Bolivia: Reglamento de la Ley N 263

Integral contra la trata y trfico de

personas, DS N 1486, 6 de febrero de
2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
CONSIDERANDO:

Que el Pargrafo I del Artculo 15 de la Constitucin Poltica del Estado,

determina que toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica,
psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos,
degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.

Que el Pargrafo IV del Artculo 15 del Texto Constitucional, establece que

ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o
circunstancia alguna.

Que el Pargrafo V del Artculo 15 de la Constitucin Poltica del Estado,

dispone que ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se
prohbe la trata y trfico de personas.

Que la Disposicin Transitoria Cuarta de la Ley N 263, de 31 de Julio de 2012,

Integral Contra la Trata y Trfico de Personas, seala que para la efectividad de
la citada Ley deben elaborarse los reglamentos, por lo cual es necesaria la
aprobacin del presente Decreto Supremo.

Que es necesario reglamentar los mecanismos y procedimientos para la

implementacin de la Ley N 263, para la lucha contra la Trata y Trfico de
Personas y delitos conexos, a travs de la emisin del presente Decreto
Supremo.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:

Captulo I
Objeto
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la
Ley N 263, de 31 de julio de 2012, Integral Contra la Trata y Trfico de Personas.

Captulo II
Estructura institucional
Artculo 2.- (Representacin en el Consejo Plurinacional)
I.

II.

El Consejo Plurinacional Contra la Trata y Trfico de Personas, estar

compuesto por:
1.

La Ministra(o) de Justicia o su representante;

2.

La Ministra(o) de Relaciones Exteriores o su representante;

3.

La Ministra(o) de Gobierno o su representante;

4.

La Ministra(o) de Trabajo, Empleo y Previsin Social o su representante;

5.

La Ministra(o) de Educacin o su representante;

6.

La Ministra(o) de Comunicacin o su representante;

7.

La Ministra(o) de Salud y Deportes o su representante;

8.

La Ministra(o) de Planificacin del Desarrollo o su representante;

9.

La Ministra(o) de Economa y Finanzas Pblicas o su representante;

10.

El (la) Director(a) General de Trata y Trfico de Personas;

11.

El (la) Comandante General de la Polica Boliviana o su representante;

12.

El (la) Fiscal General o su representante;

13.

El (la) Defensor(a) del Pueblo o su representante;

14.

Dos (2) representantes de la sociedad civil organizada relacionada a la

temtica de la trata y trfico de personas y delitos conexos.

La sociedad civil organizada elegir a sus representantes al Consejo

Plurinacional, de acuerdo a sus propios procedimientos, en el marco de
principios de participacin, equidad, interculturalidad e igualdad de
oportunidades.

Artculo 3.- (Sesiones del Plenario del Consejo Plurinacional)

I.

Las sesiones del Plenario del Consejo Plurinacional sern dirigidas por la
Ministra(o) de Justicia o su representante, en su calidad de Presidenta o
Presidente.

II.

La primera sesin ordinaria del Plenario del Consejo Plurinacional deber

realizarse durante el primer bimestre de cada ao.

III.

Para hacer qurum, las sesiones del Plenario del Consejo Plurinacional, debern
contar con la presencia del cincuenta por ciento (50%) ms uno de sus
miembros.

IV.

El Plenario del Consejo Plurinacional se reunir previa convocatoria de la

Presidenta o Presidente.

V.

El Plenario del Consejo Plurinacional podr invitar a sus sesiones, sin derecho a
voto, a representantes de entidades y/o instituciones pblicas o privadas,
organizaciones sociales u otros, a efectos de conocer o coordinar acciones o
actividades en el marco de la lucha contra la trata y trfico de personas y delitos
conexos.

Artculo 4.- (Secretara Tcnica del Consejo Plurinacional) Se ejercer desde el

Ministerio de Justicia, a travs del Viceministerio de Justicia y Derechos
Fundamentales.
Artculo 5.- (Funciones de la Secretara Tcnica del Consejo Plurinacional)
I.

II.

Adems de las establecidas en el Artculo 12 de la Ley N 263, la Secretara

Tcnica tendr las siguientes funciones:
1.

