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Directeur de la publication : Edwy Plenel


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par lONU pour lutter contre le crime organis,


accompagner et renforcer le systme juridique
national. Ce scandale, cest celui de La Lnea
(La Ligne), un gigantesque rseau de dtournement
de taxes douanires, orchestr par des hauts
fonctionnaires du Trsor public et des proches du
gouvernement depuis au moins un an. Au total, 21
personnes ont t arrtes, accuses davoir mis sur
pied un ingnieux systme parallle dencaissement
des taxes douanires dans les principaux ports du pays.

Au Guatemala, le rveil des indigns de la


corruption
PAR EMILIE BARRAZA
ARTICLE PUBLI LE LUNDI 15 JUIN 2015

La rvlation dun gigantesque systme de


dtournement de taxes douanires orchestr par
des membres du gouvernement scandalise les
Guatmaltques. Sous la pression populaire, le
prsident Perez Molina a pouss plusieurs de ses
ministres la dmission. Mais ne serait-ce pas plutt
sous linfluence de la Maison Blanche ?

Par le biais de ce systme, lorsquun container entrait


au Guatemala, les Douanes ne taxaient que 40 %
des marchandises, 30 % servaient soudoyer les
fonctionnaires et les 30 % restants allaient dans les
poches des chefs de lorganisation criminelle. Durant
un an, celle-ci aurait empoch jusqu 232 millions
de dollars par semaine. Les coutes tlphoniques
ralises par la CICIG ont rvl que La Lnea
tait dirige par Juan Carlos Monzn, le secrtaire
particulier de la vice-prsidente du Guatemala,
Roxana Baldetti. Cet ancien militaire, expuls de
larme pour mauvaise conduite, stait reconverti
dans le vol de voitures avant dintgrer le Parti patriote
du prsident Otto Prez Molina, lui-mme ancien
militaire la retraite et fortement souponn davoir
tent de fomenter plusieurs coups dtat.

De notre envoye spciale au Guatemala. - Sur


limmense place de la Constitution de la capitale
guatmaltque, chaque manifestant est venu avec
sa pancarte improvise. Cest tellement rare de
manifester ici quil faut bien le faire , sourit Ruth
Ibarra, une femme dune quarantaine dannes, un
morceau de carton dans les mains sur lequel elle
a dessin une caricature dOtto Prez Molina, le
prsident de la Rpublique, souligne de la mention
#RenunciaYa ( #DmissionneMaintenant ). On
veut quil parte, lui et tous ces politiciens corrompus,
on en a marre, le Guatemala mrite mieux.
Autour delle, les manifestants, arms de tambours et
de sifflets, scandent des chants de guerre : Otto Prez
de mes deux, tu vas aller la poubelle ! Depuis la
mi-avril, il se passe quelque chose au Guatemala ,
comme le dit Dina Fernandez, journaliste et directrice
du site dinformation Soy502. Les principales villes
du pays voient en effet dfiler chaque samedi des
centaines, des milliers, voire des dizaines de milliers
de manifestants, indigns par la corruption endmique
et qui exigent la dmission du prsident.

Sur mediapart.fr, un objet graphique est disponible cet endroit.

Juan Carlos Monzn, linstigateur de La Lnea, est


dsormais en fuite, introuvable depuis la rvlation
du scandale. Le quotidien El Peridico a enqut sur
la fortune de Monzn : en trois ans, le secrtaire
particulier de Roxana Baldetti a achet plusieurs
maisons luxueuses, un patrimoine estim 2,2
millions de dollars, tandis que celui de la viceprsidente est, lui, estim 13,4 millions de dollars.
Dans un pays o plus de la moiti de la population
vit en dessous du seuil de pauvret, et prs dun tiers
sont en situation dextrme pauvret, les images de
ses proprits luxueuses, de son hlicoptre priv ou
encore de son avion sont devenues le symbole de cette
classe politique cynique et corrompue.

