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APLICACIN DE

LA JUSTICIA POR
LOS TRIBUNALES
MUNICIPALES Y
DE PAZ
QUE, COMO PROTOCOLO FINAL
PRESENTAN LOS ALUMNOS DEL
OCTAVO SEMESTRE DE LA
LICENCIATURA EN DERECHO
DEL CENTRO UNIVERSITARIO
HISPANA

CENTRO UNIVERSITARIO HISPANA


LICENCIATURA EN DERECHO
OCTAVO SEMESTRE
APLICACIN DE LA JUSTICIA POR LOS TRIBUNALES
MUNICIPALES Y DE PAZ
ARIADNA STEPHANIE BAROJAS MENDIETA
PEDRO BRAVO ZEPEDA
ALAN CAMPOS CONTRERAS
OSVALDO CORONA ZEPEDA
JOS GUILLERMO GARCA SNCHEZ
ITZEL IRAIS MEJA JAVIER
RAFAL EDUARDO OJEDA BRINGAS
GUSTAVO PREZ GUERRERO
ANGLICA SEFERINO CRISSTOMO
ESMERALDA VZQUEZ VZQUEZ

EN MEMORIA DE JESS MARIO VELZQUEZ RAMREZ

INTRODUCCIN
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev, en su artculo 17,
el deber del Estado de garantizar a los ciudadanos el acceso real, completo y
efectivo a la administracin de justicia a travs de tribunales expeditos para
impartirla. En este apartado, la Constitucin recoge el sentir y la exigencia social
del pueblo mexicano, expresada en voz de Jos Mara Morelos y Pavn a travs
de su frase clebre Que todo el que se queje con justicia, tenga un tribunal que lo
escuche, lo ampare y lo defienda contra el arbitrario. Expresin que pondera la
trascendental necesidad de la existencia de tribunales que tengan la encomienda
de proteger los derechos subjetivos del hombre ante actos ilegales de las
autoridades pblicas y de dar eficaz solucin a los conflictos que se susciten entre
particulares.
El devenir de los aos ha dado cuenta de cuanta razn tena, y que an sigue
teniendo, ese reclamo de justicia. Hoy, los tribunales existentes en la repblica
mexicana, tanto del fuero comn como del federal, se han convertido en baluarte
nacional y en el antdoto eficaz para mantener el estado de derecho que rige en el
pueblo mexicano. Sin embargo, el propio transcurrir del tiempo se ha encargado
de poner en evidencia la imperiosa necesidad de que esos tribunales sean
renovados en su organizacin y fortalecidos en las funciones que tienen
encomendadas, a fin de que estn constantemente en aptitud de responder de
manera adecuada a las nuevas exigencias de una sociedad siempre cambiante.

OBJETO DE ESTUDIO
Con el presente trabajo de investigacin se pretende determinar la incorrecta
aplicacin de la justicia a nivel municipal. Lo anterior engloba tanto los juzgados
municipales y los juzgados de paz; a efectos de lograr un resultado real y objetivo,
se desarrollar el estudio tomando como muestra el municipio de Chalchicomula
de Sesma; el juzgado municipal ubicado en la cabecera municipal Ciudad
Serdn- y los juzgados de paz distribuidos a lo largo de las veinticuatro
comunidades del mismo.
Los parmetros de lineamiento del estudio sern llevados a cabo mediante
encuestas practicadas a la poblacin del municipio; as mismo se realizarn
entrevistas al personal de los tribunales de paz y municipal, vigente y pasado; y se
tomar una muestra de abogados postulantes que brindarn su opinin respecto
de la aplicacin de la justicia por parte de estos tribunales.
De este modo se podr examinar la forma en que los tribunales materia del
presente estudio se desenvuelven en cuanto a la aplicacin de la justicia; su grado
de preparacin personal, conocimiento de sus funciones, competencia y de la ley
aplicable para cada uno de ellos; su profesionalidad acorde a su desempeo en
funciones y aplicacin de la tica profesional; y sus resultados en base a la opinin
de la gente.