Elaborar un plan anual de actividades en concordancia con la Poltica y

el Plan Plurinacional contra la trata y trfico de personas y delitos
conexos, para su aprobacin por el Plenario del Consejo Plurinacional;

2.

Apoyar al Consejo Plurinacional en la elaboracin del Informe Anual

que debe ser presentado a la Cmara de Diputados de la Asamblea
Legislativa Plurinacional;

3.

Atender o asesorar, en el marco de sus atribuciones, a cualquier entidad

pblica o privada o persona natural, en temas relacionados a la trata y
trfico de personas;

4.

Realizar acciones de implementacin de la Ley N 263, la Poltica

Plurinacional y el Plan Plurinacional Contra la Trata y Trfico de
Personas, de acuerdo al plan de actividades anual aprobado.

La Secretara Tcnica participar en las reuniones del Plenario del Consejo

Plurinacional, con una representante o con un representante, sin derecho a voto.

III.

En las sesiones del Plenario del Consejo Plurinacional, la Secretara Tcnica

deber:
1.

Llevar el registro de los asistentes, verificando el qurum

correspondiente;

2.

Elaborar y dar lectura, para su aprobacin, al acta de la reunin anterior;

3.

Sugerir el orden del da, para su aprobacin por el Plenario;

4.

Leer informes correspondientes y todos los documentos que solicite la

Presidencia del Consejo Plurinacional;

5.

Tomar nota de los votos emitidos, recontar y dar cuenta a la Presidencia

del Consejo Plurinacional;

6.

Otras que solicite el Plenario.

Artculo 6.- (Direccin General de Lucha Contra la Trata y Trfico de Personas)

I.

II.

En atencin a lo dispuesto en el Artculo 14 de Ley N 263, el Ministerio de

Gobierno crear la Direccin General de Lucha Contra la Trata y Trfico de
Personas, bajo dependencia funcional del Viceministerio de Seguridad
Ciudadana.
La Direccin General de Lucha Contra la Trata y Trfico de Personas, se
encargar de impulsar y realizar acciones integrales en el mbito de la lucha
contra la trata y trfico de personas y delitos conexos, promoviendo la
coordinacin con entidades e instituciones que forman parte del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, en el marco del Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana y el Plan Plurinacional de Lucha Contra la Trata y Trfico de
Personas.

Captulo III
Mecanismos de prevencin contra la trata y trfico de
personas y delitos conexos
Artculo 7.- (Prevencin y educacin) El Ministerio de Educacin se encargar de:
1. Instruir a las instituciones educativas, pblicas, privadas y de convenio, en los
niveles de educacin regular, alternativa, especial y superior, la obligacin de
realizar actividades tendientes a socializar medidas de prevencin entre los
actores educativos, la familia y la comunidad en general;
2. Requerir a las universidades pblicas y privadas, investigaciones tcnicas en el
mbito de la trata y trfico de personas y delitos conexos, para canalizarlas hacia
el Consejo Plurinacional, mismas que deberan constituirse en base para la
formulacin de polticas.

Artculo 8.- (Estrategia comunicacional)

I.

El Ministerio de Comunicacin, es la instancia competente para implementar las

medidas de prevencin en el mbito comunicacional, debiendo presentar, revisar
y ajustar la estrategia comunicacional e intercultural a que hace referencia el
Pargrafo I del Artculo 22 de la Ley N 263, en forma anual.

II.

Los Consejos Departamentales, en el marco de la atribucin conferida en el

numeral 4 del Artculo 17 y de acuerdo al Pargrafo II del Artculo 22 de la Ley
N 263, coordinarn con la entidades territoriales autnomas, en el marco de sus
competencias, el desarrollo e implementacin de una estrategia comunicacional
departamental, tomando como base la Estrategia Comunicacional del nivel
central, adaptndola a las realidades de cada departamento.

