, el bien jurdico protegido por este proyecto es aquel que
pertenece a la sociedad a quien le interesa el castigo del nimo especial
de crueldad de algunos hombres que se manifiesta provocando sufrimiento
a algn ser viviente sea racional o irracional.
2.3. EXPERIENCIA EN FRANCIA
El derecho Civil Francs sigue al modelo Romano, en lo que se refiere a la
naturaleza jurdica de los animales, los que son catalogados de bienes muebles, as
lo dispone expresamente el artculo 528 del Cdigo Civil que los indica como
bienes muebles por su naturaleza. En cuanto a la legislacin penal, el actual Cdigo
Penal Francs del ao 1994, incluye una serie de normas tanto represivas como
tambin bienestaristas, contemplando en forma separada, en los artculos 654-1 y
521-1, respectivamente, el maltrato y los actos crueles, constituyendo slo este
ltimo delito, siendo el maltrato una simple falta. Al igual que en nuestro derecho,
no hay una definicin legal de estos conceptos, por lo que la inclusin de la
conducta en uno u otro tipo penal, depender de la tarea discrecional del juez. Para
la jurisprudencia francesa un acto cruel se distingue de la simple brutalidad, en
que est inspirado por maldad y manifiesta intencin de infligir sufrimiento, desde
esta perspectiva, es la intencionalidad la que determina la crueldad del acto45.La
penalidad de una y otra conducta va desde una multa de hasta los 750 euros,
pudiendo adems ser privado el condenado de la posesin del animal, en el caso de
maltrato, pena que, tratndose del delito de crueldad, consiste en dos aos de
prisin, adems de una multa ascendente a los 30.000 euros, contemplando como
pena accesoria la posibilidad de prohibir la posesin de un animal, sea con carcter
temporal o definitivo. Esta misma disposicin castiga tambin, y con la misma pena
sealada anteriormente el abandono de un animal.

45 Boillat, M.E. La proteccin animal en Francia. Revista Animalia, N 115

29

Otro texto legal que contiene normas relativas a los animales en el derecho francs
es el Cdigo Rural, que en su artculo 214-1 reconoce expresamente que todo
animal es un ser sensible, por lo cual su propietario debe procurarles condiciones
compatibles con los imperativos biolgicos de su especie, reconociendo en el
artculo siguiente, que todo hombre tiene derecho a tener animales, teniendo
adems el deber de no maltratarlos, ya se trate de animales domsticos, salvajes
domesticados o tenidos en cautiverio, extendindose la responsabilidad, de acuerdo
a lo sealado en el artculo 121-2 del Cdigo Penal, en caso de maltrato, tanto a
personas naturales como jurdicas.
En cuanto a la experimentacin con animales, adems del delito contemplado en el
artculo 512-2 del Cdigo Penal, que sanciona el hecho de realizar experimentos o
investigaciones cientficas o experimentales sobre animales sin ajustarse a las
prescripciones establecidas por ley, el artculo 214-3 del Cdigo Rural, seala que
esta experimentacin, sea mdica o cientfica debe limitarse a los casos de estricta
necesidad. Se impone, por tanto a los investigadores el deber de buscar una
solucin conciliadora con el respeto hacia el animal, procurando que su salud y
bienestar no se amenacen intilmente. As el Estatuto para una tica de
experimentacin con animales dispone en su artculo 2 que Los animales son seres
sensibles y provistos de capacidades cognitivas y emocionales. Son capaces de
sufrir.
Ante lo expuesto, es claro que la normativa francesa est orientada a proteger a los
animales, lo que no significa el reconocimiento de derechos para ellos, sino que
ms bien refleja el grado de conciencia y preocupacin que el tema animal genera
para el legislador francs, que al reconocer la sensibilidad de los animales no
humanos, simplemente acerca el derecho a la realidad cientfica. La falencia de esta
normativa, sin embargo, al igual que en el caso chileno, est en la dispersin de sus
normas, las cuales no constan en un texto nico.
2.4 EXPERIENCIA EN ESPAA
El derecho espaol sigue al francs en lo que se refiere a la naturaleza de los
animales, rigindose los animales domsticos por las reglas generales aplicables a
los bienes muebles.

