El sistema educativo en Guatemala 14-01-2010

Guatemala ha tenido histricamente un nivel muy desfavorable en el campo de la

educacin. El nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional
de Estadstica (INE) estima que el promedio es de solo 2.3 aos. Incluso menor en los
departamentos mayoritariamente indgenas (1.3 aos).

Las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo no se hayan al alcance

de la mayora de la poblacin guatemalteca. Desigualdades econmicas y sociales y otros
factores polticos, lingsticos y geogrficos influyen en el acceso de nios a la educacin.
Esta deficiencia es muy preocupante si se toma en cuenta que la educacin no es solo un
factor de crecimiento econmico, sino tambin un ingrediente fundamental para el
desarrollo social, includa la formacin de buenos ciudadanos.
La poblacin guatemalteca ascenda a 10.8 millones de habitantes en 1996. Como muchos
pases en vas de desarrollo, la poblacin de Guatemala es una poblacin joven. La
poblacin de menos de 14 aos asciende al 44.1% del total y los de menos de 25 aos
representan el 64.7% de la poblacin (INE, 1998). Los nios y jvenes de hoy pertenecen a
una generacin de guatemaltecos que han nacido y crecido en momentos de grandes
cambios. Esto junto con la presente transicin democrtica por la que atraviesa el pas y su
integracin en el mercado internacional, hacen de la educacin una necesidad bsica para el
desarrollo y adaptacin de los guatemaltecos a esta nueva etapa de desarrollo, democracia y
paz.
Los Acuerdos de paz y el Plan Nacional de Desarrollo 1996-2000 plantean la necesidad de

reducir el dficit de cobertura, especialmente en los niveles de preprimaria y primaria, con

nfasis en el rea rural y en la educacin de las nias, as como elevar el nivel de
alfabetizacin y mejorar la calidad educativa. Por otro lado, se requiere un esfuerzo mas
amplio de reforma para que la educacin responda a la diversidad cultural y lingstica de
Guatemala, reconociendo y fortaleciendo la identidad cultural indgena, los valores y
sistemas educativos mayas y de los otros pueblos indgenas.
Para continuar con el anlisis del problema de la falta de calidad que afecta a la educacin
guatemalteca se hace necesario echarle un vistazo a la formacin de maestros y profesores, los
primeros a cargo de centros educativos del nivel medio y los segundos a cargo de las diferentes
universidades que funcionan en el pas.
La deficiente formacin de unos y otros, es, indudablemente, la principal causa de la deficiente
educacin guatemalteca, pues si los actores principales carecen de idoneidad en el campo que les
corresponde atender, todo el proceso de enseanza-aprendizaje se ve afectado por la mediocridad
y la falta de calidad.
En cuanto a la formacin de maestros, que son quienes tienen a su cargo la educacin de los nios
que cursan el nivel preprimario y primario, la responsabilidad la comparten escuelas nacionales y
colegios, es decir, gobierno e iniciativa privada. En ambos casos, el nivel de formacin es deficiente
en campos tan importantes para un maestro como el rea pedaggica y didctica, el rea de moral
y tica profesional y el rea acadmica y de cultura general.
El principal factor que determina esta deficiente formacin de maestros es la deficiente preparacin
de los catedrticos que laboran tanto en el sector pblico como en el privado y que se origina en un
proceso formativo tambin deficiente en la universidad.
Es, pues, un crculo vicioso que nadie se atreve a romper o que a nadie le interesa romper. Podra
decirse que, en realidad, el mayor responsable de esta deficiencia es la universidad. Porque es en
este nivel superior en donde se forma a quienes van a formar a los maestros y a otros
profesionales en el ciclo bsico y en el diversificado. Y son estos graduandos-maestros del nivel
medio los que van a formar a los nios en el nivel primario.
Cada ao, cuando se habla de los miles de jvenes que aspiran a estudiar una carera en la
universidad, se escucha la queja de la deficiente formacin que muestran. Cuando el ao pasado
el ministerio de Educacin evalu a los alumnos del ltimo grado de diversificado, el resultado fue
desastroso. Y otra vez la culpa recay sobre los maestros de primaria y los profesores del nivel
medio. Pero, quin forma a estos maestros? Y quin forma a estos profesores?.
En la dcada del 70 la universidad de San Carlos inici su expansin hacia el interior del pas,
abri secciones o extensiones en las cabeceras departamentales y de ese modo dio la oportunidad
para que muchos egresados del nivel medio pudieran estudiar una carrera universitaria. Fue una
medida muy buena porque en esos tiempos era muy difcil que una persona del interior del pas
pudiera trasladarse diariamente a la capital para estudiar en horario nocturno. Lo malo fue que las
opciones eran muy escasas: slo profesorado en Pedagoga y Ciencias de la Educacin.
En un principio la facultad de Humanidades de la USAC envi catedrticos que eran parte del
cuerpo de catedrticos de la sede central, pero conforme transcurri el tiempo empez a incorporar