En 20 ans de carrire, jai vu passer des milliers de


scandales, des pillages, des assassinats, le tout dans
lindiffrence totale des gens. Il ne se passait jamais
rien. Et l, ltincelle a pris et les gens se sont ditce
scandale, il ne passera pas , explique la journaliste.
Lampleur des manifestations est limage de la
gravit de laffaire rvle le 16 avril dernier
par la Commission internationale contre limpunit
au Guatemala (CICIG), une entit cre en 2006

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Face la pression de la rue, le prsident Prez


Molina a pouss sa vice-prsidente la dmission,
le 8 mai dernier. Roxana Baldetti est en effet
fortement souponne dtre lorigine du rseau de
dtournement de taxes douanires. En plein scandale
de corruption, les Guatmaltques ont appris que le
Trsor public a enregistr un dficit de plus de 22
millions de dollars. Une situation budgtaire dont
ptissent des services publics, dj peu efficaces.

rein. Pour tre autorise travailler dans les hpitaux,


lentreprise a soudoy les hauts fonctionnaires de la
scurit sociale en leur offrant lquivalent de 16 %
des 15 millions de dollars qua cot le contrat.
Or, PISA ntait pas spcialise dans ce genre de
dialyse, et depuis la signature de ce contrat, lONG
Accin Ciudadana dplore 16 dcs et des centaines
de malades.
Une catharsis collective de ras-le-bol
Face ce dluge de scandales, la jeunesse
guatmaltque issue de la classe moyenne et aise
sest rapidement empare des rseaux sociaux pour
mobiliser le pays. Cette gnration na plus peur,
car elle na connu ni la guerre civile, ni les rgimes
militaires sanglants , analyse Juan Francisco Soto,
directeur du Centre daction lgale pour les droits de
l'homme (CALDH) au Guatemala. Le conflit arm, qui
a oppos, de 1960 1996, les gurillas de gauche au
gouvernement, a fait 200 000 morts, 50 000 disparus
et un million de dplacs.

Le systme de sant publique est totalement


dficient, observe le sociologue Luis Fernando Mack,
sociologue la Facult latino-amricaine des sciences
sociales (FLASCO) du Guatemala. Les conditions sont
trs prcaires, il ny a pas de mdicaments, il y a des
coupures dlectricit en plein milieu dune opration
car lhpital na pas pu payer la facture. Lducation
nationale est elle aussi dans un tat dplorable ,
dnonce Juan Prez, un instituteur venu manifester
le 30 mai dernier. Il y a parfois des jours sans
nourriture pour les lves, on manque de cahiers, de
stylos, de tout ! Le taux de russite scolaire est le
plus bas depuis 10 ans, tandis que les images dcoles
inondes ou qui seffondrent sont devenues monnaie
courante la tlvision.
Cest le gouvernement le plus corrompu de toute
lhistoire du pays, sans aucun doute, dplore scar
Vsquez, secrtaire gnral dAccin Ciudadana, une
ONG qui lutte contre la corruption au Guatemala
depuis prs de 20 ans. Ils font normment de mal aux
institutions, ils ont pratiquement captur ltat. Et il
va falloir pratiquement reconstruire tout le pays aprs
ce gouvernement. Le Guatemala, au 115e rang sur
175 du classement mondial de l'ONG Transparency
International sur la perception de la corruption,
est pourtant coutumier des scandales de corruption.
Mais cest la premire fois au Guatemala quon
arrive faire bouger le systme pour emprisonner des
corrompus , insiste scar Vsquez.

Cest aussi la premire fois que la socit


guatmaltque manifeste pour la mme cause, dans un
pays trs polaris, entre indignes et ladinos
(les mtis), urbains et ruraux, riches et pauvres. Dans
les manifestations, les familles et les quinquagnaires
ctoient les tudiants des universits publiques,
mais aussi prives. Les organisations paysannes
et indignes se sont galement solidarises avec
le #RenunciaYa (#DmissionneMaintenant) des
protestataires. Et la particularit de ce mouvement,
qui nest pas politis, cest quil na pas de leader
, observe Gabriela Barrera, journaliste de Soy502.
Sur la place de la Constitution, lors des manifestations
hebdomadaires, personne en effet ne prend la parole.
Seul rituel : chanter lhymne national, les pancartes
dnonant la corruption leves vers le ciel. Cest
une catharsis collective de ras-le-bol , conclut la
journaliste.

Le 20 mai, la CICIG a rvl la presse un nouveau


scandale : plusieurs hauts fonctionnaires de lInstitut
guatmaltque de scurit sociale (IGSS) ont sign
un contrat illgal avec PISA, une entreprise cense se
charger des dialyses pritonales chez les malades du

Dans une socit divise lextrme comme lest


la socit guatmaltque, la mme exigence est dans
la bouche de tous les manifestants : rformer la
politique. Tout doit tre rform au Guatemala,
mais le plus urgent, cest la loi lectorale , analyse

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Edgar Gutirrez, politologue de luniversit publique


San Carlos, et directeur de lInstitut des problmes
nationaux. Pour beaucoup dobservateurs, la question
de la reprsentativit des partis politiques est le
problme fondamental. Les partis sont grs comme
des entreprises, on les appelle les partis-franchises,
car ils achtent la franchise locale dun parti, quils
devront rembourser par la suite, en vendant des
lois aux entreprises, via la corruption , observe le
chercheur. Luniversit publique de San Carlos a donc
propos un projet de rforme de la loi lectorale, pour
favoriser les candidatures indpendantes, grce aux
comits civiques, mais surtout, en finir avec le systme
clientliste et le financement priv des partis.

