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DE
ASUNTO
A- DATOS GENERALES
Proceso de Seleccin
Contrato N
Fecha de Contrato
Obra
Albergue
Direccin de la Obra
Ubicacin
Alto Puno, Distrito, Provincia y Dpto Puno.
Distrito Judicial
Puno.
Contratista
CONSORCIO PUNO:
Construccin y Administracin S.A. CASA y
Constructores Hidalgo e Hidalgo S.A.
Residente
Ing. Jorge Yabar Valencia.
Supervisin
CONSORCIO SUPERVISOR INPE
ACI Proyectos SAS. e
INCOSA S.A.
Supervisor
Ing. Hctor Prez Bustamante.
Administrador de Contrato
Arq. Vctor Jove Soncco
Modalidad de Ejecucin
Suma Alzada
Monto Referencial
S/. 48897,334.55 Nuevos Soles con IGV
Monto Contratado
S/. 52691,046.66 Nuevos Soles con IGV
Monto total de Adicionales
S/. 0.00
Monto total de Deductivos
S/. 0.00
Monto total de otras variaciones
S/. 0.00
Monto de Contrato Vigente
S/. 52691,046.66 N/S con IGV
Plazo Contractual Original
480 d.c.
C-APO-06
25.03.2016
B- ANTECEDENTES
a) Informacin del Proceso de Seleccin y Contrato
Como consecuencia del proceso de Licitacin Pblica N 001-2014-CE-INPEOIP, convocado para la ejecucin de la obra Rehabilitacin Integral y
Ampliacin de la Capacidad de Albergue del Establecimiento Penitenciario de
Puno", se otorg la Buena Pro al contratista CONSORCIO Puno por el monto de
su propuesta, ascendente a la suma de 52691,046.66 Nuevos Soles con IGV
(cincuenta y dos millones seiscientos noventa y uno cuarenta y seis con
66/100 Nuevos Soles), suscribindose el Contrato de Ejecucin de Obra N
087-2014-INPE-OIP el 14/NOV/2014.
b) Historia de Ampliaciones de Plazo y Vencimiento de Contrato Vigente
Segn lo invocado por el Contratista, la Ampliacin de Plazo N 02 se genera
por la Causal de Atrasos y/o Paralizaciones por causas no atribuibles al
Contratista, contemplada en el Art. 200 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, por el Efecto que Generan Intensan Precipitaciones
pluviales.
A la fecha no se tienen aprobadas Ampliaciones de plazo; y el vencimiento del
contrato se mantiene al 25 de marzo del 2016.
c) Documentos que presenta el Contratista como sustento de la
necesidad de la Ampliacin de Plazo correspondiente:
ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA POR EL CONTRATISTA:
Anotacin en el cuaderno de obra que deja constancia del inicio de la
causal
Asiento de Cuaderno de Obra N 01
En el Asiento n. 19 del 05 de Enero del 2015 pgina n. 019 del cuaderno de
obra n.01, el Contratista indica: se han iniciado la temporada de lluvias, la
que genera atraso en nuestro normal avance de obra
Anotaciones en el cuaderno de obra durante el causal
En el Asiento n. 27 del 21 de Enero del 2015 pgina n. 026 del cuaderno de
obra n.01, el Contratista indica: indica que ha amanecido con
precipitaciones pluviales de gran intensidad, la que genera atraso en nuestro
normal avance de obra
En el Asiento n. 31 del 28 de Enero del 2015 pgina n. 029 del cuaderno de
obra n.01, el Contratista indica: prosiguen las precipitaciones pluviales en la
regin puno, lo que genera interrupcin en el normal avance de obra
C-APO-06
C-APO-06
C-APO-06
C-APO-06
Asmismo, el artculo 1315 del Cdigo Civil establece que Caso fortuito o
fuerza mayor es la causa no imputable, consistente en un evento
extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecucin de la
obligacin o determina su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso.
Al respecto, resulta necesario precisar que un hecho o evento
extraordinario, se configura cuando, tal como lo indica la misma
palabra, sucede algo fuera de lo ordinario, es decir, fuera del orden
natural o comn de las cosas. Asimismo, un hecho o evento es
imprevisible (aquello que no se puede prever) cuando supera o excede
la aptitud razonable de previsin del deudor en la relacin obligatoria,
puesto que el deudor tiene el deber de prever lo normalmente previsible,
no as lo imprevisible. Adicionalmente, el que un hecho o evento sea
irresistible significa que el deudor no tiene posibilidad de evitarlo, es
decir, no puede impedir, por ms que lo desee o intente, su acaecimiento.
Por ltimo, es importante indicar que la doctrina distingue entre caso
fortuito y fuerza mayor, sealndose que el primero corresponde a
hechos de la naturaleza y el segundo a actos de autoridad o, en
general, a hechos del hombre.