a los egresados de las propias extensiones, lo cual tambin fue bueno, pero lamentablemente la
mayora de estos docentes no llen las expectativas del programa y la calidad docente empez a
decaer. Como consecuencia tambin decay la calidad en la formacin de los futuros profesores.
Aparte de esto, como la oportunidad era para todos, muchos egresados del nivel medio se
acogieron al programa de formacin de profesores aunque no tuvieran ttulo de maestro, fue as
como estudiaron la carrera peritos contadores, secretarias, bachilleres y cualquier carrera del nivel
medio, lo cual dio como resultado que la educacin guatemalteca se llen de profesores que
carecan de la vocacin y de la formacin de maestros.
El tiempo agrav el problema, porque surgieron los programas de educacin primaria, educacin
bsica y bachillerato por madurez, y de esa manera muchos bachilleres que no cursaron los
niveles formales que establece el sistema educativo nacional, resultaron con ttulo de profesores de
enseanza media y, luego, con un poco de suerte, corrupcin o compadrazgo, lograron una plaza
en institutos o escuelas pblicas o se ubicaron en centros educativos del sector privado. Y as
empez la debacle para la educacin guatemalteca.
Aparte de lo anterior, y aunque ajeno a la formacin de maestros y profesores, el problema de la
falta de calidad en la educacin guatemalteca ha aumentado porque la mayora de centros
educativos del sector privado funcionan sin ningn control de calidad y han convertido los planes
de estudio en verdaderos mens de comedor. El ao pasado tuve en mis manos un listado de 110
carreras que los colegios ponen a disposicin de los estudiantes. La mayora de ellas no estn
autorizadas, no tienen sustento curricular, pero s nombres muy bonitos y rimbombantes. La
educacin guatemalteca no slo carece de calidad sino que, en muchos casos, tambin carece de
legalidad, y ante la indiferencia del ministerio de Educacin se convierte en una estafa para
alumnos y padres de familia y para el pas, porque cobra lo que no da.
En las dos ltimas dcadas la educacin superior ha proliferado, las universidades han aumentado
y todas se han extendido hacia los departamentos, se han creado nuevos profesorados, algunos
sin una verdadera correspondencia con la realidad y la legislacin educativa de Guatemala, pero,
en trminos generales, el nivel de formacin sigue siendo deficiente. En la universidad de San
Carlos porque los catedrticos son producto de un sistema de politiquera barata, de corrupcin y
de compadrazgos. En algunas universidades privadas porque prevalece el inters comercial y son
ms famosas por lo que cobran que por la calidad del producto que forman.

De dnde viene entonces el problema de la falta de calidad de la educacin guatemalteca? De la

deficiencia en la educacin universitaria y de la aceptacin indiscriminada en la carrera de

profesorado de alumnos sin la formacin previa de carcter pedaggico y didctico que da el