JUZGADOS DE PAZ
PROBLEMTICA
Para las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales del Estado, ha sido una
preocupacin y ocupacin acrrima el garantizar el derecho de acceso a la justicia
local de los ciudadanos residentes en esta entidad federativa. Al efecto, se han
creado diversos tribunales jurisdiccionales pertenecientes al Poder Judicial local, a
fin de que los particulares acudan ante ellos a poner en consideracin sus
planteamientos jurdicos de desavenencia y obtener una solucin acorde a la ley.
Los juzgados de paz actualmente son parte de ese rgimen judicial, tienen
encomendada la imparticin de justicia en cada uno de los municipios que integran
el territorio y su competencia de mayor alcance radica en conocer y resolver
asuntos de menor cuanta econmica as como faltas que no se consideren
graves. En este sentido, los juzgados de paz constituyen, jurdicamente, tribunales
judiciales de legalidad y una va de acceso a la justicia.
Sin embargo, hoy en da los juzgados de paz distan mucho de ser verdaderos
rganos jurisdiccionales, las caractersticas que deben dignificar su funcionalidad
se han reducido a simples emblemas, dado que la actividad primordial que
realizan se comprime a simples actuaciones administrativas y a la prctica de
actos carentes de todo fundamento legal u lgico-jurdico dada su falta de
capacitacin. Esto les impide tener una preponderante actividad jurisdiccional.
As, los juzgados de paz del Estado se han convertido en simples prestadores de
servicios administrativos, su funcin jurisdiccional se ha venido menguando con
tendencia a la inercia total en ese rubro. Esto representa un desaprovechamiento
de la verdadera funcin que esos juzgados deben brindar a la ciudadana:
administrar justicia. La necesidad que tenemos de contar con tribunales que
brinden una imparticin eficaz de justicia, no permite darnos el lujo de conservar
juzgados de paz ineficientes.

ANTECEDENTES HISTRICOS
Durante la poca colonial. De la misma forma como ocurri en Espaa, fueron los
alcaldes los funcionarios encargados de la justicia de mnima cuanta. La
Constitucin Espaola de Cdiz de 1812, otorgaba a los alcaldes de cada pueblo
la funcin de conciliadores y la competencia para conocer de demandas civiles de
pequeo monto o por injurias. En el Mxico independiente, el primer texto legal
que previo la existencia de los jueces de paz fue la Constitucin centralista de
1836, que tuvo escasa vigencia, y posteriormente, la ley de 17 de enero de 1853.
De acuerdo con esta, los alcaldes fueron sustituidos, en la ciudad de Mxico, por
los jueces menores con competencia para conocer asuntos civiles con importancia
econmica que no excediera de cien pesos; en las dems municipalidades del
Distrito Federal, se establecieron jueces de paz con igual competencia que los
menores.
Acerca de los orgenes hispnicos o franceses de la justicia de paz se ha discutido
mucho en Mxico. La filiacin hispnica de la justicia de paz, recuerdan que ya en
el Fuero Juzgo se hablaba de jueces adsertores de paz o pacificadores; y que en
las partidas se aluda a los jueces avenidores. Conviene precisar, sin embrago,
que en Espaa no fue sino hasta la expedicin del Reglamento Provisional para la
Administracin de justicia, de 16 de septiembre de 1835, cuando se atribuyeron a
los alcaldes y tenientes las funciones de jueces de paz; y que fue el Real Decreto
de 22 de octubre de 1855 el que creo los juzgados de paz, subsistiendo los
alcaldes para sancionar faltas.
Por otro lado, tambin hay autores que sostienen que el nombre de justicia de paz
proviene del derecho francs, en el cual la ley de 6- 24 de agosto de 1790,
estableci esta clase de juzgados, bajo la influencia, sugerida y transmitida por
Voltaire, de las instituciones inglesas el justice of the peace - y holandesas.
Aunque es ms probable que el nombre haya sido tomado del derecho francs
que del espaol, como lo muestran las fechas de introduccin de esta clase de
juzgados en Mxico (1836-1853) y en Espaa (1855), no se puede dejar de