Artculo 9.- (Publicidad en medios de comunicacin) Las campaas publicitarias y

los mensajes gratuitos, con contenido educativo con nfasis en medidas de prevencin
contra la trata y trfico de personas y delitos conexos, debern cumplir con los
siguientes procedimientos:
1. Las radioemisoras difundirn publicidad y mensajes con contenido educativo
con nfasis en medidas de prevencin, contra la trata y trfico de personas y
delitos conexos, veinte (20) minutos al mes en la franja horaria de 7: 30 a 9: 30,
y veinte (20) minutos al mes en la franja horaria de 20: 00 a 22: 00;
2. Los medios de comunicacin audiovisual, difundirn publicidad y mensajes con
contenido educativo con nfasis en medidas de prevencin, contra la trata y
trfico de personas y delitos conexos, diez (10) minutos al mes en la franja
horaria de 7: 30 a 9: 30, y diez (10) minutos al mes en la franja horaria de 20: 00
a 22: 00;
3. Los medios de comunicacin escritos de publicacin diaria, difundirn
publicidad con contenido educativo contra la trata y trfico de personas y delitos
conexos, destinando toda la mitad de la contratapa cuerpo A, una vez a la
semana;
4. Los medios de comunicacin audiovisuales, escritos y radioemisoras, que tengan
una versin digital en internet (pgina web), difundirn publicidad y mensajes
con contenidos educativos con nfasis en medidas de prevencin, contra la trata
y trfico de personas y delitos conexos, de forma permanente y exclusiva,
destinando un sector o seccin en su versin digital en internet.
Artculo 10.- (Confidencialidad) Ningn medio de comunicacin pblico o privado,
publicar, ni transmitir por ningn medio, ninguna imagen de personas que hayan sido
vctimas de trata y trfico, o cualquier medida que haya sido adoptada, en relacin con
la vctima, antes, durante o despus de la actuacin judicial; tampoco podrn divulgar el
nombre, la direccin, ni cualquier otra informacin que tenga la intencin de identificar
a la vctima o al testigo.
Artculo 11.- (Contenido del material a difundirse)

I.

II.

El contenido del material preventivo contra la trata y trfico de personas y

delitos conexos, a difundirse en los medios de comunicacin, deber tener
relacin con los principios, valores y/o contenidos de la Ley N 263.
El Ministerio de Comunicacin podr remitir a los medios de comunicacin,
campaas publicitarias y mensajes con contenido educativo con nfasis en
medidas de prevencin contra la trata y trfico de personas y delitos conexos,
para que sean difundidos por stos.

Artculo 12.- (Remisin de publicidad) El Ministerio de Comunicacin, para los fines

que vea convenientes, requerir de oficio a los medios de comunicacin, grabaciones en
audio, video o copia escrita de la publicidad emitida que considere pertinente, otorgando
un plazo de cinco (5) das hbiles para su remisin.
Artculo 13.- (Infracciones administrativas) Constituyen infracciones
administrativas, todo incumplimiento a lo establecido en los Pargrafos I, II y III del
Artculo 23 de la Ley N 263, as como a los Artculos 9 al 12 del presente Reglamento.
Artculo 14.- (Sanciones) Los medios de comunicacin que incurran en infracciones
administrativas, sern sancionados de la siguiente forma:
1. La primera vez, con una multa de UFVs5.000.- (CINCO mil 00/100
UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA) a UFVs15.000.- (QUINCE mil
00/100 UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA);
2. La segunda vez, con una multa de UFVs15.000.- (QUINCE mil 00/100
UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA) a UFVs25.000.(VEINTICINCO mil 00/100 UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA);
3. La tercera vez y siguientes, la multa ser incrementada en un tercio en relacin a
la ltima sancin.
Artculo 15.- (Cobro de multas y destino de los recursos)
I.

El Ministerio de Comunicacin, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas

Pblicas, aperturar una cuenta corriente fiscal recaudadora para su acreditacin
en la libreta de la Cuenta nica del Tesoro por el cobro de las sanciones
establecidas en el Artculo 14 del presente Decreto Supremo.

II.

El Ministerio de Comunicacin, destinar el monto recaudado por el pago de

multas de los medios de comunicacin, a la produccin y difusin de campaas
y mensajes con contenido educativo con nfasis en medidas de prevencin,
contra la trata y trfico de personas y delitos conexos.