estudio de la carrera de maestro.
La solucin del problema implica la necesidad de efectuar cambios estructurales en las polticas
educativas del gobierno, cambios que deben involucrar a todas las universidades del pas para que
todo el sistema educativo nacional gire alrededor de los mismos objetivos y todos sus elementos se
interrelacionen y se complementen. Para eso se necesita (ya lo dije en anterior ocasin) que los
gobernantes tengan voluntad poltica de hacerlo, personal capaz para desarrollar los cambios y
una visin bien clara del proyecto de nacin que se quiere tener, pero, fundamentalmente, que
como polticos antepongan los intereses de Guatemala a los intereses personales y de partidos y,
en conjunto, estructuren un plan de desarrollo educativo con una duracin de por lo menos
cincuenta aos, durante los cuales, los gobiernos, sean del color que fueren, mantendrn la misma
lnea de accin.
Ninguna reforma educativa que se haga desde escritorios y bajo la direccin de ministros de
Educacin que no son maestros podr resolver el problema. Primero debe abordarse una
reestructuracin profunda de los programas de formacin de maestros y de profesores.
Reestructuracin que no slo debe consistir en cambio de asignaturas o en cambio de nombre de
carreras sino en la elaboracin de perfiles de entrada y de salida de los alumnos, perfiles
profesionales de los docentes y tipo de orientacin que se debe dar a la formacin de maestros y
profesores.
La formacin de maestros debe ser competencia exclusiva de centros educativos pblicos, porque
slo de esa forma se podr contar con maestros que posean una clara conciencia de la realidad
nacional y del proyecto de nacin que se pretende alcanzar. Los colegios que se dediquen a formar
en cualquier otra carrera.
Los centros educativos pblicos que sean destinados a la formacin de maestros debern contar
con personal docente seleccionado sobre bases de preparacin acadmica, tica y psicolgica. Y
tendrn que ser sometidos a constantes capacitaciones de actualizacin, pero en las aulas
universitarias y con base en un programa estructurado en conjunto por autoridades del ministerio
de Educacin y representantes del magisterio en servicio. Debern llenar perfiles de
responsabilidad, madurez emocional, valores morales, ticos y cvicos y deber ser imprescindible
la vocacin que es la que le da mstica al trabajo del maestro. Y mstica, en este caso, quiere decir
entrega, compromiso social, dedicacin y solidaridad con quienes slo por medio de la educacin
darn plenitud al desarrollo de su personalidad y crecern en su autoestima y en su dignidad como
personas.
En cuanto a la formacin de profesores, las universidades debern velar por que sus catedrticos
llenen similar perfil al de los catedrticos formadores de maestros, pero deber actualizarlos
constantemente en procedimientos, tcnicas y metodologas didcticas adecuadas al proceso
enseanza-aprendizaje en la educacin superior. Ya no ms catedrticos, como ocurre en la
Escuela de formacin de profesores de enseanza media (EFPEM), de la USAC, que slo llegan a
entregarle a los alumnos voluminosos paquetes de fotocopias de Pedagoga, para que las estudien
porque entre ocho o quince das "hay examen".
En lo que corresponde a los estudiantes de profesorado deber exigrseles, como requisito
obligatorio, que posean el ttulo de maestros de educacin primaria. De este modo se lograr que
el profesorado no sea una carrera que se escoge por fcil o porque el estudiante no sirve para otra

carrera "ms difcil". Que sea para quien tenga vocacin de maestro y posea la base acadmica,
pedaggica y didctica.
Para profesorados especficos se estructurar un programa tambin especfico que contemple una
nivelacin previa con la formacin que posee un maestro de educacin primaria y que slo cuando
sea satisfecha esta fase, pueda acceder al estudio de la especializacin en el profesorado que
escoja. El ministerio de Educacin y las universidades debern entrar en un acuerdo de no permitir
que el graduado de cualquier carrera del nivel medio por madurez prosiga estudios de profesorado.
Por su lado, el ministerio de Educacin deber establecer como requisito obligatorio que los
maestros de Educacin Musical, Educacin para el hogar, Educacin Fsica, Artes Plsticas y
tcnicos e instructores de reas prcticas (Artes Industriales, Agricultura, Computacin, Mecnica,
Electricidad, y otras) para trabajar en el nivel medio, acrediten ttulo de profesores en su
especialidad o en Pedagoga, porque no es posible que se involucre en la formacin de personas a
un profesional que ha sido formado para trabajar con clavos, martillos, serruchos, alicates,
azadones, rastrillos, motores, alambres y cualquier otro equipo o material.
En conclusin, la falta de calidad en la educacin guatemalteca es el producto de la falta de calidad
en la formacin universitaria de los profesores, la cual genera falta de calidad en la formacin de
maestros y en todas las carreras del nivel medio y de ah, la falta de calidad en la educacin de la
niez guatemalteca.
Cundo romperemos este crculo vicioso? Cuando los gobiernos verdaderamente se interesen
por los problemas del pas. Cuando los polticos aspiren al poder con el propsito de servirle a su
patria y no para saquear las arcas nacionales y enriquecerse de la manera ms fcil y ms vil.
Cuando los poseedores del poder econmico entiendan que una poblacin educada con calidad
les representar trabajadores mejor preparados y ms productivos, aunque ello les represente
pagar salarios ms decorosos.
El problema es serio, profundo y grave. No se soluciona con pintar escuelas. No es cuestin de
hacer bulla con campaas publicitarias que slo sirven para gastar lo que el Estado no tiene.
Mucho menos se soluciona con capacitaciones obligatorias improvisadas. Ni con supresin de
plazas ni con docentes "por contrato". Tampoco se soluciona con "poses" autoritarias o con cerrarle
las puertas del despacho a los maestros. La solucin requiere conocimiento de la realidad
educativa nacional, voluntad poltica, capacidad de direccin y de mando, pero, fundamentalmente,
capacidad de dilogo y de sensibilidad social. Se necesita valor para tomar decisiones, patriotismo
para ser consecuente con los intereses de Guatemala y orden.