[[lire_aussi]]
Lambassade des tats-Unis est justement un acteur
essentiel dans cette crise politique. Fait tonnant
pour le corps diplomatique, lambassadeur amricain
nhsite pas, depuis plusieurs mois, hausser le ton
pour dnoncer publiquement la corruption endmique
au Guatemala. Mais linterventionnisme du grand
frre nord-amricain sest surtout fait sentir lorsque
le prsident Prez Molina a mis lide, dbut 2015,
de refuser le renouvellement du mandat de la CICIG,
finance principalement par les tats-Unis et qui
est rapidement devenue les yeux et les oreilles des
Amricains.
Or, pour ces derniers, le Triangle Nord est, pour
des raisons stratgiques et de scurit nationale, une
priorit dans la politique internationale amricaine.
Les trois principaux dmons du Guatemala, du
Salvador et du Honduras les maras (bandes
de dlinquants), le narcotrafic et limmigration
sont devenus des enjeux de politique intrieure aux
tats-Unis, notamment lan dernier lors de la crise
humanitaire des enfants migrants.

trois mois des lections prsidentielles (prvues en


septembre et octobre 2015), les routes du Guatemala
sont toutes envahies par de gigantesques affiches
de campagne. Des troncs darbres ou des rochers
sont peints aux couleurs de tel parti, des maisons
dcores aux teintes de son adversaire, les photos
ou les slogans des candidats envahissent les bordures
des rues, empchant parfois de lire les panneaux
de signalisation. Les partis politiques ont envahi
lespace public, dnonce Luis Fernando Mack.
chaque lection, ils laissent une trace nfaste qui
prend des annes disparatre.

Dans ce contexte, lexistence dun gigantesque rseau


de dtournement de taxes douanires aux portes de
lAmrique du Nord nest pas pour rassurer une
administration Obama inquite par ce qui pourrait
transiter par sa frontire sud. On sait que le
narcotrafic a bnfici des services de La Lnea ,
souligne Stphanie Lopez, politologue lInstitut
centre-amricain dtudes politiques (INCEP), et les
tats-Unis ne peuvent pas se permettre davoir un
voisin qui, travers ses propres douanes, laisse passer
nimporte quel type de matriel ou de substances .

Ces tmoignages muets de tous les abus commis


par la classe politique ont paradoxalement donn
naissance un mouvement original. Depuis plusieurs
semaines, des Guatmaltques se donnent rendezvous au petit matin, arms de pots de peinture et
de pinceaux. Lobjectif est simple : recouvrir de
blanc ou de dessins la pollution visuelle gnre
par cette propagande politique , comme lexplique
Mara Delfina Tai. Cette jeune femme dune trentaine
dannes a manifest pour la premire fois de sa vie le
mois dernier et a dcid de se joindre au mouvement
Limpia Guate ( Nettoie le Guatemala ) : Cest
une pollution visuelle insupportable, ils imposent leurs
slogans, il faut dpolluer tout a ! lance-t-elle, un
pinceau la main, sur le terre-plein central dune
gigantesque avenue, quelques centaines de mtres de
lambassade des tats-Unis.

Pour la premire fois de lhistoire du Guatemala, les


intrts amricains vont de pair avec les exigences
de la socit civile guatmaltque, mais de l
penser que le prsident Prez Molina pourrait
rellement dmissionner ? Lobjectif des tats-Unis
est doxygner le systme politique guatmaltque,
pour le rformer, pas de crer de linstabilit ,
analyse Stphanie Lopez. Le 10 juin, la Cour
suprme a pourtant demand au Congrs dvaluer la
possibilit de retirer au prsident Prez Molina son

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immunit, suite la requte dun dput. Une dcision


que personne nattendait, tant donn lidentit des
membres de la Cour suprme, tous nomms par
le pouvoir politique. Plus personne ne semble

prt risquer sa carrire politique pour dfendre


lindfendable, crivaient les journalistes de Soy502
dans un ditorial. On dirait que le Game Over est
arriv pour Prez Molina.

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Directeur ditorial : Franois Bonnet
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