Artculo 16.- (Proceso administrativo sancionador) El Ministerio de Comunicacin,

a travs del Viceministerio de Polticas Comunicacionales, de oficio, a denuncia
fundamentada, o sobre la base de los reportes de informacin requeridos a los medios de
comunicacin, iniciar el proceso administrativo sancionador correspondiente en el
marco de lo establecido por la Ley N 2341, de 23 de abril de 2002, de Procedimiento
Administrativo.

Artculo 17.- (mbito laboral)

I.

II.
III.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, en forma anual, informar

al Consejo Plurinacional la estrategia que se implementar para dar
cumplimiento al Artculo 24 de la Ley N 263, as como los avances logrados.
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, crear un Registro
Nacional de Agencias de Empleo Privadas.
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, podr coordinar con las
entidades territoriales autnomas, acciones orientadas a la reinsercin
socioeconmica de la vctima u otras vinculadas a la prevencin de la trata y
trfico de personas y delitos conexos.

Artculo 18.- (Agencias privadas de empleo)

I.

II.

El funcionamiento de las agencias o bolsas privadas de empleo ser autorizado

por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, debiendo las mismas
cumplir los siguientes requisitos mnimos:
1.

Estar registradas en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social;

2.

Contar con personera jurdica;

3.

Contar con reglamento interno de funcionamiento, mismo que debe

incorporar principios de prevencin y proteccin contra la trata y trfico
de personas y delitos conexos.

Las agencias o bolsas privadas de empleo, debern remitir la informacin que el

sea solicitada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social u otra
autoridad competente.

III.

El pago por servicios de las agencias o bolsas privadas de empleo, deber ser
cubierto, en todos los casos, por el empleador.

IV.

Las agencias o bolsas privadas de empleo, se sujetarn al Reglamento emitido

por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.

Artculo 19.- (Sistema de informacin)

I.

El sistema de informacin y estadsticas de trata y trfico de personas y delitos

conexos estar a cargo del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana, que
ser la instancia nacional que podr generar datos propios y recopilar
informacin estadstica de la Polica Boliviana en sus diferentes unidades
operativas, otras entidades del rgano Ejecutivo, Ministerio Pblico, rgano
Judicial, entidades territoriales autnomas y otras instituciones pblicas o
privadas.

II.

La informacin podr asociarse con sistemas informticos del Ministerio

Pblico y rgano Judicial, tal que permita hacer el seguimiento respectivo a los
casos denunciados.

III.

El Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana, establecer de manera

consensuada con las instituciones que forman parte del Consejo Plurinacional,
metas e indicadores de lucha contra la trata y trfico de personas y delitos
conexos, que se evaluarn peridicamente, de acuerdo al anlisis de los datos
generados interinstitucionalmente y centralizados en esta instancia.

IV.

El Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana, ser la instancia oficial de

referencia estadstica para la lucha contra la trata y trfico de personas y delitos
conexos, actualizando la informacin de manera mensual, pudiendo emitir
reportes de manera peridica.

Artculo 20.- (Controles migratorios)

I.

El Ministerio de Gobierno, a travs de la Direccin General de Migracin, en

forma anual, informar al Consejo Plurinacional la estrategia de prevencin y
control que desarrolla en fronteras con la finalidad de detectar casos de trata y
trfico de personas y delitos conexos, as como los avances logrados.

II.

Las instituciones pblicas situadas en las fronteras del pas, en el marco de sus
competencias, coordinarn acciones de proteccin y atencin para las vctimas
de trata y trfico de personas, y delitos conexos.

III.

En el marco del Artculo 47 de la Ley N 264, de 31 de julio de 2012, del

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para una Vida Segura, el
Ministerio de Gobierno y las entidades territoriales autnomas, dotarn de
sistemas de cmaras de seguridad y vigilancia electrnica en los puntos
fronterizos, bajo especificaciones tcnicas definidas por el Viceministerio de
Seguridad Ciudadana.

Artculo 21.- (Divisiones de trata y trfico de personas)

I.