Tasa de alfabetizacin: definition: age 15 and over can read and write
poblacin total: 69,1%
hombres: 75,4%
mujeres: 63,3% (2002 census)
Definicin: Esta variable incluye una definicin de la alfabetizacin y porcentajes de la
Oficina del Censo para el total de la poblacin, varones, y mujeres. No hay definiciones
universales y normas de la alfabetizacin. Salvo indicacin contraria, todas las tasas se
basan en la definicin ms comn - la capacidad de leer y escribir a una edad determinada.

Detallar las normas que los distintos pases utilizan para evaluar la capacidad de leer y
escribir est fuera del alcance de este sitio. Informacin sobre la alfabetizacin, si bien no
una medida perfecta de los resultados educativos, es probablemente la medidad de ms fcil
acceso y validez para las comparaciones internacionales. Bajos niveles de alfabetizacin y
de educacin en general pueden impedir el desarrollo econmico de un pas, especialmente
en un mundo que cambia rpidamente impulsado por la tecnologa.

Cmo es el nivel educativo en Costa

Rica?
El nivel educativo es uno de los ms altos de toda Amrica Central. Existen colegios
americanos y europeos muy buenos en todo el rea del Valle Central; no obstante si est
planeando vivir fuera de esta rea, las opciones se ven drsticamente reducidas.
Las escuelas pblicas, por lo general ofrecen instruccin hasta el 3 ao de bachillerato, lo
cual es exigido por la ley para jvenes entre los 6-14 aos de edad. Aquellas instituciones
educativas que van ms all del 3 ao de bachillerato, estn obligados a ofrecer el
Bachillerato de Educacin Diversificada, lo cual otorga al alumno el ttulo de Bachillerato
Superior. Este ttulo le otorga la posibilidad de entrar a la universidad en Costa Rica.
Igualmente un joven que ha obtenido el ttulo de bachiller en su pas de origen, puede entrar
en la universidad en Costa Rica, previa legalizacin de su ttulo.
Costa Rica posee uno de los niveles de alfabetizacin ms altos de Amrica
Latina, estimado en el 93% de la poblacin. La educacin primaria y secundaria
es gratuita, y la asistencia obligatoria entre los 6 y 13 aos de edad. La
Universidad de Costa Rica, en San Jos, se fund en 1843 y cuenta con 28.200
estudiantes.

A travs de una atencin constante a la educacin, Costa Rica ha alcanzado el ms alto

porcentaje de alfabetismo en Amrica Central. Su alfabetismo compite con las naciones
ms grandes e industrializadas del mundo. Desde 1970 Costa Rica ha invertido un 28 por
ciento del presupuesto nacional en educacin, algo que no pudo haber sido posible
manteniendo fuerzas armadas.

El sistema de educacin est dividido en tres grandes secciones. La escuela Primaria, que es
gratuita y obligatoria. Los colegios: 70 por ciento pblicos y otras instituciones privadas,
constituyen el otro 30 por ciento. La educacin universitaria: comenz el siglo pasado, pero
no fue hasta 1940 que la Universidad de Costa Rica, la universidad ms grande del pas, fue
fundada. Treinta aos despus, se crearon algunas otras universidades pblicas. La primera
de las numerosas universidades privadas se estableci en 1977.

Bibliografa
http://www.google.com.gt/search?q=alfabetismo+en+guatemala&ie=utf8&oe=utf-8&aq=t&rls=org.mozilla:es-ES:official&client=firefox-a
http://www.costaricaweb.cr/es/educacion-en-costa-rica/