30

Actualmente, el Cdigo Penal espaol, contempla en el Captulo IV, Titulo XVI, del
Libro II, titulado De los delitos relativos a la proteccin de la flora, fauna y
animales domsticos, el delito de maltrato animal, es as como el artculo 337
establece que Los que maltrataren con ensaamiento e injustificadamente a
animales domsticos causndoles la muerte o provocndoles lesiones que
produzcan un grave menoscabo fsico, sern castigados con la pena de prisin de
tres meses a un ao e inhabilitacin especial de uno a tres aos para el ejercicio de
profesin, oficio o comercio que tenga relacin con los animales.
Contempla tambin el Cdigo Penal normas relativas a la proteccin animal en el
Ttulo III, del Libro III, denominado Faltas contra los intereses generales, es as
como el artculo 632 N 2 sanciona a Los que maltrataren cruelmente a los
animales domsticos o a cualquiera otros en espectculos no autorizados
legalmente, sin incurrir en los supuestos del artculo 337, sern castigados con la
pena de multa de veinte a sesenta das o trabajos en beneficio de la comunidad de
veinte a treinta das. Esta disposicin resulta deficiente, esto porque en primer
lugar hace referencia a un maltrato cruel, por lo tanto, debemos concluir que si el
maltrato no es cruel, no se configura la falta, la cual no toma en consideracin el
sufrimiento animal, toda vez que no se necesita crueldad para causar sufrimiento,
debiendo bastar el maltrato. Adems se requiere que este maltrato cruel sea ejercido
en espectculos pblicos no autorizados legalmente, por lo que tambin se excluye
de la aplicacin de la norma los maltratos por muy crueles que estos sean en
cualquier otro lugar que no implique un espectculo pblico, o en ellos cuando
estn autorizados, lo que equivale a admitir la legitimidad general del maltrato
animal, con la excepcin sealada. As lo ha interpretado tambin la jurisprudencia,
a modo de ejemplo, encontramos la sentencia de la Audiencia Provincial de
Segovia, de fecha 15 de Septiembre de 1998, la que absolvi a un sujeto que
maltrat a un caballo hasta ocasionarle la muerte, puesto que este no puede
considerarse, de acuerdo al fallo, animal domstico, ni tampoco tal accin fue
realizada en un espectculo pblico como exige el artculo 632 del Cdigo Penal.46

46 Ros Corbacho, Jos Manuel. Los animales como posibles sujetos del derecho penal.
2002.

http://www.unifr.ch/derechopenal/articulos/pdfRios2.pdf

31

Respecto a las corridas de toros, por encontrarse generalmente permitidas, quedan

excluidas del tipo penal. La doctrina, sin embargo, estima que este tema podra
llegar a constituir ilcito en el derecho espaol mediante la regulacin que se den las
Comunidades Autnomas, algunas de las cuales ya han prohibido mediante leyes de
proteccin animal actividades tales como la lucha de perros, peleas de gallos, tiro al
pichn y otras costumbres similares.47
En todo caso, Espaa ha efectuado un importante avance, ya que actualmente se
discute en el parlamento el proyecto Gran Simio, nombre que denomina tambin
a una organizacin internacional que data del ao 1993, de la cual deriva la llamada
Declaracin de los grandes simios Antropoideos cuyo estandarte es el eslogan la
igualdad ms all de la humanidad, y que pretende la ampliacin de la comunidad
moral al grupo de los grandes simios, buscando para estos animales la proteccin
moral y legal de la que actualmente slo gozan los seres humanos, luchando por
que se les reconozcan sus derechos a la vida, a la libertad y a no ser torturados en
experimentos.48 Al respecto y ante la magnitud del debate, dado que algunos
sostienen que se pretende incluir a estos animales en la categora de personas, la
Ministra del Medio Ambiente, Cristina Narbona, ha afirmado que con esta
proposicin no hay un reconocimiento de derechos humanos para los simios,
aunque s al derecho de estos seres al respeto, a su hbitat y al trato,49 aclarando
de este modo las dudas originadas por la redaccin de la Declaracin de los grandes
simios, la que comienza con la exigencia de que la comunidad de los iguales se
haga extensiva a todos los grandes simios: los seres humanos, los chimpancs, los
gorilas y los orangutanes.50 Al respecto,

47 En este sentido, ver artculo 4 N 2 de la ley 11/2003 sobre proteccin de animales y

plantas de la comunidad de Andaluca y artculo 4 N 3 de la ley 1/1990, sobre
proteccin animal de la Comunidad de
Madrid, aun cuando esta ltima excluye expresamente de la prohibicin a las corridas
de toros