Las Divisiones de Trata y Trfico de Personas, dependientes de la Fuerza

Especial de Lucha Contra el Crimen - FELCC de la Polica Boliviana, deben ser
creadas y/o fortalecidas en todas las ciudades capitales de departamento,
ciudades intermedias con una poblacin mayor a cincuenta mil (50.000)
habitantes en ciudades fronterizas.

II.

El fortalecimiento de las Divisiones de Trata y Trfico de Personas, dependientes

de la FELCC de la Polica Boliviana, al constituirse como parte del
establecimiento y funcionamiento de la institucionalidad de la seguridad
ciudadana, ser apoyado por las entidades territoriales autnomas
departamentales con los recursos sealados en el numeral 2 del Pargrafo I del
Artculo 38 de la Ley N 264.

Artculo 22.- (Cooperacin internacional) El Ministerio de Relaciones Exteriores,

promover y fortalecer convenios bilaterales, multilaterales o regionales, para la

repatriacin de vctimas, el intercambio de informacin y tecnologa, para establecer

procedimientos de prevencin, rehabilitacin de vctimas, persecucin de supuestos
tratantes y traficantes de personas, mismos que sern remitidos al Ministerio de
Gobierno para los fines consiguientes.
Artculo 23.- (Repatriacin)
I.

II.

La repatriacin de vctimas de trata y trfico de personas de nacionalidad

boliviana, que se encuentren en el exterior, ser propiciada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores y financiada en casos humanitarios, con recursos de la
Gestora Consular u otras fuentes segn corresponda.
En los casos en que los recursos sealados en el Pargrafo I sean agotados, el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas asignar los recursos, previa
solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Disposiciones transitorias
Artculo transitorio 1.- El Ministerio de Gobierno, en coordinacin con las
instituciones involucradas, deber disear e implementar protocolos de actuacin
nacional e internacional para la deteccin temprana de situaciones de trata y trfico de
personas y delitos conexos, en un plazo no mayor a los noventa (90) das calendario a
partir de la publicacin del presente Decreto Supremo.
Artculo transitorio 2.- El Ministerio de Relaciones Exteriores, elaborar un protocolo
de repatriacin de vctimas de trata y trfico de personas de nacionalidad boliviana que
se encuentren en el exterior, en un plazo no mayor a noventa (90) das hbiles, a partir
de la publicacin del presente Decreto Supremo, para consideracin y aprobacin en el
Plenario del Consejo Plurinacional.

Disposiciones abrogatorias y derogatorias

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Relaciones Exteriores; de
Gobierno; de Planificacin del Desarrollo; de Economa y Finanzas Pblicas; de
Justicia; de Trabajo, Empleo y Previsin Social; de Salud y Deportes; de Educacin; y
de Comunicacin, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente
Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de
febrero del ao dos mil trece.
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana
Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana
Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana
Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre,
Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes
Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea

Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo MINISTRO DE CULTURAS E
INTERINO DE EDUCACIN, Amanda Dvila Torres.

Ficha Tcnica (DCMI)

Bolivia: Reglamento de la Ley N 263 Integral contra la trata y trfico de
personas, DS N 1486, 6 de febrero de 2013
Fecha
2014-12-22
Formato
Text
Tipo
DS
Dominio Bolivia
Derechos
GFDL
Idioma es
Sumario Reglamenta la Ley N 263 Integral contra la trata y trfico de personas
Keywords Gaceta 480NEC, Decreto Supremo, febrero/2013
Origen
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/141646
Referencias Gaceta Oficial de Bolivia 480NEC, 201303a.lexml
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan
Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo
Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora,
Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo
Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon
Creador
Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo,
Jos Antonio Zamora Gutirrez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy
Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo MINISTRO
DE CULTURAS E INTERINO DE EDUCACIN, Amanda Dvila
Torres.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net
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Bolivia: Reglamento de la Ley N 263
Integral contra la trata y trfico de
personas, DS N 1486, 6 de febrero de
2013
Captulo I - Objeto
Captulo II - Estructura institucional
Captulo III - Mecanismos de prevencin contra la
trata y trfico de personas y delitos conexos

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