reconocer la influencia bsica que la tradicin hispnica a travs de la


instituciones de los alcaldes y los jueces municipales, cuyos nombres an
subsisten en algunos estados mexicanos ha tenido en la configuracin procesal
de nuestra justicia de paz. Incluso, entre los antecedentes de esta, debemos
tambin mencionar los jueces de barrio del derecho azteca, denominados teuctli,
aunque su influencia, quiz, haya sido menor.
Para reglamentar las disposiciones de la Constitucin de Cdiz de 1812
concernientes a la Administracin de Justicia, se expidi el Decreto de 9 de
octubre de 1812, en el que, entre otras cosas, se reiteraban las facultades
conciliatorias de los alcaldes y la competencia de estos para conocer de los juicios
civiles de menos de cien pesos y de los juicios por las faltas leves, as como de
todo asunto no contencioso, o aun en los contenciosos en casos urgentsimos.
Por bando de 11 de enero de 1846 y decreto de 12 de julio de 146, fueron creados
los jueces de cuartel y de manzana, en sustitucin de los alcaldes; pero en la ley
de 19 de marzo de 1846 fueron regulados nuevamente los alcaldes. Estos fueron
reemplazados definitivamente por los jueces menores creados por la Ley de 17 de
enero de 1853.
Los jueces menores establecidos por la citada Ley de 17 de enero de 1853 en
sustitucin de los alcaldes, tuvieron a su cargo la conciliacin y el conocimiento de
los juicios civiles verbales cuyo inters no pasara de cien pesos. En materia penal
tuvieron a su cargo funciones preventivas y la prctica de los sumarios.
Estos jueces menores eran nombrados por el Ejecutivo de una terna propuesta en
cada caso por el Tribuna Superior del Distrito y Territorios Federales. Los jueces
nombrados fuera de la capital, en las municipalidades del Distrito Federal, eran
llamados jueces de paz, tenan la misma competencia civil y penal que los
menores de la capital, segn resolucin del gobierno de 26 de junio de 1874 y
ejecutorias de la primera sala del Tribunal Superior de 30 de abril de 1872.
La Ley Lares de 16 de diciembre de 1853 uniformo la denominacin de los
juzgados menores de la capital y de paz de las municipalidades, llamados a

ambos juzgados locales. Les atribuyo el conocimiento de los juicios verbales


civiles con cuanta no ms a cien pesos y de los juicios criminales en los cuales la
pena mxima fuera represin o correccin ligera (multa hasta de cincuenta pesos,
servicio de obras pblicas hasta por ocho das y prisin o servicio en un
establecimiento de beneficencia hasta por quince das). Esta ley fue derogada, al
triunfo de la Revolucin de Ayutla por la de 21 de septiembre de 1855.
En la primera ley procesal civil del Distrito Federal, la ley que arregla los
procedimientos judiciales en los negocios que se siguen en los tribunales y
juzgados del Distrito y Territorios, de 4 de mayo de 1855, se regul el juicio verbal.
Diversas disposiciones legislativas y reglamentarias sobre la justicia de mnima
cuanta en Mxico, a partir del siglo XIX, especialmente en el Distrito Federal, que
muestran como la regulacin de aquella ha ido adquiriendo caractersticas
especficas, las cuales se acentan particularmente con el Proyecto de Ley de
Justicia de Paz para la ciudad de Mxico, elaborado en 1913.

FUNDAMENTO
Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Puebla
CAPTULO V
DE LOS JUZGADOS DE PAZ
ARTCULO 60.- En las colonias y barrios, en los pueblos, as como en las
unidades habitacionales de la Capital del Estado, habr uno o ms Juzgados de
Paz, a juicio del Tribunal Pleno. Tambin habr Juzgados de Paz en los barrios,
colonias, pueblos y rancheras, en los dems Distritos Judiciales.
ARTCULO 61.- Los Jueces de Paz sern nombrados por el Pleno del Tribunal
Superior de Justicia, a propuesta en terna del Cabildo Municipal de aquellos

lugares donde van a ejercer su jurisdiccin, y durarn en su cargo tres aos,


pudiendo ser propuestos en terna para un periodo igual.
ARTCULO 62.- Los Jueces de Paz ejercern jurisdiccin en los lugares para los
que hayan sido nombrados. Los Juzgados tomarn su denominacin de los
mismos lugares, y cuando existan dos o ms con la misma jurisdiccin, sern
designados adems por nmero ordinal.
ARTCULO 63.- En los Juzgados de Paz de la Capital del Estado existir un Juez,
que ser su titular, y por lo menos un Secretario, un Diligenciario y un Oficial
Mayor, as como un mnimo de tres Taquimecangrafos o Capturistas y un
Comisario. El Secretario deber ser Abogado.
ARTCULO 64.- En los Juzgados de Paz del interior del Estado habr un Juez y un
Secretario, que tambin ejercer funciones de Oficial Mayor y de Diligenciario.
Cuando las condiciones econmicas del lugar lo permitan, podrn nombrarse
tambin un Comisario, y uno o varios Taquimecangrafos o Capturistas.
ARTCULO 65.- Suplirn a los Jueces de Paz:
I.- En las faltas temporales, el Secretario.
En las faltas accidentales, el propio Secretario, quien practicar todas las
diligencias y dictar todas las providencias de mero trmite, emitiendo adems las
resoluciones de carcter urgente, pero en ningn caso podr fallar en definitiva en
cuanto al fondo de los asuntos. Si la falta es absoluta, se proceder a hacer nuevo
nombramiento; y
II.- En los casos de inhibicin, por excusa o recusacin, el asunto pasar a otro
Juez de la misma jurisdiccin, en el orden en que corresponda, si hubiere dos o
ms; y si hubiere slo uno, al de la poblacin o lugar ms cercano.
ARTCULO 66.- Corresponde a los Juzgados de Paz conocer:

I.- De los asuntos civiles y mercantiles cuya cuanta no exceda del importe de cien
das de salario mnimo, vigente en el Estado de Puebla; y,
II.- De las excusas o recusaciones de sus Secretarios o Diligenciaros, cuando
haya oposicin de parte.
ARTCULO 67.- En cualquier asunto en que no se promueva o est promovida
controversia judicial, el Juez de Paz podr intervenir como amigable componedor,
procurando avenir a las partes con la finalidad de prevenir futuros litigios.
Los Jueces de Paz, para hacer cumplir sus determinaciones, podrn imponer
como correccin disciplinaria, una multa hasta de cinco das de salario mnimo, y
podrn atender a los usos y costumbres del lugar, pero sin infringir garantas
individuales.
ARTCULO 68.- En los casos de inhibicin, por excusa o recusacin, el asunto
ser enviado a otro Juez de la misma jurisdiccin, en el orden en que
corresponda, si hubiere dos o ms; y si hubiere slo uno, al del lugar ms cercano.

JUZGADOS MUNICIPALES
PROBLEMTICA
Menos del 10% (muy probablemente menos de 229 municipalidades) de la
totalidad de los municipios que integran los Estados Unidos Mexicanos (2,440)
cuenta con algn tipo de jurisdiccin especializada en su mbito de gobierno.
A partir de se punto podemos avanzar hacia la crtica del funcionamiento de los
juzgados municipales; pues si bien la cifra antes mostrada es un mtodo de
anlisis a nivel repblica, tambin es cierto que sirve como base para el
entendimiento de la poca utilidad y funcionalidad de los juzgados municipales.
Debemos recordar que la base tomada como muestra es el municipio de
Chalchicomula de Sesma, y que nuestra investigacin crtica se basa en el mismo,
pero postula una hiptesis de consideraciones generales. A consecuencia de la
intencin anterior, es que se usan estadsticas y referencias tanto histricas como
de aplicacin, concernientes a otras circunscripciones territoriales.
Retomando el punto de estudio, los juzgados municipales carecen de completa
funcionalidad y eficacia toda vez que el personal no suele contar con un perfil
definido para la imparticin de justicia, pues si bien es correcto postular que la
mayora de las personas que laboran en los juzgados municipales son abogados,
tambin es cierto que hay quienes no lo son y laboran ah sin la menor
preparacin legal. Anexo a ello es de notarse que la planta laboral de los
tribunales del municipio es voltil, porque rotan acorde a situaciones meramente
polticas que nada tienen que ver con su desempeo como servidores. Cada
trienio el curso de la abogaca se ve estancado porque 1) el personal es nuevo, y
no es se el primordial problema, sino que 2) nunca en su vida han laborado en el
sistema de imparticin de justicia, as que 3) el tiempo que tardan en aprender su
labor se ve reflejado en el poco flujo del ejercicio legal, adems de que 4) por la
falta de experiencia y capacitacin el trabajo que hacen tiene errores que deben
corregirse por lo que 5) se pierde ms tiempo, as que podemos decir que 6) los
juzgados municipales no son enteramente funcionales.