Por lo expuesto, la CAUSAL QUE CORRESPONDE, de acuerdo al art. 200
del RLCE, es:
CASO FORTUITO
C-APO-06
ANALISIS DE LA SUPERVISION:
Para el presente anlisis se ha tomado en cuenta:
C-APO-06
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
N ASIENTO /FECHA
Asiento N 19 del
05/Enero
Durante la causal
Fin de causal
NE
05-ene
20 de Enero 2015
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: Prcp de 9.2 mm
06/07 de enero, no hubo
lluvia
SOLICITUD NO
PRESENTADA
05 de Febrero 2015
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: prcp de 10.4 mm
No hubo prcp.
Senamhi: No hubo Prcp.
SOLICITUD NO
PRESENTADA
PERIODO DE
N ASIENTO /FECHA
OBSERVACIONES,
N ASIENTO /FECHA
Asiento 27 del 21/Enero
21-ene
C-APO-06
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
SENAMHI
Asiento 41, del
13/Febrero
NC
NC
N ASIENTO /FECHA
Asiento 49, del
26/Febrero
Asiento 52, del
28/Febrero
NC
NC
N ASIENTO /FECHA
Asiento 56, del
07/Marzo
07 de marzo
22-mar
N ASIENTO /FECHA
Asiento 59, del
11/Marzo
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: prcp de 2.2 mm
<10
mm/da
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: prcp de 19.6 mm
Senamhi: No hubo Prcp.
SOLICITUD NO
PRESENTADA
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: prcp de 1 mm
<10
mm/da
NC
NC
N ASIENTO /FECHA
Asiento 61, del
17/Marzo
NC
NC
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: prcp de 5.2 mm
<10
mm/da
C-APO-06
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mxmimo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
N ASIENTO /FECHA
Asiento 63, del
19/Marzo
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: prcp de 1.8 mm
<10
mm/da
NC
NC
N ASIENTO /FECHA
Asiento 65, del
21/Marzo
Asiento 67, del
23/Marzo
21-mar
05 de abril
N ASIENTO /FECHA
Asiento 69, del
27/Marzo
Asiento 73, del
30/Marzo
NC
NC
N ASIENTO /FECHA
Asiento 78, del 08/Abril
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: prcp de 19.8 mm
Senamhi: No hubo Prcp.
SOLICITUD NO
PRESENTADA
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: prcp de <1 mm
<10
mm/da
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Senamhi: prcp de 7.2 mm
Senamhi: No hubo Prcp.
NC
NC
N ASIENTO /FECHA
>10
mm/da
OBSERVACIONES,
SENAMHI
<10
mm/da
C-APO-06
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
Plazo Mximo para
presentar solicitud
(15dc)
PERIODO DE
CAUSAL
NC
NC
N ASIENTO /FECHA
OBSERVACIONES,
SENAMHI
<10
mm/da
NC
NC
N ASIENTO /FECHA
OBSERVACIONES,
SENAMHI
<10
mm/da
NC
NC
N ASIENTO /FECHA
OBSERVACIONES,
SENAMHI
Inicio causal
Durante la causal
Fin de causal
23-abr
08 de Mayo
<10
mm/da
>10
mm/da
SUSTENTACIN LEGAL
C-APO-06
CONCLUSIONES
a) El Contratista en sus asientos del cuaderno de obra, relacionados a la causal
invocada, indica que: se han iniciado, prosiguen las intensas lluvias de gran
intensidad, que generan atraso en el avance de obra
b) En opinin de la Supervisin, el contratista en su solicitud de ampliacin de
plazo y en sus anotaciones de cuaderno de obra (relacionadas a la causal) NO
DEMUESTRA, ni indica las partidas especficas que hayan sido afectadas por
las lluvias, que ejecuta contractualmente, y si stas partidas pertenecen a la
ruta crtica del cronograma.
c) En opinin de la Supervisin EL SUSTENTO de Caso Fortuito por lluvias se da
por un periodo CONTINUO DE LLUVIAS, donde se inicia la causal con la 1ra
Precipitacin >10mm/da y finaliza con la ltima precipitacin del mismo
periodo; estos hechos deben estar claramente identificados en los Asientos
del Cuaderno de Obra por el Contratista, as como debe dejar constancia de
las partidas de la ruta crtica que hayan sido afectadas.
d) El contratista brinda informacin de SENAMHI, de los meses de diciembre del
2014 a abril del 2015, con precipitaciones en mm/da, y presenta una solicitud
genrica por el periodo de lluvias de enero a abril, no tomando en cuenta la
aplicacin del art. 201.
e) De la evaluacin y anlisis de las pruebas y sustento tcnico, la Supervisin
opina, que la solicitud de Ampliacin de Plazo N 02, teniendo como causal
CASO FORTUITO por LLUVIAS, no ha sido presentada oportunamente segn al
art. 201 del RLCE; adems carece de un fehaciente sustento tcnico y carece
de evidencias; adems no demuestra que la ruta crtica haya sido afectada;
por tanto se considera de inconsistente; por tal razn en opinin de la
Supervisin, la solicitud del Contratista no procede.
RECOMENDACIONES
Por lo expuesto, se recomienda a la Entidad resolver mediante documento
oficial, sobre la solicitud de Ampliacin de Plazo del Contratista Consorcio Puno,
y notificar su decisin al contratista en concordancia con el Artculo 201 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
C-APO-06