48 http://www.proyectogransimio.org/inicio.php
49 Artculo titulado: Carbona ignora el proyecto Gran Simio del PSOE y dice que no se
le reconocen derechos humanos a los monos. 25 de Abril de 2006.
http://www.libertad
digital.com/noticias/noticia_1276277625.html

32

Francisco Garrido Pea, Diputado que present, con fecha 30 de Marzo de 2006,
esta propuesta de ley, niega que su proyecto proponga el reconocimiento de
derechos humanos a los simios, sealando que ha habido una interpretacin
equivocada de la web del Proyecto Gran Simio, ya que el objetivo del proyecto se
limita al reconocimiento para estos animales de derechos bsicos. Sostiene, en todo
caso, que la afirmacin esgrimida por quienes se oponen al proyecto sealando que
no se conceden derechos humanos a los animales es incorrecta pues todos los
seres humanos son animales.51
2.5. EXPERIENCIA EN AUSTRIA
Este ordenamiento interesa pues en Septiembre del ao 2000, se introdujo una
reforma al Cdigo Civil, la cual fue aprobada en el Senado por 30 votos a favor y
slo 3 en contra, en virtud de la cual el animal ya no ser tratado como una cosa,
puesto que la mayora de su sociedad ya no comparte el concepto animal heredado
del derecho romano.52 Dispone expresamente el artculo 285 letra a de este Cdigo
que Los animales no son cosas y son protegidos por leyes especiales, sin
embargo, a ellos se aplica el estatuto jurdico de los bienes. Es deficiente esta
disposicin por cuanto tampoco seala positivamente la naturaleza de los animales.
Adems de reconocer la naturaleza diferenciada de los animales y los objetos, se
sanciona como delito en el artculo 222 del Cdigo Penal, que data de 1974, el
maltrato animal, para el cual se contemplan penas privativas de libertad de hasta un
ao o multa de hasta 360 tarifas diarias.
2.6. EXPERIENCIA EN ALEMANIA
Importa aqu destacar que el estado alemn es el primero de la Unin Europea en
otorgar rango constitucional a la proteccin de los animales. En efecto, en el ao
2002, el parlamento alemn aprob la reforma a la Constitucin Fundacional de la
Repblica del ao 1949, enmienda que consiste en aadir las palabras y los
50 Ver: http://www.proyectogransimio.org/declaracion/php
51 Ver: http://www.libertad digital.com/noticias/noticia
52 Ros Corbacho, Jos Manuel. Los animales como posibles sujetos del derecho penal.
2002.

http://www.unifr.ch/derechopenal/articulos/pdfRios2.pdf

33

animales, al artculo 20 de dicho texto, el que obliga al estado a proteger la vida

humana. Este artculo seala actualmente que El estado toma la responsabilidad de
proteger los fundamentos naturales de la vida y de los animales en inters de las
futuras generaciones. En cuanto al sentido de esta disposicin, la Ministra de
Consumo y Agricultura de la poca, Renate Kuenast, inform al peridico The
Guardian, de fecha 18 de Mayo de 2002 que La reforma constitucional no daba a
los animales los mismos derechos que a los seres humanos, teniendo siempre la
prioridad la persona humana, diciendo que estas modificacin podra conducir a
una nueva legislacin que limite los experimentos con animales en casos como los
laboratorios de cosmticos o analgsicos.
Si bien esta enmienda no significa necesariamente que el trato inapropiado hacia los
animales valla a cesar, es importante por cuanto ha elevado el nivel jurdico de la
proteccin, que era materia de ley. Desde esta perspectiva, los tribunales tendrn un
argumento ms potente para defender a los animales, en casos de colisin de
derechos tales como la libertad de investigacin cientfica, religin, etc. adems de
constituir una poderosa herramienta para fomentar un cambio legislativo en canto a
la naturaleza que el derecho asigna a los animales.
2.7. EXPERIENCIA EN MXICO
Destaca en este pas la Ley protectora de animales del estado de Mxico, que data
1985. Comienza este texto, en el Captulo I, efectuando una declaracin de
objetivos, siendo estos la proteccin de los animales, tanto domsticos como
silvestres que no sean nocivos para el hombre as como tambin, el evitar cualquier
accin de crueldad o maltrato innecesarios, sealando el artculo 2 de la ley que sus
disposiciones son de inters pblico, estableciendo tambin el artculo 3 que el
objeto de la ley se orientar, entre otras cosas, a fomentar el amor, respeto y
consideracin para con los animales.
2.8. EXPERIENCIA EN ARGENTINA
Importa aqu la ley N 14.346 de proteccin animal, la que a pesar de no presentar
mayor novedad en la materia, contempla, a diferencia de la ley chilena una
interpretacin autntica de lo que debe entenderse por malos tratos, estableciendo