ANTECEDENTES HISTRICOS
En la Ley para la Organizacin de los Tribunales y Juzgados promulgada por
Maximiliano el 18 de diciembre de 1865, los rganos encargados de la justicia de
mnima cuanta se denominaron jueces municipales. Nombrados por el prefecto
del departamento, a propuesta en terna del Tribunal o Juez de primera instancia
del lugar, los jueces municipales no requeran ser peritos en derecho y duraban en
su cargo un ao, sin que pudieran ser designados para el periodo siguiente. Eran
competentes para conocer: el juicio verbal sin intervencin de abogados y sin
apelacin, de los negocios civiles cuyo inters no exceda de cincuenta pesos; de
la misma manera de los negocios criminales y faltas de igual naturaleza, que no
merezcan otra pena que una multa hasta de cincuenta pesos o prisin que no
excediera de quince das.
Tambin conocan los jueces municipales de juicios civiles con cuanta hasta de
cien pesos, pero entonces su sentencia s era apelable ante el juez de instruccin
o de primera instancia. Resulta importante el artculo 15, cuyo contenido va a
trascender a la legislacin posterior: los jueces municipales pronunciarn sus
fallos a verdad sabia y buena fe guardada, siguiendo los principios de la equidad
natural. Una vez restaurada la repblica en 1867 volvieron a tener plena vigencia
las disposiciones anteriores.
El primer Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y el territorio de
Baja California, de trece de agosto de 1872, regul el juicio verbal ante los jueces
menores, en trminos similares a como se haba hecho en la ley de cuatro de
mayo de 1867. Atribua competencia a los jueces menores para conocer, en juicio
verbal, de los asuntos cuyo inters no pasara de cien pesos. El procedimiento
tambin era oral y concentrado. A peticin del actor, se citaba al demandado para
que compareciera dentro de los tres das a una audiencia en la que ambas partes
deban

exponer

sus

pretensiones,

excepciones

reconvenciones,

respectivamente. Si ofrecan pruebas, se conceda un plazo no mayor a quince


das para practicarlas, vencido el cual las partes alegaban oralmente y el juez

pronunciaba sentencia dentro de los tres das siguientes. La sentencia era


irrecurrible.
El 15 de septiembre de 1880 fueron promulgados tanto un nuevo Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y el territorio de Baja California,
como la Ley de Organizacin de los Tribunales de dichas entidades. A los jueces
menores se les atribuy competencia para conocer los asuntos contenciosos
civiles con cuanta hasta de quinientos pesos. En materia penal, slo a los jueces
menores forneos se les otorg competencia para conocer delitos con penas
excedentes de los dos meses de prisin

multa de doscientos pesos. En los

lugares donde hubiera jueces menores, no se deban nombrar jueces de paz.


Los jueces menores eran designados por el Ejecutivo a propuesta en terna del
Tribunal superior, s deban ser abogados, y duraban dos aos en su cargo. El
procedimiento ante los jueces menores variaba segn la cuanta del asunto: si
exceda de cien pesos pero no de quinientos deba seguirse el mismo
procedimiento verbal llevado ante los jueces de primera instancia, con algunas
modificaciones referentes a los recursos; si no exceda de cien pesos, entonces el
procedimiento era el mismo que para los jueces de paz.

FUNDAMENTO
Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Puebla
CAPTULO IV
DE LOS JUZGADOS MUNICIPALES
ARTCULO 46.- Para la buena Administracin de Justicia, en los Municipios del
Estado habr por lo menos un Juzgado Municipal, salvo que a criterio del Pleno
del Tribunal Superior de Justicia, por razones debidamente fundadas, ste no sea
necesario.

ARTCULO 47.- Los Juzgados Municipales tomarn la denominacin del Municipio


en que ejerzan jurisdiccin, y si en ste hubieren dos o ms, se designarn por
orden numrico.
ARTCULO 48.- En los Juzgados Municipales habr un Juez, que ser su titular, y
por lo menos un Secretario de Acuerdos, un Taquimecangrafo o Capturista y un
Comisario, pudiendo ampliarse su planta de Servidores Pblicos, de acuerdo con
las necesidades del trabajo y del presupuesto municipal.
ARTCULO 49.- Los empleados de los Juzgados Municipales sern nombrados y
removidos por los Jueces respectivos.
ARTCULO 50.- Los Jueces Municipales podrn imponer, como correcciones
disciplinarias, las previstas en la fraccin XII del artculo 17 de esta Ley, en los
trminos que ah se establecen, al personal de sus respectivos Juzgados.
ARTICULO 51.- Los Jueces Municipales sern nombrados por el Pleno del
Tribunal Superior de Justicia, durarn tres aos en el ejercicio de su cargo, y sern
elegidos a propuesta en terna del Cabildo Municipal del lugar en que van a ejercer
jurisdiccin, pudiendo ser propuestos en terna para un periodo igual.
ARTCULO 52.- En los Municipios del interior del Estado, los Jueces Municipales
conocern:
I.- De todas las diligencias que deban practicarse en va de jurisdiccin voluntaria;
II.- De los negocios civiles y mercantiles cuya cuanta exceda de cien das de
salario mnimo, pero que no rebase el importe de mil das de salario mnimo,
vigente en el Estado de Puebla;
III.- De las controversias sobre arrendamientos de inmuebles, y las que se refieran
al cumplimiento de obligaciones consistentes en prestaciones peridicas, siempre
que el importe anual de la renta o prestacin quede comprendido en los lmites de
la fraccin anterior;

IV.- De los conflictos de competencia que se susciten entre los Jueces de Paz de
su jurisdiccin;
V.- De las inhibiciones por excusa o recusacin de sus subalternos y de los Jueces
de Paz de su jurisdiccin, cuando haya oposicin de parte;
VI.- De los recursos que procedan contra las resoluciones de los Jueces de Paz
de su jurisdiccin;
VII.- De las diligencias de apeo y deslinde;
VIII.- De las acciones interdictales;
IX.- De los actos preparatorios de juicio, cuando la cuanta del negocio principal
que haya de promoverse, no exceda los lmites de su competencia;
X.- De los delitos cuya suma de sancin de prisin mnima y mxima, no exceda
de cinco aos y multa, o que slo les corresponda sta, excepto los comprendidos
en el Libro Segundo, Captulo Primero, Seccin Segunda, y en el Libro Segundo,
Captulo decimonoveno, Secciones Primera y Tercera, del Cdigo de Defensa
Social; y
XI.- De los dems asuntos que les encomienden las leyes.
ARTCULO 53.- En la Capital del Estado existirn los Juzgados Municipales que
determine el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, los que podrn ser, por razn
de la materia, Civiles, Penales o Mixtos.
ARTCULO 54.- La jurisdiccin de los Juzgados Municipales del Distrito Judicial de
Puebla, estar determinada por los lmites que correspondan al Municipio y a sus
Pueblos.
ARTCULO 55.- Los Juzgados Municipales de la Capital estarn presididos por un
Juez, y contarn, por lo menos, con un Secretario de Acuerdos, un Oficial Mayor,
un Diligenciario, un mnimo de cuatro
Taquimecangrafos o Capturistas, y un Comisario.

Dependiendo de las cargas de trabajo que consignen las estadsticas, y de la


disposicin de recursos presupuestales del Municipio, el Tribunal Pleno podr
acordar el aumento de personal en las reas que as lo requieran.
Los Jueces, Secretarios y Diligenciarios debern ser Abogados, y tener
antecedentes de buena conducta.
ARTCULO 56.- Los Juzgados Municipales de lo Civil conocern de los asuntos a
que se refieren las fracciones de la I a la IX del artculo 52 de esta Ley, y los de lo
Penal, de los contenidos en la fraccin X del dispositivo antes citado. En aquellos
Municipios donde slo exista un Juzgado Municipal, ste tendr competencia para
conocer de los asuntos civiles y penales a que se refiere el artculo 52 de la
presente Ley.
ARTCULO 57.- Suplirn a los Jueces Municipales:
I.- En las faltas temporales, el Secretario del Juzgado; en las accidentales, el
propio Secretario practicar todas las diligencias y dictar todas las providencias
de mero trmite, emitiendo adems las resoluciones de carcter urgente, pero en
ningn caso podr fallar en definitiva en cuanto al fondo de los asuntos. Si la falta
es absoluta se proceder a hacer nuevo nombramiento;
II.- En los casos de inhibicin, por excusa o recusacin de un Juez Municipal,
pasar el asunto de que se trate al Juez del Municipio ms cercano. Cuando el
asunto deba pasar al Distrito Judicial de Puebla, conocer del mismo el Juez
Municipal al que le corresponda por turno que llevar la Oficiala Comn de
Partes; y
III.- En los casos de inhibicin, por excusa o recusacin de un Juez Municipal del
Distrito Judicial de Puebla, el asunto pasar al que le siga en nmero.
ARTCULO 58.- En las cabeceras de los Municipios donde no existan Juzgados de
lo Civil o de lo Penal, los Jueces Municipales tendrn facultad para practicar
diligencias urgentes y para decretar y ejecutar providencias precautorias, de su
competencia, siempre que el no hacerlo cause perjuicios graves a los interesados.

ARTCULO 59.- La instalacin y el funcionamiento de los Juzgados Municipales


sern a cargo del presupuesto del Municipio respectivo, mediante convenio que
deber suscribir el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, en representacin
del Pleno, con el Ayuntamiento correspondiente.