34

en el artculo 2 de dicho texto un catlogo de conductas constitutivas de este delito,

proporcionando as mayor seguridad jurdica en su aplicacin.
Articulo2: Sern considerados actos de maltrato
1. No alimentar en cantidad y calidad suficiente a los animales domsticos o
cautivos.
2. Azuzarlos para el trabajo mediante instrumentos que, no siendo de simple
estmulo, les provoquen innecesarios castigos o sensaciones dolorosas.
3. Hacerlos trabajar en jornadas excesivas, sin proporcionarles descanso adecuado,
segn las estaciones climticas.
4. Emplearlos en el trabajo cuando no se hallen en estado fsico adecuado.
5. Estimularlos con drogas sin perseguir fines teraputicos.
6. Emplear animales en el tiro de vehculos que excedan notoriamente sus fuerzas.
Es claro que el derecho comparado ha ido evolucionando favorablemente en cuanto
a la proteccin animal, sin embargo, esto no significa que a ellos se les atribuyan
derechos, es ms expresamente el legislador se ha encargado de indicar ante los
cuestionamientos sociales derivados por avances como la constitucionalizacin de
dicha proteccin en el derecho alemn, o el proyecto de proteccin a los grandes
simios, en Espaa, que esto no significa atribuir a los animales derechos en la
misma medida que a los seres humanos.
Adems podemos sealar que este avance en la proteccin de los animales est
influido directamente por el modelo en el cual cada legislacin se inspira. As, se
observan diferencias en la materia segn se trate de ordenamientos basados en la
tradicin romana, o por el sistema germano, que son los grandes modelos
inspiradores del derecho.
Es as como en el derecho francs se observa un apego al derecho romano, en
cuanto a la cosificacin de los animales, ocurriendo en este tipo de ordenamiento,
lo mismo que en el nuestro, el que por cierto, deriva directamente de aquel, es decir,
existen normas que protegen y se preocupan por el bienestar de aquello que

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jurdicamente ha sido sindicado como objeto material, lo que ciertamente es

contradictorio.
Por otro lado, el derecho germano analizado, es decir, el Alemn y Austriaco, por su
raz no romana, admite un mayor desapego a la teora de la cosificacin de los seres
vivos no humanos, yendo incluso ms all, al establecerse constitucionalmente,
como un deber del Estado la obligacin de proteger a los animales, indicndose por
cierto, que esta proteccin, es en inters de las generaciones futuras. Ms an, el
derecho austriaco, como se indic establece expresamente que los animales no son
cosas, lo que por cierto, constituye un importante avance legislativo, quedando
como tarea pendiente el determinar qu es lo que positivamente son.

2.9 CONCLUSIONES
Como se ha demostrado en el transcurso de este trabajo, los animales han obtenido a
travs

del tiempo un papel muy importante, en la historia reconocindose sus

derechos y ser considerados como seres vivos y no como muebles u objetos.

En el Captulo I, se dio a conocer que nuestro Pas no es indiferente a los actos
de maltrato contra los animales, se dieron ley, resoluciones y sentencias, a favor
de los diferentes animales contra cualquier acto de maltrato, por lo que el

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Congresista Carlos Bruce en su proyecto de ley, solicita la aprobacin del

castigo a personas que maltraten a cualquier animal.

Internacionalmente existen grandes avances, con la adopcin de la Declaracin
Universal de los Derechos de los Animales, cuyo texto definitivo fue aprobado

en 1978 por la UNESCO y la ONU.

En el Captulo II, debido al maltrato de animales a nivel internacional, en
diferentes pases se ha tomado la decisin de reconocer los derechos de los
animales a travs de su Cdigo Penal y Cdigo Civil como es el caso del Pas de
Chile, a travs de leyes y organizaciones en los diferentes pases de Amrica y
Europa que los animales son seres vivos y que tiene derecho a una vida digna, en
caso que se llegue a maltratar a un animal o abandonar estas acciones tendrn
sanciones para las personas que decidan cometer algunos de los actos ya

mencionados.
Desde el ao 2002, la Constitucin Alema es la nica carta poltica del mundo
que incluye expresamente los derechos de los animales. En efecto con la
reforma de la Constitucin Alema, se protege junto con la vida humana los
derechos de los animales.